Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Многоканальная система финансирования государственных программ с использованием средств бюджетов разных уровней и внебюджетных источников, стала широко применяемой. При этом финансирование планируется на разные сроки: помимо годового, оно может быть среднесрочным и долгосрочным.
Вместо непосредственного финансирования отдельных объектов (программ) в качестве меры их государственной поддержки применяется предоставление гарантий и поручительств коммерческим банкам за счет средств федерального бюджета как условие выдачи кредита.
Финансирование осуществляется на основании определенных принципов. Можно назвать следующие общие принципы финансирования государственных и муниципальных расходов:
Выделяются два основных правовых режима финансирования в зависимости от особенностей использования средств субъектами:
Совершенствование финансово-экономических механизмов в сфере образования позволит осуществить переход от ассигнований на содержание образовательных учреждений к финансированию конкретных государственных (муниципальных) заданий с учетом количества и качества оказываемых услуг (выполнения работ); обеспечить многоканальное поступление средств; расширить самостоятельность образовательных учреждений в использовании средств; повысить ответственность руководителей и заинтересованность образовательных учреждений в расширении ассортимента и повышении качества образовательных услуг.
Многоканальное финансирование образования за счёт бюджетов различных
уровней, инвестиций юридических лиц и средств граждан представляет собой общую
тенденцию для всех более или менее развитых стран. Однако если в Западной Европе
расширение внебюджетных источников финансирования образования, как правило,
осуществляется на фоне увеличения или, как минимум, стабильности бюджетных
расходов, то в России ситуация долгое время была прямо противоположной.
В подобных условиях многоканальное финансирование образования превращается
в собственную противоположность – в попытку заменить бюджетные средства
инвестициями граждан.
В России федеральные управленческие структуры явно пытаются реализовать
идею «деньги для образования как способ управления им», однако не учитывая
общемировых тенденций. Так, если на Западе, как уже отмечалось, многоканальное
финансирование учреждений образования складывается из средств, выделяемых
государственным, региональными и муниципальными бюджетами, филантропическими,
религиозными и предпринимательскими структурами, доходов от коммерческой
деятельности учебных заведений, платы за обучение и др., то в нашей стране оно
понимается, прежде всего, как привлечение, помимо государственных, средств отдельных
граждан, т.е. родителей учащихся и студентов. Тем самым, т.н. «теневые» деньги,
затрачиваемые на обеспечение доступа к профессиональному образованию, власть
пытается вывести «на свет». Однако на деле это приводит лишь к увеличению объёма
личных средств граждан, затрачиваемых на получение образования (в частности, за счёт
уплаты налогов образовательными учреждениями)