Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
ОГПУ НКВД ГУЛАГ
Наряду с изменением и перераспределением властных полномочий высших органов власти в 20—30-е гг. происходило усиление силовых наркоматов и кара тельно-репрессивного аппарата. Значительные транс формации претерпело управление обороной страны. В 1934 г. был лик видирован РВСР, а Наркомат по военно-морским делам преобразован в Наркомат обороны СССР. При наркоме и во главе с ним как совеща тельный орган действовал Военный совет, члены которого утвержда лись СНК СССР. В связи с расширением функций Штаба РККА как высшего оперативного органа управления 22 сентября 1935 г. он был переименован в Генеральный штаб Красной Армии. Все военно-морс кие силы были сведены в военные округа, армии, флоты, их командую щие подчинялись непосредственно наркому обороны. Значительной реорганизации подвергся местный военный аппарат. При исполкомах Советов были созданы военкоматы, которые подчинялись командую щему армией или округом. В 1938 г. завершился переход от террито риально-милиционной к кадровой системе комплектования войск. Тем самым была отменена система формирования Красной Армии, суще ствовавшая с 1923 г., когда в кадровой армии были лишь 25—30% призывников, а остальные призывники проходили службу в частях территориальной милиции по месту жительства и без отрыва от про изводства. На протяжении четырех лет они ежегодно призывались на сборы не более пяти месяцев.
Серьезной реорганизации были подвергнуты органы государствен ной безопасности и общественного порядка. 28 марта 1924 г. ЦИК СССР утвердил Положение о правах ОГПУ в части административ ных высылок и заключения в концентрационный лагерь, согласно ко торому принятие постановлений о подобных мерах возлагалось на Особое совещание при ОГПУ в составе трех членов коллегии и Про курора Верховного Суда СССР. В 1927 г. ОГПУ было предоставлено право рассматривать ряд дел во внесудебном порядке, при этом про куратуре запрещалось самостоятельно возбуждать дела против работ-пиков ОГПУ. В ознаменование заслуг перед государством 14 декабря 1927 г. ОГПУ было награждено орденом Красного Знамени. Циркуля ры ОГПУ от 29 октября 1928 г. и 8 апреля 1931 г. закрепляли все судебные права «троек». В состав троек включались теперь предста вители обкомов ВКП(б) и исполкомов. Дальнейшее расширение пол номочий ОГПУ—НКВД пришлось на 30-е гг.
24 апреля 1930 г. было образовано Управление лагерями ОГПУ при СНК СССР, в феврале 1931 г. переименованное в Главное управление лагерей ОГПУ (ГУЛАГ). Общая численность заключенных в лагерях и колониях ГУЛАГА возрасла с 179 тыс. в 1931 г. до 2 млн в 1941 г. Каждый третий заключенный ГУЛАГа был осужден по политическим мотивам, а остальные в той или иной степени являлись жертвами соци альной и экономической политики сталинского режима. Против созда ния системы лагерей ОГПУ выступили Угланов (нарком труда СССР, до апреля 1929 г. первый секретарь Московского обкома партии и кандидат в члены Политбюро), Толмачев (нарком внутренних дел РСФСР), Ширвинд (начальник главного управления мест заключения НКВД РСФСР). Однако Сталин поддержал позицию Ягоды, Берии и Крыленко, представлявших интересы ОГПУ и прокуратуры. Страна стала покрываться сетью новых строящихся лагерей и колоний.
Расширение прав ОГПУ продолжалось и после образования ГУЛАГа. В конце 1931 г. управление милицией и уголовным розыском оконча тельно закреплялось за ОГПУ, где была создана Главная инспекция по милиции и уголовному розыску (с 1932 г. Главное управление мили ции). В 1932 г. в областях, краях и республиках вводились специальные военные прокуратуры ОГПУ (ликвидированы только в 1954 г.). Вме сте с тем 25 июня 1932 г. ЦИК СССР был вынужден принять поста новление «О революционной законности», где были осуждены имев шиеся нарушения закона органами ОГПУ во время коллективизации.
Критика органов ОГПУ наряду с требованием сталинского руковод ства централизовать всю работу правоохранительных органов привели в 1934 г. к образованию Наркомата внутренних дел СССР (10 июля 1934 г.). В НКВД СССР вошло полным составом ОГПУ СССР, преоб разованное в Главное управление госбезопасности. В структуру ново го наркомата также входили Главное управление рабоче-крестьянской милиции, Главное управление пограничной и внутренней охраны, ГУЛАГ, Главное управление пожарной охраны и другие организации. Вместо судебной коллегии ОГПУ было создано Особое совещание при наркоме НКВД.
Изменения в системе государственных учреждений в 1930-е гг. сви детельствовали о формировании основ тоталитарного строя с мощным карательно-репрессивным аппаратом. При этом большое значение име ли кадровые изменения в составе госучреждений СССР. В течение 1920-х гг. на важнейшие посты в правительстве и других централь ных учреждениях были выдвинуты сторонники Сталина. После вы нужденной отставки 26 января 1925 г. Л.Д. Троцкого и смерти 31 ок тября 1925 г. на операционном столе его преемника М.В. Фрунзе с 6 ноября 1925 г. наркомат по военным и морским делам возглавил выдвиженец Сталина К.Е. Ворошилов. После смерти в 1926 г. руково дителя ОГПУ Ф.Э. Дзержинского его место занял серьезно болевший Р.Ф. Менжинский, функции которого фактически выполнял его замес титель Г.Г. Ягода. Таким образом, уже в середине 1920-х гг. Сталин контролировал два важнейших силовых ведомства. После расправы с правой оппозицией и снятия с поста Председателя Совнаркома СССР А.И. Рыкова главой правительства с 19 декабря 1930 г. был В.М. Моло тов. В этот же период 1 июля 1930 г. наркомат иностранных дел возглавил М.М. Литвинов, более лояльно настроенный к сталинскому правлению, чем его предшественник на посту Г.В. Чичерин. На протя жении 20—30-х гг. Сталин неуклонно придерживался провозглашен ного им принципа: «Кадры решают все», последовательно формируя личный аппарат власти.