Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Федеральное агентство по образованию
Государственное образовательное учреждение
Высшего профессионального образования
Филиал Всероссийского заочного финансово-экономического института в г.Туле
Курсовая работа.
По дисциплине: Региональная экономика и управление.
На тему: Развитие и размещение ведущих отраслей промышленности Сибирского федерального округа.
Исполнитель: Милько Анастасия Игоревна
Факультет: МиМ
Специальность: ГМУ
Курс: 4-й
Группа: дневная
№ зачётной книжки: 07мгд13170
Руководитель: Десяткова Елена Александровна
Тула 2010
Введение.................................................................................................................3
Глава 1. ЭКОНОМИКО-ГЕГРАФИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СИБИРСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА
Глава 2. СТРУКТУРА И РАЗМЕЩЕНИЕ ВЕДУЩИХ ОТРАСЛЕЙ ХОЗЯЙСТВА СИБИРСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА
2.1.Размещение и развитие ведущих отраслей хозяйства...........................14
2.2.Внешнеэкономические связи Сибирского федерального округа.........19
Глава 3. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ СИБИРСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА
3.1.Проблемы Сибирского Ф.О......................................................................21
3.2.Основные направления развития ............................................................24
Заключение............................................................................................................31
Список литературы...............................................................................................33
Введение.
Россия – страна, обладающая обширной территорией. В настоящее время она объединяет 83 субъекта и несколько десятков тысяч муниципальных образований, весьма различных по территории, численности и плотности населения, по уровню созданного экономического потенциала, запасам природных ресурсов, климатическим условиям, национальным, культурным и историческим особенностям. Все эти различия порой становятся весьма заметными и масштабными. И такое весьма резкое различие в социально-экономическом развитии территорий является одной из важных проблем в России. Следовательно, назрела необходимость реформирования как системы управления, так и административно-территориального устройства. Современные показатели перехода России к рыночным отношениям показывают необходимость анализа развития каждого федерального округов РФ в отдельности. Их создание, в том числе и СФО, послужило становлению экономических и социальных условий для стабильного и бесконфликтного развития субъектов Российской Федерации и обеспечению реализации геостратегических интересов государства.
Объектом данной работы является Сибирский федеральный округ. Основой хозяйственного комплекса округа является его уни кальный природно-ресурсный потенциал, и прежде всего запас каменных и бурых углей, нефти и газа, гидроэнергии, древесины хвойных пород, здесь также сосредоточены значительная часть руд черных и цветных металлов и крупные запасы химического сырья. Топливно-энергетические ресурсы Сибири огромны. Перед Сибирским федеральным округом на сегодняшний день стоят серьез ные проблемы, которые осложняют его дальнейшее развитие.
Цель (задача) данной работы – охарактеризовать развитие и размещение ведущих отраслей хозяйства Северного федерального округа. При этом будет раскрыто социально-экономическое и экономико-географическое положение макрорегиона, рассмотрен его природно-ресурсный потенциал, определено развитие и размещение отраслей рыночной специализации промышленности и сельского хозяйства, а также освящены проблемы и перспективы развития округа.
1.1Особенности географического положения и природные ресурсы.
Состав округа
Республики:
Края:
Области:
Сибирский федеральный округ
Дата образования - 13 мая 2000 года. В Сибирский федеральный округ входит 12 субъектов РФ (С 1 января 2007 года Таймырский (Долгано Ненецкий) автономный округ и Эвенкийский автономный округ входят в состав объединенного Красноярского края. С 1 января 2008 года Усть-Ордынский Бурятский автономный округ входит в состав объединенной Иркутской области. С 1 марта 2008 года в результате объединения Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа образован Забайкальский край). Территория СФО составляет 30% территории России, население - 20,06 млн человек. На территории Сибири сосредоточены: 85% общероссийских запасов свинца и платины, 80% угля и молибдена, 71% никеля, 69% меди, 44% серебра, 40% золота. Валовый региональный продукт составляет 11,4% ВВП России. Доля округа в общем объеме промышленного производства РФ в 2001 году составила 12,4%. Доля СФО в общей протяженности железных дорог России - 17,5%.
Общая характеристика
Дата образования - 13 мая 2000 года.
Состав СФО
12 субъектов Российской Федерации, в том числе:
- 4 республики (Алтай, Бурятия, Тыва, Хакасия);
- 3 края (Алтайский, Забайкальский, Красноярский);
- 5 областей (Иркутская, Кемеровская, Новосибирская, Омская, Томская).
Административный центр - г. Новосибирск
Административно-территориальное деление
Всего 4188 муниципальных образований, из них:
муниципальных районов - 320,
городских округов - 77,
городских поселений - 262,
сельских поселений - 3529. (По данным официального сайта Сибирского Федерального округа).
Сибирский федеральный округ расположен на территории, относящейся к двум экономическим районам. Округ объединяет юго-восточную часть Западно-Сибирского экономического района и Восточно-Сибирский экономический район.
Округ занимает площадь 5118,4 тыс. км2, что составляет примерно 30% территории Российской Федерации, расположен между экономически развитой Европейской частью страны и Дальним Востоком. На севере он омывается водами Северного Ледовитого океана, на юге его территория примыкает к государственной границе с Казахстаном, Монголией и Китаем.
В межрайонном территориальном разделении труда федеральный округ специализируется на производстве топлива и электроэнергии, продукции черной и цветной металлургии, машиностроения, химии, заготовке и переработке леса, заготовке пушнины.
Сибирский федеральный округ — один из важнейших сельскохозяйственных районов России. Он специализируется на выращивании и переработке зерна, производстве разнообразной животноводческой продукции.
Природные условия Сибирского федерального округа разнообразны: от арктических тундр до сухих степей и полупустынь. На большей части района они суровы и неблагоприятны для жизни человека и хозяйственного освоения территории из-за резкой континентальности климата и присущей ей большой амплитуды годовых и суточных темпера тур, открытости влиянию холодных воздушных масс Северного Ледовитого океана, широкого распространения вечной мерзлоты. Разнообразен рельеф федерального округа: здесь расположены южная часть Западно-Сибирской равнины, горы Алтая, Кузнец кого Алатау, Салаирского кряжа; огромную территорию занимает Средне-Сибирское плоскогорье, которое к северу сменяется Северо-Сибирской низменностью, а к югу — системой горных хреб тов Западного и Восточного Саяна, гор Забайкалья.
Основой хозяйственного комплекса округа является его уни кальный природно-ресурсный потенциал Запасы основных полезных ископаемых на территории. Сибирского федерального округа, в % от имеющихся в России.
|
Полезные ископаемые |
Запасы (% ) от России |
|
Платина |
85% |
|
Свинец |
85% |
|
Уголь |
80% |
|
Молибден |
80% |
|
Никель |
71% |
|
Медь |
69% |
|
Цинк |
67% |
|
Марганец |
66% |
|
Серебро |
44% |
|
Золото |
40% |
|
Вольфрам |
36% |
|
Титан |
17% |
|
Фосфориты |
17% |
|
Железо |
10% |
И прежде всего запас каменных и бурых углей, нефти и газа, гидроэнергии, древесины хвойных пород, здесь также сосредоточены значительная часть руд черных и цветных металлов и крупные запасы химического сырья. Топливно-энергетические ресурсы Сибири огромны. Запасы уг лей, по различным оценкам, составляют от 3,8 до 4,4 трлн. т, по тенциальные запасы гидроэнергии — около 1 трлн. кВт • ч. Мно гочисленные угольные месторождения содержат разнообразные по качеству и количеству, условиям залегания угли. Среди них выде ляется уникальный по геологическим запасам, качеству и услови ям залегания каменных углей Кузнецкий бассейн. Запасы угля оцениваются в 600 млрд. т, мощность пластов в среднем до 4 м, а отдельные пласты — до 20 м, угли обладают высокой теплотвор ной способностью — до 8,6 тыс. ккал/кг, отличаются низкой золь ностью и сернистостью, залегают относительно неглубоко, что дает возможность разрабатывать их не только шахтным, но и откры тым способом. Ценность бассейна высока и благодаря наличию коксующихся углей (примерно 30% всех запасов), которые явля ются дефицитным технологическим топливом для черной метал лургии. Марочный состав бассейна также не имеет аналогов. Себе стоимость добычи коксующихся углей в бассейне — самая низкая в стране. Значение Кузбасса в экономике трудно переоценить — это главный угольный бассейн России.
К числу уникальных относится и другой буроугольный Канско-Ачинский бассейн. Общегеологические запасы угля составля ют 600 млрд. т. Бассейн протянулся на 800 км, ширина его дости гает местами 200 км. Угольные пласты мощностью до 100 м зале гают неглубоко и почти горизонтально, что позволяет использо вать наиболее экономичный, открытый способ добычи. Высокая концентрация угольных запасов позволит создать 200 мощных карьеров с общей годовой добычей в 1 млрд. т. Угли Канско-Ачинского бассейна — энергетические, их теплотворная способность — от 2,8 до 4,7 тыс. ккал/кг; они малозольны (6—12%) и низкосер нисты (менее 1%), но содержат повышенное количество влаги (21— 44%), при низких температурах зимой смерзаются, а при высыха нии рассыпаются в пыль, приобретают способность самовозго раться и поэтому мало приспособлены к транспортировке, их вы годно использовать на месте. Бассейн располагается в наиболее обжитой и экономически развитой части Восточной Сибири - вдоль Транссибирской железнодорожной магистрали, что и по зволило начать его интенсивное использование. Крупнейшие месторождение угля на западе - Березовское, Назаровское, Урюпинское, Итатское, на востоке — Ирша-Бородинское и Абанское.
Другие угольные месторождения Сибирского федерального ок руга имеют внутрирайонное значение. Среди них следует отметить Горловский бассейн, Иркутский бассейн с каменными углями Черемховского месторождения и бурыми углями Азейского месторож дения, Минусинский бассейн в Хакасии, Харанорское месторожде ние в Читинской области, Тугнуйское и Гусиноозерское в Бурятии.
Территория федерального округа очень богата нефтью и га зом. В Западной Сибири выделяются месторождения газа Васюганского нефтегазоносного района — Мыльджинское, Северо-Васюганское, Лугинецкое. В Восточной Сибири пока открыты не большие месторождения на Верхней Лене, природный газ Мессояхского месторождения в низовьях Енисея.
Гидроэнергетические ресурсы округа огромны; особенно бо гата ими Восточная Сибирь. Гидроэнергетический потенциал не имеет мировых аналогов не только по своим общим запасам, но и по их высокой концентрации. Запасы оцениваются в 848 млрд. кВт•ч. Мощные источники гидроэнергии — реки Енисей, Анга ра, Обь и Иртыш. Регион располагает и богатыми запасами вод ных ресурсов. На его территории находится озеро Байкал — круп нейшее по ресурсам пресной воды озеро Земли, являющееся на циональным достоянием России.
В Сибирском федеральном округе имеются значительные за пасы железных руд. Горная Шория, Кузнецкий Алатау и Алтай богаты магнетитами с содержанием железа 40—45% (месторожде ния Шерегеш, Таштагол, Инское, Белорецкое), в южной части Западно-Сибирского железорудного бассейна геологические за пасы одного только Бокчарского месторождения (38% железа) оцениваются в 110 млрд. т железной руды. В Восточной Сибири основная часть запасов железных руд рассредоточена на неболь ших месторождениях, что существенно удорожает их эксплуата цию. К числу крупных относится Ангаро-Питский железорудный бассейн на юге Красноярского края (месторождения Нижнеан гарское, Ишимбинское, Удоронговское). В Ангаро-Илимском железорудном бассейне выделяются крупные месторождения Коршуновское и Рудногорское. Запасы железных руд имеются также в Хакасии, Забайкалье. Благоприятно сочетание железных руд с ресурсами нерудного сырья для черной металлургии: известняка ми, доломитами, огнеупорными глинами, магнезитами и др. К рудам черных металлов также относятся марганцевые руды, запасы ко торых в округе составляют свыше 70% от запасов страны (место рождение Усинское в Кузнецком Алатау и др.).
Руды цветных металлов в западной части федерального округа представлены полиметаллическими (Салаир), нефелиновыми (Кия-Шалтырь) и ртутью (Алтай). В Восточной Сибири на севере Крас ноярского края расположен крупнейший в России Норильский медно-никелевый район с месторождениями Норильск-1, Но-рильск-2, Талнахское, Октябрьское. Попутно руды этих металлов содержат кобальт, золото, серебро, платину и др. В Нижнем Приангарье открыто крупное месторождение свинцово-цинковых руд - Горевское, имеются свинцово-цинковые руды и в Бурятии. На севере Читинской области находится одно из богатейших в стране месторождение медных руд — Удоканское. Известны оловянные руды Хапчерангинского и Шерловогорского месторождений в Чи тинской области, открыты месторождения в Бурятии. Крупное ме сторождение кобальтовых руд Хову-Аксинское расположено в Туве. Имеются также запасы молибденовых и молибденово-вольфрамо вых руд в Минусинской котловине. Запасами сырья для производ ства алюминия располагают Красноярский край и Бурятия. Запасы бокситовых руд в Сибири очень ограниченны, качество их значи тельно ниже уральских и казахстанских. Титановыми рудами бога ты Читинская область (месторождение Кручинское) и Бурятия (ме сторождение Арсентьевское). Крупные месторождения золота на ходятся в Ленском районе и Забайкалье. В регионе сосредоточено свыше 85% российских запасов свинца, платины, палладия, около 70% никеля, меди, цинка, свыше 40% золота и серебра.
Крупными месторождениями и разнообразием отличается гор но-химическая и строительная минеральная база: фосфатные руды (Иркутская область. Красноярский край, Бурятия), калийные соли (Непский калиеносный бассейн), поваренная соль (месторожде ния Тасеевское, Усольское, Зиминское, многочисленные самооса дочные озера Западной Сибири), плавиковый шпат (Читинская область); значительны запасы известняков, формовочных и сте кольных песков, огнеупорных глин.
Недра региона богаты также асбестом (Молодежное месторож дение в Бурятии), графитом (Красноярский край), слюдой (Ир кутская область), тальком (Горная Шория).
Лесные ресурсы чрезвычайно важны для экономического раз вития Сибирского федерального округа. Особенно велики запасы лесных ресурсов в восточно-сибирской части округа, они оцени ваются в 28 млрд. м3. Очень благоприятен для использования в народном хозяйстве их природный и возрастной состав: преобла дают хвойные породы, 80% от общего количества — спелые и пе рестойные леса. На юге западно-сибирской части федерального округа также широко представлены мелколиственные породы. Леса округа богаты пушниной.
Красноярский край - Территория края простирается от Северного Ледовитого океана до южных склонов Алтайско-Саянской горной системы, занимает центральное географическое положение в России. Мыс Челюскина – крайняя полярная оконечность Евразии и самая северная точка России и материковых частей планеты. Южным пределам края за рубежом соответствуют широты Варшавы, Лондона, центральных районов Канады. На территории края в окрестностях оз. Виви (Эвенкийский автономный округ) расположен географический центр России.
В составе края два автономных округа: на севере - Таймырский (Долгано-Ненецкий), на северо-западе – Эвенкийский. На востоке край граничит с Иркутской областью, на юге – с Республикой Тыва, на западе - с Республикой Хакасия, Кемеровской и Томской областями, Ханты-Мансийским и Ямало-Ненецким автономными округами Тюменской области.
В пределах края - Таймырский и восточная часть Гыданского полуостровов. К нему относятся многие острова Северного Ледовитого океана: архипелаг Северная Земля, острова Норденшельда, Вилькицкого, Уединения, Олений, Сибирякова, Диксон и др.
Акватория края включает внутренние воды (озера и реки), Енисейский, Хатангский и другие заливы, и полосу территориальных вод вдоль материка морей Карского и Лаптевых в 12 морских миль (22,2 км). К территориальным водам относятся также «кольца» морских вод такой же ширины вокруг островов, входящих в состав края.
В крае представлены почти все ландшафтно-географические зоны России: арктические пустыни, тундры, лесотундры, тайги в ее широтных разновидностях, лесостепи, степи. В состав края входят горно-лесные и степные районы Минусинской котловины на юге, лесостепные территории, прилегающие к Транссибирской магистрали; обширные пространства Енисейского Севера с многочисленными островами Ледовитого океана; Среднесибирское плоскогорье с Енисейским кряжем и неширокая лента Западно-Сибирской равнины на левобережье Енисея, смыкающаяся на севере с Енисейско-Хатангской низменностью. Все эти территории скреплены голубой лентой Енисея и системой его притоков - Нижней и Подкаменной Тунгусками, Ангарой, Каном, Тубой. Система рек бассейна Енисея придает территории края определенную компактность и выступает в качестве его своеобразного естественного «каркаса». Эта географическая особенность подмечена давно, когда территория края именовалась Приенисейской Сибирью, а позднее получила официальное название Енисейской губернии.
Минерально-сырьевые ресурсы (полезные ископаемые)
Полезные ископаемые представлены многочисленными месторождениями каменного и бурого угля, нефти, газа, железных руд, марганца, свинца, сурьмы, золота, редкоземельных элементов, меди, никеля, платиноидов, апатитов, фосфоритов, графита, каменной соли, магнезитов. Красноярский край занимает 1-е место в России по запасам угля, никеля, нефелиновых руд, магнезитов, графита. В крае добываются практически все платиноиды, 75% кобальта, 80% никеля, 70% меди, 24% свинца, 16% угля от общей добычи России. В регионе - 25 месторождений нефти, запасы которой по промышленным категориям - 618 млн. т. Запасы газа - более 1 трлн. куб. м, газоконденсата – более 58 млн. т. Месторождения газа: Южно-Соленинское, Северо-Соленинское и Пеляткинское. По добыче золота край - одно из первых мест среди российских регионов (Олимпиадинское золоторудное месторождение - второе по объему запасов в России). На территории края - большая часть Канско-Ачинского и Тунгусского бассейнов, Минусинский, Таймырский и часть Ленского бассейна, которые располагают большими запасами угля. Общие разведанные запасы - 86,3 млрд. т., промышленно освоено 7%. Преимущества Канско-Ачинского буроугольного бассейна заключаются в уникальности запасов углей, пригодных для открытых разработок, и его выгодное географическое расположение - вдоль транссибирской железной дороги.
Основные запасы свинца и цинка сосредоточены на Горевском свинцово-цинковом месторождении – одном из крупнейших в мире (42,4% промышленных запасов свинца, 2,5% запасов цинка России). Норильский рудный район богат медно-никелевыми рудами. На базе месторождений создан горно-металлургический комплекс ОАО «Норильский горно-металлургический комбинат» – крупнейший в мире производитель никеля и металлов платиновой группы.
Лесные ресурсы
Общая площадь лесного фонда области – 163 696 тыс. га (44,02% от общей площади лесного массива в СФО), в том числе площадь территории, занятой хвойными породами – 80 263 тыс. га (42,18% площади хвойных пород в СФО). Общий запас древесины на корню – 11 820 млн. м3 (35,45% - доля в СФО).
Рекреационные ресурсы, туризм
Сухой чистый воздух, обилие солнечных дней летом, превосходящих по их количеству Крым, целебные воды источников и многочисленных озер создают благоприятные условия для строительства курортов, санаториев, домов и баз отдыха. Наиболее известен всероссийский курорт «Шира».
Уникальные природные и культурные объекты - заповедник «Столбы», музей в п. Шушенское «Сибирская ссылка В.И. Ленина», 2 крупных краеведческих музея в гг. Красноярске и Минусинске. Работает всероссийский курорт «Шира». Действуют 8 заповедников и заказников, созданных с целью сохранения природных комплексов. Осуществляется работа по созданию высокоэффективного и конкурентоспособного туристского комплекса, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения потребностей в туристских услугах населения края, российских и иностранных граждан.
Таймырский муниципальный район - Район занимает территорию полуострова Таймыр с его крайней оконечностью - мысом Челюскина, ряд арктических островов и северную часть Среднесибирского плоскогорья. Это единственная территория Российской Федерации, полностью расположенная за пределами Северного полярного круга.
Таймырский муниципальный район занимает 40% территории Красноярского края. Общая площадь территории муниципального района соответствует площади Англии, Франции и Нидерландов, вместе взятых.
Природные условия (особенности рельефа)
Территория Таймырского муниципального района включает полуостров Таймыр (с островами между Енисейским и Хатангским заливами), северную часть Среднесибирского плоскогорья и архипелаг Северная Земля. На юго-западе района, по левобережью Енисея, находится часть Западно-Сибирской равнины. Близлежащие острова по своему рельефу сходны с материком: к западу от Енисея они низменны, у берегов полуострова каменисты и обрывисты. Ландшафт территории района представлен арктической пустыней, тундрой и лесотундрой. Значительную часть территории занимают ледники и вечная мерзлота. Полуостров Таймыр пересекают горы Бырранга, протяженность которых составляет 1100 км, а высота достигает 1146 м над уровнем моря.
Природные ресурсы.
Минеральные ресурсы (полезные ископаемые)
Таймыр – наименее изученный регион России (исследовано лишь 3% его недр). Несмотря на это, база сырьевых ресурсов полуострова оценивается как значительная. Имеются запасы каменного угля, нефти, газа, золота, молибдена, меди, титана, полиметаллов, сурьмы, бора, ртути, фосфоритов, железа, тантало-ниобатов и т.д. Открыты месторождения графита, термоантрацита и ограночного хризолита.
Запасы каменного угля уникальны по своим объемам. Они залегают в трех крупных угленосных бассейнах: Тунгусском, Таймырском и Ленском – и достигают 92 млрд. тонн. Потенциальные ресурсы углеводородов округа - около 20% всех ресурсов Сибирской платформы. Таймырский муниципальный район - единственный газодобывающий район на севере Восточной Сибири. Практически вся территория - из нефтегазоносных площадей. Общие геологические запасы нефти - 27 млрд. тонн (200 млрд. баррелей). Открыто 46 месторождений нефти, газа и газоконденсата и только на одном газовом месторождении ведется промышленная эксплуатация. Большинство месторождений - перспективные участки. Полуостров содержит более половины мирового запаса технических алмазов.
Рекреационные ресурсы, туризм
В районе 3 заповедника – Большой Арктический, Таймырский биосферный и Путоранский, где удалось воссоздать поголовье овцебыков.
При совершенствовании транспортной инфраструктуры создание оздоровительно-туристических комплексов, не имеющих аналогов в мире, может стать привлекательным для отечественных и зарубежных инвесторов.
На территории компактного проживания коренных малочисленных народов Севера создаются зоны традиционного природопользования.
Эвенкийский муниципальный район - Общая площадь - 767,6 тыс. км2 (32,8% территории Красноярского края). Протяженность с севера на юг - 1500 км, с запада на восток 800-850 км.
Географическое положение.
Из всех территорий Российской Федерации в Сибирском федеральном округе Эвенкийский муниципальный район находится в самом невыгодном географическом положении. Эвенкия занимает центральную часть Среднесибирского плоскогорья, расположена в бассейне правых притоков Енисея – Подкаменной и Нижней Тунгуски – между 50 и 60 градусами северной широты, 89 и 106 градусами восточной долготы. На севере - плато Путорана - наиболее возвышенная часть района (высшая точка - г. Камень - 1701 м). Около озера Виви - географический центр России.
Природные условия (особенности рельефа).
Благодаря протяженности с севера на юг территория Эвенкии расположена в разных природных зонах: арктической и субарктической тундре, лесотундре, тайге и горных лесах. Рельеф в центральной части района представлен самым большим в мире базальтовым массивом гор плато Путорана, на востоке – древними горами Анабара. Дополняют картину межгорные котловины, а также таежные и тундровые равнины. Рельеф - преимущественно горный. Тундры занимают 1/10 территории.
Природные ресурсы
Минеральные ресурсы (полезные ископаемые)
Приоритетное развитие получили следующие виды минерального сырья: алмазы, каменный уголь, графит, золото и платиноиды, оптический кальцит, фосфатное сырье, редкие металлы и редкоземельные элементы, камне самоцветное сырье. Перспективна добыча медно-никелевых и железных руд, абразивных материалов, минеральных красок. Район имеет собственные топливно-энергетические ресурсы и почти неисчерпаемые запасы различных строительных материалов. На территории районы расположена большая часть крупнейшего Тунгусского угольного бассейна, общие ресурсы которого - 750 млрд. тонн угля.
Выявлено пять месторождений нефти и газа: Юрубчено-Тохомское, Куюмбинское, Собинское, Оморинское и Пайгинское с промышленными запасами нефти и газа в 1,1 млрд. тонн. Наиболее крупные и уникальные не только в России, но и в мире два нефтегазодобывающих района - Юрубчено-Тохомское и Ванаварское.
Разведанные запасы составляют 8% от всех ресурсов углеводородов Эвенкии. В связи с этим планируется разведка месторождений на юге округа. Общий ресурсный потенциал юга Эвенкии - 1,5 млрд. тонн нефти, 1,9 трлн. м3 газа и 80 млн. тонн конденсата. Недра округа содержат рассолы, включающие литий, бром, йод, а также уникальные месторождения подземных минеральных вод.
Рекреационные ресурсы, туризм
По заключению ученых регион самый экологически чистый в России. В районе развивается охотничий туризм, используются традиционные маршруты (например, место падения Тунгусского метеорита), созданы новые туристские программы.
1.2 Население и трудовые ресурсы
Население
(Здесь приводятся данные Всероссийской переписи населения 2002 года, следующая перепись населения состоиться в 2010-м году с 14-го по 25-е октября.)
Население – 2966 тыс. чел. (14,78% населения СФО, 2,04% населения России),
по численности населения - 1-е место в СФО, 13-е место в России.
Плотность населения – 1,3 чел. на 1 км2. По плотности населения 12-е место в СФО.
Доля городского населения – 75,7%, сельского – 24,3%. По уровню урбанизированности край занимает 2-е место в СФО.
Национальный состав
- русские - 88,9%;
- украинцы-2,3%;
- татары - 1,5%;
- немцы - 1,2%;
- другие национальности - 6,0%.
Демографические процессы в Сибирском федеральном округе продолжают иллюстрировать неутешительную общероссийскую ситуацию. Так, по итогам 2003 года естественная убыль населения на территории округа составила 83 770 человек, а показатели смертности в 1,4 раза превысили показатели рождаемости. Однако нельзя не отметить тот факт, что за 2002 год естественная убыль населения составила 87 845 человек, что позволяет говорить о незначительном улучшении демографической картины.
В настоящее время только в 6 из 16 субъектов Российской Федерации, входящих в округ, наблюдается естественный прирост населения (республики Алтай, Тыва, Таймырский, Эвенкийский, Усть-Ордынский Бурятский и Агинский Бурятский автономные округа). Причем во всех перечисленных регионах, кроме Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, естественный прирост превышает прошлогодние показатели.
Что касается трудовых ресурсов, то численность экономически активного населения Сибирского федерального округа по состоянию на 1.12.2003 составила 9 841,3 тыс. человек или около 49 % всего населения округа; численность официально зарегистрированных безработных составила 283,5 тыс. человек. Таким образом, официальный уровень безработицы (отношение официально зарегистрированной численности безработных к численности экономически активного населения) равен 2,9 процента.
Самый высокий уровень официальной безработицы отмечается в Республике Тыва (11,5 %), Агинском Бурятском автономном округе (6,1 %) и Таймырском автономном округе (5,9 %). Ниже среднеокружного уровень официальной безработицы в Новосибирской области (1,2 %), Омской области (2,0 %), Республике Бурятия (2,2 %) и Иркутской области (2,2 %).
В тоже время, по оценке специалистов, общая численность безработных на территории округа по состоянию на 1.12.2003 составляет 1 129,3 тыс. человек, а уровень общей безработицы достигает 11,5 процентов.
Еще один показатель, позволяющий судить о состоянии рынка труда в регионе – нагрузка официально зарегистрированных безработных на одну вакансию (отношение численности официально зарегистрированных в органах государственной службы занятости безработных к заявленной предприятиями и организациями потребности в работниках). На территории Сибирского федерального округа по итогам 2003 года он составил 3,2. При этом наиболее высокие значения этого коэффициента отмечаются в Агинском Бурятском автономном округе (40,4) и Республике Тыва (36,2). Самые низкие значения коэффициента – в Новосибирской и Омской областях (1,0 и 2,0 соответственно).
Уровень жизни населения
Наибольший денежный доход, рассчитанный на душу населения, в ноябре 2003 года отмечен, как и в предыдущем, в Таймырском автономном округе (6 964,3 рублей), Красноярском крае (5 542,0 рублей), Томской (5 098,8 рублей) и Кемеровской областях (5 053,6 рублей).
Среднемесячная заработная плата одного работника в ноябре 2003 года была наиболее высокой в Таймырском (18 081,4 рубля) и Эвенкийском автономных округах (9 604,4 рублей), Красноярском крае (8 638,5 рублей). Самая низкая заработная плата отмечена – в Усть-Ордынском Бурятском (3 077,7 рублей) и Агинском Бурятском автономных округах (3 466,8 рублей), Алтайском крае (3 501,0 рублей).
Наблюдается рост номинальной заработной платы населения по сравнению с ноябрем 2002 года. При этом высокие темпы роста отмечаются в Таймырском (160,2%) автономном округе, Красноярском крае (137,4%) , Усть-Ордынском Бурятском (136,0 %) автономном округе, Республике Алтай (134,6%), Республике Тыва (133,4%).
Что касается реальной заработной платы, то в ноябре она увеличились по сравнению с прошлым годом во всех 16 регионах округа. Максимальный рост отмечается в Таймырском (на 47,3%), Усть-Ордынском Бурятском (21,9%) автономных округах.
Глава 2. СТРУКТУРА И РАЗМЕЩЕНИЕ ВЕДУЩИХ ОТРАСЛЕЙ ХОЗЯЙСТВА СИБИРСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА
2.1.Размещение и развитие ведущих отраслей хозяйства
Современная промышленность характеризуется высоким уровнем специализации. Отрасли специализации образуют хозяйственный профиль региона. Поскольку в основе рыночной специализации лежит территориальное разделение общественного труда, следовательно, определение специализаций отраслей должно базироваться на выявлении доли участия региона в общественном разделении труда. Критерием для отнесения отраслей хозяйства к категориям специализации служат различные показатели, каждое из которых в той или иной мере отражает сущность какой-нибудь одной из двух сторон специализации (производственной или обменной).
Одной из ключевых отраслей промышленности Сибирского федерального округа является электроэнергетика. Важными отраслями специализации СФО являются черная (Западная Сибирь) и цветная (Восточная Сибирь) металлургия, а также лесная и деревообрабатывающая промышленности.
Из отраслей машиностроения в СФО развиты энергетическое машиностроение (производство турбин, генераторов, котлов), производство оборудования для угольной промышленности, станкостроение.
Металлургический комплекс Сибирского федерального округа включает предприятия как черной, так и цветной металлургии. Черная металлургия имеет также общероссийское значение. Здесь работают крупнейшие в России Западно-Сибирский и Кузнецкий металлургические комбинаты, выпускающие чугун, сталь и прокат. Западно-Сибирский комбинат является монополистом в производ стве железнодорожных рельсов. Металлургия неполного цикла пред ставлена Гурьевским передельным и Новосибирским листопрокат ным заводами, передельными заводами в Красноярске и Петровск-Забайкальском, выплавкой стали на машиностроительных заводах. В Сибирском округе развита цветная металлургия. Разраба тываются богатейшие запасы медно-никелевых, свинцово-цинковых, вольфрамомолибденовых, оловянных, кобальтовых руд, добывается золото.
Большое значение в районе как отрасль рыночной специали зации имеет производство алюминия. Выпуск глинозема на базе Кия-Шалтырского месторождения нефелинов осуществляет Ачин ский комбинат, он обеспечивает 20% потребностей сибирских за водов в глиноземе. Глинозем для производства алюминия посту пает на заводы и из других районов страны и даже из-за рубежа. Производство металлического алюминия размещено вблизи де шевой электроэнергии гидростанций Ангаро-Енисейского каска да. Это крупнейшие в мире заводы по производству первичного алюминия — Красноярский, Братский, Саянский, Иркутский, в основном использующие привозной глинозем. В Саяногорске рас положен завод по производству алюминиевой фольги. Металли ческий алюминий Восточной Сибири отличается очень высоким качеством и самой низкой себестоимостью производства в Рос сии. Алюминиевый завод, использующий новые технологии, так же работает в Новокузнецке, алюминиевый прокат выпускается на Красноярском металлургическом заводе.
Полиметаллическая промышленность представлена в основном добычей и обогащением свинцово-цинковых руд. Металлический цинк в небольших объемах производится в Белове (Кемеровская об ласть). Добыча руд и производство концентратов осуществляется на Алтайском (Алтайский край), Салаирском (Кемеровская область), Горевском (Красноярский край) горно-обогатительных комбинатах, Нерчинском (Читинская область) полиметаллическом комбинате.
Оловорудная промышленность представлена в Сибирском ок руге Шерловогорским (Читинская область) ГОКом, дающим 6% оловянного концентрата. Металлическое олово (примерно 80% об щероссийского производства) выпускает Новосибирский оловокомбинат, использующий в основном дальневосточные концентраты. В Хакасии и Читинской области производится примерно 80% молибденового концентрата страны, а Бурятия и Читинская об ласть производят 20% вольфрамового концентрата.
Добыча и переработка медно-никелевых и платиносодержащих руд ведется на уникальном комплексе Норильского горно-металлургического комбината, а также на Надеждинском металлур гическом комбинате, использующих энергетическую базу Усть-Хантайской ГЭС, газа Мессояхского месторождения и местных углей.
Острой проблемой цветной металлургии Сибирского федераль ного округа является несбалансированность производства продук ции по технологическим цепочкам. Цветная металлургия Сибири слабо ориентирована на обеспе чение внутрирегиональных потребностей, а в основном работает на вывоз в районы Урала, Европейского Севера, Центральной России и на экспорт. В настоящее время экспортоориентированные предприятия, такие как алюминиевые заводы, Норильский комбинат, в основном решили свои производственные и финан совые проблемы и успешно функционируют в условиях рынка, в то время как рудники и ГОКи оказались в крайне тяжелом поло жении. Добываемая руда в 2—2,5 раза уступает руде из стран даль него зарубежья по содержанию полезного компонента (свинца, цинка, вольфрама, молибдена). Рудники и ГОКи лишились тра диционной поддержки из госбюджета, как правило, их отличает морально устаревшее оборудование и высокий износ техники, вы сокая себестоимость производства. Не последнюю роль играет и сокращение внутреннего спроса в связи с экономическим кризи сом. Для решения проблем отрасли необходимо создание верти кально интегрированных структур, одна из которых, например Сибирско-Уралъская алюминиевая компания, уже работает.
Машиностроительный комплекс Сибирского федерального округа включает энергетическое маши ностроение (производство турбин и генераторов - в Новосибирской области, котлов - в Алтайском крае), производство оборудования для угольной промышленности (Кемеровская, Новосибирская, Томская области), станкостроение (Новосибирская область и Алтайский край). Основные центры машиностроения - Новосибирск, Омск, Барнаул, Киселевск, Прокопьевск, Новокузнецк, Анжеро-Судженск, Рубцовск, Бийск., Красноярск (завод сельскохозяйственного машинострое ния, завод тяжелых экскаваторов, завод «Сибтяжмаш» - оборудование для алюминиевой и цементной промышленности), Иркутск (завод тя желого машиностроения - драги, металлургическое оборудование, предприятия станкостроения и электротехники, авиационный завод). Машиностроение занимает все более замет ное место в промышленности Восточной Сибири. Машиностроение отличается преобладанием ремонтных работ и широкой номенклатурой производимых изделий. Здесь представлены почти все подотрасли ма шиностроения, учитываемые в форме статистической отчетности, но уровень их концентрации невелик. Машиностроение сосредоточе но в Красноярском крае, Иркутской области, Хакасии, Бурятии Крупнейший завод по производству грузовых вагонов построен в Аба кане, комплекс электротехнических предприятий в Минусинске. Основой формирования хозяйства Сибирского федерального округа является топливно-энер гетический комплекс, ему принадлежит важ нейшая районообразующая роль. Отраслью ры ночной специализации является угольная промышленность. В Куз нецком и Горловском бассейнах ведется разработка энергетичес ких и коксующихся углей. По масштабам добычи Кузнецкий бас сейн является ведущим в стране. Отсюда уголь поставляется в Ев ропейскую часть страны, идет на экспорт. Для производства элек троэнергии также используются угли Канско-Ачинского бассей на, на базе которых формируется Канско-Ачинский территори ально-производственный комплекс. Благодаря высокой концент рации запасов и благоприятным для разработки открытым спосо бом условиям залегания здесь построены крупнейшие угольные разрезы: Назаровский, Ирша-Бородинский и Березовский. В бли жайшее время значительно увеличатся мощности Березовского раз реза и будет построен крупный новый разрез «Бородинский-2». Бас сейн имеет отличные технико-экономические показатели добычи угля: здесь самая низкая себестоимость и самая высокая произво дительность труда в отрасли. На углях Канско-Ачинского бассейна работают одна из крупнейших в стране Назаровская ГРЭС, Бере зовская ГРЭС-2. Дальнейшая концентрация таких крупных тепло электростанций на небольшой территории может иметь серьезные экологические последствия. Поэтому разрабатываются новые энер готехнологические методы использования углей Канско-Ачинско го бассейна. Прежде всего это обогащение углей, позволяющее транс портировать высококалорийное топливо в другие регионы страны: в Забайкалье, на восток Западной Сибири, на Северный Кавказ и в Поволжье. Ставится задача разработки и внедрения новой техноло гии получения жидкого синтетического топлива из углей бассейна. Гидроэлектростанции Ангаро-Енисейского каскада: Братс кая (4,5 млн. кВт), Усть-Илимская (4,3 млн. кВт), Красноярская (6 млн. кВт), Саяно-Шушенская (6,4 млн. кВт) относятся к крупнейшим в стране и мире. Строится Богучанская ГЭС, спроектирована Средне-енисейская ГЭС. Гидроэнергетические мощности в Восточной Си бири намного превышают теплоэнергетические, что делает энерго систему нестабильной в маловодные годы. В западно-сибирской части федерального округа резко преобладает тепловая энергетика, использующая угольные ресурсы и природный газ Обь-Иртышья
Высоким уровнем развития отличается химическая промышленность в Сибирском федеральном округе, располагающая дешевым сырьём и топливом. Огромную роль в ее развитии играет также фактор комбинирования производства. Например, в Кемерове на базе переработки кузнецкого угля сформировались крупное кок сохимическое производство, производства азотных удобрений, пластмасс, медикаментов; в Белове на отходах цветной металлур гии — сернокислотное производство. Представлены в округе и ра ботающая на собственном сырье нефтехимия и связанные с ней производства: крупные центры нефтехимии — Омск и Томск. Угле- и нефтехимический комплекс в Ангарске производит помимо жид ких топлив смазочные масла, продукты органической химии. В Ачин ске построен нефтеперерабатывающий завод. Нефть на эти пред приятия поступает по трубопроводу из Западной Сибири. В Черемхове на базе добываемого угля производится полукокс, из которого в Ачинске получают азотные удобрения. Комплексом электрохи мических производств выделяются Кучук, Михайловский, распо ложенные в Алтайском крае, а в Восточной Сибири — Усолье-Сибирское и Зима, где производятся столовая соль, каустическая сода, жидкий хлор на базе местных месторождений минеральных солей. В Сибирском федеральном округе имеются все условия для интен сивного развития химической промышленности, которая в перс пективе может стать отраслью рыночной специализации.
В промышленности стройматериалов Сибирского округа ведущее место занимает производство цемента. Используются новые технологии произ водства цемента на основе комбинирования с теплоэнергетикой и химическими производствами.
Легкая промышленность Сибирского округа представлена шерстяной (Улан-Удэ, Чита, Черногорск), шелковой (Красноярск, Кемерово), хлопчато- бумажной (Барнаул, Канск), кожевенной (Омск, Новосибирск, Чита, Ангарск, Черногорск), обувной (Иркутск, Красноярск), ме ховой (Красноярск, Улан-Удэ, Чита) отраслями.
Из-за экстремальных естественно-биологических условий на большей части террито рии сельское хозяйство Сибирского федерального окру га сосредоточено в его южных зонах, вдоль Транссибирской магис трали. Тем не менее значимость сельскохозяйственного производ ства в регионе велика — это один из важнейших районов производ ства зерна и животноводства. На западе округа в структуре сельхо зугодий преобладает пашня, а на востоке — сенокосы и пастбища. Производство зерна отличается высокой эффективностью в запад но-сибирской части, где доля зерновых доходит до 70% в структуре посевных площадей. Основная культура здесь — яровая пшеница, выращивают также рожь, овес, ячмень, гречиху. В Восточной Си бири зерновые в основном идут на кормовые нужды, здесь основ ная отрасль — животноводство. Животноводство округа также име ет значительные территориальные различия. На западе округа оно в основном представлено молочным и молочно-мясным скотовод ством и свиноводством, а на востоке — полутонкорунным и тонко рунным овцеводством, мясным и мясомолочным скотоводством.
Зональная специализация сельского хозяйства имеет следую щие основные черты: в тундре и лесотундре развито оленеводство; для северной и средней таежной зоны характерны охота (особен но пушной промысел) и очаговое сельскохозяйственное производ ство по долинам рек; в наиболее благоприятных для сельского хозяйства южной таежной зоне, лесостепи и степи наблюдаются некоторые отличия в специализации западной и восточной час тей. В западной части с лучшими условиями увлажнения развиваются молочно-мясное скотоводство, зернопроизводство. К востоку по мере увеличения сухости климата преобладают овцеводство и мясомолочное скотоводство, зернопроизводство развито гораздо сла бее, например в Забайкалье. Вокруг промышленных центров разви ваются сельскохозяйственные пригородные зоны, специализирую щиеся на производстве молока, овощей, картофеля. В северной и восточной частях федерального округа сельское хозяйство лишь час тично обеспечивает население необходимыми продуктами питания. Перерабатывающая промышленность АПК представлена на западе в основном мукомольной (Томск, Прокопьевск), мясной (Но восибирск, Барнаул, Кемерово, Новокузнецк) и маслосыродельной отраслями. На востоке пищевая промышленность имеет местное значение. Крупные мукомольные предприятия имеются в Ачинс ке, Канске, Красноярске, мясокомбинаты — в Улан-Удэ, Чите, Иркутске, Абакане, молочно-консервные — в Канске, Назарове.
Оборот розничной торговли на территории Сибирского федерального округа в 2003 году
|
|
Млн. |
В % к |
На душу населения, рублей |
||
|
2002 г. |
итогу |
СФО |
|||
|
Российская Федерация, млрд. руб. |
4 483,5 |
108,0 |
100 |
|
31 388 |
|
Сибирский |
511 663,1 |
109,5 |
11,4 |
0,5 |
25 058 |
|
Республика Алтай |
2 668,0 |
112,4 |
0,1 |
4,4 |
12 952 |
|
Республика Бурятия |
22 578,5 |
114,1 |
0,5 |
0,7 |
22 214 |
|
Республика Тыва |
3 393,5 |
112,4 |
0,1 |
1,8 |
10 908 |
|
Республика Хакасия |
9 250,7 |
109,0 |
0,2 |
10,3 |
16 111 |
|
Алтайский край |
52 702,1 |
114,8 |
1,2 |
17,5 |
20 267 |
|
Красноярский край |
89 371,2 |
105,7 |
2,0 |
0,2 |
29 944 |
|
в том числе: |
1 116,5 |
99,0 |
0,0 |
0,1 |
25 491 |
|
Эвенкийский авт.округ |
366,2 |
95,2 |
0,0 |
13,2 |
20 808 |
|
Иркутская область |
67 486,4 |
105,4 |
1,5 |
0,1 |
24 975 |
|
в том числе |
691,3 |
103,0 |
0,0 |
17,0 |
4 858 |
|
Кемеровская область |
87 128,3 |
108,7 |
1,9 |
15,1 |
29 793 |
|
Новосибирская область |
77 052,1 |
104,8 |
1,7 |
10,6 |
28 475 |
|
Омская область |
54 271,6 |
116,1 |
1,2 |
5,6 |
25 749 |
|
Томская область |
28 904,0 |
119,0 |
0,6 |
3,3 |
27 356 |
|
Читинская область |
16 856,7 |
118,6 |
0,4 |
0,2 |
13 708 |
|
В том числе |
1030,0 |
142,2 |
0,0 |
0,5 |
12 923 |
2.2.Внешнеэкономические связи Сибирского федерального округа
Международная и внешнеэкономическая деятельность регионов Сибирского федерального округа является составной частью внешней политики России и реально влияет на формирование и реализацию внешнеполитического курса страны, наполняя конкретным содержанием международные связи.
В сфере внешнеэкономической деятельности основные перспективы связаны с расширением торговли с Китаем, Казахстаном, Украиной, Киргизией и Монголией, а также с развитием сотрудничества деловых кругов Сибири с предпринимателями из Италии, Франции и ФРГ.
Сибирский федеральный округ уже не первый год демонстрирует колоссальную диспропорцию между экспортом и импортом товаров, 15 млрд. и 2,5 млрд. долларов соответственно (за январь-октябрь 2004г.). Своего пика положительное сальдо достигает в Кемеровской области - 94% экспорта на 6% импорта. Наиболее мощные составляющие экспорта «Норильский никель», алюминиевая промышленность и лесопромышленный комплекс. Начинают наращивать обороты угольная и химическая промышленности. Вес остальных отраслей не столь значим. Кроме того, экономика, построенная на вывозе сырья - признак слаборазвитой страны.
В экспорте сибирской продукции учитывается тот факт, что все сибирские ресурсы очень транспортоемки: руда, уголь, нефть, газ требуют высоких затрат на перемещение. Эго утяжеляет продукцию по стоимости. Конкурентоспособность сибирских ресурсов, несмотря на их востребованность, достигается с большим трудом - в основном, путём снижения издержек за счет больших объемов. При этом, чем меньше будет транспортная составляющая в цене этих ресурсов, тем они будут конкурентоспособнее. Таким образом, экспортерам СФО приходится ориентироваться со временем все больше не на рынок США, Европы или Японии, а на значительно более близкий Китай - страну с растущей экономикой, которая нуждается в угле, лесе, нефти и полезных ископаемых.
3. Экспорт и импорт по субъектам РФ Сибирского федерального округа
|
Название субъекта РФ и группы стран |
Экспорт |
Импорт |
||||
|
Стоимость, тыс. долларов |
Удельный вес, % |
В % к соответств. периоду прошлого года |
Стоимость, тыс. долларов |
Удельный вес, % |
В % к соответств. периоду прошлого года |
|
|
ВСЕГО по СФО |
7 245 909.5 |
100.0 |
120.3 |
1 259 475.5 |
100.0 |
103.8 |
|
страны дальнего зарубежья |
6 393 109.0 |
88.2 |
117.8 |
848 154.2 |
67.3 |
95.4 |
|
страны СНГ |
852 800.5 |
11.8 |
142.2 |
411 321.3 |
32.7 |
127.1 |
|
в том числе по субъектам РФ: |
||||||
|
АЛТАЙСКИЙ КРАЙ |
136 824.8 |
1.9 |
57.2 |
104 147.1 |
8.3 |
234.5 |
|
страны дальнего зарубежья |
40 015.6 |
29.2 |
24.7 |
63 285.7 |
60.8 |
245.1 |
|
страны СНГ |
96 809.1 |
70.8 |
125.4 |
40 861.4 |
39.2 |
219.8 |
|
ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЙ |
27 386.6 |
0.4 |
67.5 |
71 518.9 |
5.7 |
113.5 |
|
страны дальнего зарубежья |
19 205.8 |
70.1 |
47.9 |
69 752.2 |
97.5 |
110.7 |
|
страны СНГ |
8 180.8 |
29.9 |
в17.9р |
1 766.7 |
2.5 |
в 245р |
|
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ |
1 082 141.8 |
14.9 |
114.6 |
199 587.4 |
15.8 |
90.3 |
|
страны дальнего зарубежья |
1 030 531.2 |
95.2 |
116.1 |
160 039.7 |
80.2 |
93.9 |
|
страны СНГ |
51 610.6 |
4.8 |
90.6 |
39 547.7 |
19.8 |
78.3 |
|
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ |
2 590 758.1 |
35.8 |
131.9 |
143 110.5 |
11.4 |
97.2 |
|
страны дальнего зарубежья |
2 302 797.2 |
88.9 |
128.7 |
77 077.5 |
53.9 |
69.2 |
|
страны СНГ |
287 960.9 |
11.1 |
164.6 |
66 033.0 |
46.1 |
184.2 |
|
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ |
733 865.8 |
10.1 |
89.2 |
258 377.3 |
20.5 |
84.5 |
|
страны дальнего зарубежья |
694 471.1 |
94.6 |
89.5 |
193 647.0 |
74.9 |
72.5 |
|
страны СНГ |
39 394.7 |
5.4 |
84.0 |
64 730.3 |
25.1 |
166.8 |
|
НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ |
312 770.6 |
4.3 |
220.3 |
180 312.1 |
14.3 |
104.3 |
|
страны дальнего зарубежья |
203 221.1 |
65.0 |
234.3 |
156 091.7 |
86.6 |
105.3 |
|
страны СНГ |
109 549.5 |
35.0 |
198.3 |
24 220.4 |
13.4 |
98.6 |
|
ОМСКАЯ ОБЛАСТЬ |
96 827.1 |
1.3 |
138.5 |
72 906.8 |
5.8 |
125.9 |
|
страны дальнего зарубежья |
57 877.3 |
59.8 |
160.3 |
34 087.7 |
46.8 |
156.4 |
|
страны СНГ |
38 949.7 |
40.2 |
115.2 |
38 819.1 |
53.2 |
107.5 |
|
РЕСПУБЛИКА АЛТАЙ |
9 210.9 |
0.1 |
в 6.2р |
715.2 |
0.1 |
146.2 |
|
страны дальнего зарубежья |
9 199.2 |
99.9 |
в 6.4р |
715.2 |
155.7 |
|
|
страны СНГ |
11.7 |
0.1 |
30.3 |
- |
- |
- |
|
РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ |
51 282.9 |
0.7 |
61.2 |
32 298.6 |
2.6 |
150.3 |
|
страны дальнего зарубежья |
49 949.6 |
97.4 |
63.5 |
15 831.8 |
49.0 |
257.2 |
|
страны СНГ |
1 333.3 |
2.6 |
25.8 |
16 466.9 |
51.0 |
107.4 |
|
РЕСПУБЛИКА ТЫВА |
300.7 |
0.0 |
в24.1р |
664.8 |
0.1 |
148.6 |
|
страны дальнего зарубежья |
43.5 |
14.5 |
в 3.5р |
623.0 |
93.7 |
139.5 |
|
страны СНГ |
257.2 |
85.5 |
- |
41.7 |
6.3 |
в55.9р |
|
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ |
456 791.4 |
6.3 |
144.2 |
121 777.0 |
9.7 |
121.2 |
|
страны дальнего зарубежья |
451 911.1 |
98.9 |
144.1 |
50 296.9 |
41.3 |
117.3 |
|
страны СНГ |
4 880.4 |
1.1 |
160.3 |
71 480.1 |
58.7 |
124.1 |
|
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ |
126 467.3 |
1.7 |
185.6 |
53 455.2 |
4.2 |
84.9 |
|
страны дальнего зарубежья |
103 891.0 |
82.1 |
212.1 |
7 098.4 |
13.3 |
39.8 |
|
страны СНГ |
22 576.3 |
17.9 |
117.9 |
46 356.9 |
86.7 |
102.7 |
|
ПРОЧИЕ СУБЪЕКТЫ |
1 621 281.5 |
22.4 |
121.7 |
20 604.5 |
1.6 |
139.0 |
|
страны дальнего зарубежья |
1 429 995.2 |
88.2 |
118.7 |
19 607.3 |
95.2 |
143.1 |
|
страны СНГ |
191 286.3 |
11.8 |
150.8 |
997.1 |
4.8 |
88.9 |
Экспорт и импорт, товарооборот товаров по странам по Сибирскому федеральному округу за январь-март 2010 г. По СФО: экспорт, тыс. долл. - 7 245 909.5, импорт, тыс. долл. - 1 259 475.5; товарооборот, тыс. долл. - 8 505 385.0, в % к соответствующему периоду прошлого года - 117.5.
Глава 3. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ СИБИРСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА
3.1.Проблемы Сибирского Ф.О
Президент признал, что государство по серьезному еще не приступало к обустройству границы в Сибирском федеральном округе. Между тем, по словам главы государства, охрана границ - важнейший аспект для СФО. "По территории округа проходит самая протяженная часть сухопутной границы страны", - сказал Путин, отметив, что "проблемы ее полноценного обустройства не решена". Прежде всего, отметил президент, это касается российско-казахстанского и российско-монгольского участков.
По его словам, речь не идет о "создании погранполосы по советскому образцу, а о создании современной цивилизованной границы, которая, с одной стороны, стала бы препятствием на пути незаконной миграции, контрабанды, трансграничной преступности, но и создавала бы условия для нормального приграничного сотрудничества в торговле и туризме". Путин обратил внимание членов Совета безопасности на то, что "криминальные группировки пытаются брать под контроль важнейшие отрасли экономики, природные богатства" Сибирского федерального округа.
"Все еще не удается переломить негативные тенденции в криминогенной обстановке. Уровень преступности остается высоким, а в ее структуре преобладают тяжкие и особо тяжкие преступления, - сказал Путин. - Криминальные группировки пытаются брать под контроль важнейшие отрасли экономики, природные богатства. И в этой ситуации правоохранительные органы еще не всегда действуют эффективно".
Среди главных проблем Сибирского федерального округа президент назвал экономику. Экономическая ситуация в округе за последние годы "несколько стабилизировалась" - отмечается рост валового регионального продукта, в прошлом году промышленное производство выросло на 4 процента, сказал президент России. "Но даже этот рост достигнут, главным образом, за счет предприятий, работающих на экспорт - добывающих и перерабатывающих сырье, - указал глава государства. - При недостаточных трудовых ресурсах в Сибири сосредоточены колоссальные природные богатства, работают крупные промышленные и научные центры, предприятия ОПК".
Однако, подчеркнул Путин, эффективность их использования низка. Большинство сибирских территорий остаются дотационными, "сохраняется сырьевая направленность экономики", сказал президент. Кроме того, "остро стоят вопросы изношенности основных фондов, дефицита инвестиций и восполнение сырьевой базы". "Ситуация усугубляется высокими энергетическими и транспортными тарифами", - сказал Путин.
Он напомнил, что в прошлом году была принята Стратегия экономического развития Сибири. Между тем, по словам президента, механизмы ее реализации "пока не очень ясны". "Нет четких решений и по выдвинутым округом инициативам в части усиления инновационной деятельности", - заявил глава государства и предложил поговорить о том, как идет реализация этих программ. Путин обратил внимание и на "крайне тяжелую экологическую и санитарно-эпидемиологическая обстановку" в округе.
"Из десяти самых неблагополучных в экологическом плане российских городов половина - пять - находится в Сибири, - сказал президент. - На сибирские предприятия приходится до трети вредных выбросов в окружающую среду". Настоящим бедствием президент назвал и лесные пожары. Как отметил Владимир Путин, в округе "высоки смертность и социально обусловленные заболевания - наркомания, туберкулез, СПИД, а уровень наркомании превышает среднероссийский показатель на 73 процента".
"Отдельно остановлюсь на проблеме военной безопасности и технической безопасности важнейших стратегических объектов, - сказал президент, открывая в субботу в Кремле заседание Совбеза. - Их высокая концентрация в Сибирском округе - одна из его особенностей". "Просил бы на этом вопросе остановиться подробнее", - сказал глава государства и предложил обсудить меры по улучшению ситуации в этой сфере.
Путин отметил, что это не первое заседание СБ, посвященное региональной проблематике. Глава государства напомнил, что Совет безопасности уже анализировал ситуацию в Дальневосточном федеральном округе и положение в Калининградской области. "И, по общему мнению, такая практика полезна ", - сказал президент.
Экологическая обстановка на территории целого ряда регионов Сибирского федерального округа остается неблагополучной, а степень загрязнения природной среды – высокой, Следствием загрязнения окружающей среды является снижение плодородия почв, деградация и опустынивание земель, гибель растительного и животного мира, ухудшение качества атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод. В совокупности это приводит к исчезновению с лица Земли целых экосистем и биологических видов, ухудшению здоровья населения и уменьшению продолжительности жизни людей.
Проблема загрязнения атмосферного воздуха - одна из наиболее острых экологических проблем округа, т.к. основная часть населения проживает в районах, где концентрации загрязняющих веществ в воздухе регулярно превышают предельно допустимые уровни. Загрязнение атмосферы во многих городах округа является результатом чрезвычайно высокой концентрации различных производств. Концентрация промышленных предприятий вблизи жилых районов, часто повторяющиеся метеорологические условия, неблагоприятные для рассеивания выбросов, обуславливают высокий уровень загрязнения атмосферы. По данным специалистов госконтроля в области охраны окружающей среды ДГК по СФО в течение ряда лет отмечается высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха в 28 городах округа, среди которых: Братск, Иркутск, Кемерово, Красноярск, Омск, Улан-Удэ, Чита и др.
В условия дальнейшего наращивания объемов промышленного производства, преимущественно, на морально и физически устаревшем технологическом оборудовании в базовых отраслях экономики, а также неуклонно растущего количества автомобилей следует ожидать дальнейшего ухудшения качества атмосферного воздуха в городах и промышленных центрах округа.
И все же на территориях республик, краев и областей ведется работа по разработке и внедрению природоохранных мероприятий, направленных на сокращение объемов выбросов – осуществляется реконструкция и модернизация золоуловителей, а также технологические мероприятия по подавлению образования выбросов вредных веществ в атмосферу. Проводятся мероприятия по переводу стационарных источников и автотранспорта на альтернативные и менее экологически опасные источники топлива (газ, газо-моторное топливо, неэтилированный бензин).
Состояние земельных ресурсов
На территории Сибири, как и России в целом, наблюдается устойчивая тенденция ухудшения состояния земельного фонда из-за нерационального его использования, загрязнения токсикантами разного происхождения, сокращения работ по мелиорации, поддержанию естественного плодородия почв и охране земель.
Существенное воздействие на окружающую среду оказываются последствия ликвидации угольных шахт, разрезов, обогатительных фабрик. Шахты ликвидируются, как правило, методом полного или частичного затопления, что приводит к угрозе аварийного затопления близлежащих работающих шахт, подтоплению промышленных зданий и сооружений, загрязнению подземных вод, являющихся источником питьевого водоснабжения населения, проживающего в близлежащих населенных пунктах. Только в Кузбассе нарушено около 100 тыс. га земель, при этом рекультивировано менее 20 тыс. га. Ориентировочно площадь ликвидируемых угледобывающих предприятий составляет 30 тыс. га и на большей их части необходимо проведение рекультивации. Включая действующие шахты и разрезы, рекультивация нарушенных земель необходима, как минимум, на площади 55 тыс. га.
Одной из крупных экологических проблем региона является загрязнение природной среды продуктами разведки, добычи, транспортировки и переработки нефти. Как известно, потери нефти и продуктов ее переработки при добыче, транспортировке и использовании в течение года достигают 2% от общего объема. Крайне напряженная экологическая ситуация сложилась и усугубляется на территории, пересекаемой магистральными нефте- и продуктопроводами из-за высокой аварийности их линейной части и вспомогательного оборудования, выработавших нормативные сроки эксплуатации. Массовый характер приобрели случаи преднамеренного разрушения оборудования трубопроводов, с целью врезок для хищения топлива. При этом, по утверждению специалистов, устранение таких нарушений как загрязнение земель, невыполнение обязанностей по улучшению и охране земель, порча и уничтожение плодородного слоя почвы зачастую требует длительного времени и значительных средств на проведение восстановительных мероприятий.
3.2.Основные направления развития
Стратегической целью Сибири является обеспечение устойчивого повышения уровня и качества жизни населения Сибири на основе сбалансированной социально-экономической системы инновационного типа, гарантирующей национальную безопасность, динамичное развитие экономики и реализацию национальных стратегических интересов России в мировом сообществе.
«Наша гордость – сибирская наука – сильна не только фундаментальными исследованиями, но и прикладными решениями. Каждый год появляются научные разработки, готовые для внедрения. Наша главная задача – найти им правильное применение», – подчеркнул Анатолий Квашнин. Участники конференции приняли решение активизировать сотрудничество между органами власти городов Сибири, инновационными предприятиями и ассоциациями высокотехнологичного бизнеса. Перед главами городов была поставлена задача обеспечить всестороннюю консультационно-информационную поддержку эффективной хозяйственно-экономической деятельности. Также была подчеркнута необходимость взаимодействия власти и бизнеса в реализации инвестиционных проектов.
«Органы муниципальной власти должны создавать комфортные социально-экономические условия для развития бизнеса», – отметил полномочный представитель.
Стратегия социально-экономического развития Сибири до 2020 года (далее «Стратегия Сибири 2020») формулирует основные направления, способы и средства достижения стратегических целей устойчивого развития и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации на территории регионов Сибирского федерального округа в период с 2010 до 2020 года включительно.
Начавшийся в 2008 году глобальный финансово-экономический кризис сформировал принципиально новые вызовы и угрозы для развития Сибири. В силу этого многие разделы ранее принятой стратегии устарели или не соответствуют текущей экономической, политической ситуации, а также отраслевым стратегиям и иным стратегическим документам, принятым в период с 2002 по 2009 год и определяющим стратегические приоритеты развития государства, пути, формы и сроки их реализации.
Наиболее важными из них являются: Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537, Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная Правительством Российской Федерации 17 ноября 2008 года, Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года, Стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского Региона на период до 2025 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2009 г. № 2094-р, Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации 22 ноября 2008 года №1734-р, Стратегия развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации 17 июня 2008 года №877-р, Энергетическая стратегия России на период до 2030 года, утвержденная Правительством Российской Федерации 13 ноября 2009 года, Стратегия развития химической и нефтехимической промышленности на период до 2015 года, утвержденная Министерством промышленности и энергетики Российской Федерации 14 марта 2008 года, Водная стратегия Российской Федерации до 2020 года и т.д.
Президент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации официально озвучили курс на ускоренное развитие экономики Сибири и Дальнего Востока в качестве одного из приоритетов государственной политики, в основе которого значительное усиление роли человеческого фактора во всех областях развития общества. Необходимо создать все условия для изменений в сферах, определяющих качество жизни людей, прежде всего для улучшения здоровья, экологии, образования, культуры, жилищных условий, безопасности.
«Стратегия Сибири 2020» учитывает не только современное состояние экономики регионов Сибири (в частности, влияние кризиса на изменение траекторий ее развития), России, глобальной экономики и тренды их развития на перспективу, но и те последствия в социальной сфере, которые несет за собой реализация территориальных фрагментов транснациональных, национальных, межрегиональных и региональных проектов.
В данной Стратегии под термином «Сибирь» понимается территория субъектов Российской Федерации, находящихся в пределах Сибирского федерального округа.
Необходимо отметить наличие устойчивых экономических связей регионов Сибирского федерального округа с регионами Дальневосточного и Уральского федеральных округов. Стратегические цели, приоритеты, задачи и этапы развития данных регионов нашли свое отражение в Стратегии Сибири 2020 при описании общих тенденций социально-экономического развития.
Основные показатели масштаба и экономической эффективности производства к концу второго десятилетия XXI века должны начать соответствовать среднероссийским значениям, а по отдельным позициям – превосходить их. Среднегодовой темп прироста ВРП, начиная с 2012 года должен превышать среднероссийский темп роста ВВП на 0,2-0,3 процентных пункта.
Особенно заметным (по сравнению с регионами европейской части страны) должно стать преимущество развития регионов Сибири по показателям уровня жизни населения. Такой подход к формированию целей Стратегии определяется необходимостью восполнения отставания развития социального сектора, допущенного в предыдущие годы, и превращение регионов Сибири в территории комфортного проживания и успешного ведения бизнеса. Начиная с 2016-2018 годов, население Сибири должно начать увеличиваться на 50-100 тыс. человек в год.
Основными приоритетами социально-экономического развития регионов Сибири, поддерживаемыми государством в 2010-2020 годах, будут являться:
Отраслевые приоритеты, реализуемые на основе высокотехнологичных и наукоемких производств, обеспечивающих модернизацию экономики сибирских регионов:
- инновационные производства – информационные телекоммуникационные технологии, нанопромышленность, биотехнологии;
- машиностроение (буровое, горношахтное, трубопроводное оборудование, транспортное, энергетическое и электротехническое, металлургическое, жилищно-коммунальное и строительное машиностроение), авиастроение, производство медицинского оборудования и точное приборостроение;
- добывающая промышленность (добыча нефти, газа угля, руды черных, цветных, благородных, редкоземельных металлов);
- перерабатывающая промышленность – глубокая переработка первичного сырья (нефте-, газо-, угле-, лесохимия, целлюлоза, бумага, высокотехнологичные ГСМ, продукты угле-, деревопереработки, металлургии);
- агропромышленный комплекс (включая продукты питания органического производства);
- энергетический комплекс (включая малую и нетрадиционную энергетику);
- инфраструктура железнодорожного, автомобильного, воздушного, морского, речного и трубопроводного транспорта;
- промышленность строительных материалов; строительство благоустроенного социального жилья, жилья экономкласса (в городах), а также индивидуальных домов (в сельской местности) для вахтовиков и работников агропромышленного комплекса;
- научное обеспечение, научное и сервисное обслуживание добывающей, перерабатывающей промышленности, строительства и агропромышленного комплекса;
- высококачественные (включая экспортоориентированные) услуги транспорта, финансового сектора, науки и образования, туристско-рекреационной сферы, здравоохранения и культуры.
Пространственные приоритеты:
- в Сибирской Арктике, полярных и приполярных областях – интенсивная геологоразведка, освоение новых месторождений природных ресурсов (нефть, газ), восстановление и развитие Северного морского пути (СМП), сохранение природной среды, языков и культуры коренных и малочисленных народов Севера, повышение качества их жизни;
- в Северо-Сибирском широтном поясе нового хозяйственного освоения (Средний Иртыш – север Омской области, Среднее Приобье – север Томской области, центральные районы Красноярского края – территория между реками Ангара и Нижняя Тунгуска, север Иркутской области, зона БАМа в Забайкальском крае, север Республики Бурятия, юг Республики Саха (Якутия) – энергетические проекты, строительство северо-российского транспортного коридора (Северо-Сибирская железнодорожная магистраль с выходом на Ивдель через Ханты-Мансийск, железная дорога Новоильинский-Озерный-Таксимо), добыча и первичная переработка природных ресурсов (нефть, газ, лес, цветные, благородные и редкоземельные металлы) в размерах, обеспечивающих мировое ресурсное лидерство России, строительство экспортного трубопроводного транспорта и транспортной инфраструктуры к местам первичной и глубокой переработки; строительство и реконструкция перерабатывающих производств (нефте-газо-углехимия, гелиевая промышленность, глубокая переработка древесины);
- в промышленной зоне Южно-Сибирского широтного пояса хозяйственного развития (центральные районы Омской области, южные районы Томской области, Алтайский край, Новосибирская, Кемеровская области, южные районы Красноярского края, центральные и южные районы Иркутской области, Республики Бурятия, южные районы Забайкальского края) – строительство и реконструкция на качественно новой технологической основе машино- и приборостроительных предприятий, ориентированных на выпуск инновационной продукции, современных агрегатов, приборов, машин, оборудования и конструкций для добывающей, перерабатывающей и энергетической промышленности Сибири, Дальнего Востока и экспорта за рубеж; предприятий металлургического и лесного комплексов, химической промышленности, промышленности стройматериалов, осуществляющих выпуск новых конкурентоспособных материалов; предприятий, работающих в области информационных, телекоммуникационных технологий, наноиндустрии и биотехнологий. Формирование промышленной, технологической и научной опорной базы хозяйственного освоения северных, полярных и арктических территорий Сибири. Формирование опорной сети предприятий, обеспечивающих сервисное обслуживание техники и технологий, применяемых в добывающих и перерабатывающих отраслях экономики Сибири. Формирование в административных и промышленных центрах регионов Сибири крупных городских агломераций, выполняющих функции конкурентоспособных транспортно-логистических, торгово-финансовых, научно-образовательных, культурных, инновационных и промышленных центров.
- в агропромышленной зоне Южно-Сибирского широтного пояса хозяйственного развития (республики Алтай, Тыва, Хакасия, Алтайский край, Кемеровская, Новосибирская области, южные районы Иркутской, Омской, Томской областей, Республики Бурятия, Красноярского и Забайкальского краев) – формирование высокотехнологичных агропромышленных предприятий с законченным циклом производства, способных обеспечить население основными видами продовольствия и выйти на межрегиональные и международные рынки сельскохозяйственной продукции (в первую очередь зерна и продуктов его переработки).
Строительство магистральных элеваторов на территории Сибири и портовых элеваторов (зернового терминала) на Дальнем Востоке. Строительство современных животноводческих комплексов, объектов кормопроизводства, тепличных овощеводческих комплексов. Развитие направлений по переработке льна, льноволокна, шерсти, кож сельскохозяйственных животных на основе формирования и выполнения государственного и муниципального заказа.
Строительство нового энергосберегающего жилья для специалистов агропромышленного комплекса и работников вахтовых смен на добывающих предприятиях Арктики, полярных, приполярных областей и Северо-Сибирского широтного пояса хозяйственного освоения. Формирование опорной структуры поселений, обеспечивающих агропромышленный и добывающий комплексы высокопрофессиональной рабочей силой на постоянной основе и в форме вахт.
Целесообразность применения «широтного зонирования» при формулировании межрегиональных приоритетов социально-экономического развития регионов Сибири определяется множественностью исторически сложившихся сходных по структуре и размерности характеристик развития существующей и перспективной ресурсной специализации отдельных районов нескольких субъектов Российской Федерации, находящихся примерно на одинаковой географической широте.
В дальнейшем, в зависимости от целей, формулируемых в том или ином разделе «Стратегии Сибири 2020», пространственная структура будет рассматриваться как на основе «широтного зонирования», экономического районирования, утвержденного в Общесоюзном классификаторе экономических регионов ОК 024-95 и Изм.№1(ИУС 9-98), так и в привязке к существующему административно-территориальному делению. И в первом, и во втором, и в третьем случаях расчеты индикаторов социально-экономического развития опираются на официальную статистику, что обеспечивает их сравнимость и сопоставимость.
Основные социально-экономические показатели
развития регионов Сибирского федерального округа
в январе-апреле 2010 года 1)
таблица 4
|
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности, в действующих ценах, млн. руб. |
Объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», млн. руб. |
|||
|
добыча полезных ископаемых |
обрабатывающие производства |
производство и распределение электроэнергии, газа и воды |
||
|
Сибирский федеральный округ |
243940 |
561341 |
167745 |
65658 |
|
Республика Алтай |
120 |
372 |
650 |
736,4 |
|
Республика Бурятия |
2389 |
9647 |
6129 |
933,5 |
|
Республика Тыва |
563 |
115 |
1082 |
309,5 |
|
Республика Хакасия |
5391 |
14318 |
5562 |
1636,5 |
|
Алтайский край |
1007 |
41548 |
12544 |
2051,4 |
|
Забайкальский край |
7870 |
2549 |
5736 |
2194,3 |
|
Красноярский край |
76762 |
151521 |
33072 |
17393,6 |
|
Иркутская область |
12580 |
71844 |
27291 |
6104,5 |
|
Кемеровская область |
98611 |
82429 |
29433 |
13603,8 |
|
Новосибирская область |
4776 |
50015 |
23449 |
6264,9 |
|
Омская область |
2398 |
113827 |
13608 |
5638 |
|
Томская область |
31473 |
23158 |
9186 |
8791,7 |
продолжение таблицы 4
|
Строительство жилых домов, тыс.кв.м. общей площади |
Оборот розничной торговли, млн. руб. |
Объем платных услуг населению, млн. руб. |
Число зарегистрированных преступлений, единиц |
|
|
Сибирский федеральный округ |
1536,8 |
522422,5 |
144293,2 |
155373 |
|
Республика Алтай |
40 |
3713,2 |
844,5 |
2023 |
|
Республика Бурятия |
60,9 |
26944,4 |
5820,6 |
8759 |
|
Республика Тыва |
11,4 |
3455 |
987,4 |
1920 |
|
Республика Хакасия |
34,4 |
8522,5 |
3200,9 |
3852 |
|
Алтайский край |
187 |
48476,3 |
15639,9 |
16439 |
|
Забайкальский край |
42,7 |
28514,8 |
6652,9 |
10157 |
|
Красноярский край |
310,3 |
93688,4 |
24545 |
23848 |
|
Иркутская область |
170 |
60163,5 |
18628,4 |
22309 |
|
Кемеровская область |
258,6 |
79165,1 |
19865,7 |
21547 |
|
Новосибирская область |
208,5 |
89780,2 |
22001,8 |
23862 |
|
Омская область |
125,1 |
53357,3 |
15566,2 |
12291 |
|
Томская область |
87,9 |
26641,8 |
10539,7 |
8366 |
Заключение.
Перед Сибирским федеральным округом на сегодняшний день стоят серьез ные проблемы, которые осложняют его дальнейшее развитие. Это прежде всего социально-демографические проблемы — низкая плот ность населения, неравномерность размещения населения (в основ ном вдоль Транссибирской магистрали, на юге округа), недостаток трудовых ресурсов для освоения природных богатств региона, силь ное отставание социальной сферы, что не способствует закреплению здесь мигрантов, высокая подвижность населения, недостаточный уровень квалификации кадров для развития сложных производств.
Другая проблема — неравномерность размещения производствен ного потенциала (85% сосредоточено на юге региона), внутри- и межотраслевые диспропорции, слабое внедрение ресурсосберегаю щих технологий (в настоящее время от 30 до 50% вовлекаемых в хозяйственный оборот ресурсов безвозвратно теряется), очень низ кие темпы обновления основных фондов, необходимость техничес кой модернизации производств. Кризисные явления обусловлены и низким уровнем комплексности производств, неразвитостью от раслей, дополняющих комплекс, и инфраструктуры. Недостаточно развита и местная продовольственная база для обеспечения потреб ности населения (представляется возможным за счет собственных ресурсов удовлетворять потребности в овощах на 70%, молоке — на 80, мясе — на 85, зернопродукции и картофеле — на 100%).
Возможности внешнеэкономических связей для укрепления экономического потенциала Сибирского федерального округа ис пользуются неполно; необходимы дальнейшее привлечение иност ранных инвестиций, организация совместных предприятий, раз витие строительства предприятий на компенсационной основе.
В условиях перехода к рыночным отношениям и хозяйствен ной самостоятельности регионов положение Сибирского федераль ного округа представляется относительно стабильным. Сложив шаяся специализация эффективна. Регион может обеспечивать свое дальнейшее социально-экономическое развитие за счет финан сов, формирующихся на его территории. В качестве основных направлений дальнейшего развития производительных сил мож но выделить: углубление специализации на топливно-энергети ческой, черной, цветной металлургии и лесной промышленности, улучшение их структуры за счет развития «верхних» этажей, вне дрения достижений научно-технического прогресса.
Перспективно и развитие химических производств, особенно производства калийных и фосфорных удобрений, химической соды, хлора, магнезита. Требуется увеличение мощностей на гидроэлект ростанциях Сибири — Красноярской, Братской, Иркутской, теп ловых — Березовской, Гусиноозерской. Необходимы развитие энер госвязей с другими регионами, рост топливно-энергетической базы за счет угля и нефти, сохранение и подъем машиностроения и ме таллообработки за счет развития авиационной промышленности, транспортного, горно-добывающего машиностроения и эффектив ной конверсии военно-промышленного комплекса, дальнейшее фор мирование Канско-Ачинского и Саянского территориально-произ водственных комплексов, широкомасштабное освоение Удоканского месторождения медных руд и формирование промышленного узла. Развитие топливно-энергетического комплекса Забайкалья сможет полностью обеспечить внутренние потребности территории в его продукции, поможет создать новые энергоемкие производства (пред приятия цветной металлургии, химической и целлюлозно-бумажной промышленности), использовав при этом мощный промышленный потенциал Красноярского края и Иркутской области.
В перспективе предусматривается и создание на юге Эвенкии и севере Иркутской области новой базы по добыче нефти и газа. Дальнейшее развитие легкой промышленности федерального ок руга следует ориентировать на использование местного сырья, про изводимого агропромышленным и химическим комплексами. В сфере агропромышленного производства с целью снижения зави симости от ввоза продовольственной продукции, особенно в Вос точной Сибири, предстоит укрепление сельского хозяйства на юге Красноярского края и в Республике Хакасия, всемерное развитие животноводства в Туве, Бурятии, Читинской области, развитие интеграции сельского хозяйства с перерабатывающей промышлен ностью. Остро стоят в Сибири и проблемы развития транспорт ной сети, особенно в направлении юг — север. Актуальным явля ется расширение и качественное улучшение производственного, жилищного, культурно-бытового строительства.
Необходимость вовлечения уникальных природных богатств Сибирского федерального округа в хозяйственный оборот обостряет про блемы охраны окружающей среды и рационального использова ния ресурсов, сохранения экологических систем в Сибири, осо бенно в районах Севера.
Природные комплексы Сибири отличаются повышенной рани мостью, что обусловлено замедлением процессов восстановления и самоочищения в условиях низких температур, слабой циркуляцией и нисходящими воздушными потоками при преобладающем антициклональном режиме погоды с температурными инверсиями, ха рактерными для горно-котловинного рельефа. Мощное очаговое промышленное освоение территории имеет негативные последствия для природы региона, ведь с увеличением концентрации производ ства резко возрастает антропогенное давление на окружающую среду.
Охране окружающей среды уделяется большое внимание: выделяются крупные финансовые средства, идут глубокие научные исследования, проводятся природоохранные мероприятия по всем перечисленным направлениям, но острота проблемы не снимает ся, а наоборот, в связи с ускоренным освоением богатств Сибир ского федерального округа она будет возрастать.
Список литературы: