Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Материальная и дисциплинарная ответственность бухгалтера.
1.Материальная ответственность бухгалтера;
2.Дисциплинарная ответственность бухгалтера;
3.Расторжение трудового договора с материально-ответственным лицом;
4.Матеральная ответственность работодателя перед работником.
----- 1 ----- Материальная ответственность бухгалтера ==========
Работа бухгалтера в условиях постоянно меняющегося российского финансового и налогового законодательства связана с повышенным риском, т.к. Работая с финансовыми документами, бухгалтер может оказаться в ситуации, когда к нему могут быть применены меры юр. ответственности.
Однако, практика показывает, что большая часть бухгалтерских работников плохо представляет себе за какие именно нарушения к им могут быть применены санкции, а также какие вообще существуют виды юр ответственности.
Конкретные нормы, устанавливающие юр ответственность бухгалтера содержатся в разных отраслях законодательства, в частности в уголовном, административном, налоговом, таможенном, трудовом и гражданском.
При этом выделяют следующие виды юр ответственности, которая может быть в тех или иных ситуациях применена к бухгалтерам в связи с их профессиональной деятельностью.
1).Административная ответственность устанавливается различными актами налогового, финансового и административного законодательства.
Правила ее применения содержатся в Кодексе РФ об административных правонарушениях.
Нарушения, за которые применяется этот вид ответственности затрагивают интересы государства и поэтому ответственность за них применяется государственными органами в т.ч. судом;
2).Уголовная ответственность устанавливается уголовным кодексом РФ, нормы, устанавливающие порядок применения этого вида ответственности, содержатся также в уголовно-процессуальным кодексом РФ;
3).Гражданско-правовая ответственность устанавливается гражданским законодательством в случаях когда бухгалтер работает в организации по договору гражданско-правового характера и правонарушения совершенные бухгалтером направлены против интересов владельца организации.
Меры ответственности применяются судом по инициативе организации;
4).Материальная ответственность устанавливается в основном ТК РФ за ущерб, причиненный организации бухгалтером, работающим по договору найма (по трудовому договору).
Правонарушения здесь направлены против интересов работодателей, поэтому меры ответственности за их совершения применяются, в первую очередь, администрацией предприятия;
5).Дисциплинарная ответственность также устанавливается ТК РФ за нарушения работником трудовой дисциплины, а также ненадлежащее исполнение им своих обязанностей по трудовому договору.
Подавляющее большинство бухгалтером, работающих на предприятиях, находятся в трудовых отношениях с администрацией этих предприятий, что является необходимым условием привлечения их к материальной и дисциплинарной ответственности.
Для того, чтобы трудовые отношения считались установленными заключение с работником письменного трудового договора, а также оформления приема на работу приказом руководителя не обязательны.
В соответствии с ТК РФ фактический допуск к работе считается заключением трудового договора, независимо от того, был ли прием на работу надлежащим образом оформлен.
На практике назначение на должность главного бухгалтера оформляются приказом, т.к. во многих случаях законодательство требует подтверждения полномочий главного бухгалтера, поскольку он имеет право подписи финансовых документов.
Отсутствие Приказа не может являться документом, того, что трудовые отношения не установлены.
В целях заключения с бухгалтером трудового договора могут использоваться свидетельские показания других работников.
В отношениях с организацией на бухгалтера распространяются общие нормы трудового законодательства, на каком бы предприятии он не работал (частное или государственное).
Между тем, администрация часто включает в трудовой договор всевозможные штрафные санкции за нарушение трудовой дисциплины, создает, так называемые, Кодексы поведения, Положения о порядке применения неустоек за упущение в работе и т.д.
Тем не менее, условия о штрафных санкциях, не предусмотренных законодательством о труде, будут признаны недействительными.
Другим типичным примером нарушения прав бухгалтерских работников является заключение с ним договоров, обязывающих бухгалтеров выполнять рекомендации аудиторских и юридических фирм, которые обслуживают данную организацию под угрозой применения штрафных санкций, т.к. бухгалтер несет юридическую ответственность никакие договоры не будут иметь юр силы как противоречащие законодательству о труде.
Признание бухгалтера работником означает, что к нему могут быть применены только те меры ответственности, которые предусмотрены трудовым законодательством.
При этом единственным видом ответственности непосредственно связанным с возможностью применения к бухгалтеру имущественных санкций со стороны администрации предприятия является по трудовому праву материальная ответственность работника.
Материальная ответственность работника представляет собой ответственность за ущерб, причиненный работником предприятию, при исполнении трудовых обязанностей.
Таким примером является причинение бухгалтером ущерба предприятию из-за неправильного ведения БУ в результате чего к предприятию применены налоговые инспекции и штрафные санкции.
К самому бухгалтеру могут быть администрацией меры материальной ответственности, если будет установлено что бухгалтер нарушил порядок ведения БУ, что он сделал это виновно и что между применением к предприятию штрафных санкций и действиями бухгалтера имеется причинно-следственная связь.
Размер материальной ответственности строго ограничен, возмещению подлежит только прямой действенный ущерб; никакая упущенная выгода, не полученные доходы и т.д. возмещению не подлежит, кроме того согласно ТК РФ за ущерб, причиненный предприятию при исполнении трудовых обязанностей бухгалтер, по вине которого причинен ущерб, будет нести материальную ответственность в размере не более своего среднемесячного заработка.
Трудовое законодательство в некоторых случаях предусматривает возможность применения к бухгалтерам, так называемой, полной материальной ответственности, однако, таких случаев много, т.к. по ФЗ «О БУ» на главного бухгалтера не могут быть возложены обязанности, связанные с материальной ответственностью.
Для возможности возложения на работника полной материальной ответственности с ним может быть заключен договор о полной материальной ответственности.
Кроме того, должность такого работника должна значится в перечне должностей и работ, связанных с хранением, обработкой, продажей, перевозкой или применением в процессе производства переданных им ценностей.
В этом перечне отсутствуют указания на должность бухгалтера, однако, среди лиц, с которыми могут заключатся договора о полной материальной ответственности в том перечне названы кассиры и контролеры-кассиры.
В связи с этим необходимо иметь в виду, что в организациях с небольшой численностью работников, не имеющих в штате кассира, обязанности кассира могут выполнятся главным бухгалтером или другим работником по письменному распоряжению руководителя организации.
Только в этом случае может быть заключен договор о полной материальной ответственности.
При привлечении к материальной ответственности должны соблюдаться определенные правила. В соответствии с ТК РФ возмещение ущерба работником в размере, не превышающим среднемесячный заработок, производится по распоряжению администрации предприятия путем удержания из ЗП работника, при этом распоряжение должно быть сделано не позднее 2х недель со дня обнаружения причиненного работником ущерба и обращено к исполнению не ранее 7 дней со дня сообщения об этом работнику.
Если работник не согласен с вычетом или его размером, трудовой спор по его заявлению рассматривается в порядке, предусмотренном законодательством.
Однако, в соответствии со ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда, поэтому у работника сохраняется возможность в 7дневный срок подать жалобу в суд на незаконные действия администрации с ходатайством о приостановлении исполнения приказа, в котором должна содержатся ссылка на ст. 35 Конституции РФ и суд должен приостановить исполнение приказа об удержании.
Во всех остальных случаях , когда размер удержания превышает среднемесячный заработок бухгалтера, возмещение ущерба производится путем предъявления администрации иска в суд.
----- 2 ----- Дисциплинарная ответственность бухгалтера ==========
Другим видом ответственности, предусмотренным ТК является дисциплинарная ответственность за нарушение работником трудовой дисциплины, неисполнение или ненадлежащее исполнение им своих обязанностей по трудовому договору.
Существуют следующие виды дисциплинарных взысканий:
- замечание;
- выговор;
- строгий выговор;
- увольнение.
Никаких иных дисциплинарных взысканий (штрафов, неустоек и т.п.), не предусмотренных законодательством РФ о труде, к бухгалтерам применено быть не может.
Таким образом, наиболее суровый дисциплинарной санкцией в отношении бухгалтеров является увольнение с работы. Многие бухгалтеры часто оказываются беззащитными перед администрацией при применении к ним этого вида дисциплинарной ответственности, хотя на их стороне в огромном большинстве случаев стоит закон.
Во-первых, в трудовом законодательстве установлен исчерпывающий перечень случаев в которых это взыскание может применяться бухгалтерам.
Такими случаями являются:
1).Систематическое неисполнение работником без уважительных причин обязанностей, возложенных на него трудовым договором (контрактом) или правилами внутреннего распорядка, если к работнику ранее применялись меры дисциплинарного или общественного взыскания;
2). Прогул (в т.ч. отсутствие на работе более трех часов в течении рабочего дня) без уважительных причин;
3).Появление на работе в нетрезвом в состоянии, в состоянии наркотического или токсического опьянения;
4).Совершение по месту работы хищения (в т.ч. мелкого) имущества, установленного вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, в компенсацию которого входит наложение административного взыскания или применение мер общественного воздействия.
Никакие иные нарушения трудовой дисциплины не могут повлечь за собой увольнение с работы.
Если же администрация произведет увольнение бухгалтера в случаях, не предусмотренных трудовым законодательством. Н вправе будет обратиться в суд с иском о восстановлении на работе и о выплате среднего заработка за врея вынужденного прогула, связанного с незаконным увольнением.
Во-вторых, при применении увольнения должны применяться правила наложения дисциплинарных взысканий.
Так, перед увольнением от бухгалтера должно быть получено письменное объяснение.
Увольнение во всех случаях должно быть применено непосредственно после обнаружения проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая времени болезни работника или пребывания его в отпуске.
По общему правилу взыскание не может быть применено позднее 6 мес со дня совершения проступка, однако, что особенно важно для бухгалтеров, ели взыскание применяется по результатам ревизии или проверки финансово-хозяйственной деятельности, то оно подлежит применению не позднее двух лет со дня его совершения.
Приказ или постановление об увольнении с указанием причины дается работнику, подверженному взысканию, под расписку.
В судебной практике нередки случаи, когда уволенный работник восстанавливался на работе, если в деле отсутствовали доказательства того, что работника своевременно известили о предстоящем увольнении.
В-третьих, бухгалтер не может быть уволен по инициативе администрации в период временной нетрудоспособности и в период пребывания его в ежегодном отпуске, за исключением случаев полной ликвидации предприятия.
При нарушении любо из указанных выше положений незаконно уволенный работник подлежит восстановлению на работе.
Таким образом, знание приведенного порядка и условий применения к бухгалтерам того или иного вида ответственности, предусмотренного трудовым законодательством, поможет бухгалтерам увереннее защищать свои права в отношении с администрацией предприятия.
-----3----- Расторжение трудового договора с материально ответственны лицом ==========
Общие основания прекращения трудового договора с работником определяются нормой ст. 77 ТК РФ. Таковыми являются:
1).Соглашение сторон трудового договора;
2).Истечение срока действия трудового договора;
3).Расторжение трудового договора по инициативе работника;
4).Расторжение трудового договора по инициативе работодателя на основаниях ст. 81 ТК РФ;
5).Отказ работника от продолжения работы, в связи с изменением существующих условий трудового договора в соответствии с правилами ст 73 ТК РФ;
6).Нарушение установленных ТК РФ или иным Федеральным законом правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы.
Приведенные выше основания прекращения трудового договора являются общими для всех категорий работников и в полной мере распространяются на материально-ответственных лиц.
По общему правилу, установленному ст. 80 ТК РФ каждый работник вправе расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не менее чем за две недели.
По истечении двух недель со дня представления заявления об увольнении работник вправе прекратить выполнение своих трудовых обязанностей в данной организации, а работодатель обязан выдать ему трудовую книжку и произвести с ним полный финансовый расчет.
Данное правило также распространяется и на материально-ответственных работников независимо от занимаемой должности и выполняемой работы.
Однако, на практике нередко возникают конфликты по той причине, что работодатель отказывается освободить работника от выполнения трудовых обязанностей по истечении двухнедельного срока предупреждения об увольнении под предлогом того, что на увольняющегося работника нет подходящей кандидатуры, а следовательно вверенные работнику материальные ценности все ещё остаются в его ведении.
Подобные действия работодателя являются противозаконными, а работник считается уволенным по собственному желанию по истечении срока предупреждения.
В соответствии с действующим законодательством работодатель должен подобрать нового работника на место увольняющегося в установленный законом срок, обеспечить сдачу и прием под отчет материальных ценностей и документов;
И даже в тех случаях, когда работодателю не удалось вовремя обеспечит приемку материальных ценностей от увольняющегося работника, он обязан расторгнуть с работником трудовой договор согласно его письменному заявлению.
В отдельных случаях, когда заявление об увольнении по собственному желанию по уважительным причинам обусловлено невозможностью для работника продолжить работу работодатель должен расторгнуть трудовой договор в срок, о котором просит работник.
Одной из особенностей прекращения трудового договора с материально ответственным работником является обязательное его согласование с главным бухгалтером организации. Поскольку ду действующим законодательством данное условие не предусматривается, главный бухгалтер, как правило, визирует проект приказа об увольнении данного работника и обязан принять необходимые меры к срочному проведению инвентаризации ….. при их передаче-приемке.
Для материально-ответственных работников существуют также дополнительные основания для их увольнения по инициативе работодателя: например, в соответствии с п. 7 ст. 81 ТК РФ работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор в случае совершения виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основания для утраты доверия к нему со стороны работодателя.
Поводом к утрате доверия к работнику могут послужить не только допущенные работником противоправные действия, но и безответственное, халатное отношения к выполнению своих трудовых обязанностей: например, отпуск материальных ценностей без соответствующего оформления документов, хранение ключей от помещения с материальными ценностями в надлежащем месте, непринятие необходимых мер к сохранности вверенного работнику под отчет имущества, использование работником переданного ему для непосредственного обслуживания имущества работодателя в личных целях.
Как правило, виновные действия работника, которые выражаются в грубом нарушении закона, правил приема, хранения, транспортировки вверенных ему материальных ценностей и ведут у увольнению работника в связи с утратой к нему доверия со стороны работодателя, носят систематический характер.
Увольнение может последовать и за однократное, но грубое нарушение закона или установленных правил (обязательными условиями являются причинение материально ответственным работником ущерба работодателю).
Основанием для увольнения в связи с утратой доверия будет то, что работник своими действиями (бездействиями) создал возможность наступления ущерба.
В соответствии с положениями п. 41 постановления Пленума Верховного суда РФ от 22.12.1992 №16 (в ред. От 21.11.2000) «О некоторых вопросах применения судами РФ законодательства при разрешении трудовых споров» при установлении в предусмотренном порядке факта совершения хищения, взяточничества и иных корыстных правонарушений материально ответственные работники могут быть уволены по основанию утраты к ним доверия и в том случае, когда указанные действия не связаны с их работой.
Однако, если работодатель использует утрату доверия в качестве основания для расторжения трудового договора с материально ответственным работником, то он обязан обосновать конкретными доказательствами вину данного работника в причинении им незаконных действий, в результате которых возник или мог возникнуть материальный ущерб. При этом для расторжения трудового договора не имеет значения, каким образом данный работник совершил незаконные действия, было ли это умышленным деянием или совершено по небрежности, халатности и т.д.
Если администрация не смогла доказать вину материально ответственного работника в совершении конкретных противоправных действий, данный работник не может быть уволен по мотивам утраты доверия, несмотря на имеющую место недостачу или порчу вверенных ему под отчет материальных ценностей.
Незаконным считается увольнение по основаниям утраты доверия к материально-ответственному работнику за нарушение, которые не связаны с обслуживанием материальных ценностей и денежных средств.
Также недопустимо увольнение группы (бригады) материально-ответственных работников при возложении коллективной ответственности, если конкретный виновник недостачи не установлен.
----- 4 ----- Материальная ответственность работодателя перед работником ==========
Общие условия наступления материальной ответственности.
ТК РФ закрепил обязанность сторон трудового договора (работодателя или работника) возместить ущерб, причиненный ею другой стороне в результате ненадлежащего исполнения своих обязанностей, а также определил условия наступления материальной ответственности сторон трудового договора.
Нормы о материальной ответственности сторон трудового договора в равной мере распространяются на все предприятия, учреждения и организации независимо от вида собственности. Орг-правовой формы работодателя, его ведомственной подчиненности, является работодатель юр или физ лицом.
Обязанность возместить причиненный ущерб наступает со дня его возникновения независимо от привлечения за этот ущерб работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности, а работодателя-организацию к административной ответственности.
ТК РФ предусмотрено, что трудовым договором, заключенным в письменной форме, может конкретизироваться материальная ответственность сторон договора (ст.232 ТК РФ).
Например, договор о полной материальной ответственности работника за ущерб причиненный работодателем, в котором можно конкретизировать предметы, ценности, используемые работником в процессе труда, обязанности работодателя по созданию работнику условий для сохранности этих предметов и др.
В тоже время, составляя такой договор надо помнить о том, что неправомерно в договорном порядке снижать размер ответственности работодателя перед работником и повышать размер ответственности работника перед работодателем по сравнению с Кодексом или иными федеральными законами (ч. 2, ст. 232 ТК РФ).
Например, это означает, что нельзя возложить на работника полную материальную ответственность за автомашину, иное оборудование, которое им обслуживается.
Такая ответственность регулируется соответствующими нормами Кодекса (ст. 244, 245), которые не подлежат расширенному толкованию.
В тоже время, на практике встречаются случаи дополнительного возмещения работодателем вреда, причиненного здоровью работника в связи с исполнением им трудовых обязанностей.