Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
1.Политология как наука и учебная дисциплина. Объект и предмет политологии. Политология - особая отрасль науки, изучающая полит организацию и полит жизнь общ-ва, законы ее функционирования и изменения полит отношений.
Определяя содержание и назначение политологии, выделяют ее 2 качественных направления: 1)Политология как наука, занимающаяся исследованием истории мировой полит мысли и полит систем, вклада ученых разных стран в ее развитие, изучением полит теории и практики, глобальных проблем современности. Она проводит фундаментальные и прикладные исследования, вырабатывает полит концепции и практические рекомендации. Каждая страна проявляет заботу о развитии и эффективности своей полит мысли. 2)Политология как учебная дисциплина, как одно из важных средств формирования полит культуры гр-н, студентов. Она дает представление о полит сфере общ-ва, о природе институтов власти и управления, о политико-правовом положении личности, о современных полит противоречиях и возможностях их разрешения. Она поможет студентам осознать свое место в жизни общ-ва, успешнее включиться в самостоятельную профессиональную и полит деят-ть.
Объект политологии-пол-ка или полит сфера общ-ва,включающая в себя соц.институты и организ-ии.
Предмет политологии- закономерности становления, функционирования, распределения, изменения полит власти.
2. Структура полит науки. Методы и функции политологии.
Структура политологии: 1)полит теория (методологические основы теории и истории полит мысли) 2)полит институты и полит системы (изучение гос-ва, партий, общественных организаций и движений) 3) социальные компоненты власти (формы и методы полит руководства общ-вом, правящая элита, полит лидерство и др.) 4)полит культура 5)полит поведение 6)международные отношения и внешняя пол-ка
Методы: 1)общенаучные, к кот относятся анализ и синтез, абстрагирование, конкретизация, индукция и дедукция; 2)специфические: системный метод, психологический, институциональный, сравнительный; 3)эмпирические: наблюдение, измерение, описание, эксперимент, моделирование, изучение документов, анкетных данных, интервью
Функции: 1)теоретико-познавательная (формирует знания о пол-ке и ее роли в общ-ве ).
2)мировоззренческая (способствует выработке определенного видения полит действительности). 3)методологическая (означает, что выводы полит науки могут выполнять роль основы для более частных полит теорий). 4) регулятивная (усвоение полит знаний путем прямого влияния на полит д-вия). 5)прогностическая (разработка вероятного знания относительно развития процессов в полит сфере; любое полит решение должно быть спрогнозировано) 6)аксиологическая (оценочная). 7)воспитательная(патриотизм).
3. Становление и развитие политологии, ее взаимосвязь с другими науками.
Первые формы специализированного отображения и осмысления мира пол-ки сформировались 2,5 тыс. лет назад и существовали преимущественно в религиозно-мифологической форме. Их основу составляли идеи о божественном происхождении и организации власти. С середины 1 тысячелетия появляются первые полит категории, дефиниции, а затем – и целые концепции, носящие философско-этническую форму. Этот процесс был связан прежде всего с творчеством Конфуция, Платона, Аристотеля.
Постепенно полит мысль освобождается от религиозного влияния и философско-этнической формы. Наиболее четкое отмежевание полит науки от богословия, философии, этики, истории осуществил в 16 веке Макиавелли. Он выделил полит исследования в качестве самостоятельного научного направления, что ознаменовало крупный шаг на пути превращения политологии в самостоятельную науку.
Однако только к середине 19 века пол-ка выделилась в предмет самостоятельного исследования. Этапом развития политологии как науки и учебной дисциплины в Германии можно считать образование в первой половине 16 века правовой школы.
В начале 20 века процесс выделения политологии в самостоятельную научную и учебную дисциплину в основном завершился.
Полит наука стала достаточно самостоятельной, чтобы сотрудничать с другими быстроразвивающимися науками, не растворяясь в них и не смешиваясь с ними. С самого зарождения полит наука формировалась как междисциплинарная отрасль знания. Ее становление и развитие тесно переплетались с философскими, этническими, историческими, а впоследствии – социологическими и правовыми исследованиями. Политология – совокупность специализированных наук, научных дисциплин в пределах собственно полит знания и совместных с другими науками субдисциплин, за счет которых это знание расширяется.
4.Политическая мысль Древней Греции. Политические взгляды Аристотеля, Платона
Платон (427-347 до н.э.).
В своих произвед. «Государство», «Политик», «Законы» рассматр. Происхожд.гос-ва, его формы и т.д. По Платону гос-во возникло потому, что у людей существует огромное кол-во потребностей, кот. они в одиночку удовл.не могут, поэтому вынужд.объединяться. От природы каждому человеку присуща способность к какому-то опред.виду труда. Платон осуждал все сущ.формы правления. Он осужд.демократию, ненавидел теранию, отр.относился к олигархии и тимократии (власть военных). Этим извращенным формам он противопоставлял своё идеальное гос-во («Прекрасный город»). В его гос-ве сущ. 3 сословия:
1)Правители-философы.
2)Стражи (войны).
3)Земледельцы и ремесленники.
Ропот населения Платон предлагал усмирять при помощи соц.мифа: все люди братья, у них одна общая мать-земля, на кот.они обитают и кот. обязаны защищать. Однако, они всё же не равны, потому что, когда боги создавали людей в недрах земли, они к одним добавили золото, к другим серебро, а к третьим медь и железо.
Платон говорил, что трудно будет заставить нынешние поколения поверить в миф, но с каждым послед.поколением это будет сделать всё легче.
Аристотель (384-322 до н.э.)
Политич.учение Аристотеля излож.в его работе «Политика», «Афинская полития». Он понимает справедливость как общее благо. Отсюда гл.цель политики- достижение общего блага. Однако, политик должен учитывать, что человек подвержен страстям и его природа испорчена. Поэтому политик не должен ставить целью воспитание совершенного гражданина. Достаточно того, чтобы все граждане обладали добродеятелью гражданина- умение подчиняться власти и законам.
Аристотель различает в политич.устройстве 3 части:
1)Законодательная.
2)Административная.
3)Судебная.
Гос-во сост.из граждан, кот.исполняют воинскую, судебную, административную и жреческую ф-цию. Рабы гражданами не явл. Аристотель рассм.происхожд.гос-ва которому предшествовали такие формы человеч.общежития как семья и селение. В семье Аристотель различал власть господскую (над рабами) и власть домохозяина(над женой и детьми). Для Аристотеля власть в гос-ве – это продолжение власти главы семьи (патриархальная теория происхождения государства. Ар-ль выделял в форме полит.устр-ва:
3 правильных – монархия, аристократия, полития – служат общему благу.
3 неправильных – тирания, олигархия, демократия – служат лишь частным интересам одного человека, меньшинства или большинства.
5. Политическая мысль Древнего Рима
История Древнего Рима разделяется на три этапа: царский период, республиканский период и императорский период.
Царский период был основан на пантеоне греческих богов. Государство этого времени – монархия. Был сбор старейшин – Сенат. Весь римский мир делился на патрициев и плебеев (высших и низших). Между ними существовала постоянная борьба. Эту проблему попытался решить Туллий. Он провёл реформу, по которой плебеи были причислены к гражданам.
Республиканский период. Основой системой управления была двойственность. У власти находилось два лица, которые могли принимать значимые решения, и тем самым сдерживать друг друга. Представители: Юлий Цезарь, Тит Лукреций Кар, Марк Туллий Цицерон. Большинство мыслителей добивались демократизации, а Юлий Цезарь наоборот установил диктатуру. Тит Лукреций Кар отстаивал природную теорию появления общества. Развивал мысли древнегреческих философов о договорном характере государства. Он полагал, что общество, общественная организация (право, законы) возникают как продукт взаимного соглашения людей. Цицерон же, хотел добиться идеального государства путём объединения разных форм правления и разных слоёв общества. Цицерон пришёл к выводу о том, что условием свободы является подчинение закону всех. В трактате "О государстве" он определял государство как "дело народа", а народ - как совокупность граждан, связанных согласием в вопросах права и общностью интересов. Придерживался мнения о круговорот государственных форм. Лучшей формой государства считал смешанную форму правления. Подчеркивал особую роль государственного лидера в жизни общества. Сформулировал собственную теорию естественного права. Эти уродливые виды властвования (тирания единоличного владыки или толпы, господство клики) уже не являются, согласно Цицерону, формами государства, поскольку в таких случаях вовсе отсутствует само государство, понимаемое как общее дело и достояние народа, отсутствуют общие интересы и общеобязательное для всех право.
Императорский период – Рим превращается в империю. Представители: Стоики, Сенека, Эпиктет, Антонин, Юристы. Сенека считал, что все должны подчиняться правителям и избегать политического участия. Эпиктет был пассивен в политике и осуждал рабовладельческий строй. Юристы развивали правовые основы юридические науки.
В Древнем Риме возникает проблема не персонализированного управления большим государством. Связи с этим возникает универсальная норма регулирования общественно-политической жизни (римское право). «конспект»
6.Политическая мысль христианского средневековья. Августин Аврелий и Фома Аквинский
Средневековая политическая мысль связана с исключительно сильным влиянием на неё христианской религии и римско-католической церкви. Одной из центральных проблем политического знания оказался вопрос о том, какая власть должна иметь приоритет: духовная (церковь) или светская (государство). Этот вопрос мыслителями средневековья разрешался в пользу церкви.
Важное место в учении Августина занимают проблемы человеческой свободы и воли. Человек рождается свободным, но в государстве сталкивается со многими ограничениями свободы. Чтобы преодолевать их, необходимо проявлять сильную волю, в т. ч. политическую. По Августину, бог не только сотворил мир, по и творит его постоянно. Все в мире имеет божественное происхождение, а потому должно приниматься таким, каким оно есть. Необходимыми явлениями, по его мнению, являются рабство и бедность. Рабам и бедным надо правильно понять эту необходимость и терпеть ее.
В своих политических воззрениях Фома отвергал общественное равенство и утверждал, что разделение на сословия установлено Богом. Все виды власти на земле – от Бога. Всякая политическая власть осуществляется с согласия народа, и все законы должны приниматься народом или его представителями. Богом, полагал он, установлены и сословия. Такова воля бога. Государство, по Ф. Аквинскому, — результат божественного творения. Власть государя обусловлена божьей волей. В борьбе церковной и светской власти за влияние и господство он был на стороне церкви. Лучшей формой государства Аквинский считал монархию. Монах должен быть в своем царстве тем, чем является душа в теле, а Бог – в мире.
7.Политическая мысль Возрождения (Н. Макиавелли)
Макиавеллисты, социалисты-утописты (отрицали частную собственность) – составляющие политической мысли Возрождения.
Первым крупным мыслителем эпохи Возрождения явился итальянец Николо Макиавелли (1469 – 1527). Он явился основоположником учения о политике как науке об управлении государством. Политика и власть зависят не от божественного предопределения, как это утверждали средневековые мыслители, а от земных условий, среди которых Макиавелли выделял так называемые «фортуну» и «доблесть». При этом под «фортуной» у итальянского мыслителя имеется в виду совокупность объективных условий, в которых правит государь, а под «доблестью» – личные способности и таланты государя при решении политических задач.
Макиавелли считал, что моральные критерии добра и зла не могут распространяться на политику. Она имеет собственную автономную систему ценностей, главные из которых - интересы государства.
Макиавелли вводит в научный оборот понятие «государство» для обозначения любого политически организованного общества, главным вопросом которого является вопрос о приобретении и удержании политической власти. Сравнивая различные формы государства, предпочтение Макиавелли отдает республике. По его мнению, только в ней и могут развиваться способности человека, реализоваться равенство и свободы людей. Республика, по мысли Макиавелли, более устойчивая, чем монархия.
Вклад Макиавелли в политическую науку состоят в следующем.
1. Раскрыл социальную природу политики. Политика, по Макиавелли, есть взаимоотношения различных социальных сил (слоев общества, групп, отдельных индивидов) по поводу осуществления власти в обществе. Основной вопрос политики - есть вопрос о власти, главным образом, государственной.
2. Обосновал самостоятельность политической сферы, ее относительную автономность от других областей жизни (экономики, культуры и др.), собственную логику ее развития.
3. Различал понятия «общество» и «государство», государство рассматривал как политическую форму организации общества.
Создавая теорию управления государством, Макиавелли говорит, что ради достижения политических целей правитель не должен останавливаться перед обманом, грубой силой, изменой – все средства хороши в области политики.
Наилучшей формой государства (правления) Н. Макиавелли считал смешанную, воплощением которой была для него умеренная республика, сочетающая достоинства монархии (сильное объединяющее начало), аристократии (мудрость и добродетельное правление), демократии (свобода и участие народа в управлении).
Макиавелли его работа «Рэкс» т.е. царь. Это один из руководителей Фруитинской республики, которая серьёзно ослабла из-за внутренней политической борьбы и была захвачена миланским герцогом Лоренцо Медичи (конспект).
8.Политическая мысль социалистов-утопистов
Утопия (от греч. - Место) означает: место, которого нет. В научной литературе под утопией понимается описание общественной, политической и частной жизни людей воображаемой страны, соответствующую тому или иному идеалу социальной гармонии.
Первый такой утопический описание воображаемой государства сделал уже упоминавшийся нами представитель политико-правовой мысли Древней Греции Платон в диалоге "Тимей" и в "Республике", где содержались принципы общественного благоустройства.
Дальнейшего развития подобные утопические взгляды на государство, право и общество вступили в эпоху Реформации, главным направлением которой было "исправление" официальной доктрины католического Рима, изменение церковного устройства, отношений двух социальных институтов общества: церкви и государства.
В 16-17 вв. социализм стал занимать самостоятельное и достаточно заметное место в жизни европейского общества.
Корень всех зол - частная собственность. В ней авторы видят причину нищеты масс, преступности, всяческих несправедливостей и т.д. Т.Мор утверждает в "Утопии", что пока существует частная собственность, нет никаких шансов на выздоровление социального организма, на правильное и успешное течение государственных дел.
Т. Мор предлагал четко определить функции государства, основными из которых должны были быть: организация производства товаров и продуктов и их распределение, борьба с преступлениями, обеспечения мира.
Реально существующему обществу он противопоставляет воображаемую страну Утопию, в которой нет частной собственности не только на землю и средства ремесленного производства, но и на всю производимую продукцию. Почти все мужчины и женщины должны постоянно трудиться под надзором специальных должностных лиц, пользуясь взамен правом получения необходимых средств к существованию, с общественных складов. Тем самым полностью устраняются условия для проявления негативных сторон человеческой природы (эгоизма, алчности, жадности), возникающие в результате существования частной собственности, и исключается опасность появления социального неравенства.
Определенные непривлекательные работы (забой скота, вывоз нечистот и т.д.) должны были исполняться рабами, статус которых не был наследственным.
Утопические идеи Т. Мора развивал через века итальянец Т. Кампанелла (1568-1639) в труде "Город Солнца". Он поддержал своего предшественника, определяя частную собственность первоисточником общественного неравенства и несправедливости, а идеальным видел такое государственное устройство, основанный на общей собственности людей и общей собственности на средства производства.
Ветвями (отраслями) власти руководят три правителя, именуемые соответственно: Мощь, Мудрость, Любовь.
9.Теория общественного договора в трудах мыслителей 17-18 вв
17-18в.в. время зарождения в Европе гос .бюрократического аппарата . Например , вестфальский мир 1648 заключался не между монархиями , а между государствами.
Т.Гоббс рассматривает государство как вариант самоорганизации людей, кот. Осмысленно и целенаправленно отказались от самостоятельной реализации собственных интересов в пользу общественного договора, при котором человек соблюдая нормы этого договора приобретает больше, чем теряет
теория происхождения государства, выдвинутая в XVII—XVIII вв. Г. Гроцием, Т. Гоббсом, Д. Дидро, Ж. Ж. Руссо
10.Политическая мысль К.Маркса и Ф.Энгельса Основным теоретическим положением, на котором строился марксистский анализ пол-ки, является учение о классовой борьбе, суть которого состоит в том, что разделение труда, возникновение обмена и пр-ва для обмена, появление частной собственности привели к соц неравенству, возникновению классов. Маркс и Энгельс доказывали, что борьба рабочего класса может быть успешной при условии, что она примет полит характер. Пол-ку же они определяли как организованное насилие одного класса над другим.
11. Развитие полит мысли в Западной Европе в 19 веке.
Соц-полит ситуация в Европе в 19 веке после Великой французской буржуазно- демократической революции, в результате которой произошел переход от мануфактурного пр-ва к промышленному, характеризовалась укреплением капиталистических отношений.
Ведущим политико-идеологическим течением этого времени был либерализм. Либеральные полит мыслители отстаивали буржуазные права и свободы, в первую очередь, реализацию «личной свободы», свободу частной собственности и конкуренции, выступали за разделение властей, против вмешательства гос-ва в экономику.
Важнейшим нравственным принципом, который они считали главной движущей силой развития общ-ва, было стремление человека к пользе для себя, выгоде, наслаждениям, Этот принцип лег в основу нового направления – утилитаризма.
Основоположник утилитаризма – И. Бентам. Общественные интересы, общественное благо он сводил к сумме частных интересов и благосостояния. Реализацию принципа пользы он связывал с гарантиями прав и свобод, которые обязаны были обеспечить демократическое гос-во.
Первой задачей утилитаристов было совершенствование буржуазного гос-ва. Многие буржуазные ученые были обеспокоены тем, что широкое развитие демократии может привести ущемлению прав меньшинства.
А. Токвиль, Дж. Милль. Токвиль отмечал положительные стороны демократии, в частности улучшение благополучия большинства гр-н и предоставление им широкого полит участия. Он обращал внимание и на ее возможные отрицательные последствия: вероятность установления тирании большинства над меньшинством, рост буржуазного индивидуализма, которые приводят к усилению централизации и бюрократизации гос управления, соц подчинению. Преодолеть недостатки демократии можно путем укрепления представительной власти, создания свободных учреждений местного самоуправления и добровольных полит и гражданских ассоциаций. Милль выступал против тирании большинства над личностью. В качестве основного средства, сдерживающего развитие демократии и вызывающего усиление власти невежд, он выделял представительные органы власти. Милль разработал оригинальную систему выборов в эти органы. Такие выборы позволили бы сохранить у власти интеллектуальную и нравственную элиту.
12. Развитие полит мысли в России.
Возникнув в рамках философско-религиозной традиции, русская полит мысль выполняла практические функции, связанные с обоснованием власти.
В соответствии с этапами становления и развития русской государственности можно выделить следующие периоды развития русской полит мысли России: 1)период Киевской Руси (9-13 вв.); 2)период образования и укрепления Московского гос-ва (14-16 вв.); 3)период становления и усиления абсолютизма (17-18 вв.); 4)период разложения феодально-самодержавного строя (19-начало 20 вв.); 5) советский период (1917-1991); 6)постсоветский период (с 1991 по сей день);
В период Киевской Руси полит мысль обосновывала необходимость объединения русских земель, укрепления власти князей. Определяющее значение в ее развитии имело официальное принятие в 988 г. византийского христианства. С христианством на русские земли проникают новые представления о происхождении гос-ва, правомерности господства правящей династии, путях укрепления власти. Высказывается идея ответственности князя перед народом.
В 14-16 вв. центром объединения русских земель стало московское гос-во. В полит мысли на первый план вышли проблемы обоснования неограниченной власти монарха и проблема соотношения церковной и гос власти.Филофей: история человечества представляет собой историю возникновения, торжества и гибели трех мировых царств. Первое и второе мировые царства – Древний Рим и Византия – погибли из-за отступления от истинного христианского учения. Последнее, третье царство, оставшееся после гибели Византии в 1453 г. под натиском турок,- Москва.Курбский: необходимость ограничения всевластия монарха.Пересветов: идеи повышения эффективности царской власти. Разработал программу реформ в системе управления, военной организации, законодательства и судоустройства. Условиями величия гос-ва должны стать абсолютная власть царя, опирающегося на служилое дворянство, правовое оформление деят-ти органов власти, распределение поощрений по заслугам.
Со 2-й половины 17 в. Происходит преобразование сословно- представительской монархии в абсолютную. Возникают идеи просвещенного абсолютизма, которые отстаиваются Прокоповичем, Татищевым и Посошковым. Неограниченная власть в них оправдывается с позиций разума и общего блага.
Радищев выдвигал идеал народного правления в форме федерации свободных городов по примеру Древнего Новгорода.
Полит идеи России 19- начала 20 вв. развивались под влиянием процессов разложения феодально-самодержавного строя. В России этого времени оформились различные идеологические течения. Либерализм в России начала 19в. представлен либерально-дворянским течением (Сперанский, Карамзин) и дворянско-революционным (Пестель, Муравьев).
Революционно-демократическую идеологию развивали Белинский, Герцен, Добролюбов, Писарев. Единственным ср-вом свержения самодержавия они считали народное восстание, революцию. Верховная власть народа осуществима в виде республиканской формы правления, созданной на основе крестьянской общины.
Идеи демократии и крестьянского социализма развивались в теории и практике народничества, в котором оформились 2 направления – революционное (Бакунин, Лавров, Ткачев) и либеральное (Михайловский, Воронцов).
В конце 19в. в России появляется марксизм (Плеханов, Ленин, Бердяев). Центральное место в работах русских марксистов того времени занимает критика народнических идей самобытного пути России к социализму. В начале 20в. марксистское движение в России разделялось на 2 направления – реформистское (меньшевики – Мартов, Плеханов) и радикально-революционное(большевики – Ленин, Троцкий, Каменев), которое , осуществив вооруженный захват власти, покончило как с самодержавием, так и с полит плюрализмом.
В советское время (с 1917г. до середины 1980-х годов) господствующим направлением полит мысли был марксизм-ленинизм в интерпретации советских партийно-государственных руководителей. Теория Маркса в них дополнялась такими концепциями как построение коммунизма в отдельно взятой стране, создание материально-технической базы для построения коммунизма и т.п.
13. Эволюция полит мысли в Беларуси.
Если в основу периодизации истории полит мысли Беларуси положить основные этапы cоц-эконом и полит развития белорусского общ-ва, то можно выделить 7 периодов:
1)средневековье (11-15 вв.). Складывание бел народности, возникновение раннефеодальных гос-в (Киевской Руси, Великого княжества Литовского), период противоречивых религиозных процессов. Первые памятники соц-полит мысли Беларуси относятся к 12в. и связаны с деят-тью Ефросиньи Полоцкой, Кирилла Туровского, Климента Смолятича.
2) Возрождение и Реформация (15-16вв.). Происходит переход к сословно-представительской монархии. Активизируется эк, полит и культ развитие белорусско-литовского общ-ва. Устанавливаются многосторонние связи со странами Западной Европы. Распространяются идеи гуманизма, начинается книгопечатание, происходит становление старобелорусского языка, развитие национальной лит-ры и искусства. Формируется нац философская, правовая и общественно-полит мысль. В этот период становятся популярными идеи естественного права, равенства людей перед законом, прав и свобод личности, религиозной терпимости и полит плюрализма, свободного и независимого рационального развития. Представители: Скорина, Гусовский, Тяпинский, Будный, Сапега.
3)контрреформации и феодально-католическая реакция (нач. 17-сер. 18 вв.) характеризуется преобладанием религиозно-полемической лит-ры, отражающей доминирование клерикальной идеологии при появлении идей вольнодумства, материализма. В этот период сложилась и система среднего образования, а в 1579 появился первый в Восточной Европе университет. В религиозной полемике обсуждаются вопросы гос суверенитета, права, церковной власти. Защитники католицизма и унии – Скарга, православные полемисты – Смотрицкий, Филлипович, ранние просветители – Полоцкий, Лыщинский, Копиевич.
4)просвещение (2-я пол. 18в.). Распространяются идеи естественного права и договорного происхождения гос-ва. Возникают различные проекты улучшения общественно-полит строя Речи Посполитой на основе опыта европейских стран. С просветительскими идеями выступают Нарбут, Костюшко, Карпович. Принимается одна из первых в мире конституций – Конституция 3 мая 1791г., но речь Посполитая утрачивает суверенитет и территориальную целостность.
5)отражение процессов, происходящих в Российской империи (1795-1918гг.). Главной проблемой собственно бел общественно-полит мысли становится обоснование права бел народа на национально-культ автономию и полит самоопределение. В этот период формируются важнейшие идейные направления общественно-полит мысли. Либеральное направление (Бобровский, Данилович, Чечот, Мицкевич), консервативное (Гаворский, Коялович), революционное (Волович, Савич, Калиновский). В этот период появляются газеты группы белорусских студентов.
6)Советская Белоруссия (1919-1991). Первый этап этого периода характеризуется продолжением развития идеи нац государственности. Деятели этого этапа – Луцкевич, Ластовский, Червяков, Тарашкевич. Появляются белорусские вузы и научные учреждения. Послевоенную правовую мысль в Беларуси развивали Мартинович, Головко, Кучинский.
7)Современный период (90-е годы 20-нач 21 вв.). Важнейшие обсуждаемые в этот период проблемы – гос независимость и гос строительство в Беларуси, проблемы постсоветских трансформаций, полит лидерство. Развитие политологии в этот период связано с именами: Антанович, Божанов, Решетников, Шалькевич.
14. Понятие, структура и функции политики.
Политика- деят-ть в сфере отношений между большими соц группами и структурами по поводу установления, распределения и функционирования полит власти в целях реализации их общественно значимых интересов и потребностей.
В структуру пол-ки входят 2 группы эл-тов:
1)субъекты пол-ки- индивиды, соц группы, организации, кот. участвуют в процессе реализации власти или оказывают воздействие на нее. Существует 3 категории субъектов: 1.соц институты(гос-во и его институты, профсоюзы, международные организации); 2.соц общность (слои, нации, элиты, профессиональные группы); 3.отдельные личности («полит люди», граждане).
2) эл-ты пол-ки: 1.полит интерес - внутренний, осознанный, постоянный источник полит поведения, побуждающий людей к постановке целей и осуществлению конкретных полит действий по их достижению; 2.полит сознание: а)полит психология,б)полит идеология; 3.полит власть – возможность и способность навязывать свою волю другому; 4.полит организация – совокупность гос и негос институтов, отражающих интересы личности, общ-ва, гос-ва; 5.полит взаимоотношения (сотрудничество, партнерство, господство, подчинение); 6.полит деят-ть – разновидность соц активности субъектов, реализующих свои полит интересы;
Функции пол-ки:1)Управленческая (ф-ция выражения и согласования отношений разных соц групп); 2)Интегративная (обеспечивание целостности и стабильности общ-ва); 3)Рационализаторская(превращает собств проблемы в явные,создавая тем самым условия для их решения); 4)Ф-ция полит социализации(взаимод-вие ч-ка с гос-вом); 5)Контрольно-распорядительная.
15. Понятие, основные черты и функции полит власти. Легитимность власти.
Полит власть- это реальная возможность и способность соц субъектов проводить свою волю в пол-ке и правовых нормах, оказывать определенное воздействие на деят-ть и поведение людей посредством авторитета, права, насилия.
Основные черты полит власти: 1.Суверенитет(безусловное верховенство); 2.Легитимность(сочетан форм и неформ основ подчинения); 3.Доминирование властной воли; 4.Наличие особого аппарата управления; 5.Монополия на регламентацию жизни общ-ва; 6.Право на принуждение в отношении отдельных индивидов или общ-ва в целом;
Функции полит власти:1.Стратегическая; 2.Разработка и принятие конкретных решений по основным направлениям развития общ-ва; 3.Оперативное управление и регулирование общественных процессов с помощью имеющ ресурсов,не искл принуждения и насилия; 4.Контроль за важными направлен развития общ-ва и за состоянием его стабильности.
Легитимность власти- законность процедур приобретения ее, общественное утверждение, признание, объяснение и оправдание власти, добровольное, сознательное, осознанное ей подчинение.
Легитимная власть авторитетна и эффективна. Вебер разделил легитимность власти на 3 типа: 1.Традиционная(повиновение власти, вера в ее законность, власть авторитета обусловлены неписаными нормами вековых традиций, обычаев, нравов, кул-ры. Согласие с властью основано на авторитете прошлого, вере в непоколебимость и священность издревле существующих порядков, системы убеждений) 2.Харизматическая (власть авторитета, признание, повиновение ей основаны не на традиционном почитании, авторитете прошлого, привычке, а на восприятии лидера последователями как человека, наделенного свойствами исключительности, святости) 3.Рационально-легальная (власть и легитимна, и легальна. Легальность власти означает, что она образована согласно конституции, другим узаконенным в общ-ве правовым процедурам и правилам. Рациональность власти означает добровольное согласие с нею, с ее законностью и принимаемыми решениями)
16. Субъекты, объекты и ресурсы полит власти. Механизм и ресурсы осуществления полит власти.
Субъекты власти-носители власти,активно действующ величина в системе власти,от кот исходят приказы,указания,команды и распоряжения.
Выделяют 3 уровня субъектов власти:1)Гос-во и его институты;2)Элиты и лидеры; 3)Уровень полит партий.
Объекты полит власти- явления, предметы, учреждения, население в целом, на руководство или управление которыми по законам или подзаконным актам направлена деят-ть властей.
Ресурсы полит власти–средства,возможности, кот использует власть в интересах общ-ва или каких-либо общественных сил, включая и саму власть.Ресурсы:принуждение,насилие,поощрение,убеждение,право,традиции.
Функционирование полит власти осуществляется посредством спец механизма, главными составляющими кот являются: 1) господство; 2)руководство; 3) управление; 4)организация; 5)контроль.
Сущность полит господства состоит в исследовании ситуации, анализе задач пол-ки и власти, выборе важнейших из них и принятия необходимого решения по выполнению этой задачи и проектированию соответствующего полит процесса, кот должен завершиться достижением необходимой цели. Руководство-вторая составляющая властного механизма, на стадии кот осуществляется координация выбора целей и принимается окончательное решение. Управление занимается оперативным планированием, выполняет функцию синхронизации деят-ти всех участников процесса по реализации намеченных целей. Организация- вид оперативной практической деят-ти по реализации решений и сформированных целей. Контроль отслеживает конечные результаты, реальные показатели, степень фактического достижения намеченных целей, является механизмом саморегуляции и взаимосвязи всего процесса властвования. Носители полит власти обладают уникальной системой ресурсов. По сферам проявления они делятся на ресурсы, порождаемые самим общ-вом; ресурсы, возникающие в сфере пол-ки; общественные ресурсы; собственно полит ресурсы власти. Они могут применяться для поощрения, наказания ли убеждения.
17. Понятие полит ситемы общ-ва. Структура полит системы.
Полит система- совокупность гос и негос институтов и отношений, посредством кот в общ-ве осуществляется полит власть.
Структура полит системы включает подсистемы: 1)институциональная (совокупность основных институтов и взаимоотношений между ними). Центральное место принадлежит гос-ву, важную роль играют полит партии. 2)нормативная: - формальная(законодательные законы );-неформальная. 3)функциональная (совокупность приемов и методов осуществления власти). 4)коммуникационная(включает все каналы полит взаимодействия).
5) идеологическая подсистема. 6)культурная(совокупность типичных полит установок, ориентаций, ценностей и моделей полит поведения).
18. Функции полит системы общ-ва. Типы современных полит систем.
Функции полит системы:1.организаторская или управл(определение стратегии полит разв и перспектив,отвечающ за целеполагание); 2.интегративная(обеспечение ф-ния общ-ва как 1 целого); 3.регулятивная(упорядочение пол повед-я и пол отн-ний в гос организац-м общ-ве); 4.мобилизационная(конкуренц общ ресурсов на важнейш направления развития общ-ва); 5.распределительная(распред-е произведен общ-м матер благ); 6.легитимности,легитимизации
Типы полит систем: 1)по формам правления:демократические,недемократические;
2)по месту сосредоточения исполнительной власти:,президентские,парламентские, смешанные; 3) по полит режиму:тоталитарные,авторитарные,демократические 4) по типу гос-ва:монархия,республика; 5) по взаимодействию с окр средой:открытые,закрытые.
19. Полит система РБ.
Современная полит система РБ сформировалась под воздействием объективных и субъективных факторов, которые сложились в стране в сер 80-х гг 20 в. Замена старой полит системы новой осуществилась радикальным путём. Гос власть стала осуществляться на принципах разделения властей, верховенства права, гласности и плюрализма.
Полит система РБ – это организационно-правовой механизм, посредством которого народ РБ реализует принадлежащую ему по конституции власть, управляя гос-вом, определяет и проводит внутреннюю и внешнюю пол-ку.
Структура полит системы РБ:1)гос-во,2)полит партии,3)общественные объединения,4)трудовые коллективы
Формализация новой полит системы, ее юридическое оформление материализовалось в Конституции РБ 1994г. (с изменениями и дополнениями 24 ноября 1996).
Формирование новой полит системы характеризовалось кардинальными изменениями ее структуры и ф-ций. Появились новые полит институты власти и управления – президентство, двухпалатный парламент, Конституционный суд и т.д. Качественно изменились цели и задачи ранее существовавших органов власти и управления: гос-во было объявлено унитарным демократическим, правовым; общ-во – гражданским; парламент стал постоянно действующим.
Современная полит система республики значительно усложнилась и характеризуется не только количественным расширением, но и качественным изменением ее соц базы. Основу полит системы теперь составляют и новые соц слои общ-ва, и новые, умножившиеся полит партии, общественные движения. В РБ взято направление на укрепление, совершенствование демократических принципов образования, организационного построения и функционирования полит системы. В полит системе республики заложена база для достижения более полного включения членов общ-ва в полит жизнь. Предусмотрено функционирование в структуре полит системы массовых акций – митингов, собраний и т.п. Сформировались различные группы единомышленников, союзы и т.п. Выборы кандидатов на гос должности стали осуществляться через участие в данном процессе полит партий и общественных организаций. Произошло реформирование избирательной системы.
Гос власть стала осуществляться на принципах разделения властей, верховенства права, гласности и плюрализма. Развитие конституционного процесса и системы суверенитетов коснулось местного управления и самоуправления. Это в какой-то мере ослабило властные полномочия центра и расширило компетенцию местных властей. Данные процессы сопровождают и переход к разнообразным формам собственности и методам хозяйствования, что также стало новым явлением в полит системы республики.
РБ из парламентской превратилась в президентскую. ЕЕ полит система стала классифицироваться как президентская.
20. Полит режим как характеристика полит системы.
Полит режим- это система методов, приемов, форм реализации полит власти, осуществления полит отношений в общ-ве,т.е. способ функционирования полит системы общ-ва, кот создается в ходе взаимодействия гос власти со всеми другими полит силами. Признаки пол.режима:1)степень участия народа в мех-мах формир-я пол.власти;2) степень участия народа в непосредств-ой реал-ии власти;3)соотнош-е прав и свобод ч-ка с правами и свободами гос-ва,признан-е или непризн-е естеств-х прав личн-ти и их реальная гарантиров-ть;4)хар-ка реальных мех-мов власти в общ-ве;5)место и роль негос-х структур в полит с-ме общ-ва;6)соотнош-е полномочий м/д исполнит.и законодат-ми власти;7)полож-е ср-в СМИ,наличие цензуры,степень гласн-ти и «прозрачн-ть»гос.аппарата;8)тип полит.повед-я(активн.или пассивн.) и форма полит.участия(организов-я или стихийная);9)хар-р полит.лидерства;10)сп-бы урегулиров-я полит.конфликтов(дистанция от силового подавл-я до консенсуса);11)учёт интересов меньшинства при принятии полит решений(национ.,религиозн.);12)степень верховенства закона во всех сферах общ.жизни(соотнош-е для регулир-я общ.жизни законодат-вом и подзаконных актов);13)полит-ое и юридич-ое полож-е,роль и статус в общ-ве силовых стр-р гос-ва(армия,органы гос.безоп-ти).Пол реж:1.демократич пол реж. 2.недемократ пол реж(авторит,тоталит)
21. Тоталитаризм: сущность, характерные признаки и разновидности.
Тоталитаризм- это полит режим, стремящийся к установлению абсолютного тотального контроля над различными сторонами жизни всего общ-ва в целом и каждого человека отдельности.
Характерные черты:
1)гос-во стремится к глобальному господству над всеми сферами общественной жизни
2)монопольный гос контроль над эк-кой, СМИ, кул-рой, религией, вплоть до личной жизни, до мотива поведения людей
3) неправовое регламентирование общественных отношений, которые базируются на принципе: дозволено только то, что не прямо разрешено законом
4)базирование гос власти на бюрократическом способе формирования, но закрытым от общего воздействия законом, не доступен для контроля со стороны народа
5)доминирующим методом управления являются насилие, принуждение, террор
6)господство 1-й партии, фактическое сращивание ее с гос аппаратом
7) запрет аппозиции
8)экономической основой тоталитаризма выступает крупная собственность, независимо от формы (частная или гос)
9)наличие одной официальной идеологии, плюрализм практически устранен
Разновидности тоталитаризма:
1)фашистский(Италия)
2)национал-социалистский(Германия)
3)сталинский(СССР)
4)полпотовский(Камбодже)
22. Авторитаризм: сущность и особенности проявления.
Авторитаризм – это гос полит устройство общ-ва, в котором полит власть осуществляется конкретным субъектом.
Особенности:
1)наличие у гос-ва лишь основных рычагов воздействия на гос полит жизнь
2)ограничение и строгая регламентация полит прав и полит поведения отдельных гр-н и общественно-полит объединений.
3)отсутствие развитого и многочисленного репрессивного аппарата
4)основным правовым принципом выступает разрешение гр-нам всего того, что не запрещено гос-вом
5)наличие некоторых элементов демократии (выборы, парламентская борьба)
23. Демократия: понятие, принципы и современные теории демократии. Предпосылки и пути перехода к демократии.
Демократия – полит режим, при котором обеспечивается абсолютный приоритет правовых методов отправления и смены власти, реальное народовластие и осуществление широких прав и свобод человека и гр-на.
Принципы:
1)народный суверенитет, т.е. признание всеми того, что народ – источник власти и носитель верховной власти
2)равные возможности участия в полит жизни для всех совершеннолетних гр-н
3)свобода выражения мнений по вопросам гос важности
4)информированность гр-н, гласность и открытость при решении проблем гос и общественной значимости
5)принятие решений гос и общественного масштаба методом голосования
6)подчинение всех гр-н воле большинства при верховенстве принятого в установленном порядке закона и гарантиях прав меньшинства
7)выборность основных органов власти и должностных лиц гос-ва
8)сочетание прямых и опосредованных форм волеизъявления гр-н
Предпосылки:
1)эк (предполагают высокий уровень развития эк-ки, причем эк-ки , базирующейся на многообразных формах собственности и конкуренции товаропроизводителей. Многоукладная рыночная эк-ка гарантирует автономию личности, создает среду, которая предохраняет ее от тотального гос контроля, воспитывает у индивида стремление к свободе, ответственность)
2)соц (относительно высокий уровень благосостояния гр-н, что способствует сглаживанию соц неравенства)
3)полит (демократии более всего соответствует гражданская кул-ра, при которой обеспечивается органическое сочетание прав и свобод гр-н с их ответственностью перед общ-вом и гос-вом)
4)внешнеполит (важна помощь гос-в, уже воплотивших демократию. Однако насильно привнесенная извне демократия без естественных внутренних предпосылок обречена на неудачу)
В наст время переход общ-ва к демократии осуществляется в основном эволюционным путем. Предстоит реализовать на практике права и свободы гр-н, принцип разделения властей. Необходимо воплотить в жизнь и др. конституционные нормы, без которых общ-во не может ощутить
24. Теории происхождения гос-ва. Понятие. Признаки и функции гос-ва.
Концепции происхождения гос-ва:
1)Божественная (теократическая) связывает возникновение гос-ва с божьим установлением, «божьим промыслом»,источником власти явл воля Бога,глава гос-ва-наместник бога на земле: «Нет власти не от Бога, существующие власти от Бога установлены». Аквинский считал, что процесс создания гос-ва похож на сотворение мира Богом. 2)Патриархальная рассматривает гос власть как институт опеки, появившейся в результате естественного и органического соединения родов в племена, племен – в более крупные общности. 3)Общественно-договорная выводит гос-во из добровольного соглашения между правителями и подданными, заключенного в целях организации общественной жизни. 4)Материалистическая(марксист). Гос-во – полит машина для подавления господствующим классом трудящихся масс. 5)теория завоевания.гос-во-результат террит завоеваний.
Гос во- исторически сложившийся полит институт, реализующий властные полномочия по руководству и управлению основными сферами общественной жизни в пределах определенной территории. 6)психологическая.гос-во рождается из людей. 7)соц-эконом(сущ-т разделение ф-ций и гос-во выдел свои ф-ции управления и явл-ся логическим завершением гос-ва
Государство-правовая форма организации и функционирования полит власти.
Факторы возникновения гос-ва:1.географический, 2.торговля,3.внешнее влияние,4.информационный фактор,5.демография,6.идеология.
Признаки гос-ва: 1)Территория (физ, матер. основа гос-ва); 2) население (человеческое сообщество, проживающее на территории данного гос-ва и подчин. его власти); 3) суверенитет (независимое верховенство). 4)публичная власть(наличие специальн слоя управленцев,приним решения). 5)монополия на легальное применение силы. 6)право взымания налогов. 7) обязательность членства в гос-ве.
Функции:1.Экономическая (организация эконом процессов при помощи налогов и денежно-кредитной системы)4
2.Социальная (удовлетворение основных потребностей населения: работа, жилье, здравоохранение, образование);
3.Правовая (установление правовых норм, охрана и подразумевание правопорядка); 4.Культурно-воспитательная;
5.Экологическая; 6.Организаторская; 7.Образовательная; 8.Полит (обеспечение полит стабильности и осуществление властями избранного курса).
25. Формы гос правления и их характеристика. Гос-территориальное устройство.
Форма гос правления- порядок образования и организации высших органов власти, их взаимоотношения друг с другом, и с населением.
2 формы правления:1.Монархия2.Республика
Монархия- форма правления, при кот власть полностью либо частично сосредоточена в руках монарх.
Признаки:власть передается по наследству,власть осуществляется бессрочно,власть не зависит от воли населения
Разновидности:-неограниченна,абсолютнаяя (власть монарха ничем не огран, Саудовская Аравия)
- ограниченная,конституционная (полномочия монарха ограничены конституцией,2 вида: а)дуолистическая(монарх наделен исполнительной властью и лишь незначительн законодательной)б)парламентская(монарх обладает представительскими фун-ми);
Республика- форма госуд правления,в кот гос пол власть явл 1.избираемой,2.срочной(имеет опред срок дей-я),3.подконтрольной со стороны избирателей.
Виды:1.президентская,2.парламентская,3.смешанная
Президентская: президент избирается независимо от парламента. Он одновременно является главой гос-ва и главой правительства. Президент сам назначает правительство. Он наделяется правом отлагательного вето.
Парламентская: правительство формируется законодательным органом и ответственно перед ним; парламент может выражать недоверие правительству. Официальный глава гос-ва- президент, кот избирается либо парламентом, либо голосованием. Его полномочия ограничены исполнением представительской деят-ти. Реальный глава гос-ва-председатель прав-ва-премьер -министр. (Германия, Австрия, Италия)
Смешанная: двойная ответственность правительства (с одной стороны перед президентом, с др - парламентом), избираются голосованием. Глава гос-ва- президент, он назначает главу правительства и министров с учетом расклада полит сил в парламенте. (Франция, Финляндия)
Гос- территориальное устройство- территориальная структура гос-ва, отражающая соотнощение между гос-вом, как целым, и его территориальными единицами.
Формы:1.Унитарное2.Федеративное3.Конфедеративное
Унитарное - единая, полит однородная организация, состоящая из административно-территориальных единиц, не обладающих собственной государственностью.(единая конституция и гражданство)
Все гос органы представляют собой единую систему, действующую на основе единых правовых норм. Унитарное гос-во формируется в странах с моноэтническим населением.
Разновидности:1.Централизованное (Великобритания, Швеция, Дания), 2.Децентрализованное (Испания, Италия, Франция)
Федерация- устойчивый союз самостоятельных гос-в, имеющий собственные законодательные, исполнительные, судебные органы, конституцию и двойное гражданство. По своему назначению федеративный принцип призван обеспечить гармоничное и равноправное взаимосуществование различных по своим этническим, историко-культурным, экономическим, языковым и религиозным особенностям гос образований. (Россия, Германия, США)
Конфедерация- союз самостоятельных гос-в, при кот составляющие его гос-ва, сохраняя свой суверенитет и законодательные полномочия, временно передают часть своих полномочий для осуществления совместных целей конфедеративным органом.
26.Формирование правового гос-ва и гражданского общества в РБ.
В современной РБ гражданское общ-во находится в стадии формирования. Отдельные его эл-ты функционируют не в полной мере, др. еще не развиты. Этому сущ ряд объяснений:
1)Беларусь традиционно принадлежит к тем странам, кот ориентированы скорее на гос-во, чем на общ-во
2)соц лидером становления гражданского общ-ва в Беларуси является интеллигенция
3)становление гражданского общ-ва в Беларуси протекает при более высоком уровне межэтнической и межсоц интеграции
4)для белорусского общ-ва хар-на низкая популярность либеральных ценностей
5)широкие слои нас Беларуси психически не готовы к принятию новых принципов и форм жизни
Для развития подлинного гражданского общ-ва необходимы след условия:
1)в эк сфере: наличие частной собственности, наличие многоукладной рыночной эк-ки, активизация на территории РБ внешних субъектов хозяйствования.
2)в соц сфере: наличие мощного среднего класса
3)в полит сфере: верховенство права, гарантия прав и личности, принцип разделения властей, многопартийность.
Гражданское общ-во – независимая от гос-ва существующая наряду с ним и взаимодействующая с ним сфера соц жизни, представленная общественными группами, движениями, партиями, ассоциациями и др. объединениями гр-н и служащая формой выражения многообразных интересов личности.
Гражданское общ-во является соц основой и необходимой предпосылкой для возникновения и существования правового гос-ва.
Правовое гос-во – тип гос-ва, последовательно воплощающего принципы конституционализма, ограниченного в своих действиях нормами права и развитым соц контролем, гарантирующим свободу, безоп-ть и защиту достоинства личности.
Актуальной проблемой для РБ явл проблема формирования гражд общ-ва.ГО-общ-во осуществления демократии,реализации прав и свобод граждан.Полити основой ГО явл наличие правового гос-ва,в кот все реализуется законом и правом.Важной полит основой ГО-широкое развитие самоуправления,местного управления,наличие плюрализма.Духовная основа ГО-высокий уровень развития полит культуры,наличие демократического сознания,высокоразвитой общ культуры,широкий спектр направлений культ развития,гласность,информированность.
27.Глава гос-ва и его роль в структуре высших органов гос власти.Политико-правовой статус Президента РБ.
Президент РБ является Главой гос-ва, гарантом Конституции РБ, прав и свобод человека и гр-на.
Президент олицетворяет единство народа, гарантирует реализацию основных направлений внутренней и внешней пол-ки, представляет РБ в отношениях с другими гос-вами и международными организациями. Президент принимает меры по охране суверенитета РБ, ее нац безоп-ти и территориальной целостности, обеспечивает полит и эк стабильность, преемственность и взаимодействие органов гос власти, осуществляет посредничество между органами гос власти.
Президент обладает неприкосновенностью, его честь и достоинство охраняются законом.
Президентом может быть избран гр-н РБ по рождению, не моложе 35 лет, обладающий избирательным правом и постоянно проживающий в РБ не менее 10 лет непосредственно перед выборами.
В РБ президент выбирается прямыми выборами.
Президент не может быть депутатом парламента, однако обладает правом законодательной инициативы, может участвовать в работе парламента, выступать перед депутатами в любое время с речью или сообщением. Имеет право досрочно распустить парламент в случаях, предусмотренных Конституцией.
В РБ институт президента имеет недолгую историю,начало кот было положено в 1994г. С принятием Конституции и проведением 1 президентских выборов..Политико-правовой статус президента.Презид занимает особое место в гос механизме и в системе разделения властей:в организационном отношении он самостоятелен(избирается народом).не включен ни в одну из ветвей власти и не несет перед ними пол ответственности.Он оказывает существенное влияние на формирование и деят-сть всех гос структур.Глава гос-ва не только определяет структуру прав-ва,но и проводит преобразования всей системы исполнит власти.Так с целью повышения эффективности органов исполнит власти Презид РБ создана «исполнительная вертикаль».
К полномочиям презид РБ относятся:*назначение 6 членов Центральной комиссии РБ по выборам и проведению республиканских референдумов.*назначение на должность премьер-министра с согласия палаты представителей.*определение структуры Прав-ва,назначение и освобождение от должности членов Прав-ва и их отставка.8yfpyfxtybt председателей высших судебных инстанций.*назначение судей высших учебных инстанций.*назначение 6 из12 судей Конституционного Суда,иных судей РБ.*назначение и освобождение от должности Председателя комитета гос Контроля.*обращение с посланиями к народу для разъяснения проводимой пол-ки.*обращение с ежегодными посланиями к Парламенту,участие в работе Парлам-та.*руководство заседаниями Правительства.*назначение руководителей республик органов гос управления,определен их статуса.
28. Законодательная власть (ЗВ) как одна из ветвей власти. Понятие парламента, его структура и полномочия.
ЗВ определяется как система прав и возможностей издавать имеющие высшую юридическую силу общеобязательные акты гос. знач-я, которые устанавливают опред. нормы и правила общежития органов, организаций и учреждений гос-ва, определяют основы общественно значимого поведения и деят-ти физ, юрид лиц, гр-н и общественных объединений. ЗВ – основа демократизации общ-ва. ЗВ воплощена, сосредоточена в парл-те.
Парламент - высший законодательный и представительный орган. Это избираемый народом (иногда частично назначаемый) высший представительный и законодательный орган в стране. В данном органе заседают граждане, представляющие интересы народа. Осн. ф-ция – принятие закона.
Структура: 1)комитеты (подкомитеты); 2)комиссии (подкомиссии); 3)партийные группы, блоки; 4)вспомогательные подразделения.
Законодательная власть в лице парл-та наделена полномочиями: законотворчество, экспертиза законопроектов, принятие законов; утверждение Госбюджета и отчета Правительства о его исполнении; осуществление внешней п-ки, объявление войны и заключение мира; амнистирование; участи в процедурах назначения ключевых должностных лиц исполнительной власти, конституционного и судебного надзора; контроль за ходом выполнения законов, деят-тью Правительства, других органов власти.
Важным правом и полномочием парл-та является контроль над деят-тью прав-ва. Есть различные формы парламентского контроля. Эти формы в ряде случаев предусмотрены законом.
29. Понятие, состав, структура правительства, его полномочия и функции. Формы ответственности.
Правительство - высший гос коллегиальный орган исполнительной власти, осуществляющий основные полит решения, принятые парламентом.
Состав:глава совета министров – премьер-министр, канцлер (часто глава гос-ва); министры; статс-секретари; «министры без портфеля»; парламентские секретари
Виды: партийное (формируется по партийному признаку: однопартийн., многопартийн.) и беспартийное
Полномочия:
- формирование гос аппарата и руководство его деят-тью
- исполнение законов
- составление и исполнение бюджета
- прогнозирование соц-эк развития
- руководство отдельными отраслями хоз-ва, дух и соц сферами
- участие в законодательной деят-ти
- принятие нормативных актов, конкретизирующих, а иногда и подменяющих законодательство
- ведение международных переговоров и заключение соглашений
Функции:
- разработка основных направлений внутренней и внешней пол-ки и их реализация;
- разработка проекта гос бюджета и предоставление отчета о его исполнении
- обеспечение проведения единой гос пол-ки по опред. сферам деят-ти
- принятие мер по обеспечению прав и свобод гр-н, защите интересов гос-ва, нац. безопасности и обороноспособности
- организация управления госсобственностью
- обеспечение исполнения Конституции, законов парламента, декретов, указов, распоряжений Президента и др.
В странах с парламентарными формами правления правительство ответственно перед парламентом, со смешанными оно несет двойную ответственность – и перед парламентом, и перед президентом
30. Статус и роль Правительства РБ в системе органов высшей гос власти.
Исполнительную власть в РБ осуществляет Правительство – Совет Министров РБ – центральный орган гос управления.
Правительство в своей деят-ти подотчетно Президенту РБ и ответственно перед Парламентом РБ.
Правительство слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом РБ.
Правительство РБ:
- руководит системой подчиненных ему органов гос управления и др. органов исполнительной власти
- разрабатывает основные направления внутренней и внешней пол-ки и принимает меры по их реализации
- разрабатывает и представляет Президенту для внесения в Парламент проект республиканского бюджета и отчет о его исполнении
- обеспечивает проведение единой эк, финансовой, кредитной и денежной пол-ки, гос пол-ки в области науки, кул-ры, образования, соц обеспечения и оплаты труда
- принимает меры по обеспечению прав и свобод гр-н, защите интересов гос-ва, нац безоп-ти и обороноспособности, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью
- выступает от имени собственника в отношении имущества, являющегося собственностью РБ, организует управление гос собственностью.
31. Гос аппарат. Местная власть. Хар-ка системы местного управления и самоуправления в РБ.
Гос аппарат состоит из гос служащих. Гос аппарат назначается, а не избирается.
Местная власть является воплощением внутреннего разделения властей, ее территориального разграничения, связанного с распределением ф-ций и компетенций между центром, местным управлением и самоуправлением.
В РБ местная власть подчинена Конституции и функционирует на основе Закона РБ «О местном управлении и самоуправлении в РБ».
Местное управление и самоуправление осуществляются гр-нами через местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы, органы территориального общественного самоуправления.
Самоуправление осуществляется гр-нами также через референдумы, собрания и др. формы их прямого участия в гос и общественных делах.
Местное управление и самоуправление РБ подлежит реформированию в направлении дальнейшей децентрализации гос власти, совершенствования организационно-функциональной стр-ры, создания механизмов по обеспечению эк самостоятельности органов местной власти
32. Понятие, происхождение и функции полит партий.
Полит партия- добровольно организованная группа граждан, выражающая интересы тех или иных соц. слоев, и стремящаяся к своей цели путем борьбы за власть и ее использование.
Этапы развития полит партий:1.Партии как аристократические группировки (17-18 вв.)2.Партии как полит клубы3.Современные массовые партии (19 в.)
Функции полит партий:1.Борьба за завоевание и использование полит власти в интересах поддержки группы населения,2.Представительская (заключается в выражении соц интересов, распространении требований населения и преобразовании в полит решения),3.Соц интеграция (партии обеспечивают включение различных слоев в полит процессы)
4.Отбор и рекрутирование полит лидеров и элит для всех уровней полит системы,5.Полит социализация граждан, формирование у их качеств и навыков непосредственного участия в отношении власти,6.Идеологическая (разработка партийных программных доктрин),7.Углубление связей и отношений между:
- различными ветвями власти
- местными и центральными органами гос правления
- разнообразными гос институтами
33. Партийные системы и их типология.
Партийная система – это совок-ть партий (правящ. и опозиц-х), приним-х участие в борьбе за полит власть и ее осущ-е, взаимод-щая с гос-вом и др. полит институтами, при реализ-и партиями своих ф-ций. Партийные системы делятся на одно двух многопартийные. Беспартийная система сегодня сущ-т примерно в 20 странах (Кувейт, Катар) причинами отсутствия партий м.б.: отсутствие соц.предпосылок для возникновения партий, отсутствие в стране светской п-ки, запрещение партий.Однопартийная система хар-ся доминированием одной партии. Власть в гос-ве и общ-ве принадлежит одной единственной партии. Выборы – безальтернативные, несостязательные. В избирательном округе выдвигается один кандидат–член партии илибеспартийный. Избирательная кампания наделяется духом массовости и всеобщности. Это вызывает у граждан чувство значимости. Выборы проводятся для подтверждения легитимности власти господствующей партии.Двухпартийная система хар-ся тем, что власть одновременно находится в руках двух партий. При этом одна из них может господствовать в нижней палате парламента, другая - в верхней. Сущ-т 2 вида:«совершенная двухпартийная система»-две партии набирают ок. 90% голосов электората(США, Великобритания);«несовершенная двухпартийная система» (2,5) – имеется третья партия, которая может оказывать влияние на взаимоотношения двух крупнейших партий.Многопартийная система предполагает наличие и чередование у власти нескольких партий. Многопартийность бывает двух видов: безмонопольно господствующая коалиция, когда ни одна из партий не может победить в одиночку, ни одна из партий не в состоянии править самостоятельно. Сущ-ют и др. типологии полит-ких систем:В завис-ти от полит режима :демократич,авторитарн,тоталитарный
По полит весу:мажоритарная (хар-ся факт-ки полным правом фор-я права)
доминирующая (фор-ют преоблад. часть правит-ва),коалиционная
34. Становление и функционирование многопартийной системы в РБ.
Партийная система Беларуси начала формироваться во второй половине 80-х гг. 20 века. На сегодняшний день завершилась ее структуризация по признаку «правые-левые». В силу незначительности влияния полит партий на полит жизнь общ-ва и полит курс гос-ва, белорусская партийная система не в полной мере соответствует признакам многопартийности. Официально зарегистрированные 15 полит партий можно разделить на проправительственные и оппозиционные.
В целом многопартийность обладает рядом особенностей:
1)отсутствие соц базы для развитой партийной системы, обусловленное незначительной соц дифференциацией, связанной с преобладанием в белорусской экономике гос сектора и сильной соц политикой белорусского гос-ва.
2)малочисленность партий. Кол-во членов современных белорусских партий колеблется от 1 до 2 тыс. человек. Для регистрации в Беларуси кол-во членов-учредителей партии должно составлять не менее 1 тысячи человек от большинства областей и столицы.
3)мажоритарная избирательная система, которая объективно не выгодна мелким полит партиям. Хотя полит партии имеют право выдвигать своих кандидатов по округам, кандидатам удобнее выступать в качестве независимых.
4)полит кул-ра белорусского общ-ва. Отсутствие традиций многопартийности, а также восприятие гр-нами гос-ва как силы, организующей и направляющей развитие общ-ва, препятствуют консолидации гр-н вокруг полит партий.
Становление системы в РБ:1)87-88 гг. – большое кол-во кружков, объединений, которые дискуссируют на различные темы;2)89г.- п-кие кружки распались; 89г. – тайная партия БНФ (Бел.нар.фронт),3)90г. – разрешено организовываться в партии (мин.кол-во 100 ч-к) – большое кол-во партий;4)91г. – появл. Крупная партия, которая нацелена на власть; 91-92гг. – партии идей; 93-94гг. – партии интересов.
Многопартийная система в РБ носит формальный х-р, т.к. население не ощущает их деятельность.
35. Понятие, полит роль и права общественных объединений. Место и роль общественных организаций в полит системе белорусского общ-ва.
Общественное объединение – это добровольное объединение гр-н, образованное на основе общности интересов.
Роль общественных объединений: 1)представляют и защищают интересы гр-н;2)объединяют гр-н, помогают найти им единомышленников;3)способствуют решению отдельных соц проблем;4)являются посредником между гос-вом и общ-вом;5)оказывают влияние на формирование общественного мнения.
Среди общественных объединений можно выделить: политические партии, общественные организации, общественно-п-кие движения.
Функции: выявление и удовлетворение интересов и потребностей своих представителей, соц. интеграция и мобилизация, моделирование новых общественно-п-ких структур.
Согласно законодательству, в РБ могут создаваться 3 вида общественных объединений: 1.республиканские, деят-ть которых распространяется на территорию всей РБ и которые имеют учредителей в большинстве ее областей; 2.международные, деят-ть которых распространяется на территорию РБ и территорию одного или нескольких иностранных гос-в, имеющих соответствующие общественные объединения; 3.местные, деят-ть которых распространяется на территорию одной или нескольких административно-территориальных единиц.
Особое место среди общественных объединений занимают профсоюзы – объединения работников, созданные ими для защиты своих интересов, прежде всего для улучшения условий и повышения оплаты труда. Профсоюзы являются частью системы соц партнерства – трехсторонней системы взаимодействия работников, объединений нанимателей и гос-ва. Крупнейшим профсоюзным объединением в Беларуси является Федерация профсоюзов Беларуси, которая является республиканским добровольным независимым объединением профессиональных союзов. Независимое профсоюзное движение в Беларуси представляет альтернативный профцентр – Белорусский конгресс демократических профсоюзов.
36. Сущность и структура полит процесса, его стадии.
Полит процесс- последовательная внутрисвязанная цепь полит событий и явлений, а также совокупность последовательных действий различных субъектов пол-ки, направленная на завоевание, удержание, укрепление и использование полит власти в общ-ве.
Сущность полит процессов: 1.в пр-ве и воспр-ве норм полит кул-ры, институтов 2.в пр-ве посредством полит системы определение соц порядкаи соц отношений 3.наиболее конкретный аспект в осуществлении полит воли общ-ва через принятие и выполнение полит решений, кот с одной стороны интегрирует в себе различные направления соц групп, с др – в сложенной системе общенациональных, общекультурных целей
Структура полит процессоов:
1.его субъекты и их взаимодействие (борьба и сотрудничество), 2.объекты ,3.условия протекания полит процессов (соц-полит, соц-эк, соц-культ.), 4.полит интересы и мотивы 5.ресурсы полит процессов (матер, дух), 6.исполнители (специалисты различных отраслей, деятели кул-ры)
Стадии:1)конституциирование полит системы,2)функционирование,3)развитие,4)деградация и распад системы
37. Виды полит процессов. Полит изменения как фактор общественного развития. Теория полит модернизации.
Виды: 1)по стр-ре: внешнеполит и внутриполит 2)по значимости для общ-ва: базовые и периферийные 3)по организации полит власти: демократические и недемократич
4)с точки зрения публичности: открытый и скрытый 5) от хар-ра преобразований, темпов и длительности и изменений: революцион и эволюцион
6) с точки зрения устойчивости: стабильные и нестабильные
Полит модернизация – это процесс изменения полит системы при переходе от традиционного аграрного общ-ва к современному индустриальному.
Теория модернизация строится на допущении о соц прогрессе как общем направлении развития человечества.
С процессом модернизации преобразуются все сферы общ-ва.В эк - углубляется общественное разделение труда, утверждаются рыночные отношения и индустриальные технологии.
В соц – устаняются сословные перегородки, растет соц мобильность.
В полит – образуются современные гос-ва, происходит становление правового гос-ва и гражданского общ-ва.
В дух – закрепляется свобода совести, развиваются системы образования и науки.
38. Роль выборов в полит жизни общ-ва. Избирательное право: принципы и виды.Выборы – способ формир-я орг-в власти и упр-я с пом-ю выраженой по опр-м правилам (в соотв-и с избир-й сист-й) полит воли гр-н. Явл-ся главной чертой и главным усл.демократии.
Выборы дают возможность:- обеспечить полит представительство гр-н;- выразить их интересы;- разрешить назревшие в общ-ве конфликты;- подтвердить или пересмотреть принципы распределения общественных благ;- повлиять на пол-ку гос-ва, а при необходимости определить направление дальнейшего пути общественного развития;-интегрировать общ-во, усовершенствовать существующие в нем каналы коммуникации, укрепить легитимность власти.
- обеспечить полит просвещение гр-н
Избирательное право – совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения в области организации и проведения выборов, установления взаимоотношений избранных лиц (в объективном смысле)
Избирательное право – право гр-н участвовать в конституционно-правовых отношениях, возникающих при проведении выборов (в субъективном смысле)
Различают активное (право гр-н избирать) и пассивное (право гр-н выдвигать свою кандидатуру для избрания в выборные органы). Совокупность всех гр-н гос-ва, обладающих активным избирательным правом и внесенных в избирательные списки, составляет избирательный корпус. Условия (возрастные, национальные, имущественные и т.д.) допуска гр-н к пользованию избирательным правом – это избирательный ценз.
Принципы:1)всеобщность выборов2)свобода3)равенство4)прямые выборы5)тайное голосование
39. Личность как субъект пол-ки. Сущность и мотивы полит поведения.
Современное гуманитарное знание рассматривает и понимает личность как соц свойство индивида, выражающееся в совокупности интегрированных в нем соц качеств. Эти соц качества формируются, развиваются и реализуются в его совместном общении и деятельности с соц институтами, организациями, другими индивидами и общ-вом в целом.
Факторы формирования личности как субъекта пол-ки: 1)соц-эк и полит условия жизни 2)соц-культ среда 3)индивидуальные биологические и соц-психологические особенности 4)идейно-полит представления 5)интересы и потребности 6)индивидуальные условия социализации
Полит поведение представляет собой совокупность действий соц объектов, стремящихся реализовать свои потребности посредством участия в полит жизни общ-ва. Понятие «полит поведение» включает все сознательные и бессознательные, рациональные и иррациональные, успешные и безуспешные формы участия в пол-ке.
В основе любой человеческой деят-ти лежат потребности, которые не только порождают, но также и направляют деят-ть человека. Потребности могут быть как осознаваемыми, так и неосознаваемыми. Осознанная потребность превращается в мотив – побуждение к деят-ти, направленной на удовлетворение потребности. Мотив определяет направленность и выбор способов поведения. Мотивы могут формироваться и преобразовываться в процессе социализации.
40. Понятие, структура и субъекты полит деятельности. Способы полит деятельности.
Полит деятельность - совокупные действия субъектов пол-ки по реализации общественно значимых целей, потребностей и интересов больших общностей людей с помощью власти, посредством использования властного механизма.
Структурные элементы: 1)цели 2)мотивы 3)формы 4)способы
Субъекты: участники полит акций, событий, действий; а также первичные субъекты пол-ки: индивиды, соц группы, нации, народы.
Способы полит деятельности:
1)мирные полит действия:
- реформа – изменение, преобразование, переустройство общественной жизни при сохранении основ существующего строя. Реформы не предполагают принципиальных перемен в способах осуществления власти. Они являются эффективным средством совершенствования общественных отношений, способствуют эконом. и соц. прогрессу.
- конформизм (характеризуется пассивным поведением гр-н в сложившейся полит ситуации)
- переговоры
- соглашения
- компромиссы
- выборы
- референдумы
- собрания демонстрации
2)насильственные полит действия:
- война – вооруженная борьба между гос-вами, классами, этническими и другими общностями
- революция – это качественное изменение в развитии природы, общ-ва и познания. Соц революция предполагает коренной переворот во всех сферах жизни общ-ва.
- контрреволюция предполагает собой реакцию на соц революцию, борьбу за подавление новой власти и реставрацию старого строя.
- вооруженное восстание – крайнее средство завоевания полит власти. Это - форма открытой борьбы субъектов пол-ки с оружием за утверждение власти, один из способов насильственного завоевания гос власти
- заговор – тайное соглашение нескольких лиц о совместных действиях против кого-либо для достижения определенных полит целей
- путч – заговор небольшой группы лиц для захвата гос власти
- гос переворот – вооруженное выступление группы заговорщиков, в котором не участвуют широкие слои общ-ва, с целью завоевания гос власти
- террор – форма насилия над гос и общественными деятелями, совершаемого с полит целями.
41. Полит участие: формы, мотивы, проблемы
Полит участие- способность индивидов спонтанно или осознанно ориентироваться в полит жизни общ-ва, весьма динамичная и массовая форма их взаимодействий с организационно-властными структурами по поводу полит власти и управления.
Формы полит участия:
1)активная: - организованная (участие в выборах, референдумах; в качестве доверенного лица, члена группы поддержки, клуба избирателей; в выборных органах гос власти; в деят-ти полит партий;участие в митингах и др)
- автономная (сознательное вовлечение индивида в пол-ку; обращение гр-н в гос и партийные органы, в редакции газет; оказании влияния на принятие решений, контороле за их осуществлением)
2)пассивная (чтение полит лит-ры и периодики, прослушивание и просмотр полит радио- и телепередач)
Мотивы полит участия: улучшение материального положения, получение определенных привилегий, повышение своего соц статуса; снятие психологической напряженности, чувства неопределенности в сложных полит и соц ситуациях, поиск соц защиты у полит группы; удовлетворение властных потребностей, стремление повелевать другими, воздействовать на их поведение.
Проблема: гр-не, проявляющие активность и особый интерес к пол-ке, обычно составляют меньшинство по отношению к их общему числу; полит апатия и безразличие, полит бездействие
42. Понятие полит элиты. Функции и характерные черты полит элиты.
Полит элита- сравнительно немногочисленная и сплоченная группа людей, отличающихся от других соц, психологическими и полит качествами, имеющих преимущественный доступ к власти и оказывающих постоянное приоритетное влияние на процесс принятия полит решений.
Функции:1)изучение, анализ и выражение в полит установках интересов различных соц групп и наций, 2)выработка полит идеологии, выражаемой в Конституциях, законах, доктринах полит партий, 3)субординация интересов различных групп господствующего класса, учет интересов и потребностей других сой образований, 4)формирование механизмов реализации полит власти (формирование аппарата управления, законодательных актов и т.д., 5)выдвижение полит лидеров
Характерные черты: 1)автономность 2)особое полит сознание 3)высокая степень внутренней интегрированности, единая общая воля к действию 4)высокий соц статус
5)организаторские способности, управленческий опыт, профессионализм
43.Классические и современные концепции элит. Механизм формирования политической элиты в Беларуси.
Парето был первым , кто сделал элиты предметом пристального научного внимания. У Парето определяющим является ценностный подход к пониманию элиты. Ценностный , меритократический (власть достойных, власть заслуг) подход к элите становится основой для обоснования закона круговорота элит. Элиты, считал Парето, имеют тенденцию к упадку. Таким образом, у Парето элита – это те, кто обладает способностями и в силу этого приобретает власть. Когда особые качества утрачиваются, то наступает неравновесие между заслугами, способностями и властью, порождающее круговорот: элиты старые вытесняются контрэлитами, т.е. элитами “по способностям”.
Моска также обращал внимание на роль меньшинства, которое управляет большинством, так как оно организовано лучше. Элита зависит от организованности. Во-первых, способность к организации укрепляет и гарантирует власть. Во=вторых, структура организации неизбежно способствует формированию элиты.
Кроме ценностного, аксиологического подхода к выделению элиты, существует и структурно-функциональный подход. Если сторонники первого подхода объясняют существование элиты определенными качествами личностного плана, то сторонники второго связывают наличие элиты с политической властной пирамидой: элита - те, обладает наибольшей властью, те, кто наверху.
Что касается политической и экономической элиты Беларуси, то здесь мы должны
говорить о ее разнообразии. Если говорить о правительственной элите, то белорусское
правительство никогда не уходило в отставку; не было замены министров в результате
ошибок экономической политики или противоречия и борьбы интересов. Элита – это та часть социальных групп, которая может идентифицировать интересы этих социальных групп. Это есть самоидентификация, когда она начинается, начинается формирование элиты. На самом деле в Беларуси существует раскол элит, Сейчас элита в Беларуси достаточно контролируемая, она не нуждается в оппоненте, то есть мы имеем дело с весьма искаженной картиной политической жизни, где отсутствует диалог и взаимодействие элит, где такой аппарат ведет к формированию внесистемной оппозиции и в таком случае мы получаем минус на входе и минус на выходе. Но вместе с тем мы получаем новые вещи: появляются новые группы интересов, которые можно разделить на корпоративные группы и региональные.
44. Понятие и виды избирательных систем. Референдум как институт непосредственной демократии.
Избирательная система- порядок организации и проведения выборов в представительные учреждения, закрепленный в юридических нормах, сложившейся практике, деят-ти гос и общественных организаций.
Виды избирательных систем: 1)мажоритарная 2)пропорциональная 3)смешанная.Мажоритарная: результаты выборов проходят и определяются по принципу большинства; избранный депутат представляет интересы конкретного избирательного округа.
Мажоритарная система бывает: - относительного большинства (1 тур; 50%+1) - абсолютного большинства (чтобы приняло участие установленное законом относительное большинство избирателей) Пропорциональная: голосование проходит по партийным спискам: - в зависимости от наличия или отсутствия избирательных округов: 1)на общегос уровне2)по многомандатным округам;- в зависимости от видов списков: - открытые- жесткие- полужесткие- смешивание.
Смешанная: одновременно используется принцип двух систем. Закон предусматривает, что одна половина депутатов избирается по мажоритарной системе, одномандатным округам, а вторая- по пропорциональной системе, партийным спискам. Для решения важнейших вопросов гос и общественной жизни проводятся референдумы, когда народ осуществляет свою власть непосредственно и принимает решение путем всеобщего свободного, равного и тайного голосования. Условия проведения референдума и его процедура регулируются конституциями и законодательствами соответствующих стран. Различают:конституционные, законодательные, обязательные референдумы.Инициатива проведения референдума может исходить от избирательного корпуса, парламента, Президента, отдельных субъектов федерации.Референдум–один из элементов непосредственной демократии,но степень его реального демократизма зависит от полит режима гос-ва, где он проводится. Референдум - высшая форма волеизъявления белорусских граждан.
45. Технология проведения избирательных кампаний.
Избирательная кампания - технологический период между назначением выборов и их проведением. В РБ технологический период по выборам и Президента, и парламента составляет 3 месяца. Избирательная кампания включает в себя образование окружных и участковых избирательных комиссий, организацию и нарезку избирательных округов, выдвижение и регистрацию кандидатов в установленном законом порядке, их предвыборную агитацию, встречи с избирателями, финансирование. В ходе подготовки и проведения избирательной кампании кандидатами и их политтехнологами используются разнообразные технологические приемы, а также избирательный маркетинг. Избирательный маркетинг- часть полит маркетинга по оказанию профессиональной помощи полит партии и кандидатам в разработке и проведении эффективной избирательной кампании. Полит технологии- механизм управления избирательной кампанией. Технология проведения выборов включает в себя проведение социологических исследований среди избирателей с тем, чтобы помочь кандидату в изучении избирательного рынка, выборе адресной группы. Затем разрабатываются стратегия и тактика, оперативный план будущей кампании, создается имидж полит лидера. Определяются финансирование, программа, структура команды. Ведется поиск наиболее эффективных средств и путей коммуникации между кандидатом и избирателями. На этапе предвыборной агитации организуется работа с прессой, телевидением. Осуществляется прямая адресная рассылка презентационных агитационных материалов. Проводится сбор инфо о соперниках и их планах, применяются меры по обеспечению собственной безопасности. Почти все избирательные кампании в странах СНГ продемонстрировали тенденцию к постепенному превращению выборов в административно регулируемую и контролируемую процедуру обеспечения преемственности власти.
46.Изберательная система в РБ. Электронное поведение граждан РБ. Избирательная система-это совокупность установленных законом правил, принципов и приемов с помощью кот определяются результаты голосования и распределяются депутацкие мандаты.
Избирательная система в основе кот лежит принцип большинства при определении результатов голосования наз мажоритарной. Избранным считается кандидат получивший установленное большинство голосов избирателей.
Мажоритарная система абсолютного большинства действует и в Беларуси. Во второй тур, если первый был безрезультатным, выходят два кандидата, набравшие наибольшее число голосов. Избранным считается тот, кто набрал наибольшее число голосов при условии, что число голосов, поданных за кандидата, больше числа голосов, поданных против его. Чтобы выборы считались действительными, в них должно принять участие не менее 50% зарегистрированных избирателей данного округа в первом туре. Чтобы выборы считались состоявшимися, в голосовании должны принять участие более половины граждан, включенных в список избирателей.
Право человека и гражданина на участие в управлении делами государства стало требованием времени. Каждый гражданин без какой бы то ни было дискриминации и необоснованных ограничений имеет право и возможность:
Принимать участие в ведении государственных дел как непосредственно, так и посредством свободно избранных представителей: голосовать и быть избранным на подлинных периодических выборах, проводимых на основе всеобщего и равного избирательного права при тайном голосовании и обеспечивающий свободное волеизъявление избирателей: допускаться в своей стране на общих условиях равенства к государственной службе.
Народовластие в своем проявлении - это власть не от имени народа, а власть самого народа. Важнейшие вопросы не только политической, но и экономической жизни страны решаются всенародно – путем выборов, референдумов и всебелорусских собраний, а также с участием народно избранных представителей. Активность населения Беларуси. Проведение президентских выборов в один тур. Одобрение большинством голосов (83%) кандидатуры Президента – А.Г, Лукашенко – свидетельствует о доверии населением действующим институтом власти и стремлении народа к участию в общественно-политической жизни государства.
47.Понятие политического сознания, его уровни. Структура политического сознания. Политическое сознание – осознание сферы политики социальными свубъектами – индивидами, группами, классами, общностями. Выступает как совокупность политических знаний и оценок. Только в политическом сознании осуществляется целостное воспроизведение политической жизни.
Политическое сознание многомерно, и среди его компонентов выделяют след.:
Научное отражение политической реальности, систематизированное и обобщенное в форме политической науки и политической теории
Ориентация деятельности субъекта в мире политики через выражение его интересов в концептуальной форме, средством реализации этой функции служит идеология
Чувственные и эмоциональные элементы сознания, т.е. психологические импульсы, побуждающие людей к действию.
По степени отражения сущности и закономерностей сферы политики в структуре политического сознания усматривают 2 диалектически связанных уровня: теоретический и эмпирический.
Теоретический уровень политического сознания отличает ориентация на раскрытие законов, управляющих политической жизнью общества. Поэтому он сопряжен с выработкой концепций, идей, понятий и воплощается в специальных исследованиях, декларациях, программах. Он наиболее тесно связан с наукой и идеологией того или иного класса, правящей элиты.
Эмпирический уровень политического сознания складывается на почве практического повседневного опыта людей и фиксирует непосредственные проявления политической жизни общества. Он отражает политическую действительность в форме наблюдений, ощущений, представлений, иллюзий, переживаний, которые возникают у самих субъектов, участвующих в политическом процессе. Вместе с теоретическими воззрениями в области политики они служат основой для формирования у масс общественного мнения относительно политики и политических деятелей, а в более широком смысле – политической культуры общества.
С учетом субъекта политического сознания выделяют массовое, групповое и индивидуальное сознание. Массовое определяет тип и уровень политической культуры общества. Групповое рассматривается как обобщенное сознание тех или иных более определенных и организованных, чем масса, конкретных – больших и малых групп, связанных с политикой. В индивидуальном измерении политическое сознание трактуется как свойство и качество личности, “политического человека”, способного воспринимать и оценивать политику.
48. Современные полит идеологии.
1)Либерализм. Возникновение связано с развитием капиталистического общ-ва и совпадает по времени с периодом буржуазных революций 18-19 вв. Либерализм отстаивал права человеческой личности на самостоятельное преследование личного интереса. Либерализм признавал право на революционное сопротивление – деспотизм. Классический либерализм выступал за равенство гр-н перед законом. В эк области либералы защищали принцип свободного рыночного обмена, обсуждали вмешательство в эк-ку.
В дух сфере – свобода мнений – важный принцип жизнедеят-ти. Либерализм утвердил демократические символы веры: 1)индивидуализм, 2)свобода, 3)равенство, 4)братство
2)Консерватизм – идейно-полит течение общественной мысли, характеризующееся приверженностью его сторонников к сохранению традиций и общего устройства.
1-й ученый – Э. Берк. Принципы:1)нравственный абсолютизм (сторонники неизменчивости нравственных ценностей), 2)неверие – неизбежность прогресса, 3)традиционализм
4)консерваторы являются сторонниками местного самоуправления
3)Коммунизм. Идеи коммунизма появились задолго до рождения основоположников научного коммунизма как выражения мечты трудящихся людей о лучшем будущем. Маркс и Энгельс сделали попытку обосновать неизбежность гибели капитализма как общественного строя, пути построения нового общ-ва и приняли участие в создании.
4) Социал-демократия – постепенное преобразование капиталистического общ-ва в соц на основе последовательной демократизации полит, эк, дух сфер жизни. Полит идеи:
1) социализм есть последовательный процесс реформирования капиталистического общ-ва, 2) социализм = смешанная эк-ка + рыночные отношения + высокое кач-во жизни
3) гос регулирование
Движение к социализму – это практическое воплощение и обогащение новых форм демокр-ии.
4)Фашизм – крайняя радикальная форма национализма. Фашистская идеология требует установления твердого порядка, неограниченной власти вождя. Полит идеи фашизма:
1)россизм, антикоммунизм, 2)подавление демократических прав и свобод, 3)милитаризация всех сфер жизни общ-ва
49.Политическая психология:сущность,структура,факторы формирования
Политическая психология представляет собой совокупность эмоц-чувственных ощущений и представлений людей о полит.явлениях, складывающихся в процессе их полит.поведения и непосредственного взаимодействия с институтами.
ПП включает в себя как универсальные чувства и эмоции человека, специфически проявляющиеся в политической жизни(гнев, любовь, ненависть), так и ощущения, которые встречаются только в полит.жизни(симпатия к опр. идеологиям, лидерам).
Рассмотрение ПП как специфического фактора полит.процесса позволяет раскрыть ее особые свойства, продемонстрировать полит чувства, эмоции как наиболее подвижные и эластичный эл-т полит сознания. Показателем влияния ПП на полит.процессы явл-ся формирование в сфере власти особых психологических укладов(типов), предопределяющих характер выполнения людьми своих ролей и ф-ций.
ПП – внутренне противоречивое явление. Она отражает полит.реальность во всем ее многообразии, допуская одновременное сосуществование разноречивых и даже противоположных эмоций. Один структурный срез ПП составляют индивидуальные и групповые формы сознания, обусловливающие содержание полит.чувств и эмоций. Так к индивид. психологическим образованиям, порожденным межличностными связями человека с др.субъектами и институтами власти относятся: персональный опыт; специфические эмоц.реакции на внешние вызовы среды; определенная способность к самоанализу; особенности индивид воли и памяти.
В рамках групповой психологии обычно выделяют психический склад определённой группы(здравый смысл и гр.мышление, смелость, решительность, душевность, цельность…); привычные для большинства псих. реакции на полит.явления, дополняющие групповой характер(устойчивые нравы ,привычки, вкусы, настроения, иллюзии …), а также такие внутригрупповые явления, как коллективные страхи, слухи, паника, мода на стандарты поведения и мышления и др.аналогичные явления.
50. Особенности полит.сознания населения РБ.
По общему признанию, бел.общество, как и российское, является транзитивным, еще не закончившим стадию постсоветского периода. Поэтому наша основная гипотеза состоит в том, что, хотя нынешнее отношение белорусов к рынку и демократии в целом весьма позитивно, оно парадоксальным образом соединяется с желанием масс сохранить все завоевания социализма и совместить их с рыночными ценностями. Практически это и означает противоречивость, даже парадоксальность ПС масс, причудливо соединяющего в себе типичные ценности и нормы социализма с нормами и представлениями рыночного демократического общества. Вполне естественно, что и бел.население поставило ф-цию обеспечения порядка в стране на первое место. На вопрос, какие цели являются первостепенными для д-ти нашего гос-ва большинство опрошенных(56%) на первое место поставили цель поддержания порядка в гос-ве.
В Беларуси и соседних с ней постсоветских странах вторая по важности цель гос-ва – эконом. обуздание инфляции, сдерживание роста цен, что типично именно для нестабильных переходных экономик, решающих задачи выживания. По данным опросов, население Б. больше всего беспокоят именно соц-эконом проблемы: рост цен(72%), обнищание(60%), безработица(50%), спад пр-ва(40%). Только одна треть опрошенных весьма положительно относится к конкуренции, то есть практически готова самостоятельна бороться за создание достойных условий жизни. Чуть больше трети граждан активно поддерживают предоставление предприятиям большей эконом. свободы.
Еще более явно эта парадоксальность современного массового ПС проявляется в отношении населения к понятию равенства: с одной стороны граждане поддерживают равенство возможностей(так почти все ответившие высказались за обеспечение гос-вом бесплатного и доступного всем образования), с другой – за равенство результатов(столько же граждан высказались за гос.обеспечение удовлетворения насущных потребностей самих граждан).
51. Полит социализация : сущность и этапы
Полит социализация- непрерывный процесс усвоения индивидом накопленных общ-вом полит знаний, норм, привычек, ценностей, формирующим его полит сознание и полит кул-ру.
Полит социализация есть побуждение гр-н участвовать в полит жизни общ-ва. Это – процесс становления личности. Люди с высоким уровнем полит социализации активно и действенно участвуют в полит жизни общ-ва, обеспечивая развитие общественных отношений.
Этапы:
1)Восприятие-ребёнок перенимает эмоц-е ориентации в отнош-ии полит.явлений,выражаемые близкими.2)персонализ-я-ребёнок начин-т отождествлять политику с такими фигурами,полицейский,президент,чиновник.3)идеализ-я-приписыв-е полит.фигурам полож.качеств.4)институционализ-я-ч-к начин-т понимать,как действуютинституты полит.власти.
52. Особенности полит кул-ры в РБ
Большинство населения республики проявляет довольно живой интерес к пол-ке, но не стремится воздействовать на власть, предпочитая подчиняться ей, считая при этом, что от участия в полит деят-ти ничего не изменится. Для них характерна подданническая полит кул-ра.
Вторая часть гр-н республики, значительно меньшая по численности, чем первая, пытается активно демонстрировать свои полит взгляды и отстаивать их, участвуя в работе полит партий, общественных организаций и движений, принимая участие в полит мероприятиях и акциях. Эти люди являются в какой-то мере активистской кул-ры.
Третья часть населения, представляющая патриархальную кул-ру, вообще мало интересуется пол-кой, не обладает должной информированностью, компетентностью в вопросах управления делами общ-ва и гос-ва.
Современная полит кул-ра основной массы населения формируется на традиционных для белорусов ценностях, соц и полит установках, сориентирована на возрождение исчезающих принципов социалистического общ-ва. К их числу можно отнести: порядок и стабильность общественной жизни; ориентацию на соц справедливость и равенство; соц защищенность и уважительные отношения гос-ва и народа; осторожное отношение к индивидуальному и частному предпринимательству; потребность в идеалах и высоких целях; взаимопомощь и др.
Богатые собственные традиции, идеалы, ценности, цели и установки, выстраданные народом в результате естественного приспособления к окружающему природному и соц мирам, по-прежнему будут составлять фундамент для формирования полит кул-ры РБ.
Дальнейшее развитие полит кул-ры Беларуси будет зависеть от бережливого, уважительного отношения к культурному прошлому в сочетании с усвоением лучших образцов духовных и культурных ценностей мировой цивилизации.
53. Понятие и виды СМИ. Полит функции СМИ,
СМИ- учреждения, кот созданы для открытой публичной передачи с помощью технического инструментария различных сведений среди широких масс населения.
Виды:
1)печатное (газеты, плакаты, справочники, энциклопедии)
2)электронное (эфирное, кабельное, спутниковое, интернет, дискеты, флешки)
Функции:1.информационная(получ-е и распростр-е сведений о наиболее важн-х событиях) 2.образования и социализации 3.артикуляции интересов, интеграция субъектов пол-ки 4.соц регулирования, критики и контроля 5.мобилизующая 6.инновационная 7.оперативная 8.формирования общественности и общественного мнения
54. Понятие и причины возникновения полит конфликтов. Типы и функции полит конфликтов.
Полит конфликт- противоборство двух или более разнонаправленных субъектов пол-ки при реализации их противоречивых полит интересов и целей в условиях противодействия.
Причины возникновения полит конфликтов: 1)несовпадение статусов субъектов пол-ки, их роли, функций, интересов, потребностей во власти и т.п. 2)расхождения людей в базовых ценностях и полит идеалах, в оценках исторических и иных событий 3)процессы идентификации гр-н, осознания ими своей принадлежности к соц, этническим, религиозным общностям определяют понимание ими своего места в полит системе общ-ва, культурного прогресса, духовного самоопределения.
Типы:1)по характеру: - интересов- ценностей- идентификаций 2) по уровню формирования конфликта: - на межличностном уровне - на групповом уровне - уровень подсистем общ-ва - региональный и глобальный уровень 3)по локализации относительно гос-ва: - а)международные: 1)региональные2)межгосударственные3)межсистемные - б)внутриполит: 1)межнациональные2)организационные3)социальные4)религиозные
Функции:- позитивные:1)полит конфликт потенциально выполняет стабилизирующую роль 2)способствует снятию противоречий и обновлению общ-ва 3)ускоряет процессы создания новых организационных полит структур 4)стимулирует переоценку ценностей 5)способствует лучшему узнаванию участниками конфликта друг друга
-негативные: 1)приводит к дезинтеграции и дестабилизации общ-ва 2)влечет гибель людей и утерю их материальных и духовных ценностей 3)приводит к неблагоприятным изменениям во властных отношениях до захвата власти 4)приводит к абсолютизации насилия в массовом общественном сознании
55. Полит кризис: понятие и виды. Пути и способы разрешения конфликтных и кризисных ситуаций в пол-ке.
Полит кризис- потеря полит системой стабильности, равновесности и эффективности с полной или частичной утратой со стороны властных структур контроля за ходом полит процесса и расстройством механизма управления.
Виды:1)внешнеполитические 2)внутриполитические: - правительские- парламентские- конституционные
Пути выхода:
-нейтрализация, замораживание, подавление конфликта
- трансформация конфликта, смещение и перевод его в другое русло, иные сферы
- самоликвидация конфликта, т.е. его отмирание (из-за утраты актуальности предмета спора, усталости полит субъектов, истощения ресурсов)
- осознанное урегулирование (нахождение нового, компромиссного и приемлемого для всех основных полит сил баланса властных полномочий, где данный конфликт возник и развивается в форме полит борьбы) или разрешение конфликта
56.Гос.политка и управление как категория полит.науки. Ф-ции гос.управления
Понимание сущности ф-ций гос.управления исходит из сущности гос.упраления. В научной и учебной лит-ре можно встретить трактовку ф-ций управления, как определённых видов труда, труд.деятельности, отрасли работы с сфере управления, элементов управленческого процесса, стадий управленческого цикла.
Такая подмена эл-тов упр.д-ти управляющими воздействиями деформирует всю систему гос.управления, в результате чего управление приобретает призрачный, иллюзорный характер. Практика управления убедительно показывает, что многие виды, формы, методы, процедуры упр.д-ти не выходят за пределы определенного органа управления, не соприкасаются ни с другими госорганами, ни с управляемыми объектами, а представляют собой так называемую внутриаппаратную работу. Ф-ция управления – это реальное, силовое, целенаправленное, организующее и регулирующее влияние на управляемое явление.
Ф-ция регулирования – это способность к упорядочению искомых соотношений между людьми посредством влияния на их сознание, поведение и деятельность.
Управленческие ф-ции госорганов можно определить как юридически выраженные управляющие воздействия отдельных госорганов, которые они вправе и обязаны осуществлять в отношении определённых управляемых объектов или управляющих компонентов каких-л. иных структур.
В зависимости от направленности и места воздействия можно выделить внутренние и внешние ф-ции управления. Внутренние – это управление внутри государственной управляющей системы. Внешние – характеризуют непосредственно процесс воздействия госорганов на общественные процессы(управляемые объекты). В них - основной смысл и содержание гос.управления, его общественное предназначение.
57.Стратегическое и оперативное управление.Критерии эффективности гос управления.
Государственное управление зависит от принятой государственно-правовой доктрины. Так характер осуществления гос. управления напрямую зависит от того, какая доктрина государства и права выдвинута на первый план, какая идеология господствует в данном обществе: «гос-ва – ночного сторожа», «классового гос-ва и права», «общенародного гос-ва и права», «гос-ва всеобщего благосостояния», «правового гос-ва», «социального гос-ва», и т. д.
Важнейшей задачей современного бел. гос-ва является формирование и функционирование его в качестве правового, демократического и суверенного, где человек, его права, свободы и гарантии их реализации являются высшей ценностью и целью гос-ва, что закреплено на уровне конституционного законодательства. Кроме того, определённая степень вмешательства гос-ва в законодательное урегулирование вопросов, касающихся ограничения прав и собод.
Государственное управление осуществляется на основе права, а последнее, в свою очередь, является основанием для осуществления государственного управления, законодатель закрепляет правовые средства, формы и методы его функционирования. Государственное управление нуждается в правовом регулировании для обеспечения легитимности своего функционирования. Постоянное совершенствование правового обеспечения государственного управления – признак поступательного - признак поступательного развития государства, целью функционирования которого является не только упорядочение жизнедеятельности общества и подчинение граждан выработанным им определённым правилам поведения, но и его (гос-ва) самоограничение и самоподчинение, создаваемым им же нормам права.
58.Понятие и ф-ции соц пол-ки РБ.Соц-ное гос-во.Профсоюзы в системе соц партнерства.
Политическое развитие ХХ в. привело к возникновению социального государства или государства общественного благосостояния, которое реализует программы социального страхования, здравоохранения, общедоступного образования и т. д. Социальное гос-во – это гос-во, стремящееся обеспечить всем гражданам достойные условия существования, социальную защищенность, а в идеале – примерно равные возможности для самореализации.
Соотношение социального и правового принципов в государстве неоднозначно. С одной стороны, оба они существуют во благо человека. Безопасность граждан, индивидуальные свободы и основополагающие права (главным образом, гражданские и политические) обеспечиваются правовым гос-вом. Гарантия достойного существования каждого человека, а также материальные условия реализации человеком своих прав и свобод обеспечиваются благодаря принципов свободного гос-ва. В то же время для выполнения своих функций оно вмешивается в рыночные механизмы производства и распределения общественного богатства, нарушая границы сфер личной свободы и ответственности граждан, установленные на основе принципа правового гос-ва. В наши дни демократические гос-ва стремятся найти меру оптимального сочетания принципов правового и социального гас-ва.
Особое место среди общественных объединений занимают профсоюзы. Профсоюз - объединение работников, созданное ими для защиты своих интересов, прежде всего для улучшения условий и повышения оплаты труда. Профсоюзы являются частью системы социального партнёрства – трёхсторонней системы взаимодействия работников , объединений нанимателей и гос-ва. В белорусском законодательстве социальное партнёрство определяется как «форма взаимодействия органов гос. управления, объединений нанимателей, профессиональных союзов и иных представительных органов работников… при разработке и реализации социально-экономической политики гос-ва… посредствам переговоров, консультаций, отказа от конфронтации и социальных конфликтов». В налаживании механизмов социального партнёрства РБ ориентируется на международные стандарты. Наиболее влиятельной организацией, отстаивающей интересы трудящихся является Международная организация труда, которая существует с 1919 и занимается нормотворчеством в с сфере регулирования социально-трудовых отношений. Б. является членом МОТ с 1954. Крупнейшим профсоюзным объединением в Б. является Федерация профсоюзов Беларуси (ФПБ), которая согласно уставу является республиканским добровольным независимым объединением профессиональных союзов (Национальным профцентром). Независимое проф. Движение в Б. представляет альтернативный профцентр – Белоруской конгресс демократических профсоюзов (БКДП), образованный в 1993. Председателем БКДП является А. Ярощук. Всего на 1 января 2008 гос. органами юстиции Б. зарегистрировано 36 профсоюзов.
59.Основные направления госуд молодежной пол-ки.
Гл. идея, которая лежит в основе концепции молодёжной политики состоит в том, что гос-во как основной субъект молодёжной п-ки, ставит своей целью обеспечить полноценный правовой и соц. статус молодым гражданам респ-ки, защитить их права и свободы.
Конституция РБ закрепляет положение о том, что молодёжи гарантируется права на духовное, нравственное и физическое развитие., а так же подчёркивает, что гос-во берёт на себя обязательство создать все необходимые условия для свободного и эффективного участия молодёжи в п-ком, соц., экономическом и культурном развитии нашей страны.
Основные п-пы государственной молодёжной политики в РБ.
Сочетание государственных, общественных интересов с интересами и правами молодых граждан; последовательность и комплексность; научная обоснованность; учёт интересов и потребностей молодёжи; гарантированность защиты прав и интересов молодёжи; гласность и открытость; участие самой молодёжи в разработке и реализации молодёжной политики.
Современная концепция гос. молодёжной политики в РБ в качестве главных направлений выделяет:
1.Улучшение жизненных условий молодёжи 2.Профириентация и трудоустройство молодёжи 3. Социально-экономическая поддержка молодой семьи 4. Деятельность направленная на гражданское становление, духовно-нравственное, патриотическое и экологическое воспитание молодёжи 5. Поддержка научного и научно-технического творчества, изобретательства и рационализаторства. 6. Поддержка рабочей молодёжи, содействие вовлечению молодёжи в сельскохозяйственное производство и закреплению молодых специалистов на селе 7. Усиление международного молодёжного сотрудничества 8. Гос. поддержка деятельности молодёжных и детских общественных объединений 9. Поддержка массового детского и молодёжного спорта и туризма 10. Содействие медицинскому обслуживанию и сохранению репродуктивной функции молодых женщин, поддержка материнства. 11.правовая защита и социальная адаптация молодёжи 12. Развитие системы информационного обеспечения государственной молодёжной политики, обеспечение условий доступа 13. Развитие системы подготовки и переподготовки государственных служащих и специалистов по работе с молодёжью: лидеров молодёжных и детских общественных объединений.
60.Государственно-конфессиональные отношения в РБ.
Сфера конфессиональной пол-ки включает пол-ку гос-ва в отношении религиозных организаций,полит активность религ организаций и участие общ-ва в развитии отношений гос-ва и религиозн организаций.
Изменения в сфере религии и госуд-конфессион отн-ний нашли отражение в законодательстве.В1992г.в РБ был принят демократический закон «О свободе вероисповеданий и религ организациях».Сыграли свою роль в правовом обеспечении новых отношений между гос-вом и религ организациями.Наряду с позитивными переменами в религ среде нарастали негативн процессы,связанные с политизацией религ организаций,посягательством на личность,права и здоровье граждан.Пользуясь несовершенством закона,под видом религ организ стали создаваться и регистрироваться псевдорелиг организ,занимающ коммерческой деятельностью,доставкой и перепродажей гуманитарной помощи,целительством,различными единоборствами.
Специфика современн религ ситуации заключ в :наблюдается повышение роли религ фактора,что проявл в росте религ организаций ,произошло превращение страны в многоконфессиональное гос-во с доминирующими христианскими деноминациями.Поднялся уровень общ-го престижа и реальной роли религии.
Современный религ мир нашей страны крайне неоднороден,противоречив,многопланов.Сегодня известно большое кол-во религ организ,отличающ др от др вероучением,происхождением,ролью в этнокультурном развитии РБ,но и особенностями их соц структуры,положением в социуме и набором соц целей.
В целом в области межрелигиозн отн-ний в РБ имеет место действие 2 процессов,противоположным образом влияющих на развитие религ терпимости. Укреплению демократич представлений о свободе совести противостоит антидемократ и изоляционистская(в рамках «своей»религии)тенденции.А ряд так называем новых религ движений преимущественно тоталитарной направленности, воспользовавшись либерализацией религ жизни белорусов, объективно содействует развитию нетерпимости в общ-ве.
61.Международные отношения Междунар-е отношен-я–сов-сть полит-х, экон-х, идеолог-х, культ-х, воен-х, дипломат-х и др.связей и отнош-ий м/у субъектами мирового сообщ-ва.
Субъектами МО в перв очередь явл гос-во. Кроме них, субъектами м выступать междунар орг-ции. В совр мире обозначилась объективная тенденция увелич кол-ва уч-ков междунар отнош: межгосудар-ные, междунар. орг-ции, разнообразные коалиции, эконом и военно-полит союзы и т.д
Современные тенденции МО: 1) Интернационолизация практически всех сфер общ-ой жизни. Она выраж-ся в росте контактов м/у людьми, междунар-х обменов => взаимосвязей в эк-ке, в политике, культуре 2)Формир-ие глоб-х проблем решение кот зависит от успешного взаимод-вия и сотрудничества всех народов жив-их на земле 3)Демилитаризация и демократизация т.е.постепенный отказ военно-силовых методов решения роблем, а так же уважение прав всех уч-ков междунар отн-ий, какими бы малыми они не были.
Мировая пол-ка-часть сис-мы междунар отнош-ий, деят-ть гос-в по властному обеспечению их интересов при решении проблем, возникающих в сфере междунар отношений.
62 Международные отношения. Международные организации.
Международные отношения – совокупность экономических, политических, идеологических, правовых, дипломатических и иных связей и взаимоотношений между государствами и системами государств.
Характерные черты международных отношений:
• стихийный характер международного политического процесса
• усиливающееся значение субъективного фактора, что выражает возрастание роли выдающихся политических лидеров;
• охват всех сфер жизнедеятельности общества
• отсутствие единого властного центра и наличие множества равноправных и суверенных центров принятия политических решений.
Субъектами международных отношений являются классы и другие социальные группы; государства и государственные объединения; политические партии; неправительственные международные организации. Главное значение имеет государство как фактор, определяющий все остальные элементы системы.
Все виды международных отношений могут существовать в различных формах, которые весьма разнообразны:
- политико-правовые: правовые, дипломатические, организационные и т.д.;
- экономические: финансовые, торговые, кооперативные и т.д.;
- идеологические: соглашения, декларации, диверсии, психологическая война.
- военно-стратегические: блоки, союзы и т.д.;
- культурные: гастроли артистов, обмен информацией, выставки и т.д.
В современных международных отношениях существенную роль как форма сотрудничества государств и многосторонней дипломатии играют международные организации.
Для международной организации характерны следующие признаки: членство государств; наличие учредительного международного договора; постоянные органы; уважение суверенитета государств-членов. С учетом этих признаков можно констатировать, что международная организация - это объединение государств, учрежденное на основе международного договора для достижения общих целей, имеющее постоянные органы и действующее в общих интересах государств-членов при уважении их суверенитета.
Международные политические и экономические организации общей компетенции:
Организация объединенных наций – ООН
Большая восьмерка – G 8
ОЭСР
Международные торгово-экономические организации и организации промышленного развития:
ЮНИДО; ПРООН; ЮНКТАД; ВТО
Специализированные межправительственные и неправительственные организации в области ИКТ:
ЮНЕСКО
Международный союз электросвязи – ITU
Всемирный альянс информационных технологий и услуг – WITSA и др.
Центральное место в системе международных организаций принадлежит ООН.
63. Понятие и сущность внешней пол-ки гос-в. Функции цели внешней пол-ки.
Внешняя пол-ка- это общий курс гос-ва за пределами его территории,направл-й на реализ-ю нац-х интересов. Участниками внешн.пол-ки гос-ва явл-ся офиц.лица, получивших право от имени всего народа выражать и защищать национальные интересы на международной арене, выбирать адекватные средства и методы их реализации.
Внешняя пол-ка регулирует отношения данного гос-ва с другими гос-вами и народами, обеспечивает реализацию их потребностей и интересов на международной арене, определяет характер международных отношений.
Цель: обеспечить сохранение и упрочнение существующей в данном гос-ве системы общественных отношений.
Функции:
1)охранительная (создание максимально благоприятных условий для обеспечения сохранения упрочнения существующей в рамках данного гос-ва системы общественных отношений от посягательств извне, защита прав и интересов данной страны и ее гр-н в международных делах)
2)представительно-информационная (заключается в деят-ти представительных органов и институтов гос-ва за рубежом по изучению внешнеполит процессов; накоплению и обработке достоверной инфо о состоянии международных дел, ее анализу; доведению данной инфо до своего правительства с выдачей конкретных рекомендаций)
3)идеологическая (пропаганда философских, полит, эконом, соц и других национальных ценностей и преимуществ общественной системы и образа жизни конкретного гос-ва на международной арене)
4)координация усилий гос-в по решению глобальных проблем
5)торгово-организаторская (заключается в инициативных, организаторских действиях гос-ва, направленных на повышение международной конкурентоспособности отечественного пр-ва, расширение экспорта товаров, поиска выгодных торговых сделок, контрактов, создание других благоприятных внешнеполит условий для эффективного функционирования национальной экономики)
64. Основные направления внешней пол-ки РБ
К основным направлениям внешней пол-ки современной РБ относятся: 1)обеспечение национальной безопасности гос-ва 2)укрепление гос суверенитета и независимости республики 3)интеграция в европейское и мировое сообщество при укреплении СНГ, в первую очередь белорусско-российского сотрудничества. 4)мобилизация международной поддержки в решении чернобыльской проблемы. Республика придерживается точки зрения, согласно которой последствия Чернобыля могут быть осмыслены и преодолены только коллективным разумом человечества и всесторонним сотрудничеством. 5)защита прав и интересов своих гр-н за рубежом
65. Понятие глобальных проблем современности и их типологизация. Пути решения глобальных проблем.
Глобальные проблемы современности – комплекс общечеловеческих проблем, затрагивающих как мир в целом, так и его регионы или страны. К ним относятся: предотвращение мировой термоядерной войны, разоружение; преодоление эк отсталости; ликвидация голода и нищеты; рациональное и комплексное использование природных ресурсов, охрана окружающей среды.
Выделяют 3 группы глобальных проблем: 1)общемировые (связаны с перестройкой международных отношений в соответствии с требованиями дальнейшего прогресса человечества) 2)ресурсные (связаны с проблемами оптимизации, гуманизации отношения человека к природе) 3)субглобальные (связаны с демократизацией отношений общ-ва и личности)
Пути решения:
1)научно-техническая пол-ка: а) модернизация традиционных технологийб) создание принципиально новых технологий в) информационно-компьютерные технологии г) революция в области конструкционных материалов
2)плитич-ие реформы мирового сообщества: а) демилитаризация современного мира (отказ от военно-силовых методов) б) демократизация международных отношений в) достижение соц справедливости в мировом сообществе г) обеспечение всеобъемлющей международной безопасности
преимущество демократии.
66. Сущность, основные эл-ты и ф-ции геопол-ки. Роль геопол-ки в современном мире.
Геополитика – теория, анализирующая связь внешней пол-ки гос-в и международных отношений с географическими факторами (климатом, природными рес-сами, территорией, кол-вом нас и его составом).
Она исследует пространства, совокупность разных эл-тов природной и полит обстановки, вынуждающей человека разнообразить свои потребности, способности, трудовые умения и навыки, и вместе с этим лучше понять полит процессы, происходящие с стране.
Эл-ты:1)географический детерминизм – концепция, стремящаяся объяснить место страны в системе международных отношений, ее внешнеполит деят-ть исходя из особенностей географич среды. Он признает объективную закономерность и причинную обусловленность всех явлений природы и общ-ва. 2) образование гос-в и полит границ 3) пространство. Стр-ра пространства преодолевает ход истории, прежде всего полит. Оно является не только территорией гос-ва, но и одним из атрибутов его полит силы. 4) жизненное пространство. Именно в пространстве люди находят ср-ва существования, аренду своей деят-ти и безоп-ти. 5) зона жизненных интересов – земное пространство, представляющее для какой-либо страны жизненно важный, необходимый стратегический участок, объект, учреждения науки и управления. Геопол-ка исследует и сферы влияния – территории зависимых и независимых стран, находящихся под полит или эк контролем одной из влиятельных держав. 6)нас республики, продовольственные и демографич проблемы. 7)гос безоп-ть
Ф-ции: 1)познавательная (помогает гр-нам получить инфо для анализа, на основе которого состоится прогноз направленности и хар-ра тех или иных процессов) 2) прогностическая (дает прогнозы по протеканию полит процессов в больших соц системах через призму географич ландшафтов) 3) интеграционная (показывает необходимость соединения гуманитарных и естественных наук)
В современных условиях роль геопол-ки не в том, чтобы подталкивать межгос соперничество, а в том, чтобы быть инструментом внешней пол-ки, позволяющим определить ее возможности и приоритеты исходя из принципа географ детерминизма.