Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
1.Понятие международного права
Международное право – это система юридических принципов и норм, регулирующих отношения между государствами и определяющих их взаимные права и обязанности сверх пределов действия национального законодательства.
Резюмируя сказанное, выделим основные юридические свойства международного права:
¦ предмет регулирования – международные отношения суверенных и независимых государств в области сохранения мира и всестороннего сотрудничества;
¦ субъекты международного права – суверенные государства, борющиеся за свою независимость нации, международные организации;
¦ объекты международного права – материальные и нематериальные блага (интересы), социальные, политические, экономические и иные действия или воздержания от действий;
¦ особенность нормообразования – создание норм путем согласования воль субъектов международного права, добровольно принимающих на себя международные обязательства;
¦ особенность реализации норм – выполнение их добровольно и свободно в единстве с международной ответственностью, включающей применение индивидуальных и коллективных принудительных мер к нарушителям международной законности.
Сущность международного права состоит в том, что оно отражает характер геостратегического партнерства на международной арене и юридически фиксирует уровень развития сотрудничества в деле обеспечения безопасности, а также в экономической, политической, гуманитарной, научно-технической, культурной и других областях.
Международные отношения - это политические, экономические, торговые, научно-технические, военные, культурные и иные отношения между субъектами международного права. Эти отношения существуют и развиваются вне пределов территории, юрисдикции и компетенции отдельных суверенных государств. Они могут затрагивать интересы двух, нескольких или всех государств мира; двух, нескольких или большинства международных межправительственных организации, а также интересы народов и наций, борющихся за свою свободу, независимость и создание собственной государственности.
Международные отношения могут охватывать одновременно все стороны отношений между субъектами международного права или только некоторые из них (например, международные экономические отношения, отношения в области защиты и сохранения окружающей среды, отношения в области защиты прав и свобод человека и др.). Наконец, международные отношения могут осуществляться на двусторонней и многосторонней основе, иметь универсальный (глобальный) или региональный характер (например, отношения между африканскими государствами, между государствами - участниками Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), между государствами - участниками Содружества Независимых Государств (СНГ) и др.).
Признаки мпп
1) регулирует отношения между государственными органами либо между частными лицами и государством;
2) обеспечивает публичный интерес — акцентирует внимание на запретах, обязанностях людей(подданных) перед государством;
3) обеспечивает одностороннее волеизъявление субъектов права;
4) предполагает широкую сферу усмотрения;
5) содержит нормы общие и безличные, имеющие нормативно-ориентирующее воздействие;
6) характеризуется преобладанием директивно-обязательных норм, рассчитанных на иерархические отношения субъектов и субординацию правовых норм и актов;
7) широко использует новейшие технические приёмы.
2.Особенности международного права
Международное право имеет координационный характер, оно не знает законодательных, исполнительных и судебных органов, которые играют решающую роль в создании и реализации норм национального права.
Международно-правовые нормы создаются не органами, стоящими над субъектами права, а самими субъектами международного права, прежде всего государствами, путем добровольно явно выраженного (договор) или молчаливого (обычай) соглашения между ними. Причем воля одного государства юридически равнозначна воле другого государства.
Если во всех отраслях внутригосударственного права соблюдение норм права обеспечивается государственными органами, то в международных отношениях нет органов, которые в определенных случаях могли бы принуждать субъектов международного права к выполнению его норм. Суверенность государств-субъектов международного права исключает наличие над ними таких органов. Принуждение в международном праве осуществляется индивидуально или коллективно самими субъектами международного права, и прежде всего государствами. Так, например, в случае совершения одним государством акта агрессии против другого государства, последнее имеет право дать вооруженный отпор агрессору, т.е. реализовать свое право на самооборону.
При нарушении нормы международного права одним государством, другое государство или другие государства вправе применить по отношению к нарушителю следующие меры ограничения его прав и интересов: повысить таможенные пошлины, ограничить права граждан государства-нарушителя, разорвать дипломатические, консульские и другие отношения, ограничить торговлю.
Таким образом, в современных международных отношениях разработан, создан и действует достаточно развитый механизм обеспечения исполнения международно-правовых норм.
Основой обязательности международного права является добровольное соглашение государств по поводу установления определенных правил международного общения, соответствующих современному правосознанию народов, интересам обеспечения мира и международной безопасности.
От состояния современного международного права зависит содержание и сущность международного правопорядка. Международное право, как и всякое право, - это правовая модель, тот эталон обязательного поведения, к которому должны стремиться субъекты этого права. Степень приближения к такому эталону зависит как от качеств модели, так и от деятельности социальных сил, заинтересованных в эффективной реализации правовых предписаний.
3.Методы регулирования отношений
Для решения указанных вопросов государства используют следующие методы регулирования:
— метод двустороннего регулирования отношений: в торговых договорах, соглашениях о товарообороте или поставках товаров, соглашениях об экономическом и научно-техническом сотрудничестве;
— метод многостороннего регулирования: «пакетом» соглашений системы ВТО, включая тексты ГАТТ, ГАТС, ТРИП, а также многосторонними товарными соглашениями и в рамках других международных организаций (ОПЕК и др.) и соглашений;
— метод наднационального регулирования; элементы такого регулирования используются в рамках международных организаций — ВТО, МВФ и т. п.;
— метод диапозитивного регулирования — с помощью диспозитивных норм международного права;
— метод императивного регулирования — с помощью императивных норм международного права.
Имеет отличия и метод правового регулирования, используемый в международном публичном праве. В основном здесь используется императивный метод правового регулирования общественных отношений, обусловленный, прежде всего, их субъектным составом и заключающийся в обязательном исполнении предписаний, содержащихся в нормах международного права.
Метод функционирования межд права. Под этим методом понимается
совокупность принципов, способов, средств, характерных для реализации межд-прав
норм. Общий метод функц охватывает пять особых методов:
политико-правовой метод - нормы межд права осущ субъектами при помощи
полит средств;
морально-правовой метод - использование механизма действия морали для
реализации норм межд права;
идейно-правовой метод - воздействие на межд отношения через идеологию,
упрочение позиций межд-прав сознания, разъяснение целей, принципов и норм,
создание убежденности в необходимости их осуществления;
организационно-правовой метод - принятие организационных мер по
реализации норм межд права как внутри гос-ва, так и в межд отношениях;
специально-правовой метод - применение специфически правовых средств
воздействия на межд отношения. Этот метод и явл сутью межд-прав
регулирования.
Под методом правового регулирования понимается способ воздействия правовых норм на участников общественных отношений. Правовое регулирование, в сущности, заключается в официальном издании правовых норм (нормативных актов), устанавливающих правила поведения субъектов правоотношений.
Выделяют следующие методы правового регулирования:
императивный метод (метод власти-подчинения) – это способ регулирования общественных отношений, заключающийся в установлении для субъектов правоотношений обязанностей, вариантов должного поведения и соответствующих запретов. Для императивного регулирования характерны запреты, предписания и отношения власти и подчинения;
4.ЮС КОГЕНС (Лат. - jus cogens Согласно ст. 53 Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г., это норма, "которая принимается и признается международным сообществом государств в целом как норма, отклонение от которой недопустимо и которая может быть изменена только последующей нормой общего международного права, носящей такое же характер". (Принципы Юс когенс были приняты в ходе Венской конвенции «О праве международных договоров» 23 мая 1969 года.
Императивные нормы международного права. Одной из характерных черт современного международного права является наличие в нем комплекса императивных норм (jus cogens - императивное право), обладающих особой юридической силой. Последняя заключается в недопустимости отклонения от норм во взаимоотношениях отдельных государств даже путем их соглашения. Противоречащие им обычай или договор будут недействительны. Вновь возникшая императивная норма делает недействительными и противоречащие ей существующие нормы.
Erga omn (с лат. «относительно всех») — концепция международного права, согласно которой у любого суверенного государства как участника международных отношений существует определённый ряд обязательств перед всем мировым сообществом в целом, имеющие универсальный характер, и в обеспечении которых заинтересовано каждое государство.
5.Соотношение международного и внутригосударственного права.
Международная доктрина в этом вопросе выработала три основных направления: одно дуалистическое и два монистических.
В основе дуалистического подхода лежит тезис о том, что(Трипель, Анцилотти, Холл, Штрупп, Ульман и др.)
- международное и национальное право - два различных правопорядка, разобщенные системы права.
- полная юридическая равнозначность обеих систем и исключение приоритетности одной системы над другой.
Суть монистических концепций состоит в признании единства обеих правовых систем. Международное и национальное право рассматриваются как части единой системы права. При этом сторонники этих концепций расходятся только в вопросе примата (первенства, верховенства) этих правовых систем. Одни из них исходят из примата внутригосударственного права над международным Обоснование позиции сторонников другой разновидности монистической концепции - примата международного права над внутригосударственным.
|
Внутреннее право государства |
международное право |
|
По предмету правового регулирования - международное право регулирует отношения, возникающие только между специфическими субъектами; |
внутригосударственное право регулирует весь спектр общественных отношений, возникающих внутри государства и не затрагивающих интересы других государств, за исключением возникающих коллизий между правовыми системами различных государств. |
|
По характеру регулируемых отношений - международное право регулирует исключительно демократические отношения |
внутригосударственном праве характер регулируемых отношений зависит от политико-правового режима. |
|
По субъектам - международное право регулирует отношения преимущественно между классическими субъектами права (государствами, нациями и народностями, борющимися за национальную независимость, международными межправительственными организациями и государствоподобным образованием); |
во внутригосударственном праве субъектами являются физические и юридические лица, государственные органы и другие субъекты, действующие на территории государства. |
|
По способу создания норм - в международном праве нормы создаются самими субъектами права для себя путем согласования воль при принятии акта |
во внутригосударственном праве нормы права создаются специально уполномоченными органами. |
|
По источникам права - в международном праве источниками права являются договор и международный обычай |
; во внутригосударственном праве — закон, подзаконный акт, обычай, нормативный договор. |
6.Принципы международного права
Принципы международного права — это императивные нормы международного права или нормы jus cogens (лат.).
Принципы международного права, как императивные положения, не могут быть отменены никакими другими установлениями специального характера или реформированы с учётом специальных обстоятельств.
Основными источниками принципов международного права являются Устав ООН, Декларация о принципах международного права 1970 года и Хельсинкский заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 года.
I. Принцип суверенного равенства государств и уважения прав, присущих суверенитету. Согласно этому принципу все государства в международных отношениях пользуются суверенным равенством, имеют равные права и обязанности и являются равноправными чле¬нами мирового сообщества. Понятие равенства означает, что:
все государства юридически равны;
все государства должны уважать правосубъектность других госу¬дарств;
все государства пользуются правами, присущими полному суве¬ренитету. Они вправе самостоятельно решать вопросы об участии в международных конференциях и организациях, международных до¬говорах и др.;
территориальная целостность и политическая независимость го¬сударств неприкосновенны, государственные границы могут менять¬ся лишь на основании договоренности и в соответствии с нормами международного права;
государства свободно выбирают свои политические, экономичес¬кие, социальные и культурные системы;
государства обязаны добросовестно выполнять свои междуна¬родные обязательства.
II. В соответствии с принципом неприменения силы или угрозой силой все государства в международных отношениях обязаны воздер¬живаться от угрозы силой или ее применения против территориаль¬ной неприкосновенности и политической независимости других го-сударств или каким-либо иным образом, несовместимым с целями ООН. Государства на основе общепризнанных принципов и норм международного права должны добросовестно выполнять свои меж¬дународные обязательства в отношении поддержания мира и без¬опасности. Угроза силой не должна применяться в качестве средства урегулирования споров между государствами. Агрессивные войны объявляются преступлениями против мира и человечества и влекут ответственность по международному праву. Запрещается также про¬паганда войны.
III. Согласно принципу мирного разрешения международных спо¬ров государства обязаны решать свои международные споры с други¬ми государствами мирными средствами таким образом, чтобы не подвергать угрозе международный мир, безопасность и справедли¬вость. Споры государств должны разрешаться на основе принципа суверенного равенства, в соответствии с принципом свободного вы¬бора средств разрешения спора и с учетом других принципов.
Международное право предоставляет государствам широкий выбор мирных средств разрешения международных споров. Споры могут разрешаться путем переговоров, обследования, посредничест¬ва, примирения, арбитража, судебного разбирательства, обращения к международным организациям или иными средствами по выбору государств. Если стороны не разрешат спор одним из вышеуказанных средств, они должны стремиться к урегулированию разногласий дру¬гими мирными средствами. Важную роль в мирном разрешении меж¬дународных споров играет ООН.
IV. На основе принципа невмешательства во внутренние дела государств каждое государство имеет право самостоятельно выби¬рать свою политическую, экономическую, социальную или культур¬ную систему без вмешательства со стороны других государств. В этой связи государства:
не имеют права прямо или косвенно вмешиваться во внутренние или внешние дела другого государства;
не должны поощрять подрывную деятельность, направленную на изменение строя другого государства путем насилия; а также
не должны вмешиваться во внутреннюю борьбу в другом государ¬стве, воздерживаться от оказания помощи террористической или подрывной деятельности. Однако принцип невмешательства во внутренние дела не являет¬ся абсолютным. Он не затрагивает принудительных мер, применяе¬мых по решению Совета Безопасности ООН для обеспечения между¬народного мира и безопасности (см. гл. VII Устава ООН).
V. Принцип территориальной целостности государств. Госу¬дарства должны уважать территориальную целостность друг друга и воздерживаться от любых действий, несовместимых с целями и прин¬ципами Устава ООН. Государства обязаны также воздерживаться от превращения территории друг друга в объект оккупации или мер применения силы в нарушение международного права. Никакая ок¬купация или приобретение территории таким образом не признаются законными.
VI. Принцип нерушимости границ. Государства рассматривают как нерушимые все границы друг друга и границы всех государств в Европе и должны воздерживаться от любых требований или дейст¬вий, направленных на захват части или всей территории другого государства.
VII. Принцип уважения прав человека. Уважение прав и свобод человека — составная часть всеобъемлющей системы международ¬ной безопасности. Государства обязаны уважать права человека и основные свободы для всех, без различия расы, пола, языка или религии. Уважение прав человека является существенным фактором мира, справедливости и демократии, необходимых для дружествен¬ных отношений и сотрудничества между ними. Государства обязаны поощрять эффективное осуществление гражданских, политических, экономических, социальных или культурных прав и свобод, которые вытекают из достоинства, присущего каждой личности, и являются существенными для ее свободного и полного развития.
VIII. Принцип права на самоопределение народов и наций. Все народы вправе свободно определять без вмешательства извне свой политический статус и свое экономическое, социальное и культурное развитие. Способами осуществления народом права на самоопреде¬ление являются: создание суверенного и независимого государства, свободное присоединение к независимому государству или объединение с ним, установление любого иного политического статуса, сво¬бодно избранного народом. Государства обязаны воздерживаться от любых насильственных действий, лишающих народы права на само¬определение.
. IX. Принцип сотрудничества между государствами. Государства должны сотрудничать друг с другом в соответствии с целями и прин¬ципами ООН. Развивая сотрудничество, государства должны содей¬ствовать взаимопониманию и доверию, дружественным отношениям между собой, повышать благосостояние народов.
X. В соответствии с принципом добросовестного выполнения меж¬дународных обязательств государства обязаны добросовестно вы¬полнять взятые на себя международные обязательства. При осущест¬влении своих суверенных прав, включая право устанавливать законы и административные правила, государства должны сообразовываться с их обязательствами по международному праву.
7.Источники МПП
В настоящее время перечень источников можно изложить следующим образом:
1. Универсальные источники:
2. Специальный источник — решения международных организаций.
3. Вспомогательные источники:
Договор — это письменная форма существования норм международного права. И в прошлом, и в настоящее время договоры пользовались популярностью благодаря ясности и легкости применения норм, зафиксированных на бумаге. Усложнение задач международно-правового регулирования обусловило дальнейший рост роли договоров. Характерная черта современного международного права — рост числа и роли многосторонних договоров. Только в рамках СНГ заключено свыше 200 таких договоров. Есть основания полагать, что этот процесс получит дальнейшее развитие.
Рост числа и роли многосторонних договоров объясняется умножением количества глобальных проблем, урегулирование которых возможно лишь совместными усилиями государств. В том же направлении действует необходимость поддержания глобального мирового порядка на основе общих для всех государств принципов и норм.
Обычай определен в ст. 38 Статута Международного Суда как доказательство «общей (в русском тексте ошибочно употреблен термин «всеобщей». — Авт.) практики, принятой в качестве правовой нормы». Мы видим здесь два элемента — общепринятое поведение, а также признание его юридической нормой (opinio juris).
В современном международном праве существует два вида обычных норм.
Первый, традиционный, представляет собой сложившееся в практике неписаное правило, за которым признается юридическая сила.
Второй — новый вид, к которому относятся нормы, создаваемые не длительной практикой, а признанием в качестве таковых правил, содержащихся в нескольких или даже в одном акте.
Решения международных организаций. Огромное разнообразие современных международных организаций определяет и разнообразные функции их участия в международном правотворчестве. Право международных организаций создавать нормы права определяется образовавшими их государствами и фиксируется в учредительном документе международной организации. В нем излагается и общий объем полномочий организации, и конкретные пределы ее права создавать юридические нормы.
Общие принципы права — это принципы, действующие в любой правовой системе. Есть разные мнения относительно их состава. Некоторые ученые полагают, что это юридико-технические положения типа «наказание должно быть соразмерно деянию» или «последующая норма отменяет предыдущую». Другие считают, что к общим принципам права следует относить идеи-принципы, такие, как справедливость или добросовестность.
Нередко в своих резолюциях, не обладающих обязательной юридической силой, организации определяют принципы и нормы, подлежащие воплощению в договорах, заключаемых позднее ее участниками. Так, резолюции Генеральной Ассамблеи ООН сыграли первостепенную роль в создании комплекса договоров по правам человека. Они также предшествовали заключению и таких договоров, как Договор о нераспространении ядерного оружия, Договор о космосе и т.д.
Решения международных судов и арбитражей имеют обязательную силу только для сторон в споре, по которому принимается решение. Они не создают прецедентов. Однако решения Международного Суда ООН обычно принимаются во внимание при разработке новых норм, а аргументация судов и арбитражей нередко используется для обоснования позиций сторон в аналогичных спорах.
8.Субъекты международного публичного права.
Субъекты международного права - участники международных правоотношений, наделенные субъективными юридическими правами и обязанностями.
Первичная групп
Вторичная группа
Особую группу субъектов международного права составляют физические лица.
Государства являются основными субъектами международного права; международная правосубъектность присуща государствам в силу самого факта их существования. Государства имеют аппарат власти и управления, обладают территорией, населением и, самое главное, суверенитетом.
Суверенитет — это юридическое выражение самостоятельности государства, верховенства и неограниченности его власти внутри страны, а также независимости и равноправия во взаимоотношениях с другими государствами.
9.Признание в международном праве.
Институт признания государств и правительств - это совокупность международно-правовых норм, которая регулирует отношения, связанные с выходом на международную арену новых субъектов Международного права или признанием новых правительств, которые в нем нуждаются (Г.И.Тункин).
Конститутивная теории признания
возникла в начале Х1Х века. Некоторые ее принципы до сих пор лежат в основе дипломатической и судебной практики некоторых государств. Сущность теории сводится к тому, что решающее значение придается акту признания. Таким образом, согласно рассматриваемому положению, государство – основной субъект международного права – становится таковым с момента его признания остальными государствами.
Декларативная теория признания
появилась как реакция на конститутивную теорию. Ее сущность – признание лишь констатирует факт появления нового субъекта международного права. Данное положение взято во внимание большинством юристов-международников. Рассматриваемая теория отрицает зависимость нового субъекта от признания со стороны других, т.е. субъекты международного права могут существовать и без признания. Последнее влияет на качество взаимоотношений, практику установления дипломатических и консульских отношений, объем заключенных политических, экономических и другого рода отношений.
Традиционные формы признания
De- jure - это официальное признание в полном объеме, по праву, когда наступает полный объем юридических последствий.
Признание de – facto ведет к установлению консульских отношений; заключению, как правило, договоров экономического и административного характера.
Признание ad hoc является фактическим. В этом случае нет признания субъекта, но, например, государству необходимо вступить в определенные отношения для урегулирования возникших вопросов.
10.Правопреемство в международном праве
Правопреемство – это переход прав и обязанностей одного субъекта к другому в результате наступления определенных событий и ситуаций.
Теория универсального правопреемства возникла в ХУ11 –Х1Х веках. Суть этой теории сводится к тому, что субъект-преемник наследует в полном объеме все права и обязанности. Эта теория была введена Г. Гроцием.
Вопросы правопреемства урегулированы в Конвенции о правопреемстве государств в отношении Международных договоров 1978 года, о правопреемстве государств в отношении государственной собственности, государственных архивов и государственных долгов 1983 года.
Правопреемство при разделении государства имеет место в отношениях двух и более государств, возникающих в результате такого разделения. Согласно теории международного права, договоры старого государства переходят к новым государствам автоматически.
Венская Конвенция 1983 года определяет, что государственная собственность объединившихся государств переходит к новому государству. То же самое происходит с долгами и архивами.
11.Право международных договоров.
Право международных договоров является отраслью общего международного права и представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих отношения государств и других субъектов международного права по поводу заключения, и прекращения международных договоров.
Право международных договоров – это основа международного процессуального права, именно с ним связано развитие и функционирование других отраслей и институтов международного права.
Форма международного договора.
Язык международного договора
Наименование международного договора
Наиболее употребляемые виды наименований следующие: договор, конвенция, соглашение, пакт, протокол, устав, статут, совместное заявление, декларация, коммюнике, хартия, меморандум, регламент, акт, обмен нотами и многие другие.
Структура международного договора
Классификация международных договоров
12.Источники права международных договоров.
13.Международный договор, как источник международного права.
Международный договор – основной источник международного права, важный инструмент осуществления внешней функции государств. На основе международных договоров учреждаются и функционируют межгосударственные организации. Изменения, которые происходят в праве международных договоров, неизбежно затрагивают остальные отрасли международного права.
Международные договоры образуют правовую основу межгосударственных отношений, содействуют поддержанию всеобщего мира и безопасности, развитию международного сотрудничества в соответствии с целями и принципами Устава ООН.
14. Стадии заключения международного договора.
Основные стадии заключения международного договора.
15. Основания и виды недействительности договоров.
В ст. 46–53 Венской конвенции 1969 г. указано на конкретные обстоятельства недействительности международного договора. Международный договор объявляется недействительным, если:
-он заключен с явным нарушением внутренних конституционных норм, касающихся компетенции и порядка заключения договора (ст. 46 Венской конвенции);
-согласие на обязательство по договору дано по ошибке, если ошибка касается факта или ситуации, существовавших при заключении договора и представлявших собой существенную основу для согласия на обязательность договора (ст. 48 Венской конвенции);
-государство заключило договор под влиянием обманных действий другого участвующего в переговорах государства (ст. 49 Венской конвенции);
-согласие государства на обязательность для него договора было выражено в результате прямого или косвенного подкупа его представителя другим участвующим в переговорах государством (ст. 50 Венской конвенции);
-представитель государства дал согласие на условия договора под принуждением или угрозами, направленными против него (ст. 51 Венской конвенции);
-заключение договора явилось результатом угрозы силой или ее применения в нарушение принципов международного права, воплощенных в Уставе ООН (ст. 52 Венской конвенции);
-договор в момент заключения противоречит основным принципам международного права (ст. 53 Венской конвенции).
16. Прекращение международных договоров.
Прекращение действия договора в международно-правовой практике может происходить в следующих случаях:
1) в результате истечения срока его действия, исполнения договора;
2) в случае нарушения договорных обязательств одной из сторон, другой участник имеет право прекратить или приостановить действие этого договора для этого чаще всего используется денонсация, т.е. уведомление о расторжении договора;
3) при исчезновении субъекта соглашения (так, значит часть договоров, заключенных СССР за 70 лет существования, прекратила свое действие с исчезновением с политической карты мира Союза после его распада в 1991 г.);
4) в случае войны
17. Право международных организаций.
Право международных организаций — это отрасль международного публичного права, принципы и нормы которых регламентируют порядок создания и деятельности международных организаций, их взаимоотношения с другими субъектами этого права
Право международных организаций имеет сложную нормативную структуру.
Предмет правового регулирования
• отношения государств между собой в качестве членов международной организации;
• отношения государств-членов с международной организацией;
• отношения между органами международной организации;
• отношения международной организации с государствами, не являющимися членами организации.
Метод правового регулирования
равенством участников правоотношений;
добровольность принятия на себя обязательств;
установление прав путем соглашения сторон без элементов властвования.
Создание нормативной базы.
Международная организация
Критерий членства.
а). Межправительственные (межгосударственные) –ООН, МОТ, ВОЗ, ЮНЕСКО).
б). Неправительственные организации - юридические лица, общественные организации (Общество Красного Креста и Красного Полумесяца, Всемирный Совет мира, Организация содействия ООН).
Время деятельности
а). Временные международные совещания, международные конференции.
б). Постоянные - ООН, СНГ, все специализированные организации.
по территориальной деятельности
а). Всемирные –ООН, ЮНЕСКО, Международный Союз молодежи и другие.
б). Региональные – Лига арабских государств, Организация Африканского единства, Организация Американских государств, Содружество Независимых Государств
по предмету деятельности
а). Организации с неограниченным предметом деятельности – ООН, Лига арабских стран.
б). Организации, в компетенцию которых входят разрешение специальных вопросов – все специализированные учреждения ООН
18. Источники права международных организаций.
Источниками этой отрасли являются учредительные документы международных организаций, Венская конвенция о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера 1975 г. Венская конвенция о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями 1986 г., соглашения о привилегиях и иммунитетах международных организаций и др.
19. ООН – универсальная международная организация.
Организация Объединенных Наций – международная организация универсального характера, учрежденная на основе добровольного объединения усилий суверенных государств в целях поддержания и упрочения международного мира и безопасности, а также развития принципа мирного сосуществования государств. Устав ООН был подписан в июне на конференции в Сан-Франциско представителями 50 государств и вступил в силу 24 октября 1945 года ( отмечен как День рождения ООН ).
Основные цели и принципы ООН – это основа его деятельности для сохранения мира и международной безопасности. На 1 января 2002 года членами ООН являются 190 государств мира.
Устав ООН был разработан и обсужден на Конференции экспертов представителей США, СССР, Франции, Великобритании, Китая в Думбартон–Оксе (округ Вашингтон США) в августе – сентябре 1944 года.
Основные цели и принципы ООН определены в ст. 1 Устава:
1) поддержание международного мира и безопасности,
2) развитие дружественных отношений между государствами,
3) осуществление международного сотрудничества с целью разрешения возникающих проблем в разных сферах.
Во имя достижения этих целей ООН руководствуется следующими принципами: суверенного равенства государств, разрешения международных споров мирными средствами, невмешательства во внутренние дела государств, оказания помощи Организации каждым ее членом; добросовестного выполнения обязательств: отказа от применения силы или угрозы силой в любых случаях, не совместно с Уставом ООН.
Но все же Устав предусматривает случаи, когда ООН может вмешиваться во внутригосударственные дела:
во-первых, если есть угроза международного миру:
во-вторых, когда действие государства можно характеризовать как международное преступление.
20. Структура, порядок работы, функции главных органов ООН.
К главным органам относятся: Генеральная Ассамблея ООН, Совет Безопасности; Экономический и Социальный Совет; Совет по опеке: Международный Суд ООН; Секретариат ООН во главе с Генеральным Секретарем.
Ст. 10 Устава регулирует функции Генеральной Ассамблеи. Так, Генеральная Ассамблея является высшим органом, обеспечивает международное сотрудничество в экономике, социальной культуре, гуманитарных сферах.. Кроме того, Генеральная Ассамблея избирает непостоянных членов Совета Безопасности, членов Экономического и Социального Совета, вмести с Советом Безопасности избирает членов Международного Суда, кроме того разрешает финансовые вопросы.
Сессии Генеральной Ассамблеи проводятся ежегодно, они проводятся в форме заседаний комитетов (6 комитетов) и пленарных заседаний, кроме того, Генеральная Ассамблея проводит не только очередные, но и чрезвычайные и специальные сессии. Особенность голосования на Генеральной Ассамблеи состоит в том, что решения по важным вопросам принимаются большинством в 2/3 присутствующих членов Генеральной Ассамблее ООН, это при том, что каждое государство член имеет 1 голос.
Принимаемые Генеральной Ассамблеей Резолюции и декларации носят рекомендательный характер.
Совет Безопасности ООН – не имеет важнейший, и главный орган ООН состоит из 5 постоянных членов – государств (Китай, США, Франция, Россия, Великобритания.) и 10 непостоянных членов, избираемых Генеральной Ассамблеей ООН 2 года, ежегодно половина состава (т.е. 5 новых членов).
Ст. 24 Устава возлагает на СБ главную ответственность за поддержание международного порядка и безопасности на планете.
Совет Безопасности правомочен решать самостоятельно вопросы, относящиеся к его ведению и вмешивается в дела того или иного государства, когда это необходимо. Голосование в СБ основано на принципе единогласия 5 постоянных членов (если любой постоянный член против, на большинство «за», то решение не принимается).
Экономический и Социальный Совет ООН – ЭКОСОС также относится к числу главных органов. Ст.55 Устава регламентирует основные направления его деятельности. Под началом Генеральной Ассамблеи он решает вопросы и осуществляет разработки по вопросам международного сотрудничества в экономических и социальных сферах, направляет их в Генеральную
Ассамблею в виде докладов и рекомендаций. В составе его 54 государства – члена, избираемых Генеральной Ассамблеей сроком на 3 года.
Международный Суд ООН – высший судебный орган ООН. В его компетенцию входят 2 функции: 1) рассмотрение спросов между государствами; 2) дача консультаций, заключений по правовым вопросам органом ООН и ее специализированным учреждением.
Секретариат – высший исполнительный орган, возглавляемый Генеральным Секретарем. По рекомендации Совета Безопасности Генеральный Секретарь назначается Генеральной Ассамблеей сроком на 5 лет.
21. Понятие дипломатического и консульского права.
Дипломатическое право и консульское право-отрасль Международного права, регулирующая порядок организации и деятельности дипломатических и консульских представительств, правила назначения и отзыва дипломатов и консулов, их функции, иммунитеты и привилегии.
Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961г.;
Венская конвенция о консульских сношениях 1963г.;
22. Источники дипломатического и консульского права.
Источниками дипломатического и консульского права являются многосторонние и двухсторонние соглашения и международные обычаи. Многостороннее соглашение: Венская Конвенция о дипломатических отношениях 1961г., Венская Конвенция о консульских сношениях 1963г. Венская Конвенция о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера 1975г., Конвенция о привилегиях и иммунитетах ООН 1946г., Положение о дипломатических агентствах 1815г., Венский Регламент 1981г. и др.
23. Понятие и общая характеристика органов внешних сношений.
Органы внешних сношений государств - это органы государства, которые осуществляют внешние связи одного государства с другими государствами и международными организациями, представляют права и защищают его интересы и интересы его граждан в международных отношениях.
Органы внешних сношений можно классифицировать:
1. внутригосударственные органы: парламенты, главы государств, правительств, ведомства иностранных дел, внешней торговли, внешнеэкономических связей.
2. зарубежные органы делятся на:
- постоянные /дипломатические, консульские, торговые представительства, постоянные представительства государств при международных организациях.
- временные представители государств на международных конференциях, совещаниях, на сессиях органов международных организациях, например на сессиях Генеральной Ассамблеи, структура и объем полномочий органов внешних сношений определяется внутренним законодательством государства и нормами Международного права.
Внутригосударственные органы внешних сношений следует различать по степени возлагаемых на них задач, они могут быть:
-общеполитические – органы общей компетенции - глава государства, парламент, правительство, глава правительства, Министерство иностранных дел:
- специальные - министерства и другие ведомства, уполномоченные осуществлять в определенных областях (экономики, культуры, интеллектуальные), внешние сношения в пределах своей компетенции.
Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961г.;
Венская конвенция о консульских сношениях 1963г.;
24. Прекращение дипломатических и консульских отношений и их последствия.
Прекращение дипломатической миссии может произойти при прекращении государствами поддержания официальных отношений без их разрыва, при разрыве дипломатических отношений, вооруженном конфликте, исчезновении одной из сторон Международного права (в результате слияния двух государств), а также иногда при социальной революции в одном поддерживающих отношения государств или даже просто при неконституционном смене правительства.
Статья 63. Разрыв дипломатических или консульских отношений
Разрыв дипломатических или консульских отношений между участниками договора не влияет на правовые отношения, установленные между ними договором, за исключением случаев, когда наличие дипломатических или консульских отношений необходимо для выполнения договора.
Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961г.;
Венская конвенция о консульских сношениях 1963г.;
25. Понятие и виды дипломатических и консульских иммунитетов и привилегий.
Иммунитеты и привилегии – это специальные права и привилегии, предоставляемые в соответствии с МП иностранным дипломатическим представитель свом и их персоналом, с целью обеспечить свободу деятельности от контроля страны пребывания.
Дипломатические и консульские привилегии - это льготы и преимущества, предоставляемые дипломатическим и консульским представительствам их сотрудникам.
Иммунитеты - это изъятие представительства и его сотрудников из юрисдикции и принудительных действий со стороны государства пребывания.
Объем и характер иммунитетов и привилегий определен Венской Конвенцией 1961г. и для дипломатического представительства сводятся:
- к неприкосновенности помещений правительства;
- к иммунитету имущества и средств передвижения (от обыска, реквизиции, ареста, и исполнительных действий);
- к освобождению от всех государственных налогов, сборов и пошлин;
- к неприкосновенности архивов и документов представительства в любое время и независимо от местонахождения;
- к праву на беспрепятственное сношение со своим центром.
Источники:
Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961г.;
Венская конвенция о консульских сношениях 1963г.;
26. Понятие населения в международном праве.
Под населением понимается совокупность лиц, проживающих на территории какого-либо государства. Население государства состоит из граждан данного государства, а также проживающих в стране иностранных граждан, лиц без гражданства (апатридов) и лиц, имеющих двойное гражданство (бипатридов).
Правовое положение населения государства регламентируется прежде всего нормами национального права страны, в которой оно проживает. Однако значительную роль в регулировании прав и свобод индивида играет и международное право, нормы которого, в частности, во многом определяют правовое положение иностранцев, регулируют правоотношения с иностранным элементом и т.п. В одних случаях нормы международного права устанавливают стандарты правового статуса индивида, в других — являются непосредственным основанием для возникновения субъективных прав и обязанностей человека. Форма воздействия международно-правовых норм на правовое положение населения в каждом конкретном государстве зависит от принятой концепции соотношения международного и внутригосударственного права.
Всеобщая декларация прав человека 1948г.;
27. Правовое регулирование вопросов гражданства.
Гражданство - это устойчивая политико-правовая связь лица с определенным государством, которая характеризует основы правового статуса личности и выражается в совокупности взаимных прав, обязанностей и ответственности. Способы приобретения, изменения и утраты гражданства устанавливаются национальным законодательством соответствующего государства в соответствии с общепризнанными нормами международного права. Международно-правовые нормы о гражданстве регулируют как общие вопросы гражданства (о праве каждого на гражданство; о сохранении гражданства при вступлении в брак; о гражданстве детей и др.), так и специальные (проблемы двойного гражданства и безгражданство).
Правовое положение иностранных граждан регулируется как законами государства пребывания, так и международными договорами. Вместе с тем они сохраняют правовую связь с государством, гражданами которого они являются, и пользуются его защитой и покровительством.
На иностранных граждан распространяются конституционные и иные обязанности государства пребывания; они, кроме указанных выше лиц с особым статусом, подлежат уголовной, административной и гражданской юрисдикции государства пребывания. В рамках однозначного решения вопросов уголовной ответственности собственных и иностранных граждан допускаются различия.
Первым международно-правовым актом, кодифицировавшим принципы и нормы, относящиеся к гражданству, явилась Европейская конвенция о гражданстве, принятая Советом Европы в 1997 г.
28. Правовые акты в области прав человека.
К числу основных международно-правовых актов в области прав человека относятся:
- Всеобщая декларация прав человека 1948 года;
- Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 года (Подписан Украины
20.03.1968 p.; Ратифицирован Украиной 19.10.1973 p.; Вступил в силу для Украины 3.01. 1976 p.)
- Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 года (соответственно 20.03.1968 p.; 19.10.1973 p.; 23.03.1976 г.);
- Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах 1966 года (вступил в силу 23.03.1976 p.; Украина присоединилась 25.12.1990 г.);
- Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948 (Подписано Украины 16.12.1949 p.; Ратифицирована Украиной 22.07.1954 p.; Вступила в действие для Украины 15.02. 1955г.)
- Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1966 (Подписана Украиной 7.03.1966 p.; Ратифицирована Украиной 21.01.1969 p.; Вступила в действие для Украины 7.04.1969 p.)
- Европейская конвенция о защите прав и основных свобод человека 1950 года (Подписана Украиной 9.12.1995 p.; Ратифицирована Украиной 17,07. В 1996 p.)
- Конвенция о пресечении преступления апартеида и наказании за него 1973 (Подписано Украины 20.02.1974 p.; Ратифицирована Украиной 15.10.1975 p.; Вступила в действие для Украины 18.07. 1976 p.)
- Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин 1979 года (подписана Украиной 17.07.1980 p.; ратифицирована Украиной 24.12.1980 p.; вступила в действие для Украины 3.09.1981 p.)
- Конвенция о правах ребенка 1989 года (подписана Украиной 14.02.1990 p.; ратифицирована Украиной 28.02.1991 p.; вступила в действие для Украины 27.09.1991 г.) и др..
29. Правовой статус иностранцев в международном праве.
Иностранным гражданином является лицо, не имеющее гражданства страны пребывания, но имеющее доказательство принадлежности к гражданству другого государства. Правовое положение иностранцев в государстве регулируется национальным законодательством страны пребывания и нормами международных договоров. Правовое положение (правовой режим) иностранцев представляет собой совокупность их прав и обязанностей на территории данного государства. Различают три вида правового режима иностранцев: национальный режим; специальный режим; режим наибольшего благоприятствования. Национальный режим предполагает уравнивание статуса иностранцев в той или иной сфере отношений с гражданами страны пребывания. Специальный режим заключается в предоставлении иностранным гражданам определенных прав и установлении для них определенных обязанностей. Режим наибольшего благоприятствования - предоставление иностранцам таких прав либо установление таких обязанностей в какой-либо области, какие предусмотрены для граждан любого третьего государства, находящихся в этой стране в наиболее выгодном положении.
Иностранцам предоставляется:
а) «национальный режим», который с известной долей условности приравнивает их к гражданам государства пребывания. «Национальный режим» выступает в качестве общеправового принципа, закрепленного в международных договорах и соглашениях и определяющего правовой статус иностранцев в стране пребывания;
б) «режим наибольшего благоприятствования». Этот режим нельзя отнести к видам правового положения иностранцев, так как он не содержит в себе какой-либо совокупности их прав и обязанностей, а его назначение заключается в уравнивании иностранцев между собой в определенной области прав. Следует отметить, что этот режим устанавливается только в договорном порядке;
в) «специальный режим». Он распространяется на все области правового регулирования и устанавливает режим для иностранцев, который отличается от режима собственных граждан государства несколько меньшим объемом прав в одних областях и наличием специального регулирования - в других.
30. Международные стандарты защиты прав человека.
Международно-правовые обязательства, развивающие и конкретизирующие принцип уважения прав человека, часто называют международными стандартами в области прав человека. Это обязательства не только предоставлять лицам, находящимся под их юрисдикцией, какие-либо определенные права и свободы, но и не посягать на такие права и свободы (например, не допускать расовой, национальной и другой дискриминации, применения пыток и т. д.). В соответствии с Уставом ООН государства обязуются соблюдать международные стандарты прав человека. Вопрос соблюдения прав человека отнесен к внутренней компетенции государства. Если для соблюдения одних прав (гражданских и политических) государства должны приложить минимальные усилия - принятие Конституции и основных законов, то для соблюдения других (культурных, социальных и политических) необходимы прежде всего экономические и культурные предпосылки.
Под международными стандартами в области прав человека понимаются международно-правовые нормы, закрепляющие и развивающие принципы прав человека. В первую очередь, это обязательства государств предоставлять индивидам основополагающие права и свободы и не предпринимать действий, посягающих на эти права и свободы, не допускать какой-либо дискриминации, а также пресекать действия, нарушающие права человека. Помимо этого, устанавливается ответственность государств за невыполнение своих обязательств, определяются международные механизмы защиты прав человека.
Международные стандарты бывают в виде деклараций, международных договоров (пакты и конвенции), резолюций международных организаций, руководящих принципов.
31. Убежище в международном праве.
– предоставление какому-либо лицу возможности укрыться от преследований по политическим мотивам. Выделяют два вида убежища: дипломатическое и территориальное. Дипломатическое убежище означает предоставление убежища в помещении иностранного дипломатического представительства или консульского представительства, а также на иностранном военном корабле. Согласно международному праву неприкосновенность помещения дипломатического или консульского представительства, а также экстерриториальность иностранного военного корабля не дают права предоставлять в их помещениях убежища лицам, преследуемым властями государства пребывания за совершенные ими правонарушения. Это положение нашло отражение и в Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 г., которая запрещает использовать помещения дипломатического представительства в целях, не совместимых с его официальными целями. Исключение составляет практика стран Латинской Америки. Имеется ряд договоров между государствами этого региона, регламентирующих предоставление у.д. (Гаванская конвенция 1928 г., Каракасская конвенция 1954 г.). Территориальное убежище – предоставление какому-либо лицу возможности укрыться от преследований по политическим мотивам на территории определенного государства. Разрешение на постоянное проживание, даваемое иностранному гражданину или лицу без гражданства, не означает предоставления у.т. Основания предоставления у.т. устанавливаются внутренним законодательством государства. Оно не должно предоставляться лицам, совершившим общеуголовные преступления, преступления против мира, военные преступления, преступления против человечности.
Территориальное убежище — это предоставление убежища преследуемому лицу на территории иностранного государства. В 1967 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла Декларацию о территориальном убежище. В соответствии с этой Декларацией убежище, предоставляемое каким-либо государством в осуществление своего суверенитета лицам, имеющим основание ссылаться на ст. 14 Всеобщей декларации прав человека, включая лиц, борющихся против колониализма, должно уважаться всеми другими государствами.
Дипломатическое убежище — это убежище на территории посольства, консульства, на борту военных кораблей и воздушных судов, на территории военных баз и лагерей. Законодательство некоторых стран, а также ряд двусторонних договоров не признают дипломатическое убежище.
Убежище не предоставляется лицам, обвиняемым в общеуголовных преступлениях и осужденным по ним, а также лицам, дезертировавшим из вооруженных сил государства, и военным преступникам.
32. Мирные способы разрешения международных споров: общая
характеристика.
Мирное разрешение международных споров – отрасль международного права, принципы и нормы которой определяют порядок урегулирования споров между субъектами международного права (государствами и международными организациями) мирными средствами
В состав обязательства мирного урегулирования международных споров включаетcя обязанность разрешать все возникающие разногласия без применения силы, а также обязанность действовать добросовестно и обязанность осуществлять сотрудничество
Гаагская Конвенция о мирном решении международных столкновений 1907 г. предусматривала следующие средства мирного разрешения споров: переговоры, добрые услуги, посредничество, следственная комиссия, арбитраж. В 1899 году по решению первой Гаагской мирной конференции был создана Постоянная палата третейского суда, ныне являющаяся старейшей организацией для разрешения международных споров.
Переговоры - являются наиболее доступным и эффективным средством мирного разрешения споров. Они играют ведущую роль среди других мирных средств. Конкретные цели, состав участников и иные процедурные вопросы согласовываются самими спорящими сторонами.
Консультации сторон -
Процедура обязательных консультаций на основе добровольного согласия сторон позволяет использовать двойную функцию консультаций: в качестве самостоятельного средства разрешения споров и для предотвращения, профилактики возможных споров и конфликтов, а также, в зависимости от обстоятельств, как средство достижения спорящими сторонами договоренности о применении других средств урегулирования.
Обследование - такое средство мирного урегулирования, к которому прибегают в тех случаях, когда спорящие стороны расходятся в оценке фактических обстоятельств, вызывающих спор или приведших к спору.
Для осуществления процедуры обследования стороны создают на паритетных началах международную следственную комиссию, иногда во главе с представителем третьего государства или международной организации.
Примирение (согласительная процедура) - не только выяснение фактических обстоятельств, но и выработка конкретных рекомендаций сторон.
Добрые услуги - средство разрешения международного спора, осуществляемого не участвующей в споре стороной.
Посредничество - предполагает непосредственное участие третьей стороны в мирном разрешении спора.
Международный арбитраж - это добровольно выраженное согласие спорящих передать свой спор на рассмотрение третьей стороны (третейское разбирательство), решение которой является обязательным для сторон в споре.
Судебное разбирательство - в основе своей сходно с третейским разбирательством. Однако вынесенное судом решение является окончательным и юридически обязательным для сторон в споре.
33. Территории в международном праве.
1. Международные территории - пространства, не находящиеся под суверенитетом какого-либо государства. Данные земные пространства, не принадлежащие кому-либо в отдельности, а находятся в общем пользовании всех стран в соответствии с Международным правом. Это прежде всего открытое море, воздушное пространство над ним и глубоководное морское дно за пределами континентального шельфа ;
2. Пространства со смешанным режимом - пространства, находящиеся под юрисдикцией какого-либо государства, но режим, которых определяется международным правом: это международные реки; проливы (Черноморский, Балтийский, Магелланов и Гибралтар; каналы - Суэцкий, Панамский, Кильский, Коринфский и Сайменский), а также континентальный шельф и экономическая зона. Особенность правового режима этих территорий заключается в том, что прибрежные государства наделены исключительными суверенными правами по разведке и разработке ресурсов этих территорий, а также на охрану природной среды данных районов. Объем этих прав определяется международным правом ;
3. Пространства со специфическим режимом – районы Арктики и Антарктики, которые полностью демилитаризованы и открыты для научных исследований. Ни одна из их частей не может находиться под суверенитетом, какого - либо государства. Договор об Антарктике 1959г.;
Правовой режим космического пространства, которое выходит за пределы земных территорий, определяется принципами и нормами международного космического права, как не подлежащего национальному присвоению и открытого для исследования и использования всеми государствами.
4. Государственная территория - часть земного шара, правомерно находящаяся под суверенитетом определенного государства.
Процесс установления границы включает две стадии: делимитацию и демаркацию.
Делимитация – это определение в договоре общего направления прохождения границы (словесное описание с указанием характерных мест ее прохождения – рек, озер, хребтов и т.д.) и нанесение ее на карту (графическое изображение).
Демаркация – это обозначение линии границы на местности посредством установления специальных пограничных знаков.
34. Понятие и виды ответственности в международном праве.
Юридические последствия нарушения договорных или обычных норм международного права могут затрагивать государство-правонарушителя, потерпевшее государство или группу государств или все международное сообщество в целом, а также международные межправительственные и неправительственные организации. Эти последствия, а также формы и объем ответственности могут быть различными в зависимости от тяжести правонарушения, размера нанесенного ущерба, от характера и степени опасности правонарушения и, в частности, могут включать:
1) ответственность за агрессию, геноцид, апартеид, расовую дискриминацию, за нарушение законов и обычаев войны, за отказ от предоставления независимости колониальным странам и народам;
2) обязанность государства-правонарушителя (группы государств-правонарушителей) возместить причиненный ущерб другим субъектам международного права, а в отдельных случаях и их юридическим и физическим лицам;
3) применение в соответствии с международным правом к государству-правонарушителю принудительных мер в ответ на правонарушение, вплоть до установления экономической блокады и использования вооруженной силы по ст.41 или 42 Устава ООН (например, против Ирака и Югославии в 90-х годах и КНДР в 1950-1958 годах).
В практике международных отношений различают два вида ответственности: политическую (нематериальную) и материальную.
Так, возлагая политическую ответственность, избирают её: санкцию, сатисфакцию либо ресторацию. Возлагая материальную ответственность, избирают форму репарации, реституции либо субституции.
Политическая ответственность, как правило, сопровождается применением принудительных мер в отношении государства-правонарушителя и сочетается с материальной ответственностью.
Санкция – принудительные меры против государства – нарушителя, выражающиеся: в разрыве дипломатических отношении, в наложении эмбарго, в исключении из международной организации, военной оккупации. Они могут быть применены международными организациями ( универсальными и региональными), например, ООН, ИКАО, ОАЕ, группой государств или отдельными организациями.
Сатисфакция – удовлетворение требовании, предъявленных государством – потерпевшим государству- нарушителю. Сатисфакция может быть выражена в виде официального принесения извинения, выражения сожаления или сочувствия, заверения в том, что подобные неправомерные акции не будут иметь место в будущем, оказания почестей флагу потерпевшего государства или исполнения его гимна в соответствующей торжественной обстановке и т.д.
Ресторация – восстановление государством нарушителем прежнего состояния (например, освобождение судна, территории и т.д.).
Материальная ответственность наступает в случае нарушения государством своих международных обязательств, связанных с причинением материального ущерба. Она может быть выражена в форме репарации, реституции, субституции.
Репарация – возмещение государству- потерпевшему ущерба в деньгах, товарами, услугами и т.д. Объем и вид репараций, как правило, применяются на основе международных договоров.
Реституция – возвращение либо восстановление в натуре изъятых или поврежденных ценностей. Объектом реституции может быть также возвращение неправомерно захваченного или неправомерно задержанного имущества в мирное время, т.е. вне связи с военными действиями.
Субституция – замена неправомерно уничтоженных ценностей другими, равноценными или сходными.
Статут Международного Уголовного Суда 1998г.;
35. Основания, исключающие международную ответственность.
При квалификации поведения государств необходимо учитывать обстоятельства, наличие которых освобождает государства от ответственности Они могут быть двух видов — исключающие возникновение ответственности и исключающие реализацию ответственности. Первые представляют собой ситуации, при которых поведение государства, квалифицируемое в нормальных условиях как правонарушение, признается правомерным и не порождает ответственности. Вторые— это фактические ситуации, при которых порожденная правонарушением ответственность фактически не осуществляется.
Самооборона. Противоправность деяния исключается и в случае, если оно является законной мерой самообороны в соответствии с Уставом ООН (ст. 34 проекта статей). В ст. 51 Устава ООН закреплено неотъемлемое право государства на применение вооруженной силы в ответ на вооруженное нападение.
Форс-мажор и непредвиденный случай. Противоправность исключается, если деяние было вызвано непреодолимой силой или не поддающимся контролю государства непредвиденным событием, которое обусловило невозможность действий в соответствии с обязательствами.
Бедствие. Это ситуации, возникающие, когда представители государства под воздействием сил природы или аварий вынуждены не соблюдать международные обязательства, не имея другой возможности спасти свою жизнь или жизнь вверенных лиц (ст. 32 проекта).
Состояние необходимости. Статья 33 проекта статей не допускает ссылки на такое состояние, как на основание исключения ответственности, кроме случаев, когда деяние являлось единственным "средством зашиты существенного интереса государства от тяжкой и неминуемой угрозы и не нанесло серьезного ущерба другому государству.
36. Право международной безопасности.
Право международной безопасности - совокупность правовых способов, соответствующих основным принципам международного права, направленных на обеспечение мира и применяемых государствами коллективных мер против актов агрессии и ситуаций, угрожающих миру и безопасности народов.
Юридическую основу современного права международной безопасности составляют прежде всего такие основные принципы, как принцип неприменения силы, принцип мирного разрешения споров, принцип разоружения.
Международному праву известен обширный арсенал конкретных средств обеспечения международной безопасности. К ним относятся:
Система международной безопасности - совокупность средств, обеспечивающих поддержание международной безопасности, в ней различают два момента:
первый: коллективные меры - широкое международное сотрудничество;
второй: превентивная дипломатия, направленная на предотвращение угрозы миру и на мирное урегулирование международных споров.
Главная цель международной безопасности сформулирована в Уставе ООН - «поддерживать мир и международную безопасность» путем «принятия эффективных коллективных мер для предотвращения и устранения угрозы миру и подавления актов агрессии или других нарушений мира».
37. Источники права международной безопасности.
Среди основных источников права международной безопасности выделяются следующие акты:
1. УставООН;
2. Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН «О неприменении силы в международных отношениях и запрещении навечно применения ядерного оружия» (1972 г.), «Определение агрессии» (1974 г.);
3. Многосторонние и двусторонние договоры, которые могут быть разделены на 4 группы:
- договоры, сдерживающие гонку ядерных вооружений в пространственном отношении (Договор о безъядерной зоне в южной части Тихого океана)
- договоры, ограничивающие наращивание вооружений в количественном и качественном отношении (Договор об обычных вооруженных силах в Европе, 1982 г.);
- договоры, запрещающие производство определенных видов оружия и предписывающие их уничтожение (Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического и токсичного оружия и об их уничтожении, 1972 г.);
- договоры, рассчитанные на предотвращение случайного (несанкционированного) возникновения войны.
4. Акты международных региональных организаций (ОБСЕ, ЛАГ, ОАЕ, СНГ).
38. Коллективной безопасности – универсальная и региональная.
Коллективная безопасность представляет систему совместных действий государств, установленную Уставом ООН с целью поддержания международного мира и безопасности, предотвращения или подавления актов агрессии.
Коллективная безопасность как система совместных действий государств включает следующие элементы:
1) общепризнанные принципы современного международного права, важнейшими из которых являются принцип неприменения силы или угрозы силой, нерушимости границ, территориальной целостности, невмешательства во внутренние дела;
2) коллективные меры для предотвращения и устранения угрозы миру и актов агрессии;
3) коллективные меры по ограничению и сокращению вооружений, вплоть до полного разоружения.
Коллективные меры для предотвращения и устранения угрозы миру и актов агрессии как элемент коллективной безопасности — это действия невооруженного или вооруженного характера, совершаемые группой государств или региональными и универсальными организациями, уполномоченными на поддержание и восстановление международного мира и безопасности.
В основу создания системы коллективной безопасности положен принцип неделимости мира, содержанием которого является опасность военных конфликтов для всех государств мира. Этот принцип требует от государств реагировать на любые нарушения мира и безопасности в любом районе земного шара, участвовать в совместных действиях на основе Устава ООН в целях предотвращения или ликвидации угрозы миру.
В международном праве различают два вида системы коллективной безопасности: универсальную и региональную.
Универсальная система коллективной безопасности
Она была основана на нормах Устава ООН и предусматривает действия государств в соответствии с решениями этой организации.
Региональные системы коллективной безопасности
Они представлены соглашениями и организациями, обеспечивающими безопасность на отдельных континентах и в регионах.
39. Способы обеспечения международной безопасности.
Основными способами обеспечения международной безопасности являются:
Международному праву известен обширный арсенал конкретных средств обеспечения международной безопасности. К ним относятся:
* коллективная безопасность (всеобщая и региональная);
* разоружение;
* мирные средства разрешения споров;
* меры по ослаблению международной напряженности и прекращению гонки вооружений;
* меры по предотвращению ядерной войны;
* неприсоединение и нейтралитет;
* меры по пресечению актов агрессии, нарушения мира и угрозы миру;
* самооборона;
* действия международных организаций;
* нейтрализация и демилитаризация отдельных территорий, ликвидация иностранных военных баз;
1. Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов 1970г.;
2. Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации 1971г.;
3. Конвенции ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988г.;
4. Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой 1963г.;
5. Договор о нераспространении ядерного оружия 1968г.;
6. Международная конвенция по поиску и спасанию на море 1979г.;
7. Декларация об отмене употребления взрывчатых и зажигательных пуль 29 ноября 1868 года
8. Европейская Конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения 26 ноября 1087г.;
9. Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании 9 декабря 1948 г.;
10. Конвенция о предупреждении и наказании терроризма 1937г.;
40. Международное морское право.
Международное морское право (ММП) - совокупность норм международного права, регулирующих отношения между его субъектами в процессе деятельности на пространстве морей и океанов.
Для международного морского права характерны следующие принципы:
• принцип свободы открытого моря - открытым морем могут на равной основе пользоваться все государства. Этот принцип включает в себя свободу судоходства, в том числе и военного, свободу рыбной ловли, научных исследований и т. д., а также свободу воздушного поле¬та над открытым морем;
• принцип мирного использования моря - отражает принцип неприменения силы;
• принцип общего наследия человечества;
• принцип рационального использования и сохранения морских ресурсов;
• принцип охраны морской среды.
Кодификация международного морского права впервые была осуществлена лишь в 1958 г. в Женеве I Конференцией ООН по морскому праву, которая одобрила четыре Конвенции: о террито¬риальном море и прилежащей зоне; об открытом море; о континентальном шельфе; о рыболовстве и охране жи¬вых ресурсов моря.
Помимо указанных конвенций, вопросы международного морского права отражены в:
- Конвенции по охране человеческой жизни на море 1960 г.;
- Конвенции о международных правилах по предупреждению столкновения судов в море 1972 г.;
- Международные конвенции о предупреждении загрязнения моря нефтью 1954 г.;
- Конвенции о грузовой марке 1966 г.
41. Источники международного морского права.
Помимо многосторонних договоров государства заключают также локальные двусторонние и многосторонние договоры по различным вопросам морской деятельности:
Конвенция о рыболовстве и сохранении живых ресурсов в Балтийском море и Бельтах 1973 года;
Конвенция по защите морской среды района Балтийского моря 1974 года;
Конвенция о рыболовстве в северо-восточной части Атлантического океана 1980 года;
Конвенция о защите Чёрного моря от загрязнения 1992 года;
Конвенция об охране морских живых ресурсов Антарктики 1980 года;
Конвенция по защите морской среды Каспийского моря 2003 года.
42. Виды морских пространств.
Внутренние воды - это государственная территория прибрежного государства, находящаяся под его полным суверенитетом. Правовой режим таких вод устанавлива¬ется прибрежным государством с учетом норм международного права; оно же осуществляет в своих водах административную, гра¬жданскую и уголовную юрисдикцию в отношении всех су¬дов, плавающих под любым флагом, и ставят условия судоходства. Порядок захода иностранных су¬дов определяется прибрежным государством (обычно государства публикуют перечень портов, открытых для захода иностранных судов).
Морской пояс, расположенный вдоль берега, а также за пределами внутренних вод, называется территори¬альным морем, или территориальными водами. На них распространяется суверенитет прибрежного госу¬дарства. Внешняя граница территориального моря яв¬ляется морской границей прибрежного государства. Нормальной исходной линией для измерения ширины территориального моря является линия наибольшего отлива вдоль берега. Может также применяться и ме¬тод прямых исходных линий, соединяющих соответст¬вующие точки.
Международные реки (МР) - реки, которые протека¬ют на территории двух и более государств. Международные реки могут подразделяться на открытые для международного судоходства, которые, как правило, пересекают территории нескольких государств, и пограничные реки, которые, как правило, разделяют территории нескольких государств.
Открытое море — это море, которое не входит в территориальное или внутреннее море прибрежных государств. В нем осуществляются на недискриминационной основе свободы для следующих целей: судоходства, рыболовства, прокладки кабелей, трубопроводов, пролета самолетов, научных исследований. Открытым морем пользуются и внутриконтинентальные страны.
Континентальный шельф — это морское дно и его недра, простирающиеся за пределы территориальных вод на расстояние 200 морских миль от берега или далее до края подводной окраины материка (но не более 350 миль, отсчитываемых от территориальных вод, или глубины, превышающей 2500 м).
Прилежащая зона - полоса открытого моря, прилегающая к территориальному морю государства, в которой оно осуществляет специализированную юрисдикцию. Дело в том, что быстроходность современных судов не дает возможность обеспечить надежный контроль за ними в пределах территориальных вод.
Открытое море — это море, которое не входит в территориальное или внутреннее море прибрежных государств. В нем осуществляются на недискриминационной основе свободы для следующих целей: судоходства, рыболовства, прокладки кабелей, трубопроводов, пролета самолетов, научных исследований. Открытым морем пользуются и внутриконтинентальные страны.
Континентальный шельф — это морское дно и его недра, простирающиеся за пределы территориальных вод на расстояние 200 морских миль от берега или далее до края подводной окраины материка (но не более 350 миль, отсчитываемых от территориальных вод, или глубины, превышающей 2500 м).
Прилежащая зона - полоса открытого моря, прилегающая к территориальному морю государства, в которой оно осуществляет специализированную юрисдикцию. Дело в том, что быстроходность современных судов не дает возможность обеспечить надежный контроль за ними в пределах территориальных вод.
Исключительная экономическая зона (ИЭЗ) представляет собой район, прилегающий к территориальному морю, шириной не свыше 200 миль, для которого международное право установило особый правовой режим.
43. Международное космическое право.
Международное космическое право - это система основных принципов международного права, специальных принципов и норм, определяющих основы космического сотрудничества государств и правовой режим космического пространства, естественных и искусственных небесных тел, космонавтов.
На международное космическое право распространяются общие принципы международного права. Принцип равноправия государств применительно к космической деятельности означает равенство прав всех государств как в осуществлении космической деятельности, так и в решении вопросов правового и политического характера, возникающих в связи с ее осуществлением. Исследование и использование космического пространства должны быть направлены на благо всех народов независимо от степени их экономического или научного развития. Космическое пространство открыто для исследования и использования всеми государствами без какой бы то ни было дискриминации на основе равенства и в соответствии с международным правом, при свободном доступе во все районы небесных тел.
Принцип запрещения применения силы и угрозы силой в международном космическом праве означает, что космическая деятельность должна осуществляться всеми государствами так, чтобы при этом не подвергались угрозе международный мир и безопасность, а все споры по всем касающимся освоения космоса вопросам должны решаться мирным путем.
Специализированные принципы международного космического права: свобода исследования и использования космического пространства и небесных тел. Эти принципы сформировались на основе практики космической деятельности и в результате всеобщего признания со стороны международного сообщества.
44. Источники международного космического права.
В международном космическом праве (как и в общем международном праве) основными видами источников права являются международный договор и обычай. Следует отметить, что процесс формирования и развития международного космического права проходит в основном в договорной форме.
Кроме международных договоров, заключающихся по поводу регулирования отношений в сфере космической деятельности, к источникам международного космического права также с полным основанием должны быть отнесены и международные соглашения, устанавливающие основополагающие принципы и правила международных отношений во всех сферах, к которым следует отнести:
— Устав Организации Объединенных Наций, от 26 июня 1945 г.
— Декларацию о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций, от 24 октября 1970 г., а также ряд других.
К отраслевым источникам международного космического права относятся:
— Декларация правовых принципов, регулирующих деятельность государств по исследованию и использованию космического пространства, от 13 декабря 1963 г.;
— Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой, от 5 августа 1963 г.;
— Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела, от 27 января 1967 г.;
— Соглашение о спасании космонавтов, возвращении космонавтов и возвращении объектов, запущенных в космическое пространство, от 22 апреля 1968 г.;
— Конвенция о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами, от 29 марта 1972 г.;
— Конвенция о регистрации объектов, запускаемых в космическое пространство, от 14 января 1975 г.;
— Соглашение о деятельности государств на Луне и других небесных телах, от 18 декабря 1979 г.;
— Конвенция о Международной организации морской спутниковой связи (ИНМАРСАТ), от 3 сентября 1976 г.;
— Поправки к Конвенции о Международной организации морской спутниковой связи (ИНМАРСАТ), от 1 декабря 1981 г.;
— Эксплуатационное соглашение о Международной организации морской спутниковой связи (ИНМАРСАТ), от 3 сентября 1976 г.;
— Поправки к Эксплуатационному соглашению о Международной организации морской спутниковой связи (ИНМАРСАТ), от 16 июля 1979 г.;
— Принципы использования государствами искусственных спутников Земли для международного непосредственного телевизионного вещания, от 10 декабря 1982 г.;
— Принципы, касающиеся дистанционного зондирования Земли из космоса, от 3 декабря 1986 г.;
— Принципы, касающиеся использования ядерных источников энергии в космическом пространстве, от 14 декабря 1992 г.;
— Декларация о международном сотрудничестве в исследовании и использовании космического пространства на благо и в интересах всех государств, с особым учетом потребностей развивающихся стран, от 13 декабря 1996 г.;
— Соглашение между Правительством Канады, Правительствами государств — членов Европейского космического агентства, Правительством Японии, Правительством Российской Федерации и Правительством Соединенных Штатов Америки относительно сотрудничества по международной космической станции гражданского назначения, от 29 января 1998 г. и др.
Международные соглашения о космической деятельности в рамках Содружества Независимых Государств
— Соглашение о совместной деятельности по исследованию и использованию космического пространства, от 30 декабря 1991 г.;
— Соглашение о порядке содержания и использования объектов космической инфраструктуры в интересах выполнения космических программ, от 15 мая 1992 г.;
— Протокол об утверждении Положения о Межгосударственном совете по космосу, от 13 ноября 1992 г.;
— Соглашение о порядке финансирования совместной деятельности по исследованию и использованию космического пространства, от 13 ноября 1992 г.;
— Соглашение о средствах систем предупреждения о ракетном нападении и контроля космического пространства, от 6 июля 1992 г. и другие.
45. Международное уголовное право.
Международное уголовное право представляет собой систему прин¬ципов и норм, регулирующих сотрудничество государств в борьбе с пре¬ступлениями, предусмотренными международными договорами.
Предмет регулирования международного уголовного права можно определить как совокупность международно-правовых норм, опре¬деляющих составы международных преступлений и преступлений международного характера, регулирующих деятельность органов международной уголовной юстиции и оказание правовой помощи по уголовным делам.
Субъекты международного уголовного права
Уголовная ответственность физических лиц — составная часть международно-правовой ответственности государства, одна из форм его политической ответственности.
Международно-правовая ответственность государства включает в себя международную уголовную ответственность физических лиц, виновных в совершении между¬народных преступлений от имени государства.
Принципы международной уголовной ответственности физиче¬ских лиц, воплощенные в Уставе Международного военного трибу¬нала и его Приговоре:
• каждое лицо, совершившее деяние, считающееся преступным по международному праву, подлежит наказанию и несет ответствен¬ность;
• если государство не установило в своем национальном зако¬нодательстве ответственности за преступления по международному праву, это не может являться обстоятельством, освобождающим ви¬новных лиц от международной уголовной ответственности;
• должностное положение лица, совершившего международное преступление, не является обстоятельством, освобождающим от персональной ответственности;
• ссылка лиц, совершивших международные преступления, на явно незаконный приказ не является основанием, освобождающим этих лиц от международной уголовной ответственности.
46. Источники международного уголовного права.
Основной источник международного уголовного права — между¬народный договор. Устав ООН закрепляет принципы сотрудниче¬ства государств во всех областях, в том числе и в сфере борьбы с пре¬ступностью.
Уставы международных военных трибуналов (Нюрнбергского, То¬кийского, по Югославии, по Руанде), Статут Международного уго¬ловного суда являются источниками и материальных (определение составов международных преступлений), и процессуальных (уста¬новление юрисдикции, правил процедуры) норм международного уголовного права. Проект Кодекса преступлений против мира и безо¬пасности человечества представляет собой один из основных источ¬ников материальных норм международного уголовного права.
Общие международные соглашения по глобальным вопросам, со¬держащие отдельные нормы о преследовании и наказании за совер¬шение международных преступлений, также являются источниками международного уголовного права: Всеобщая декларация прав чело¬века (1948 г.), Пакты о правах человека (1966 г.), Женевские конвен¬ции (1949 г.), Конвенция против пыток и других жестоких, бесчело¬вечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (1984 г.), Конвенция о передаче лиц, осужденных к лишению свобо¬ды, для отбывания наказания в государстве, гражданами которого они являются (1978 г.).
Резолюции международных организаций и акты международных конференций также являются источниками международного уголов¬ного права. Среди этих источников на первом месте стоят резолюции главных органов ООН — Генеральной Ассамблеи и Совета Безопас¬ности.
47. Общая характеристика международных правонарушений.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ — противоречащие нормам международного права или собственным обязательствам действия или бездействия субъектов международного права, причиняющие ущерб другому субъекту, группе субъектов международного права или всему международному сообществу. В международном праве по степени тяжести различают следующие виды правонарушений: международное преступление — международное правонарушение, посягающее на жизненно важные интересы государств и наций, основы их существования, подрывающее важнейшие принципы международного права и представляющие угрозу международному миру и безопасности; преступления международного характера — правонарушения, создающие международно-общественную опасность, нарушающие нормальное развитие международных отношений или создающее угрозу этому развитию (международный терроризм, пиратство и др.); международные деликты — противоправные действия, наносящие ущерб отдельному государству или ограниченному кругу субъектов международного права.
В международном праве выделяют два вида правонарушений: простые правонарушения (деликты) и международные правонарушения. Также выделяют в особую категорию преступления против мира и безопасности человечества. Среди тягчайших международных преступлений выделяются: военные преступления и преступления против человечности, геноцид (Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948 г.), расизм и расовая дискриминация (Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1965 г.), апартеид (Международная конвенция о пресечении преступления апартеида и наказании за него 1973 г.), применение ядерного оружия (Декларация Генеральной Ассамблеи ООН о запрещении применения ядерного оружия для целей войны 1961 г.), колониализм (Декларация о предоставлении независимости колониальным странам и народам 1960 г.).
48. Общая характеристика ИНТЕРПОЛа.
Интерпо́л (Interpol — сокращённое название (с 1956 года) Международной организации уголовной полиции (фр. Organisation Internationale de Police Criminelle, OIPC, англ. International Criminal Police Organization, ICPO) — международная организация, основной задачей которой является объединение усилий национальных правоохранительных органов стран-участниц в области борьбы с общеуголовной преступностью.
Интерпол не осуществляет никаких вмешательств в деятельность политического, военного, религиозного и расового характера (статья 3 Устава).
Высшим органом является Генеральная ассамблея (собирается ежегодно), председательствует на которой избираемый президент Интерпола (с 2008 по 2012 года — представитель Сингапура Бун Хуэй Ху (Khoo Boon Hui)).
Штаб-квартира Интерпола в Лионe
Мстонахождение постоянно действующих центральных органов Интерпола — Лион, Франция.
Основные направления деятельности Интерпола
Во-первых, это уголовная регистрация. Будучи общепризнанным и наиболее
эффективным средством раскрытия международных уголовных преступлений,
розыска и задержания международных преступников, она
организуется Генеральным секретариатом по специальной методике в целях
идентификации, как преступников, так и некоторых преступлений. Основными
идентификационными признаками являются демографические данные, внешние
признаки объекта, способ совершения преступления («модус операнди»), особые
приметы человека, его привычки, походка, манера поведения и др.
Во-вторых, это международный розыск преступников, подозреваемых в
совершении международных преступлений, лиц, пропавших без вести, похищенных
ценностей и других объектов преступного посягательства. На долю
международного розыска преступников приходится основной объем всей
розыскной работы Интерпола.
Он включает в себя оперативно-розыскные
действия, проводимые за пределами территории государства, где было
совершено преступление.
В третьих, международный розыск лиц, пропавших без вести, проводится в
рамках Интерпола в случаях, когда национальный розыск не принес успеха и
когда собраны доказательства того, что разыскиваемый
покинул пределы государства-инициатора розыска.
49. Понятие международного воздушного права.
Международное воздушное право - отрасль международного права, представляющая собой совокупность общепризнанных и специальных принципов и норм, которыми определяется правовое положение воздушного пространства и находящихся в нем летательных аппаратов, устанавливается режим использования этого пространства для целей гражданской авиации, регулируются отношения, возникающие между пользо-вателями по поводу воздушных передвижений, связанных с ними коммерческих операций и обеспечения безопасности полетов.
В международном воздушном праве действуют следующие принципы:
- принцип исключительного и полного суверенитета государств над их воздушным пространством, заключающийся в праве государства устанавливать режим использования их воздушного пространства;
- принцип свободы полета в открытом воздушном пространстве состоит в том, что воздушные суда в открытом воздушном пространстве пользуются свободной полета, подчиняется юрисдикции государства регистрации;
- принцип обеспечения безопасности международный гражданской авиации обязывает государства обеспечить техническую надежность авиационной техники, аэропортов, авиационных служб и воздушных трасс, вести борьбу с актами незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации.
50. Источники международного воздушного права.
Основным документом в области международного воздушного права является Конвенция о меж-дународной гражданской авиации, заключенная в Чикаго в 1944 году, участниками которой являются свыше 160 государств, в том числе - с 1970 года - СССР (ныне - республики бывшего СССР). Чикагская конвенция устанавливает общие принципы межгосударственного сотрудничества в области междуна-родных полетов, регулирования деятельности воздушного транспорта и обеспечения его безопасности, а также включает уставные положения Международной организации гражданской авиации (ИКАО).
Нормативная система международного воздушного права включает также ряд других договоров, как то:
- Конвенция для унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных пере-возок, подписанная в Варшаве в 1929 году; дополняющие Варшавскую конвенцию Гаагский протокол 1955 года, Гвадалахарская конвенция 1961 года, Гватемальский протокол 1971 года, Монреальские про-токолы (№ 1-4) 1975 года;
- Римская конвенция о возмещении вреда, причиненного иностранным воздушным судном третьим лицам на поверхности, 1952 года (действует взамен Римской конвенции 1933 г. и Брюссельско-го протокола к ней 1938 г.); в 1978 году к ней принят Монреальский протокол;
- Токийская конвенция о правонарушениях и некоторых других актах на борту воздушного судна 1963 года;
- Гаагская конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов 1970 года;
- Монреальская конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации, 1971 года;
- Монреальский протокол о борьбе с незаконными актами насилия в аэропортах, обслуживаю-щих международные полеты, 1988 года (Дополнительный к Монреальской конвенции 1971 г.);
- Женевская конвенция о признании прав на воздушное судно 1948 года;
- Соглашение о транзите 1944 года;
- Соглашение о международном воздушном транспорте 1944 года.
51. Свободы воздуха в международном воздушном праве.
Свободы воздуха», или коммерческие права авиакомпаний, закреплены в Чикагской конвенции 1944 г. о международной гражданской авиации (пять свобод) и на уровне норм обычного права (три свободы). В Чикагской конвенции' 1944 г. закреплены следующие «свободы воздуха»:
. Право на транзитный полет без посадки над территорией государства, предоставляющего это право;
2. Право транзитного полета с посадкой, но не в коммерческих целях, т.е. без выгрузки или погрузки пассажиров, грузов и почты.
3. Право привозить в иностранное государство пассажиров, грузы и почту, которые были взяты на борт в государстве регистрации (национальности) воздушного судна.
4. Право увозить из иностранного государства пассажиров, грузы и почту, которые летят в государство регистрации (национальности) воздушного судна.
5. Право высаживать на территории иностранного государства пассажиров, выгружать грузы и почту, а равно брать их на борт на территории такого государства для перевозки из любых третьих стран или в любые третьи страны.
В качестве обычаев существуют три «свободы воздуха»:
1. Право осуществлять перевозки между третьими странами, через свою территорию.
2. Право осуществлять перевозки между третьими странами, минуя свою территорию.
3. Право осуществлять каботажные перевозки, начало и окончание которых полностью находится в пределах иностранного государства.
52. Понятие международного экологического права.
Международное экологическое право — это самостоятельная отрасль современного международного права, регулирующая отношения между государствами и другими субъектами права, по поводу рационального использования природных ресурсов и защиты окружающей природной среды.
На современном этапе предметом правового регулирования международного экологического права являются следующие блоки отношений:
1) ограничение вредных воздействий на окружающую среду;
2) установление экологически целесообразного режима использования природных ресурсов;
3) международно-правовая охрана природных памятников и резерватов;
4) международное научно-техническое сотрудничество в области охраны природы.
Принципами международного экологического права являются:
- принцип международного природоохранного сотрудничества;
- принцип неотъемлемого суверенитета государства над своими природными ресурсами;
- принцип не причинения вреда окружающей среде;
- принцип международной ответственности за экологический ущерб;
- принцип предупреждения экологических последствий;
- принцип экологической безопасности;
- принцип оценки трансграничных экологических последствий планируемой деятельности.
53. Источники международного экологического права
Основными источниками международного экологического права являются:
- Рамсарская конвенция о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве места обитания водоплавающих птиц (1971 г.);
- Конвенция ЮНЕСКО об охране всемирного культурного и природного наследия (1972 г.);
- Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (1973 г.);
- Конвенция о защите озонового слоя (1985 г.);
- Конвенция об охране морских живых ресурсов Антарктики (1980 г.) и др.
54. Понятие международного гуманитарного права.
Международное гуманитарное право — отрасль международного права, призванная ограничить бедствия войны путем определения не¬допустимых методов и средств ведения военных действий и защиты жертв войны. Правила ведения военных действий, которые часто на¬зывают по-старому «законы и обычаи войны», представляют собой со¬вокупность принципов и норм, устанавливающих ограничения в ис¬пользовании военных методов и средств.
Международный Суд ООН указал два основных принципа между¬
народного гуманитарного права:
• защита мирного населения и гражданских объектов, различие
между комбатантами и некомбатантами;
• запрещение причинения излишних страданий комбатантам.
Основной целью международного гуманитарного права яв¬ляется защита жизни, здоровья и достоинства человека в экст¬ремальных ситуациях войны. Особую значимость задача защи¬ты достоинства человека приобретает в случае, если виновным в насилии является государство.
55. Источники международного гуманитарного права.
Наиболее важными формальными источниками гуманитар¬ного права принято считать следующие:
1) Петербургскую декларацию об отмене употребления взрывчатых и зажигательных пуль 1868 г.;
2) Гаагские конвенции 1899 и 1907 гг. о законах и обычаях сухопутной войны, о бомбардировании морскими силами во время войны, о правах и обязанностях нейтральных держав и лиц в случае сухопутной войны, о правах и обязанностях нейтральных держав в случае морской войны и некоторые другие (всего в Гааге было принято 13 такого рода конвенций и Декларация о запрещении мета¬ния снарядов и взрывчатых веществ с воздушных шаров);
3) Женевские конвенции о защите жертв войны от 12 авгу¬ста 1949 г.:
• Конвенция об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях (I Женевская конвенция);
• Конвенция об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава во¬оруженных сил на море (II Женевская конвенция);
• Конвенция об обращении с военнопленными (III Же¬невская конвенция);
• Конвенция о защите гражданского населения во вре¬мя войны (IV Женевская конвенция).
Женевские конвенции, кроме того, были дополнены двумя Протоколами от 8 июня 1977 года, также относящимися к чис¬лу источников международного гуманитарного права. Это До¬полнительный протокол, касающийся защиты жертв междуна¬родных вооруженных конфликтов (Протокол № I) и Дополни¬тельный протокол, касающийся защиты жертв вооруженных конфликтов немеждународного характера (Протокол № II);
4) Женевский протокол о запрещении применения на вой¬не удушливых, ядовитых или других подобных газов и бактериологических средств 1925 г.
56. Понятие и виды вооруженных конфликтов.
Право вооруженных конфликтов можно определить как совокупность международно-правовых принципов и норм, регулирующих отношения государств и других субъектов международного права в период ведения военных действий, запрещающих или ограничивающих средства ведения войны, предусматривающих гуманизацию ее методов с целью защиты жертв вооруженных конфликтов.
Предметом регулирования этой отрасли являются прежде всего международные вооруженные конфликты, а также определенные аспекты вооруженных конфликтов немеждународного характера.
Виды вооруженных конфликтов
Различают международные вооруженные конфликты и вооруженные конфликты немеждународного характера.
Женевские конвенции от 12 августа 1949 г. о защите жертв войны: 1) об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях; 2) об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море; 3) об обращении с военнопленными; 4) о защите гражданского населения во время войны;
Согласно положениям Женевских конвенций 1949 г. международными вооруженными конфликтами признаются такие конфликты, когда один субъект международного права применяет вооруженную силу против другого субъекта. Таким образом, сторонами в международном вооруженном конфликте могут являться государства, нации и народности, борющиеся за свою независимость, международные организации, осуществляющие коллективные вооруженные меры по поддержанию мира и международного правопорядка.
Согласно ст. 1 Дополнительного протокола I международными являются также вооруженные конфликты, в которых народы ведут борьбу против колониального господства и иностранной оккупации и против расистских режимов в осуществление своего права на самоопределение.
Вооруженный конфликт между повстанцами и центральным правительством является, как правило, внутренним конфликтом. Однако повстанцы могут быть признаны «воюющей стороной», когда они:
К вооруженным конфликтам немеждународного характера следует относить все гражданские войны и внутренние конфликты, возникающие из попыток государственных переворотов и т.д.
Эти конфликты отличаются от международных вооруженных конфликтов прежде всего тем, что в последних обе воюющие стороны являются субъектами международного права, в то время как в гражданской войне воюющей стороной признается лишь центральное правительство.
Дополнительные протоколы к Женевским конвенциям от 8 июня 1977 г.: о защите жертв международных вооруженных конфликтов (Протокол I), о защите жертв вооруженных конфликтов немеждународного характера (Протокол II);
Конвенция о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта от 14 мая 1954 г.
Конвенция о запрещении разработки производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении 1972 г., Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и его уничтожении 1993 г.
Конвенция о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие, 1981 г., и протоколы к этой Конвенции (о необнаруживаемых осколках, о запрещении или ограничении применения мин, мин-ловушек и других устройств, о запрещении или ограничении применения зажигательного оружия).
57. Понятие и общая характеристика комбатантов и некомбатантов.
Комбатанты (воюющие) - лица из состава вооруженных сил стороны, находящейся в международном вооруженном конфликте (за исключением военно-медицинского и военно-духовного персонала).
Комбатантами в ряде случаев могут признаваться партизаны, лица, входящие в добровольческие отряды, ополчение и движение Сопротивления, а также некоторые другие категории лиц.
Они имеют право принимать непосредственное участие в боевых действиях и в случае захвата противником получать статус военнопленного. Комбатанты обязаны соблюдать в своих действиях нормы международного гуманитарного права и отличать себя от гражданского населения, по крайней мере, открытым ношением оружия в ходе боя или на виду у противника перед вступлением в бой.
Признаки комбатанта:
- входит в состав регулярных вооруженных сил;
- принимает непосредственное участие в боевых действиях;
- за ним признается право применять оружие;
- в вооруженной борьбе к нему самому применяется высшая мера насилия (физическое уничтожение);
- в случае попадания в руки противника он имеет право на режим военного плена, гуманное обращение.
Некомбатантами признаются лица, не входящие в состав вооруженных сил воюющих государств, а также хотя и входящие в состав действующей армии (в качестве обслуживающего персонала), но не принимающие непосредственного участия в сражении с оружием в руках. Они имеют специальный правовой статус в случае задержания их неприятелем.
Таким образом, различия в правовом положении комбатантов и не- комбатантов связываются с правом непосредственного участия в боевых действиях. Комбатанты в процессе военного конфликта вправе применять к неприятелю высшую меру насилия, т.е. уничтожать его, в то время как некомбатанты лишь обслуживают и обеспечивают боевую деятельность вооруженных сил и вправе применять оружие только в целях самообороны.
58. Методы и средства ведения войны.
Средства ведения войны - это оружие и иные средства, применяемые для нанесения вреда и поражения противнику.
Методы ведения войны - порядок и способы использования и применения средств ведения войны. Средства и методы ведения войны делятся на запрещенные (или частично запрещенные) и не запрещенные международным правом.
Запрещенными являются следующие средства ведения войны:
Запрещенными являются следующие методы ведения войны: