Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Вопрос 25. Международные конференции. Правила организации и проведения международных конференций. Международно-правовая характеристика решений международных конференций.
Международная конференция – собрание официальных представителей, (не менее трех сторон) выступающих от имени государств, которое созывается на ограниченный срок для достижения определенных целей и является важным средством многосторонней дипломатии. Является временным, создаваемым ad hoc субъектом международного права, предшественники международных организаций.
Неправительственные конференции – встреча отдельных лиц или национальных неправительственных организаций (Конгресс Международной федерации астронавтики)
Межправительственные конференции – участие официальных представителей государств, выступающих от их имени и осуществляющие прерогативы государственной власти в рамках предоставляемой им компетенции:
• Универсальные – приглашаются все государства. (Всемирная конференция по правам человека в Вене 1993г.)
• Региональные – приглашаются государства отдельного региона (Европейское соглашение по важным международным путям смешанных транспортных перевозок 1991г.)
• Локальные или субрегиональные – государства субрегиона (Конференция стран Северного совета в Хельсинках в 1962г.)
Конференции могут носить закрытый характер, на открытых конференциях обычно не универсального характера часто присутствуют наблюдатели от государств, которые решили не становиться полноценными участниками конференции или от международных организаций.
В зависимости от целей:
1. Дипломатические – принятие текста международного договора
2. Не дипломатические – обычно научно-технического характера (Конференция по исследованию и использованию космического пространства в мирных целях)
Правила организации международной конференции:
1. Инициатива одним или несколькими субъектами международного права, рассылка ноты с обоснованием необходимости созыва конференции и проекта договора с комментариями.
2. Организационные вопросы – международный подготовительный комитет, если конференцию организует международная организация, то роль комитета исполняет её секретариат.
3. Место проведения – столица страны-инициатора или любой город, готовый взять на себя основное бремя финансовых расходов, или город нахождения штаб-квартиры международной организации.
4. Формирование делегаций – руководитель, заместители, члены, советники и эксперты, технический и обслуживающий персонал. Если прибывает один человек – он тоже делегация. Состав делегации сообщается специальной нотой МИДу принимающей страны или высшему должностному лицу международной организации. Должны быть представлены возлагаемые полномочия – голосование, принятие и подпись документов, возможность вносить предложения и т.д.
5. Сепаратные консультации между государствами-единомышленниками – согласование тактики поведения с целью избежать открытой политической конфронтации
Правила проведения международных конференций:
1. Правила процедуры – регламент работы конференции, в том числе порядок руководства и принятия решений, единственный регулирующий акт. Принимаются в начале работы конференции, согласовываются в период подготовки по дипломатическим каналам, на заседаниях подготовительных комитетов, рабочих групп и т.д.
2. Руководствуются нормами обычного права и обыкновениями – председатель – представитель принимающей страны (если конференция не под эгидой международной организации), в заключительном акте благодарность правительству и народу принимающей страны.
3. Утверждение повестки дня – фактическая компетенция конференции, за её рамки не могут выходить выступления и предложения делегаций.
4. Выборы руководящих и вспомогательных органов – Председатель, заместители от основных региональных групп, генеральный докладчик. Вспомогательные органы – комитет по проверке полномочий, редакционный комитет, комитеты и рабочие группы по отдельным вопросам повестки дня и разделам проекта. Формирование секретариата как обслуживающего органа конференции – ведение протоколов, издание документов, перевод на языки конференции, пояснения и консультации.
5. Установление кворума для начала работы и порядка принятия решений – обычно простое большинство от зарегистрированных делегатов для начала работы и квалифицированное большинство при принятии решений)
6. Принятие заключительного акта – указание целей, места проведения и успехов конференции. Если цели не достиугнуты, то заключительный акт- единственный официальнй итог. Дипломатическая конференция предполагает принятие международного договора(конвенции, резолюции,декларации, планы действий и тд). Научно-технические конференции принимают доклады
Председатель вправе принимать единоличные решения по процедурным вопросам (предоставлять слово для выступления, ограничивать время выступления, объявлять перерывы в заседаниях, ставить вопросы на голосование и т.д.). Его решение может быть опротестовано и спор решается путем голосования путем большинства голосов.