Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ И ИННОВАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В МАШИНОСТРОЕНИИ
Г. Хорошило в,
зам. руководителя департамента экономики машиностроения Минэкономики РФ, канд. техн. наук
Состояние машиностроения как фондообразующей отрасли является опре деляющим фактором при реализации инновационных процессов во всех сфе рах народного хозяйства, повышении уровней ресурсосбережения, производи тельности труда, экологической безопасности промышленного производства и обороноспособности страны. Рост конкурентоспособности машиностроитель ной продукции как основы технической реконструкции экономики намечен государственной структурной и промышленной политикой.
В гражданском машиностроении функционирует более 1,5 тыс. предпри ятий и организаций с численностью занятых около 1,7 млн. человек. Доля про дукции, выпущенной в январе - июле 1999 г., составила 15,9% общего объема промышленного производства.
Восприимчивость предприятий к инновациям обусловлена прежде всего уровнем технологий и наличием необходимого парка машин и оборудования, выпускаемых главным образом машиностроительным комплексом. В граждан ском машиностроении в 80-е гг. была создана мощная научно-техническая и технологическая база. Однако в последние годы отраслевая наука, являющаяся связующим звеном между фундаментальными исследованиями и производст вом, основой для реализации в промышленности конкурентоспособных и нау коемких видов продукции и высоких технологий, понесла значительные поте ри. Это объясняется слабой инновационной активностью промышленной сфе ры, резким сокращением средств из федерального бюджета на развитие отрас левой науки, продолжающимися инфляционными процессами в экономике. Остается низким удельный вес затрат на отраслевую науку в объеме товарной продукции. В 1997-1998 гг. он составлял 0,9%, а после августа 1998 г. появи лась устойчивая тенденция его дальнейшего падения.
По состоянию на 1 января текущего года в машиностроении действовали 333 научно-исследовательских, проектно-конструкторских и проектно-техно логических организации различных форм собственности, в том числе 89 - фе деральной. Пять учреждений имеют статус государственных научных центров.
Общее количество работающих в научных организациях на тот же период -около 59 тыс. человек снизилось по сравнению с 1992 г. более чем на 50%. В 2000 г. численность персонала сократится примерно до 56 тыс. человек.
В 1998 г. внутренние затраты на научные исследования и разработки, по оперативным данным, достигли 1106 млн. руб. При этом физический объем исследований и разработок в сопоставимых ценах составил около 92% от уровня предшествующего года. В 1999 г. прогнозируется объем на 1800 млн. руб., а в 2000 г. - на 2400 млн. руб. в действующих ценах каждого года; удель ный вес средств, выделяемых из федерального бюджета, составит 8%.
86 ведущих организаций отраслевой науки (26% их числа) сосредоточены в Москве. Многие сохранили свой научно-технический потенциал, в том числе за счет заказов московского правительства. Немало разработок успешно внедрено на предприятиях столицы. Примером удачного решения задач в этом направлении может служить деятельность ГНЦ «НИИтеплоприбор». Им созданы и введены в эксплуатацию системы автоматизации на московских теплоэлектроцентралях (22, 23, 27 и 29), ведутся такие же работы на других объектах. Производство приборов, созданных институтом, осуществляется более чем на 15 предприятиях, в том числе конверсионных, обладающих высоким уровнем технологий и современного обо рудования, в частности в ПО «Машиностроительный завод «Молния».
АНАЛИЗ, ВЫВОДЫ, ПРЕДЛОЖЕНИЯ 25
В дореформенный период государство оказывало предприятиям значи тельную поддержку в создании новых машин и оборудования, техническом перевооружении производства путем финансирования из бюджета как госу дарственных научно-технических программ, так и отдельных проектов по при оритетным направлениям развития науки и техники. В настоящее же время основным источником финансирования исследований и разработок являются внебюджетные средства, составляющие около 94% в объеме выполненных ра бот. Однако эти средства, основная часть которых поступает по прямым дого ворам с потребителями машиностроительной продукции, недостаточны для развития научно-технической базы организаций, проведения научно-исследо вательских и задельных работ.
Длительный спад производства привел к значительному снижению инве стиционной активности в промышленности и, в частности, в машиностроении, где капиталовложения за счет всех источников финансирования сократились по сравнению с 1991 г. более чем в 5 раз. Соответственно упали темпы техни ческого перевооружения производства, освоения новых видов техники.
Снижение объемов финансирования НИОКР вызвало сокращение числен ности конструкторско-технологических подразделений на предприятиях, во многих организациях резко уменьшилось количество подразделений, решаю щих вопросы стандартизации, метрологии, патентно-лицензионного и инфор мационного обеспечения, что негативно влияет на качество разработок. В ре зультате, например, в электротехнической отрасли полностью свернуты науч ные работы по созданию оборудования для линий электропередач напряжени ем 1150кВ переменного тока, новых типов силовых высоковольтных транс форматоров, нового поколения распределительных устройств. В автомобиль ной промышленности почти не ведутся работы по созданию и применению лазерных технологий, компьютерному оперативному прототипированию объ ектов новой техники, позволяющему в 3-4 раза сократить сроки разработки и освоения в промышленности новых изделий.
Большинство отраслевых НИИ и КБ находится в крайне тяжелом эконо мическом положении из-за отсутствия долгосрочных инвестиций и оборотных средств. Стареет, несмотря на точечную государственную поддержку, опытно-экспериментальная база, продолжается качественное ухудшение кадрового со става научных организаций, в том числе из-за оттока ученых и квалифициро ванных специалистов в другие сферы деятельности и за рубеж, В результате ряд научных учреждений оказался на грани полной ликвидации. Это относится к НИИ метрологии, испытаний и стандартизации в приборостроении, НИИ ав тотракторных материалов, ГСКБ по машинам для овощеводства, НТП «Баш-кран», СКВ по автоматизации технологических процессов.
Главным направлением инновационной деятельности в машиностроении является реализация государственных целевых программ, отраслевых и меж отраслевых проектов и программ, а также отдельных научно-технических и опытно-конструкторских работ, соответствующих приоритетным задачам раз вития науки и техники, перечню критических технологий федерального уров ня. В 1998 г. организации и предприятия отрасли участвовали в осуществлении федеральных целевых программ «Исследования и разработки по приоритет ным направлениям развития науки и техники гражданского назначения», «Топ ливо и энергия», «Государственная защита станкостроения», «Развитие произ водства городских автобусов, троллейбусов и трамваев в России в 1993-2000 годах», «Машиностроение для агропромышленного комплекса России», «Раз работка и производство пассажирского подвижного состава нового поколения на предприятиях России», ряда программ развития регионов и др.
Средства государственного бюджета в 1998 г. выделялись на финансиро вание НИОКР в рамках федеральной программы «Государственная защита станкостроения» в сумме 1111 тыс. руб. при запланированных 2590 тыс. руб. Это привело к тому, что из 16 проектов, намеченных к реализации в 1998 г., было профинансировано 10, из которых только 2 - в полном объеме. Вместе с
26 АНАЛИЗ, ВЫВОДЫ, ПРЕДЛОЖЕНИЯ
тем ряд выполненных проектов соответствует мировому уровню. Например, АО «Ивановский завод тяжелого станкостроения» разработало техническую документацию и создало сверхскоростной прецизионный обрабатывающий центр, по техническим параметрам не уступающий лучшим зарубежным ана логам, производимым фирмами Германии и Японии. В текущем году первые пять обрабатывающих центров поставляются отечественным предприятиям.
АО «ВНИИдмаш» (г. Москва) разработало документацию на многоцелевой деревообрабатывающий центр. В 1998 г. освоено производство данного оборудо вания в АО «Красный металлист» (г. Ставрополь) и АО «Липецкий станкострои тельный завод». В 1999 г. заключено 120 договоров на его поставку предприятиям. Это позволило почти полностью отказаться от аналогичного импортного оборудо вания, которого в 1997 г. было закуплено более 50 ед. Параллельно АО «ВНИИ-инструмент» создало и изготовило блочно-модульные режущие головки для ком плектации центра.
В 1998 г. в пределах лимитов средств федерального бюджета на проведение НИОКР в отрасли Минэкономики РФ заключило 11 договоров, по восьми из них работы были завершены в прошлом году. Так, НИИхиммаш разработал техниче скую документацию, изготовил и испытал макетный образец маятниковой центри фуги новой конструкции для очистки промышленных стоков от нефтепродуктов и жировых загрязнений. Экономический эффект выражается в улучшении экологии на ряде промышленных предприятий, на станциях технического обслуживания, автобазах, нефтебазах, мясо- и рыбоперерабатывающих заводах. ВНИИавтоген-маш разработал техническую документацию на машину термической резки для заготовительного производства промышленных предприятий, создал и испытал опытный образец. В 1999 г. изготовлены 3 машины для АО «Малаховский элек тромеханический завод» и АО «Рузхиммаш». Имеются заявки на 2000 г.
По результатам конкурса на проведение в 1999 г. НИОКР, выполняемых по заказам Минэкономики РФ, заключены 45 договоров на весь объем работ, в том числе 7 из них - в рамках федеральной целевой программы «Государствен ная защита станкостроения». В настоящее время ведется подготовка к кон курсному распределению заказов на осуществление НИОКР в 2000 г. Основой выбора конкурсной тематики служат «Приоритетные направления и важней шие проблемы развития машиностроительного комплекса».
Приоритетными признаны машины, приборы, механизмы и агрегаты с улучшенными потребительскими свойствами и конкурентоспособные на миро вом рынке; информационные технологии (информационно-телекоммуникаци онные системы); прогрессивные, наукоемкие производственные технологии (лазерные, прецизионные и мехатронные, робототехнические системы и мик ромашины, электронно-ионно-плазменные технологии и др.); новые материалы (для микроэлектроники, композиты и полимеры, металлы и сплавы со специ альными свойствами и т.д.); ресурсосбережение (энергосберегающие комплек сы и технологии, технологии освоения возобновляемых нетрадиционных ис точников энергии солнца, ветра, биомассы и др., а также вторичных энергоре сурсов); транспорт (высокоскоростной, с повышенными эксплуатационными характеристиками, наземный транспорт, транспортные средства на альтерна тивных видах топлива); топливо и энергетика (технологии углубленной пере работки нефти, газа и конденсата, атомная энергетика, процессы трансформа ции твердого топлива в электрическую и тепловую энергию и т.д.); экология и рациональное природопользование (технологии, обеспечивающие безопасность производства и объектов, минимизацию экологических последствий воздействия на окружающую среду, реабилитацию техногенного влияния на природу).
Важнейшими проблемами являются следующие. В автомобилестроении -повышение эффективности и конкурентоспособности автомобильной про мышленности за счет улучшения экологичности, безопасности и качества транспортных средств и их комплектующих; создание технологии и техноло гического оборудования для производства автомобильной техники, отвечаю щей современному уровню развития мирового автомобилестроения; разработ-
АНАЛИЗ, ВЫВОДЫ, ПРЕДЛОЖЕНИЯ 27
ка и организация производства малолитражного «народного» автомобиля, а также городских, междугородных автобусов различной вместимости с повы шенными эксплуатационными характеристиками; формирование специализи рованных агрегатных производств (заводов) по выпуску перспективных авто мобильных агрегатов (компонентов) с их рациональной унификацией в соот ветствии с объемом и структурой спроса потенциальных заказчиков.
В станкоинструментальной промышленности создание высоких техноло гий формообразования и обработки материалов, оборудования по их реализа ции и особо точных контрольно-измерительных приборов и комплексов для машиностроения и других отраслей промышленности; разработка новых кон струкций и технологий производства прогрессивного металло-дереворежущего и слесарно-монтажного инструмента из современных и перспективных мате риалов, в том числе для оснащения высокопроизводительного оборудования, станков с ЧПУ и автоматических линий.
В электротехнике - формирование комплекса оборудования нового поко ления на базе перспективных технологий передачи электроэнергии; электро сбережение электротехническими средствами; создание электротехнического обо рудования, обеспечивающего надежность, экономичность и электроэнергетиче скую безопасность страны; поиск нетрадиционных источников электроэнергии.
В приборостроении - приборы и средства автоматизации на основе новых материалов, алгоритмов, и принципиальных решений с использованием новей ших достижений технологии, предназначенные для широкого применения; многофункциональные программно-технические комплексы микропроцессор ного распределения управления нестационарными производственными про цессами в тепловой, атомной и промышленной энергетике, химии, металлур гии и других отраслях промышленности; метрологические средства проверки.
В сельскохозяйственном и тракторном машиностроении - производство новых моделей отечественных и лицензионных тракторов и сельскохозяйст венных машин, соответствующих перспективным международным требовани ям и технологиям сельскохозяйственных производств.
В строительном и дорожном машиностроении - перспективные технологии и оборудование, обеспечивающие повышение производительности труда, уменьше ние ручного труда, снижение энергетических, материальных и трудовых затрат при жилищном, промышленном строительстве и строительстве автомобильных дорог.
В химическом и нефтяном машиностроении - создание импортозамещаю щего высокопроизводительного оборудования для добычи нефти, глубокой переработки углеводородного сырья, в том числе нефти и нефтяных остатков; химические технологии, оборудование и изделия для промышленной и соци альной сфер; разработка нового ряда холодильных камер с использованием экологически чистых холодильных реагентов.
В тяжелом, энергетическом и транспортном машиностроении - формиро вание ресурсосберегающих металлургических технологий и оборудования на основе специальных (в том числе совмещенных) модулей; повышение эконо-., мичности производства электроэнергии и тепла на электростанциях, работаю щих на органическом топливе при увеличении эксплуатационной надежности и уменьшении их негативного воздействия на окружающую среду; разработка новых технологий и технических средств для железнодорожного транспорта.
В легком и продовольственном машиностроении - создание современного тех нологического оборудования для производства массовых видов товаров народного потребления, полуфабрикатов и изделий для нужд промышленности и других от раслей народного хозяйства, армии и различных силовых структур, а также обору дования для высокоэффективной переработки сельскохозяйственного сырья.
В 1998 г. государственные научные центры машиностроительного ком плекса выполнили ряд фундаментальных и поисковых НИР, финансируемых из федерального бюджета. Так, ГНЦ «ВЭИ» разработал и апробировал новый способ термического отпуска деталей (корпус клапанов и цилиндры высокого давления), который позволяет увеличить ресурс турбины на 100 тыс. часов,
28 АНАЛИЗ, ВЫВОДЫ, ПРЕДЛОЖЕНИЯ
высокопроизводительные озонаторы с источниками питания для очистки сточ ных вод. ГНЦ «НАМИ» провел успешные испытания опытных образцов ряда перспективных агрегатов: магнитореологическое сцепление, шестиступенчатая коробка передач и др. ГНЦ «ЦНИИтмаш» осуществил фундаментальные ис следования проблемы продления срока эксплуатации энергетического обору дования, отработавшего расчетный ресурс.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от II октября 1997 г. «О государственной аккредитации научных организаций» такая работа в маши ностроительном комплексе была организована в 1998 г. и продолжается в те кущем году. В настоящее время заявки на аккредитацию поступили от 138 на учных организаций (42% их общего числа), в том числе от 62 государственных. Минэкономики рассмотрело и представило в Миннауки материалы 120 учрежде ний. 90 из них получили свидетельства о государственной аккредитации.
Анализ поступающих материалов показывает, что ряд организаций машино строительного комплекса утратили свое научное значение и не удовлетворяют ус ловиям аккредитации (доля НИОКР в объеме выполненных работ составляет ме нее 70%, научно-техническая деятельность не является основной, ее конечные ре зультаты недостаточны). По этим причинам на 1 апреля 1999 г. было отказано в аккредитации 11 учреждениям. Этим же объясняется низкая активность представ ления заявок от организаций частной и смешанной форм собственности.
Активизации и повышению продуктивности научных учреждений будет способствовать их реформирование с учетом итогов государственной аккреди тации. Предполагается выделение ограниченного числа организаций, обла дающих достаточным потенциалом для выполнения НИОКР на высоком тех ническом уровне, которые целесообразно оставить в государственном секторе экономики; акционирование, а также ликвидация и реформирование институ тов, потерявших научную направленность; создание новых структур в научно-технической сфере путем объединения, образования научно-производственных фирм и др. Объединения, в том числе в форме ассоциаций, позволяют органи зовать совместные исследования и продвижение их результатов в производст во, а также повысить эффективность использования имеющихся уникальных стендов и экспериментальной базы. Такие структуры уже формируются.
В настоящее время рассматривается вопрос о создании на базе ведущих научных организаций машиностроения крупных федеральных центров науки и высоких технологий по тем или иным отраслевым направлениям. Статус тако го центра будет присваиваться организациям, обеспечивающим решение про блем развития высокотехнологичных отраслей реального сектора экономики.
Важнейшими целями являются: устойчивость функционирования предприятий путем активизации инновационной деятельности; совершенствование системы фи нансирования НИОКР за счет всех источников; отлаженность механизма заказа на научную продукцию с помощью конкурсной системы; завершение аккредитации научных организаций; создание базы данных научно-технических и инновацион ных проектов. Успешная реализация этих задач позволит создать условия для про движения научно-технических достижений в производство.
В концепции инновационной политики Российской Федерации на 1998-2000 гг. определены ее направления в базовых отраслях производства, обеспечивающие ускоренное промышленное освоение отечественных и зарубежных научно-техни ческих и технологических достижений мирового уровня, воспроизводство природ ных ресурсов. В машиностроении такими приоритетами являются технологическое перевооружение общемашиностроительных производств за счет автоматизации проектирования и производства продукции, применения прогрессивных методов высокоточной обработки конструкционных материалов и повышения качества по верхности деталей и металлоконструкций, механизации и автоматизации сбороч ных процессов, развития современных методов контроля и диагностики деталей и узлов при изготовлении и эксплуатации.
Чтобы повысить конкурентоспособность машиностроительных произ водств и продукции, необходимы прежде всего благоприятные условия для
АНАЛИЗ, ВЫВОДЫ, ПРЕДЛОЖЕНИЯ_________________________29_
комплексного внедрения прогрессивных отечественных технологий и обору дования. Внедрение наукоемких технологий определяет динамику технологи ческого развития производства. Как показывает экспертная оценка, удельный вес продукции машиностроения, полученной с применением таких технологий, имеет тенденцию к росту: в 2005 г. он составит 40% и, в частности, в автомо билестроении - 50%. При этом ожидается уменьшение удельных текущих за трат основных производственных ресурсов. Например, использование про грессивных наукоемких технологий при производстве деталей машин обще машиностроительного применения более чем в 3 раза снизит такие затраты.
Важнейшим направлением работы машиностроительного комплекса в среднесрочном периоде является стабилизация и последующее увеличение вы пуска продукции с учетом складывающейся на внутреннем и внешнем рынках структуры спроса на машины и оборудование с улучшенными показателями по качеству, надежности и конкурентоспособности.
Техническая база реструктуризации отрасли - технологии и оборудование, с внедрением которых существенно повышаются эффективность производства, воз растает конкурентоспособность продукции, появляется возможность формирова ния и сертификации систем качества производства. Примером успешного решения задач в этом направлении может служить деятельность ГНЦ «ВНИИметмаш». Здесь разработан и создан прокатный стан для прокатки в винтовых калибрах тон костенных профильных заготовок. Технологический процесс, примененный на его основе, не имеет аналогов в отечественном и зарубежном машиностроении. За ключен контракт с фирмой США «Тимкен» на изготовление машины, при этом только стоимость «ноу-хау» российских ученых составила 1 млн. долл. Разработан и изготовлен также стан для прокатки крупных ступенчатых валов. Прокатка изде лий на нем повышает их точность в 1,5 раза и сокращает время замены инструмен та в 16 раз. По этим параметрам стан превосходит как отечественные, так и зару бежные машины. Только в 1997 г. ГНЦ «ВНИИметмаш» заключил 12 договоров с отечественными предприятиями и стран СНГ на сумму свыше 19 млрд. руб.
Основу технологического структурного сдвига в машиностроении, преду сматривающего модернизацию и реконструкцию производства по всем подот раслям, составляют ресурсосберегающие и экологически безопасные техноло гии. При этом предполагается: расширение масштабов использования отечест венных и зарубежных технологий мирового уровня; создание головных образ цов нового технологического оборудования, обеспечивающих выпуск конку рентоспособной продукции; исключение или замена устаревших технологий, не имеющих резерва для модернизации; ускорение внедрения усовершенство ваний в существующие технологические схемы производства с целью прибли жения их к мировому уровню и др. Методы реструктуризации машинострое ния, направленные на повышение конкурентоспособности продукции и эффек тивности производства, в различных подотраслях имеют свои особенности, обусловленные степенью монополизации цен, концентрации и организации производства. Это учтено в разрабатываемых стратегиях развития соответст вующих подотраслей машиностроения. Правительство РФ рассмотрело и одобрило «Основные направления государственной политики развития авто мобильной промышленности на период до 2005 года», а также государствен ную стратегию развития станкостроительной и инструментальной промыш ленности на тот же период. Минэкономики РФ завершает формирование феде ральной программы развития автомобилестроения на период до 2005 г. Разра батываются проекты стратегий по другим подотраслям машиностроения.
Основной целью реформирования производственной и научно-инноваци онной сфер машиностроения в 2000-2002 гг. является трансформация его в со вокупность хозяйствующих субъектов, гибко реагирующих на изменения конъюнктуры рынка и выпускающих конкурентоспособную продукцию. На этой основе возможны модернизация технологической базы производства и рост объемов товарной продукции опережающими темпами по сравнению с другими отраслями промышленности.