Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Заключение
Список использованной литературы
ВВЕДЕНИЕ
Сегодня не найти человека, который бы не слышал о «теневой» экономике. Разумеется, не каждый понимает, что это такое, но то, что мы с этим постоянно сталкиваемся и соприкасаемся – факт неоспоримый. Теневая экономика так широко вошла в российскую действительность, что, думается, пора уже писать специальные учебники по экономике… теневой экономике.
Россия издавна утверждала себя в мире как могущественная военная держава. На приобретение и поддержание этого статуса она расходовала огромные средства, создавая тем самым непосильные тяготы для населения. Платой за державное величие была бедность народного большинства – в этом своеобразие российской истории и, если угодно, одно из главных проявлений ее самобытности. Сюда и уходят корни отечественной коррупции. Российская державность и российская коррупция – две стороны единого исторического явления.
В последнее время термин «теневая экономика» употребляется достаточно часто. И потому, наверное, что встречается он в ряду таких негативных явлений, как рост преступности, ухудшение экологической обстановки, многие считают его «новообразованием» последних лет. У других остались смутные воспоминания о газетных публикациях, бичевавших теневую экономику социализма. Во всех странах и при всех режимах были и есть люди, стремящиеся делать деньги вне правого поля, вне законов. Итак, ложка дегтя – почти неизбежный момент в бочке меда – совокупном доходе.
До настоящего времени не существует единого понятия теневой экономики, причем понятие это различно как в разных странах, так и у разных авторов. Для каждой категории населения понятие теневой экономики различно. Для одних это подпольные (трикотажные, кондитерские) цеха, для других – скрытые от налоговой инспекции доходы. Для третьих – операции «отмывания» денег. Каждый прав, но даже сумма этих ответов – далеко не полный образ теневой экономики. Цель данной работы – изучить и показать развитие теневой экономики на разных этапах развития общества. Я расскажу о причинах , последствиях, перспективах этого явления, приведу статистические данные. При подготовке этого реферата я использовала как учебную и научную литературу по данной теме, так и материалы периодических печатных изданий.
I. ПОНЯТИЕ ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ. ПЕРИОДЫ РАЗВИТИЯ.
Набор терминов, употребляемых для обозначения понятия теневой экономики, очень широк : «неформальная» , «подпольная», «скрытая», «неофициальная» и др.
Существует версия системы национальных счетов, рекомендованная ООН, Евростатом. Согласно ей к теневой экономике относится экономика : 1) «скрытая» - разрешенная законом, но не показываемая; 2) «неформальная» - представляет собой деятельность предприятий, функцоинирующих на законных основаниях, принадлежащих домохозяйствам и обеспечивающих деятельность этих хозяйств; 3) «нелегальная» - незаконное производство и сбыт товаров и услуг.
В российской научной литературе под «теневой» экономикой понимается вся совокупность экономической деятельности, которая не учитывается официальной статистикой и не включается в ВНП.
Теневая экономика при социализме.
Теневая экономика не является элементом только рыночной системы. Как это не парадоксально, но и в условиях жесткой командно – распределительной системы хозяйствования при социализме тоже существовал теневой сектор экономики.
Власти пытались бороться с этим явлением, хотя одновременно понимали реальность и неизбежность ее существования. Периодически создавались рабочие группы, различные комитеты, министерства и ведомства. Задача их ясна – они должны были искоренить явление «тени». Как им это удалось – видно из истории. Вот простой пример необходимости теневой экономики – государство не могло удовлетворить существовавший платежеспособный спрос на значительный объем товоров и услуг. Это сделала теневая экономика. В советское время таким «врагам народа» посвящались целые фильмы. Интересные данные приводятся Всесоюзным институтом по изучению спроса населения на ТНП . По данным на 1985г. около 90% стройматериалов, запчастей для автомобилей населением приобреталось у «частников».
С нарастанием командно – административный явлений увеличивались масштабы теневой экономики. Она являлась необходимым компенсатором.
Теневая экономика при рынке.
Раскрепостившееся общество горбачевская перестройка и ельцинские реформы пробудили в обществе инстинкт прорывного обогащения – прямо как в русских сказках. Внезапно возникло небывалое до того ощущение неограниченных возможностей: стоит лишь пролникнуть туда, где большие деньги делаются легко и быстро. В результате Россия размежевалась на две страны . Между ними нет железного занавеса, они совместимы и взаимопроницаемы, постоянно взаимопритягиваются и взаимоотталкиваются. По составу жителей и доминирующим интересам они весьма сильно друг от друга отличаются…
Во всез странах рыночной экономики была, есть и, по-видимому, будет существовать теневая. Масштабы ее могут различаться, но чтобы ее совсем не было – такого не бывает. Пока государство будет взимать налоги – будет желание уходить от их уплаты. Причем жедание это будет тем больше, чем больше налоговое бремя. Поэтому можно выделить ряд причин существования теневой экономики :
II.ПРИЧИНЫ ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ В РОССИИ
Высокий уровень налогообложения. Это примерно 30-33% ВВП. В принципе, не так много, но если сравнивать это с остальными показателями : цен, кризисами и др., - уровень чрезвычайно высок.
Экономическая нестабильность, кризисы. Существование теневой экономики – следствие экономического развития страны. При плачевном состоянии экономики, отсутствии «правильного» законодательства предприниматель уходит туда , где законы стабильны, общеизвестны и где его никто ограничивать не будет– в «тень».
Несовершенство организационно – правового регулирования. Выше я уже отмечала пробелы в законодательстве. Это во-первых дает возможность комфортно работать в тени. И , во-вторых, не позволяет органам власти проконтролировать ситуацию.
Вот некоторые данные соц. Исследований :
Как по Вашему мнению легче справиться с теневым бизнесом ?
Н –население П – предприниматели
|
Н |
П |
||
|
Обеспечить неотвратимость наказания по закону Ввести чрезвычайные законы и диктатора Смягчить условия, чтобы развивалась легальная экономика Другое Затрудняюсь ответить |
37 23 21 2 18 |
29 15 40 7 10 |
На какие силы должно опираться государство в борьбе с теневой экономикой ?
|
Н |
П |
|
|
Органы безопасности и спецслужбы Милиция Простые труженники Армия Предприниматели Интеллектуалы Священнослужители Затрудняюсь ответить |
38 30 25 21 9 8 4 24
|
33 10 24 12 29 6 3 31
|
Незащищенность прав собственности. Здесь тоже нужно говорить о пробелах в законодательстве. Если у предпринимателя нет четкой уверенности в стабильности своего положения, то имеющиеся возможности он будет использовать по максимуму. Не платить налоги – можно сохранить свое состояние.
Неблагоприятный социальный фонд. Низкая заработная плата, безработица, поток беженцев создают питательную среду для теневой экономики. Люди, у которых практически отсутствуют средства к существования, готовы идти на многое, - теневики этим пользуются. И др. причины.
III. НЕГАТИВНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ДЛЯ СОЦИАЛЬНО – ЭК. РАЗВИТИЯ
Уменьшение доходной базы бюджетов всех уровней. Экономика уходит в тень, чтобы уйти от налогов. В результате нет поступления в бюджет . А нет доходов – нет и расходов. Власть становиться банкротом.
Рост преступности, коррумпированности. Теневики теперь платят не государству, а «браткам»,- меньше, конечно, но платят. Это и порождает рост преступности. Такая экономика нужна организованным преступным группировкам.
Теневое производство в пределах государственного сектора – самое выгодное производство для производителя, ибо оно основано на частном использовании государственной собственности и присвоении производимых в ее рамках продуктов труда. «Теневик» , как правило, не вкладывает собственных - за исключением взяток – средств в развитие производства, ему выгоднее за взятку получить государственные вложения. Он использует сырье и материалы, сэкономленные в процессе производства. При этом получает прибыль, из нее оплачивает труд рабочих, дает взятки вышестоящим. Так происходит сращивание официальной экономики с теневой. Коль скоро теневая эклномика существует в сфере базисных отношений, она создает и свои теневые надстроечные структуры, этику, неофициальное право, внешнюю и внутреннюю службы безопасности, свою идеологию прикрытия, даже свои профессии :
Некоторые различия между профессиями в теневой экономике :
|
профессия |
Кол-во про- Фессиона- лов |
Продолж. Деят-ти |
Сред. Год. Доход (тыс. долл.) |
|
|
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10 |
Вор в законе Попрошайка «Классический» вор Проститутка Мошенник Фальшивомонетчик Рэкетир Киллер Хакер Вор пластиковых карт |
300 80000 60000 50000 150000 500 100000 600 100 - |
10 10 20 5 10 5 4 5 - - |
2000 10 10 30 20 50 50 40 - - |
Можно называть еще очень много отрицательных последствий существования теневой экономики, я перечислила основные.
Парадокс современной общественно – политической борьбы состоит в том, что нередко люди, искренне выступающие против эксплуатации населения страны дельцам теневой экономики, своими догматическими позициями сохранению огосударствленной системы и объективно оберегают ее «сиамского близнеца» - теневую экономику.
IV. ПОЗИТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ.
Обычно оценки этого явления крайне негативные. Но если говорить честно, то есть и свои «плюсы».Главное – это обеспечение рынок теми товорами, которые легальная экономика дать не может. Таким образом, функционирование теневой экономики способствует удовлетворению покупательского спроса.
Функционирование теневой экономики способствует смягчению напряжения на рынке труда, - какая-то часть населения все – таки работу получают.
Можно при желании найти и другие положительные моменты в функционировании теневой экономики. Однако очевидно, что все они не идут ни в какое сравнение с теми разрушительными последствиями, которые влечет за собой теневой бизнесс.
V. БОРЬБА С ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКОЙ
За прошедший год всеми российскими правоохранительными структурами было выявлено порядка 400 000 (!) экономических преступлений. Наши заокеанские «друзья» из министерства финансов США делают вывод, что объем теневой экономики в России достигает половины ВВП страны. Немного радует лишь то, что без этого явления не обходится ни одна страна мира , и , во-вторых, - Россия в этих показателях не лидер. Известный исследователь теневой экономики профессор Ф. Шнайдер (Австрия) пришел к выводу, что во всех без исключения странах объем теневой эклномики за последние 10 лет вырос. Причина ,ао его мнению, кроется в увеличении налогового бремени и ненужных правительственных расходах. Так что же делать ? Вот что по этому поводу думает заместитель председателя Центробанка РФ, доктор экономических наук, Мельников В. Он считает, что госконтроль должен охватывать только крупные финансовые операции в рублях и иностранной валюте. Система контроля включает в себя сбор информации, мониторинг и анализ операций в целях выявления аномальных явлений в финансовых потоках. Если есть нарушения – дела передаются правоохранительным органам. Ряд изменений, по его мнению, придется внести в законодательство. Конечно, это все дорогостоящие мероприятия, но российское общество уже устало от беспредела криминалитета. Пора уже наступать на «теневой» бизнес, а не обороняться от него.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Так как жить будем дальше? Ведь в «тень» может уйти еще большая часть бизнеса. Опять создавать новые министерства контроля, «раздувать» налоговую полицию, различные инспекции и др. ? Это не выход!
Чтобы избавиться от «тени», надо устранить ее причину. Если забор бросает тень, то бесполезно с ней бороться, не убрав забор.Поэтому магистральный курс снижения теневой экономики – это разбюрократизация ведения бизнеса, разгон всех лишних, с точки зрения здравого смысла, разрешительно – лицензионных проверяющих контор. Надо еще и осознавать, что быстрой кампанией по борьбе с теневиками и коорупционерами проблемы не решить (хотя делать это надо). Одних посадят, на их места придут- если не убрать причину –другие.
Как ни прискорбно, полностью уничтожить теневой бизнес невозможно. Если есть открытая экономика – будет и скрытая. Это в натуре человека. Другое дело, что снизить ее объемы можно.
Но для этого России необходима постоянная, долгосрочная, целенаправленная работа. И не только честных правоохранителей, законодателей, но и самих граждан.
Если не учитывать это, бороться с теневой экономикой бесполезно.
Введение в научный оборот понятия «теневая» экономика, масштабы развития неформальных отношений во многих странах, особенно в России, осознание необходимости исследования данной сферы экономики и социальной жизни людей, выработанные методы и материалы проведенных исследований дают основание полагать, что формируется новая междисциплинарная область научного знания. Ее изучение необходимо для понимания современного мира и особенно той ситуации, которая в настоящее время сложилась в России.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ :
10