Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
22.Межбюджетные отношения в регионах России.
Межбюдж-ые отнош-я-это отнош-я м/у органами власти преимущ-но разных уровней по разгранич-ю на пост-ой основе расх-ых полномочий, нал-ов.др. плат-ейпоступ-их в б-ую сис-му страны и межбюдж-му регул-ю.
Потреб-ть в таком регул-ии возник-ет тогда,когда у орг-в вл. нижест. террит-го уровня при форм-ии б-та не хватает по объект-ым причинам соб-ых дох. для обеспеч. min необх-ых расх. в соотв. с возлож. на них ф-ми и полном.
Межб-ое. регул-е осущ. орг-ми вл. вышест. ур-ня путем вертик. и гориз. вырав-я бюдж. обеспеч. террит. обр-ий, у к-ых она ниже мин. необх. ур-ня.
Бюдж. федерализм- сис-ма упр-я публич. фин-ми, основ. на разгран-и м/у разл. ур-ми власти бюдж. прав и полномочий в обл-ти формир. и расход-я бюдж. средств при сочетании интересов участников бюдж. процесса на всех уровнях бюдж. сис-мы страны и интересов всего общества в целом.
Принципы бюдж. федерализма:
1. наличие не менее 3-х осн. уровней бюдж. системы;
2. единство общегос. интересов и интересов населения как основы сбалансированности интересов всех 3-х уровней власти по бюдж. вопросам;
3. сочет. пр-пов центр-ма и децент-ма при разгранич-и налоговобюдж. полном., расх. и дох. и их перерас-е в б-ты разных ур-ней на объект. основе;
4. высокая ст. самост-ти б-тов и отв-ти орг-в власти кажд. ур-я за сбалансир-ть б-та, бюдж. обеспеченность, соотв. налог. потенциалу на дан. территории с предоставлением им необходимой для этого налог. инициативы;
5. актив. участие суб-в Фед. в формир-е и реализ-ции налог.-бюдж. политики гос-ва, включая межбюдж. отношения.
Модели бюдж. федерализма:
1. Клас. модель децентрализ-го бюдж. федер-ма. Она ориентир. на конкур-ю м/у террит. образ-ми, имеющ. свои нал. по принципу «1 налог- 1 б-т». Данная модель хар-ся выс. степенью децентрализации упр-я налогово-бюдж. процессами по вертикали власти и бюдж. системы. При этом она осущ-ся с приоритетностью федер. нал.-бюдж. законод-ва, гарантирующего соблюдение общегос. интересов и возможность федер. центра оказывать в основном целевую фин. поддержку террит. образованиям. (США)
2. Кооперат-й бюдж. фед-зм. Эта модель ориентир-ся в бол. степ. на партн-во и актив. полит. фед. центра по гориз. и вертик. выравн-ю бюдж. обеспеч-ти террит. образ-й, где она < сред. ур-ня. Значит-но огран-ся самост-ть регион. и местных органов власти в обл-ти налогообл-я. (Германия)
3. Смеш. формы. Рос-й бюдж. фед-зм м. отнести к кооперат. модели с элем-ми децентрализ. модели. Суть рос. мод. в том, что она предполаг. партнерские отнош. между федеральным центром и субъектами Федерации по бюдж. вопросам наряду с тем, что федер. законод-во имеет приоритет над законод-вом субъектов Федерации, т.к. оно отражает их общие интересы и заинтересованность в обеспечении целостности и ед-ва федеративного гос-ва.