вариант Трудового кодекса через парламент Что приобретут и что потеряют профсоюзы работники трудовые колл
Работа добавлена на сайт samzan.net:
ЧЕМ ОПАСЕН НОВЫЙ КЗОТ?
Пятнадцать поводов драться за старый Трудовой кодекс
Как уже неоднократно отмечалось, разработанный правительством проект нового Трудового кодекса вызвал сугубо негативную реакцию российских профсоюзов. Однако, несмотря на критические замечания, правительство готово передать этот проект на рассмотрение Государственной Думы.
А вдруг правительство действительно "протащит" свой вариант Трудового кодекса через парламент? Что приобретут и что потеряют профсоюзы, работники, трудовые коллективы в этом случае? Думается, каждый работник, каждая первичная профсоюзная организация ощутят на себе последствия принятия нового Трудового кодекса очень скоро и еще долго будут предаваться бесполезным ностальгическим воспоминаниям о нашем старом добром советском КЗоТ. В связи с этим предоставим слово секретарю ФНПР Константину КРЫЛОВУ, который тщательно сравнил действующий Кодекс законов о труде с правительственным проектом. Как говорится, почувствуйте разницу...
ПРОФСОЮЗЫ ЛИШАЮТСЯ ПРАВА ТРЕБОВАТЬ ОТ РАБОТОДАТЕЛЯ НЕОБХОДИМЫЕ ИМ СВЕДЕНИЯ, ОБЪЯСНЕНИЯ И ДОКУМЕНТЫ
Проект Трудового кодекса до неприличия урезает права профсоюзов. Члены выборных профсоюзных органов, так сказать, "местного масштаба", вышестоящие профсоюзные органы и их правомочные представители лишаются права требовать от представителей работодателя необходимые им сведения, объяснения и документы, а также проверять расчеты по заработной плате, работу организаций торговли и общественного питания, поликлиник, детских яслей и садов, общежитий, коммунально-бытовых учреждений, обслуживающих работников данного предприятия (ст. 231 КЗоТ; здесь и далее указываются статьи действующего КЗоТ РФ).
РАБОТОДАТЕЛЬ ОСВОБОЖДАЕТСЯ ОТ ОБЯЗАННОСТИ ЧТО-ЛИБО СОГЛАСОВЫВАТЬ С ПРОФКОМОМ
В проекте полностью исключена необходимость для работодателя согласовывать с профсоюзным комитетом следующие вопросы:
- установление продолжительности рабочего времени и времени отдыха, длительность рабочей недели, рабочей смены, утверждение графика сменности (ст. 46 КЗоТ); регулирование перехода из одной смены в другую (ст. 51 КЗоТ); предоставление выходных дней работникам в условиях непрерывного производства (ст. 61 КЗоТ);
- применение сверхурочных работ (ст. 54 КЗоТ);
- привлечение к работе в выходные дни (ст. 63 КЗоТ);
- установление сроков и порядка предоставления перерывов кормящей матери с учетом ее пожеланий (ст. 169 КЗоТ);
- введение суммированного учета рабочего времени в отдельных производствах, цехах, участках, отделениях и на некоторых видах работ, где по условиям производства (работы) не может быть соблюдена установленная ежедневная, еженедельная продолжительность рабочего времени (ст. 52 КЗоТ);
- установление перечня работ, где по условиям производства невозможен перерыв для приема пищи, а также определение порядка и места приема пищи в течение рабочего времени для тех, кто занят на таких работах (ст. 57 КЗоТ);
- установление очередности (графика) предоставления отпусков (ст. 73 КЗоТ), перечня работ, дающих право на дополнительный отпуск, а также перенесение с согласия работника его отпуска на следующий год (ст. 74 КЗоТ);
- нормирование труда и установление норм труда (ст. 103 КЗоТ) для молодых работников, окончивших общеобразовательное или начальное профессиональное учебное заведение, а также прошедших профессиональное обучение на производстве (ст. 179 КЗоТ);
- оплата труда и компенсации, а именно: установление и пересмотр видов и систем оплаты труда, форм материального и иного поощрения, размеров тарифных ставок, окладов, премий, иных поощрительных выплат, включая вознаграждения по итогам годовой работы, а также соотношение в их размерах между отдельными категориями персонала; утверждение положения об оплате труда, о различных видах премирования и других видах материального поощрения (статьи 80, 83, 84, 132 КЗоТ);
- определение размера материальной помощи, установление дополнительных по сравнению с законодательством трудовых и социально-бытовых льгот для всего коллектива или отдельных категорий работников (ст. 5 КЗоТ);
- предоставление бесплатных или льготных путевок в санатории и дома отдыха (ст. 169 КЗоТ);
- определение размера и порядка выплаты компенсаций за износ (амортизацию) инструментов, принадлежащих работнику (ст. 117 КЗоТ);
- установление коллективной (бригадной) материальной ответственности (ст. 121'2 КЗоТ).
В проекте Трудового кодекса даже нет намека на то, что коллективным договором, соглашением могут предусматриваться иные вопросы, по которым решения принимаются администрацией (работодателем) либо совместно, либо по согласованию или с учетом мнения профсоюзного органа.
ПРОФСОЮЗЫ ЛИШАЮТСЯ БОЛЬШИНСТВА СВОИХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
Ныне действующий КЗоТ предоставляет профсоюзам не просто контрольные функции в сфере охраны труда, но и наделяет их правом принимать обязательные для работодателя решения. Новый Трудовой кодекс милостиво позволяет профсоюзам "принимать участие", "получать информацию", "предъявлять требование", а самое грозное, что он может сделать, - "осуществлять выдачу обязательных к рассмотрению решений"! (см. ст. 367 ТК.)
Иными словами, разработчики нового кодекса сочли, что не нуждаются в услугах профсоюзов в области охраны труда. Профсоюзы лишаются права:
- принимать меры, обеспечивающие безопасные условия труда (ст. 143 КЗоТ);
- принимать акты, регулирующие условия охраны труда; утверждать типовые инструкции по охране труда для работников основных профессий (ст. 145 КЗоТ);
- давать "добро" на ввод в эксплуатацию новых и реконструированных объектов производственного назначения (ст. 141 КЗоТ);
- устанавливать перечни работ и профессий, дающих право на бесплатное получение спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты;
- устанавливать в соответствии с медицинскими показаниями перечень работ и профессий, дающих право на получение молока или других равноценных пищевых продуктов и на бесплатное спецпитание;
- устанавливать по соглашению с работодателем порядок использования средств и материалов, необходимых для обеспечения безопасного труда (ст. 148 КЗоТ).
СОГЛАСИЯ ПРОФСОЮЗА НА УВОЛЬНЕНИЕ БОЛЬШЕ НЕ ТРЕБУЕТСЯ
Составители проекта напрочь отстраняют профсоюзы от решения вопросов, связанных с расторжением трудового договора. Отныне работодатель вправе уволить работника без согласия профсоюза в случаях:
- сокращения численности или штата работников (п. 1 ст. 33; ст. 35
ПРИ РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ ПРЕДПРИЯТИЙ МНЕНИЕ ПРОФСОЮЗА МОЖНО ИГНОРИРОВАТЬ
Профсоюзы не надо уведомлять за три месяца, с ними не нужно вести переговоры, их предложения можно не учитывать при ликвидации предприятия, организации, их подразделений; изменении формы собственности; полном или частичном приостановлении производства (работы); иных мероприятий раброфессиональное заболевание. Коллективным договором могут предусматриваться другие категории работников организации, пользующиеся преимущественным правом на оставление на работе при равной производительности труда и квалификации" (ст. 176 ТК). Сравните ее со статьей 34 КЗоТ.
ОБЛЕГЧЕНА ВОЗМОЖНОСТЬ "ЗАКОННОГО" УВОЛЬНЕНИЯ В СВЯЗИ С "ИЗМЕНЕНИЕМ СУЩЕСТВЕННЫХ УСЛОВИЙ ТРУДА"
Проект серьезным образом ущемляет интересы рядового работника. Положения, ухудшающие его права и одновременно расширяющие полномочия работодателя, "разбросаны" по всему проекту. Вот характерный пример.
В ст. 74 "Изменение существенных условий трудового договора" читаем:
"В случае, если обстоятельства, указанные в части первой настоящей статьи, могут повлечь за собой массовое увольнение работников, работодатель в целях сохранения рабочих мест вправе после консультаций с представительными органами работников организации и по согласованию с органом по труду соответствующего субъекта Российской Федерации вводить режим неполного рабочего времени без соблюдения срока предупреждения, предусмотренного частью второй настоящей статьи. В случае отказа работника от продолжения работы на условиях режима неполного рабочего времени трудовой договор расторгается в соответствии с пунктом 1 ст. 83 настоящего кодекса с предоставлением работнику соответствующих гарантий и компенсаций". В наше время это право наиболее часто используется работодателем для "законного" устранения неугодного работника.
ПРОФСОЮЗЫ ОТСТРАНЯЮТСЯ ОТ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМ ЗАНЯТОСТИ
В проект кодекса также не включены имеющиеся в действующем законодательстве положения о праве профсоюзов содействовать занятости, а именно: принимать участие в разработке программ занятости, предлагать меры по социальной защите членов профсоюзов, высвобождаемых в результате реорганизации или ликвидации организации, осуществлять профсоюзный контроль за занятостью и соблюдением законодательства в области занятости.
ОБЛЕГЧЕНА ПРОЦЕДУРА УВОЛЬНЕНИЯ ПРОФСОЮЗНЫХ АКТИВИСТОВ
Проект значительно снижает гарантии членам выборных профсоюзных органов и не освобожденным от основной работы, а также гарантии освобожденным профсоюзным работникам, избранным (делегированным) в профсоюзные органы, и гарантии права на труд работникам, ранее являвшимся членами профсоюзных органов (ст. 235 КЗоТ). В случае принятия нового кодекса сама профсоюзная деятельность в нашей стране станет весьма рискованной.
Вот чем составители нового Трудового кодекса предлагают заменить ст. 235 КЗоТ:
"Статья 169. Гарантии для работников, избранных в профсоюзные органы и в комиссии по рассмотрению трудовых споров.
Работники, избранные в состав профсоюзных органов или в состав комиссий по трудовым спорам и не освобожденные от исполнения трудовых обязанностей, не могут быть уволены по инициативе работодателя (кроме случаев ликвидации организации) без предварительного согласия государственной инспекции труда по субъекту Российской Федерации.
Порядок увольнения, предусмотренный частью первой настоящей статьи, применяется также в отношении работников, являвшихся членами выборных профсоюзных органов или комиссий по трудовым спорам, в течение одного года после окончания срока их полномочий".
Очевидно, что органы Рострудинспекции не будут объективны в решении вопросов увольнения профсоюзных активистов и членов комиссий по трудовым спорам и встанут на сторону работодателя. Ведь государство в нашей стране еще остается крупнейшим работодателем, а Рострудинспекция - государственный орган.
РАБОТОДАТЕЛЬ НЕ ОБЯЗАН СОЗДАВАТЬ УСЛОВИЯ ДЛЯ НОРМАЛЬНОЙ РАБОТЫ ПРОФСОЮЗОВ
Проект практически не предусматривает каких-либо обязанностей работодателя по созданию условий для осуществления деятельности профсоюзов. Отныне работодатель не обязан в соответствии с коллективным договором, соглашением:
- предоставлять профсоюзам, действующим в организации, в бесплатное пользование необходимые оборудование, помещения, транспортные средства и средства связи (ст. 233 КЗоТ);
- передавать в бесплатное пользование находящиеся на балансе организации либо арендуемые ею здания, сооружения, помещения и другие объекты, а также базы отдыха, спортивные и оздоровительные центры (ст. 243 КЗоТ);
- отчислять профсоюзным органам денежные средства на культурно-массовую и физкультурную работу (ст. 232 КЗоТ);
- ежемесячно и бесплатно перечислять на счет профсоюза членские профсоюзные взносы из заработной платы работников.
Оплата труда руководителя профсоюзного органа отныне не может производиться за счет средств организации в размерах, установленных коллективным договором, соглашением.
СОСТАВ КОМИССИИ ПО ТРУДОВЫМ СПОРАМ ИЗМЕНЕН В ПОЛЬЗУ АДМИНИСТРАЦИИ
Предлагаемые Трудовым кодексом новшества существенно осложняют процедуру первичного рассмотрения трудовых споров непосредственно на предприятии, в учреждении, организации, в которых этот спор собственно и произошел. Достигается этот эффект весьма просто: путем существенного изменения положений закона, касающихся деятельности комиссий по трудовым спорам. Профсоюзам, уже научившимся использовать нынешние КТС в интересах работника, подобные поправки понравиться не могут.
Начнем с того, что КТС отныне формируются на паритетных началах путем делегирования равного количества представителей администрации и трудового коллектива. Представители администрации в КТС назначаются руководителем предприятия, а представители работников, как и прежде, избираются (сравните ст. 203 КЗоТ и ст. 328 ТК). Напомним, что в настоящее время весь состав КТС избирается на общем собрании работников.
СОКРАЩЕН СРОК ПОДАЧИ РАБОТНИКОМ ЖАЛОБЫ В КТС
Сейчас работник имеет право обратиться в КТС в трехмесячный срок с момента нарушения своих трудовых прав (ст. 205 КЗоТ). Проект Трудового кодекса урезает эту возможность до одного месяца (ст. 320 ТК). В условиях всероссийской правовой безграмотности подобное уменьшение срока работодателю более чем выгодно. Ведь работнику нужно время для того, чтобы обратиться за консультацией в профсоюз, к юристу, грамотно составить заявление, направить его по почте в случае, если зависимая от администрации КТС отказывается регистрировать невыгодное для нее обращение работника...
РАБОТОДАТЕЛЬ ПОЛУЧАЕТ ЛАЗЕЙКУ ДЛЯ СРЫВА ЗАСЕДАНИЙ КТС
Впрочем, работнику, скорее всего, уже не придется отнимать время у КТС по причине бесполезности обращения в оную. Дело в том, что Трудовой кодекс предоставляет работодателю прекрасную возможность саботировать работу КТС. "Заседание комиссии по трудовым спорам, - гласит ст. 332 проекта Трудового кодекса, - считается правомочным, если на нем присутствует соответственно не менее половины членов, представляющих работников, и не менее половины членов, представляющих работодателя". Не явились на заседание люди начальника - и заседание срывается. Как обязать посещать КТС обе стороны, Трудовой кодекс не указывает. Напомним, что нынешние КТС вправе проводить заседания просто при наличии более половины ее членов (ст. 206 КЗоТ). Очевидно, что работодатель присылать своих людей на заседания и не станет, и тем окончательно уничтожит необходимость в КТС как таковых.
ПРОФСОЮЗЫ ЛИШАЮТСЯ ПРАВА НА КОНТРОЛЬ ЗА ПРИВАТИЗАЦИЕЙ ПРЕДПРИЯТИЯ
В проекте Трудового кодекса не содержатся закрепленные в нынешнем Законе о профсоюзах нормы, касающиеся участия их в приватизации государственного и муниципального имущества, в том числе и положения о том, что профсоюзы вправе иметь своих представителей в комиссиях по приватизации государственного и муниципального имущества, включая объекты социального назначения. В нем не указано, что представитель профсоюза входит в число представителей организации, направляемых в соответствующий комитет по управлению имуществом для участия в работе комиссии по приватизации организации и для осуществления профсоюзного контроля.
РАБОТОДАТЕЛЬ ОСВОБОЖДАЕТСЯ ОТ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПРАВИЛ ОХРАНЫ ТРУДА И ПРАВ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ
Проект не устанавливает какой-либо ответственности за нарушение прав профессиональных союзов. Из Трудового кодекса напрочь исчезает нынешняя 37-я статья, позволяющая профсоюзным органам добиваться привлечения к дисциплинарной ответственности руководящих работников, которые нарушают законодательство о труде и правила по охране труда. Органы общероссийских профсоюзов, объединений (ассоциаций) профсоюзов, первичных профсоюзных организаций теперь не вправе требовать привлечения к дисциплинарной ответственности (вплоть до увольнения) должностных лиц, нарушающих законодательство о профсоюзах, законодательство о труде, не выполняющих обязательств, предусмотренных коллективным договором, соглашением, а работодатель соответственно не обязан выполнять эти требования.
* * *
Очевидно, что даже те немногие положения проекта, которые посвящены профессиональным союзам и появились в Трудовом кодексе только под их мощным давлением, носят откровенно декларативный характер. В них не прописан механизм воздействия профсоюза на работодателя в случае, если последний откажет профсоюзному уполномоченному в осуществлении "гарантированных" прав. Принятый ценой неимоверных усилий ФНПР ныне действующий Закон о профсоюзах после введения в действие Трудового кодекса можно будет выкинуть в корзину...
2. РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ПРАВОСУДИЯ Центральный филиал Кафедра гражданского права
3. Познай самого себя 1 Привычно цитируя фразу- Познай самого себя часто упускают из виду её точный смысл.
4. тематике 1 семестр гр
5. РЕФЕРАТ дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата фармацевтичних наук Х
6. Птицефабрика реализует свою продукцию в собственной сети магазинов
7. Зміна суспільства і її тлумачення.html
8. «Крылатые предметы» из района р
9. Эволюция сетевых операционных систе
10. Криминалистика 1
11. ЛЬВІВСЬКА ПОЛІТЕХНІКА1
12. Российский государственный профессиональнопедагогический университет Машиностроительный институт К
13. статья заставит тебя посмотреть на важную часть твоей жизни с другой неизученной стороны и тебе есть смысл п
14. lb'ro lbor're 1 работаю тружусь erro еrr'rе 1 блуждаю; заблуждаюсь ошибаюсь noto not're 1 отмечаю замечаю debeo deb
15. тематика 201 Литература 104 Информат
16. і. Алтын Орданы~ ~~рылуы
17. О проблемах социальной поддержки семьи
18. Обряд Харакири
19. Загальні версії- самозайманння підпал Окремі версії- 1 Пожежа відбулася внаслідок дії з
20. І Товарознавча характеристика сировини Хімічний склад продуктів харчування Асортимент та класиф