№№ п/п

Существо  критерия

(вопрос, на  который  в  обязательном  порядке  должен быть дан ответ  в  

контрольной  работе)

Структурный  элемент  КоАП  РФ

Квалификация (состав административного правонарушения)

Что  относится  к  элементам  состава  каждого  из  вменяемых  административных  правонарушений? Дать  полную  роспись на  основе Кодекса  и  комментариев  к  Кодексу

В данной ситуации вмененных составов правонарушений нет.

Совершены  ли  какие-либо  реальные  административные  правонарушения? Указать, какие  конкретно  (либо в  деянии  лица  вообще  не  содержится  признаков  состава  какого-либо  административного  правонарушения?)   

Реальный административные правонарушения совершены, а именно по ст.18.8, ч.2 и ч.3 ст.18.9.

Что  относится  к  элементам  состава  каждого  из  реальных  административных  правонарушений (если вы считаете, что  таковые все-таки совершены)? Дать  полную  роспись на  основе Кодекса  и  комментариев  к  Кодексу

Состав правонарушения ст.18.8

Объект выражен:

совокупностью общественных отношений, регулирующие установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, общественный порядок, а также безопасность личности, общества и государства.

Объективная сторона выражена в форме действия (нарушен порядок пребывания иностранным гражданином на территории РФ

Субъект физическое вменяемое лицо достигшее 16-летнего возраста. Субъективная сторона выражена в умышленной форме вины, т.е. иностранный гражданин осознавал, что своими действиями нарушает порядка пребывания на территории РФ и желал поступать подобным образом.

Состав правонарушения по ст.18.9

Объективная сторона правонарушения по ч. 2 данной статьи выражается в не обеспечении российскими гражданами и постоянно проживающими в РФ иностранными гражданами установленного порядка выезда иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших к ним по частным делам, которым они предоставили жилое помещение.

Субъектом правонарушения по ч. 2 данной статьи могут быть граждане РФ и иностранные граждане, постоянно проживающие в РФ.

Объективная сторона правонарушения по ч. 3 данной статьи выражается в предоставлении жилого помещения или транспортных средств либо оказании иных услуг иностранным гражданам и лицам без гражданства, находящимся в РФ с нарушением установленного порядка или правил транзитного проезда через ее территорию.

Субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 3 данной статьи, может быть гражданин РФ, должностное лицо или юридическое лицо.

Субъективная сторона выражена в умышленной форме.

Субъекты  административной  ответственности (глава 2 КоАП РФ)

Подлежит  ли  конкретное  лицо административной  ответственности?  Проверить  по  критериям  возраста, связи с государством (гражданства), наличия/отсутствия   статуса  должностного  лица

Данное лицо подлежит административно ответственности, в соответствие со ст.2.3

К  какой  группе  субъектов  административной  ответственности  относится  конкретное  лицо? Это гражданин, должностное  лицо, юридическое  лицо?

Данное лицо, является гражданином иностранного государства (Польши),т.е. иностранный гражданин.

Общие правила назначения админи咽тративного наказания (глава 4 КоАП РФ)

Имеются  ли  по  условиям  ситуации  обстоятельства, смягчающие административную ответственность?

нет

Имеются  ли  по  условиям  ситуации  обстоятельства, отягчающие административную ответственность?

нет

Если  совершено несколько реальных  (или вменяемых) административных  правонарушений, то  соблюдены ли были правила назначения административного наказания  при  совершении нескольких правонарушений?  

В соответствии со ст. 4.4 КоАП, при совершении лицом двух и более административных правонарушений наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение. В ситуации три административных правонарушений, значит будет три наказания.

Не  истек ли  срок  давности  привлечения  к  административной  ответственности?  

В данном случае срок давности привлечения к административной ответственности не истек, т.к. он равен в соответствии со ст. 4.5 КоАП 2 месяца, а по ситуации прошло 10 дней.

Необходимо  ли  решать вопрос  о  возмещении  имущественного  ущерба  и морального  вреда, причиненных  каждым  из  реальных (если они есть) административных  правонарушений?

Если он уже был решен по условиям ситуации, то уполномоченным ли лицом, с  соблюдением ли правил и сроков?

В данном случае нет, иностранный гражданин своими правонарушениями не причинил имущественного ущерба и морального вреда.

Доказательства  по  делу  об  административном  правонарушении(глава  26  КоАП РФ)

Какие  виды  доказательств  (исходя  из  их  разновидностей, определенных  Кодексом) по  делу  будут  фигурировать  в  материалах  дела?  

Протокол об административном правонарушении, объяснения Ярошевского, показания Иванова, документы подтверждающие право выезда и время пребывания.

Меры  обеспечения  производства  по  делу  об  административном  правонарушении (глава  27  КоАП  РФ)

Какие меры обеспечения  производства  по  делу  об  административном  правонарушении (кроме  названных  в  ситуации)  можно  применить  к  конкретному  лицу? Ответ  давать  списком

Доставление, личный досмотр, досмотр вещей находящихся при физическом лице, досмотр транспортного средства

Какими  документами  может  быть  оформлено  применение  каждой  из  мер  обеспечения  производства  по  делу  об  административном  правонарушении?

Данные меры пресечения, к которым соответствуют ст. 27.2, 27.7, 27.9КоАП, предусматривают составления протокола.

Если  по  условиям  ситуации меры  обеспечения  производства  по  делу  об  административном  правонарушении  уже  применены,

то  соблюдены  ли  законные  сроки  применения  каждой  из этих мер?

Мера пресечения была применена в виде задержания, но в данной ситуации не указан срок применения данной меры. А в соответствии со ст. 27.5 КоАП, которая предусматривает сроки задержания, говорит, что нельзя задерживать физическое лицо более 3 часов.

Если  по  условиям  ситуации меры  обеспечения  производства  по  делу  об  административном  правонарушении  уже  применены,

то  были  ли  составлены  требуемые  Кодексом  документы  для  оформления  каждой  из  этих  мер?

Протокол, который нужно составлять при применении данной меры пресечения, сотрудниками милиции составлен не был.

Если  по  условиям  ситуации меры  обеспечения  производства  по  делу  об  административном  правонарушении  уже  применены,

то  имел  ли  представитель власти, применивший их по  условиям  ситуации, полномочия на применение каждой  из  этих  мер?

В данном случае и на основании п.1ч.1ст.27.3 КоАП данную меру пресечения могут применить сотрудники милиции.

Если  по  условиям  ситуации меры  обеспечения  производства  по  делу  об  административном  правонарушении  уже  применены,

то  законно ли  место (указанное  по условиям  ситуации), в которое  попало  физическое  лицо  в  результате применения  конкретных мер?     

Место применения данной меры пресечения не указано, но ст. 27.6 установлено, что задержанные лица содержатся в специально отведенных для этого помещениях органов, указанных в статье 27.3 настоящего Кодекса, либо в специальных учреждениях, создаваемых в установленном порядке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Общие  положения  производства  по  делу об  административном  правонарушении (глава 24 КоАП РФ)

Если лицо по условиям ситуации – иностранный гражданин, то что следовало сделать исходя из принципа языка производства по делу?

Если иностранный гражданин не понимает ничего на русском языке, то разрешается, чтобы он говорил на любом другом, которым он владеет, либо на своем родном, в соответствии с ч. 2 ст.24.2КоАП

Возбуждение дела об административном правонарушении (глава 28 КоАП РФ)

Что  в  данной  ситуации  явилось  поводом  к  возбуждению дела?

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 28.1 поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения

Что в  данной  ситуации явилось  основанием  для возбуждения дела?

В соответствии с п.1 ч.4 ст.28.1 основанием для возбуждения дела явилось составление протокола осмотра места совершения административного правонарушения

Если по условиям ситуации был составлен протокол об административном  правонарушении,

то составлен ли этот протокол уполномоченным на то должностным лицом? Особое внимание на официальные наименования должностей и званий (чинов)   

По условиям ситуации не был составлен протокол.

Если по условиям ситуации был составлен протокол об административном  правонарушении,

то составлен ли этот протокол в  установленные Кодексом  сроки?   

В данной ситуации факта составления протокола не было, но в соответствии с ч. 1 ст. 28.5, данный протокол должен быть  составлен сразу же после обнаружения административного правонарушения, в нашей ситуации так и было.

Если по условиям ситуации был составлен протокол об административном  правонарушении,

то один или более протоколов надо было составлять с учетом принципа индивидуализации ответственности?    

Протокол должен быть составлен один.

Если по условиям ситуации был составлен протокол об административном  правонарушении,

то не было ли нарушений при  его составлении по последовательности действий?    

В ситуации нет данных

Надо ли было, исходя из условий ситуации, проводить административное расследование? Относится  ли  реальное (и вменяемое) административное  правонарушение к тем правонарушениям, в отношении  которых возможно расследование?

В данном случае административное расследование не требуется, на основании ст.28.7.

Соблюдены ли в ситуации правила и сроки направления протокола  для  рассмотрения  дела? Если протокол имеет недостатки, то как следовало поступить тому лицу, к которому он поступил на рассмотрение? Особое внимание обратить на классификацию недостатков в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ

Нет данных в ситуации

Рассмотрение дела  об административном правонарушении (глава 29 КоАП РФ)

В каком месте должно рассматриваться дело об административном правонарушении (правонарушениях)?

Дело об административном правонарушении должно рассматриваться в соответствии со ст.29.5 по месту его совершения, т.е. в г. Владимире.

Соблюден ли был срок рассмотрения дела по ситуации? Если он не указан, то каким он должен быть?

Дело об административном правонарушении рассматривается в 15-дневный срок со дня получения должностным лицом, правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении. (ч.1 ст. 29.6).  Дело об административном правонарушении, совершение которого влечет выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении. (ч.5 ст. 29.6)

Кто  должен  рассматривать  дело? Уполномоченное ли лицо рассматривало  дело в ситуации, если реальное правонарушение совпадает с вменяемым? Если реальное правонарушение не совпадает с вменяемым правонарушением? Особое внимание обратить на конкретность в наименовании категории этих лиц (например, не просто судья, а какой именно судья должен рассматривать дело) + на  соответствие административного наказания лицу, которое вправе его назначать

Дела об административном правонарушении предусмотренного ст.18.8 рассматривают должностные лица органов по контролю и надзору в сфере миграции (ст. 23.67), а также судьи районных судов, с учетом возможного назначения административного выдворения за пределы РФ (ч. 2 и 3 ст. 23.1).

Дела о административном правонарушении предусмотренного ст. 18.9 КоАП рассматривают должностные лица органов по контролю и надзору в сфере миграции (ст. 23.67).

Если по условиям ситуации административное  наказание было назначено, то законный ли вид наказания был избран? Например, в Кодексе нет такого наказания, как  штраф – есть административный штраф

Не был назначен

Если по условиям ситуации административное  наказание было назначено,

то законный ли срок (размер) наказания был избран? Обоснован ли он был? Например, по Кодексу административный штраф не выражается в МРОТ

Не был назначен

Если по условиям ситуации административное  наказание было назначено,

то  одно или более постановлений надо было выносить  с учетом принципа индивидуализации ответственности?

Не был назначен

Пересмотр постановления по делу об административном  правонарушении (глава 30 КоАП РФ)

Куда и  в  какой  срок  следует  обжаловать  постановление  по  делу?

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.1 данное постановление можно обжаловать если его вынесло должностное лицо, то в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела. А так же может податься жалоба на постановление по делу об административном правонарушении в течении 10 суток со дня получения копии постановления.

№№ п/п

Существо  критерия

(вопрос, на  который  в  обязательном  порядке  должен быть дан ответ  в  

контрольной  работе)

Структурный  элемент  КоАП  РФ

Квалификация (состав административного правонарушения)

Что  относится  к  элементам  состава  каждого  из  вменяемых  административных  правонарушений? Дать  полную  роспись на  основе Кодекса  и  комментариев  к  Кодексу

Вмененный состав правонарушения предусмотрен ч.2 ст.12.27

Объектом правонарушения является установленный порядок управления, а также общественные отношения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

С объективной стороны правонарушение, предусмотренное данной статьей, выражается в невыполнении обязанностей, возложенных на водителей транспортных средств

Субъектом рассматриваемого правонарушения является водитель транспортного средства.

С субъективной стороны правонарушение предполагает наличие у виновного прямого умысла.

Совершены  ли  какие-либо  реальные  административные  правонарушения? Указать, какие  конкретно  (либо в  деянии  лица  вообще  не  содержится  признаков  состава  какого-либо  административного  правонарушения?)   

Реальный и вмененный состав административного правонарушения совпадают.

Что  относится  к  элементам  состава  каждого  из  реальных  административных  правонарушений (если вы считаете, что  таковые все-таки совершены)? Дать  полную  роспись на  основе Кодекса  и  комментариев  к  Кодексу

См. в разборе элементов вмененного состава правонарушения

Субъекты  административной  ответственности (глава 2 КоАП РФ)

Подлежит  ли  конкретное  лицо административной  ответственности?  Проверить  по  критериям  возраста, связи с государством (гражданства), наличия/отсутствия   статуса  должностного  лица

Данное лицо подлежит административной ответственности, в соответствие со ст.2.3, т.к. достиг 16-летнего возраста.

Конкретное  лицо  будет  нести  административную  или  дисциплинарную  ответственность  за  административное  правонарушение?  

Если лицо  должно по Кодексу нести дисциплинарную ответственность, а его привлекли к административной  ответственности, то как  быть?  

Будет нести административную ответственность, т.к. ст. 2.5 устанавливает дисциплинарную ответственность только военнослужащим.

К  какой  группе  субъектов  административной  ответственности  относится  конкретное  лицо? Это гражданин, должностное  лицо, юридическое  лицо?

Данное лицо относиться  к гражданам РФ

Общие правила назначения административного наказания (глава 4 КоАП РФ)

Имеются  ли  по  условиям  ситуации  обстоятельства, смягчающие административную ответственность?

нет

Имеются  ли  по  условиям  ситуации  обстоятельства, отягчающие административную ответственность?

нет

Если  совершено несколько реальных  (или вменяемых) административных  правонарушений, то  соблюдены ли были правила назначения административного наказания  при  совершении нескольких правонарушений?  

Совершено одно административное правонарушение, таким образом Метелкину будет назначено одно наказание.

Не  истек ли  срок  давности  привлечения  к  административной  ответственности?  

срок давности привлечения к административной ответственности равен в соответствии со ст. 4.5 КоАП 2 месяца, а по ситуации не указана дата совершения самого административного правонарушения, поэтому нельзя судить о истечении или не истечении срока давности привлечения к административной ответственности.

Необходимо  ли  решать вопрос  о  возмещении  имущественного  ущерба  и морального  вреда, причиненных  каждым  из  реальных (если они есть) административных  правонарушений?

Если он уже был решен по условиям ситуации, то уполномоченным ли лицом, с  соблюдением ли правил и сроков?

Если в данном случае был данным лицо причинен имущественный ущерб либо материальный вред, то судья в соответствии со ст. 4.9 КоАП может решить этот вопрос.

Доказательства  по  делу  об  административном  правонарушении(глава  26  КоАП РФ)

Какие  виды  доказательств  (исходя  из  их  разновидностей, определенных  Кодексом) по  делу  будут  фигурировать  в  материалах  дела?  

Протокол об административном правонарушении, показания свидетелей, потерпевших, протокол осмотра места ДТП, объяснения Метелкина и др.

Меры  обеспечения  производства  по  делу  об  административном  правонарушении (глава  27  КоАП  РФ)

Какие меры обеспечения  производства  по  делу  об  административном  правонарушении (кроме  названных  в  ситуации)  можно  применить  к  конкретному  лицу? Ответ  давать  списком

Доставление, личный досмотр, досмотр вещей находящихся при физическом лице, досмотр транспортного средства, отстранение от управления транспортным средством, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Какими  документами  может  быть  оформлено  применение  каждой  из  мер  обеспечения  производства  по  делу  об  административном  правонарушении?

Данные меры обеспечения, к которым соответствуют ст. 27.2,27.7, 27.9, 27.12КоАП, предусматривают составления протокола.

Если  по  условиям  ситуации меры  обеспечения  производства  по  делу  об  административном  правонарушении  уже  применены,

то  соблюдены  ли  законные  сроки  применения  каждой  из этих мер?

Были применены меры обеспечения – это доставление и задержание. Доставление в соответствии с ч.2 ст.27.2 должно осуществлено в возможно короткий срок, а задержание в соответствии со ст.27.5 КоАП не должно превышать 3 часов. В данной ситуации не прописано сколько пробыл Метелкин в органах внутренних дел.

Если  по  условиям  ситуации меры  обеспечения  производства  по  делу  об  административном  правонарушении  уже  применены,

то  были  ли  составлены  требуемые  Кодексом  документы  для  оформления  каждой  из  этих  мер?

Протокол был составлен по факту совершекния самого административного правонарушения, а меры обеспечения, которые предусматривают оформление в виде протокола, сделано не было.

Если  по  условиям  ситуации меры  обеспечения  производства  по  делу  об  административном  правонарушении  уже  применены,

то  имел  ли  представитель власти, применивший их по  условиям  ситуации, полномочия на применение каждой  из  этих  мер?

Данные меры обеспечения были применены сотрудником милиции, это не противоречит КоАП.

Если  по  условиям  ситуации меры  обеспечения  производства  по  делу  об  административном  правонарушении  уже  применены,

то  законно ли  место (указанное  по условиям  ситуации), в которое  попало  физическое  лицо  в  результате применения  конкретных мер?     

Место применения данных мер обеспечения РОВД,  ст. 27.6 установлено, что задержанные лица содержатся в специально отведенных для этого помещениях органов, указанных в статье 27.3 настоящего Кодекса, либо в специальных учреждениях, создаваемых в установленном порядке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Возбуждение дела об административном правонарушении (глава 28 КоАП РФ)

Что  в  данной  ситуации  явилось  поводом  к  возбуждению дела?

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 28.1 поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения

Что в  данной  ситуации явилось  основанием  для возбуждения дела?

В соответствии с п.1 ч.4 ст.28.1 основанием для возбуждения дела явилось составление протокола осмотра места совершения административного правонарушения

Если по условиям ситуации был составлен протокол об административном  правонарушении,

то составлен ли этот протокол уполномоченным на то должностным лицом? Особое внимание на официальные наименования должностей и званий (чинов)   

Протоколы об административных правонарушениях составляются должностными лицами органов внутренних дел (милиции) (ч. 1 ст. 28.3). В данном составе правонарушения протокол составлял сотрудник милиции.

Если по условиям ситуации был составлен протокол об административном  правонарушении,

то составлен ли этот протокол в  установленные Кодексом  сроки?   

Факт совершения административного правонарушения оформляется протоколом с момента обнаружения данного правонарушения, в соответствии со ст. 28.5 КоАП.

Если по условиям ситуации был составлен протокол об административном  правонарушении,

то один или более протоколов надо было составлять с учетом принципа индивидуализации ответственности?    

Протокол должен быть составлен один.

Если по условиям ситуации был составлен протокол об административном  правонарушении,

то не было ли нарушений при  его составлении по последовательности действий?    

Все условия находятся за рамками ситуации.

Соблюдены ли в ситуации правила и сроки направления протокола  для  рассмотрения  дела? Если протокол имеет недостатки, то как следовало поступить тому лицу, к которому он поступил на рассмотрение? Особое внимание обратить на классификацию недостатков в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ

Протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении, в соответствии со ст.28.8 КоАП

Рассмотрение дела  об административном правонарушении (глава 29 КоАП РФ)

В каком месте должно рассматриваться дело об административном правонарушении (правонарушениях)?

Дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование, в соответствии со ст.29.5КоАП. Таким образом, местом рассмотрения данного дела будет место нахождения данного лица,т.е. Метелкина.

Соблюден ли был срок рассмотрения дела по ситуации? Если он не указан, то каким он должен быть?

Дело об административном правонарушении рассматривается в 15-дневный срок со дня получения должностным лицом, правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении. (ч.1 ст. 29.6)

Кто  должен  рассматривать  дело? Уполномоченное ли лицо рассматривало  дело в ситуации, если реальное правонарушение совпадает с вменяемым? Если реальное правонарушение не совпадает с вменяемым правонарушением? Особое внимание обратить на конкретность в наименовании категории этих лиц (например, не просто судья, а какой именно судья должен рассматривать дело) + на  соответствие административного наказания лицу, которое вправе его назначать

по ч. 2 ст.12.27 данное дело об административном правонарушении рассматриваются судьями (ч. 1 ст. 23.1).

Если по условиям ситуации административное  наказание было назначено, то законный ли вид наказания был избран? Например, в Кодексе нет такого наказания, как  штраф – есть административный штраф

К Метелкину было применено лишение права управления транспортным средством, хотя это наказание в ст.3.8 КоАП называется лишение специального права.

Если по условиям ситуации административное  наказание было назначено,

то законный ли срок (размер) наказания был избран? Обоснован ли он был? Например, по Кодексу административный штраф не выражается в МРОТ

Срок лишения специального права, а именно право управления транспортным средством назначен по ситуации не верно, т.к. в соответствии с ч.2 ст.12.27 предусмотрен срок не превышающий полутора лет

Если по условиям ситуации административное  наказание было назначено,

то  одно или более постановлений надо было выносить  с учетом принципа индивидуализации ответственности?

Административное наказание назначено в виде лишения права управления транспортным средством, таким образом должно быть одно постановление.

Пересмотр постановления по делу об административном  правонарушении (глава 30 КоАП РФ)

Куда и  в  какой  срок  следует  обжаловать  постановление  по  делу?

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.1 данное постановление можно обжаловать если его вынесло должностное лицо, то в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела. А так же может податься жалоба на постановление по делу об административном правонарушении в течении 10 суток со дня получения копии постановления.