Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
бюджет — план формирования и использования фи нансовых ресурсов для обеспечения задач и функций, осу ществляемых органами государственной власти, органами власти Автономной Республики Крым и органами местно го самоуправления в течении бюджетного периода; бюджеты местного самоуправления - бюджеты тер риториальных громад сел, и их объединений; бюджетная классификации – единое систематизированное группирование доходов, расходов (в том числе кре дитование за вычетом погашения) и финансирования бюд жета по признакам экономической сущности, функцио нальной деятельности, организационного устройства и другим признакам в соответствии с законодательством Украины и международными стандартами; бюджетная программа — систематизированный пере чень мер, направленных на достижение единой цели и за дач, выполнение которых предлагает и осуществляет рас порядитель бюджетных средств в соответствии с возложен ными на него функциями; бюджетная система Украины — совокупность госу дарственного бюджета и местных бюджетов, построенная с учетом экономических отношений, государственного и административно-территориальных устройств и урегули рованная нормами права; бюджетное учреждение — орган, учреждение либо организация, определенная Конституцией Украины, а также учреждение либо организация, созданная в установ ленном порядке органами государственной власти, органа ми власти Автономной Республики Крым или органами местного самоуправления, которая полностью содержится за счет, соответственно, государственного бюджета либо местных бюджетов. Бюджетные учреждения являются неприбыльными_ бюджетное ассигнование — полномочие, предостав ленное распорядителю бюджетных средств в соответствии с бюджетным назначением на принятие бюджетного обяза тельства и осуществление платежей с конкретной целью в процессе исполнения бюджета; бюджетное обязательство — какое-либо осуществлен ное в соответствии с бюджетным ассигнованием размещение заказа, заключение договора, приобретение товара, услуги либо осуществление других аналогичных операций в тече ние бюджетного периода, согласно которым необходимо осуществить платежи в течение этого же периода или в будущем; бюджетное назначение — полномочие, предоставлен ное главному распорядителю бюджетных средств настоя щим Кодексом, законом о Государственном бюджете Ук раины или решением о местном бюджете, которое имеет количественные и временные ограничения и разрешает предоставлять бюджетные ассигнования; бюджетный запрос — документ, подготовленный распорядителем бюджетных средств, содержащий предло жения с соответствующими обоснованиями по объему бюджетных средств, необходимых для его деятельности на следующий бюджетный период; бюджетный процесс — регламентированная нормами права деятельность, связанная с составлением, рассмотре нием, утверждением бюджетов, их исполнением и контролем за их исполнением, рассмотрением отчетов об исполнении бюджетов, составляющих бюджетную систему Украины; бюджетная роспись — документ, в котором устанавливается распределение доходов и финансирование бюджета, бюджетных ассигнований главным распорядителям бюджетных средств по определенным периодам года в со ответствии с бюджетной классификацией; расходы бюджета— средства, которые направляют ся на осуществление программ и мер, предусмотренных соответствующим бюджетом, за исключением средств на погашение основной суммы долга и возврат излишне упла ченных в бюджет сумм; расходы бюджета — расходы бюджета и средства на погашение основной суммы долга; главные распорядители бюджетных средств — бюджетные учреждения в лице их руководителей, которые в соответствии со статьей 22 настоящего Кодекса получают полномочия путем установления бюджетных назначений; государственный долг (долг Автономной Республики Крым либо долг местного самоуправления) — общая сумма задолженности государства (Автономной Республики Крым либо местного самоуправления), состоящая из всех выпу щенных и непогашенных долговых обязательств государ ства (Автономной Республики Крым либо местного само управления), включая долговые обязательства государства (Автономной Республики Крым либо местных советов),вступающие в действие в результате выданных гарантий по кредитам, или обязательств, возникающих на основании законодательства либо договора; дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами; дотация выравнивания - межбюджетный трансферт на выравнивание доходной способности бюджета, который его получает; доходы бюджета — все налоговые, неналоговые и другие поступления на безвозвратной основе, взимание которых предусмотрено законодательством Украины (вклю чая трансферты, подарки, гранты); закон о Государственном бюджете Украины — закон, утверждающий полномочия органам государственной вла сти осуществлять исполнение Государственного бюджета Украины в течение бюджетного периода; Оборотно-кассовые наличные средства –часть остатка средств общего фонда соответствующего бюджета, который формируется на начало планового бюджетного периода с целью покрытия временных кассовых разрывов. остаток бюджетных средств - объем средств на счетах соответствующего бюджета и распорядителей средств данного бюджета на конец дня; заимствования — операции, связанные с получением бюджетом средств на условиях возврата, платности и сроч ности, в результате которых возникают обязательства го сударства, Автономной Республики Крым либо местного самоуправления перед кредиторами; кредитование за вычетом погашения — операции, связанные с предоставлением средств из бюджета на усло виях возврата, платности и срочности, в результате которых возникают обязательства перед бюджетом, и операции, связанные с возвратом этих средств в бюджет; корзина доходов бюджетов местного самоуправле ния — налоги и сборы (обязательные платежи), которые закреплены настоящим Кодексом на постоянной основе за бюджетами местного самоуправления и учитываются при определении объемов межбюджетных трансфертов; коэффициент выравнивания — коэффициент, при меняемый при расчете объема дотаций выравнивания и средств, которые передаются в государственный бюджет Украины из местных бюджетов, с целью укрепления доход ной базы бюджетов местного самоуправления; межбюджетные трансферты — средства, которые безвозмездно и безвозвратно передаются из одного бюдже та в другой; местные бюджеты — бюджет Автономной Республи ки Крым, областные, районные бюджеты, бюджеты районов в городах и бюджеты местного самоуправления; местный финансовый орган — учреждение, которое в соответствии с законодательством Украины осуществ ляет функции по составлению, исполнению местных бюд жетов, контролю за расходованием средств распорядите лями бюджетных средств, а также другие функции, свя занные с управлением средствами местного бюджета. Для целей настоящего Кодекса Министерство финансов Авто номной Республики Крым отнесено к местным финансовым органам; поступления в бюджет — доходы бюджета и средст ва, привлеченные в результате принятия долговых обяза тельств органами государственной власти, органами власти Автономной Республики Крым или органами местного са моуправления; финансовый норматив бюджетной обеспеченности— гарантированный государством в пределах имеющихся бюджетных ресурсов уровень финансового обеспечения пол номочий Совета министров Автономной Республики Крым, местных государственных администраций и исполнитель ных органов местного самоуправления, используемый для определения объема межбюджетных трансфертов; органы взыскания — налоговые, таможенные и дру гие государственные органы, которым в соответствии с законом предоставлено право взыскания в бюджет налогов, сборов (обязательных платежей) и других поступлений; платеж — погашение обязательства, возникшего в текущем или предыдущих бюджетных периодах; полномочия на будущие бюджетные обязательства — полномочия на принятие бюджетного обязательства осуще ствлять платежи в бюджетном периоде, который наступает после окончания текущего бюджетного периода; проект бюджета — проект плана формирования и использования финансовых ресурсов для обеспечения задач и функций, осуществляемых органами государственной власти, органами власти Автономной Республики Крым и органами местного самоуправления в течение бюджетного периода, который является неотъемлемой частью проекта закона о государственном бюджете или проекта решения соответствующего совета о местном бюджете; профицит бюджета — превышение доходов бюджета над его расходами; решение о местном бюджете — нормативно-право- г вой акт Верховной Рады Автономной Республики Крым , либо соответствующего совета, изданный в установленном законодательством Украины порядке, который содержит утвержденные полномочия, соответственно, Совету мини стров Автономной Республики Крым, местной государст венной администрации или исполнительному органу местного самоуправления осуществлять исполнение местно го бюджета в течение бюджетного периода; распорядители бюджетных средств — бюджетные учреждения в лице их руководителей, уполномоченные на получение бюджетных ассигнований, принятие бюджетных обязательств и осуществление расходов из бюджета; субвенции — межбюджетные трансферты для ис пользования на определенную цель в порядке, определен ном органом, который принял решение о предоставлении субвенции; финансирование бюджета — поступления и расходы в связи с изменением объема долга, а также изменением остатка наличных средств по бюджету, которые использу ются для покрытия разницы между доходами и расходами бюджета.
1.Сущность и роль бюджета. Функции бюджета. Бюджет - это план образования и использования финансовых ресурсов для обеспечения функций, осуществляемых органами государственной власти Украины, органами власти АРК и местными органами исполнительной власти. Эк-ая природа бюджета состоит в том, что возникает объективная необходимость в распределении и перераспределении ВВП между областями экономики, слоями населения и территориями с целью повышения эффективности экономики и благосостояния граждан. Назначение бюджета в гос-ве проявляется через систему фин-ых отношений: 1.Между гос-ом и предпринимательскими структурами в процессе мобилизации доходов, накоплений и финансирования из бюджета; 2. Между гос-ом и населением в процессе распределения ВВП; 3.Между звеньями бюджетной системы при бюджетном регулировании. Как экономическая категория - бюджет отражает взаимосвязь, которая возникает между гос-ом и др. участниками общественного производства в процессе распределения и перераспределения стоимости ВВП путем создания централизованных и децентрализованных фондов финансовых ресурсов и их использования на цели расширенного воспроизводства и повышение уровня жизни общества. Гл. назначение бюджета - регулировать распределение и перераспределение ВВП между подразделениями производства, областями эк-ки, административно-территориальными образованиями, слоями населения, основываясь на потребностях рыночного хоз-ва соответственно определенной фин-ой политике.Функции бюджета : Контрольная; распределительная; гос. регулирование и стимулирование; Финансовое обеспечение соц-ой политики; международная функция; оборонная фун-я. С его помощью гос-во распределяет и перераспределяет ВВП. Поступления в бюджет прямо зависят от состояния производства. Бюджет явл. основным инструментом регулирования соц-но-эк-ких процессов. Обеспечивает соц-ные гарантии населению.
2. Бюджет как финансовый план, состав и структура его доходов и расходов. Бюджет - это план образования и использования финансовых ресурсов для обеспечения функций, осущ-мых органами гос. власти Укр, органами власти АРК и местными органами исполнительной власти. Формирование доходной и расходной части бюджета связано с основными макропоказателями эк-кого и соц-ного развития гос-ва на соответствующий год. Бюджет, будучи очень сложным и многогранным явлением должен рассматриваться с нескольких сторон: как элемент гос-ых финансов, как централизованный фонд финансовых ресурсов и как финансовый план гос-ва. Бюджет - это лишь форма создания, план формирования централизованного фонда средств и его использование. Это большая смета, роспись доходов и расходов, который должен быть согласован по срокам поступления и использование средств. Т.е. бюджет любого гос-ва - это ее финансовый план. Но это не просто фин-ый план. Это ее основной фин-ый план, поскольку в гос-ве существует много фин-ых планов, но Государственный бюджет играет координирующую роль по отношению к ним. Так, любое министерство имеет свой фин-ый план (смета), но он зависит от бюджета, из которого поступают ассигнования, или у него отчисляются платежи. ГБ должен обеспечивать необходимыми средствами финансирования мероприятий эк-кого и соц-ного развития, которые имеют общегосударственное значение, а также межгосударственных отношений. Кроме того, через ГБ осущ-ся перераспределение части фин-вых ресурсов м/у административно-территориальными образованиями Укр. с учетом эк-кого, соц-ного, экологического, естественного состояния, необходимости выравнивания фин-вого обеспечения. Бюджет может состоять из общего и специального фонда. Общий фонд включает: 1все доходы бюджета, за исключением тех, кот-ые предназначены для зачисления в специальный фонд; 2 все расходы за счет общих поступлений; 3.финансирование общего фонда бюджета. Специальный фонд включает: 1.бюджетные назначения на расходы за счет конкретно определенных источников поступлений; 2.гранты или подарки (в стоимостном выражении), полученные распорядителями бюджетных средств на конкретные цели; 3разница между доходами и расходами специального фонда бюджета. СогласноБК доходы ГБ Укр включают: 1поступления в соответствии с законодательством о налогах, сборах и обязательных платежах, а также от платы за услуги, предоставляемые бюджетными организациями, % и дивиденты начисленные на долю имущества гос-ва в имуществе хоз. обществ; 2.гранты и подарки стоимостном выражении; 3 межбюджет. трансферты из местных бюджетов. Расходы ГБ включают бюджетные назначения, установленные З Укр «о ГБ» на конкретные цели, связанные с реализацией общегосударственных программ, перечень кот определяется БК Укр. К расходам на выполнение государственных программ не делегированных плномочий, принадлежит расходы на: 1.гос-ое управление (законодательную, исполнительную власть и Президента Укр); 2. Судебную власть; 3Международную деятельность; 4Фундаментальные и прикладные исследования; 5 Нац-ную оборону; 6Правоохранительную деят-ть и обеспечение безопасности гос-ва; 7Образование; 8 Здравоохранение; 9Соц. защита и соц-ое обеспечение; 9Культуру и искусство - только учреждения, кот. имеют статус нац-ых; 10 СМИ; 11 Физ-ру и спорт; 12Др-ие расходы. Защищенными статьями бюджета определяются статьи расходов ГБ Укр, объем кот не может изменяться при проведении сокращения утвержденных бюджетных расходов. Перечень Защищенных статей Госбюджет определяется Законом о ГБ Укр на следующий бюджетный год. В соответствии с б-ной классификацией, доходы бюд-та классифицируются :1Налоговые поступления - явл-ся предусмотренные налоговым законодательством Украины общегос-ые и местные налоги, сборы и др-ие обязательные платежи; 2Неналоговые - доходы от собственности от предпринимательской деятельности; административные сборы и платежи, доходы от некоммерческой и побочной продажи; поступления от штрафов и финансовых санкций; др. неналоговые поступления. 3 Доходы от операций с капиталом - включают поступления от продажи основных средств, гос-ых запасов товаров, земли и немат-ых активов. 4Трансферты - это ср-ва, полученные от других органов власти местного самоуправления или международных организаций на безоплатной основе и безвозмездной основе. Расходы бюджта классифицируются по: •Функция с выполнением которых связаны расходы (А)разделы, в которых определяются расходы бюджетов на осуществление общих функций гос-ва, АРК и местного самоуправления; Б)подразделения и группы, в которых конкретизируются направления обращения бюджетных средств на осуществление функций гос-ва, АРК и местного самоуправления.); •
Эк-кой характеристике операций при проведении которых осущ-ся эти расходы (Текущий расходы; Капитальные расходы; Кредитование за вычетом погашения;) Признаку главного распорядителя бюджетных средств: ведомственная классификация расходов бюджета определяет перечень главных распорядителей бюджетных средств. На ее основе Гос. Казначейство Укр ведет реестр всех распорядителей бюджетных средств.
З.Принцшш бюджетного планирования. Основы организации бюджетного планирования Принципы: 1Единства ;Целенаправленности и адресности бюджетных средств; непрерывного планирования; Стабильности фин-ых показателей; балансового метода. Подготовка и рассмотрение ГБУ происходим следующим образом. КабМИН разрабатывает проект закона Ук р о ГБУ. Министр финансов Укр. отвечает за составление проекта бюджета па следующий бюджетный период-Мин. экономики Укр. разрабатывает макроэконо мические показатеди-развития гос-ва на предстоящий период. Мин финансов Укр на основании основных макро показателей экономического и соц. развития Укр и анализа выполнения бюджета в текущем бюджетном периоде оп ределяет общий уровень доходов и расходов бюджета и дает оцен ку объема финансирования бюджета для составления предложений проекта ГБУ Не позднее 1 июня проводятся парламентские слушания по вопросам бюджетной политики на предстоящий бюджетный пе риод.По их результатам ВРУ принимает специальное постановление (бюджетную резо люцию) об основных направлениях бюджетной политики на сле дующий бюбджетный год. Бюджетная резолюция должна содержать информацию по предельному размеру дефицита (профици та) ГБУ в процентах к.прогнози руемому годовому объему ВВП Укр; доле прогнозируемого годового объема ВВП Укр , который перераспределяется через сводный бюджет Укр; удельному весу объема трансфертов, передаваемых из ГБУ в местные бюджеты на выполнение делегиров-ых полномочий, в расходах Госбюд жета и удельному весу капитальных вложений в расходах Гос бюджетами т. д. Основные направления бюджетной политики основыва-ся на прогнозных макропоказ-лях эк-кого и соц. развития Укр. на следующий бюджетный период, с указанием показателей объема валового про дукта, индекса цен, прогнозируемого официального обменного курса гривны в среднем за год и на конец года, прогнозируемого роста безработицы. Бюджет должен быть составлен исходя из принципа упреждения дальнейшего роста Госдолга Укр. и обеспечения поэтапного его снижения. НБУдо 1 апреля представляет в ВР и КАбмин| проект основных положений денежно-кредитной политики на.следующий бюджетный период и смету доходов и расходов НБУ. В Госбюджете должен быть предусмотрен перечень защищенных статей и расходы на погашение задолженности по этим статьям. Главные распорядители бюджетных среден» организуют разра ботку бюджетных запросов для предоставления Минфи ну в сроки и в порядке им установленные. Минфин Укр проводит анализ бюджетных запро сов, поданных главными распорядителями бюджетных средств, в части их соответствия цели, приоритетности, эффективности ис пользования бюджетных средств. На основании анализа бюджет ных запросов Минфин готовит проект ГБУ и проект Закона о ГБУ .КабМин рассматривает представленные проекты и принимает постановление об одобрении проекта ГБУ и проекта Закона о Государственном бюджете Украины на следующий бюджетный период и представляет эти до кументы ВРУкр ежегодно не позднее 15 сен тября. Проект Госбюджета Украины, одобренный КабМин Укр, должен содержать:1проект Закона о ГБУ с приложениями; 2пояснительную записку к проекту закона; 3 прогноз макроэкономических показателей, показателей сводного бюджета по основным видам доходов и расходов на следующие три бюджетных периода; 4показатели проекта сводного бюджета Украины в соответствии с бюджетной классификацией, а также сводный баланс финансовых ресурсов Украины; 5перечень льгот по налогам, сборам и другим обязательным пла тежам с учетом потерь бюджета от их представления; 6свод и структуру финансовых обязательств по долгам и гаранти ям на текущий и следующий бюджетные периоды до полного по гашения долговых обязательств; 7перечень инвестиционных программ на следующий бюджетный период под которые могут предоставляться гарантии КабМин Укр;8доклад о ходе выполнения госбюджета Укр. текущего бюд жетного периода; 9пояснения главных распорядителей бюджетных средств к проек ту Госбюджета; 10другие материалы, объем и форму которых определяет КабМин Укр. Не позднее, чем 5 днем после направления КМУ проекта Закона и ГБУ в ВРУ министр финансов предоставляет его на заседании ВРУ. Председатель комитета по вопросам бюджета докладывает о соответствии проекта закона требованиям бюджетного Кодекса и предложениям ВРУ, изложенным в бюджетной резолюции. После принятия к рассмотрению не позднее 1 октября, проект бюджета рассматривается народными депутатами Укр, а также в комитетах и фракциях ВРУ. Комитеты ВРУ формируют свои предложения к проекту закона и передают их Комитет по вопросам бюджета и назначают представителей для участия в работе этого комитета. Предложения по увеличению расходов ГБУ должны определять источники покрытия таких расходов; предложения по уменьшению доходов должны определить источники пополнения доходной части бюджета. Комитет по вопросам бюджета не позднее 15 октября, совместно с уполномоченными представителями КМУ рассматривают предложения по проекту закона и готовят выводы и предложения. Первое чтение проекта Закона начинается с доклада председателя Комитета по вопросам бюджета относительно проекта выводов и предложений к проекту Закона. По этому вопросу заслушиваются представители комитетов, фракций ВРУ и народных депутатов, Счетной Палаты и КМУ. Принятие решения по выводам и предложениям к проекту Закона о ГБУ считается принятием проекта Закона в первом чтении. После принятия проекта Закона в первом чтении КМУ в 2-хнеделдьный срок готовит и предоставляет в ВРУ не позднее 3 ноября проект Закона, доработанный в соответствии с выводами и предложениями к проекту Закона и сравнительную таблицу, в которой они учтены. Комитет по вопросам бюджета готовит соответствующие выводы по рассмотрению проекта во втором чтении. Второе чтение начинается с доклада Министра финансов о доработанном проекте ГБУ с учетом выводов и предложений ВРУ. Председатель комитета по вопросам бюджета докладывает выводы комитета об учете КМУ выводов и предложений ВРУ при подготовке проекта ко второму чтению. Второе чтение проекта Закона предусматривает постатейное голосование и завершается не позднее 20 ноября. При этом общий объем доходов, расходов, размер дефицита, объем межбюджетных трансфертов, должны быть приняты во втором чтении в обязательном порядке и не подлежат рассмотрению в третьем чтении. При рассмотрении бюджета в третьем чтении после доклада председателя Комитета по бюджету и содоклада министра финансов ВРУ проводит голосование по статьям Закона, которые не были приняты во втором чтении и по Закону в целом. Закон о ГБУ на следующий год должен быть принят ВРУ до 1 декабря.
4классификация доходов и расходов. Дефицит бюджета. бюджетная классификации – единое систематизированное группирование доходов, расходов (в том числе кре дитование за вычетом погашения) и финансирования бюд жета по признакам экономической сущности, функцио нальной деятельности, организационного устройства и другим признакам в соответствии с законодательством Украины и международными стандартами; БК состоит из таких составных частей : 1. класс-ция доходов; 2клас-ия расходов; 3 клас-ия финансирования бюд-та; 4 кл-ия долга. Доходы бюд-та классифицируются по таким разделам :1Налоговые поступления - явл-ся предусмотренные налоговым законодательством Украины общегос-ые и местные налоги, сборы и др-ие обязательные платежи; 2Неналоговые - доходы от собственности от предпринимательской деятельности; административные сборы и платежи, доходы от некоммерческой и побочной продажи; поступления от штрафов и финансовых санкций; др. неналоговые поступления. 3 Доходы от операций с капиталом - включают поступления от продажи основных средств, гос-ых запасов товаров, земли и немат-ых активов. 4Трансферты - это ср-ва, полученные от других органов власти местного самоуправления или международных организаций на безоплатной основе и безвозмездной основе. Расходы бюджта классифицируются по: •Функциям с выполнением которых связаны расходы ( А)разделы, в которых определяются расходы бюджетов на осуществление общих функций гос-ва, АРК и местного самоуправления; Б)подразделения и группы, в которых конкретизируются направления обращения бюджетных средств на осуществление функций гос-ва, АРК и местного самоуправления.); • Эк-кой характеристике операций при проведении которых осущ-ся эти расходы ( Текущий расходы; Капитальные расходы; Кредитование за вычетом погашения;) по признаку главного распорядителя бюджетных средств: ведомственная классификация расходов бюджета определяет перечень главных
распорядителей бюджетных средств. На ее основе Гос. Казначейство Укр ведет реестр всех распорядителей бюджетных средств. По бюджетным программам. (программная классификация) КЛ-йия финансирования б-та определяет источники получения фин-х ресурсов, необходимых для покрытия дефицита б-та , направления использования ср-в, кот. образовались в результате превышения доходов бюд-та над его расходами. КЛ-ция долга: систематизирует информацию обо всех долговых обязательствах гос-ва и АРК, мест. самоуправления. Долг классифицируется по типу кредитора и по типу долг. обяз-ва. Состояние бюджета может характеризоваться тремя показателями: 1балансом доходов и расходов; 2превышением доходов над расходами (профицитом); 3превышением расходов над доходами (дефицитом).
бюджетный дефицит отрицательно влияет на экономику, стимулирует инфляционные процессы. Причинами возникновения дефицита является спад производства, несвоевременное проведение структурных изменение в экономике или технического переоснащения, большие военные расходы, др. объективные и субъективные факторы. Следует отметить, что размер бюджетного дефицита превышающий 5 % ВВП, приводит к резкому снижению инвестиционной активности, перерастающей в дальнейшем в разные формы кризисных явлений. Источниками финансир-ия дефицита б-тов явл гос-ные внутр-ие и внеш. заимст вования, внутр-ие заимствования органов власти АРК, внутрен. и внеш. заимствования органов мест. самоуправления, сводный остаток бюд-х средств с соблюдением условий, определенных БК. Согласно БК Эмиссионные средства НБУ не могут быть источником финансир-ия дефицита ГБ Укр . Право на осущ-ние гос-ых внутр-их и внешних заимствований в пределах и на условиях, предус мотренных законом о ГБ Укр, принадлежит гос-ву в лице Минфин. Величина основной суммы гос. долга не должна превышать 60% фактического годового объема ВВП Укр.
5. Организация исполнения ГБ. Схемы финансирования расходов. бюджетный процесс — регламентированная нормами права деятельность, связанная с составлением, рассмотре нием, утверждением бюджетов, их исполнением и контролем за их исполнением, рассмотрением отчетов об исполнении бюджетов, составляющих бюджетную систему Украины Стадиями Бп явл.: составление проектов б-та; рас-ние и принятие з-на о ГБУкр, решений о мест б-х; исполнение б-та; подготовка и расм-е отчетов об исполнении б-в и принятие решений по нему. КМУ обеспечивает и отвечает за исполнение ГБУ. Минфин осуществляет общую организацию и управление процессом исполнения ГБУ, координирует деят-сть участников бюд-го процесса по вопросам исполнения бюд-та. Исполнение бюджета явл. 4 стадией БП и означает обеспечение поступления запланированных доходов во все звенья бюдж-ой системы и финансирование всех мероприятий утвержденных в бюджете гос-ва. Фактическое исполнение бюджета начинается с 1 января и завершается 31 декабря каждого календарного года. Введение казначейской системы исполнения ГБУ внесло коренное перераспределение функций м/у финансовой и банковской системами, органами гос-ой власти, учреждениями и организациями, содержащимися за гос-ый счет. Данная система основана на принципе единого казначейского счета, посредством которого производятся операции по доходам и расходам ГБУ. Единый счет позволяет сосредотачивать гос-ые средства в руках одного хозяина. Это значительно ограничивает банковский, ведомственный, местнический произвол в их использовании. Исполнение ГБУ по доходам: 1Минфин Укр осущ-яет прогнозирование и анализ доходов бюд-та и имеет исключительное право предоставления отсрочек по уплате налогов, сборов на условиях налог кредита за представлениями органов взыскания на срок к трех месяцев в пределах текущего бюд-го периода. 2.Гос. казначейство Укр. ведет бух. Учет всех поступлений, которые принадлежат ГБУ, и за представлением органов взыскания осуществляет возвращение средств, кот были по ошибке или чрезмерно зачисленные в бюджет. Органы взыскания обеспечивают своевременное и в полном объеме поступления в ГБ налогов, сборови др доходов согласно законодательства. 3Налоги, сборы и др. доходы ГБ зачисляются непосредственно на единый казначейский счет ГБУ и не могут аккумулировать на счетах органов взыскания. 4 Налоги, сборы и др доходы ГБ признаются зачисленными в доход государственного бюджета с момента зачисления на единый казначейский счет ГБ. Исполнение ГБУ по расходам: 1. Стадиями исполнения ГБУ по расходам признаются: 1установление бюджетных ассигнований распорядителям бюджетных средств на основе утвержденной бюджетной росписи; 2утверждение смет распорядителям бюджетных средств; 3 взятие бюджетных обязательств; 4получение товаров, работ и услуг; 5 осуществление платежей; 6использование товаров, работ и услуг во исполнение бюджетных программ. 2. Согласно утвержденной бюджетной росписи распорядители средств ГБУ получают бюд-ые ассигнования, что явл. основанием для утверждения смет. Утверждение, а также корректирование на протяжении бюдж. года смет бюджетных учреждений осущ-ся распорядителями средств согласно утвержденной бюджетной росписи ГБУ. Утверждение изменений в сметы высших учебных заведений Ш-1V уровней аккредитации государственной и коммунальной форм собственности в связи с изменением объемов доходов и расходов согласно утвержденной бюджетной росписи осуществляется руководителями этих учреждений. Смета есть основным плановым документом бюджетной учреждения, который предоставляет полномочие относительно получения доходов и осуществление расходов, определяет объем и направления средств для выполнение бюджетным учреждением своих функций и достижение целей, определенных на бюджетный период согласно бюджетным назначениям. 3Гос казначейство Укр осущ-ет контроль за соответствием смет распорядителей бюджетных средств росписи ГБУ 4Распорядители бюджетных средств несут ответственность за управление бюджет. ассигнованиями и осущ-ние контроля за выполнением процедур и требований, установленных Кодексом. 5Распорядители бюджетных средств берут бюджетные обязательства и производят расходы только в пределах бюджетных ассигнований, установленных сметами. 6 Любые обязательства, взятые физическими и юридическими лицами по средствами ГБУ без соответствующих бюджетных ассигнований или же с превышением полномочий, установленных Кодексом и законом о ГБУ, не считаются бюджетными обязательствами. Расхода государственного бюджета на покрытие таких обязательств не могут осуществляться. 7После получения товаров, работ и услуг согласно условий взятого бюджетного обязательства распорядитель бюджетных средств принимает решение об их оплате и подает доверенность на осуществление платежа органа Гос казначейства Укр., если другое не предусмотрено нормативно-правовыми актами. 8Госказначейство Укр осущ-ет платежи по доверенностями распорядителей бюджетных средств в случае: (наличия соответствующего бюджетного обязательства для платежа в бухгалтерском учете выполнения ГБУ; соответствия направлений расходования бюджетных средств бюджетному ассигнованию; наличия у распорядителей бюджетных средств неиспользованных бюджетных ассигнований.). Классификация финансирования бюджета определяет источники получения финансовых ресурсов, необходимых для покрытия дефицита бюджета, и направления расходования финансовых ресурсов, образовавшихся в результате превышения доходов бюджета над его расходами (к этом категории относятся платежи по погашению основной суммы долга). Классификация финансирования бюджета осуществляется по следующим признакам: 1финансирование по типу 3 кредитора - по категориям кредиторов или владельцев долговых обязательств.Финансирование по типу долгового обязательства - по средствам, используемым для финансирования дефицита или профицита.
6. Структура межбюджетных отношений. Размежевание доходов и расходов меду госбюджетом и местными бюджетами. Межбюджетные отношения - это отношения м/у гос-ом, АР К и местным самоуправлением по обеспечению соответствующих бюджетов фин-ми ресурсами, необходимыми для выполнения функций, предусмотренных Конституцией Укр. и законами Укр. Целью регулирования межбюджетных отношений явл. обеспечение соответствия м/у полномочиями на осущ-ние расходов, закрепленных законодательными актами Укр. за бюджетами, и бюджетными ресурсами, которые должны обеспечивать выполнение этих полномочий. Мест. бюджеты согласно БК содержат в себе поступления и расходы на исполнение полномочий органов власти АРК, мест. гос-х администраций и органов мест. самоуправления. . Расходы на осущ-ние полномочий, кот. вы полняются за счет средств ГБУ, делятся на: 1 расходы на обеспеч-е конституционного строя го с-ва, гос-ой целостности и суверенитета, независимого судопроизводства, а также др. предусмот ренные БК расходы, кот не могут быть переданы на исполнение АРК и мест. самоуправлению; 2расходы, кот. определяются функциями гос-ва и могут быть переданы к исполнению АРК и мест. самоуправлению с целью обеспечения наиболее эффективного их исполнения на ос нове принципа субсидиарности; 3расходы на реализацию прав и обязанностей АРК и мест. самоуправления, кот имеют местный характер и определены законами Укр. Источники осущ-ия расходов бюджетов : 1Расходы из 1 пункта осущ-тся за счет средств ГБУ; 2Расходы, определенные пунктами 2 и 3 осущ-тся за счет средств местных бюджетов, в том числе трансфертов из ГБУ. Согласно БК существуют следующие критерии разграничения расходов м/у мест. бюджетами: 11. Разграничение видов расходов, определенных в пунк тах 2 и 3 м/у мест. бюджетами осущ-ся на основе принципа субсиди арности с учетом критериев полноты оказания услуги и приближения ее к непосредственному потребителю. В со ответствии с этими критериями виды расходов делятся на следующие группы: первая группа — расходы на финансирование бюджет ных учреждений и мероприятий, обеспечивающих необходимое первоочередное оказание соц-х услуг, гаран тированных гос-вом, и расположенных наиболее близко к потребителям. . Осущ-тся из бюджетов сел, поселков, городов и их объединений ; вторая группа — расходы на финансирование бюджет ных учреждений и мероприятий, обеспечивающих оказание основных соц-х услуг, гарантированных гос- вом для всех граждан Укр; Осущ-тся из бюджетов городов республиканского АРК и городов областного значения, а также районных бюджетов; третья группа — расходы на финансирование бюджет ных учреждений и мероприятий, обеспечивающих гаранти рованные государством соц. услуги для отдельных категорий граждан, или финансирование программ, потреб ность в которых существует во всех регионах Украины. Осущ-тся из бюджета АРК и областных бюджетов. Из бюджетов городов Киева и Севастополя осущ-ся расходы всех трех групп. Расходы, осуществляемые из ГБУ: 1 на: 1) государственное управление (законодательную; исполнительную власть; Президента Укр;)2)судебную власть; 3 международную деятельность; 4 фундаментальные и прикладные исследования и со действие научно-техническому прогрессу гос-ого значения, м/н науч. и информац. связи гос. значения; 5нац. оборону; 6 правоохранительную деят-ть и обеспечение безопасности гос-ва;7) образование; 8)здравоохранение; 9) соц. защиту и соц. обеспечение; 10) культуру и искусство: 11гос. программы поддержки телевиде ния, радиовещания, прессы, книгоиздания, информацион ных агентств; 12 физическую культуру и спорт: 13 гос-ные программы поддержки региональ ного развития и приоритетных отраслей эк-ки; 14программы реставрации памятников архитектуры гос-ого значения; 15 гос. программы развития транспорта, дорожного хозяйства, связи, телекоммуникаций и инфор матики; 16гос. инвестиционные проекты; 17гос. программы по ликвидации послед ствий Чернобыльской катастрофы, охране окружающей природной среды и ядерной безопасности, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий сти хийного бедствия;18создание и пополнение гос. запасов и резервов; 19обслуживание гос. долга; 20 проведение выборов и референдумов; гос. финансирование политических партий. 21др. программы, имеющие исключительно гос. значение. Межбюджетные трансферты делятся на: 1) дотацию выравнивания; 2) субвенцию; 3 средства предоставляемые в ГБ; 4 др. дотации. Дотация выравнивания - межбюджетный трансферт на выравнивание доходной состоятельности бюджета, который получает ее. Субвенции – форма гос. фин-го пособия мест. органам управления, предоставляется по строго целевому назначению. Подлежит ; Дотация – денеж. пособие ,предоставляемое бюджетом высшего уровня предприятиям, организациям, мест. органам власти, не имеет целевого назначения имеет безвозвратный характер.
7. Источники формирования и направления расходов местных бюджетов. Расходы местных бюджетов - это экономические отношения, которые возникают в связи с финансированием собственных и делегированных полномочий местных органов власти. К доходам, которые закрепляются за бюджетами местного самоуправления и учитываются при определении объемов между бюджетных трансфертов, принадлежат такие налоги и сборы (обязательные платежи):1) налог с доходов физических лиц : (- 100 %- к доходам бюджетов городов Киева и Севастополя; 75 %в - к доходам бюджетов городов республиканского (в АРК) и областного значения; 25 %к доходам бюджетов городов районного значения, сел, поселков или их объединений;) 2) гос-ная пошлина в части, кот принадлежит соответствующим бюджетам; 3) плата за лицензии на осущ-ние определенных видов хоз. деятельности и сертификаты, кот. выдаются исполнительными органами соответствующих советов; 4) плата за гос-ую регистрацию субъектов предпринимательской деятельности, кот. взыскивается исполнительными органами соответствующих советов; 5)плата за торговый патент на осущ-ние некоторых видов предпринимательской деятельности ,что взыскивается исполнительными органами соответствующих советов; 6)поступление административных штрафов, кот накладываются исполнительными органами соответствующих советов или образованными ими в установленном порядке (автозаправочными станциями); 7) единый налог для субъектов малого предпринимательства в части, который принадлежит соответствующим бюджетам. Для обеспечения реализации общих соц-эк и культурных программ территориальных громад доходы бюджета АРК и областных бюджетов, учитываемые при определении объема межбюджетных трансфертов, формируются за счет: 1)25 %налога с доходов физических лиц, уплачиваемого в соответствии с законом Укр "О налоге с доходов физических лиц" на соответствующей территории; 2)25 % платы за землю, уплачиваемого в соответствии с законом Укр "О налоге с доходов физических лиц" на территории АРК и соответствующей области; 3)платы за лицензии на ведение определенных видов хозяйственной деятельности и сертификаты, выдаваемые Советом министров АРК и областными гос администрациями. БК предусмотрено разделение видов расходов между местными бюджетами осуществляющиеся на основе принципа субсидиарности с учетом критериев полноты предоставления услуги и приближения ее до непосредственного потребления. В соответствии с этими критериями расходы делятся на 3 группы: , 1 гр. - расходы на финансирование бюджетных учреждений и мер, обеспечивающих необходимое и первоочередное предоставление социальных услуг, гарантированных гос-ом и которые расположены ближе всего к потребителям осущ-ся из бюджетов сел, поселков, городов и их объединений. 2 гр. - расходы на финансирование бюджетных учреждений и мер, обеспечивающих предоставление основных социальных услуг, гарантированных гос-ом для всех граждан Украины, осущ-ся из бюджетов городов республиканского АРК, городов областного значения и районных бюджетов. 3 гр. - относятся расходы на финансирование бюджетных учреждений и мер, обеспечивающих гарантированные гос-ом социальные услуги для отдельных категорий граждан, или финансировании программ, потребность в которых имеется во всех регионах Украины и -осуществляется из бюджета АРК и областных бюджетов.
8.Гос целевые бюджетные и внебюджетные фонды. Гос-е целевые фонды - это форма перераспределения и использования фин. ресурсов, привлеченных гос-ом для фин-ия общественных потребностей с определенных источников, кот. имеют целевое значение. Гос целевые фонды подразделяют на: социальные и эк-кие. К соц. фондам в Укр. относятся: пенсионный фонд; фонд страх. по временной потере трудоспособности; фонд общеобязательного гос-ного страх-ия на случай безработицы; фонд соц. страхования от несчастного случая на производстве и профессиональных заболеваний. К экономическим фондам относятся: гос-й дорожный фонд Укр (в составе ГБУ); гос-й фонд охраны окружающей среды и др. Передача средств со счета общего фонда на счета целевых фондов бюджета разрешается только в соответствии с бюджет. назначениями. Управление сред-ми гос цел фондов явл автономным относиг-о бюджетов. ПФ: формируется: -сборы на обяз гос пенсион страх-е; -сумма фин санкций за нарушение уплаты сборов на обяз пенсион страх; -средства ГБУ на выплату отд-х видов пенсий; - отчислений органами местных бюджетов %-в от суммы фиксир налога(10%), от суммы средств, полученных от продажи спец торговых патентов (17%); - перечислений отделениями Гос казначейства 42% от суммы единого налога, 68% от фиксир с/х налога; - суммы %-в за пользование временно-своб средствами ПФ; - допол и спец сборы; - добров взносы пред-й и т.д. Использование:- выплаты пенсий, выплаты-помощи по уходу за ребенком и ежемесячной помощи на каждого ребенка до опред возраста; повышение
пенсий в связи с инфл и увел з/п,; реализ-я гос, регион и областных программ соц поддержки инвалидов, детей, пенсионеров; обеспечение тек ущей деятельности и обеспечение содержания органа управл Фонда; воссоздание средств фонда и т.д. Фонд соц страх по врем-й потере трудосп: Он относится к целевым не бюдж страх фондам, самост некоммерч самоуправл организация. Источники поступлений: - страх взносы страх-й- работодат-й и застрах-х; - благотворит взносы п/п-й и т.д.4 - ассигнования из ГБУ; - прибыль, полученная от временно-своб средств Фонда на депозитном счете; - пеня в случаях неуплаты взносов в установл срок. Средства зачисл-я на единый централиз счет в учреждениях банка. Напрвления: -выплата застрах-м (-помощи по врем не труждосп;- помощи в связи с беременностью и родами; - с уходом за ребенком; - помощь на похороны); - финансир санат-курорт лечения и отдыха труд-я, их детей и членов семьи; - создание резерва страх средств в расчете на месяц. Фонд общеоб гос соц страх на случай безраб. Это целевой централиз страх фонд- некомм самоуправл организация.объект страх-я - страх случай, с наступлением которого у застрах лица возникает право на получение мат обеспечения на случай безраб. Источники: как и предыд. + благотворительные взносы общест-х обьединений, граждан и тд ; ср-ва службы занятости за предоставленные услуги предпринимательским структурам. Направления использ-я: -развитие центор подготовки, обучения высвобожденныхз работников; - проведение научных исследований о проблемах сбалансирования рынка труда и занятости; возмещение ПФ затрат, связ с досрочным выходом на пенсию; предоставление помощи гос. и мест. центрам занятости населения (на госуд уровне использ-е средста); На мест уровне : професион. Ориентация населения, профес. Обучение высвобождаемых работников и безраб. Содействие их трудоустройству; выплата помощи по безраб; =предоставление беспроцентной ссуды безраь-м для занятия предприн/й деят-ю; - выплата помощи на похороны в случае смерти безраб-о или лица на его содержании; - дотации работодателю на создание дополнит раб мест; =организ-я доп раб мест в отраслях нар хоз-а. Фонд страх-я от н/с на произ-е и проф заболеваний- не коммерч.ю самоуправляемой. организацией. Управление на паритетной основе гос-м, представителем застрах-х лиц и работодателем. Источники: выше+взносы работодателей: - для п/п-й —с отнесением на валов затраты произ-ва; для бюджетных организ —за счет
ассигнований, выделенных на их содерж.; капитализированных платежей поступивших в случае ликвидации страхователя. Фонд обязан: своеврем и в полном объеме возместить убыток, причин работнику; организ-ь похороны умершему; содействовать созданию условий по своеврем предоставлению квалиф неотлож помощи; организовывать ицеленаправленное и эффективное лечение пострдавшего; обеспечить полный объем постоянно доступной мед. помощи пострадавшим; проводить обучение и переквал-ю пострад-о в соответствии с выводами лечебно-консультац комисси; организовать рабместа для инвалидов и т.д. Гос фонд охраны внешней среды. Источники: сбор от загрязнения внешней прир среды; штрафы за нарущения; добровольные взносыв и пожертования п/п-й и т.д. Напвравления: - финансир-ние природоохр мероприятий; финансир ресурсрохр мероприятий; обекспечение эколог безопасности.
9Государственный долг. Динамика долга и финансирование дефицита бюджета Укр. гос долг — общая сумма задолженности государства, состоящая из всех выпу щенных и непогашенных долговых обязательств государ ства, включая долговые обязательства гос-ва ,вступающие в действие в результате выданных гарантий по кредитам, или обязательств, возникающих на основании законодательства либо договора Активная политика страны, как на внутреннем, так и на внешенм рынке капиталов закономерно приводит к образованию гос-го долга, который подразделяется на внутренний и внешний. Внутренний гос-ый долг - это задолженность по выпущенным и непогашенным внутренним гос-ым займам. Внешний гос-ый долг - это финансовые обязательства страны по отношению к иностранным кредиторам на определенную дату. В условиях финансовой глобализации и развития международных финансов наблюдается рост внешних гос-ных долгов развивающихся стран и "т стран с переходной экономикой. Это обуславливает необходимость разработки: эффективной долговой политики и долговой стратегии гос-ва. Выделяют следующие этапы развития долговой политики Украины: 1991-1994гг дефицит ГБ в этот период финансируется исключительно за счёт прямых кредитов НБУ. Хаотично наращивается внешний долг. Правительство просто предоставляло гарантии на погашение иностранных кредитов, кот брали коммерч. структуры. 1995-1996гг.:стало известно слово - МВФ. Одновременно с предоставлением гарантий под валютные кредиты коммерческих структур внешний долг стал активно расти за счёт займов МВФ. На этот период приходится также оформление задолженности Укр перед Россией за газ, а также выпуск первых ОВГЗ. В правительстве стало модно покрывать бюджет. дефицит именно за счёт госбумаг, постепенно отказываясь от прямых кредитов НБУ. 1997-первая половина 1998г.: в августе 1997г. Укр. впервые выходит на мировой рынок заимствований. Условия кредитов были невыгодными, но начинать с чего-то было нужно. Одновременно правительство активно формирует финансовую пирамиду из ОВГЗ. Кабмин занимает много денег. 1998-2000гг.: первые в истории Укр проблемы с погашением долгов застали её врасплох. Правительство делало робкие попытки договориться об отсрочке, но все понимали, что крах можно лишь отсрочить, а избежать не получиться. 2000-2001 гг.: эти годы стали пиковыми по долговой нагрузке на бюджет. Ужасный платёжный баланс и скудные валютные резервы стали приговором, заставившим украинцев выучить слово «дефолт». К счастью, масштабные переговоры с кредиторами прошли удачно и погашение огромного долга растянули на 2002-2010гг. 2001-2004гг.: льготный период обслуживания реструктуризированного внешнего госдолга закончился быстро, и с каждым годом Украине приходилось платить иностранным кредиторам всё больше. Тем не менее, рост экономики в целом и экспорта в частности обеспечили гос-во достаточным объёмом валюты, чтобы обслуживать госдолг без особых проблем. Соотношение госдолга к ВВП уменьшилось с 48% в 1999г. до 20% в 2004г. Прямые кредиты НБУ для покрытия бюджет. дефицита запрещены, а вот гарантии под кредиты коммерческим структурам правительство продолжало предоставлять, правда, в меньшем объёме. В этот период действовала Концепция гос-ой долговой политики Укр на 2001-2004гг., главными целями которой было избежать наращивания государственного долга и создать эффективную систему управления госдолгом.С 2005г.: реализуется стратегия управления госдолгом по удешевлению и удлинению внутренних заимствований и переводу внешних долгов во внутренние. Важным принципом долговой политики провозглашается недопущение увеличения размера госдолга. Соотношение госдолга к ВВП достигло минимальных за всю историю Укр размеров - 18,7%. Состояние госдолга страны характеризуется такими показателями как Соотношение госдолга к ВВП. В Укр. данный показатель достаточно хороший, поскольку критическое значение данного показателя составляет для развитых стран 60% (Маастрихтский критерий), а у нас на сегодня всего лишь 18,7%. ; Отношение госдолга к доходам ГБ страны. Согласно данным Минфин в последние годы в Укр наблюдается чёткая тенденция по уменьшению отношения гос-го долга к доходам ГБ. Если указанный показатель в 2001г. составлял 229%, то к концу 2004г. он был на уровне 132%, а по итога 2005г. - почти 100% при критическом уровне 300%. Данный показатель является чрезвычайно важным для эк-ки нашей страны. Соотношение госдолга и золотовалютный резервов страны. По оценкам экспертов, золотовалютные резервы должны полностью покрывать госдолг, на сегодняшний день показатель так же выполняется (золотовалютные резервы Украины составляют около 19 млрд. дол. США, а госдолг- 15,5 млрд. дол. США) Источниками финансирования дефицита бюджетов явл гос-ные внутренние и внешние заимст вования, внутренние заимствования органов власти АРК, внутренние и внешние заимст вования органов местного самоуправления, а также свободный остаток бюджетных средств с соблюдением условий, определенныхБК.
10 .госказначейство Укр, его роль в процессе исполнения бюджета Функции и права органов Гос. казначейства определены постановлением КМУ №590 от 31 июля 1995 года «Вопросы государственного казначейства» . Среди них: Организация и осуществление исполнения ГБУ; управление его доходами и расходами, проведение операций с имеющимися бюджетными средствами в пределах росписи бюджетных доходов и расходов ГБУ и утвержденных смет; прогнозирование, кассовое планирование средств ГБУ; доведение главным распорядителям и подведомственным органам бюджетных ассигнований. Гос-ое казначейство Украины явля-ся центральным органом гос-ой исполнительной власти, статус которого приравнивается гос-му комитету. Деят-ть госказначейства направляется и координируется КМУ через Министра финансов. Оно выполняет функции финансово-кредитного учреждения со специальным статусом и состоит из главного управления (высшее звено) и территориальных органов - управлений государственного казначейства в АРК, областях, городах Киеве и Севастополе (среднее звено) с отделениями в районах, городах (базовое звено). Трехуровневая система гос-го казначейства Украины максимально приближена к административно-территориальному делению. На высшее звено органов казначейства возложены функции организации кассового исполнения ГБУ, осущ-ие финансирования расходов ГБУ, ведение учета кассового исполнения ГБУ, составления отчетности. Оно осуществляет контроль за поступлением, движением и использованием средств внебюджетных целевых фондов. Разрабатывает и утверждает нормативно-методические и инструктивные документы по вопросам бухучета, отчетности и организации выполнения бюджетов всех уровней, организации работы территориальных органов гос-го казначейства. Основной задачей среднего звена, в частности управления гос-го казначейства в АРК, является организация работы отделений в районах и городах, организация и осуществления выполнения ГБУ, ведение учета движения средств ГБУ на счетах Гос-го казнач-ва. На базовое звено (отделения гос казнач-ва в районах и городах) возложены функции, которые можно сгруппировать по 3 направлениям: 1.орг-ия и осуществление выполнения ГБУ по расходам: (обеспечивают соответственно установленным размерам ассигнований целевое финансирование расходов.; ведут учет распорядителей средств, находящихся на данной территории.; распределяют и перечисляют местным бюджетам, принадлежащие им суммы средств от отчислений общегос-х налогов и сборов.; ведут бухучет расходов по счета м отделений гос казнач-ва. ;- осущ-ют сбор, контроль, свод и представление вышестоящим органам казнач-ва отчетности о состоянии выполнения показателей ГБУ
соответствующим регионом.) 2. организация и осуществление выполнения ГБУ по доходам: (осущ-ют по представлению налоговых инспекций возврат за счет ГБУ из лишне уплаченных или взысканных платежей; ведут бухучет доходов по счетам гос казнач-ва; передают налоговым инспекциям док-ты о взыскании в бесспорном порядке штрафов за нарушение порядков прохождения и исполнения платежных поручений по налогам; осущ-ют сбор, контроль, свод и представление вышестоящим органам казнач-ва отчетности о состоянии выполнения показателей ГБУ соответствующим районам.) 3. осущ-ние контроля за поступлением движением и использованием гос-х внебюджетных фондов. Гос казнач-во Украины в АРК представлено управлением с 21 отделением гос казнач-ва в городах и районах автономии, которые являя-ся юр лицами. Казначейская форма исполнения ГБУ предусматривает осуществление гос казнач-ом: -операции со средствами ГБУ; - рассчетно-кассового обслуживания распорядителей бюджетных средств- контроля бюджетных полномочий при зачислении поступлений, принятии обязательств и проведение платежей,- бухучета и составления отчетности о выполнении ГБУ.