Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
1.Понятие и система курса «Судоустройство и прокурорский надзор». Предметом курса является теория и история судебной организации, а также правовые нормы, определяющие задачи, полномочия (компетенцию) и организацию органа судебной власти – суда. Судоустройство: 1) совокупность правовых норм, определяющих задачи, полномочия и организацию суда и правоохранительных органов, содействующих суду в его деятельности по отправлению правосудия и выполняющих самостоятельные правоохранительные функции, связанные с охраной прав и законных интересов граждан и юридических лиц; 2) отрасль правовой науки, которая исследует проблемы теории и истории судоустройства, совершенствования его правового регулирования;
3) система судебных учреждений, судов.
Система курса состоит из 3-х частей:
1) общей части, посвященной общим вопросам теории курса;
2) особенной части, в которой рассматриваются организация судебной системы, органов юстиции, прокуратуры, органов дознания и предварительного следствия, адвокатуры, нотариата и т.д. в Республике Беларусь;
3) специальной части, излагающей сведения об организации юстиции зарубежных государств.
2.Понятие, значение и признаки судебной власти. Судебная власть – это вся система правосудия, т.е. совокупность независимых судов, осуществляющих от имени государства правоприменительную (юрисдикционную) деятельность по окончательному разрешению правовых споров (конфликтов), а также иные предусмотренные законом полномочия, связанные с отправлением правосудия. Свойства: самостоятельность и независимость; полнота и исключительность; верховенство в системе юстиции; объективность и беспристрастность; политическая нейтральность; легитимность. Судебная власть обладает рядом признаков: 1.Судебная власть осущ-ся специальными гос органами - судами. 2. Исключительность судебной власти. 3.. Независимость, самостоятельностьть и обособленность судебной власти. Судебная власть осуществляется путем судопроизводства. Судебная власть осуществляется на основе и в строгом соответствии с процессуальным законом. Властный характер полномочий суда. Подзаконность.
3.Понятие правосудия. Соотношение правосудия и судебной власти. Правосудие – самостоятельный вид государственной деятельности, главная и основная функция судебной власти, осуществляемая специальным субъектом – судом. Судебная власть осуществляется только судом. Поэтому как нет суда без правосудия, так не может быть правосудия без суда. Способы отправления правосудия зафиксированы в ч. 3 ст. 2 Кодекса о судоустройстве и статусе судей. В ней указывается, что правосудие осуществляется посредством конституционного, гражданского, уголовного, хозяйственного и административного судопроизводства. Правосудие – не только деятельность суда первой инстанции, рассматривающего дело по существу, но и проверка вышестоящим судом законности и обоснованности как не вступивших, так и вступивших в законную силу судебных постановлений. Гос принуждение применяется судом в трех формах: 1) принуждение к исполнению гражданско-правовых обязанностей по гражданским делам и хозяйственным спорам; 2) применение административных взысканий к лицам, допустившим административное правонарушение; 3) применение наказания к виновным в совершении преступления. Правосудие – главная и основная функция судебной власти, ее сердцевина, «квинт-эссенция», так как судебная власть реализуется, осуществляется посредством правосудия. Правосудие отлич от судороизв-ва: -правосудие это рассмотр-е дел в суде, а судопроизв-во явл-ся более широким понятием (расследов, дознание, сбор дук-тов. Рассм дел в суде); -исключит-ная прериготива суда-только суд может назначить наказание, либо устан невиновн лица. Судебная власть имеет свои атрибуты – флаг, герб, мантия.
4.Принципы правосудия. Под конституционными основами судебной власти следует понимать закрепленные в Конституции Республики Беларусь или вытекающие из ее норм общие руководящие положения, определяющие наиболее существенные стороны данного вида государственной деятельности. Такие положения образуют своего рода фундамент, служащий опорой для законодательных положений. Эти положения не могут противоречить принципам, в которых наиболее глубоко выражается тип правосудия. Основные конституционные положения:
1) принадлежность судебной власти только судам - состоит в том, что это функция предоставлена только судам. Ни один другой орган или должностное лицо не обладает такими полномочиями. Перечень действующих судов на территории РБ в ст.5 кодекса "о судоустройстве и статусе судей". Образование чрезвычайных судов запрещено. Содержание этого принципа формирует такие свойства судебной власти, как обязательность судебных решений, полнота, исключительность и легитимность судебной власти.
2) независимость судей и подчинение их только закону - независимость судей и народных заседателей обеспечивается установлением законодательными актами, порядком их назначения, приостановления и прекращения полномочий, неприкосновенностью, процедурой рассмотрения дел и вопросов, тайной совещания при вынесении судебного постановления и запрещения требования ее разглашения, ответственность за неуважение к суду или вмешательство в его деятельность, иными гарантиями, соответствующими статусу судей и народных заседателей, а также создание надлежащих организационно-технических условий для деятельности судов.
3) коллегиальное и единоличное рассмотрение дел в судах -
4) гласность рассмотрения дел в судах - открытость судебного разбирательства предоставляет возможность посторонним лицам, достигшим 16 лет и представителям СМИ присутствовать на судебном заседании. Принцип гласности обеспечивает контроль общества и государства за деятельностью судов и правоохранительных органов. Слушание же дела в закрытом судебном заседании допускается лишь в случаях, предусмотренных законодательством. Как правило, закрытое судебное заседание проводиться в целях неразглашения охраняемых законом сведений и для обеспечения безопасности участников судебного процесса и по делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними.
5) состязательность и равенство сторон в процессе - Сущность данного принципа заключается в предоставлении сторонам юридического спора возможности активно отстаивать и защищать свои интересы в судебном заседании. Для этого стороны судебного разбирательства наделены по отношению друг к другу равными правами по предоставлению и исследованию доказательств, заявлению ходатайств, высказывания мнения по любому вопросу, имеющему значение для разрешения дела. Суд же сохраняет независимость, объективность и беспристрастность, создает условия для осуществления предоставленных сторонам прав и выполнения ими процессуальных обязанностей.
6) право граждан на судебную защиту
7) право граждан на юридическую (адвокатскую) помощь - каждый гражданин имеет право на юридическую помощь для осуществления и защиты своих прав и свобод
8) презумпция невиновности - в соответствии с принципом лицо невиновно в совершении преступления до того, пока его вина не доказана в суде.
9) выборность и назначаемость судей - 3 способа формирования судебного корпуса:
1) назначение судей населением и государственными органами власти
2) назначение высшими должностными лицами государства
3) смешанный
РБ присущ третий способ назначения судей. 6 судей конституционного суда РБ назначаются советом республики и 6 президентом. Судьи районных, городских, межгорнизонных, военных и специальных судов области, минского городского, белорусского военного судов назначаются президентом по совместному представительству министра юстиции РБ и председателя верховного суда РБ.
Конституционные основы судебной власти нашли свое воплощение в содержании отраслей права, регулирующих построение и деятельность суда – в судоустройстве, в гражданско-, хозяйственно и уголовно-процессуальном праве.
5.Судебная система РБ. Судебная система– это совокупность судов – органов судебной власти, действующих на его территории государства и построенных в соответствии с выполняемыми задачами и компетенцией. Суды, входящие в судебную систему, имеют единые задачи, принципы организации и деятельности. В основу судебной системы положен принцип административно-территориального деления (области, районы, города).
Судебная система состоит из отдельных ступеней, нижестоящих и вышестоящих судов, которые образуют звенья судебной системы. Под звеном судебной системы понимается суд (или суды), занимающие определенное положение в судебной системе и наделенный предусмотренной законом компетенцией. Судебная инстанция – такой суд, который осуществляет правосудие в предусмотренной законом процессуальной форме по конкретному делу. Судебная инстанция: Виды: Суд 1 инстанции – являются такие суды, которые рассматривают в судебных заседаниях отнесенные к их компетенции гражданские и уголовные дела по существу, т.е. с непосредственным исследованием доказательств и вынесением решений и приговоров. В этом качестве могут выступать все имеющиеся в республики суды. Приговор может быть обжалован или опротестован в кассационном порядке и в установленном законом срок. Суд 2 инстанции (кассационной) – проверяют законность и обоснованность не вступивших в законную силу приговоров и решений по кассационным жалобам и кассационным протестам. Областной суд, Минский гор суды. Суд 3 инстанции – надзорные инстанции – это суды или их структурные подразделения, которые проверяют законность и обоснованность вступивших в законную силу судебных решений по протестам уполномоченных законом председателей судов и прокуроров, а также их заместителей. Вышестоящие суды могут выполнять функции всех судебных инстанций, т.е они могут быть судами первой, второй (кассационной) и надзорной инстанции. 4. Судебными инстанциями по возобновлению дел по вновь открывшимся обстоятельствам считаются суды или их структурные подразделения, в установленном законом порядке проверяющие правильность вступивших в законную силу судебных постановлений в связи с появлением новых обстоятельств, которые не были известны суду первой инстанции при первичном рассмотрении дела (например, факт лжесвидетельства, заведомо ложного заключения или перевода и т.д.). Главным звеном в системе проверочных судебных инстанций является суд второй (кассационной) инстанции, потому что он проверяет законность и обоснованность не вступивших в законную силу судебных решений. Судебную систему Республики Беларусь составляют:
Система общих и хозяйственных судов строится на принципах территориальности и специализации.
6. Система общих судов. Задачи судов. Система общих судов включает: районные (городские) суды, межгарнизонные военные суды; областные (Минский городской), Белорусские военные суды; Верховный Суд РБ.
В системе общих судов могут создаваться специализированные суды: по делам несовершеннолетних, семейные, административные и др. Задачи: Общие суды в Республике Беларусь призваны защищать гарантированные Конституцией Республики Беларусь и иными актами законодательства личные права и свободы, социально-экономические и политические права граждан, конституционный строй Республики Беларусь, государственные и общественные интересы, права организаций, индивидуальных предпринимателей, а также обеспечивать правильное применение законодательства при осуществлении правосудия, способствовать укреплению законности и предупреждению правонарушений.
7. Районные (городские), межгарнизонные военные и специализированные суды.
Они состоят из председателя суда и судей. Судьи районного (городского) и межгарнизонного военного судов могут специализироваться на рассмотрении гражданских и угол дел, а судьи районного (городского) суда – также на рассмотрении дел об административных правонарушениях и исполнительных производств. Количественный состав судей устан През РБ по совместному представлению Министра юстиции РБ и Председателя Верховного Суда РБ. При наличии пяти и более судей в составе вводится должность заместителя председателя суда. При наличии 10-ти и более судей вводится должность второго заместителя председателя суда.
Районный (городской) суд:
Межгарнизонный военный суд:
Специализированный суд:
8.Областные (Минский городской), Белорусский военные суды.
Областной (Минский городской), Белорусский военный суды состоят из председателя суда, заместителей председателя суда и судей.
В областном (Минском городском), Белорусском военном судах образуются:президиум суда; судебная коллегия по гражданским делам; судебная коллегия по уголовным делам.
Областной (Минский городской), Белорусский военный суды:
9. Верховный суд, его состав, образование и компетенция.
Верховный Суд РБ возглавляет систему общих судов и является высшим судебным органом, который осуществляет правосудие по гражданским, уголовным делам и делам об административных правонарушениях, осуществляет надзор за судебной деятельностью общих судов и реализует иные полномочия в соответствии с законодательными актами.
(ст. 45)Верховный Суд Республики Беларусь состоит из судей Верховного Суда Республики Беларусь, в том числе Председателя Верховного Суда Республики Беларусь, первого заместителя и заместителей Председателя Верховного Суда Республики Беларусь.
(ст. 46)Верховный Суд Республики Беларусь:
- рассматривает в пределах своей компетенции в качестве суда первой инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам гражданские и уголовные дела, а также в порядке надзора дела об административных правонарушениях;
- может рассматривать в соответствии с законодательными актами в пределах своей компетенции гражданские и уголовные дела в апелляционном порядке, в кассационном порядке;
- изучает и обобщает судебную практику, анализирует судебную статистику общих судов и дает разъяснения по вопросам применения законодательства;
-осуществляет контроль за исполнением судами Республики Беларусь постановлений Пленума Верховного Суда Республики Беларусь;
- изучает деятельность общих судов,
10.Система Хозяйственных судов РБ.
Систему хозяйственных судов составляют:
хозяйственные суды областей (города Минска);
Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь.
В системе хозяйственных судов могут создаваться специализированные хозяйственные суды: по банкротству, земельные, налоговые и др.
11.Хозяйственный суд области (г. Минска), специализированный хозяйственный суд, его состав, структура, компетенция.
Специализированные хоз суды образуются Президентом РБ по представлению Председателя Высшего Хоз Суда Республики Беларусь.
(ст. 61)Хозяйственный суд области (города Минска), специализированный хозяйственный суд состоят из председателя суда, заместителей председателя суда и судей.
В хозяйственном суде области (города Минска) могут образовываться:
судебная коллегия по рассмотрению дел в качестве суда первой инстанции; апелляционная судебная коллегия; судебная коллегия по банкротству; судебная коллегия по налоговым спорам; судебная коллегия по административным делам.
(ст. 62)Хозяйственный суд области (города Минска):
рассматривает в пределах своей компетенции дела в качестве суда первой инстанции, в апелляционном порядке и по вновь открывшимся обстоятельствам; изучает и обобщает судебную практику, ведет и анализирует судебную статистику; готовит предложения по совершенствованию законодательства, регулирующего отношения в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности;
Специализированный хозяйственный суд:
изучает и обобщает судебную практику, ведет и анализирует судебную статистику; готовит предложения по совершенствованию законодательства, регулирующего отношения в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности; осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами.
12.Высший хозяйственный суд РБ, его состав, структура, компетенция.
(ст. 67)Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь возглавляет систему хозяйственных судов и является высшим судебным органом, который осуществляет правосудие путем разрешения хозяйственных (экономических) споров, возникающих из гражданских, административных и иных правоотношений, осуществляет надзор за судебной деятельностью хозяйственных судов и реализует иные полномочия в соответствии с законодательными актами.
(ст. 68)Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь состоит из судей Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, в том числе Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, первого заместителя и заместителей Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь.
(ст. 69)Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь:
рассматривает в пределах своей компетенции дела по первой инстанции, в кассационном порядке, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам; изучает и обобщает практику применения хозяйственными судами законодательства, регулирующего отношения в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности, дает разъяснения по вопросам применения законодательства; оказывает судьям хозяйственных судов помощь по применению законодательства; осуществляет меры по созданию условий для эффективной деятельности хозяйственных судов, осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами.
13. Конституционный суд РБ:
(ст. 19) Конституционный Суд РБ формируется в количестве 12 судей. Судьями Конституционного Суда Республики Беларусь являются Председатель, заместитель Председателя и десять судей Конституционного Суда Республики Беларусь.
(ст. 20) Конституционный Суд Республики Беларусь формируется в следующем порядке:
шесть судей назначаются Президентом Республики Беларусь;
шесть судей избираются Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь.
(ст. 22) Конституционный Суд Республики Беларусь рассматривает вопросы о конституционности нормативных правовых актов как в целом, так и их отдельных положений.
Конституционный Суд Республики Беларусь ежегодно направляет Президенту Республики Беларусь и палатам Национального собрания Республики Беларусь послание о состоянии конституционной законности в республике, основываясь на изученных и рассмотренных материалах.
14.Понятие и значение статуса судей.
Судья – должностное лицо, кот в пределах своей компетенции осущ-ет проффесионально правосудие по угол делу и кот назначено на данную должность в установленном порядке. Статус – его положение, место и роль в жизни общества ,закрепленные в законе.
Принципы прав статуса судей:
-единство судейского статуса;
-независимость судей и их несменяемость (судья не м б переведен на др должн-ть и в др суд без его согласия;
-неприкосновенность судьи;
- сущ-ет особый порядок привлечения к отв-ти; пр-п политической нейтральности.
Судья подлежит гос защите, обязат соц страхованию.
16.Народные заседатели.
Кодекс (ст. 133) устанавливает, что народными заседателями могут быть граждане Республики Беларусь, достигшие 25-летнего возраста, владеющие белорусским и русским языками.
Народными заседателями не могут быть:
Количество народных заседателей на одного судью установлено в соотношении:
для районных (городских), межгарнизонных военных судов – 35 народных заседателей; для областных (Минского городского), Белорусского военного судов – 25 народных заседателей; для Верховного Суда Республики Беларусь – 10 народных заседателей.
Подбор кандидатов и составление списков народных заседателей осуществляется соответствующими районными (городскими), областными (Минским городским) исполнительными комитетами сроком на пять лет на основании списков граждан Республики Беларусь, имеющих право участвовать в выборах, референдуме, голосовании об отзыве депутата. Включение граждан Республики Беларусь в списки производится с их согласия.
Народный заседатель привлекается к исполнению своих обязанностей на срок не более 21 дня в году, а в случае, если время рассмотрения превышает указанный срок, – на срок рассмотрения этого дела.
Судья может освободить народного заседателя от исполнения обязанностей по конкретному делу на основании письменного заявления народного заседателя, если он: достиг 70-летнего возраста; находится в социальном отпуске; в соответствии со своими убеждениями или вероисповеданием считает для себя невозможным участие в осуществлении правосудия; имеет иные уважительные причины.
15. Требования к кандидату на должность судьи, квалиф экзамен, назначение судей, аттестация, квалификационные классы ,отставка судьи
Судьей может быть гражданин РБ, достигший 25 лет, имеющий высшее юридическое образование, не совершивший порочащих его поступков, имеющий стаж работы по юридической специальности не менее двух лет или прошедший в установленном порядке стажировку на протяжении двух лет и сдавший квалификационный экзамен.
Ограничения: обвинительный приговор суда; лицо по состоянию здоровья не м исполнять роль судьи; лицо ограничено недееспособный.
Квалиф экз: к экзамену м б допущен гражданин РБ, имеющий высш юр образование. Проводятся экзаменац-ми комиссиями, кот созд-ся: при Верховном суде РБ, при Высшем хоз суде-принятие экз у лиц, претендующих на занятие должн судей хоз судов. Персональный состав, порядок подготовки и провед экзаменов утвержд Председателем Верх Суда РБ. Положит рез-т явл-ся основанием для зачисления в судьи. Ст 98 предполагает спец подготовку на должностьть судьи (обучение в спец учредж и стажировка). Назначение-1-й раз назнач судьей на 5 лет, последующее бессрочно (до 65 л) ,конституц судьи-70 лет. Аттестация – объективная оценка уровня проффесион-ных знаний и качеств судьи. Очередная и вне очередная аттестация. Проведение аттестации судей осущ-ет квалификац-нная коллегия судей. Квалиф классы: высший, 1,2,3,4,5. За судьей вышедшим в отставку сохран-ся право на участие в деят-ти органов судейского сообщества и иные гарантии, предусм настоящим Кодексом.
17.Судебные исполнители.
Состоят при соотв-х судах. Суд-ми исп-ми м.б. граждане РБ, дост-е 18 лет,имеющие ср.спец-е или высш.юрид.обр-е; способн.по своим деловым кач-м и по сост-ю здоровья исполнять возложенные на него обязанности;
- явл-ся гос.служащими, как и судьи назн-ся и освоб-ся от должн-ти нач-м упр-я Юстиции,
-суд.исполнители подл-т обяз-му гос.страх-ю;носят форменную одежду; знаки различий; им выд-ся служебные удостоверения.
- исполняют действия с 6.00 до 22.00,
-с 22.00 до.6.00 только по определению суда;
- исп-т постоновления суда и иных органов.
18. Порядок в судебном заседании. Ответственность за неуважение к суду.
При входе суда в зал судебного заседания все присутствующие встают. Участники судопроизводства обращаются к суду со словами "Высокий суд", дают объяснения, показания и делают заявления стоя.
Граждане в возрасте до шестнадцати лет в зал судебного заседания не допускаются, за исключением случаев, когда они вызваны судом или если их присутствие суд признает необходимым. Участники судопроизводства, присутствующие на открытом судебном заседании, имеют право фиксировать письменно или с использованием магнитофонной записи ход судебного разбирательства дела с занимаемых ими в зале заседания мест. Кино- и фотосъемка, видеозапись, прямая радио- и телетрансляция допускаются с разрешения суда.
Лицу, нарушающему порядок во время судебного заседания, председательствующий от имени суда делает предупреждение. При повторном нарушении порядка - (кроме прокурора) могут быть удалены из зала судебного заседания. При нарушении порядка в судебном заседании юридически заинтересованными в исходе дела лицами суд может отложить разбирательство дела.
При нарушении порядка в судебном заседании прокурором или адвокатом суд также вправе отложить дело и сообщить об этом соответственно вышестоящему прокурору, президиуму коллегии адвокатов.
Неуважение к суду, выразившееся в уклонении от явки в суд, то есть неявка по вызову без уважительной причины, либо в неподчинении распоряжению председательствующего, либо в нарушении порядка во время судебного заседания, а равно совершение иных действий, свидетельствующих о явном пренебрежении к суду, - влекут наложение штрафа в размере от восьми до пятидесяти базовых величин или административный арест.
19.Министерство Юстиции РБ, его система, структура, задачи.
Министерство юстиции Республики Беларусь является органом исполнительной власти по реализации государственной политики в сфере юстиции.
Руководит работой Министерства юстиции министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом РБ.
Важную роль в организации работы министерства и принятии решений играет коллегия, которая образуется в составе министра (председатель), заместителей министра (по должности), а также других руководящих работников и ведущих специалистов системы министерства. Коллегия рассматривает основные вопросы деятельности министерства, в том числе подведомственных ему учреждений и организаций. Решения коллегии проводятся в жизнь приказом министра.
В задачи Министерства юстиции входит разработка и осуществление мер, направленных на совершенствование организации работы судов и укрепление независимости судей, а также работа по материально-техническому обеспечению областных, Минского городского, районных (городских) судов и создание надлежащих условий для их деятельности, ведение судебной статистики и материально-техническое обеспечение конференций судей РБ.
20. Задачи и основные направления деятельности прокуратуры РБ
Прокуратура является вторым важнейшим после суда правоохранительным органом государства.
Прокуратура занимает особое место среди правоохрани-тельных органов, поскольку не относится ни к законодательной, ни к исполнительной, ни к судебной власти. Она являет-ся независимым правоохранительным органом, обеспечи-вающем соблюдение законности в государстве.
Организация и деятельность прокуратуры, помимо Конституции РБ, закрепляется Законом РБ «О прокуратуре Республики Беларусь».
Цели и деятельности прокуратуры заключаются в обеспечении верховенства закона, единства и укрепления законности, защите прав и свобод граждан, а также охраняемых законом интересов общества и государства.
21. Принципы организации и деятельности прокуратуры
Принципами организации и деятельности прокуратуры являются централизация, независимость, законность и гласность.
Принцип централизации органов прокуратуры означает, что эти органы составляют единую централизованную систему, возглавляемую Генеральным прокурором РБ. Органы прокуратуры имеют четкую иерархию. Перед прокурорами стоят общие задачи, единые для всей прокурорской системы.
Принцип независимости в организации и деятельности прокуратуры заключается в том, что ее органы осуществляют свои полномочия независимо от органов государственной власти, органов государственного самоуправления, общественных объединений.
Принцип законности означает, что органы прокуратуры осуществляют свои функции в строгом соответствии с действующими на территории Республики Беларусь законами.
Принцип гласности в организации и деятельности прокуратуры выражается в информировании общественности в средствах массовой информации о назначении прокуроров, о состоянии законности.
22. Система и структура органов прокуратуры
В соответствии с Конституцией РБ и Законом «О прокуратуре РБ» органы прокуратуры составляют единую, строго централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим, а все вместе взятые - Генеральному прокурору РБ. Прокуратура как государственный орган строится в соответствии с административным и государственным устройством страны, установленным Конституцией РБ. Возглавляет систему органов прокуратуры, с присущими только ему полномочиями, Генеральный прокурор РБ, назначаемый на эту должность Верховным Советом РБ. Генеральный прокурор РБ имеет первого заместителя и заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности по его представлению Президиумом Верховного Совета РБ.
В систему органов прокуратуры входят военные, транспортные прокуратуры, прокуратуры по надзору за исполнением законов в исправительно-трудовых учреждениях, природоохранные прокуратуры, это так называемые специализированные прокуратуры.
23.Прокурорский надзор. Отрасли прокурорского надзора.
Прокурорский надзор - особая форма конституционной законоохранительной деятельности, осуществляемой Генеральным прокурором Республики Беларусь и подчиненными ему прокурорами, цель которых состоит в обеспечении точного и единообразного понимания и применения законов.
Одна из характерных черт прокурорского надзора состоит в том, что прокуратура не обладает никакой административной властью в отношении поднадзорных объектов, не вмешивается в оперативную, хозяйственную и административную деятельность.
Отрасли прокурорского надзора
Отрасль прокурорского надзора - это направление прокурорского надзора, которое обусловлено спецификой правового положения поднадзорных органов, организаций и должностных лиц и характеризуется определенными полномочиями прокуроров, методами и формами прокурорской деятельности.
Надзор за законностью осуществляется прокуратурой по четырем отраслям.Общий надзор является самой широкой отраслью правового надзора. Генеральный прокурор и подчиненные ему прокуроры. Второй отраслью является надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие. Предметом третьей отрасли надзора—надзора за соответствием закону судебных решений—является законность и обоснованность решений, Четвертой отраслью прокурорского надзора является надзор за исполнением законов в местах содержания заключенных, предварительного заключения, при исполнении наказания и других мер принудительного характера, назначаемых судом.
24.Акты прокурорского реагирования.
Протест на противоречащий закону акт (действие) приносится прокурором в орган, издавший этот акт, или в вышестоящий орган. Письменное предписание об устранении нарушения закона направляется органу или должностному лицу, допустившему нарушение, либо вышестоящему органу или должностному лицу, правомочному устранить допущенное нарушение.
Помимо всего указанного прокурор вправе вносить представления в государственные органы, общественные организации и должностным лицам об устранении нарушений закона, причин нарушений и способствующих им условий. Представление подлежит безотлагательному рассмотрению. Не позднее, чем в месячный срок, должны быть приняты меры к устранению нарушений закона, причин и условий их возникновения. О результатах сообщается прокурору (см. ст. 37).
О предостережении прокурор вправе сообщить администрации или общественным организациям по месту работы, учебы или жительства лица, которому объявлено предупреждение. В случае неисполнения требований, изложенных в предупреждении, лицо, которому оно объявлено, может быть привлечено к ответственности.
25. Порядок прохождения службы в органах прокуратуры
С гражданами, поступающими на службу в органы прокуратуры, заключается контракт сроком от 1 до 5 лет.
На должность прокурора района, района в городе, города, межрайонного и приравненных к нему транспортного и межгарнизонного военного прокуроров назначаются лица не моложе 25 лет, имеющие стаж службы в качестве прокурорского работника не менее трех лет. На должность прокурора области, города Минска и приравненных к нему прокуроров — лица, имеющие стаж службы в качестве прокурорского работника не менее пяти лет.
Классные чины.
В соответствии со ст. 51 Закона «О прокуратуре Республики Беларусь» и Положением о прохождении службы в органах прокуратуры Республики Беларусь, утвержденным Постановлением Верховного Совета Республики Беларусь от 25 июня 1996 г. № 396-ХШ, прокурорским работникам присваиваются классные чины, работникам военной прокуратуры — воинские звания.
Установлены следующие классные чины, соответствующие определенным воинским званиям:
— государственный советник юстиции 1-го класса—генерал-полковник;— государственный советник юстиции 2-го класса—генерал -лейтенант; государственный советник юстиции 3-го класса—генерал-майор; старший советник юстиции — полковник; советник юстиции — подполковник; младший советник юстиции — майор;— юрист 1-го класса-капитан;— юрист 2-го класса —старший лейтенант;— юрист 3-го класса —лейтенант;— младший юрист —младший лейтенант.
Прокурорские работники, которым присвоены классные чины, состоят в них, как правило, пожизненно.
26. Органы предварительного расследования. Органы предварительного расследования – специальные государственные органы и должностные лица, содержанием деятельности которых является выявление, раскрытие и расследование преступлений, их предупреждение и пресечение. Задачи этих органов в соответствии со ст. 7 УПК РБ состоят в защите личности, ее прав и свобод, интересов общества и государства путем быстрого и полного расследования преступлений, общественно опасных деяний невменяемых, изобличения и привлечения к уголовной ответственности виновных, обеспечение правильного применения закона с тем, чтобы каждый, кто совершил преступление, был подвергнут справедливому наказанию и ни один невиновный не был привлечен к уголовной ответственности и осужден. Поскольку предварительное, досудебное производство по уголовным делам осуществляется в форме дознания и предварительного следствия, органы, проводящие эту деятельность, делятся на два вида: органы дознания и предварительного следствия. Органы предварительного следствия осуществляют сложную, регулируемую законом деятельность по собиранию, проверке и оценке доказательств, исследованию фактических обстоятельств дела, привлечению к уголовной ответственности виновных лиц в целях последующего предания их суду либо оправдания невиновных, расследованию общественно-опасных деяний невменяемых. Органы дознания – уполномоченные законом государственные органы и должностные лица, задача которых – раскрытие преступлений, выявление и розыск виновных лиц, предупреждение и пресечение преступлений. Они осуществляют вспомогательное по отношению к предварительному следствию расследование.
27. Адвокатура, ее задачи и виды юридической помощи.
Адвокатура в Республике Беларусь представляет собой независимый правовой институт. В соответствии с Конституцией РБ и Законом об адвокатуре основная задача адвокатуры - оказание квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам при осуществлении защиты прав, свобод и законных интересов. Адвокатура в Республике Беларусь – это объединение юристов, имеющих специальное разрешение (лицензию) на занятие адвокатской деятельностью и оказывающих на профессиональной основе квалифицированную юридическую помощь.
Виды юридической помощи:
28. Адвокаты, стажеры, помощники адвокатов. Квалификационная комиссия по вопросам адвокатской деятельности в РБ. Ограничения к занятию адвокатской деятельностью.
АДВОКАТЫ. Адвокатом РБ может быть гражданин РБ, имеющий высшее юридическое образование, стаж работы по специальности не менее трех лет или не имеющий такого стажа, но прошедший стажировку сроком от шести месяцев до одного года в адвокатуре, сдавший квалификационный экзамен и получивший лицензию на право занятия адвокатской деятельностью.
СТАЖЕРЫ. Лица, окончившие высшие учебные заведения по специальности правоведение, но не имеющие трехлетнего стажа работы по этой специальности, проходят в адвокатуре стажировку от шести месяцев до одного года.
ПОМОЩНИК АДВОКАТА. Граждане, имеющие юридическое образование, могут быть приняты в качестве помощников адвокатов для выполнения вспомогательной работы при оказании адвокатом юридической помощи. Помощники не обладают правами адвокатов и не допускаются к ведению дел в органах дознания, предварительного следствия, судах и других государственных органах.
КВАЛИФИКАЦИОННАЯ КОМИССИЯ ПО ВОПРОСАМ АДВОКАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РБ. Для решения вопросов о допуске к адвокатской деятельности действует Квалификационная комиссия по вопросам адвокатской деятельности в РБ. КК создается Минюстом РБ сроком на 3 года в составе не менее 9 членов из числа представителей государственных органов, адвокатов, имеющих стаж адвокатской деятельности не менее 5 лет, и иных специалистов в области права. Квалификационная комиссия принимает экзамен у лиц, претендующих на право занятия адвокатской деятельностью, а также устанавливает отсутствие оснований, предусмотренных ст. 10 Закона «Об адвокатуре», которые ограничивают допуск к этому виду юридической деятельности. Лицензия на право занятия адвокатской деятельностью выдается Министерством юстиции Республики Беларусь на основании решения Квалификационной комиссии по вопросам адвокатской деятельности сроком на пять лет (ч. 2 ст. 12 Закона «Об адвокатуре»).
29.Профессиональные объединения адвокатов и их органы.
В действующую организационную структуру адвокатских объединений входят: коллегии адвокатов, ревизионная комиссия, юридические консультации и союзы адвокатов.
Коллегии адвокатов - это добровольные объединения лиц, занимающихся адвокатской деятельностью.
Высшим органом коллегии адвокатов является общее собрание (конференция) членов коллегии. Компетенции общего собрания (конференции) отнесено решение вопросов о приеме и увольнении адвокатов; решение организационно-хозяйственных вопросов; установление численного состава, штатов, сметы доходов и расходов коллегии; решение всех иных вопросов, связанных с деятельностью коллегии.
Члены президиума из своего состава избирают открытым голосованием председателя и его заместителей. Члены президиума, занимающие штатные должности, получают заработную плату из средств коллегии и имеют право заниматься адвокатской практикой.
Коллегии адвокатов являются юридическими лицами, имеют печать и штамп со своим наименованием.
36. Гарантии адвокатской деятельности. Права и обязанности адвокатов. Дисциплинарная ответственность.
Дисциплинарными взысканиями, которые могут быть применены к адвокатам, являются:
31.Прекращение членства в коллегиях адвокатов. Аннулирование лицензии.
Прекращение членства происходит при исключении из членов коллегии: -отчисление производится по заявлению адвоката; -при обнаружении неспособности исполнять обязанности по состоянию здоровья; -в случае осуществления деятельности вне коллегии.
Аннулирование происходит МинЮстом по представлению президиума или квалификационной комиссии.
Членство в коллегии адвокатов прекращается в результате отчисления либо исключения из коллегии адвокатов. Отчисление из состава коллегии производится Президиумом: 1) по заявлению адвоката; 2) при обнаружившейся невозможности исполнения адвокатом своих обязанностей по состоянию здоровья; 3) в случае выезда адвоката на постоянное место жительства за пределы территории области (г. Минска); 4) по результатам аттестации; 5) в случае занятия адвокатской деятельностью вне коллегии адвокатов.
Исключение адвоката из состава коллегии производится Президиумом в случаях: 1. совершения проступка, не совместимого со званием адвоката; 2. систематического нарушения Закона «Об адвокатуре», Устава коллегии, Правил профессиональной этики или недобросовестного выполнения своих обязанностей, если за указанные нарушения ранее уже применялись меры дисциплинарного взыскания; 3. выявление обстоятельств, свидетельствующих о незаконных действиях адвоката при получении лицензии на право занятия адвокатской деятельностью; 4. сокрытия доходов от налогообложения.
Лицо, в отношении которого было принято решение об исключении из комиссии или аннулировании лицензии в месячный срок может быть обжаловано.
32. Задачи и принципы деятельности Нотариата в РБ.
Нотариат включает гос. и частных нотариусов, должн. лиц местных, исполнительных и распорядительных органов и дипломатических агентов, дипломатических и консульских должн. лиц консульских учреждений. Они обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан и юр.лиц, а также гос.интересов, путем совершения нотариальной деятельности.
Правовая основа: Коституция РБ, Закон «О нотариате и нотариальной деятельности», Международные договора РБ.
Задача нотариата: обеспечение защиты прав и свобод, законных интересов.
Принципы: 1. Законности. 2. беспристрастности (принцип равенства – нот.деят. осуществляется на равных условиях). 3. независимости (нотариусы независимы и подчиняются закону). 4. тайна нотариального действия (документы можно выдавать только сторонам, за исключением суда, милиции).
33. Лица, совершающие нотариальные действия. Требования, предъявляемые к лицу, претендующему на занятие должности государственного нотариуса и частного нотариуса.
Нотариусы могут быть государственных нотариальных контор и частные, совершающие деятельность на основании лицензии. Они несут равные права за совершение сделок.
Нотариальную деятельность могут совершать уполномоченные должн. лица (председатель, секретарь, др.). Нотариальную деятельность за пределами РБ совершают дипломатические агенты дипломатических представительств РБ.
Нотариусом могут быть лица достигшие 18 лет, граждане РБ, имеющие юридическое образование и знающие гос.языки.
34. Белорусская нотариальная палата.
Белорусская нотариальная палата является республиканской некоммерческой организацией, проф-ное объединение, основанное на обязательном членстве частных нотариусов.
Члены Белорусской нотариальной палаты является юр.лица, они организуют работу на принципах самоуправления; работают на основании Устава, который принимается общим собранием Национальной Палаты.
Гос.регистрация осуществляется минюстом. Для этого необходимы следующие документы: заявление, копия протокола общего собрания, Устав Палаты (2 экземпляра), список членов Палаты, документ, который подтверждает право на размещение по месту нахождения, платежный документ, который подтверждает оплату.
В регистрации может быть отказано в случаях:
-при несоответствии учредительных документов Палаты Конституции и другим законодательным актам;
-при непредоставлении всех документов;
- при предоставлении сведений, несоответствующих действительности.
Минюст в течение 5 дней должен известить нотариальную палату о решении, если в регистрации разрешено, то решение вносят в спецреестр. В течение 15 дней необходимо сообщить о регистрации в налоговые органы.
Отказ может быть обжалован в суде. Оплата за регистрацию составляет 10 базовых величин. Финансирование осуществляется за счет членских взносов и поступлений, которые разрешены законодательством.
35. Права и обязанности нотариусов, уполномоченных должностных лиц.
Права:
- требовать сведения и документы необходимые для составления нотариальных действий;
- составляют проекты сделок, заявлений;
- делать копии документов и выписки из них;
- давать разъяснения и консультации по вопросам совершенных нотариальных действий;
- приостанавливать и откладывать совершение нотариальных действий.
Нотариус не может оказывать нотар.услуги без заключения договоров и заниматься другой деятельностью, ограниченной для должн.лиц.
Обязанности:
- исполнять профессиональный долг в соответствии с законом;
- оказывать гражданам и юр.лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять права и обязанности, предупреждать о последствиях.
В случае нарушения законодательства нотариусы привлекаются к ответственности (уголовной, административной).
37. Юстиция стран СНГ. Судебная система Российской Федерации. В Основном Законе РФ сформулированы требования к кандидатам в судьи (ст. 119), определено место, полномочия и порядок формирования не только Конституционного, но и Верховного и Высшего арбитражного судов Российской Федерации (ст. ст. 126 и 127). Всем этим высшим органам судебной власти принадлежит право законодательной инициативы по вопросам их ведения (ст. 104). 31 декабря 1996 г. был подписан Президентом РФ и начал действовать с 1 января 1997 г. федеральный конституционный Закон «О судебной системе Российской Федерации»6 – базовый закон для всего российского судоустройства.
Этим законодательным актом закрепляется единство судебной системы Российской Федерации и указываются гарантии, его обеспечивающие:
l установление судебной системы РФ Конституцией Российской Федерации и федеральным конституционным законом;
l соблюдение всеми судами установленных федеральным законом правил судопроизводства;
l применение всеми судами Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ, а также конституций (уставов) и других законов субъектов Российской Федерации;
l признание обязательности исполнения на всей территории государства судебных постановлений, вступивших в законную силу;
l законодательное закрепление единства статуса судей;
l финансирование федеральных судов и мировых судей из федерального бюджета (ст. 3).
С учетом государственного устройства Российской Федерации суды, действующие на ее территории, делятся на два вида: федеральные и суды субъектов РФ.
К федеральным судам относятся:
1. Конституционный суд Российской Федерации;
2. Верховный суд Российской Федерации, Верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды по рассмотрению гражданских и административных дел. Последние образуются при внесении соответствующих изменений и дополнений в федеральный конституционный закон о судебной системе.
3. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, федеральные арбитражные суды округов, арбитражные суды субъектов Российской Федерации.
Суды субъектов РФ: конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации, мировые судьи, которые считаются судами общей юрисдикции субъектов Российской Федерации.
Судоустройство Украины
Конституция Украины содержит самостоятельные разделы, посвященные правосудию (ХVII), прокуратуре (VII) и Конституционному суду (ХII), которые отличаются достаточно детальной регламентацией вопросов судоустройства и прокурорского надзора. К собственно конституционным основам судебной власти отнесено ряд универсальных демократических начал. Первое из них – осуществление правосудия в Украине только судами. Делегирование функций судов, а также присвоение этих функций другими органами или должностными лицами не допускается. Юрисдикция судов распространяется на все правоотношения, возникающие в государстве.
Система судов общей юрисдикции в Украине строится по принципам территориальности и специализации.
Судебную систему общей юрисдикции образуют Верховный Суд Украины, Верховный Суд Республики Крым, областные, Киевский и Севастопольский городские суды, межрайонные (окружные) и районные (городские) суды.
В систему общих судов входят военные суды.
К специализированным судам относятся Высший арбитражный Суд Украины, арбитражный суд Республики Крым, арбитражные областные, Киевский и Севастопольский арбитражные суды.
Предполагается создание местных, апелляционных, специализированных и иных судов, что должно найти отражение в новом законе о судоустройстве Украины.
Конституционный суд Украины, состоящий из восемнадцати судей, формируют три ветви власти: Президент Украины, Верховная Рада, Съезд судей Украины.
На должность судьи может быть рекомендован квалификационной комиссией судей гражданин Украины, не моложе двадцати пяти лет, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы в области права не менее трех лет, проживающий в Украине не менее десяти лет и владеющий государственным языком (ст. 127 Конституции). В соответствии с Конституцией (ст. 131) создан и действует Высший совет юстиции. К его ведению относится внесение представлений о назначении судей на должность или об освобождении их от должности, принятие решений по нарушениям судьями и прокурорами требований относительно несовместимости (невозможности принадлежать к политическим партиям и профсоюзам, принимать какое бы то ни было участие в политической деятельности, иметь представительский мандат, занимать какие-либо иные оплачиваемые должности, выполнять другую оплачиваемую работу, кроме научной, педагогической и творческой). Высший совет юстиции осуществляет дисциплинарное производство в отношении судей Верховного суда Украины и судей высших специализированных судов и рассматривает жалобы н решения о привлечении к дисциплинарной ответственности судей апелляционных и местных судов, а также прокуроров.
Высший совет юстиции построен следующим образом: Верховная Рада Украины, Президент Украины, съезд судей Украины, съезд адвокатов Украины, съезд представителей юридических высших учебных и научных учреждений назначают в указанный совет по три члена, а Всеукраинская конференция работников прокуратуры – двух членов Высшего совета юстиции. В последний входят также по должности Председатель Верховного суда Украины, Министр юстиции и Генеральный прокурор Украины.
Конституция Украины 1996 г., возложившая на прокуратуру функции:
1) поддержания государственного обвинения;
2) представительства интересов граждан или государства в суде, в случаях, определенных законом;
3) надзора за соблюдением законов при исполнении судебных решений по уголовным делам, также применение иных мер принудительного характера, связанных с ограничением личной свободы граждан.
38. Юстиция зарубежных стран. Юстиция США
Судебная система США включает систему федеральных судов и судебные системы 50 штатов, отличающиеся разнообразием. Федеральные суды в США действуют на основе акта Конгресса 1789 г., изданного на основе Конституции США 1787 г., а штаты имеют свои законы о судоустройстве. В настоящее время в США законодательство о судебной организации включено в Свод законов США: раздел 28 «Судоустройство и судебный процесс».
Федеральная судебная система состоит из трех уровней:
2. Второе звено федеральной судебной системы – это окружные апелляционные суды, которых насчитывается 13. Число судей от 10 до 15. Апелляционные жалобы на решения районных судов рассматривают в составе трех судей; по спорным делам в принятии решения принимает участие весь состав суда.
3. Венчает пирамиду федеральных судов и судов всей страны Верховный Суд США, состоящий из 9 судей и многочисленного обслуживающего персонала. Его штаб-квартира находится в Вашингтоне (штат Колумбия). Действует в качестве суда первой инстанции по делам особой важности (не более 1-2-х дел в год). Наделен исключительным правом рассмотрения споров, в которых субъектами выступают штаты или официальные представители иностранных государств.
Верховный Суд США – высшая апелляционная инстанция в стране, как для федеральных, так и судов штатов, но практически заслушивает сравнительно небольшой процент поступающих жалоб
К федеральным судам также относятся: Таможенный суд и Апелляционный таможенный суд, Налоговый суд, Суд по претензиям к правительству США, суды по делам о банкротстве, Апелляционный суд по делам ветеранов, Военный апелляционный суд и некоторые другие.
В 1978 г. в США появилась должность независимого прокурора как блюстителя правовой порядочности власти. Он назначается Генерал-атторнеем и расследует дела в отношении высших должностных лиц, включая президента, при наличии компрометирующих сведений.
Органы предварительного расследования отличаются полной децентрализацией: параллельно действующие структуры, независимые друг от друга. Так, на федеральном уровне расследованием соответствующих категорий дел занимаются:
l Федеральное бюро расследований;
l Секретная служба казначейства;
l Бюро наркотиков;
l Таможенное бюро;
l Служба иммиграции;
l Инспекторский Департамент почтового ведомства и др.
Юстиция Англии
Традиционно в судебную систему Англии входят низшие и высшие суды. К первым относятся мировые и магистратские суды, ко вторым – Верховный суд Англии и Уэльса и Палата лордов.
Мировые судьи рассматривают единолично и в малых сессиях (от двух до семи судей) мелкие гражданские и уголовные дела о преступлениях, за которые применяется наказание в виде тюремного заключения на небольшой срок или штраф. В столице и 10 крупных городах страны вместо мировых судей эти функции выполняют платные-магистраты (профессиональные юристы), получающие соответствующее вознаграждение.
Мировые судьи назначаются Лордом-канцлером из числа лендлордов (крупных землевладельцев) и выполняют свои судейские обязанности безвозмездно.
Платные магистраты назначаются таким же образом из числа барристеров (адвокатов высшей категории), т.е. профессиональных юристов.
Вторая (апелляционная) инстанция для магистратских судов – Суд Короны (по уголовным делам) в лице окружных судей, учрежденных в 1971 г., и суд графств (по гражданским делам).
Верховный суд Англии состоит из Высокого суда, Суда короны и Апелляционного суда. Высокий суд имеет трехчленную структуру: канцлерское отделение, отделение королевской скамьи и по семейным делам. Возглавляет Высокий суд и канцлерское отделение Лорд-канцлер, а отделение королевской скамьи – лорд – главный судья.
Все три подразделения Высокого суда рассматривают по первой инстанции наиболее сложные гражданские дела, превышающие подсудность судов графств.
Суд короны появился в результате реформы 1972 г., вместо упраздненных судов четвертных сессий и ассизов, как главный уголовный суд страны. Он рассматривает уголовные дела о наиболее тяжких преступлениях (геноцид, убийство и т.п.). Действует в составе членов Верховного суда, либо окружных судей или рекордеров (частично занятых судей, по совместительству занимающихся адвокатской практикой) и 12 присяжных заседателей.
Апелляционный суд выполняет функции последней апелляционной инстанции для всех подразделений Верховного суда, т.е. является судом второй инстанции для Суда короны и Высокого суда по уголовным и гражданским делам.
Формально судебную систему Англии возглавляет суд палаты лордов. Он считается высшей и окончательной апелляционной инстанцией для всех судов страны.
В Англии широкое развитие получила адвокатура, которая традиционно включает два адвокатских сословия: барристеров и солиситеров. Первые – высшая, привилегированная группа адвокатов, выступающие в судах в качестве представителей той или другой стороны. Они с клиентурой непосредственно не связаны. Из них формируют высшие суды и другие юридические учреждения, а также назначается Генерал-атторней, руководство Дирекции публичного преследования. Солиситеры занимаются консультационной деятельностью, составлением деловых бумаг, собиранием доказательств для судебного разбирательства, совершением сделок по поручению клиентов и т.п. В последние десятилетия солиситеры стали вести судебные дела в низших судах.
Юстиция Франции
Судебная организация во Франции регулируется рядом законов, главные из которых – Конституция 1958 г. разделы VIII «О судебной власти» и IX «О Верховном Суде», ордонансы «О судебной организации» и «О статусе магистратуры» и др.
Ветви французской судебной организации:
1) общие суды по гражданским и уголовным делам;
2) суды по административным делам (административная юстиция);
3) Конституционный совет.
Особенность системы общих судов – суды по уголовным делам – отделения судов по гражданским делам. Она состоит из четырех звеньев:
1) трибуналы низшей инстанции с единоличной формой отправления правосудия (трибуналы процесса по гражданским делам и трибуналы полиции по делам о проступках).
2) трибуналы высшей инстанции с коллегиальной формой отправления правосудия (трибуналы большого процесса по гражданским делам и трибуналы исправительной полиции по делам о деликтах). Дела рассматриваются в составе трех профессиональных судей. Это основное звено французской судебной системы. Широкая подсудность. Апелляционная инстанция для трибуналов низшей инстанции;
3) апелляционные суды. Каждый из них обслуживает 3-4 департамента. Дела рассматриваются в составе пяти и более судей. При них действует суд ассизов, рассматривающий уголовные дела о преступлениях в составе трех профессиональных судей и девяти присяжных заседателей (шеффенов), образующих единую судейскую коллегию, совместно решающую фактические и правовые вопросы дела. При апелляционных судах действует обвинительная камера, в компетенцию которой входит рассмотрение вопросов, связанных с преданием обвиняемого суду.
4) Возглавляет судебную систему Франции Кассационный суд, действующий в качестве кассационной инстанции.
Конституцией Французской республики 1958 г. предусмотрена также Высокая палата правосудия. Она действует в качестве суда первой инстанции по делам о должностных преступлениях высших чиновников, включая Президента. Образуется обеими палатами – Национальным собранием и Сенатом.
К специальным судам отнесены военные трибуналы, коммерческие, таможенные и патентные суды, третейские, по квартирной палате, суды по делам несовершеннолетних. Последние действуют в трех видах: судьи для детей; трибунал по делам несовершеннолетних, суд присяжных по этой категории дел. Подсудность зависит от тяжести совершенного преступления и возраста несовершеннолетнего. Формирование судейского корпуса осуществляется во Франции путем назначения судей Президентом по рекомендации Высшего совета магистратуры. Сам совет состоит из девяти членов, назначаемых Президентом. Председатель этого совета – Президент, заместитель его – министр юстиции.
Высший совет магистратуры наделен правом наложения на судей дисциплинарных взысканий, решает вопросы, связанные с продвижением судей по служебной лестнице.
Прокуратура во Франции едина и строго централизована. Это орган обвинительной власти, осуществляющий уголовное преследование, надзор за производством предварительного следствия, обжалование судебных постановлений в вышестоящие судебные инстанции, выполняющая некоторые функции судебного управления (аттестация судей, контроль за деятельностью судей низшей инстанции, предоставление судьями отпусков и др.).
Органы предварительного расследования во Франции – прежде всего судебная полиции и следственные судьи, состоящие при трибуналах исправительной полиции. Судебная полиция проводит дознание и расследование в упрощенной форме. Офицеры судебной полиции проводят дознание в полном объеме по делам о проступках и правонарушениях. Следственный судья назначается Президентом на три года из числа судей трибуналов высшей инстанции. Он ведет предварительное следствие по делам о преступлениях.
Главой прокуратуры во Франции является министр юстиции. Низшее звено прокурорской системы – прокурор республики, состоящий при трибуналах исправительной полиции. При апелляционных судах и Кассационном суде состоят генерал-прокуроры.
Адвокаты объединяются в коллегии, являющиеся юридическими лицами. Их высший орган – общее собрание их членов, избирающих исполнительный орган – Совет. Если в коллегии адвокатов более 20 членов, они могут подразделяться на колонны (секции). Французские адвокаты вправе иметь свои собственные кабинеты (бюро), но могут осуществлять свои профессиональные обязанности в составе адвокатского товарищества.
Контроль за деятельностью коллегий адвокатов осуществляют апелляционные суды по соответствующим округам. Единого центра для руководства адвокатурой в стране нет. Национальная ассоциация адвокатов – творческий союз, занимающийся главным образом повышением профессионального уровня адвокатов, вопросами адвокатской этики и др.
Адвокатом во Франции может быть гражданин страны, имеющий диплом юриста или доктора права, прошедший стажировку (3-5 лет), принесший перед апелляционным судом соответствующую присягу. Стажировку не проходят бывшие судьи, прокуроры, профессора и преподаватели права.
Юстиция Германии
Организация судебной власти в ФРГ регулируется Конституцией 1949 г. и Законом о судьях от 19 апреля 1982 г.
Поскольку ФРГ – федеральное государство, судебная система включает федеральные суды и суды земель (их 16). Судебная система, разветвленная и узкоспециализированная, имеет суды общей и специальной юрисдикции – численность судей в ФРГ в два раза превышает их число во Франции.
Система общих судов образует четыре уровня:
l участковые, действующие в составе одного профессионального судьи и профессионального судьи и двух шеффенов (заседателей);
l земельные (окружные) суды, рассматривающие дела в составе трех профессиональных судей и двух шеффенов; некоторые дела рассматривает в составе одного члена суда и двух шеффенов. Действует и в качестве апелляционной инстанции в отношении участковых судов, проверяя правильность выносимых ими решений.
Высший земельный суд – первая инстанция по делам о государственной измене, разглашении государственной тайны, о геноциде и других делах государственной важности. Действует в качестве апелляционной инстанции, а также рассматривает дела в ревизионном порядке, т.е. проверяет соответствие вынесенного судебного решения закону.
Высший федеральный суд или Федеральная судебная палата является первой инстанцией по делам особой важности, а также пересматривает дела в ревизионном порядке. Приговоры и решения, вынесенные этим судом, обжалованию не подлежат и являются окончательными.
В соответствии со ст. 95 Конституции ФРГ действуют, кроме того, такие федеральные специализированные суды как федеральный административный суд, федеральная финансовая палата, федеральный трудовой суд и федеральный социальный суд. На местах они имеют свои структурные подразделения и, таким образом, такая система судов образует два уровня.
Особое место в системе органов судебной власти в ФРГ занимает Федеральный Конституционный суд. Он толкует Основной Закон, наделен правом объявлять недействительными парламентские законы, решения правительства и Президента. Конституционный суд состоит из федеральных судей и других членов, избираемых в равном числе Бундестагом и Бундесратом. В каждой земле есть свой Конституционный суд.
Судей других федеральных судов назначает Президент ФРГ (ст. 60 Конституции ФРГ), судей земель – Министр юстиции. На занятие судейской должности может претендовать лицо, получившее юридическое образование в университете, прошедшее стажировку (3-5 лет) и сдавшее соответствующий государственный экзамен. Пожизненное назначение на судейскую должность возможно лишь поле пребывания на этой должности не менее трех лет.
Шеффеном (заседателем) может быть немец, достигший 30 летнего возраста и проживший в общине не менее года. Шеффены отбираются один раз в 4 года. Непрофессиональные судьи участвуют и в рассмотрении дел в специализированных судах.
Для участия в решении общих и социальных вопросов в федеральных и земельных судах создаются Советы судей – органы судейского самоуправления.
Прокуратура Германии, также как и суды, делится на федеральную и земельную. Первая состоит из федеральной прокуратуры при Федеральной судебной палате и федеральных прокуроров страны во главе с Генеральным прокурором ФРГ. Последний находится в подчинении Министерства юстиции ФРГ, а земельные прокуроры соответственно – в подчинении министра юстиции земли. Прокуроры земель не находятся в подчинении федеральной прокуратуры и образуют самостоятельную систему: при участковых судах состоят прокуроры, при земельных (окружных) судах – обер-прокуроры, при высших земельных судах – генерал-прокуроры.
Федеральные прокуроры назначаются президентом страны по представлению министра юстиции ФРГ и с согласия Бундесрата. Прокуроры земель – министрами юстиции земель.
Прокуратура в ФРГ – орган уголовного преследования и поддержания обвинения в судах.
Юстиция Японии
В соответствие со ст. 76 Конституции Японии, вступившей в силу 3 мая 1947 г., вся полнота судебной власти принадлежит Верховному суду и другим судам, предусмотренным законом. Запрещено создание особых судов и передача судебных функций административным органам. Все судьи, констатирует Конституция, независимы и действуют, следуя голосу своей совести, и связаны только Конституцией и законами.
В Японии действует многоуровневая судебная система – суды в префектурах, апелляционные суды и Верховный суд. Действуют также суды суммарной юрисдикции и суды по семейным делам.
Все судьи низших инстанций назначаются Кабинетом – центральным органом исполнительной власти из списка лиц, предложенных Верховным судом. Они занимают должность в течение 10 лет и затем могут быть назначены вторично. По достижении установленного в законе возраста уходят в отставку.
Все судьи Верховного, кроме Главного судьи этого суда, назначаются Кабинетом, т.е. Правительством. Однако назначение судей Верховного суда подлежит пересмотру народом при проведении первых после данного назначения всеобщих выборов в Палату представителей и повторному пересмотру – при проведении первых выборов в Палату представителей по прошествии 10 лет. Главный судья Верховного суда назначается Императором по представлению Кабинета (ст. 6 Конституции).
Судьи не могут быть сняты с должности без публичного рассмотрения в порядке импичмента, за исключением случаев, когда судья в судебном порядке объявляется умственно или физически неспособным исполнять свои обязанности. Административные органы не могут применять к судье дисциплинарные взыскания.
В Японии в каждой префектуре и на о. Хокайдо действуют суды по делам несовершеннолетних. Они рассматривают дела о правонарушениях несовершеннолетних и взрослых, которые нанесли вред несовершеннолетним, а также т.н. семейные дела (о разводах, усыновлении, разделе имущества между супругами и т.п.).
Прокуратура Японии осуществляет уголовное преследование, поддерживает обвинение в судах, руководит следствием и контролирует работу полиции по выявлению и раскрытию преступлений. В необходимых случаях прокурор вправе провести расследование самостоятельно. Обычно это дела о сложных и серьезных преступлениях.
Прокуратура – центральный орган, возглавляемый Генеральным прокурором. Последний осуществляет свою деятельность под руководством министра юстиции. Назначаются прокуроры Правительством.
Адвокатура Японии состоит из коллегий, общее руководство которыми в масштабе страны осуществляет Японская ассоциация адвокатов.
40. Пленум и Президиум Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь. В состав Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь входят Председатель Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, первый заместитель и заместители Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, судьи Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, председатели хозяйственных судов областей (города Минска), специализированных хозяйственных судов. Пленум Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь: * рассматривает в пределах своей компетенции дела в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам; *рассматривает материалы обобщения судебной практики разрешения хозяйственных (экономических) споров, судебной статистики и принимает постановления по вопросам применения законодательства в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности; * рассматривает представления Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь о несоответствии постановлений Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, содержащих разъяснения, законодательству; *рассматривает вопросы о внесении предложений по совершенствованию правового регулирования в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности; *утверждает по представлению Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь составы судебных коллегий Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь; *утверждает по представлению Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь Регламент Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь; *избирает квалификационную коллегию судей хозяйственных судов, а также председателя и заместителя председателя квалификационной коллегии судей хозяйственных судов из числа членов этой коллегии, заслушивает информацию о деятельности квалификационной коллегии судей хозяйственных судов. Пленум Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь созывается Председателем Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь (в его отсутствие – первым заместителем Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь) по мере необходимости, но не реже одного раза в четыре месяца.
Президиум Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь образуется в составе Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, первого заместителя, заместителей Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь и судей Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь в количестве, установленном Президентом Республики Беларусь по представлению Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь. Персональный состав Президиума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь утверждается Президентом Республики Беларусь по представлению Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь. Президиум Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь: *рассматривает в пределах своей компетенции дела в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам; *рассматривает материалы изучения и обобщения судебной практики и судебной статистики, а также проекты постановлений, вносимые на рассмотрение Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь; *рассматривает ходатайства о проверке конституционности нормативных правовых актов и в случае признания их обоснованными в десятидневный срок обращается в Конституционный Суд Республики Беларусь с предложениями о даче заключений в соответствии с частью второй статьи 112 и частью четвертой статьи 116 Конституции Республики Беларусь;*рассматривает вопросы организации работы судебных коллегий, отдельных судей и аппарата Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, председателей и судей нижестоящих хозяйственных судов;*заслушивает председателей судебных коллегий Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь и председателей нижестоящих хозяйственных судов о деятельности соответствующих судебных коллегий Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь и судов;*избирает по представлению Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь из числа судей Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, входящих в состав Президиума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, секретаря Президиума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь. Президиум Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь созывается Председателем Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь (в его отсутствие – первым заместителем Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь) по мере необходимости. Президиум Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь правомочен решать вопросы при наличии большинства членов Президиума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь.
39. Пленум и Президиум Верховного Суда РБ. В состав Пленума Верховного Суда Республики Беларусь входят Председатель Верховного Суда Республики Беларусь, первый заместитель и заместители Председателя Верховного Суда Республики Беларусь, судьи Верховного Суда Республики Беларусь, председатели областных (Минского городского), Белорусского военного судов. В заседаниях Пленума Верховного Суда Республики Беларусь вправе принимать участие: Президент Республики Беларусь и его представители; председатели палат Национального собрания Республики Беларусь и их заместители, а также по их поручению председатели постоянных комиссий палат Национального собрания Республики Беларусь; Премьер-министр Республики Беларусь и его заместители; Председатель Конституционного Суда Республики Беларусь и его заместитель; Председатель Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь и его заместители; Генеральный прокурор Республики Беларусь и его заместители; Министр юстиции Республики Беларусь и его заместители. В заседаниях Пленума Верховного Суда Республики Беларусь по приглашению Председателя Верховного Суда Республики Беларусь могут участвовать судьи, члены Научно-консультативного совета при Верховном Суде Республики Беларусь, представители государственных органов, общественных объединений и научных учреждений.
Компетенция Пленума Верховного Суда Республики Беларусь:
Пленум Верховного Суда Республики Беларусь созывается Председателем Верховного Суда Республики Беларусь (в его отсутствие – первым заместителем Председателя Верховного Суда Республики Беларусь) по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.
Президиум Верховного Суда Республики Беларусь
Президиум Верховного Суда Республики Беларусь образуется в составе Председателя Верховного Суда Республики Беларусь, первого заместителя, заместителей Председателя Верховного Суда Республики Беларусь и судей Верховного Суда Республики Беларусь в количестве, установленном Президентом Республики Беларусь по представлению Председателя Верховного Суда Республики Беларусь. Персональный состав Президиума Верховного Суда Республики Беларусь утверждается Президентом Республики Беларусь по представлению Председателя Верховного Суда Республики Беларусь. По приглашению Председателя Верховного Суда Республики Беларусь в заседании Президиума Верховного Суда Республики Беларусь могут принимать участие судьи и работники аппаратов общих судов, а также иные лица.
Статья 54. Компетенция Президиума Верховного Суда Республики Беларусь
Президиум Верховного Суда Республики Беларусь: