Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Целевая подготовка кадров для прокуратуры. 5
Постановлением Правительства Российской Фе дерации от 8 июля 1996 г. № 787 созданы учебные институты прокуратуры в составе Московской госу дарственной юридической академии. Саратовской го сударственной академии права и Уральской государ ственной юридической академии для целевой подго товки юристов для органов прокуратуры.
Приказом Генерального прокурора РФ дирек тором Института прокуратуры в составе МГЮА назначен Владимир Евгеньевич ЭМИНОВ. Одновременно он назначчччччччччччччччччччччччччччччччччччччччччччччччччччччччччччччччччччччччччччччччччччччччччччччччч
ччччччччччччччччччччччччччччччччччччччччччччччччччччччччччччччччччччччччччччччччччччччччччччччччкуратуры, президент союза криминалистов и криминологов (Москва). С 1953 по 1981 г. — старший научный сотрудник НИИ Прокуратуры, с 1981 г.— на преподавательской работе в ВЮЗИ, МГЮИ, МГЮА, заведует кафедрой криминологии, психологии и уголовно-исполнительного пра ва, проректор МГЮА.
Редакция журнала попросила Владимира Евгеньевича рассказать об условиях приема в Институт прокуратуры в составе МГЮА и особенностях подготовки специалистов.
— Владимир Евгеньевич, чем вы звана необходимость создания ин ститутов, готовящих специалистов именно для органов прокуратуры?
— В постановлении Правительства РФ от 8 июля 1996 г. сказано, что они созданы в целях дальнейшего совершенствования деятельности ор ганов прокуратуры и укрепления их высококвалифицированными специа листами. Трудности с кадрами в пра воохранительных органах общеизве стны. В системах МВД, ФСБ есть свои специализированные учебные заведения, а органы прокуратуры таковых не имели. Проблема нехват ки квалифицированных кадров осо бенно обострилась в связи с перехо дом страны в рыночные условия. Произошел, и происходит сейчас, большой отток опытнейших юристов в коммерческие структуры, другие учреждения. Дело дошло до того, что органы прокуратуры, в частности в Москве, вынуждены принимать 'на работу следователями и помощника ми прокуроров студентов 4-го и даже 3-го курсов, т. е. не получивших даже базовой юридической подготов ки.
Я связан с работой в органах про куратуры и подготовкой юридиче ских кадров более 35 лет, но за эти годы такого бедственного положения не видел.
Руководство прокуратуры прини мало меры, но положение не меня лось. И вот наконец по инициативе Генерального прокурора РФ К). Ску-' ратова и ректора МГЮЛ О. Кутафи-на Правительство приняло названное постановление. Оно вселяет надежду на улучшение подготовки кадров для органов прокуратуры.
Постановлением предусмотрено со здание учебных институтов прокура туры в составе трех юридических академий — в Москве, Саратове и Екатеринбурге. Общее число подго тавливаемых юристов в этих институ тах определено — 550 человек в год. Естественно, органы прокуратуры будут по-прежнему отбирать кадры и среди выпускников других юридиче ских вузов.
— А сколько специалистов будет готовить институт в составе МГЮА? — Наш институт будет готовить по 100 юристов в год. Примерное рас пределение такое: 60 — для прокура-
туры Москвы, 25 — для прокурату ры Московской области, 7 — для Московской транспортной прокура туры, 8 — для второго управления Генеральной прокуратуры.
Предварительный отбор абитури ентов проводят кадровые службы про куратур Москвы и области. Они же и выдают направления.
—• Каков правовой статус Инсти тута прокуратуры в составе МГЮА, его конкретные задачи?
— Статус определен совместным приказом ректора МГЮА О. Кута-фина и Генерального прокурора РФ Ю. Скуратова, а также Положением об институте, утвержденным ректо ром МГЮА и согласованным с Гене ральным прокурором РФ.
Наш институт — структурное под разделение академии и по доверен ности ректора может наделяться пол ностью или частично правомочиями юридического лица, имеет отдельный баланс (на балансе МГЮА), от име ни академии может заключать дого воры с юридическими и физическими лицами.
Задачи института не ограничива ются только подготовкой специали стов и организацией учебного процес са. Мы будем проводить и научные исследования по проблемам совер шенствования прокурорской деятель ности, принимать участие в разработ ке законопроектов, в подготовке ре гиональных и федеральных программ борьбы с преступностью, изучать и использовать зарубежный опыт. Пред стоит подготовить учебники, учебные пособия, методические материалы прежде всего по специальным дис циплинам на основе обобщения и анализа прокурорской и следствен ной практики.
Институт может оказывать плат ные образовательные услуги абиту риентам по подготовке и поступле нию в институт и дополнительные платные образовательные услуги сту дентам сверх обязательных программ (углубленное изучение ' отдельных предметов, организация стажировок в зарубежных странах и др.).
— Каковы условия приема в ин ститут?
~ Право поступления имеют граж дане РФ — жители Москвы и Мо сковской области, имеющие среднее (полное) общее или среднее профес-
34
сиональное образование и направле ние органов прокуратуры, прошед шие тестирование и успешно сдавшие на конкурсной основе вступительные экзамены (по русскому язы^у, исто рии и основам права).
Лица, имеющие трудовой стаж не менее одного года, а также уволен ные из Вооруженных Сил, имеют преимущественное право на зачисле ние.
Укажу на такую важную особен ность. Поступающие заключают дого вор, в котором принимают обязатель ство работать после окончания инсти тута в органах прокуратуры не менее пяти лет. А если по неуважительным причинам работник увольняется из органов прокуратуры до истечения указанного срока, то он обязан воз местить полностью затраты на обуче ние.
— Владимир Евгеньевич, объяс ните вкратце, в чем суть тестирова ния?
— Этот метод сейчас широко при меняется при приеме в учебные заве дения и даже в средних школах. Суть его в том, чтобы путем опроса и других методов выявить общие и профессиональные качества, характе рологические особенности личности. Программы тестирования разработа ны психологами^ с учетом междуна родного опыта. В подготовке про грамм и проведении тестирования участвуют профессор В. Романов и кандидаты наук М. Кроз и О. Кочет ков.
Известно, что работа следователем, прокурором требует определенных качеств личности, способностей, ха рактера, воли. И чтобы помочь избе жать ошибок в выборе профессии, используются достаточно надежные методы проверки на профпригодность.
Тестирование состоит из четырех элементов:
1) анкеты-вопросники, ответы на которые позволяют выявить общий уровень знаний и особенности лич ности;
2) тесты на интеллект, сообрази тельность, собранность, внимание;
3) тесты на выявление характеро логических особенностей (волевые качества, эмоциональные свойства и др.);
4) тесты на. выявление психологи ческих особенностей (неврастениче-
ские реакции и др.). Эти свойства выявляются по раздельным програм мам для ребяяяияяеяяшяя.я
яцяяяяяпяяяяяяяямяяычисляются в баллах. Неблагоприятные оценки профпригодности — до 50 баллов, а 60—100 баллов — более предпочти тельные. Но это, естественно, весьма условные характеристики. Нельзя не учитывать, что абитуриенты ~ моло дые люди и их способности и харак теры будут развиваться в процессе обучения и тем более на практичес кой работе. Тестирование проводится до вступительных экзаменов.
— Вступительные экзамены будут проводиться для абитуриентов ин ститута отдельно или в общей пото ке МГЮА?
— Вступительные экзамены в наш институт проводятся в общем потоке МГЮА, но отбор абитуриентов ин ститута проходит на конкурсной ос нове отдельно. И учебные занятия со студентами института будут прово диться тоже по общей базовой про грамме академии. Лишь на 3-м, 4-м, 5-м курсах будут вводиться специаль ные дисциплины.
Занятия будут вести высококвали фицированные профессора и препо даватели академии. А для занятий по спецдисциплинам будем приглашать ведущих ученых, в частности из НИИ Генеральной прокуратуры РФ, пре подавателей институтов повышения квалификации, опытных практиче ских работников, руководителей Ге неральной прокуратуры и других пра воохранительных органов, прокура тур Москвы и Московской области.
Производственную практику сту денты будут проходить в органах прокуратуры Москвы и Московской области.
— Какие еще дополнительные про граммы предусмотрены для студен тов института?
— С учетом потребностей профес сиональной подготовки мы предпо лагаем внести определенные коррек тивы в общие учебные программы и по базовым учебным дисциплинам, в том числе по гражданскому праву и процессу, уголовному праву и про цессу, арбитражному праву и процес су, предпринимательскому, таможен ному, банковскому праву и другим.
Это будут дополнительные занятия, семинары для изучения особенностей прокурорской деятельности по этим отраслям права. И при изучении меж дународного права будем знакомить с международно-правовой деятель ностью правоохранительных органов.
Разумеется, более углубленные программы будут по прокурорскому надзору, криминалистике, кримино логии, судебной психологии.
Предполагаем ввести и такую дис циплину, как юридическая риторика. Практика убеждает, что многие наши юристы, увы, не только не владеют профессиональными навыками речи, юридической терминологией, но по рой не вполне грамотны и, что боль ше всего огорчает, даже не замечают этого, не стремятся исправлять поло жение. Мы хотим прививать вкус к слову, к хорошей и, я бы сказал, красивой, изящной речи, чем всегда отличались высококвалифицирован ные юристы.
Еще планируем специальный курс истерии прокуратуры ~ надо подго товить программу, учебник или хотя бы учебное пособие. Для этого потре буется время.
Предполагаем организовывать ре гулярные встречи студентов с практи ческими работниками, «Круглые сто лы», научные дискуссии.
— Будет ли у института свое помещение?
— Решение о предоставлении по мещения институт)' есть. Сейчас поды скивается подходящее здание, при годное для организации учебного про цесса. Надо ведь учесть, что для обучения необходимо соответствую щее оборудование, компьютерные классы, новейшая криминалистиче ская техника, библиотека, где студен ты могут получчтччнччбччдччуччсччвччмччнчччччтературу, периодиче ские издания, в том числе, несомнен но, и журнал «Законность».
Мы надеемся на помощь Генераль ной прокуратуры РФ, а со своей стороны приложим все усилия для хорошей организации учебного про цесса, для обеспечения основательной подготовки высококвалифицирован ных специалистов для органов проку ратуры, чтобы не краснеть за вы пускников, а гордиться ими.