Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Нетариф ограничения (НО) – различн рода меры, создающ препятствия для осущ-ия ВТ, за искл т пошл. Сущ до 800 НО. ВТО счит возд НО – «-«.По клас-ции ЮНКТАД нетар меры: Паратариф 1* – платежи и сборы, взымаем за тов, пересекаем т. гр, кот увеличивают ст-ть ввозимого тов на доп величину помимо т. пошл (НДС, акц, лиц плат). Меры к-ля над ценами 2*– для поддержания и или стабилизации внутр цен, а также для предотвращения ущерба, кот м. нанести нечестн торг практика ин конкурентов. Виды: админ фиксир-ие цен – устан офиц цен, мин и макс цен, базовых цен им-та; добровольн ограничение эксп цен; скользящие сборы. Финанс меры 3* – мероприятия рег-щие использование ин вал им-рами и эк-рами (отсрочка т плат, введение ПС, разреш на открытие сч за гр). Меры автоматич лиц-ия 4*– автоматически выдаваемые разрешения на им – по сути мониторинг им-та. Меры кол-ного к-ля 5*– квотир-ие и лиц-ие им и эк операц. Лиц-ие – получение спец разреш при поставках опред тов, иногда в/из опред стр. Квотир-ие – кол-ное ограничение по физ V или по ст-ти. Контенгентирование – установление гос-вом централизованого к-ля над вывозом/ввоз посредством ограниченияномеклатуры тов в пределах, установленных количественных или стоимостных квот по фиксир пер вр. Моноплитстич меры 6*– представлене исключит права опред группе хоз-щих субъектов. Технич меры 7*– НО, основ на к-ле кач-ва, безоп-ти, хар-к тов, включая применяемые админ усл-ия, теминлогию, символы, проверку, методы проверки, треб-ия к упак-ке, маркир-ке.
40-е гг – осн место в рег-ии ВЭД кол-ные ограниечения им + вал ограничения. С нач 50-х пром развит стр стали уменьшать сф прим-ия этих огр и попытка устан общ принципы их исп-ия – ГАТТ. Приоритет тафин рег-ия. Сер 60-х – активн исп-ие НО. Фин меры уже не играют такой роли, хотя в ряде стр в нач 90-х сохран практика обяз продажи эк-рами вал выручки(ЕС), в Яп отср плат по эк или предоставление аванса по им > чем на 2 г. треб офиц разреш. Широко прим 4* - как предвести реал защит мер и как символ особ вним властей к сост-ию опред рынка. Прим мер 5* разнообразно. ГАТТ в ред 47 г. разреш исп кол-ные ограничения ля исправления полож с ПБ, для борьбы с демпингом. для защиты оказавшихся в сложн положении отраслей. Особ широко 5* прим импорт квоты к с/х прод. Практика неавтомат лиц-ия распр-ся не только на квотируем тов. Необх спец разреш на вывоз опред прод-та – широко прим для защиты нац рынка. Осн объ – прод-ция с/х и пищев пр-ти. Прим-ся гос монопол на им отдел тов Яп, Фр, Грец).
2. Осн направления реализации нетар мер регулир-ия ВЭД в РФ
НО: 1 Запреты, 2 Ограничения: 2.1 Лиц-ие, квотир-ие. Лиц –ие осущ-ся с целью – обеспечить соблюдение ВТ квот, - обес к-ль за ввозом/вывозом ряда специфич тов, - обесп соблюдение интересов нац и м/н безоп-ти при торг-ле тов воен и двойн назнач; 2.2 Разрешительн сист-ма; 2.3 сертификация;2.4 регистрация - с июня 92 г была обяз-ной только для спецэкспортеров, март 96 аннулирована. + Паратариф плат. + монополитя на торг-лю прод-цей треб спец разреш: вооруж, боеприпаасы, уран, др делящиеся матер, яды, наркот вещества, сильнодейст лекарст ср-ва и др. + действ тех треб-ия к ввоз товарам – сертиф соответствия и знак соответствия, меры санитарн к-ля. + вал к-ль.
3. Ограничения на ввоз/вывоз в РФ тов и транспортн ср-в.
Ст 21 ТК На ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации товаров и транспортных средств могут устанавливаться ограничения исходя из соображений экономической политики, выполнения международных обязательств Российской Федерации, защиты экономической основы суверенитета Российской Федерации, защиты внутреннего потребительского рынка, в качестве ответной меры на дискриминационные или другие ущемляющие интересы российских лиц акции иностранных государств и их союзов и по другим достаточно важным основаниям в соответствии с актами законодательства Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.
При установлении указанных ограничений выпуск подпадающих под их действие товаров и транспортных средств производится таможенными органами Российской Федерации только при условии соблюдения требований, установленных актами законодательства Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.
Акты законодательства Российской Федерации, устанавливающие ограничения, подлежат официальному опубликованию не менее чем за десять дней до их введения в действие, за исключением законов Российской Федерации, в отношении которых предусмотрен иной порядок вступления в силу. + Лицензирование и квотирование
Эк/им осуществляются без количественных ограничений. Количественные ограничения эк/им м вводиться в исключительных случаях Правительством в целях:
1) обеспечения национальной безопасности РФ
2) выполнения международных обязательств РФ с учетом состояния на внутреннем товарном рынке;
3) защиты внутреннего рынка РФ. Введение количественных ограничений экспорта осуществляется с учетом выполнения Российской Федерацией своих обязательств по соглашениям, заключенным в соответствии с ФЗ "О соглашениях о разделе продукции", в части обеспечения экспорта минерального сырья, являющегося в соответствии с условиями указанных соглашений собственностью инвестора.
Постановления Правительства РФ о введении количественных ограничений эк и им принимаются и официально опубликовываются не позднее чем за три месяца до введения этих ограничений в действие.
Распределение квот и выдача лицензий при установлении количественных ограничений осуществляются, как правило, путем проведения конкурса или аукциона или в порядке фактического проведения операций по эк и/или им до суммарного исполнения квоты с предоставлением федеральным органом исполнительной власти, преимущественного права организациям-изготовителям.
4. Специальная сертификация товаров, ввозимых в РФ или вывозимых из РФ.
Определ группы тов, ввоз в РФ представляются на сертиф только при наличии гигиенического, ветерин или фитосанит сертиф. В соотв графе сертиф соотв указываются реквизиты одного из сертиф( дата, №, орг-ция, выдавшая, ее адрес).
1 Сертиф качества хлебопр-тов. Выдают территор управления гос хлебной инспекции, там оф при условии предъявленияоригинала сертиф качества хлебной инспекции. Перечень тов в письме СЗТУ от 18.04.95 №06-18/1433.:зерновые культуры, зернобобовые, комбикорма, мука, крупа, масличные к-ры, белково-витаминные добавки и др
2 Гигиенический к-ль
во исполнение Закона РФ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" Госсанэпидемнадзор РФ ввел, гигиеническое свидетельство на продукцию.
Гигиеническое свидетельство является разрешением производства (ввоза) продукции, соответствующей установленным требованиям, и служит официальным подтверждением безопасности продукции для здоровья человека при соблюдении определенных условий.
Гигиенические свидетельства обязательны для продукции, способной оказать неблагоприятное влияние на здоровье человека в условиях производства, хранения, транспортировки и утилизации. Выдают органы гос санит-эпидемиологич (сэ) службы при оформления контрактов при закупке за рубежом новой продукции на основании оценки сертификата безопасности страны-поставщика, выданного уполномоченным на то органом, и (или) результатов исследований продукции, проведенных в РФ.Выдача гигиенических свидетельств на продукцию осуществляется:
• Госкомсанэпиднадзором РФ – на продукты детского питания, пестициды, пищевые добавки, новые (нетрадиционные) виды продовольственного сырья, а также продукцию, закупаемую в рамках международных договоров;
• республиканскими (республик в составе РФ), краевыми, областными, городскими г.г. Москвы и Санкт-Петербурга центрами сэ надзора – на все иные виды продукции (для продукции машиностроения и приборостроения, для иных видов продукции - по месту расположения организации-разработчика). Заключения, выданные органами Госсанэпидемнадзора РФ, предъявл в то при ввозе: средств дезинфекции, пищевых добавок, мяса и мясопродуктов из отдельных стран (таких, как Бельгия, Великобритания). В иных случаях ввоза на таможенную территорию РФ товаров, подлежащих контролю органов Госсанэпиднадзора РФ, предъявление в таможенные органы гигиенических сертификатов либо заключений нормативными документами ГГК РФ не предусмотрено.
3.Ветеринарный к-ль.
«Закон о ветеринарии, Инструкция о пор-ке выдачиветеринарных сопроводит док-товна подконтрольные госветнадзору грузы.» утв Минсельхозпродом от 12.04.97К-лю органов Госветнадзора подлежат все виды животноводческих грузов, ввозимых любым видом транспорта и всеми видами отправлений (их ввоз только при наличии международного вет сертиф):животные, пр-ты жив происхожд,сырье жив происхожд, корма, вет препараты Вет сертиф- межд вет док-т установл образца, выдаваемый на подконтрольные ветслужбе грузы гос вет врачом страны-экспортера. Этот сертиф остается в подраздел Госветнадзора, а вместо него выдается вет свид-во(форма№1 на живых животных, ф№2 на пр-ты и сырье жив происх, ф№3 на техн сырье и корма) Эксп вет серт оформляется пограничным контрольным вет пунктом (ПКВТ)в месте отправл или в др по согласов с зональным управлением Госэпиднадзора. Иерархия: Главное управл ветерин при Минсельхозпроде, Зональные управл, ПКВТ. Владелец груза не менее чем за 30 дней обращается в вет службу обл по месту происхожд груза, прикладывает вет требов стр-имп-ра на русском и оригин и указ-т п-ты отправл и пересеч границ РФ и СНГ вет требов стр-имп-ра передаются на границу. В департаменте ветеринарии оф-т разрешение на экспорт, его – в ветслужбу обл и затем р-на. При отгрузке ветслужба р-на выдает вет свид-во, а ПКВТ вместо свид-в выдает сертификат. При импорте вместо имп сертиф выдается вет свид-во Не ранее чем через 30 дней возм0ть транзита.
4 Фитосанитарный к-ль
Письмо ГТК от 17.08.99 №10-19/22036 «О перечне тов, подлеж фитосанит к-лю при перемещ через там гр РФ» функции фитосанит к-ля у гос инспекции по карантину растений. . К-лю Госкарантина подлежат импортные растительные грузы: св ов, плоды, продов зерно и пр-ты его пер-ки, рис, орехи, мука, к-ры живых грибов, вирусов, явл-ся переносчиками болезней растений, древесина, коллекции насекомых, тара, упаков матер и изделия из растит материалов. карант меропр распростр на трансп ср-ва из других гос-в, помещения, с-х угодья. Свежемороженые овощи, фр, ягоды, соления, разл консервы растит происхожд и растит масло всех видов к-лю органов Госкарантина не подлежит. Вывоз осущ-ся с фитосанит сертиф по форме, предусмотр Межд конвенцией ФАО. Если на погранпункте партия не переформировывается, то сразу местные госинспекции его выдают. Выдается отдельно на каждую вывозимую транспортную един или партию не более чем за 15 суток до отправки и отправляется вместе с др док0тами в адрес получателя. ВВОЗ разрешается с обязат первичным (на пограничных ПП) и вторичным (по месту назначения) карантинным фитосанитарным к-лем при наличии фитосанитарного сертификата(ФС) и импортного карантинного разрешения(ИКР). ИКР- рос док-т, выдаваемый Госинспекциями по карантину растнений, в кот опр-ся требов и условия ввоза и исп-ия этих тов. ФС- межд док-т, выдаваемый органми по карантиину растений стран-экспортеров. Карантинный сертиф – док-т, кот может сопровождать товары, следующие в страны СНГ или из них взамен фитосанит. Транзитные подлежат фитосанит к-лю. При реэкспорте также все требов.
5. Радиационный к-ль.
С 1.01.99 Пр Минатома , Госстандарта, Госатомнадзора введена «Система сертификации оборудования, изделий и технологий для ядерных установок (ОИТ), радиационных источников и пунктов хранения». Эта система предназначена для проведения обязательной сертификации ОИТ, вт.ч. импортируемых в соотв с ФЗ «Об использовании атомной энергии». Сертификация осущ-ся как сертиф соотв. Орг-ция и проведение работ по обяз сертиф ОИТ осущ-ся Минатомом, Госстандартом, Госатомнадзором.Требов по сертиф ОИТ явл-ся обяз при заключ контрактов на их поставку.
6. Сертификаты СИТЕС.
Ситес-конвенция по межд торг видами дикой флоры и фауны, находящейся под угрозой исчезновения.Если экземпляр в 1 приложении, то ком отлов запрещен и торговля тоже, но потомство перемещать можно с разрешением страны ввоза и вывоза. Администрат орган конвенции –Министерство прир ресуров, Научный- ВНИИ природы. Животными во 2 приложении можно торговать по разрешению администрат органов страны эксп-ра.Списки приложений утверждаются на конференции. Помимо этого, каждая страна вправе утверждать 3 список. Это Красная книга.
7. Сертификат хим состава
5. Лица, имеющие право на получение лицензий на эк/им продукции, работ и услуг военного назначения.
Лица, им право на получение лиц: государственные посредники - специализированные федеральные государственные унитарные предприятия, образованные по решению Президента Российской Федерации, а также российские организации - разработчики и производители продукции военного назначения, получившие в установленном порядке право на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения.
2. Право на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения имеют организации - разработчики и производители продукции военного назначения при условии закрепления не менее 51 процента их акций (долей) в федеральной собственности и размещения остальных акций (долей) среди российских юридических и физических лиц. Продажа и иные способы отчуждения акций (долей) этих организаций, а также передача их в залог и доверительное управление иностранным государствам, международным организациям, иностранным физическим лицам, иностранным юридическим лицам, а равно российским физическим лицам и российским юридическим лицам, в отношении которых перечисленные субъекты являются их аффилированными лицами, не допускаются.
3. Порядок предоставления российским организациям права на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения определяется Президентом Российской Федерации с учетом возможностей реализации ими целей и принципов военно-технического сотрудничества.
организации - производители продукции военного назначения - российские юридические лица, имеющие производственные мощности, необходимые для изготовления продукции (выполнения работ, оказания услуг) военного назначения, и получившие лицензии на осуществление указанных в них видов деятельности;
организации - разработчики продукции военного назначения - российские юридические лица (научно-исследовательские организации), осуществляющие разработку и модернизацию образцов вооружения и военной техники, имеющие для этого соответствующие научно-технические кадры и экспериментальную базу и получившие лицензии на осуществление указанных в них видов деятельности;
6, 7. Система экспортного контроля (и объекты). СЭК создана в целях защиты гос. интересов РФ при осуществлении ВЭД и конверсии оборонной промышленности, а также соблюдение международных обязательств по нераспространению оружия массового уничтожения и иных наиболее опасных товаров РФ. СЭК включает органы гос. управления, деятельность которых направлена на предотвращение ущерба гос. интересам РФ от экспорта или импорта отдельных видов товаров, сырья, материалов, технологий, научно – технической информации и услуг, которые могут быть применены при создании обычных видов вооружения и военной техники, ядерного, химического и др. оружия массового уничтожения или разрушения окружающей среды. Для обеспечения единой гос. политики в области экспортного контроля при прав-ве РФ образована комиссия по экспортному контролю. В составе комиссии – зам. руководителей МИДа, Мин. экономики, обороны, науки, пром-ти, торговли, комитет по защите эк. интересов РФ. Гос. контролирующие органы выдают разрешения на ввоз/вывоз определенных категорий товаров (при Тоф таких товаров необходимо предоставление в тамож. орган разрешения, выданного соответствующей контролирующей организацией). Списки (перечни) контролируемых товаров и технологий утверждаются указами Президента РФ по представлению Правительства. Указы Президента об утверждении списков (перечней) контролируемых товаров и технологий вступают в силу не ранее чем через три месяца со дня их официального опубликования. Списки (перечни) контролируемых товаров и технологий разрабатываются федеральными органами исполнительной власти с привлечением представителей Федерального Собрания РФ, промышленных и научных организаций, их ассоциаций и союзов. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения органов государственной власти Российской Федерации и российских участников внешнеэкономической деятельности при осуществлении экспортного контроля. ФЗ «Об эксп. контроле» распространяется на ВЭД в отношении товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники, в части осуществления экспортного контроля в целях, установленных настоящим ФЗ. Экспортный контроль - комплекс мер, обеспечивающих реализацию установленного данным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ порядка осуществления внешнеэкономической деятельности в отношении товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники.
8. Порядок т.о. товаров двойного применения (Т2Наз)
т2назначения – продукция гражданского/мирного назначения , к. мб исп в военном назнач. (*химикаты, обор и технол, к имеют мирное назнач, но мб применены при создании хим оружия; *обор и мат 2го использования и соотв технол, применяемых в яд целях; *возбудителей заболеваний (патогенов) чела, жив и раст, их генетически измененных форм, фрагментов генет материала и обор, к мб применены при создании бактер(биологического) и токсинного оружия; *обор, мат и технол, прим при создании ракетного оружия
Тов и техн2наз при их перемещении за пределы РФ подлежат тк и то в порядке, уст т зак-вом РФ. Необх усл для то указанных тов - наличие у участника в.торг.д, осуществляющего их вывоз, лицензии, выданной МЭРиТ РФ,
(IF Вывоз из РФ Т2наз для временного исп на тер заруб гос без передачи их к-л иностр лицу с последующим возвратом на тер РФ осущ без лицензии на основании заключения Правительственной комиссии по эк к-лю РФ (ПКЭК) о возможности такого вывоза в порядке, опред зак-вом РФ). для его получения в Фед службу Р по вал и э к-лю: (A)заявление о выдаче заключения; (B)нотариально заверенную копию свидетельства о своей гос регистрации; обязательство об обратном ввозе Т2наз либо продукта (продуктов) их переработки в установленные сроки в соответствии с заквом РФ.
@ ЭКСПОРТ т2наз осущ по разовым лицензиям. Основанием для оформл лицензии - заключение ПКЭК РФ о возможности эк т2наз (для его получения экспортер направляет в адрес Фед службы Р по вал и э к-лю:
(A), (B), копию контракта(X) на экспорт т2наз; выписку из торгового реестра или иной документ, подтверждающий регистрацию импортера; импортный сертификат(XX).
Заявление(А) на выдачу заключения о возможности экспорта т2нз подлежит обязат соглас с министерством РФ, осущ функции гос заказчика и Минюст РФ.
(X) В контракте на экспорт из РФ т2наз дб указаны:
цель и место исп предмета экспорта; конечный пользователь; обязательства импортера о том, что предмет экспорта будет использоваться искл в заявленных целях и не будет реэксп/ передаваться без письменного согласия экспортера.
(XX)При экспорте чувствительных т2наз, в гос, не явл уч Вассенаарских договоренностей, обязательства дб подтверждены - имп сертификатом, оформл уполномоченным гос органом страны конечного использования.
@Режим ПЕРЕРАБОТКИ Вывоз из РФ т2наз, являющихся прод перераб ин товаров, специально ввезенных на тер РФ с целью переработки, осущ в соотв с т заквом РФ. При этом необх усл для то ин тов, ввозимых на тер РФ с целью переработки, является наличие лицензии, выданной МЭРиТ РФ на экспорт продуктов их переработки.
@ Режим ВРЕМЕННЫЙ ВЫВОЗ из РФ т2наз без передачи их к-л ин лицу осущ без лицензии на основании заключения ПКЭК РФ о возможности такого вывоза в порядке, определенном заквом РФ для его получения в Фед службу Р по вал и эк к: заявление о выдаче заключения; нотариально заверенную копию свидетельства о своей государственной регистрации; обязательство об обратном ввозе т2наз либо продукта их переработки в уст сроки.
Решение о передаче третьему лицу (включая реэкспорт) эк-х из РФ т2наз принимается: Прав РФ - в случае если указанные товар или технология будут исп в военных целях; ПКЭК РФ - если указанные товар или технология будут исп в невоенных целях.
ГТК РФ представляет в Фед службу Р по вал и эк к сведения об экспорте из РФ т2наз. Указанные сведения представляются ежеквартально, не позднее 20 д после окончания квартала
9. Таможенный контроль за перемещением озоноразрушающих веществ. ФЗ "О ГР ВЭД", "Об экологической экспертизе" и постановления Правительства N 526 "О первоочередных мерах по выполнению Венской конвенции об охране озонового слоя и Монреальского протокола по веществам, разрушающим озоновый слой". Лицензии на ввоз в и вывоз озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции из государств и в государства, являющиеся Сторонами Монреальского протокола, за исключением их транзита выдаются МВЭС и торговли РФ на основании решения Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды о возможности осуществления ввоза в РФ и вывоза из РФ озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции. Поименованы запрещенные к ввозу/вывозу из РФ озоноразрушающие вещества, а также их транзит через РФ из государств и в государства, не являющиеся Сторонами Монреальского протокола. Решение о возможности осуществления ввоза/вывоза из РФ озоноразрушающих веществ принимается Государственным комитетом РФ по охране окружающей среды исходя из требований и рекомендаций Венской конвенции об охране озонового слоя и Монреальского протокола, прогнозируемых балансов производства и потребления лицензируемых товаров, заключения государственной экологической экспертизы и оформляется в виде письма (в произвольной форме), оригинал которого направляется в адрес заявителя, копия - в МВЭС РФ. Для получения разрешения Гос.комитета предоставляют: сертификат соответствия, выданный по правилам системы сертификации ГОСТР, предполагаемых к ввозу или вывозу озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции с обязательным указанием товарных знаков и кодов классификатора товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; предполагаемые объемы ввоза/вывоза; предполагаемые объемы ввоза/вывоза озоноразрушающих веществ, используемых в качестве сырья для производства других химических веществ, не относящихся к озоноразрушающим; предполагаемые объемы ввоза или вывоза озоноразрушающих веществ, предназначенных для уничтожения; справку предприятия или организации-поставщика утилизированных или регенерированных озоноразрушающих веществ с указанием объемов поставки (представляется при вывозе ранее использованных и регенерированных озоноразрушающих веществ); заявку с указанием страны, в которую вывозится или из которой ввозится продукция; копию подписанного контракта (договора) на поставку (контракт, заключенный с покупателем из государства - участника СНГ, в обязательном порядке должен содержать условия, запрещающие осуществление вывоза озоноразрушающих веществ, поставляемых продавцом из России); копию договора комиссии (в том случае, если в качестве заказчика выступает организация (предприятие) - посредник); сведения, расчеты и дополнительные разработки, касающиеся объектов государственной экологической экспертизы. Для оформления лицензии заявитель представляет в МВЭС и торговли РФ следующие документы: письмо-запрос; заявление установленного образца (в 2 экземплярах) на выдачу лицензии; решение Гос. комитета РФ по охране окружающей среды; копию подписанного контракта (договора) на поставку; копию договора комиссии (в том случае, если в качестве заявителя выступает организация (предприятие) - посредник); копии учредительных документов. Контроль за ввозом/вывозом из РФ лицензируемых озоноразрушающих веществ осуществляют в установленном порядке ГТК РФ и иные специально уполномоченные государственные органы РФ в рамках своей компетенции. ГТК ежеквартально представляет в Гос.комитет сводные данные о ввозе и вывозе озоноразрушающих веществ для формирования отчетности, направляемой Секретариату Венской конвенции об охране озонового слоя и Монреальского протокола. В случае нарушений, возникновения обстоятельств, приводящих к нанесению ущерба экономическим интересам РФ, Гос. комитет по охране окружающей среды имеет право приостановить действие решения или отменить его, а МВЭС обязано приостановить действие выданной лицензии или аннулировать ее и информировать об этом ГТК, Гос.комитет по охране окружающей среды, а также лицо, имеющее лицензию.
10. Опасные отходы. Отходы - отходы производства (материалы, вещества, изделия, образовавшиеся в процессе производства продукции, выполнения работ (услуг) и не находящие применения на данном предприятии (организации) либо полностью непригодные для использования в том качестве, для которого они предназначены ) и потребления (материалы, вещества, изделия, утратившие полностью или частично свои потребительские свойства в процессе общественного или личного потребления). Отходы, которые экспортируются, импортируются либо транзит которых осуществляется с нарушением правил, подлежат соответственно возврату на территорию Российской Федерации либо немедленному вывозу за пределы территории Российской Федерации.
Экспорт отходов запрещается: в любую точку к югу от 60° южной широты; в государство, которое запрещает импорт таких отходов и уведомило об этом компетентный орган РФ или секретариат Базельской конвенции; в государство, которое не может подтвердить, что использование или захоронение отходов будет осуществляться экологически безопасным способом; в государство, которое не является стороной Базельской конвенции, за исключением тех случаев, когда государство является стороной какого-либо двустороннего, многостороннего или регионального соглашения или договора Российской Федерации о трансграничной перевозке отходов. Экспортер осуществляет вывоз отходов, если: имеются лицензия МВЭС РФ на экспорт отходов, разрешение на трансграничную (транзитную) перевозку опасных отходов, выданное компетентным органом Российской Федерации, и иные документы, необходимые для осуществления государственного контроля за экспортом отходов в соответствии с порядком контроля и надзора за трансграничными перевозками опасных отходов; имеется контракт экспортера и организации государства импорта, отвечающей за использование или захоронение отходов, в котором указаны способы экологически безопасного обращения с соответствующими отходами; имеется документ установленной компетентным органом Российской Федерации формы о перевозке отходов; организации Российской Федерации не располагают техническими возможностями и необходимыми объектами или мощностями по использованию или захоронению отходов экологически безопасным и эффективным способом; отходы требуются в качестве сырья для использования в государстве импорта; экспорт осуществляется в соответствии с межгосударственными двусторонними, многосторонними или региональными соглашениями и договорами о трансграничных перевозках отходов; трансграничная перевозка отходов обеспечена страховыми и другими финансовыми гарантиями, а также иными обязательствами производителя (экспортера, посредника, импортера, перевозчика или организации государства импорта, отвечающей за использование или захоронение отходов), которые призваны обеспечить проведение альтернативных мероприятий в отношении отходов в случае невозможности осуществления поставки, использования или захоронения отходов согласно контракту или других непредвиденных событий и аварий.
Импорт отходов с целью их захоронения или сжигания на территории Российской Федерации запрещается.
Импортер осуществляет ввоз отдельных видов отходов, указанных в приложении N Приказу ГТК 781, если: имеются лицензия МВЭС РФ на импорт отходов, разрешение на трансграничную (транзитную) перевозку опасных отходов, выданное компетентным органом Российской Федерации, и иные документы, необходимые для осуществления государственного контроля за импортом отходов в соответствии с порядком контроля и надзора за трансграничными перевозками опасных отходов; соответствующие отходы требуются в качестве сырья для использования в Российской Федерации; имеется контракт экспортера и организации Российской Федерации, отвечающей за использование отходов, в котором указаны способы экологически безопасного обращения с соответствующими отходами и сроки завершения их использования; государство экспорта является стороной Базельской конвенции или участником межгосударственных двусторонних, многосторонних или региональных соглашений или договоров с Российской Федерацией о трансграничной перевозке отходов; трансграничная перевозка обеспечена страховыми и другими финансовыми гарантиями, а также иными обязательствами производителя (экспортера, посредника, импортера, перевозчика или организации Российской Федерации, отвечающей за использование отходов), которые призваны обеспечить проведение альтернативных мероприятий в отношении отходов в случае невозможности осуществления поставки, использования отходов согласно контракту или других непредвиденных событий и аварий.
Транзит отходов через территорию РФ запрещен. Транзит отдельных отходов осуществляется при наличии выданного компетентным органом Российской Федерации разрешения на трансграничную (транзитную) перевозку опасных отходов и иных документов, необходимых для осуществления государственного контроля за транзитом отходов в соответствии с порядком контроля и надзора за трансграничными перевозками опасных отходов. Транзит отходов разрешается при наличии страховых и других финансовых гарантий, а также иных обязательств производителя (экспортера, посредника, импортера, перевозчика или организации государства импорта, отвечающей за использование или захоронение отходов), которые призваны обеспечить проведение альтернативных мероприятий в отношении отходов в случае невозможности осуществления поставки, использования или захоронения отходов согласно контракту или других непредвиденных событий и аварий.
11, 30. Государственное регулирование трансграничных перевозок опасных отходов, их таможенное оформление. Государственный контроль и надзор за перевозками отходов осуществляют в пределах своей компетенции: Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ; ГТК; Федеральный горный и промышленный надзор России; Государственный комитет санитарно-эпидемиологического надзора РФ; Министерство транспорта РФ. Государственный контроль и надзор за трансграничными перевозками отходов включает в себя: контроль за соблюдением организациями требований законодательства РФ; контроль за соблюдением организациями требований по обеспечению экологической безопасности при трансграничных перевозках отходов, в том числе предусмотренных международными соглашениями и договорами; сбор, обработку и анализ информации об осуществлении трансграничных перевозок отходов, а также информации об авариях и случаях, связанных с незаконной трансграничной перевозкой отходов. ТОф перевозок (импорт, экспорт, транзит разрешенных видов) опасных отходов производится при условии представления лицензий МВЭС РФ, выдаваемых в соответствии с установленным порядком на основании разрешений Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды на трансграничные (транзитные) перевозки опасных отходов (Постановление Правительства 766). Начальникам таможенных органов, расположенных в месте ввоза товаров на территорию РФ, давать разрешение на доставку опасных отходов до таможенных органов назначения только при условии представления в таможенный орган, расположенный в месте ввоза опасных отходов, копии лицензии МВЭС, заверенной таможенным органом, в который представлен оригинал указанной лицензии. В случае непредставления копии лицензии МВЭС на ввоз - опасные отходы подлежат вывозу за пределы РФ. В случае осуществления неоднократного ввоза/вывоза, при регулярных поставках опасных отходов, имеющих одинаковые физические и химические свойства, по одному и тому же контракту, одной и той же организацией, отвечающей за использование или захоронение опасных отходов, таможенное оформление производится в одной и той же таможне, а ввоз/вывоз разрешен только через один и тот же пункт пропуска на таможенной границе, определенный по согласованию с ГТК России. В случае осуществления неоднократного транзита при тех же условиях ТОф производится в одних и тех же таможенных органах на въезде на территорию РФ и на выезде.
12. Сертификация соответствия.
С. товаров-мера нетар регул ВЭД, обеспечив безопасность ввоз тов для окруж среды, жизни, здор, имущ-ва граждан, при кот там оф-ие некот тов производится только при предоставл разл сертиф – соответствия (безопасности), ггигиенич, ветерин, фитосанит и др. С. тов – процедура подтвержд. Соответствия, поср кот независ от изготовит и потребит орг-ция удостоверяет в письм форме, что тов соотв-т устновл требов. С. может иметь добровольный и обязат хар-р. Правов основы, права и обяз-ти участников сертиф уст-ся законами «О сертиф пр-ции и услуг» от 10.06.93 и «О защите прав потребителей», Пост Пр-ва от 13.08.97 «Об утверждении перечня тов, р, у, подлеж обязат сертиф». Обязат с. осущ-ся в соотв с нормативными док-тами (законы и станжарты РФ, в т.ч. принятые в РФ межгосударств и международные стандарты), устанавлив обяз требов, направл на обеспеч безоп-ти для жизни, здор и окр среды. Организация обязат сертиф возложена на Госстандарт России. В системе Гост Р с. отеч и импортной пр-ции по единым правилам. Добров с. проводится по инициативе юр лиц и граждан на основе договора между заявителем и органом по сертиф. С проводится аккредитованными в установл порядке органами по сертиф по представл заявителя. Сист сертиф направлена на: создание условий для деят-ти предпр; содействие потребит в компетентном выборе пр-ции; защита портебит от недобросовестности изготовит; контроль безопасности для окр средв и-т.д.; подтверждение показ кач-ва. Там оф-ие тов, подлеж обязат сертиф, пр-ся в соотв с «Порядком ввоза на тер-ию РФ тов, подлеж обязат сертиф», доведенном до там орг Пр ГТК от 23.05.94 №217 Перечень тов, подлеж обяз сертиф, опр-ся Госстандартом РФ по согласованию с ГТК и приведен в прилож к Пр ГТК от 10.03.00 №176 Сертификат соотв-ия – док-т, подтв соотв-ие тов установл требов. В нем сведения: №, срок действия, орган по с, что пр-ция соотв-т требов нормат док-тов, изготов, на основ чего выдан, руковод органа, эксперт. Юр сила на всей тер-ии РФ. Выдается на срок не > 3 лет. Может являться свидетельством о признании зарубежного сертиф и заменять его на тер-ии РФ. У нас признаются сертиф ДИН ГОСТ ТЮФ, а также выданные орг по сертиф аккредитов в межд сист МЭКСЭ, МСС ИСТ МЭК. Для целей там оф применяется заверенная копия(нотариус, орган, консульское учреждение), кот остается в делах там органа. При там оф вместе с ГТД, в гр 44 ГТД под п.6 наименование органан, выдавшего сертиф, № и дата выдачи, срок действия.Обязат сертиф предусмотр при заявлении режимов: выпуск, реимпорт (тов вывезенные после 31.01.94), пер-ка под т.к.(выпуск пр-тов пер-ки в своб обращ), пер-ка вне т.т.(ввоз пр-тов пер-ки), магазин беспошл торг (при выпуске тов из него в своб обращ), отказ в пользу гос-ва. Не треба серт независ от там режима: при ввозе тов для офиц пользов предст-в иностр гос-в и при ввозе тов физ лицами недля ком целей( за искл случаев ввоза сверх стоимостных и колич квот)Сертиф соотв выдается в том случае, если пр-ция соотв-т требов нормат докум (ГОСТ, ТУ), установл для данной группы пр-ции. Определ группы тов представл-ся на сертиф только при наличии гигиенического свид-ва, вет, фитосанит сертиф. Реквизиты их – в графе сертиф соотв. Орган по сертиф – располож в России и аккредитован Госстандартом; за рубежом, но аккредит Госстандартом, за рубежом и там же аккредитов и прошел проверку Госстанадарта на основе двустороннего соглашения с нац органом; сам Госстанадарт или территор орган.
13. Разрешительная система как составная часть нетарифного регулирования ВЭД Ввоз радио-элек ср-твРС (высокочастотные уст-ва) – тех ср-ва, сост-е из одного или неск радиоперед-х или приемных устр-в, или их комбинации, вспомогательное оборуд-е. Ввоз ограничен потому, что экспл-ция таких РС (радиочастоты >9Кгц) => помехи на частотах гос учр-ний и орг-ций. При ввозе для там офор-я – разрешение (далее Р.) ГосИнсп-и электросвязи Госглавсвязьнадзора. Не надо Р.на: рад-элек сред-ва для индив польз-я; портатив радиостанции сотовых сетей, временно ввозимые; рад-элек сред-ва, испол-е МВД, МЧС, Минобороны, ГТК, ФСБ и т.д. Шифровальная техника =>Р. террит-ого органа ФАПСИ. Картограф-е, топограф-е, аэрокосм-е, геодезические, гравиметрические материалы =>Р. Федер службы геодезии и картографии. Служ и гражд-е оружие ФЗ "Об оружии" Ввоз/вывоз оружия невоен назнач-я, боеприпасов к нему, сильнодейств-х и яд вещ-в => Р. Глав управ-я обесп-я общест-го порядка МВД (ГУООП). Гражд-е оружие – для исполь-я гражд-ми РФ для самообороны, спорта, охоты + холод клинковое оружие для ношения с нац одеждой. =>Р. выдается МВД, ГУВД, УВД краев и областей. Охот и спорт оружие м. ввозиться иностран-ми при наличии контракта на охоту или пригл-я для участия в спорт мероприятиях + разрешение ГУООП МВД. Иностранцы м. покуп-тьь гражд оружие по Р. ГУООП МВД на основ-и ходотайств представ-в гос-в при усл-и вывоза в5-дневный срок. Служ оружие – для долж лиц гос. органов, работ-ков юр. лиц, кот-м законно разрешено ношен, хран, прим-е оружия для самообороны, испол-я служ обяз-й. Ввоз оружия м. осущ-ся юр. лицами-поставщиками, а вывоз – юр. лицами, имеющими лицензию на произв-во оружия. Рос предпр-ия право на покупкуе за рубежом оружия невоен назнач-я с Р. ГУООП МВД и серт-та соотв-я на партию оружия. Сведения в в Гос кадастр служ и гражд оружия. Ввоз един экзем-в для технол-х испытаний – Р. ГУООП МВД Дикие животные и растения Р. Мин-во природных ресурсов + Р. Админ органа СИТЕС (Конвенция о межд торговле видами дикой флоры и фауны, находящ-ся под угрозой исчезновения 1973г) в РФ. Для осетровых рыб - этот орган Мин-во с/х. Лекар-е сред-ва и фармац-е субстанции Ввоз лек ср-в как гум помощь, незарег-ных лек ср-в и фармац субстанций, экспериментальных партий для разработки рос предпр-ми =>Р. Минздрава. Вывоз –при отсутствии в составе наркот ср-тв (Конвенция ООН о борьбе против незак обор-та наркот ср-в и психотропных в-в 1988г.). Культурные ценности Свид-во на право вывоза, выданное уполн-ым органом Минкультуры. Не надо свид-ва предметы, младше 50 лет, массового производства. Семена сортов растений и племен мат-л пород животных Ввоз только того, что есть в ГосРеестре селекц-х достижений, за исключ-м ввоза для науч целей. Р. Мин-во с/х.
14.Органы фед власти, осуществляющ контрольза перемещ отдел категорий товаров в рамках разрешит системы ( см предыдущий вопрос) Мин-во с/х, ФАПСИ, ГосИнсп-и электросвязи Госглавсвязьнадзора, Мин-во природных ресурсов, ГУООП МВД, Федер службы геодезии и картографии, Минздрава
15.Понятие и виды интел-ой соб-ти (ИС). В соответствии со статьей 138 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) ИС – «это совокупность исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, а также некоторые иные приравненные к ним объекты, в частности, средства индивидуализации участников гражданского оборота и производимой ими продукции (услуг)». Перечня конкретных объектов правовой охраны подпадающих под ОИС, ГК РФ не дает. Однако в соответствии со статьей 138 ГК РФ соответствующая правовая охрана результатов интеллектуальной деятельности и других приравненных к ним объектам обеспечивается только «в случаях и в порядке, установленном ГК РФ и другими законами». ОИС являются творения человеческого разума и его интеллекта. Обычно ИС делят на две составляющие: авторское право и промышленное право или промышленная собственность. 14.07.1967 г в Стокгольме была заключена Конвенция, учреждающая Всемирную организацию Интеллектуальной собственности (ВОИС). Согласно этой конвенции интеллектуальная собственность включает в себя права, относящиеся к: литературным трудам; художественным и научным трудам; театральным постановкам; фонограммам; радио и телевещанию; изобретениям во всех отраслях человеческой деятельности; промышленным образцам; товарным и фирменным знакам; защите от недобросовестной конкуренции. Авторское право зародилось в Англии: в 1709 г Парламент Англии принимает статус королевы Анны, в котором были сформулированы действующие и в современном мире основные принципы авторского права: естественный закон; справедливое вознаграждение за труд; стимулирование творческой активности; общественные потребности. Авторское право относится к произведениям искусства, к литературным и музыкальным произведениям, творениям кинематографии, научным произведениям, среди которых выделяются программы для ЭВМ. На английском языке авторское право обозначается термином copyright ©. Смысл его заключается в том, что только автор художественного произведения или его правопреемник имеет право дать разрешение на изготовление копий произведения. Понятие промышленной собственности иногда ошибочно относят к движимой и недвижимой собственности, используемой в промышленном производстве. На самом деле промышленная собственность является частью интеллектуальной собственности и непосредственно относится к научно-техническим творениям человека. Объектами промышленной собственности являются изобретения, полезные модели, товарные знаки и промышленные образцы.
16.Объекты авторского права, их хар-ка. Институт авторского права и смежных прав регулирует отношения, возникающие в связи с созданием и использованием произведений науки, литературы и искусства (авторское право), а также фонограмм, исполнений, постановок, передач различных организаций и эфирного и кабельного вещания (смежные права). В РФ авторское право выполняет две основные задачи: стимулирование деятельности по созданию произведений науки, литературы и искусства; создание условий для широкого использования произведений в интересах общества. Авторское право базируется на следующих основных принципах: свобода творчества; сочетание личных интересов автора с интересом общества; неотчуждаемость личных неимущественных прав автора (неимущественное право – это право на имя; право авторства не может перейти к другим лицам, даже не смотря на согласие автора); свобода авторского договора (только в РФ). Произведение – это результат творческой деятельности автора, выраженный в объективной форме. Произведения могут существовать в различных формах : письменная (рукопись); устная (публичное исполнение или произнесение); звуко и видеозапись; изображение (рисунок, эскиз, план, чертеж, фото, теле, видео кадр); объемно-пространственная (скульптура, модель, макет) и др.Для того, чтобы авторское право было распространено на произведение, должны выполняться следующие условия: произведение должно быть результатом творческой деятельности; произведение должно иметь объективную форму выражения, которая обеспечивает форму его воспроизведения; произведение должно быть оригинальным. Однако не все произведения являются объектами авторского права. В соответствии со статьей 7 Закона «Об авторском праве и смежных правах» от 19 июля 1993 г. № 5351-1 «объектами авторского права являются литературные, драматические и музыкально-драматические произведения; сценарии; хореографические произведения и пантомимы; аудиовизуальные, музыкальные произведения; произведения живописи, скульптуры; графики; архитектуры; фотографические произведения; географические, геологические и другие карты, планы, эскизы и другие произведения». Произведения, которые не являются объектами авторского права: официальные документы (законы, судебные решения) и их официальные переводы; государственные символы и знаки; денежные знаки; произведения народного творчества; сообщения о событиях и фактах, имеющих информационный характер.
17.Промышленная соб-ть. Осн-ые объекты, их хар-ки. Институт пром-ой соб-ти (ПС) регулирует имущественные, а также связанные с ними личные неимущественные отношения, возникающие в связи с созданием и использованием изобретений, полезных моделей и промышленных образцов. Институт ПС действует на основе следующих принципов: признание за патентообладателем исключительного права на использование запатентованного объекта; соблюдение разумного баланса в интересах патентообладателя и интересов общества; предоставление охраны только тем разработкам, которые в официальном порядке признаны патентоспособными; законом признаются и охраняются права и интересы не только патентодателей, но и действительных создателей объектов интеллектуальной собственности. Объектами ПС являются изобретения, полезные модели и промышленные образцы. Изобретения – это всякий достигнутый человеком творческий результат, суть которого состоит в нахождении конкретных технических средств решения задачи, возникающее в сфере практической деятельности. Объектами изобретения являются устройства; способы; вещества; штаммы микроорганизмов; культуры клеток растений и животных; применение по новому назначению уже известных устройств, способов, веществ, штаммов. Охраняется с помощью патента на изобретение, срок действия которого – 20 лет с даты подачи заявки. Полезная модель – это так называемое «малое изобретение», т.е. являющееся новым, но имеющее невысокий творческий уровень. Полезные модели необходимо охранять с целью предоставления среднему и мелкому бизнесу и отдельным изобретателям механизма быстрой и дешевой защиты их разработок. Охрана осуществляется с помощью свидетельства на полезную модель, срок действия которого – 5 лет с даты подачи заявки, но этот срок может быть продлен не более, чем на 3 года. Промышленный образец – это декоративное или эстетическое решение внешнего вида изделия (дизайн). Охраняется патентом на промышленный образец сроком действия на 10 лет с даты подачи заявки, но этот срок может быть продлен не более, чем на 5 лет.
18.Гос-ые структуры, отв-ые за осущ-е охраны ИС. Приказ ГТК РФ «О мероприятиях по защите интеллектуальной собственности» от 18 мая 1997 г № 307. Письмо МВД РФ, ГТК РФ, ГКАП РФ и ФСНП РФ «О мерах по обеспечению сохранности объектов интеллектуальной собственности» от 11, 13, 14 июня 1996 г № 1/10393, 01-54/10565, НФ/2501, ВВ-1503. Письмо ГТК РФ «О мерах по защите прав на интеллектуальную собственность» от 28 октября 1997 г № 01-15/20508. Письмо ГТК РФ «О товарных знаках» от 24 августа 1998 г № 07-16/17829. Письмо ГТК РФ «О защите прав интеллектуальной собственности» от 16 ноября 2000 г № 01-06/33259. Отсюда гос-ые структуры: ГТК, МВД, Фед-ая служба налоговой полиции, Прав-во РФ.
19. Порядок выдачи лицензий МЭРиТ РФ.
Перечни лицензируемых товаров (р, усл) устанавливаются зак-вом РФ.
Выдача лицензий осуществляется МЭРиТ РФ ч/з своих уполномоченных в регионах,
Л оформл на бланках, изготовленных на спец, защ от подделки бумаге, на основании заявлений, представленных на типовых бланках и заполненных в соотв с правилами.
Для оформления Л заявитель представляет в МЭРиТ РФ:
а) заявление о выдаче Л; б) копию контракта (договора); в) копию договора с посредником; г) копии учред док; д) копии рег док: для юл - свид о гос рег, справку нал органа о постановке на учет; для фл - свид о гос рег в кач индив предпр-ля со штампом налогового органа; е) решение соответствующего фед органа исполнительной власти (по отдельным видам товаров, в отношении к действует особый порядок эк/им, установленный зак-вом РФ); ж) разрешение соответствующих фед органов исполнительной власти на осуществление определенных видов деятельности (в случаях, предусмотренных законодательством РФ); з) выписку из протокола Межведомственной комиссии по организации проведения конкурсов и аукционов по продаже эк/им квот или сертификат МЭРиТ РФ. л) др док, предусм зак РФ.
Решение о выдаче Л или отказе в выдаче Л принимается в течение 25д со дня получения заявления со всеми необходимыми док.(М.б. продлен, но не более чем на 10д со дня представления доработанных док).Зак-вом РФ в области эк контроля м.б. предусмотрены иные сроки принятия решения.
Л оформляются на каждый вид товара. Выдают в 1 экземпляре и не подлежит передаче другим заявителям. Владелец Л направляет оригинал Л в т.орг. РФ по месту регистрации. Л является основанием для проведения т оф лицензируемых товаров (работ, услуг).
Срок действия Л может быть продлен с целью завершения выполнения контрактных обязательств - в письменной форме просьбу (с указанием причин) с прил: по ген Л - копии решения Прав РФ;
Основанием для отказа в выдаче Л: неправильное оформление, недостоверных свед, есть услов, наносящ ущерб экон интересам РФ.
Приостановка действия/ аннулир в случае: представления владельцем Л соответствующего заявления; нарушения владельцем Л условий действия Л; нарушения владельцем Л заква РФ (3-дня науведомление –владельца и т.о.)
По истечении срока действия Л ее владелец в 10-дневный срок направляет в МЭРиТ РФ копию Л с отметкой т.орг. о ее исполнении.
Л мб : Разовая - выдается для осуществления эк/им операции по одному контракту (дог) сроком до 12 текущих мес начиная с даты выдачи Л.
Генеральная - оформляется на каждый вид эк/им товара с указанием его кол-ва и стоимости без определения конкретного покупателя или продавца товара. (Основанием для выдачи соответствующее решение Правительства РФ, в котором устанавливается срок действия Л).
21. Система лицензирования и квотирования экспорта и импорта как составная часть нетарифного регулирования ВЭД. Квотирование - колич ограничения (по физическому объему или по стоимости) Лицензирование – регулирование компетентными государственными органами ввоза и вывоза товаров путем выдачи специальных разрешений – лицензий. Эти меры часто связаны между собой, поскольку Л используется как мех-м распределения квоты путем выдачи Л индив импортерам до ее исчерпания. Составная часть Л. - Контингентирование – установление государством централизованного контроля над вывозом и ввозом посредством ограничения номенклатуры товаров в пределах установленных количественных или стоимостных квот на фиксированный период времени. Л – официальный документ, который разрешает осуществление экспортных и импортных операций в течение установленного срока. Перечни лицензируемых товаров устанавливаются законодательством РФ. Порядок лицензирования экспорта и импорта товаров распространяется на всех российских участников внешнеторговой деят-ти независимо от формы собственности, места регистрации и положения на рынке. Л оформляется на один вид товаров по привязке к коду товара по ТНВЭД, независимо от количества наименований товаров, включенных в контракт. Разовая Л - для осуществления экспортной или импортной операции по одному контракту сроком до 12 тек мес, с даты выдачи соотв разрешений федеральных органов власти. Генеральная Л оформляется на каждый вид экспортируемого или импортируемого товара с указанием его количества и стоимости без определения конкретного покупателя и продавца товара. Основание для выдачи генеральной Л – соответствующее решение Правительства РФ. Сроком действия - 1 календарный год, независимо от даты выдачи, т. е. Окончанием срока действия Л будет 31 декабря года ее выдачи. Срок действия выданной Л м б продлен. Выданная Л может быть аннулирована или ее действие приостановлено в случае представления владельцем Л соответствующего заявления, нарушения владельцем Л условий ее действия, невыполнения или нарушения владельцем Л законодательства РФ, нанесения политического или экономического ущерба интересам РФ. Распределение квот и выдача лицензий при установлении кол-х огран-й обычно осущ-ся через конкурс или аукциона. Предпочтение отдается участ-кам ВЭД, способным реализовать квоту на наиболее выгодных для РФ экон усл-ях. Победителю аукц-ой продажи квот МЭРТ выдает сертификат, дающий право получить Л на эк/им квот-мых т. Срок действия серт-тов не м > срока действия квоты, а также продлеваться.
22. Организация оперативного контроль за ввозом и вывозом лицензируемых товаров. К осуществляется на основании Пр ГТК от 26.05.94 № 230 «О совершенствовании контроля за ввозом и вывозом лицензируемых товаров». Выдача лицензий осуществляется МЭРТ через своих упол-х в регионах. Владелец Л (т.е. предприятие, учреждение или организация, являющаяся экспортером или импортером) должен представить оригинал Л до фактического перемещения товаров через таможенную границу РФ в отдел ТариНетар регул-я «таможни ориг-ла Л» для регистрации («таможня ориг-ла Л» – таможня, в регионе деят-ти которой находится экспортер или импортер лицензируемых товаров). Отдел «таможни ориг-ла Л» проверяет прав-ть заполнения ориг-ла Л. Ориг Л регис-ся в журнале регис-и ориг Л. Долж-е лицо «там-ни ориг-ла Л» на обор стороне ориг-ла Л указывает номер и срок действия Л, наименование, коды таможен, в регионе деят-ти которых находятся фактические отправ-ли или получ-ли т, и кол-во т. Далее снимаются копии лиц и обор стороны Л в кол-ве, соотв-ем числу таможен, кот-е будут произ-ть ТО тов по этой Л. На каждой копии «КОПИЯ» +ЛНП. Отдел формирует электр базу данных зарегис-ных Л и ежемес направляет ее в ГНИВЦ. Владелец Л направляет заверенные копии Л в таможни, кот-е будут произ-ть ТО тов (т.е. «таможни копии Л»). Копия Л регистрируется отделом ТиНТ регул-я «таможни копии Л» в журнале регистрации копий Л. Долж-е лицо «таможни копии Л» указ-т на обороте копий Л наимен там постов (ОТО и ТК), в кот-х будет осущ-ся офор-е тов, и кол-во товаров, кот-е будет офор-ся каждым постом. Одновременно состав-ся листы исполнения Л. Копии лиц стороны Л и листы исп-ия заверяются ЛНП и передаются отделом «таможни копии Л» на таможенные посты и в ОТО и ТК для осущ-я ТО тов. При осущ-и ТО проверяют соотв-ие сведений в ГТД , сведениям в копии Л. В случае несоответствия сведений товар выпуску не подлежит. Товары выпускаются по Л в пределах кол-ва, указ-го в листе исполнения Л. При выпуске товара в счет Л долж-е лицо таможенного поста (ОТО и ТК) указывает номер ГГД, кол-во товара и дату выпуска товара в листе исполнения Л. Не позднее след раб дня после выпуска в отдел «таможни копии Л» д б направлено письм извещение о произв-м выпуске На основ получ-х извещ отдел «таможни копии Л» заполняет журнал рег-ции копии Л и в теч суток письм инфор-ет «таможню ориг-ла Л» о выпуске товара в счет Л. Отдел «таможни ориг-ла Л» заполняет жур-л рег-ции Л и осущ-ет опер-ный контроль за исчерпанием квоты. После ввоза (вывоза) товаров в кол-ве, соот-щем квоте, указанной в Л, или по истечении срока действия Л лист исполнения Л, заверенный нач тамо поста (ОТО и ТК), передается в отдел «таможни копии Л». Отдел сверяет сведения в листах испол-я с данными из извещений. На обороте копии Л запись о кол-ве товара, выпущенного по этой Л. Отдел «таможни копии Л» после получения всех листов испол-ая Л и заполнения оборота копии Л, направляет в отдел «таможни ориг-ла Л» копии листов испол-я с сопроводительным письмом, в кот-м указ-ся общее кол-во товара, выпущенного таможней по Л.
23. Виды взысканий за нарушение там правил в области нетариф регул-я. ( нашел только виды взысканий в общем, без примеров )Нарушение таможенных правил (далее НТП) - противоправное действие или бездействие лица, посягающее на установленный ТК РФ, законом " О таможенном тарифе", другими актами законодательства РФ по таможенному делу и международными договорами РФ, контроль за выполнением которых возложен на таможенные органы РФ, порядок перемещения, таможенного контроля и таможенного оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ, обложения таможенными пошлинами и их уплаты, предоставления таможенных льгот и пользование ими, за которое предусмотрена ответственность ТК РФ (ст. 230 ТК РФ). Виды взысканий, применяемых за нарушения таможенных правил. Ст. 242 устанавливает виды взысканий, применяемых за НТП: 1)предупреждение; 2)штраф в размере, устан-м в % от стоимости тов-в и т/с, явл-ся объектами НТП (с взысканием их стоимости, либо с их конфискацией либо без таковых) либо в опред кол-ве МРОТ; 3)отзыв лицензии или квалифик-го аттестата, выданных там органом РФ на осущест-е опред видов деят-ти; 4)конфискация тов-в и т/с, явл-ся непосред объектами НТП; 5)взыскание стоимости тов-в и т/с, явл-ся непосред объектами НТП; 6)конфискация т/с, на кот-х перевозились товары, явл-ся непосред объектами НТП. Применение мер воздействия за нарушение таможенных правил не освобождает лиц, привлекаемых к ответственности, от обязанности уплаты таможенных платежей и выполнения других требований, предусмотренных ТК РФ. Также согласно УК РФ за контрабанду – до 5 лет (ст 188 п1), за контрабанду наркотиков, оружия культ цен-тей , тов-в двойного назнач – от 3 до 7 лет(ст188 п 2), за незакон экспорт сырья технологий и тп для про-ва оружия – штраф 700 – 1000 МРОТ или 3-7лет(ст189). Невозвращение предметов худ, истор и архел достояния народов – до 8 лет с/без конфис-ции (ст190), невозвращ-е ср-в ин валюте – до3 лет(ст193), за уклонение от уплаты там пошлин в крупн размерах (>1000МРОТ) – штраф 200-700 МРОТ либо до 2лет (ст194). По зак-ну об ЭК(183-ФЗ) –а) штраф= стоим-ти тов-ров - за деят-ть без лицензии, за поддел док-тов для получ-я лиц-и, за наруш-е треб-й лиц-и б)штраф 100МРОТ – за невыпол-е предписан-й фед органа в области ЭК, препятсвование фед органам в области ЭК в) лишение права на ВЭД – если нарушения п.а) повлекли ущерб полит и экон интересов РФ.
25. Порядок предоставления права на участие В- Т сотрудничестве.
Организациями, участвующими в осуществлении военно - технического сотрудничества, являются государственные посредники - специализированные федеральные государственные унитарные предприятия, образованные по решению Президента РФ, а также российские организации - разработчики и производители продукции военного назначения, получившие в установленном порядке право на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения. 2. Право на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения имеют организации - разработчики и производители продукции военного назначения при условии закрепления не менее 51 процента их акций (долей) в федеральной собственности и размещения остальных акций (долей) среди российских физических и юридических лиц. Продажа и иные способы отчуждения акций (долей) этих организаций, а также передача их в залог и доверительное управление иностранным государствам, международным организациям, иностранным физическим лицам, иностранным юридическим лицам, а равно российским физическим лицам и российским юридическим лицам, в отношении которых перечисленные субъекты являются их аффилированными лицами, не допускаются. Порядок предоставления российским организациям права на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения определяется Президентом РФ с учетом возможностей реализации ими целей и принципов военно - технического сотрудничества. Мин торговли российской федерации приказ от 12 октября 1999 г. № 461 о введении в действие порядка представления документов для получения лицензии на ввоз и (или) вывоз продукции военного назначения (ПВН). Порядок представления документов для получения лицензии на ввоз и (или) вывоз ПВН разработан по согласованию с ГТК РФ, в соответствии с Порядком лицензирования в РФ ввоза и (или) вывоза ПВН, импорт и экспорт которой подлежит контролю и осуществляется по лицензиям, утвержденным Указом Президента РФ от 6 сентября 1999 г. N 1164, и устанавливает требования к оформлению, представлению заявлений на получение лицензий. Заявление на получение лицензии, согласованное в установленном порядке с Министерством обороны РФ (или гос заказчиком, в чьих интересах осуществляется ввоз и (или) вывоз ПВН), организация - заявитель направляет в Департамент гос регулирования внешнеторговой деятельности (- ДГР ВТС) Мин торг Российской Федерации с сопроводительным письмом
26. Порядок перемещения через таможенную границу РФ товаров животного и растительного происхождения См №4
27. Порядок перемещения через таможенную границу РФ культурных ценностей.
Порядок перемещения культурных ценностей через таможенную границу РФ определен Законом РФ от 15.04.93 №4804-1 "О вывозе и ввозе культурных ценностей", + приказ Минкультуры от 21.07.99 №528.
Культурные ценности - движимые предметы материального мира, находящиеся на территории РФ, а именно культурные ценности, созданные отдельными лицами или группами лиц, которые являются гражданами РФ, иностранными гражданами и лицами без гражданства, проживающими на территории РФ; культурные ценности, обнаруженные на территории или законно приобретенные различными путями и др.(напр иконы, пр-ты, относ к жизни и д-ти выдающихся личностей) ВЫВОЗ Приказ МК от 12.10.98 № 503 «Об утверждении инструкции О порядке контроля за вывозом и временным вывозом культурных ценностей». Культурные ценности, заявленные к вывозу, подлежат обязательной экспертизе на право вывоза уполномоченным органом МК. Порядок проведения экспертизы определяется Положением о порядке экспертизы и контроля за вывозом культурных ценностей, утверждаемым Правительством РФ. При несогласии заявителя с заключением экспертизы предмет, заявленный к вывозу, представляется на рассмотрение Государственной экспертной комиссии Министерства культуры РФ или Государственной экспертной комиссии Государственной архивной службы РФ.
Если можно вывозить, то выдается свидетельство на право вывоза культурных ценностей, которое является основанием для их пропуска через таможенную и государственную границы РФ. Вывоз культурных ценностей без свидетельства запрещается. Письмом ГТК от 29.07.97 № 01-15/14501 указаны территориальные управления Минкультуры РФ по сохранению культурных ценностей, которые уполномочены осуществлять выдачу свидетельств на право вывоза культурных ценностей из РФ.
Товары, не требующие свидетельства Минкультуры (если эти предметы созданы менее 50 лет назад):предметы быта и сувениры;предметы религиозного назначения массового производства;предметы техники (транспортные средства) и др.
Вывозу из РФ не подлежат следующие категории культурных ценностей:(Запрет на вывоз культурных ценностей по иным основания не допускается.)– движимые предметы, представляющие историческую, художественную, научную или иную культурную ценность и отнесенные в соответствии с действующим законодательством к особо ценным объектам культурного наследия народов РФ, независимо от времени создания;
- движимые предметы, независимо от времени их создания, охраняемые государством и внесенные в охранные списки и реестры в порядке, установленном законодательством РФ;
- культурные ценности, постоянно хранящиеся в государственных и муниципальных музеях, архивах, библиотеках, др. государственных хранилищах культурных ценностей РФ- культурные ценности, созданные более 100 лет назад, если иное не предусмотрено настоящим законом.
Автор культурных ценностей независимо от того, выезжает он за пределы РФ временно или на постоянное жительство, имеет право вывезти созданные им культурные ценности в любом количестве в порядке, установленном законодательством РФ.Юридические и физические лица, вывозящие при жизни автора либо в течение 50 лет после его смерти созданные им культурные ценности, обязаны представить доказательства законности приобретения данных культурных ценностей.ВВОЗ
Ввозимые культурные ценности подлежат таможенному контролю и специальной регистрации. В соответствии с международными договорами РФ или в связи с запросами компетентных органов иностранных государств ввоз культурных ценностей, в отношении которых объявлен розыск, запрещается. Такие ценности подлежат задержанию с целью их последующего возвращения законным собственникам.При транзите культурных ценностей через территорию РФ таможенным органам РФ представляется документ, свидетельствующий о том, что культурные ценности ввозятся исключительно с целью транзита на условиях, определяемых таможенным законодательством РФ и международными договорами РФ.
28.Порядок перем-я через ТГ РФ ОИС. Главная проблема заключается в том, что все эти международные операции с ОИС происходят в отсутствии в РФ четкой правовой процедуры, регламентирующей перемещение через границу ОИС. Для осуществления процедур (прежде всего таможенных) перемещения ОИС необходимо различать материальные носители ОИС и исключительные права на их использование. Передача лицензиаром исключительного права на результат интеллектуальной деятельности лицензиату может представлять собой экспорт или импорт. Если лицензионный договор предусматривает вывоз исключительного права на результат интеллектуальной деятельности (лицензии) с таможенной территории РФ за границу без обязательства об обратном ввозе, то в соответствии со ст.2 Закона РФ "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности" такой лицензионный договор является экспортной сделкой. Если же лицензионный договор предусматривает ввоз исключительного права на результат интеллектуальной деятельности (лицензии) на таможенную территорию РФ из-за границы без обязательства об обратном вывозе, то в соответствии со ст. 2 Закона РФ "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности" такой лицензионный договор является импортной сделкой. Если при импорте-экспорте ОИС расчеты производятся в иностранной валюте, то такие сделки подпадают под действие валютного законодательства РФ. В соответствии с п. 9(а) (в ред. Федерального закона от 29.12.98 N 192-ФЗ) ст. 1 Закона РФ "О валютном регулировании и валютном контроле переводы в Российскую Федерацию и из Российской Федерации иностранной валюты для осуществления расчетов по экспорту и импорту результатов интеллектуальной деятельности без отсрочки платежа или с отсрочкой на срок не более 90 дней считаются текущими валютными операциями. Все иные валютные операции с ОИС считаются связанными с движением капитала и требуют получения лицензии ЦБ РФ. Если по условиям лицензионного договора предусмотрена поставка товара, то данная сделка попадает под систему совместного таможенно-банковского контроля.
В соответствии со ст. 19 (г) Закона РФ "О Таможенном тарифе" (в ред. от 10.02.99 N 32-ФЗ) в таможенную стоимость включаются лицензионные и иные платежи за использование ОИС, которые покупатель должен прямо или косвенно осуществить в качестве условия продажи оцениваемых товаров. Для заявления таможенной стоимости ввозимых товаров применяются формы декларации таможенной стоимости: ДТС-1 и ДТС-2. В графе 15 ДТС указываются в рублях лицензионные и иные платежи, в качестве которых рассматривается вознаграждение, выплачиваемое за пользование правами на:
изготовление ввозимых товаров; продажу на экспорт ввозимых товаров; использование или перепродажу ввозимых товаров.
Лицензионные и аналогичные платежи добавляются к цене сделки (и указываться в графе 9) только в том случае, если эти платежи: касаются оцениваемого (ввозимого) товара; являются условиями заключенной между продавцом и покупателем сделки купли - продажи. Таким образом, анализ существующих в РФ процедур трансграничного перемещения ОИС показал:
1) С одной стороны, существование в Российской Федерации основ соответствующей международным стандартам охраны прав интеллектуальной собственности; 2) С другой стороны, существующие процедуры не связаны, а часто и противоречат друг другу, что создает возможность для их неоднозначного толкования.
29.Место и роль т.о. в защите ИС. Таможенные органы играют ключевую роль в защите ИС. В настоящее время ГТК РФ проводит законотворческую работу в этой области. Так, например, в письме МВД РФ, ГТК РФ, ГКАП РФ и ФСНП РФ от 11, 13, 14 июня 1996 г. №№ 1/10393, 01-54/10565, НФ/2501, ВВ-1503 «О мерах по обеспечению сохранности ОИС» приводятся примеры правоприменительной практики некоторых стран в борьбе с пиратством, основные признаки определения контрафактности музыкальных компакт-дисков и аудиокассет, а также особенности правоприменительной практики по изобличению лиц и групп, проводящих и реализующих контрафактную продукцию. Согласно Письму ГТК РФ от 28 октября 1997 г № 01-15/20508 «О мерах по защите прав на ИС» ГТК РФ осуществляет составление и рассылку списка товарных знаков, объектов авторского права и смежных прав, охраняемых на территории РФ в соответствии с действующим законодательством. Товары, перемещаемые для коммерческих целей, которые являются ОИС – это товары, маркированные товарными знаками; наклейки; этикетки; ярлыки; информационные вкладыши; печатные издания, а также магнитные, оптические и механические носители информации. В Распоряжении ГТК РФ от 27 мая 1999 г № 01-14/632 «Об усилении контроля за перемещение товаров, содержащих ОИС» приводится перечень характерных показателей контрафактной (поддельной) продукции. Сотрудники таможенных органов принимают участие в разработке и внесении изменений в законы, которые регулируют охрану ОИС. Все внутренние законы РФ приведены в соответствие с требованиями Соглашения по ТРИПС. В новую редакцию ТК РФ включен раздел по ИС, который состоит из двух основных глав: 1 – порядок подачи заявок и ведение реестра ГТК; 2 – практическая защита (приостановление выпуска товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности; обеспечение затрат, связанных с обеспечением выпуска; предоставление информации; взятие проб и образцов; отмена решения о приостановлении выпуска товаров). Также в новой редакции ТК РФ расширено понятие товара, в которое включена ИС. К субъектам товаро-отношений теперь относится и правообладатель, который обладает правами на ОИС. Срок защиты тех, кто включен в реестр по проекту – 2 года с возможностью продления, но не может превышать срока действия прав на ОИС. Сборы за внесение ОИС в реестр состоят из: сбор на подачу заявления; сбор, который уплачивается за каждый объект интеллектуальной собственности; сбор за продление срока защиты прав. Размер сборов определяется Правительством РФ и сумма сборов возврату не подлежит. Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что таможенные органы являются важным и неотъемлемым элементом деятельности по защите ОИС и пресечению незаконного их оборота.
31.Порядок ТОф и ТК транзита вооружения и военной техники через ТГ РФ
Постановление Правительства РФ от 8 апреля 2000 г. N 306 "Об утверждении Положения о транзите вооружения, военной техники и военного имущества через территорию Российской Федерации" + Приказ ГТК от 21.12.2000 №1192 + Письмо ГТК от 08.08.2000 №05-14/22329
Цель :обеспечение безопасности и повышение эффективности контроля за вооружением, военной техникой и военным имуществом, перемещаемыми транзитом через территорию Российской Федерации,
Для транзита (Т) нужно разрешение ГТК РФ, согласованное с Мин. обороны РФ, МИД РФ, Мин. торговли РФ, МВД РФ, Мин. РФ по делам СНГ, Федеральной пограничной службой РФ, ФСБ РФ, а также либо с Министерством транспорта РФ, либо с Министерством путей сообщения РФ, либо с Федеральной службой воздушного транспорта России - в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется транзит вооружения, военной техники и военного имущества.
"вооружение", "военная техника" - комплексы различных видов оружия и средств обеспечения его боевого применения, в том числе средств доставки, системы наведения, пуска, управления, а также другие специальные технические средства, предназначенные для оснащения вооруженных сил, боеприпасы и их компоненты, запасные части, приборы и комплектующие изделия к приборам, учебное оружие (макеты, тренажеры и имитаторы различных видов вооружения и военной техники);
"транзит" - любое перемещение через территорию Российской Федерации вооружения, военной техники и военного имущества, принадлежащих иностранным государствам (иностранным лицам), в том числе воздушным транспортом с посадкой на территории Российской Федерации (с посадкой без перегрузки или с посадкой и перегрузкой на другое воздушное судно или транспортное средство) и водным транспортом с заходом в территориальные воды Российской Федерации, начинающееся и заканчивающееся за пределами территории Российской Федерации;
Вооружение, военная техника и военное имущество при Т. через территорию Российской Федерации подлежат пограничному, таможенному, а при необходимости - и другим видам контроля и оформлению. Транзитный пролет через территорию Российской Федерации воздушных судов, перемещающих вооружение, военную технику и военное имущество, без совершения посадки на территории Российской Федерации запрещается.
Т. вооружения, военной техники и военного имущества, обладающих опасными свойствами, разрешается при представлении «участником транзита» (- российское или иностранное юр. лицо (грузоотправитель, грузополучатель, перевозчик или их уполномоченный представитель), осуществляющее в пределах своей компетенции действия в отношении вооружения, военной техники и военного имущества) страховых и других финансовых гарантий в целях возмещения ущерба, который может быть причинен жизни и здоровью человека, окружающей природной среде и государственной безопасности Российской Федерации.
При Т. несколькими партиями компетентный орган может выдать разрешение на всю номенклатуру вооружения, военной техники и военного имущества на срок не более 1 года, если указанные партии поставляются по одному контракту. При этом Т. осуществляется через один и тот же пункт пропуска через государственную границу Российской Федерации.
Идентификация вооружения, военной техники и военного имущества, заявленных для транзита через территорию Российской Федерации: компетентный орган при необходимости обращается в Министерство обороны Российской Федерации для получения заключения о соответствии вооружения, военной техники и военного имущества, заявленных участником транзита, фактически перемещаемым через территорию Российской Федерации.
Разрешение на транзит вооружения, военной техники и военного имущества может быть аннулировано, если: а) представленные документы содержат недостоверные сведения о номенклатуре вооружения, военной техники и военного имущества и об их количестве; б) разрешение на Т. было выдано на основании неполных или недостоверных сведений, имевших существенное значение для принятия решения о его выдаче; в) нарушен порядок Т. через территорию РФ. Решение об аннулировании разрешения компетентный орган принимает самостоятельно либо на основании представления одного из федеральных органов исполнительной власти, с которым согласовывалось разрешение. В случае аннулирования разрешения на транзит вооружения, военной техники и военного имущества участник транзита, получивший разрешение, обеспечивает возвращение вооружения, военной техники и военного имущества в государство экспорта за свой счет, если иное не предусмотрено законодательством РФ.
Компетентный орган по согласованию с Федеральной пограничной службой Российской Федерации, а также либо с Министерством транспорта Российской Федерации, либо с Министерством путей сообщения Российской Федерации, либо с Федеральной службой воздушного транспорта России вправе устанавливать перечень пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, через которые осуществляется транзит вооружения, военной техники и военного имущества.
Действие настоящего Положения не распространяется на организацию воинских межгосударственных перевозок вооружения, военной техники и военного имущества, осуществляемых согласно международным договорам Российской Федерации по воинским пропускам, выдаваемым в установленном порядке.
32. Запреты на ввоз (вывоз) товаров и транспортных средств в (из) РФ как составная часть нетарифного регулирования ВЭД.
Ввоз и вывоз отдельных товаров и транспортных средств могут быть зап рещены исходя из соображений гос. безопасности, защиты общественного порядка, нравственности населения, жизни и здоровья человека, защиты животных и растений, охраны окру жающей природной среды, защиты художественного, историчес кого и археологического достояния народов Российской Федера ции и зарубежных стран, зашиты права собственности, в том числе на объекты интеллектуальной собственности, защиты интересов российских потребителей ввозимых товаров и исходя из других интересов Российской Федерации на основании актов законода тельства Российской Федерации и международных договоров Рос сийской Федерации.
Указанные товары и транспортные средства подлежат соот ветственно немедленному вывозу за пределы территории Россий ской Федерации либо возврату на территорию Российской Феде рации, если не предусмотрена конфискация этих товаров и транс портных средств.
Вывоз или возврат товаров и транспортных средств производит ся лицом, перемещающим товары, либо перевозчиком за собствен ный счет. При невозможности или в случае неосуществления немед ленного вывоза или возврата товары и транспортные средства пере даются на хранение на склады временного хранения, владельцами которых являются таможенные органы Российской Федерации.
Предельный срок хранения таких товаров и транспортных средств на указанных складах составляет трое суток.
Запрещён ввоз: Этиловый спирт (до 01.01.2002); наркотические средства и психотропные вещества из Списка 1; опасные отходы (если они входят в группу 1); наркотические средства и психотропные вещества из Списка 1; ввоз, вывоз и транзит озоноразрушающих веществ в государства и из государства, не являющ. Участницей Монреальского протокола.
ФЗ от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах": Есть Перечень НС,ПВ и их прекурсоров(П) /- вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке НС и ПВ/, кот. подлежат контролю в РФ. НС,ПВ и П в зависимости от применяемых государством мер контроля вносятся в следующие списки Перечня :Список I: оборот НС и ПВ запрещён; Список II: оборот НС и ПВ ограничен и установлены меры контроля; Список III: оборот НС и ПВ ограничен , но допускается исключение некоторых мер контроля ; СписокIV: оборот П. ограничен и установлены меры контроля.
Ввоз/вывоз: ( Постановление Правительства РФ от 16 марта 1996 г. N 278 "О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ"): В РФ - гос. монополия на основные виды деятельности, связанные с оборотом НС,ПВ и П, в т.ч. ввоз (вывоз). Ввоз (вывоз) осуществляется только гос. унитарными предприятиями и гос. учреждениями. Ввоз (вывоз) НС и ПВ, внесенных в списки II и III, - подлежат включению в перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется лицензия. Она выдается Мин. внешних экономических связей РФ, по номенклатуре и в пределах квот, устанавливаемых Правительством РФ с учетом международных обязательств РФ на срок не более 5 лет. Основание для выдачи лицензии являются 1).сертификат на право ввоза в РФ и вывоза из РФ НС, сильнодействующих и ядовитых веществ (выдается Постоянным комитетом по контролю наркотиков при Министерстве здравоохранения и медицинской промышленности РФ), и 2). разрешения Мин-ва здравоохранения и мед. пром-ти РФ и Мин-ва охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ.
Для получения сертификата на право ввоза (вывоза) конкретных НС, ПВ и их П гос. унитарное предприятие подает в Комитет по контролю наркотиков при Мин-ве здравоохранения и медицинской промышленности РФ (далее Комитет) и в Мин-во здравоохранения и мед. пром-ти : а) письмо-запрос; б) нотариально заверенную копию лицензии на право осуществления соответствующей деят-ти в области произв-ва, закупки, хранения и реализации НС, сильнодействующих и ядовитых веществ; в) заявление на выдачу сертификата в 2 экз.; г) копию контракта (договора) на поставку; д) копию договора комиссии (если в качестве заявителя выступает посредник); е) ходатайство соответствующего органа здравоохранения, подтверждающего целесообразность ввоза НС, сильнодействующих и ядовитых веществ (только при ввозе); ж) письменное обязательство заявителя о предоставлении в Комитет и территориальный ОВД отчета о фактическом ввозе и вывозе НС, сильнодействующих и ядовитых веществ; з) разрешение Мин-ва охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ (при ввозе ядовитых веществ); и) разрешение Мин-ва здравоохранения и мед. пром-ти РФ (при ввозе/вывозе НС и сильнодействующих веществ); к) нотариально заверенные копии учредительных документов экспортера (импортера).
Для оформления лицензии в Министерство внешних экономических связей: а) сертификат на право ввоза в РФ и вывоза НС, сильнодействующих и ядовитых веществ; б) заявление на выдачу лицензии в 2 экз.; в) разрешения Мин-ва здравоохранения и мед. пром-ти РФ (при ввозе/вывозе НС и сильнодействующих веществ); г) разрешение Мин-ва охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ (при ввозе ядовитых веществ); д) копия контракта (договора) на поставку; е) копии учредительных документов экспортера (импортера).
К каждой партии НС, ПВ и их П прилагаются заверенные копии разрешений, которые направляются соответствующему компетентному органу государства, из которого осуществляется ввоз (вывоз). Юр.лица, осуществляющие ввоз (вывоз), обмениваются соответствующими сертификатами. ТО делают отметку на указанном сертификате о поступлении конкретной партии НС,ПВ и их П. Если ввозимое (вывозимое) количество НС,ПВ и их П не соответствует количеству, указанному в сертификате на право ввоза (вывоза), то сведения об этом сообщаются соответствующему компетентному органу гос-ва, из кот. осущ-ся их вывоз (в кот. осущ-ся их ввоз). В случае нарушения требований, НС,ПВ и их П подлежат конфискации.
Транзит / Постановление Правительства РФ от 26 сентября 1997 г. N 1219 "О государственном регулировании и контроле транзита через территорию Российской Федерации наркотических средств, сильнодействующих, ядовитых веществ и веществ, указанных в таблицах I и II Конвенции ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года" + Постановление Правительства РФ от 15 июня 1998 г. N 591 "Об утверждении Правил провоза наркотических средств или психотропных веществ в лечебных целях больными, следующими транзитом через территорию Российской Федерации"/: Т. осуществляется с соблюдением установленных правил безопасности на основании разрешений, выдаваемых Мин-вом здравоохранения РФ, если иное не предусмотрено законодат-вом РФ; транзит через территорию РФ ядовитых веществ осуществляется с соблюдением установленных правил безопасности на основании разрешений, выдаваемых Государственным комитетом Российской Федерации по охране окружающей среды;
Больные, провозящие в леч. целях ч-з тер. РФ при следовании транзитом (трансфером) НС и ПВ, внесенные в списки II и III, при въезде на территорию РФ обязаны декларировать наличие у них каждого НС и ПВ. Вместе с декларацией указанные больные предъявляют ТО-ам следующие документы: а) мед. док-т, выданный уполномоченным на то органом страны проживания больного, о наличии у него заболевания, требующего применения НС или ПВ, с указанием их наименования и количества; б) вывозной сертификат на конкретные НС и ПВ, выданный компетентным национальным органом страны проживания больного, и ввозной сертификат, выданный аналогичным компетентным органом страны, в которую направляется указанный больной.
Если больные задерживаются на тер. РФ вне пункта транзита (трансфера), то + должны получить ввозной сертификат компетентного органа РФ, дающий право на использование указанными лицами в лечебных целях на время пребывания НС и ПВ, декларированных при въезде .ТО РФ обязаны контролировать наличие документов и соответствие наименования и количества находящихся у больного НС и ПВ данным, указанным в медицинском документе и сертификатах.
В случае увеличения срока пребывания больного на тер.РФ и необходимости дополнительного приобретения им НС и ПВ их отпуск осуществляется по рецепту, выданному в РФ в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения.
Больные, следующие транзитом (трансфером) через тер.РФ, должны быть официально (в письменной форме) предупреждены таможенными органами о запрещении передавать иным лицам находящиеся в их распоряжении для лечебных целей наркотические средства или психотропные вещества.
34. Порядок экспорта и импорта оружия определен в ст. 17 Закона "Об оружии". Экспорт и импорт боевого оружия осуществляется Правительством РФ в соответствии с заключенными им межгосударственными соглашениями. Импорт служебного и гражданского оружия осуществляется предприятиями на основании лицензии на его производство, продажу или приобретение после проведения сертификации оружия и внесения сведений о нем в Государственный кадастр служебного и гражданского оружия и боеприпасов. Импортируемое оружие и боеприпасы к нему должны иметь клеймо или знак соответствия стандарту. Экспорт служебного и гражданского оружия осуществляется Правительством РФ или предприятиями, имеющими лицензию на его производство. Ввоз на российскую территорию и вывоз с нее единичных экземпляров спортивного, охотничьего, газового оружия самообороны и пневматического оружия производятся с разрешения органов внутренних дел.
К гражданскому относится оружие, предназначенное для использования гражданами в целях самообороны, для охоты и занятий спортом.
Гражданское оружие подразделяется на: а) газовое оружие самообороны снаряженные слезоточивыми раздражающими веществами б) спортивное оружие: огнестрельное; холодное, в том числе метательное; пневматическое; в) охотничье оружие: огнестрельное с нарезным стволом; огнестрельное гладкоствольное; холодное, в том числе метательное; пневматическое.
К служебному относится ствольное огнестрельное оружие, предназначенное для использования предприятиями, организациями (за исключением общественных) и учреждениями при осуществлении возложенных на них законом задач по охране природы, природных ресурсов, собственности, защиты жизни и здоровья людей, другими государственными организациями, работникам которых законодательными актами Российской Федерации разрешено ношение огнестрельного оружия (далее - предприятия, организации и учреждения с особыми уставными задачами).
Служебное оружие должно исключать ведение огня очередями, иметь характеристики по дальности эффективной стрельбы и поражающему действию не менее чем на 20 процентов ниже соответствующих характеристик аналогичных образцов боевого оружия и калибр не более 25 миллиметров.
35. Порядок перемещения через ТГ радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств:
Письмо Гтк РФ от 19 ммая 1999 г"О ввозе радиоэлектронных средств в Российскую Федерацию"
(с изменениями от 14 апреля 2000 г.)
Радиоэлектронное средство (РС) (высокочастотное устройство)- техническое средство, состоящее из одного или нескольких радиопередающих или приемных устройств или их комбинации и вспомогательного оборудования. К ним относятся радиостанции, системы радионавигации, радиоопределения, системы кабельного телевидения и другие устройства, при работе которых используются радиочастоты выше 9 кГц.
Приобретение, а также ввоз в РФ РС федеральными органами исполнительной власти для нужд управления, обороны, безопасности и охраны правопорядка осуществляются на основании разрешений, выдаваемых Мин. обороны РФ и Фед. агентством правительственной связи и информации при Президенте РФ.
Ввоз на территорию Российской Федерации радиостанций (терминалов), имеющих в своем составе шифровальные средства, разрешается в установленном порядке на основании решения Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации с обязательной регистрацией в таможенных органах наличия указанных средств в составе радиостанций (терминалов). Перечень указанных средств определяется Федеральным агентством правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации с учетом выданных им лицензий на эксплуатацию шифровальных средств российским операторам сетей подвижной радиосвязи.
Ввоз в Российскую Федерацию радиоэлектронных средств гражданского применения на территории Российской Федерации осуществляется на основании разрешений, выдаваемых органами службы государственного надзора за связью в Российской Федерации в соответствии с установленным порядком по заявкам юридических и физических лиц, включая иностранных, а ввоз радиоэлектронных средств иностранного производства для военного применения - на основании разрешений, выдаваемых Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации.
Временный ввоз на территорию Российской Федерации радиоэлектронных средств гражданского применения иностранного производства осуществляется на основании разрешений, выдаваемых органами службы государственного надзора за связью в Российской Федерации под обязательства о вывозе этих средств с территории Российской Федерации.
К заявке на оформление разрешений на ввоз прилагаются: технические характеристики радиоэлектронных средств, сроки и место их использования на территории РФ;
За ввоз радиоэлектронных средств гражданского применения в Российскую Федерацию без разрешения органов службы виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.