Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
НЕФТЕКАМСКИЙ ФИЛИАЛ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖНТНОГО
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОРАЗОВАНИЯ
"БАШКИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ"
Гуманитарный факультет
Кафедра государственного права
ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
«ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО»
СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 030501 ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
для всех форм обучения
Нефтекамск 2012
Составитель: канд. биол. наук, доцент Р.Р.Гумарова
Курс «Экологическое право» является составной частью учебной программы дневной и заочной форм обучения студентов по специальности 030501 «Юриспруденция». В рабочей учебной программе изложены цели, задачи и порядок проведения курса, приведены планы семинарских занятий, темы самостоятельных работ, список литературы и законодательных актов.
СОДЕРЖАНИЕ
|
Введение……………………………………………………………… |
4 |
|
Методические указания для студентов……….…………………….. |
5 |
|
Тематический план по дисциплине «Экологическое право……….. |
7 |
|
Содержание курса «Экологическое право»………………………… |
11 |
|
Планы семинарских занятий…………………………………………... |
18 |
|
Темы самостоятельных работ…………………………………….…… |
23 |
|
Примерный перечень экзаменационных вопросов………………..…. |
24 |
|
Список рекомендуемой литературы………………………………… |
27 |
|
Список законодательных актов……………………………………..… |
30 |
ВВЕДЕНИЕ
Экологическое право как учебная дисциплина представляет собой совокупность научных знаний об окружающей природной среде и ее объектах, а также о способах ее использования, охраны и их правовом регулировании.
Основная цель экологического права как учебной дисциплины состоит в изучении экологической деятельности государства, органов местного самоуправления, а также правового обеспечения охраны и использования окружающей среды гражданами и юридическими лицами.
Изучение экологического права позволит правильно применять экологическое законодательство во всех отраслях промышленности, коммерческой, хозяйственной и других сферах деятельности. Настоящая дисциплина тесно связана со всеми общими и специальными гуманитарными и социально-экономическими дисциплинами: политологией, экономикой, математическими и естественнонаучными дисциплинами. Изучение экологического права невозможно без учета требований международного, конституционного, административного, гражданского и многих других отраслей российского законодательства.
Программа нацеливает на овладение организационно-правовыми формами экологического контроля; уяснение сущности правового механизма охраны окружающей среды; умение выявлять экологические правонарушения и применять за их свершения соответствующие виды юридической ответственности.
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ДЛЯ СТУДЕНТОВ
Студенту НФ БашГУ необходимо помнить, что качество полученного образования в немалой степени зависит от активной роли самого студента в учебном процессе. Студент должен быть нацелен на максимальное усвоение подаваемого лектором материала, после лекции и во время специально организуемых индивидуальных встреч студент может задать лектору интересующие его вопросы.
Важным является приобщение к научно-исследовательской деятельности. Процесс становления молодых ученых находится в прямой зависимости от степени их участия в ней, т.е. от предшествующего развития творческих способностей и исследовательских навыков. Большую пользу студенту может принести участие в проводимых научно-практических конференциях, поскольку они обеспечивают доступ к обсуждению наиболее актуальных проблем науки. Приветствуется и поощряется подготовка и публикация студентами научных статей. Ежегодно в НФ БашГУ выпускаются сборники студенческих работ.
Организуется регулярная работа научного кружка «частное право» при кафедре гражданского права НФ БашГУ. Участие в его работе позволяет развить студенту свое ораторское искусство, отточить свое профессиональное мастерство, углубить познания в области гражданско-правовой науки, научиться и развивать искусство вести дискуссии на актуальные темы.
Подготовка к практическим (семинарским) занятиям
Семинарские занятия наряду с лекциями являются формой аудиторных занятий. Во время семинарского занятия преподаватель опрашивает студентов по вопросам, заданным на данное занятие. Вопросы объявляются преподавателем на предыдущем семинарском занятии и, как правило, они должны совпадать с вопросами, содержащимися в данном учебно-методическом комплексе, но преподаватель может дать и некоторые другие вопросы, относящиеся к теме семинара и указать: на что студентам следует обратить особое внимание при подготовке к следующему занятию.
Подготовка к семинарскому занятию требует, прежде всего, изучения рекомендуемых нормативных и монографических работ, их реферирования, подготовки докладов и сообщений. Особенно это актуально при использовании новых форм обучения: семинаров-конференций, коллоквиумов и т.п. В последнее время все большее распространение получают просмотры DVD - дисков с записью лекций преподавателей, использование иной аудиовизуальной техники.
Студенты должны заранее дома, в библиотеке и читальном зале подготовить ответы на все заданные вопросы семинарского занятия. Следует вести специальную тетрадь с записями ответов на вопросы семинаров. Желательно при подготовке ответа не ограничиваться материалом одного учебника, а использовать научные статьи из журналов, сборников статей, монографии.
В процессе организации работы большое значение имеют консультации преподавателя, в ходе которых можно решить многие проблемы изучаемого курса, уяснить сложные вопросы.
Студент, отвечающий на вопрос семинарского занятия, должен делать это, как правило, не прибегая к помощи каких-либо записей или учебников. Ответ должен быть настолько полным, насколько это требуется, чтобы достаточно полно раскрыть данный вопрос.
Помимо устных опросов студентов на семинарских занятиях преподаватель проводит письменные контрольные работы, тестирование и может использовать другие формы контроля и оценки знаний студентов, в том числе и в рамках самостоятельной работы. По отдельным темам проводятся ролевые игры, подготовка к которым должна осуществляться самостоятельно, с использованием нормативно-правовых актов, материалов судебной практики.
Ответы студентов на семинарских занятиях, выполнение контрольных, участие в активных и интерактивных формах обучения учитываются преподавателем при подведении итогового количества баллов за определенный период.
Самостоятельная работа
Самостоятельная работа является неотъемлемой составляющей образовательного процесса. В соответствии с государственным стандартом специальности «юриспруденция» на самостоятельную работу отводится не менее 50% объема часов, предусмотренного по дисциплине. Безусловно, от того, насколько студент подойдет к саморазвитию, чтению учебной и научной литературы, настолько будет зависеть уровень его профессиональной подготовки – профессиональной пригодности.
Критерии оценки самостоятельной работы в рамках балло-рейтинговой системы направлены, прежде всего, на активизацию самостоятельного изучения дисциплины в дополнение к лекционным и семинарским занятиям. Количество баллов по каждой дисциплине устанавливается в соответствии с технологическими картами.
ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН
ПО ДИСЦИПЛИНЕ «ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО»
для студентов очного обучения
|
№ |
Тема |
Очное обучение |
||
|
Лекции |
Семин. ззанятия |
Самост. работа |
||
|
1 |
Экологическое право: предмет, методы, место в системе права. Объекты экологических отношений. Система и принципы охраны окружающей среды и экологического права. История правового регулирования экологических отношений. Становление и основные этапы развития экологического права. |
2 |
2 |
4 |
|
2. |
Нормы экологического права и экологические правоотношения. Источники экологического права. |
2 |
2 |
4 |
|
3 |
Эколого-правовой статус человека. Источники экологически значимой информации |
2 |
4 |
6 |
|
4 |
Право собственности на природные ресурсы. |
2 |
2 |
2 |
|
5 |
Правовые формы использования природных ресурсов. Право природопользования |
2 |
4 |
|
|
6 |
Организационный механизм охраны окружающей среды. Экологическое управление |
1 |
6 |
|
|
7 |
Экологическое нормирование. |
2 |
2 |
6 |
|
8 |
Экологическая экспертиза. |
2 |
1 |
4 |
|
9 |
Экологический аудит, сертификация, стандартизация и страхование. |
1 |
1 |
2 |
|
10 |
Экономические механизмы охраны окружающей природной среды |
2 |
2 |
4 |
|
11 |
Экологический контроль. |
2 |
2 |
2 |
|
12 |
Юридическая ответственность за экологические правонарушения. Правовые формы возмещения вреда, причиненного окружающей среде |
2 |
4 |
2 |
|
13 |
Правовая охрана природных объектов. Правовая охрана земель и недр |
2 |
1 |
2 |
|
14 |
Правовая охрана атмосферного воздуха. |
2 |
1 |
2 |
|
15 |
Правовой режим водных объектов |
2 |
1 |
2 |
|
16 |
Правовая охраны лесов и растительного мира. Правовая охрана животного мира. |
2 |
1 |
2 |
|
17 |
Правовой режим природно-заповедного фонда, правовой режим курортных, лечебно-оздоровительных и рекреационных зон |
2 |
1 |
2 |
|
18 |
Правовая охрана окружающей среды городов и других населенных пунктов. Экологические требования при проектировании, размещении, строительстве, эксплуатации, выводе из эксплуатации объектов |
1 |
1 |
2 |
|
19 |
Правовой режим зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия |
1 |
4 |
|
|
20 |
Международно-правовой механизм охраны окружающей природной среды; правовая охрана окружающей природной среды в зарубежных странах. |
2 |
2 |
6 |
|
ВСЕГО |
30 |
66 |
ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН
ПО ДИСЦИПЛИНЕ «ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО»
для студентов заочного обучения
|
№ |
Тема |
На базе высшего образования |
На базе среднего и среднего специального образования |
||||
|
Л |
СЗ |
Сам. Раб. |
Л |
СЗ |
Сам. Раб. |
||
|
1 |
Экологическое право: предмет, методы, место в системе права. Объекты экологических отношений. Система и принципы охраны окружающей среды и экологического права. История правового регулирования экологических отношений. Становление и основные этапы развития экологического права. |
2 |
6 |
2 |
6 |
||
|
2. |
Нормы экологического права и экологические правоотношения. Источники экологического права. |
1 |
6 |
1 |
6 |
||
|
3 |
Эколого-правовой статус человека. Источники экологически значимой информации |
1 |
8 |
1 |
8 |
||
|
4 |
Право собственности на природные ресурсы. |
1 |
8 |
1 |
8 |
||
|
5 |
Правовые формы использования природных ресурсов. Право природопользования |
1 |
6 |
1 |
6 |
||
|
6 |
Организационный механизм охраны окружающей среды. Экологическое управление |
1 |
6 |
1 |
6 |
||
|
7 |
Экологическое нормирование. |
6 |
6 |
||||
|
8 |
Экологическая экспертиза. |
1 |
6 |
1 |
6 |
||
|
9 |
Экологический аудит, сертификация, стандартизация и страхование. |
4 |
4 |
||||
|
10 |
Экономические механизмы охраны окружающей природной среды |
8 |
1 |
8 |
|||
|
11 |
Экологический контроль. |
8 |
1 |
6 |
|||
|
12 |
Юридическая ответственность за экологические правонарушения. Правовые формы возмещения вреда, причиненного окружающей среде |
2 |
6 |
2 |
6 |
||
|
13 |
Правовая охрана природных объектов. Правовая охрана земель и недр |
6 |
6 |
||||
|
14 |
Правовая охрана атмосферного воздуха. |
4 |
4 |
||||
|
15 |
Правовой режим водных объектов |
4 |
4 |
||||
|
16 |
Правовая охраны лесов и растительного мира. Правовая охрана животного мира. |
4 |
4 |
||||
|
17 |
Правовой режим природно-заповедного фонда, правовой режим курортных, лечебно-оздоровительных и рекреационных зон |
4 |
4 |
||||
|
18 |
Правовая охрана окружающей среды городов и других населенных пунктов. Экологические требования при проектировании, размещении, строительстве, эксплуатации, выводе из эксплуатации объектов |
4 |
4 |
||||
|
19 |
Правовой режим зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия |
6 |
6 |
||||
|
20 |
Международно-правовой механизм охраны окружающей природной среды; правовая охрана окружающей природной среды в зарубежных странах. |
2 |
2 |
8 |
2 |
2 |
8 |
|
ВСЕГО |
4 |
118 |
10 |
6 |
116 |
СОДЕРЖАНИЕ КУРСА «ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО»
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
Тема 1 Предмет и система экологического права
(2 часа)
Формы взаимодействия общества и природы и их развитие на современном этапе. Экологический кризис: понятие, причины и пути преодоления. Концепции охраны окружающей среды. Понятие и сущность современной экологической концепции.
Экологические отношения. Субъекты и объекты экологических отношений. Понятие и функции объектов экологического права. Окружающая природная среда как объект правовой охраны. Природные объекты, природные ресурсы и природные комплексы. Объекты международно-правовой охраны окружающей среды.
Понятие экологического права как отрасли права, науки и учебной дисциплины.
История правового регулирования экологического права. Периодизация истории экологического права. Становление и основные этапы развития экологического права.
Экологическая функция государства и права. Экологические отношения и экологические правоотношения. Эколого-правовые нормы. Методы и система экологического права. Система и принципы охраны окружающей среды и экологического права.
Тема 2 Источники экологического права.
экологическое законодательство
(2 часа)
Нормы экологического права и экологические правоотношения. Система источников экологического права на современном этапе. Понятие, особенности и виды источников экологического права. Конституционные основы экологического права. Федеральный закон как источник экологического права. Указы Президента, Постановления Правительства, акты министерств и ведомств как источники экологического права. Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами как источник экологического права. Роль судебной практики в регулировании экологических отношений.
Тема 3 Эколого-правовой статус человека.
(2 часа)
Понятие права человека на благоприятную окружающую среду и основные этапы его формирования в международном праве. Документы ООН: Всеобщая декларация прав человека и гражданина 1948 г., Устав ООН, Международные пакты о правах человека 1966 г. и другие. Стокгольмская конференция ООН по окружающей среде 1972 г. Конференция ООН по окружающей среде и развитию 1992 г. в Рио-де-Жанейро.
Конституционные права человека на благоприятную окружающую среду, их конкретизация в законодательстве РФ. Основные правомочия граждан, общественных и иных некоммерческих объединений. Проблемы реализации экологических прав граждан. Обязанности граждан в области охраны окружающей среды.
Международный и национальный механизм гарантий права на благоприятную окружающую среду. Политические гарантии. Экономические гарантии. Духовно-нравственные гарантии. Юридические гарантии.
Право граждан на экологически значимую информацию. Источники экологически значимой информации
Тема 4 Право собственности
на объекты экологического права
(2 часа)
Понятие и формы права собственности на природные ресурсы. Субъекты и объекты права собственности на природные ресурсы. Содержание права собственности на природные ресурсы Право частной собственности на природные ресурсы. Право государственной и муниципальной собственности на природные ресурсы. Проблемы разграничения федеральной собственности и собственности субъектов федерации на природные ресурсы. Основания возникновения и прекращения права собственности на природные ресурсы.
Тема 5 Право природопользования
(2 часа)
Правовые формы использования природных ресурсов. Понятие права природопользования. Субъекты и объекты права природопользования. Классификации видов природопользования. Содержание права природопользования. Основные принципы права природопользования. Основания возникновения и прекращения права природопользования. Лицензирование и лимитирование природопользования. Становление гражданско-правовых (договорных) отношений в природопользовании на современном этапе. Экономическое стимулирование рационального природопользования. Правовые меры охраны объектов природопользования.
Тема 6 Организационный механизм охраны окружающей среды. Экологическое управление
(6 часов)
Понятие эколого-правового механизма охраны окружающей природной среды. Понятие экологического управления. Система и структура органов экологического управления. Государственное и муниципальное управление: субъекты, объекты. Классификация органов государственного управления в области охраны окружающей среды. Полномочия государственных органов общей компетенции. Полномочия органов специальной компетенции: межотраслевые органы специальной компетенции. Отраслевые органы специальной компетенции. Роль и значение Указа Президента Российской Федерации «О структуре федеральных органов исполнительной власти». Основные функции государственного управления охраной окружающей среды.
Нормативы в области охраны окружающей среды. Нормирование качества окружающей природной среды. Нормирование предельно допустимого воздействия на окружающую природную среду. Зонирование территорий в области охраны окружающей среды и его значение.
Экологическая экспертиза и ее роль в обеспечении гарантий на благоприятное состояние окружающей среды. Законодательство в области экологической экспертизы. Государственная и общественная экологическая экспертиза. Механизм проведения экологической экспертизы. Экологические требования при размещении и проектировании объектов.
Экологический мониторинг. Законодательство в области экологического мониторинга. Глобальный, государственный, местный и локальный экологический мониторинг.
Стандартизация и сертификация в области системы качества окружающей среды и системы экологического менеджмента. Государственные стандарты и иные нормативные документы в области охраны окружающей среды. Техническое регулирование и технические регламенты.
Экологический аудит и его правовое регулирование на современном этапе.
Понятие и виды экологического контроля. Объекты экологического контроля. Государственный экологический контроль, его задачи. Полномочия органов, осуществляющих государственный экологический контроль. Муниципальный экологический контроль. Общественный экологический контроль. Производственный экологический контроль.
Права, обязанности и ответственность должностных лиц, осуществляющих государственный экологический контроль.
Тема 7 Правовые основы экономического механизма охраны окружающей среды
(2 часа)
Понятие методов экономического регулирования в области охраны окружающей среды. Правовые основы планирования и финансирования охраны окружающей среды.
Порядок разработки государственных прогнозов социально-экономического развития на основе экологических прогнозов, федеральных программ в области экологического развития Российской Федерации и целевых программ в области охраны окружающей среды субъектов Российской Федерации.
Платность природопользования. Платность негативного воздействия на окружающую среду: виды, формы, порядок взимания. Установление лимитов на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов, лимитов на размещение отходов производства и потребления и другие виды негативного воздействия на окружающую среду. Разрешения на загрязнение окружающей среды и размещение отходов.
Экономическая оценка природных объектов и природно-антропогенных объектов. Системы экономического стимулирования рационального природопользования и охраны окружающей среды. Предпринимательская деятельность, осуществляемая в целях охраны окружающей среды.
Экологическое страхование: понятие и виды.
Тема 8 Экологический контроль
(2 часа)
Понятие, сущность и функции экологического контроля. Виды экологического контроля: государственный, производственный, общественный. Муниципальный контроль за охраной и использованием отдельных природных объектов. Виды контроля в зависимости от объектов контроля: экологический, земельный, водный, лесной и др.
Права и обязанности государственных инспекторов в области экологического контроля. Защита прав природопользователей при проведении государственного контроля.
Тема 9 Экологическая ответственность. Правовые формы возмещения вреда природной среде
(2 часа)
Понятие, сущность и функции ответственности за экологические правонарушения. Виды ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды. Разрешение споров в области охраны окружающей среды. Понятие экологического правонарушения: виды, объект, субъект, объективная и субъективная сторона. Причины экологических правонарушений.
Дисциплинарная ответственность и условия ее применения. Административная ответственность за экологические правонарушения. Краткая характеристика основных составов правонарушений. Административные взыскания. Уголовная ответственность. Характеристика основных составов экологических преступлений.
Гражданско-правовая ответственность. Принципы возмещения вреда. Порядок компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды. Таксы и методики исчисления размера вреда окружающей среде. Возмещение вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.
Эколого-правовая ответственность. Требования об ограничении, о приостановлении или о прекращении деятельности лиц, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды.
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
Тема 10 Правовая охрана природных объектов. Правовой режим охраны земель и недр
(2 часа)
Юридическое понятие земель. Состав земель. Право собственности на землю и право землепользования. Охрана земель. Государственный контроль за соблюдением требований об охране земель. Недра как объект использования и охраны. Собственность на недра. Государственный фонд недр. Охрана недр. Государственный контроль за использованием и охраной недр.
Тема 11 Правовой режим охраны атмосферного воздуха
(2 часа)
Виды пользования атмосферным воздухом. Государственный мониторинг и государственный контроль за охраной и использованием атмосферного воздуха.
Тема 12 Правовой режим охраны водных объектов
(2 часа)
Понятие и классификация водных объектов. Охрана и рациональное использование водных объектов. Государственный мониторинг и государственный контроль за использованием водных объектов.
Тема 13 Правовой режим охраны и использования лесов и растительного мира. Правовой режим охраны животного мира
(2 часа)
Понятие леса, лесного участка, собственность на леса. Основания возникновения прав пользования лесными участками. Охрана и рациональное использование лесов. Объекты использования и охраны животного мира.
Охрана и рациональное использование объектов животного мира Государственный контроль за использованием и охраной объектов животного мира и объектов лесного фонда.
Тема 14 Правовой режим охраны особо охраняемых
природных объектов и рекреационных зон
(2 часа)
Понятие и состав особо охраняемых природных территорий. ООПТ федерального, регионального и местного значения. Правовой режим государственных природных заповедников и заказников. Правовой режим национальных природных парков и памятников природы. Правовое положение дендрологических парков и ботанических садов. Правовое положение лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
Правовое положение объектов, включенных в Красные книги.
Правовое положение рекреационных зон.
Тема 16 Правовая охрана окружающей среды
в промышленности и сельском хозяйстве. Экология городов и населенных пунктов
(1 час)
Основные направления охраны окружающей среды в промышленности. Экологические требования при размещении, проектировании и строительстве промышленных объектов. Экологические требования при вводе в эксплуатацию, эксплуатации и реконструкции промышленных объектов. Правовое регулирование размещения отходов промышленных предприятий. Правовое регулирование охраны окружающей среды в городах и других населенных пунктах.
Тема 17 Чрезвычайные экологические ситуации
(1 час)
Понятие и виды чрезвычайных экологических ситуаций. Правовой режим зон чрезвычайной экологической ситуации. Правовой режим зон экологического бедствия. Правовые меры охраны окружающей природной среды от радиоактивного загрязнения.
СПЕЦИАЛЬНАЯ ЧАСТЬ
Тема 16 Международно-правовой механизм охраны
окружающей природной среды.
(2 часа)
Основные принципы международного сотрудничества в области охраны окружающей природной среды. Международные договоры, соглашения, конвенции и иные источники в области охраны окружающей среды. Международные организации в области охраны окружающей природной среды. Международные конференции по охране окружающей природной среды. Правовая охрана окружающей среды в зарубежных странах.
ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ
по курсу «Экологическое право»
Семинар № 1. Понятие и содержание экологического права
1. Предмет экологического права. Общественные экологические отношения в узком и широком смыслах слова. Объекты экологических общественных отношений. Соотношение понятий окружающая природная среда и окружающая среда, природные объекты и природные ресурсы.
2. Система экологического права. Экологическое право как отрасль права. Соотношение экологического права с другими отраслями права.
3. Экологические правоотношения. Объекты и субъекты экологических правоотношений. Основания возникновения, изменения и прекращения экологических правоотношений. Их содержание.
4. Метод экологического права. Механизм реализации норм экологического права и экологических правоотношений как система элементов связей между ними, используемых для достижения установленных целей. Социальный, экономический и экологический аспекты качества окружающей среды. Экологизация.
5. История правового регулирования экологических отношений. Становление и развитие экологического права как отрасли права.
6. Основные принципы экологического права и охраны окружающей среды.
Семинар № 2. Источники экологического права. Современное экологическое законодательство
1. Понятие источников экологического права в узком и широком смыслах слова.
2. Понятие и предмет экологического законодательства как самостоятельной отрасли законодательства .
3. Цели и задачи экологического законодательства.
4. Конституционные основы экологического права .
5. Законодательные и иные нормативные правовые акты как источники экологического права.
6. Нормативный договор как источник экологического права.
7. Технические регламенты, национальные стандарты, нормативно - технические акты.
8. Современная система экологического законодательства (по кругу актов, по иерархии, по территории).
Семинар № 3. Экологические права и обязанности граждан и иных субъектов
1. Понятие и виды экологических прав граждан. Экологические права граждан в широком и узком смыслах.
2. Конституционные права граждан.
3. Экологические права граждан в соответствии с ФЗ «Об охране окружающей среды».
2. Экологические обязанности граждан.
3. Экологические права общественных объединений.
4. Экологические обязанности государства. Государственные гарантии экологических прав граждан.
Семинар № 4. Право собственности на природные ресурсы.
1. Понятие, содержание и формы права собственности на природные ресурсы.
2. Объекты права собственности на природные ресурсы.
3. Право частной собственности на природные ресурсы.
4. Право государственной и муниципальной собственности на природные ресурсы.
5. Основные принципы разграничения федеральной собственности и собственности субъектов федерации на природные ресурсы.
6. Особенности права собственности при загрязнении окружающей среды выбросами, сбросами и отходами.
Семинар № 5. Правовые основы информационного обеспечения природопользования и охраны окружающей среды.
1. Понятие и роль экологически значимой информации.
2. Право граждан на экологически значимую и достоверную информацию.
3. Источники экологической информации.
4. Источники нормативной экологически значимой информации.
5. Государственный статистический учет и отчетность
6. Государственные кадастры природных ресурсов и объектов.
7. Мониторинг окружающей среды.
8. Государственные доклады о состоянии окружающей среды.
Семинар № 6. Правовые основы экологического нормирования и стандартизации
1. Система экологических нормативов и стандартов.
2. Нормативы качества окружающей среды: виды, функции, критерии определения.
3. Нормативы предельно допустимых воздействий на окружающую среду: виды, функции, критерии определения.
4. Санитарные и защитные зоны.
5. Нормативы использования природных ресурсов
Семинар № 7. Механизмы превентивного регулирования в экологическом праве
1. Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС)
2. Государственная экологическая экспертиза – принципы, законодательная база.
3. Объекты государственной экологической экспертизы.
4. Механизм государственной экологической экспертизы.
5. Методы участия общественности в работе экологической экспертизы.
6. Механизм общественной экологической экспертизы.
7. Юридическая сила экологической экспертизы.
8. Экологический аудит.
9. Экологическая сертификация.
Семинар № 8. Правовые основы экономического механизма регулирования природопользования и охраны окружающей среды.
1. Платность природопользования.
2. Плата за загрязнение окружающей среды.
3. Лицензионные платежи.
4. Сверхлимитные платежи.
5. Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду по заданным параметрам выбросов в атмосферный воздух (практическая работа).
Семинар № 9. Правовые основы экологического контроля.
1. Понятие, виды и задачи экологического контроля.
2. Государственный экологический контроль, права и обязанности государственных инспекторов в области охраны окружающей среды.
3. Производственный экологический контроль.
4. Общественный и муниципальный экологический контроль.
5. Ролевая игра: государственный экологический контроль предприятия.
Семинар № 10. Юридическая ответственность за экологические правонарушения
1. Особенности юридической ответственности за экологические правонарушения. Понятие экологического правонарушения.
2. Уголовная ответственность
3. Административная ответственность.
4. Дисциплинарная ответственность.
5. Возмещение ущерба, причиненного окружающей природной среде.
6. Возмещение ущерба, причиненного здоровью и имуществу экологическим правонарушением.
7. Решение задач.
Семинар № 11 Юридическая ответственность за экологические правонарушения
1. Расчет ущерба, причиненного самовольной порубкой деревьев и определение меры ответственности.
2. Расчет ущерба при захламлении земель отходами производства и потребления.
3. Подготовка искового заявления по возмещению ущерба, причиненного окружающей среде экологическим правонарушением.
Семинар № 12. Правовая охрана атмосферного воздуха. Особенности правового режима вод.
1. Законодательство об охране атмосферного воздуха.
2. Нормирование в области атмосферного воздуха.
3. Трансграничный перенос и международное право в области охраны атмосферного воздуха.
4. Государственный контроль за охраной атмосферного воздуха.
5. Водные объекты. Право водопользования и его виды.
6. Правовая охрана вод. Санитарно-защитные зоны.
7. Государственный контроль за использованием и охраной вод.
Семинар № 13 Правовая охрана недр. Правовой режим охраны лесов и растительного мира
1. Недра как объект правовой охраны.
2. Особенности рационального природопользования в области недропользования.
3. Законодательство о недрах. Правовые меры охраны недр.
4. Ответственность за нарушения в области охраны недр.
5. Лесной кодекс. Особенности права собственности на лесные участки.
6. Виды лесопользования. Зависимость видов пользования от категории леса.
7. Понятие охраны и защиты леса.
8. Ответственность за правонарушения в области охраны лесов.
Семинар № 14. Правовой режим особо охраняемых
природных территорий. Правовая охрана животного мира.
1. Законодательство об ООПТ.
2. Категории ООПТ и их правовой режим.
3. Животный мир как объект использования и охраны.
4. Законодательство об охране и использовании животного мира.
5. Государственный контроль в области использования и охраны животного мира.
Семинар № 15. Международное право окружающей среды.
1. Субъекты, объекты международного права окружающей среды.
2. Принципы международного права окружающей среды.
3. Источники международного экологического права.
4. Международные конференции по окружающей среде.
5. Конференции в Рио-де-Жанейро (1992) и Йоханнесбурге (2002) по устойчивому развитию как основной стратегии международной охраны окружающей среды.
6. Международная ответственность за экологические правонарушения.
САМОСТОЯТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ
по курсу «Экологическое право»
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ЭКЗАМЕНАЦИОННЫХ ВОПРОСОВ
СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Основная литература
Дополнительная литература
.
СПИСОК ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ