Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
47. Составление, рассмотрение и утверждение местных бюджетов
Каждый местный Совет депутатов самостоятельно формирует свой бюджет, базируясь на:
1. закрепленных источниках доходов;
2. нормативах отчислений от республиканских налогов, других обязательных платежей, установленных законом о бюджете Республики Беларусь на очередной финансовый (бюджетный) год и решениями местных Советов депутатов для соответствующих бюджетов;
3. дополнительных источниках, установленных местными Советами депутатов;
4. суммах дотаций, субвенций и субсидий, получаемых из вышестоящих бюджетов;
5. потребности в расходах на финансирование мероприятий по экономическому и социальному развитию.
Порядок и сроки составления местных бюджетов устанавливаются местными исполнительными и распорядительными органами. Составление местных бюджетов производится местными финансовыми органами (бюджетов городов районного подчинения, поселков городского типа и сельсоветов – исполнительными и распорядительными органами) на основании прогнозных показателей по доходам и расходам местных бюджетов и получаемых соответственно от Министерства финансов или вышестоящих исполнительных и распорядительных органов прогнозных расчетных показателей, принятых для определения нормативов отчислений от республиканских налогов и других обязательных платежей в эти бюджеты, сумм дотаций.
Составленные проекты местных бюджетов вносятся для рассмотрения в соответствующие местные исполнительные и распорядительные органы. Одновременно представляются предложения о нормативах отчислений от республиканских налогов и других обязательных платежей в нижестоящие бюджеты.
Исполнительные и распорядительные органы рассматривают проекты местных бюджетов и нормативы отчислений от республиканских налогов, других обязательных платежей в нижестоящие бюджеты и представляют соответствующим местным Советам депутатов:
• проект местного бюджета с выделением доходов и расходов в соответствии с бюджетной классификацией Республики Беларусь;
• проект решения местного Совета депутатов о бюджете на очередной финансовый (бюджетный) год;
• прогноз консолидированного бюджета административно-территориальной единицы.
В утвержденном местным Советом депутатов бюджете устанавливаются:
• доходы местного бюджета в общей сумме и по видам налогов и других обязательных платежей в соответствии с бюджетной классификацией Республики Беларусь;
• расходы местного бюджета в общей сумме, по разделам и подразделам функциональной бюджетной классификации Республики Беларусь и по ведомственной бюджетной классификации;
• размеры резервных и целевых бюджетных фондов, а также размер оборотной кассовой наличности;
• размер дефицита нижестоящего бюджета в пределах уровня, утвержденного вышестоящим местным Советом депутатов;
• нормативы отчислений от республиканских налогов, других обязательных платежей в нижестоящие бюджеты.
Утвержденные местными Советами депутатов местные бюджеты публикуются в печати в соответствии со статьей 11 настоящего Закона.
Местные исполнительные и распорядительные органы, местные финансовые и налоговые органы организуют исполнение местных бюджетов, обеспечивают поступление всех предусмотренных доходов и расходование бюджетных средств в соответствии с их целевым назначением.
Местные бюджеты исполняются в соответствии с бюджетной росписью, которая составляется местными финансовыми органами или соответствующими местными исполнительными и распорядительными органами согласно утвержденному бюджету.
Исполнительные и распорядительные органы городов с районным делением могут предоставлять право исполнения городского бюджета в части финансирования бюджетных учреждений и организаций, расположенных на территории районов в городе, местным администрациям районов в соответствии со сметами расходов, утвержденными в установленном порядке.
В случае возникновения временных кассовых разрывов при исполнении местных бюджетов по ходатайствам местных исполнительных и распорядительных органов могут быть выданы займы и ссуды из областных и районных бюджетов соответствующим исполнительным и распорядительным органам. Возврат полученных займов и ссуд производится в пределах текущего финансового (бюджетного) года.
Контроль за исполнением местных бюджетов осуществляется органами Комитета государственного контроля Республики Беларусь и соответствующими местными исполнительными и распорядительными органами вышестоящего уровня. Оперативный контроль за своевременным поступлением доходов и расходованием средств по целевому назначению производится местными финансовыми и налоговыми органами.
48.Бюджетное регулирование – процесс распределения доходов и расходов между уровнями бюджетной с-мы. В пр-се бюджетного регулирования реш-ся след-ие задачи: 1. сбалансирование б-та; 2. заинтересовать местные власти и управления в выполнении планов поступления общегос-ых доходов и налогов. 3. стимулировать местных органов управления и самоуправления в изыскании резервов роста дохоов.
Бюджетное регулирование сопровождается формированием и движением множества бюджетных потоков. Следует разделять: восходящие и нисходящие бюджетные потоки.
Бюджетное регулирование осущ-ся на следующих уровнях: 1. на республ-ом уровне (Минфин); 2. на областном уровне (облфинны составляют б-ты для районов и городов обл-го значения); 3. районный.
Методы БР:
1-Закрепление ДиР за уровнями бюджетов
2-нормативно –долевого распределения
2.1.%-ных отчислений от общегос.доходов (регулирующие доходы),
2.2 предоставление фин ,помощи (.дотации субсидии, субвенции, )
52. В 1993 г. приказ Мин фин «О гос. казначействе РБ», а в 1996 г. положение «О главном гос. казначействе Мин. фин. РБ». Осн. задачи Главного гос. казначейства – организация исполнения респ. бюджета РБ, управление гос. фин. ресурсами, наход. на счетах казначейства, осуществление учета и проведение бюдж.-фин. операций по счетам казначейства, обесп-щих исполнение бюджета, распределение бюдж. потоков, осуществление прогнозирования обеспечения респ. бюджета фин. ресурсами и перспект. оценки его исполнения. Казначейство координирует работу с банками, уполномочены осуществлять операции по счетам казначейства, принимает информацию о движении средств по этим счетам, руководит работой территориальных органов казначейства, которые подчиняются Мин. фин. и вышестоящим органам гос. казначейства.
Территориальные органы казначейства осуществляют исполнение респ. бюджета, учет операций по движению средств респ. бюджета на счетах органов казначейства, обслуживающих соотв-щий регион, передают вышест. органам казначейства информацию об исполнении доходов и расходов респ. бюджета по данной территории. Они контролируют своевременность совершения операций со средствами респ. бюджета и их целевое направление использования.
ГГК –структурное подразделение Минфина
Задачи ГГК :
-организация исполнения респбюдж. И управление гос финансами
-осуществление бух.учета и проведение бюдфин.операций
функции
-краткосрочное прогнозирование респ.бюдж.
-изыскание источников фин-ния дефицита анализ и корректировка программ респ.бюдж.
-руководство ТОГК
-централизация бюджетных ресурсов на ЕКС
-составление отчета об исполнении об респ.и консолидир.бюдж.
права ГГК
-истребовать и получать информацию от ЮФЛ об осущ-ии бюдж. операций
выдавать банкам предписания о взыскании ср-в с п/п в бесспорном порядке используемых не по целевому назначению
-ограничивать и приостанавливать финансирование при несоблюдении норм и нормативов нецелевом и неэффективном использовании
-давать указания о замораживании банковских счетов распорядителей
53. Казнач система исполн дох части бюджета предусматривает поэтапное движ ден потоков. Сначала ден средства уплачивающиеся налогоплат перечисляются на счета органов взыскания в учреждениях банка, потом перечисляют на субсчет ЕКС в «Беларусбанк», далее средства списываются на единый казначейский счет Главного гос. казначейства. Исполнение респ. бюджета по расходам осуществляется посредством автоматизированной системы гос. казначейства. Система казначейства осуществляет расходы через оплату с Единого казн. счета и текущих счетов террит. органов казначейства обязательств распорядителей бюдж. средств, контролирует органы казначейства за своеврем. и целевым расходованием средств респ. бюджета, получает информацию и составление отчетности о расходах.
Преимущества механизма исполнения расх. части бюджета через систему казначейства – ускоряет расчеты между субъектами хозяйствования, обеспечивает своевременное финансирование расходов и контроль за целевым использование бюдж. средств.