Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Министерство внутренних дел Украины Университет внутренних дел
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО УКРАИНЫ
В двух частях Часть I
Под редакцией проф. A.A. Пушкина, доц. В.М.Самойленко
Харьков
«Основа» 1996
ББК 67.9(4УКР)3(Мя73 Печатается по решению
Г 75 редакционно-издательского совета Университета внутренних дел от 28 декабря 1995 г.
Рецензенты: д-р юрид. наук, проф. В.К.Попов (Национальная юридическая академия Украины); канд. юрид. наук, доц. В.И.Жуков (Институт интеллектуальной собственности)
Авторы учебника:
д-р юрид. наук, проф. А. А. Пушкин - гл. I (§ 3 в соав торстве с И. И. Власом); гл. II - VII; гл. Х (§ 2-6 в соав торстве с В. М. Самойленко); гл. XIV; XV (§ 1-3 в соав торстве с А. А. Подопригорой); гл. XVI-XVIII - (в соавторстве с Р. Б. Шишкой); гл. XIX (§ 1, 2 в соавторстве с В. М. Самойленко); гл. XX;
канд. юрид. наук, доц. В. М. Самойленко - гл. VIII, IX, Х (§ 1), XI, XIII, XIV (§ 3), XIX (§ 3-6);
канд. юрид. наук, доц. Р. Б. Шишка - гл. XVI, XVIII (в соав торстве);
д-р юрид. наук, проф. А. А. Подопригора - гл. XV (§ 1-3 в
соавторстве);
канд. юрид. наук И. И. Влас - гл. I (§ 3 в соавторстве)
Настоящая работа написана в соответствии с учеб ной программой для высших юридических и специаль ных учебных заведений и предназначена в качестве основного источника для изучения Общей части курса "Гражданское и семейное право" студентами, курсанта ми и слушателями учебных заведений юридического профиля. Эта работа представляет интерес и для практи ческих работников правоохранительных органов, а также для всех тех, кто интересуется проблемами гражданского права. Работа написана на основе действующего законо дательства Украины с учетом особенностей перехода к рыночной экономике и построения правового, граждан ского общества.
Помимо основного нормативного акта - действую щего Гражданского кодекса Украины, в работе анализи руются многочисленные акты - отдельные Законы, Ука зы Президента Украины, постановления Кабинета Ми нистров Украины, инструкции и положения министерств и ведомств, постановления Пленума Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда, в соответствии с которыми по особому (с учетом новых реалий) регулируются граж данские правоотношения. В работе нашли отражение основные научные концепции в области гражданского права как ученых Украины, так и ученых ближнего и дальнего зарубежья. Авторы попытались учесть тенден ции развития гражданского права Украины, в частности положения, используемые при разработке нового Граж данского Кодекса Украины, других законов в области регулирования гражданско-правовых отношений.
С учетом равенства всех форм собственности, в ра боте отражен особый правовой статус субъектов пред принимательской деятельности, участвующих в отноше ниях, регулируемых гражданско-правовыми договорами, проанализированы изменения, происшедшие в семей ном, земельном и иных отраслях законодательства, свя занные с формированием рыночных отношений и по строением гражданского общества. В работе обращено внимание на усиление деятельности украинских право-
охранительных органов по обеспечению важнейших принципов гражданского права (свободы собственности, свободы личности, свободы договоров и т. п.) и по неукоснительному соблюдению естественных прав граждан Украины. Не обойдены вниманием и вопросы гражданско-правового регулирования общественных отношений в законодательстве европейских стран и стран Америки.
Авторы обращают внимание читателей на то, что динамичность законотворческого процесса в Украине приводит к тому, что некоторые нормативные акты остаются нестабильными, в них вносится большое количество изменений, некоторые просто отменяются и на их место приходят иные. В этой связи в изучении гражданского права важнейшее место должно отводиться работе с источниками права, наблюдению за изменениями в законодательстве.
Термином "гражданское право" охватывается несколько взаимосвязанных, но не тождественных понятий. Необходимо различать гражданское право как отрасль права, отрасль законодательства и отрасль правовой науки (юридических знаний). При этом прежде всего особо должно быть выделено понятие гражданского права как отрасли права ввиду его основополагающего значения.
Право Украины в целом есть совокупность установленных или санкционированных государством норм, рассчитанных на регулирование и охрану отношений представляемого им общества. Но это не простая, а систематизированная совокупность норм. Она подразделяется на определенные отрасли в зависимости от специфики норм и регулируемых ими отношений. Одной из таких отраслей в системе права Украины и является гражданское право.
Гражданское право Украины в своем развитии прошло определенный путь. В период существования в Украине, как и в других союзных республиках бывшего СССР, административно-командной организации общества гражданское право в значительной степени было огосударствлено и строилось преимущественно на началах, свойственных не частному, а публичному праву. Это, естественно, накладывало и свой отпечаток на границы действия, характер и содержание норм гражданского права. Ряд отношений, например, в сфере предпринимательства, считался преступным и вообще не мог
быть предметом гражданско-правового регулирования. Предприятия, здания, сооружения считались изъятыми из гражданского оборота. Они не могли быть предметом гражданско-правовых сделок и на них нельзя было обращать взыскание. Договоры поставки, перевозки грузов различными видами транспорта и многие другие в своем содержании предопределялись обязательными для сторон плановыми актами и сторонам практически не о чем было договариваться. Личные права граждан и организаций в гражданско-правовом порядке могли защищаться лишь в случаях, особо предусмотренных законом (например, при нарушении чести и достоинства).
Становление независимой и суверенной Украины как правового государства, опирающегося на принципы подлинно гражданского общества, основанного на многообразии форм собственности и предпринимательства, всемерной защите неотъемлемых прав личности, обусловило и совершенно иной характер ее гражданского права. Иначе говоря, современное гражданское право Украины - это право такой стадии нового общества, когда завершается переход от игнорирования частно-правовых начал в гражданском праве (что приводило ранее к слабости гражданского общества, поглощения гражданского общества его политической организацией), к формированию гражданского права как права частного, к установлению такой системы взаимоотношений государства и гражданского общества, когда государство подчиняется служению гражданскому обществу. Главное, что его сейчас отличает, - это расширение и углубление демократии.
Вместе с тем термин "гражданское право", применяемый для обозначения соответствующей отрасли права Украины, сам по себе не отражает всего субъектного состава отношений ею регулируемых, как например, и термин "государство", производный от слова "государь" не отражает всей сущности обозначаемого им понятия. Исторически термин "гражданское право" ведет свое начало от римского права - ins civile - права граждан древнего Рима, еще не знавшего в регулируемой им области ассоциированных субъектов общественных отношений,
Современное гражданское право всех цивилизованных государств, в том числе и Украины, регулирует, ввиду усложнения общественного производства и связанных с ним других сфер общественной жизни людей, многочисленные и разнообразные отношения как с участием граждан, так и с участием организаций. Соответственно более широко понимается и гражданское общество. Таковым считается общество, в котором граждане и организации, будучи совершенно самостоятельными в правовом отношении, связаны друг с другом исключительно взаимными интересами и действуют, руководствуясь этими интересами, по своему усмотрению. Идеал гражданского общества - свободное развитие каждого - есть условие свободного развития всех.
Итак, современное гражданское право Украины - это установленная или санкционированная государством совокупность норм, которые отражают интересы отдельных лиц (граждан и организаций) как членов гражданского общества, способствуют на основе их волеизъявлений достижению не противоречащих закону целей, обеспечивает им возможности для применения своих творческих сил, способностей и дарований, создают условия для всестороннего развития личности.'
Другую отрасль права Украины образуют нормы публичного права - государственно-правовые, административно-правовые, уголовно-правовые и некоторые другие, относящиеся к статусу и состоянию государства, отражающие его интересы, обеспечивающие функционирование всех властных структур государства, пресекающие совершение общественно-опасных действий и устанавливающие ответственность лиц, их совершивших, перед государством.
В правовом государстве, в котором разграничиваются понятия гражданского общества и политическая организация общества, деление права на гражданское (частное) и публичное является объективным делением. Проводимое в Украине реформирование всей правовой системы на качественно новых началах также предполагает признание объективного деления права на частное (гражданское) и публичное.
Однако, несмотря на несовпадающее предназначение частного (гражданского) и публичного права, эти две отрасли права образуют единство - целостную систему права Украины, в которой каждая из отраслей права составляет ее органическую часть. Это единство указанных отраслей права основывается на единстве воли народа Украины, выраженной в нормах этих отраслей права, на требовании согласованного регулирования отношений гражданского общества и отношений в сфере властной деятельности государства, которая не может быть отделена от гражданского общества "китайской стеной". Только в единстве всех своих отраслей право обеспечивает всестороннее регулирование совокупности всех отношений, которые складываются в процессе функционирования гражданского общества и государства.
Однако ясно и то. что каждая отрасль права, регулируя отношения в своей области, по особому воздействует на них своими нормами, осуществляет свойственные ей функции. Это значит, что единство права не исключает, а, напротив, предполагает четкое определение места каждой отрасли в его системе, содержания и границ их действия. Отношения гражданского общества первичны по сравнению с властеотношениями. Поэтому и место гражданского (частного) права характеризуется тем, что оно в системе права в целом играет роль своеобразных "базисных" норм. Государство, как было сказано, призвано служить гражданскому обществу. Естественно, что нормам гражданского права присущ и свой метод воздействия на регулируемые ими отношения. Регулируя отношения, они осуществляют и свойственные им функции. Однако, хотя данные нормы исходят от государства, являются результатом его правотворческой деятельности, их специфический характер и содержание предопределены условиями общественного производства, и они не могут быть иными, пока существуют вызвавшие их к жизни условия общественного производства. Уместно в связи с этим вспомнить и слова К.Маркса о том, что законодатель законов не делает, он не изобретает их, а только формулирует.
Поэтому во всей полноте определить природу норм гражданского права можно лишь предварительно выяснив отношения, составляющие предмет их регулирования, отношения, которые в силу существующих условий общественного производства для своего урегулирования требуют применения норм именно этой отрасли права.
Предмет гражданско-правового регулирования составляют имущественные и личные неимущественные отношения, складывающиеся между гражданами, между гражданами и организациями, между организациями. Об этом прямо сказано в статьях 1 и 2 Гражданского кодекса Украиныj. Участником этих отношений может быть и государство.
Имущественные отношения - это основная и наиболее широкая по своему объему часть отношений, регулируемых нормами гражданского права. Они прежде всего и обусловливают существование особых гражданско-правовых норм, согласно которым участники этих отношений признавались бы носителями соответствующих прав и обязанностей.
Ф. Энгельс правильно указывал, что гражданское право "санкционирует существующие, при данных обстоятельствах нормальные, экономические отношения между отдельными лицами"^. Имеются ввиду отношения, складывающиеся между лицами в процессе производства, распределения, обмена и потребления материальных благ на основе определенной формы собственности на средства производства. Однако не любые экономические (производственные) отношения принимают форму имущественных отношений, а лишь те, которые являются товарно-денежными, обусловлены существованием товарного общественного производства, охватываются понятием рыночной экономики.
' В дальнейшем - ГК Украины. 2 Маркс К.. Энгельс Ф. Соч. Т. 21. С. 311.
Из сказанного следует, что имущественные отношения в гражданском праве - это по своей глубинной сущности товарно-денежные, экономические или, что одно и то же, производственные отношения. В этом смысле они являются обьекшвными, материальными, складываются по объективным экономическим законам товарного производства.
Вместе с тем люди, участвующие в этих отношениях. действуют сознательно, ибо только в результате их сознательной и волевой деятельности имеет место производство. Это означает, что имущественные отношения являясь объективными по своему содержанию, проявляются в волевых актах людей и осуществляются людьми всегда в большей или меньшей мере сознательно. "Товары не могут сами отправляться на рынок и обмениваться... Чтобы данные вещи могли относиться друг к другу как товары, товаровладельцы должны относиться друг к другу как лица, воля которых распоряжается этими вещами..."1. Следовательно, товарно-денежные экономические отношения с точки зрения своей формы являются волевыми отношениями. Поэтому право, несмотря на объективную сущность названных отношений, может оказывать и оказывает воздействие на них, определенным образом их регулирует в соответствии с познанными закономерностями их развития.
Таким образом, имущественные отношения, регулируемые нормами гражданского права, — это свойственные товарному производству объективные по своему содержанию и волевые по своей форме отношения, складывающиеся между гражданами, между гражданами и организациями либо между организациями в процессе производства, распределения, обмена и потребления прежде всего материальных благ (средств и продуктов производства), которыми они владеют, пользуются и распоряжаются, подчиняясь общим требованиям товарного производства, но в рамках, определенных юридическими законами, т.е. нормами гражданского права.
1 Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 23. С. 94.
В современной научной литературе есть и другие мнения о понятии имущественных отношений и соотношении их с понятием отношений экономических. В частности, высказана мнение о том, что имущественные отношения могут быть предметом регулирования не только норм гражданского, но и норм публичного права (например, административно-правовых)1 С этим мнением трудно согласиться. Как было уже сказано, форму имущественных отношений принимают не любые экономические отношения, а только товарно-денежные. Кроме ток», важно учитывать и то, что имущественные отношения, будучи волевой формой выражения экономических отношений, представляют собой одновременно я юридическую квалификацию этих экономических отношений. Поэтому имущественные отношения могут составлять только предмет гражданско-правового регулирования2.
Взгляды ив соотношение понятий имущественных и экономических (производственных) отношений можно свести к трем направлениям. Согласно первому из них, имущественные отношения - это и есть в чистом виде экономические (производственные) отношения3.
По мнению сторонников второго направления, имущественные и экономические (производственные) отношения - это различные отношения: первые - это конкретные отношения, а. вторые - их совокупный конечный результат. При этом одни из авторов не признают имущественные отношения экономическими, поскольку они являются волевыми4, другие считают нвс экономическими5.
Согласно третьему направлению, под имущественными отношениями понимаются экономические (производственные) отношения, но
1 См.: Гражданское право. Учебник / Том 1. Отв. ред. E.A.CyxaHOB. М-, 1993. С. 17; Еременко Г.В., автореф. канд. дисс. Киев. 1994. С. 32-34.
2 Встречающееся иногда в законодательстве указание на бюджетные, налоговые и другие им подобные отношения как имущественные представляется неверным.
3 См.: Вильнянский С.И, Лекции по советскому гражданскому праву.Харьков. 1958. С. 9; Гражданское право БССР / Под ред. В.Ф. Чигира. Т. 1. Минск, 1976. С. 9.
4 Братусь С.Н. Предмет и система советского гражданского права. М., 1963. С. 9-35.
5 См.: Советское гражданское право / Под ред. О.А-Красавчикова. T.I. 2-е изд. М., 1972. С. 6-8; Советское гражданское право / Под ред. В.П.Грибанова, С.М.Корнеева. М., 1979. С. 10.
то, в полном их объеме, а в той части, в какой они воплощают в себе волевые человеческие акты .
Указанный спор, как представляется, в известной мере носит схоластический характер, навеянный догматической трактовкой экономических (производственных) отношений как базисных и волевых (юридических) отношений, как надстроечных. Все дело в том, что экономические (производственные) отношения, взятые сами по себе, т.е. вне волевого их выражения, - это лишь научная абстракция. В реальной жизни - это всегда конкретные волевые (юридические) отношения, лишь предопределенные в своем содержании, становлении и развитии объективными условиями общественного производства, которые и обусловливают их соответствующее этим условиям правовое регулирование. Следовательно, когда речь идет о правовом регулировании отношений в сфере производства, обмена, распределения и потребления материальных благ, нет оснований для расчленения этих отношений на два самостоятельных вида - экономические (производственные) и волевые (юридические). Они существуют в единстве материального и волевого, хотя в научном плане они могут и должны изучаться политэкономией как отношения экономические (производственные), юриспруденцией - как волевые (юридические). Поэтому всякие попытки квалифицировать имущественные отношения в качестве предмета гражданского права как чисто экономические или как только волевые (юридические), делить все экономические отношения на волевые и неволевые или рассматривать имущественные отношения как только часть экономических (производственных) отношений представляются бесплодными. Вместе с тем, следует подчеркнуть еще раз, что имущественные отношения, являясь в одно и то же время экономическими и волевыми, таковыми считаются лишь в системе товарного общественного производства, в системе рыночной экономики.
' См.: Советское гражданское право / Под ред. В.А.Рясенцева. Т. 1. 2-е изд. М., 1975. С. 4; Гражданское право Казахской ССР / Под ред. Ю.А.Басина, Алма-Ата, 1978. С. 4.
В условиях существования в Украине административно-командной системы хозяйствования сфера действия подлинно-имущественных отношений, естественно, была ограниченной.
Юридическими признаками имущественных отношений, выражающих их экономическую сущность, являются: имущественная обособленность, автономность субъектов этих отношений и, как обобщающий признак, их равенство, основанное на волевой связи, лишенной властного характера. В частности, всем этим признакам и отвечают отношения собственности, а также отношения экономического оборота - важнейшие виды имущественных отношений гражданского права. / Отношения собственности указывают на принадлежность лицам определенных материальных благ, на то, что эти лица (собственники) владеют, пользуются и распоряжаются названными благами как своими. Все другие лица, им противостоящие, должны это признавать и считаться с этим.
Отношения экономического оборота - это отношения, в рамках которых происходит движение материальных благ. Распоряжаясь своим имуществом, собственник вступает с другими лицами в отношения купли-продажи, мены, займа и т.д. Для этих отношений характерно то, что воля их участников предметно выражена или, иначе говоря, персонифицирована в принадлежащих им вещах (имущественная обособленность); участники относятся друг к другу как независимые лица (автономность); они равны, ибо каждый из них находится в одинаковом по-, ложении и переход имущества от одного к другому возможен лишь при посредстве их общего волевого акта (равенство, основанное на волевой связи, лишенной властного характера). Названные отношения объективно требуют для своего урегулирования установления специфических норм права. Причины же, сообщающие этим имущественным отношениям указанные свойства, кроются в их содержании, в способе производства, необходимым элементом которого эти отношения являются.
Из сказанного также следует, что регулируемые гражданским правом имущественные отношения есть от-
ношения, которые непосредственно выражают распределение в обществе материальных условий производства, определяющих природу самого этого производства, последующее распределение созданных в процессе производства материальных благ, их обмен и потребление. Участвующие в этих отношениях граждане, организации (в том числе государственные), действуют не в качестве органов власти, а хозяйствующих субъектов, т.е. организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность. Все другие отношения, в которых принимают участие государственные организации, выражают обусловленную общественным производством потребность управления им или опосредствуют переход имущества от субъектов отношений, регулируемых нормами гражданского права, в доход государства по основаниям, предусмотренных в законе. Здесь характерны властные начала. Поэтому ко всем этим отношениям, основанным на административном подчинении одной стороны другой, а также к налоговым и бюджетным отношениям нормы гражданского права не применяются (ст. 2 ГК Украины). Эти отношения, как было сказано, регулируются нормами публичного права.
В литературе дискуссионным является и вопрос о наиболее существенном юридическом признаке имущественных отношений гражданского права. Одно из научных направлений в этом вопросе сводится к тому, что равенство сторон — признак не самих имущественных отношений, а метода их регулирования. Главным признаком последних является то, что объект этих отношений - всегда имущество, имеющее определенную стоимость'.
С этим утверждением трудно согласиться, во-первых, потому, что стоимость, если под ней понимать абстрактный труд заключенный в товаре, как раз и обусловливает в "этих отношениях равенство сторон. Отношение одного лица к другому в процессе обмена товарами на основе общего для обоих волевого акта "есть отношение равенства'.'2 Во-вторых, указание на "стоимость имущества" как просто на определенную денежную сумму или вещь, имеющую денежную оценку не является
' Гражданское право БССР / Под ред. В.Ф.Чигира. Т. С. 5-6.
2 Маркс К.. Энгельс Ф. Соч. Т. 46. Ч. 1. С. 187.
признаком, позволяющим отграничить имущественные отношения гражданского права от отношений публичного права, поскольку и платежи в бюджет, и налоги, все это - "стоимости", выраженные в денежных суммах.
Многие авторы признают равенство сторон в качестве признака имущественных отношений гражданского права, но указывают, что имущественные отношения гражданского права обладают этим признаком потому, что все они так или иначе связаны с товарным оборотом. С этой точки зрения и отношения собственности составляют предмет гражданско-правового регулирования лишь постольку, поскольку они выполняют роль предпосылки и результата товарно-денежного обращения'. Трудно согласиться и с этим, т.к. неосновательно суживается круг имущественных отношений, регулируемых нормами гражданского права, и за его пределами оказываются отношения, возникающие при наследовании, все безвозмездные имущественные отношения.
Наконец, в цивнлистической литературе не всегда подчеркивается, что имущественное отношение, в котором субъекты гражданского права действуют на началах равенства, лишено властного характера. Поэтому справедливо указывают, что и в отношениях, например, между пенсионером и соответствующим органом социального обеспечения в связи е хрдатайством о назначении пенсии ни одна из сторон не подчинена друг другу2 Но эти отношения стоят за пределами гражданского права, так как государственные организации, участвующие в этих отношениях, действуют как органы власти. Понятно, что эти отношения и нельзя квали-.фицировать как имущественные. Для последних, только как для отношений гражданского права, характерны юридическая децентрализация и частное самоопределение. Гражданское право регулирует отношения между гражданами и организациями лишь как между членами гражданского общества .
Другую группу отношений, регулируемых нормами гражданского права, составляют личные неимущественные отношения, т. е. те отношения, объектом которых являются нематериальные блага. Разумеется, и личные не-имущенственные отношения между гражданами, между гражданами и организациями, между организациями регулируются гражданским правом как отношения между
' Халфина P.O. О предмете советского гражданского права // Советское государство и право. 1954. № 8. С. 86.
2 Вильнянский С. И. Лекции по советскому гражданскому праву. Харьков, 1961. С. 8-9.
членами гражданского общества. Поэтому не входят в предмет гражданского права, например, личные неимущественные отношения, складывающиеся в области политической деятельности граждан при осуществлении ими избирательных прав и права быть избранными в соответствующие органы государственной власти. Эти отношения определяют участие граждан в управлении делами государства.
Нормы гражданского права регулируют личные неимущественные отношения, связанные с имущественными (например, отношения, объектом которых являются произведения науки, литературы, искусства, изобретения, рационализаторские предложения и т.д.), и личные неимущественные отношения, не связанные с имущественными (например, отношения, объектом которых являются честь и достоинство граждан и организаций, иные нематериальные блага, неотделимые от личности человека).
Личные неимущественные отношения, связанные с имущественными (с возможностью получения вознаграждения за использование произведений науки, литературы, искусства, изобретений, рационализаторских предложений и т.д.), составляют с последними единое целое. Однако названные личные неимущественные отношения независимо от их связи с имущественными регулируются гражданским правом тогда, например, когда речь идет лишь о признании авторства на соответствующие произведения науки, литературы или искусства и о защите этих благ как таковых.
Личные неимущественные отношения - как первые, так и вторые - истинно отношения гражданского права. Так же как и имущественные отношения гражданского права, они выражают принадлежность конкретных благ определенным лицам (отдельным гражданам и организациям) и характеризуются обособленностью лиц в этих отношениях, их автономностью (независимостью друг от друга) и равенством. Именно на основании общности признаков имущественных и личных неимущественных отношений последние включаются в предмет гражданского права.
Дискуссионным в литературе является и вопрос об относимое™ к гражданскому праву личных неимущественных отношений. Некоторые авторы считают, что личные неимущественные отношения, связанные с имущественными, в силу неразрывности с последними включаются в предмет гражданско-правового регулирования. Относительно личных отношений, не связанных с имущественными, они не дают каких-либо объяснений и просто констатируют, что таковые, поскольку их регулирование в виде защиты в особо указанных случаях предусмотрено законом, входят в предмет гражданского права1. Если же и согласиться с тем, что первая группа личных неимущественных отношений действительно связана с имущественными отношениями, то само по себе это еще не определяет их принадлежности к гражданскому праву. Они, как было сказано, могут регулироваться гражданским правом и независимо от связи с имущественными отношениями. Следовательно, это самостоятельный вид отношений в структуре предмета гражданского права.
Столь же самостоятельное значение в структуре предмета гражданского права имеют личные отношения, не связанные с имущественными. Эти отношения и до их нарушения имеют правовое значение и, притом, именно гражданско-правовое. Следует правильным считать, что и все личные отношения, непосредственно не связанные с имущественными, органически включаются в предмет гражданского права. Гражданское общество, основу имущественных отношений которого составляет рыночная экономика с ее многообразием форм собственности и предпринимательства, с необходимостью предполагает в качестве важнейшего своего компонента и свойственные ему личные отношения, нуждающиеся без каких-либо ограничений в гражданско-правовых средствах защиты.
Подвергнутые анализу имущественные и личные неимущественные отношения, обусловливая существование в системе права его особой отрасли - гражданского права, предопределяют, естественно, и все специфические черты самой этой отрасли права. Они прежде всего проявляются в методе, с помощью которого гражданское
1 См.: Советское гражданское право / Под ред. В.П. Грибанова, С.М. Корнеева. Т. 1. С. 14-15; Гражданское право. Т. 1 / Отв. ред. Е.А. Суханов. С. 211
право регулирует общественные отношения, в его функциях и в тех принципах, в соответствии с которыми оно осуществляет регулирование этих отношений.
§ 3. Метод гражданско-правового регулирования общественных отношений. Функции и принципы гражданского нрава
Под методом принято понимать подход к решению той или иной задачи, совокупность средств и приемов, обеспечивающих ее решение. Метод гражданского права соответственно есть закрепленные в его нормах способы и приемы воздействия на имущественные и личные неимущественные отношения. Нормы гражданского права отличаются по методу воздействия на регулируемые ими отношения от норм публичного права, и это также связано с указанными выше признаками регулируемых гражданским правом отношений.
Поскольку отношения, составляющие предмет гражданского права, являются такими, в которых их участники находятся в равном положении, то и нормы этой отрасли права, регулируя данные отношения, исходят из равных правовых возможностей сторон, исключая какое-либо одностороннее властное воздействие друг на друга. Не случайно поэтому считается, что договор должен стать основным документом, определяющим права и обязанности всех хозяйствующих субъектов, в том числе и в области поставок продукции, капитального строительства и т.д.
Особенностью гражданско-правового метода регулирования, вытекающей из главного его признака - регулирования отношений на началах равных правовых возможностей сторон, является и предусматриваемый нормами гражданского права порядок, в соответствии с которым граждане и организации выражают волю на установление отношений (заключают договор, совершают иные действия). Эта особенность гражданско-правового метода регулирования позволяет гражданам и организациям полнее учитывать свои интересы, связанные с удо
влетворением их материальных и духовных потребностей.
Из регулирования отношений на началах равных правовых возможностей сторон вытекает и такая особенность гражданско-правового метода, как предоставление права участникам отношения самим определять порядок своего поведения. Говоря иными словами нормы гражданского права в значительной своей части являются диспозитивными и применяются в основном в случаях, если иное не определено самими сторонами или специальным законом. Это способствует развитию инициативы участников, дает им возможность, с учетом особенностей конкретного отношения, наиболее целесообразно решать возникающие перед ними вопросы.
Характерной чертой гражданско-правового метода регулирования является и предусмотренный нормами гражданского права способ разрешения возможных споров между участниками отношений. Возникающие между сторонами споры разрешаются органом, стоящим вне этого отношения - судом, арбитражным судом или третейским судом.
Перечисленные особенности гражданско-правового метода регулирования не являются, конечно, исчерпывающими, но они с достаточной полнотой характеризуют гражданско-правовой метод регулирования общественных отношений как присущий отношениям гражданского права.
Обстоятельный анализ гражданско-правового метода регулирования общественных отношений дан В.Ф. Яковлевым Он справедливо указывает, что гражданское право обладает не множеством методов, как иногда утверждается в литературе, а единым, лишь ему свойственным методом, характеризующимся рядом признаков. Главные признаки этого метода - -наделение сторон правами, адекватными регулируемым отношениям, и соответственно преобладание в гражданском праве управомо-чивающих норм в качестве первичных'. С этим, конечно, следует согласиться . Однако вряд ли можно считать специфическим признаком граж-
' Яковлев В.Ф. Гражданско-правовой метод регулирования общественных отношений. Свердловск, 1972. С. 70-84.
данско-прмевою» метода дозволение определенного поведения , поскольку оно присуще, например, и административно-правовым нормам.
Функции гражданского права - это выражающие его социальное назначение специфические направления правового регулирования имущественных и личных неимущественных отношений в процессе решения стоящих перед ним задач. Именно направления правового регулирования, а не сами по себе решаемые гражданским правом специальные задачи, как иногда утверждается в литературе2, являются его функциями.
Имущественные и личные неимущественные отношения, составляющие предмет гражданского права, - это обычные, существующие вне нарушений отношения, участвуя в которых граждане и организации удовлетворяют свои жизненные потребности. Поэтому главной функцией гражданского права является позитивное их регулирование.
Другой важной функцией гражданского права является обеспечение восстановления имущественных и личных неимущественных отношений в случаях их нарушения или посягательства на них. Это охранительное регулирование или охранительная функция гражданского права.
Выполняя эту функцию, гражданское право взаимодействует с другими отраслями права. Так, например, уголовное право, устанавливая запреты общественно опасного поведения под угрозой применения наказания, охватывает своей охранительной функцией и отношения гражданского права. Но оно в случае нарушения этих отношений не обеспечивает восстановление их нормального состояния. Эту роль выполняет специфическая охранительная функция гражданского права, нормы которого возлагают на лиц, нарушивших указанные отношения, обязанность возместить причиненный ущерб (убытки), вернуть имущество, восстановить доброе имя гражданина или организации, совершить другие необходимые действия по исправлению положения и т.д.
' См.: там же.
2 См.: Советское гражданское право / Под ред. В.П.Грибанова, С.М.Корнеева. Т. 1. С. 5; Гражданское право. Т. 1 / Отв. ред. Е.В. Суханов. С. 23.
-20-
Важной является и воспитательная функция гражданского права, суть которой сводится к требованиям 9 добросовестного осуществления гражданами и организациями своих прав и обязанностей, неуклонного соблюдения законов и уважения правил морали и нравственности, к пресечению и предупреждению правонарушений.
Принципы гражданского права - это выраженные в его нормах основополагающие идеи (начала, положения), в соответствии с которыми осуществляется регулирование имущественных и личных неимущественных отношений. Они базируются на общих принципах права в целом. Вместе с тем, будучи выраженными в нормах гражданского права, с учетом особенностей регулируемых ими отношений, эти принципы приобретают значение и специфических гражданско-правовых.
Во всех гражданско-правовых системах мира основным институтом является право собственности, поскольку отношения собственности, им регулируемые, предопределяют собой строй всех других отношений гражданского права. Поэтому основным принципом и гражданского права Украины является всемерная правовая охрана собственности. Однако этот принцип в условиях перехода Украины к рыночной экономике, формирования гражданского общества и правового государства, по сравнению с прежним правовым регулированием отношений собственности, наполняется новым содержани-ем.Основными чертами этого принципа стали признание и закрепление многообразия форм собственности, их равная защита, свобода собственности. Как сказано в п. 1 ст. 4 Закона Украины "О собственности"1, собственник по своему усмотрению владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему имуществом.
Важным принципом гражданского права является принцип юридического равенства субъектов гражданских правоотношений перед законом. Все граждане Украины, в соответствии с законом, обладают равной возмож-
' Ведомости Верховного Совета Украины. 1991. № 20. Ст. 249.
- 21 -
ностыо иметь гражданские права независимо от пола, расы, национальности, языка, образования, вероисповедания, социального положения и т.д. (ет. 9 ГК). Никто не может быта» ограничен в этой возможности иначе, как в случаях и в порядке, предусмотренных законом (ст. 12 ГК). Юридическое равенство организаций, каш субъектов гражданского права, обеспечивается признанием за ними равных воз»южиоетей участия в гражданских правоотношениях в соответствии с их целями и задачами (ет. 26 ГК) и раэвкой ответственности их за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей (ст. 32 ГК).
Свобода предпринимательской деятельности, организаций и граждан в рамках закона - следующий принцип, на основе которого осуществляется регулироваиие отношений гражданского права. Предприниматели, как сказано в статье 3 Закона Украины "О предпринимательстве"1, имеют право без ограничений принимать решения и осуществлять самостоятельно любую, деятельность, не противоречащую действующему законодательству. В соответствии с этим принципом предпринимателю не может быть навязан тот или иной вид деятельности. Он также не может быть понужден и к выполнению каких-либо действий, не основанных на законе (например, к производству ненужной ему продукции). Кроме этого, принцип свободы предпринимательства включает в себя привлечение на добровольных началах к осуществлению предпринимательской деятельности имущества и средств других лиц, самостоятельное формирование программы деятельности и выбор поставщиков и потребителей производимой продукции, свободный наем работников, свободное распоряжение прибылью, остающейся после внесения платежей, установленных законодательством, и т.д. (ст. 5 Закона Украины "О предпринимательстве".
Важным принципом гражданского права является принцип свободы договора, заключающийся в праве сторон
' Ведомости Верховного Совета Украины. 1991. № 14. Зт.168.
по их усмотрению решать вопрос о заключении договора, либо иутем свободного соглашения определять со-держание договора в пределах, установленных законом, с учетом обычаев делового оборота, требований разумности и справедливости. Строгое соблюдение принципа свободы договора должно способствовать борьбе с еще имеющими место монополистическими тенденциями крупных производителей определенных видов продукции (услуг), пытающихся безгранично господствовать ма рынке.
Нельзя не отметить, что принцип свободы договора получает свое развитие и в сфере трудовых отношений в форме трудовых контрактов (ст.21 Кодекса законов о труде Украины1), и в сфере семейных (супружеских) имущественных ояяошений в форме брачных контрактов (ст. 27t Кодекса о браке и семье Украины2).
Пожалуй, самым всеобъемлющим и в этом смысле краеугольным принципом гражданского права является принцип свободы личности. Из этого принципа проистекает и свобода собственности, и свобода предпринимательства, и свобода договора.
Свобода личности в условиях правового государства -это прежде всего свобода человека в самоопределении, в признании за ним естественных и неотъемлемых прав в различных сферах общественной жизни, которые ни кем, а том числе и государством, не должны нарушаться. В гражданском праве это означает обеспечение его средствами защиты от неправомерных действий против чести и достоинства, жизни и здоровья граждан, их имени и личной неприкосновенности, тайны личной жизни и т.д., свободы научяюго, яаучно-техиического и .яитера-турного творчества, создания 'организаций для достижения общих хозяйственных и иных целей, самостоятельного осуществления всех принадлежащих им имущественных и личных прав.
Разумеется, свобода личности и в условиях правового государства имеет вполне определенные границы, ей
* В дальнейшем - КЗоТ Украины. 2 В дальнейшем - КоБС Украины.
присущие. За их пределами она превращается в свою противоположность - произвол. Поэтому нормы гражданского права требуют от участников регулируемых ими имущественных и личных отношений, чтобы при осуществлении гражданских прав и свобод уважались моральные принципы общества, не нарушались права и охраняемые законом интересы других лиц, публичный порядок. Запрещается злоупотребление правом. Вполне согласуется с сущностью принципа свободы личности и установление нормами публичного права (уголовно-правовыми и административно-правовыми) прямых ограничений проявления этого принципа применительно к лицам, совершающим общественно-опасные деяния. Однако выход за пределы и этих ограничений должен считаться нарушением указанного принципа.
Важным принципом гражданского права Украины, при сохранении им исторических, экономических, национальных и культурных особенностей, является и закрепление в его нормах новейших достижений мировой юридической мысли и общепризнанных положений, выработанных мировым сообществом. Так, например, нормы Закона Украины "Об авторском праве и смежных правах'^, призванные обеспечить защиту личных и имущественных прав творцов интеллектуальных ценностей, в полной мере отвечают требованиям Бернской конвенции об охране литературных и художественных произведений и Римской конвенции о защите прав исполнителей, создателей фонограмм и программ вещания.
Таковы основные принципы, в соответствии с которыми нормы гражданского права Украины регулируют составляющие его предмет имущественные и личные неимущественные отношения.
§ 4. Определение гражданского права и его система
С учетом всего сказанного выше можно дать следующее определение гражданского права Украины.
Ведомости Верховного Совета Украины. 1994. № 13. Ст. 64.
Гражданское право, как отрасль права Украины, представляет собой такую совокупность установленных государством норм, которая регулирует на началах равных правовых возможностей складывающиеся в условиях рыночной экономики объективные (материальные) по содержанию и волевые по форме имущественные отношения и обусловленные ими личные отношения, вместе с их участниками образующими то, что и принято называть гражданским обществом.
Речь идет о гражданском праве как о совокупности норм, действующих во всех сферах общественной жизни, где складываются указанные имущественные и личные неимущественные отношения. Помимо традиционно представляемых сфер их действия они складываются, в частности, в сфере приложения труда граждан, в сфере семейной жизни и др.
Предложенное определение гражданского права позволяет отграничить его от тех подотраслей, (исходя из определения публичного права), которые регулируют иные по своей природе отношения, иным (только им свойственным) методом. Это прежде всего государственное и административное право, уголовное право, процессуальное право.
Сопоставление гражданского права с указанными подотраслями права по всем их существенным признакам (критериям), прежде всего по предмету и методу правового регулирования, позволяет без особых затруднений провести раздел между ними, отграничить их друг от друга. Так, хотя многие из положений государственного права (например, основы общественного строя, государство и личность) являются определяющими для гражданского права, разграничение между ними провести нетрудно. Предмет государственного права составляют отношения, выражающие полновластие народа Украины в целом, и это уже само по себе дает возможность довольно легко отграничить от него гражданское право. Нетрудно отграничить гражданское право и от административного, которое также регулирует властные отношения, но связанные с организацией государственного управления и исполнительно-распорядительной деятель-
костью органов государственного управления и должностных лиц.
Уголовное право своими нормами охраняет и отношения, составляющие предмет гражданско-правового регулирования. Но оно их охраняет путем установления запретов и применения к лицам, нарушившим эти запреты (совершившим преступления), соответствующего наказания.
Особенно тесно связано гражданское право с граж-данско-процессуальным правом. Однако последние отношения гражданского права не регламентирует, а регулирует свойственным ему методом лишь отношения порядка и процедуры разрешения гражданско-правовых споров юрисдикционными органами.
Под системой гражданского права следует понимать его структуру, рассматриваемую в ее внутреннем расчленении на отдельные институты и в единстве этих институтов, объединяемых в соответствующие подотрасли.
Под институтами системы гражданского права следует понимать группы норм. регулирующих определенные вопросы гражданских правоотношений. Например, нормы. регулирующие отношения, возникающие из договора купли-продажи, составляют институт купли-продажи. Подотраслями гражданского права являются совокупности институтов, охватывающие своим регулированием целостную сферу определенных отношений, входящих в его предмет. Так, например, нормы, объединенные в институты и регулирующие в целом отношения собственности, образуют подотрасль гражданского права - право собственности.
Система гражданского права, как и его нормы. предопределяется предметом гражданско-правового регулирования - имущественными и личными отношениями и соответственно также отражает их реально существующую структуру.
В Украине, в период существования административно-командной организации общества, гражданское право, как отмечалось, в значительной степени было огосударствлено и строилось преимущественно на началах. свойственных не частному, а публичному праву.
Это, естественно, накладывало и свой отпечаток на его систему. Отсутствовали многие институты, известные гражданскому праву других государств (например, сервитута, право интеллектуальной собственности), некоторые из институтов имели ограниченное действие (иапример,право на защиту личных благ граждан и организаций). Ряд отношений, например, в той же сфере предпринимательства вообще не могли быть предметом гражданско-правового регулирования. Становление Ук-раины как правового государства, формирование гражданского общества, основанного на многообразии форм собственности и предпринимательства, всемерной защите неотъемлемых прав личности, обусловило и совершенно иной характер не только норм гражданского права, но и его системы.
Важнейшими сферами действия гражданского права Украины, как и других цивилизованных государств, являются общественное производство,обмен, распределение и потребление материальных благ, отношения в сфере научно-технического прогресса, семейные, жилищные, трудовые и другие имущественные и личные отношения, служащие удовлетворению материальных и духовных потребностей членов гражданского общества. Вместе с тем, с учетом происшедших изменений в указанных сферах общественной жизни, система гражданского права наполнилась новым содержанием. Многие институты таких его подотраслей, как право собственности, обязательственное право, авторское и патентное право, наследственное право, семейное, трудовое и жилищное право претерпели существенные изменения. Появились новые институты - владение и другие вещные права, обязательства по возмещению морального вреда и т.д.
Однако систему гражданского права не следует смешивать с внешним расположением правовых норм и институтов в кодексах и других кодифицированных актах. Так, например, гражданское право в Германии и Франции представлено двумя кодифицированными актами (в Германии - Гражданским и Торговым уложениями, во Франции - Гражданским и Торговым кодексами).
В некоторых странах, например, в Италии, Швейцарии и Голландии гражданское право представлено едиными гражданскими кодексами. В Российской Федерации гражданское право, включающее и нормы о предпринимательстве, а также часть норм семейного права, представлено в едином гражданском кодексе. Гражданское право Украины представлено не только Гражданским кодексом, но целым рядом и других кодексов - Земельным, Водным, Лесным, Кодексом законов о труде, Кодексом о браке и семье, Жилищным кодексом. Разрабатывается Кодекс о предпринимательстве. Действует ряд и отдельных нормативных актов гражданского права. Иначе говоря, необходимо различать систему построения нормативных актов гражданского права и систему самого гражданского права как внутреннего его свойства, имеющего место независимо от степени кодифицированное™ или иной систематизации нормативных актов, являющихся лишь внешним выражением гражданского права. Известно, что в США и Англии гражданское право вообще не кодифицировано, но оно также имеет свою систему.
ГЛАВА 2 ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
§ 1. Понятие гражданского законодательства и его соотношение с гражданским нравом
Понятие гражданского законодательства тесно связано с понятием гражданского права как отрасли права. Эта связь проявляется в том, что нормы гражданского права получают свое внешнее (объективное) выражение в соответствующих нормативных актах, издаваемых компетентными органами государства. Совокупность этих нормативных актов и составляет гражданское законодательство.
Нормативные акты, в которых выражены нормы гражданского права, иначе еще принято именовать формами правообразования, или источниками гражданского права. Указанные акты имеют различную юридическую силу, обладают только им присущими признаками и характеризуются в своем действии рядом особенностей, о чем будет сказано дальше. Здесь же важно обратить внимание на то, что гражданское законодательство, включающее в себя всю совокупность указанных нормативных актов, представляет целостный и относительно самостоятельный общественный механизм правового регулирования, формирующийся на основе Конституции Украины и составляющий органически единую систему иерархически связанных и соподчиненных законов и иных нормативных актов, призванных обеспечивать согласованное регулирование имущественных и личных неимущественных отношений гражданского права.
Вместе с тем, необходимо иметь в виду и следующее. Отношения, регулируемые нормами гражданского права, тесно переплетаются с отношениями, регулируемыми нормами ряда подотраслей публичного права, в частности, административного. Поэтому акты гражданского законодательства в ряде случаев содержат в себе нормы этих подотраслей права. Например, административно-правовой нормой является включенное в ст. 139 ГК Украины правило, устанавливающее, что милиция
-29-
или исполнительный комитет сельского Совета народных депутатов принимает меры к розыску собственника безнадзорного скота и на время розыска передает скот с соблюдением ветеринарных правил на содержание и в пользование ближайшему совхозу или колхозу. Правило ст. 49 ГК, предусматривающее взыскание в доход государства исполненного по сделке, умышленно совершенной с целью противной государству и обществу, также является административно-правовой нормой.
Таким образом, гражданское законодательство по объему содержащихся в нем норм может не совпадать и, как правило, не совпадает с гражданским правом как отраслью права. Гражданское законодательство включает в себя и ряд не гражданско-правовых норм, что совершенно не может быть свойственно гражданскому праву как отрасли права.
В юридической литературе на том основании, что в гражданско-правовые акты наряду с гражданско-правовыми нормами включаются и другие нормы, нередко делается вывод о существовании в гражданском праве пограничных или смешанных (комплексных) отношений и соответствующих им правовых институтов. Обычно в подтверждение этого ссылаются на регулируемые гражданским законодательством кредитно-расчетные отношения, в которых Национальный банк Украины выступает не только как ссудодатель, но и как орган, осуществляющий контроль за финансово-хозяйственной деятельностью коммерческих банков и иных организаций. Однако приведенный пример этого не подтверждает. Отношения здесь действительно являются пограничными, но они вследствие этого не утрачивают своей отраслевой принадлежности. Те из них, которые характеризуются равенством их участников и регулируются на началах равных правовых возможностей, являются отношениями гражданского права, а те, которые строятся на началах власти и подчинения и соответственно регулируются властными предписаниями, охватываются административным или финансовым правом.
Следует обратить внимание и на то, что определенная часть норм гражданского права, даже целые под
отрасли его, не включенные в гражданское законодательство, и норм других подотраслей публичного права ввиду особой значимости, тесной взаимозависимости, взаимопроникновения и обусловленной этим спецификой регулирования охватываемых ими отношений могут обособляться в самостоятельные отрасли законодательства, именуемые, естественно, уже не с учетом характера преобладающих в них норм, а с учетом сферы их применения. Так возникли в качестве самостоятельных отраслей законодательства семейное право, трудовое, земельное, водное, горное,лесное, а сейчас и экологическое право. К отношениям, охватываемым этими отраслями законодательства, не применяются нормы гражданско-правовых актов, поскольку семейные, трудовые, земельные, водные, горные, лесные и тому подобные отношения, как сказано в ст. 2 ГК, регулируются соответственно семейным, трудовым, земельным, водным законодательством, законодательством о недрах, лесным и другим законодательством. Такое указание ст. 2 ГК в значительной мере было обусловлено тем, что в регулировании отношений в названных сферах общественной жизни особенно широко преобладали государственно-правовые (публичные) начала. В настоящее время, когда и эти отношения, равно как и отношения в сфере предпринимательства, несмотря на сохраняющееся их обособленное законодательное оформление, правило о соотношении норм гражданского законодательства и норм Законодательства, регулирующих указанные отношения, должно быть другим. К этим отношениям, гражданско-правовым по своей природе, должны применяться нормы ГК и других актов гражданского законодательства, если иное гражданско-правовое регулирование не предусмотрено специальными законодательными актами.
Развитие положений Конституции Украины о праве граждан Украины на жилище привело к образованию самостоятельной отрасли законодательства - жилищного законодательства. Оно включило в себя почти все нормы о договоре найма и аренды жилых помещений, ряд норм о праве собственности на жилой дом, содержавшихся ранее в ГК, нормы о праве на жилую площадь в домах
жилищных и жилищно-строительных кооперативов, а также все нормы административного права, регулирующие отношения по управлению жилищным фондом и предоставлению жилых помещений гражданам в домах государственного жилищного фонда. Принят и действует Жилищный кодекс Украины.
Все это говорит о том, что гражданское законодательство не охватывает всех норм гражданского права как отрасли права, ибо гражданско-правовые нормы вместе с нормами других отраслей права могут составлять и самостоятельные отрасли законодательства. Отраслей законодательства значительно больше, чем отраслей права, и в основе разграничения их лежит не объективный, а субъективный критерий - наиболее целесообразный, с учетом стоящих перед государством задач, подход к регулированию отношений в определенных сферах общественной жизни.
Следует, однако, признать, что преобладающей в литературе является другая точка зрения, согласно которой, в частности, семейное и трудовое право - не только отрасли законодательства, но и отрасли права. При этом одни из авторов полагают, что отношения указанных отраслей права и нормы, их регулирующие, имеют специфическую, только им присущую юридическую однородность,' другие признают эти отрасли права комплексными, вторичными образованиями в системе права2.
Относительно позиции первой группы авторов необходимо сказать следующее. Несомненно, семейные отношения и трудовые имущественные отношения и нормы, их регулирующие имеют свою специфику. Например, имущественные отношения между супругами по поводу совместно нажитого имущества, входящие в предмет гражданско-правового
1 См.: Рясейцев В.А. Семейное право. М., 1971. С. 8-13;
Процевский А.И. Метод регулирования трудовых отношений.-М., 1972. С. 9-10.
2 См.: Толстой Ю.К. О теоретических основах кодификации гражданского законодательства // Правоведение. 1957. № 1. С. 45; его же: Кодификация гражданского законодательства в СССР (1961-1965 гг.) Автореф. док. дисс. Л., 1970. С. 10-11; Алексеев С. С. Об отраслях права // Советское государство и право. 1972. № 3. С. 14-15; его же: Отрасли советского права:
проблемы, исходные положения // Советское государство и право. 1979. № 9. С. 21-23.
-32-
регулирования, характеризуются определенными личностными чертами их участников. Многими своеобразными чертами характеризуются трудовые имущественные отношения. Однако все это свидетельствует лишь о том, что в совокупности своей нормы, регулирующие данные отношения, составляют, как было сказано, особые подотрасли гражданского права. Как и всякие подотрасли права, они характеризуются, естественно, не только общими признаками, свойственными в целом отрасли права, но и специфическими особенностями своего предмета и метода регулирования. Иные отношения, складывающиеся в данных сферах общественной жизни, регулируются нормами публичного права, также не лишенных своей специфики. Следовательно, применительно к семейному и трудовому праву надо говорить об особенностях норм к отношений, ими регулируемых, а не об их однородности. Объсктивированис этих норм в специальных правовых актах, в совокупности своей образующих самостоятельные отрасли законодательства, не отменяет объективного деления права на отрасли - частное и публичное.
Позиция второй группы авторов связана с пересмотром уже устоявшегося в науке положения о том, что каждая отрасль права имеет свой
Ж Предмет и единый метод регулирования. Введение понятия комплексной ж-'':.
отрасли права означает, как представляется, отступление от этого положения, что «ряд ли оправдано. В частности, Ю. К. Толстой обоснованно не признает за "комплексными отраслями права" какого-либо особого места в системе права1. В итоге относящимися в основном к форме пра-l&to-считает их и С. С. Алексеев . Ну а то, что это юридически содержа-яс явления, отражающие специфику правового регулирования со-твующих отношений, сомнений вызывать не может. Защи-аяся в свое время рядом авторов идея о хозяйственном праве и как (и права, и как отрасли законодательства3, якобы' имеющих своим |бым предметом горизонтальные и вертикальные отношения в сфере Ксствснного хозяйства, утратила всякое значение в связи с переходом вших республик Союза ССР (ныне самостоятельных и суверенных го-Веударств), в том числе и Украинвг.-к рыночной экономике с се многооб-[; разисм форм собственности и предпринимательства. Оформление в Ук-
' Толстой Ю.К. Кодификация гражданского законодатель-J впав СССР. С. 11.
У^ 2 Алексеев С.С. Отрасли советского права: проблемы, ис-ItJealiHbie положения. С. 23.
3 Лаптев B.B. Предмет и система хозяйственного права. S 1969. С. 115; Теоретические проблемы хозяйственного пра-М, 1975. С. 17. •
раине отношений в сфере предпринимательства в отдельную отрасль законодательства базируется лишь на учете гражданско-правовых особенностей отношений в этой сфере и необходимостью осуществления государственного контроля за деятельностью субъектов прсдпринйматсльегаа и оказания им государственной поддержки1.
Относительно гражданского законодательства следует еще раз подчеркнуть, что оно призвано закрепить решающее для всех имущественных отношений гражданского общества значение отношений собственности; дать законченное общее регулирование отношений обмена & обществе и закрепить принципиальные особенности регулирования этих и других отношений в определенных сферах общественной жизни; полностью охватить своим регулированием отношения, не нуждающиеся в специальном правовом оформлении. Поэтому оно включает в себя все нормы, регулирующие имущественные и личные неимущественные отношения на началах равных правовых возможностей их участников, за исключением тех гражданско-правовых норм, которые решают специфические вопросы указанных отношений в соответствующих сферах общественной жизни (предпринимательство, труд, семья и др.) Последние вместе с рядом норм публичного права, действующими в этих же сферах общественной жизни, образуют самостоятельные отрасли законодательства. Однако содержащиеся в законодательстве определения права собственности, обязательства, сделки, исковой давности и другие являются отправными и для этих отраслей законодательства.
' См.: Влас И. И. Отношения в сфере предпринимательства как отношения гражданского права. В кн: "Проблемы развития гражданского законодательства и методология преподавания гражданско-правовых дисциплин". Харьков, 1993. С. 93-99; Кузнецова Н.С. Проблемы формирования нового гражданского и торгового законодатсльстваУкраины. Там же. С. 34-37;
Жуков В.И. О торговом кодексе Украины. Там же. С. 101-103.
-34-
§ 2. Система гражданского законодательства и Гражданский кодекс
Систему гражданского законодательства Украины составляют основанные на Конституции Украины Гражданский кодекс Украины, иные акты республиканского, ведомственного и местного значения. Главенствующая роль в этой совокупности актов принадлежит законам -актам, принятым Верховным Советом Украины, и прежде всего, конечно, Гражданскому кодексу.
Гражданский кодекс был утвержден Верховным Советом еще 18 июня 1963 г. и введен в действие с 1 января 1964 г. Однако с тех пор он претерпел существенные изменения, вызванные, главным образом изменением общественного строя, переходом Украины к рыночной экономике и связанной с этим демократизацией и децентрализацией правового регулирования имущественных и личных отношений. Поэтому все нормы ГК, противоречащие новому правопорядку (например, о приви-лигированном положении государственной собственности, о плановых заданиях как основаниях возникновения обязательств и др.), утратили силу. Одновременно он наполнился целым рядом и новых норм, отвечающих современному состоянию развития общества.
К числу других законов, имеющих важное гражданско-правовое значение, относятся Законы Украины "О собственности", "О предприятиях в Украине" , "О ценных бумагах и фондовой бирже"2, "О залоге"3 и многие другие, в связи с чем соответственно и в ГК вносились соответствующие изменения и дополнения.
Все другие гражданско-правовые нормативные акты являются подзаконными. Среди них важнейшее место принадлежит постановлениям Кабинета Министров Украины, издаваемыми на основе законов и Указов Прези-
* Ведомости Верховного Совета Украины. 1991. № 24. Ст. 272.
2 Ведомости Верховного Совета Украины. 1991. № 38. Ст.508.
3 Ведомости Верховного Совета Украины. 1992. № 47. Ст. 642.
дента Украины и во исполнение их. Так, во исполнение Указа Президента от 15 января 1994 г."0б обязательном страховании гражданско-правовой ответственности собственников транспортных средств"' Кабинет Министров Украины своим постановлением утвердил Положение о порядке и условиях обязательного страхования гражданской ответственности собственников транспортных средств2.
С принятием закона Украины, включившим в ГК дополнительную ст. 469' под названием "Возмещение расходов на стационарное лечение потерпевших от преступления" Кабинет Министров утвердил Порядок опре-' деления размера фактических затрат учреждений здравоохранения на стационарное лечение потерпевшего от преступного деяния и зачисления взысканных с виновных лиц средств в соответствующий бюджет и их использования3.
Постановления Кабинета Министров Украины, согласно его компетенции, могут приниматься по самому широкому кругу вопросов правового регулирования имущественных и личных неимущественных отношений гражданского права, но они никогда не должны выходить за пределы, установленные законом, т.е. они не могут сужать или расширять его рамки. В связи с этим постановления Кабинета Министров следует отличать от принятых ранее им, в период обладания чрезвычайными полномочиями, декретов, имевших силу закона. В частности, отсутствовавшая в ГК и вызывавшаяся потребностями рыночной экономики развернутая регламентация отношений по страхованию дана именно Декретом Кабинета Министров Украины "О страховании" от 10 мая 1993г.4
К числу подзаконных нормативных актов также относятся приказы, инструкции министерств и ведомств Украины. Они издаются на основании и во исполнение не только действующих законов, но и постановлений
' Урядовий кур'ер, 20 с1чня 1994 р.
2 Урядовий кур'ер, 7 серпня 1994 г.
3 СП Украины. 1993. № 12. Ст.258.
4 Голос Украины, 4 июня 1993 г.
-36-
Кабинета Министров Украины. Например, в развитие Закона Украины "О приватизации государственного жилищного фонда"' и соответствующих постановлений Кабинета Министров Украины приказом Государственного комитета Украины по жилищнр-коммунальному хозяйству от 15 сентября 1992 г. утверждено Положение о дорядке передачи квартир (домов) в собственность граж-^ дан. Главным управлением ценовой политики Мини-здерства экономики Украины от 30 апреля 1992 г. ^утверждены Указания о порядке оценки вреда от краж,
недостач, уничтожения и повреждения материальных [ценностей, которыми следует руководствоваться при разрешении указанных дел на основе соответствующих законов. В развитие Декрета Кабинета Министров "О страховании"3, Министерством финансов Украины 29 июня 1993 г. утверждена "Инструкция об условиях лицензирования страховой деятельности"4.
Согласно Закону "О банках и банковской деятель-юности"5, Национальный банк Украины, осуществляя ^функции государственного управления, вправе издавать ^^нормативные акты (инструкции, указания и т.п.) по во-просам деятельности коммерческих банков и их клиентуры. Так, существующие в настоящее время формы и порядок безналичных расчетов через коммерческие бан-,ки определены Положением о безналичных расчетах в ^хозяйственном обороте Украины, утвержденным Нацио-: нальным банком 25 мая 1993 г.
jt Нормы гражданского законодательства содержатся в ^уешениях и распоряжениях, принимаемых местными Со-I ветами народных депутатов и местными исполнительны-| ми органами в пределах прав, предоставленных им законами, указами Президента Украины и постановлениями ^Правительства. Чаще всего такие решения издаются по
' Ведомости Верховного Совета Украины. 1992. № 36. Ст. 524.
2 Урядовий кур'ер, 23 жовтня 1992 p.
3 Голос Украины, 4 июня 1993 r.
4 Урядовий кур'ер, 22 липня 1993 p.
5 Ведомости Верховного Совета Украины. 1992. № 25. 'Ст. 281.
ьопросам торговли, бытового обслуживания населения, пользования городским транспортом и др. Правотворче-ство этих органов сводится в основном к конкретизации некоторых норм республиканского гражданского законодательства.
К нормативным актам гражданского законодательства относятся также санкционированные государством уставы хозяйственных обществ и объединений, общественных организаций и иных объединений граждан. Санкционирование их выражается в регистрации в соответствующем органе государственного управления. После регистрации они приобретают силу нормативного акта. Это так называемое локальное законодательство.
Таким образом, понятие гражданского законодательства является широким (родовым) и включает в себя нормативные акты разного уровня. Первый уровень его составляют законы - акты, обладающие наивысшей юридической силой. Это акты законодательства. Второй уровень образуют подзаконные 'нормативные акты. Однако они, в свою очередь, подразделяются на ряд уровней -акты .Правительства, ведомственное законодательство, акты местных Советов народных депутатов и местных органов государственного управления, локальное законодательство. Все они в своей совокупности, как было сказано ранее, и образуют систему (структуру) гражданского законодательства Украины.
Основу (центр) гражданского законодательства Украины составляет Гражданский кодекс Украины. Все другие акты гражданского законодательства,'кроме законов, не могут противоречить кодексу. В связи с положением ГК как основы (центра) гражданского законодательства было бы правильно и обоснованно придать ему значение конституционного закона. Это, несомненно, придало бы ему и большую стабильность, означало бы одновременно, что и принятию отдельных актов законодательства (отдельных законов), изменяющих или дополняющих кодекс, должно предшествовать внесение соответствующих изменений или дополнений в кодекс, без чего указанные акты законодательства не могут иметь юридической силы.
Гражданский кодекс представляет собой систематический сборник гражданско-правовых норм и составляет в целом один закон. В нем изложены все наиболее важные нормы гражданского законодательства по все вопросам, требующим единообразного регулирования на все территории Украины. В нем определен предмет, гражданского права и соответственно гражданского законодательства, субъекты гражданских правоотношений, основания возникновения и виды гражданских прав, фермы осуществления и сроки их защиты. В нем много места отведено нормам различных договорных и «недоговорных обязательств, опосредующих экономический оборот. В ГК включены нормы авторского и патентного права, наследственного права и многие другие нормы, в частности, о правоспособности иностранцев и лиц без гражданства.
Содержащиеся в ГК нормы находятся не в хаотическом состоянии, а также приведены в определенную систему. Система ГК, как всеобъемлющего акта гражданского законодательства, отражает систему гражданского права с его институтами и подотраслями. Вместе с тем необходимо иметь в виду, что формирование системы ГК - субъективная деятельность. Немаловажное влияние на ее построение оказывает юридическая техника.
ГК Украины построен на так называемой пандект-ной системе^, согласно которой все ее нормы разбиты на два раздела - Общую и Особенную части. В общей части сосредоточены институты, включающие в себя нормы, решающие вопросы общие для всех видов отношений, регулируемых гражданским правом. Это институты правоспособности и дееспособности граждан и организаций, объединенные в главе "Лица"; институты о наиболее распространенных основаниях возникновения граждан-
' Такое наименование ее уходит своими корнями еще в право Древнего Рима, Corpus iuris civilis которого первоначально включал в себя извлечения из сочинений классических юристов под названием Pandectac (все вмещающее) или Diqesta (собранное воедино), в отличие от переработанного и позже включенного в него учебника, который строился по системе:
лица, вещи, иски. Это так называемая институциальная система (от лат. institucia - учебник).
ских правоотношений, объединенные в главу "Сделки";
институты о способах осуществления гражданских прав (глава "Представительство и доверенность"); институты, определяющие порядок и условия защиты нарушенных субъективных гражданских прав (глава "Исковая давность").
В Особенной части ГК сосредоточены соответствующие институты, объединенные в подотрасли, которые регулируют отдельные виды отношений с учетом только их специфических особенностей. Это следующие подотрасли: право собственности и обязательственное право, авторское право, право на изобретение, рационализаторское предложение и промышленный образец, наследственное право. В особую группу норм выделены нормы о правоспособности иностранных граждан и лиц без гражданства, правила о применении гражданских законов иностранных государств и международных договоров (так называемое международное частное право).
Следует отметить, что система действующего ГК, как и многие его нормы и институты, в силу названных .ранее причин значительно устарели. Однако, как явствует из разрабатываемого проекта нового ГК Украины, пандектная система построения его сохраняется как наиболее полно оправдавшая себя на практике, вместе с тем, его общая часть существенно обновляется и дополняется двумя новыми главами "Объекты гражданских прав" и "Защита- гражданских прав". В Особенной части, также обновленной, наряду с разделом "Право собственности" будет и" раздел "Владение и другие вещные права". Раздел "Обязательственное право" включит в себя подразделы "Общие положения об обязательствах", "Общие положения о договорах", "Отдельные виды договорных обязательств", "Обязательства, возникающие из односторонних правомерных действий", "Охранительные обязательства". Нормы и институты, регулирующие отношения в связи с созданием произведений науки, литературы и искусства, включающие в себя и отношения так называемой интеллектуальной собственности, а также смежные с ними отношения, объединяются в раздел "Авторское право и смежные права". Нормы и институты, связанные с использованием в экономике изобретений и полезных моделей, рационализаторских предложений, промышленных образцов, новых сортов и видов животных и растений, производственных секретов (ноу-хау), знаков для товаров и услуг, фирменных наименований, объединены в раздел "Патентное право и другие права
-40-
промышлснной собственности" (как разновидности интеллектуальной собственности). Существенно обновлен раздел "Наследственное право" Более объемно представлены в самостоятельном разделе нормы международного частного права (МЧП).
§ 3. Соотношение общего и специального гражданского законодательства. Действие гражданского законодательства
Подобно тому, как ГК и другие акты гражданского законодательства применяются к отношениям в сфере предпринимательства, семейным, трудовым и другим отношениям, если законодательством, регулирующим эти отношения, -не предусмотрено иное, так и в самом гражданском законодательстве тот или иной вопрос применительно к конкретному отношению, с учетом его специфики, может быть урегулирован в нем особо, а не так, как он решен применительно ко всем другим или родственным отношениям. На этом основано разграничение общего и специального гражданского законодательства. Здесь следует иметь в виду два следующих правила. Во-первых, если общественное отношение регулируется специальными нормами гражданского законодательства, то общие нормы гражданского законодательства в данном случае не применяются. Так, согласно ст. 44 ГК, содержащей в себе общую норму, сделки граждан между собой на сумму свыше указанной в этой статье должны совершаться в простой письменной форме. Однако в силу специальной нормы ст. 375 ГК договор 'займа должен быть совершен в простой письменной форме, если сумма его является и меньшей. Во-вторых, если в специальной норме гражданского законодательства тот или иной вопрос не разрешен, следует руководствоваться общими нормами гражданского законодательства. Так, статья 76 ГК, предусмотрев сокращенные сроки исковой давности продолжительностью в шесть месяцев по требованиям о взыскании неустойки (штрафа, пени) за нарушение обязательств, ничего не говорит о том, в пределах каких сроков исковой давности по этим же обязательствам должны предъявляться иски о взыскании убытков. Это
41
значит, что вопрос о длительности сроков исковой давности по указанным требованиям подлежит разрешению в соответствии со статьей 71 ГК, согласно которой он должен считаться равным трем годам.
Сказанным не исчерпывается в целом проблема соотношения общего и специального гражданского законодательства. Самостоятельнее значение имеет деление гражданского законодательства на общее и специальное в смысле объема охватываемых им отношений. Так, к числу общих нормативных актов относится ГК, поскольку он рассчитан на регулирование всех имущественных отношений, охватываемых, гражданским законодательством; к числу специальных - нормативные акты, распространяющие свое действие лишь на определенные виды отношений, которые урегулированы в ГК неполно. Так, отношения по перевозкам всеми видами транспорта регулируются особо изданными актами. Например, условия перевозки груза, пассажиров и багажа автомобильным транспортом и ответственность сторон по этим перевозкам определяются Уставом автомобильного транспорта, утверждаемым Правительством Украины, и издаваемыми в установленном порядке правилами перевозок. Условия перевозки груза, пассажиров и багажа воздушным транспортом определяются Воздушным кодексом Украины, принятым в установленном порядке.
Специальные акты издаются в развитие ГК и не могут ему противоречить.
Выше говорилось, что нормы гражданского права, представленные в ГК, подразделяются на нормы Общей и Особенной частей. Это деление также имеет самостоятельное значение. Нормы Общей части применяются ко всем регулируемым ими отношениям, если в нормах Особенной части нет специального на это указания. Следует при этом помнить, что нормы Общей части ГК, ввиду всеобъемлющего характера, применяются не только к отношениям, регулируемым нормами Особенной части ГК, но и к отношениям, регулируемым отдельно изданными (специальными) нормативными актами.
Действие гражданского законодательства. Обычно принято различать действие правовых актов, в том числе
-42-
и гражданского законодательства, во времени, в пространстве и по кругу лиц. Действие их подчиняется общим правилам. Однако есть и некоторые особенности, которыми характеризуется действие гражданско-правовых норм.
Момент, которым определяется начало действия нормативного правового акта, принято называть временем вступления его в силу.
Особенностями действия гражданско-правового акта является то, что он, как правило, всегда действует на будущее время. Он не имеет обратной силы или, иначе говоря» не применяется к тем отношениям, которые возникли до введения его в действие. Только в особых случаях, прямо указанных в нем или в акте о его введении в действие, он имеет обратную силу. Однако гражданско-правовой акт применяется к тем правоотношениям, возникшим до его вступления в силу, права и обязанности по которым в соответствии с прежним законодательством не получили еще окончательного завершения. Например, будут применяться новые сроки для принятия наследства, если сроки, установленные прежним законодательством, не истекли и наследство считается непринятым.
По общему правилу, действие любого нормативного акта не ограничено никаким сроком. Он действует до отмены. Во вновь принятом нормативном акте может быть прямо указано, что ранее действовавший актотме-няется. Но возможно, что об этом ничего не говорится. В таком случае следует исходить из того, что если прежний акт противоречит новому, его нужно считать отмененным. Так, например, в Законе Украины "О собственности" от 7 февраля 1991 г. было сказано, что состав, количество и стоимость имущества, которое может быть в собственности граждан, не ограничивается, кроме случаев, предусмотренных законом (п. 3 ст. 13). Вместе с тем, в ГК формально сохранялось правило о том, что в собственности гражданина может быть только один жилой дом (ст. 101). Ясно, что и до официальной отмены указанной статьи ГК она утратила силу, вступив в противоречие с законом "О собственности". "
-43
Все нормативные правовые акты, в том числе и гражданско-правовые, действуют на определенной территории.
Гражданско-правовые нормативные акты в Украине
действуют на всей территории государства или на определенной ее части в зависимости от вида и характера
этих актов.
Гражданско-правовой нормативный акт, как впрочем и любой другой, в пределах территории своего действия может распространяться на все лица, как физические, так и юридические. Но он может применяться лишь к определенным участкам соответствующих отношений. Например, Закон Украины "О хозяйственных обществах"1 распространяется только на указанные в нем организации и не распространяется на государственные предприятия.
Граждане и организации одного государства могут находиться в гражданских правоотношениях с такими же лицами другого государства. Поэтому каждое государство, в том числе и Украина, допускает в определенных случаях применение иностранного закона. Обычно форма сделки, совершенной за границей, подчиняется закону места ее совершения. Однако форма сделок по поводу недвижимого имущества, находящегося в Украине, подчиняется законам Украины. Отношения по наследованию определяются, как правило, по закону той страны, где наследодатель имел последнее постоянное место жительства.
Нормы гражданского законодательства Украины, указывающие на то, право какого государства должно быть применено к данным правоотношениям, принято называть коллизионными нормами. Указанные правовые отношения, возникающие между государствами Содружества, подпадают под действие коллизионных норм, предусмотренных в ст. 8 ГК. Так, к отношениям, вытекающим из права собственности, применяется закон места нахождения имущества, при совершении сделок
' Ведомости Верховного Совета Украины. 1991. № 49. Ст. 682.
правоспособность и дееспособность сторон определяется по закону места совершения сделки и т.д. '
§ 4. Восполнение пробелов в действующем гражданском законодательстве
' ''•
Каким бы полным ни было гражданское законодательство, пробелы в нем возможны. Законодатель мог упустить из виду некоторые отношения либо не в состоянии был предвидеть их потому, что во время принятия закона их не существовало. Трудно в законодательстве предусмотреть и все возможные изменения в отношениях в будущем. Между тем правоприменитель-ные органы не вправе уклоняться от решения вопросов на том основании, что они не предусмотрены соответствующими актами. Поэтому необходимы правила, руководствуясь которыми правоприменительные органы могли бы восполнять пробелы в действующем гражданском законодательстве. Этой цели и служит предусмотренный ст. 4 ГК институт аналогии закона и права.
Под аналогией закона понимается применение к неурегулированному отношению нормы, регулирующей сходное отношение. Так, в ГК отсутствуют нормы, которые регулируют отношения в связи с совершением действий одним лицом в интересах другого без поручения последнего (гражданин уплатил долг за отсутствующего соседа, не имея на то специального поручения, и т.д.). В ГК некоторых государств СНГ, в частности в ГК Казахстана, эти отношения урегулированы. Однако и в Украине, если из таких отношений возникнут споры, они должны разрешаться судом.
Суд в этом случае будет руководствоваться нормой, регулирующей сходные отношения, а именно, статьями 386-394 ГК, предусматривающими отношения, возникающие из договора поручения.
Под аналогией права понимается восполнение пробелов в законодательстве на основании общего смысла законов. Иначе говоря, из целого комплекса норм необходимо вывести общий принцип, в соответствии с которым и разрешать возникший спор. Так, когда в гражданском
законодательстве отсутствовали нормы об обязательствах, возникающих вследствие спасания имущества организаций, суды решали связанные с такого рода отношениями дела, руководствуясь правилом об аналогии права.
Применение аналогии права возможно лишь тогда, когда возникший вопрос нельзя решить на основе аналогии закона (т.е. норма, регулирующая сходные отношения отсутствует). Аналогию правомочен использовать любой орган, применяго1Щ1Й гражданско-правовые акты. Правом решения возникшего вопроса по аналогии в одинаковой мере обладают арбитражный суд, прокурор, нотариат и другие.
Суды иногда встречаются с такими отношениями» которые не регулируются гражданским законодательством, неполно урегулированы нормами соответствующей (смежной) отрасли законодательства. В этих случаях не исключается возможность субсидиарного (дополнительного) применения гражданского законодательства. Например, при определении размера ущерба, причиненного различным природным объектам, необходимо в первую очередь применять специальные акты. Если же порядок возмещения ущерба специальным законодательством не регулируется, то он должен определяться по общим правилам, предусмотренным ст. 440 ГК.
§ 5. Значение судебной и арбитражной практики, правил и норм морали при применении гражданского закоиода-тельетва
Под судебно-арбитражной практикой следует понимать деятельность суда и арбитражного суда по единообразному применению норм права при разрешении имущественных и личных неимущественных споров. Решения суда либо арбитражного суда по конкретному делу не является, конечно, источником гражданского права, так как оно имеет силу лишь для данного дела. Не могут рассматриваться в качестве источников права и проводимые судами и арбитражными судами обобщения практики по определенным категориям гражданско-правовых споров.
-46-
Правда, посредством этих оооощений, ставящих сьиси целью обеспечение уяснения внутреннего содержания закона и правильного его применения при разрешении конкретных дел, могут вырабатываться и определенные правоположения, но имеющие исключительно силу авторитета1.
Однако, несмотря на непризнание за судебно-арбитражной практикой значения источника гражданского права, значение ее в совершенствовании гражданского законодательства велико. Она выступает как критерий правильности и жизненности конкретных законов, является базой для формирования новых и совершенствования действующих законов. Судебные и арбитражные органы, осуществляя свою деятельность в рамках соблюдения действующего законодательства, оказывают постоянное воздействие на его развитие и совершенствование. Это воздействие проявляется в различных формах.
Во-первых, Верховному Суду Украины и Высшему арбитражному Суду Украины принадлежит право законодательной инициативы в Верховном Совете Украины. Это означает, что они вправе обращаться непосредственно в законодательные органы с предложением об издании новых законов, изменении или дополнении действующих. Базой для внесения представлений по совершенствованию законодательства являются материалы изучения и обобщения судебной практики всех судов Украины.
Во-вторых, Верховный Суд и Высший арбитражный Суд Украины принимает участие в подготовке проектов законов, а также проектов подзаконных актов, разрабатываемых компетентными органами. Кроме того, они дают свои заключения но проектам законов, направленных им законодательным органом на отзыв.
В-третьих, судебная и арбитражная практика способствует формированию не только новых правовых норм, но и новых гражданско-правовых институтов. Под
' Судебная практика в советской правовой системе / Под ред. С.Н.Братуся. М., 1975. С. 5.
-47-
воздействием, в частности, судебной практики в свое время законодательно были закреплены обязательства хранения, совместной деятельности, пожизненного содержания, правила о смешанной ответственности и другие1.
Иначе обстоит дело с постановлениями Пленумов Верховного Суда Украины и Высшего арбитражного Суда Украины. :
Верховный Суд Украины и Высший арбитражный Суд Украины как органы, возглавляющие соответственно систему общих судов и арбитражных судов, имеют право давать для своих нижестоящих звеньев разъяснения по единообразному применению норм гражданского-законодательства. И в этом смысле их деятельность также охватывается понятием судебно-арбитражной практики. Но особенность этой практики состоит в том, что постановления Пленумов этих судебных органов, в которых содержатся соответствующие обобщения применения нижестоящими судами гражданского законодательства при разрешении конкретных гражданских дел и даваемые им разъяснения по единообразному применению норм гражданского законодательства, являются обязательными для адресатов и носят официальный характер. Именно такими, например, и являются постановления Пленума Верховного Суда Украины "О судебной практике по делам о признании сделок недействительными", "О применении в судебной практике некоторых норм законодательства,'регулирующих отношения по бытовому обслуживанию населения"2 и других. Такой же характер носят и постановления Высшего арбитражного Суда Украины.
Поскольку постановления судебных Пленумов являются обязательными для соответствующих органов суда и арбитражного суда, то нарушение их нижестоящими судами влечет отмену вынесенных ими решений.
' Седугин П. Роль судебной практики в совершенствовании советского законодательства // Советская юстиция. 1973. № 12. С. 4-5.'
2 Бюлетень законодавства i юридичнои практики Украши. № 6. 1993. С. 249-255, 266-274. ^
-48-
Нельзя при этом не видеть и нормативного характера постановлений названных судебных Пленумов, так как они принимаются не только по конкретным делам, ими рассмотренными, а в порядке именно обобщения в целом судебной практики по определенным категориям дел. В них разъясняются сущность закона, правильное понимание его содержания, раскрывается содержание оценочных понятий, дается развернутое их определение путем формулирования соответствующих правил и норм, которыми следует руководствоваться нижестоящим судам'.
Вопрос о юридической природе постановлений судебных Пленумов в литературе является дискуссионным. Точка зрения большинства ученых сводится к тому, что постановления Пленумов не являются источниками права, так как они только разъясняют действующие законы2. Иное мнение3, которое, кстати поддерживают и авторы данного учебника, сводится к тому, что в настоящее время постановления Пленумов следует считать источниками права, поскольку в них толкование закона носит официальный характер и является составной частью разъясняемой правовой нормы. Другое дело, что судебная система в новых условиях государственного строительства также должна подвергаться совершенствованию не только с точки зрения четкого определения места и роли судебной власти в структуре государственной власти, но и в направлении более четкого определения самостоятельности и независимости каждого звена судебной системы. Представляется, что каждый суд, разрешая конкретное дело, должен подчиняться только закону, и никакие органы, в том числе i и высшие судебные органы, своими постановлениями (по существу административными
* Чеберяк П.А. Роль судово! практики в удосконаленга мс-хашзму цивтьно-правового регулювання. Киш, 1993. С. 7-12.
2 См.: Загальна теор1я цившьного права / Щц рея. О.А-Пцрпригрри i Д.В.Бобровоь Киш, 1992. С. 31; Гражданское право. T.I / Отв. ред. Е.А. Суханов. С. 34.
3 См.: Вильнянский С.И. Лекции по советскому гражданскому праву. С. 160; Судебная практика в советской правовой системе. С. 55.
-49-
актами) не могут навязывать свое понимание закона. Исправление допущенных ошибок должно производиться лишь в порядке кассационного, аппеляционного и надзорного рассмотрения дед, по которым вынесены судебные решения.
Каждый из судов при рассмотрению конкретных явл должен иметь и возможность определять, в какой мере закон выражает право (начала справедливости), т.е. реально осуществлять правосудие (судить о праве спорящихсторон). Это, несомненно, в большей бы степени содействовало и совершенствованию действующего законодательства.
Правила марали представляют собой нормы поведения, выражающие этические, нравственные взгляды участников общественных отношений. Эти правила не являются, конечно, источниками права, но значение их для применения норм гражданского законодательства велико. Они требуют от участников регулируемых нормами права отношений создания определенного "климата", при котором только и возможно надлежащее осуществление прав и обязанностей! Поэтому гражданское законодательство предусматривает, что при осуществлении прав и исполнении обязанностей граждане и организации должны уважать правила морали и нравственности. Например, при решении вопроса о выселении нанимателя или членов его семьи в связи с невозможностью совместного проживания в одной квартире или одном доме суд должен при оценке всех обстоятельств учитывать степень нарушения виновным лицом правил морали и нравственности (ст. 116 Жилищного кодекса Украины). Однако в тех случаях, когда нарушение правил морали и нравственности будет сопровождаться причинением морального вреда (нравственных страданий) гражданам и организациям, последние вправе обратиться- в суд с иском о возмещении этого вреда в денежной или иной материальной форме (см., например, ст. 7 и ст. 440' ГК).
ГЛАВА 3 НАУКА ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА
1. Понятие предмета науки гражданского права
Если гражданское право как отрасль права имеет своим предметом регулирования вполне определенную часть общественных отношений, то предметом науки гражданского права является само гражданское право как отрасль права. Отсюда не следует, что наука гражданского права является зеркальным отражением системы правовых норм, составляющих отрасль гражданского права. Она представляет собой систему теоретических воззрений, правовых идей, понятий, а также знаний о закономерностях гражданско-правового регулирования общественных отношений, составляющих предмет гражданского права.
Наука гражданского права своим исследованием охватывает не все нормы гражданского права как отрасли права, а лишь те, которые представлены в системе гражданского законодательства. Нормы гражданского права, образующие вместе с другими нормами права самостоя' тельные отрасли законодательства (семейное, трудовое, -земельное право и т.д.), составляют предмет соответствующей науки права. Разумеется, наука гражданского права, как и смежные с ней науки, исследует составляющие ее предмет нормы права в единстве с правовыми формами их выражения.
Система науки гражданского права содержит теоретические положения о предмете, методе, источниках гражданского права, о гражданском правоотношении, о субъектах и объектах гражданского права, о сделках, представительстве и исковой давности. Центральное место в системе науки гражданского права занимает учение о праве собственности и других вещных правах. Важными разделами науки гражданского права являются также общее учение об обязательствах, учение об отдельных видах обязательств, об авторском и патентном праве, о наследственном праве.
-51
Таким образом, гражданское право как наука есть основанная на определенной методологии система знаний, теорий, идей, объясняющих возникновение гражданского права как отрасли права и законодательства, назначение их в обществе, показывающих пути их совершенствования по мере дальнейшего развития общества. Гражданское право как наука является не регулятором общественных отношений, а представляет собой лишь отрасль научных знаний, именуемых еще иногда юриспруденцией1. ,
Наука гражданского права всегда развивалась и развивается в тесной связи с юридической практикой, составляя с последней единое целое - юстицию. Отражая потребности практики, наука гражданского права оказывает существенное влияние на развитие гражданско-правовых норм и отношений, ими регулируемых. Поэтому без опоры на науку невозможно познание гражданского права и как отрасли права, и как отрасли законодательства.
Наука гражданского права своими корнями уходит в глубокую древность. Она возникла, в государствах Древнего мира как только в них появились ростки товарного производства, отношения частной собственности, стало формироваться гражданское общество! Особенно большое развитие наука гражданского права получила в Древнем Риме, ще складывалась наиболее совершенная система отношений простых товаровладельцев, покоящаяся на частной собственности. Поэтому и не удивительно, что сочинения древних римских ученых характеризовались тончайшей разработкой почти всех категорий гражданского права, и прежде всего права собственности, купли - продажи, ссуды, долга, договора и прочих обязательств2.
В период феодализма, покоившимся главным образом на системе натурального хозяйства, наука гражданского права существенного развития не получила. Однако и в период средневековья, в тех государствах и городах, в особенности Средиземноморья, где в силу сложившихся там исторических обстоятельств бурно развивалась торговля, развивалось
В переводе с латинского слово "юриспруденция" означает "правоведение", знание права.
2 См.: Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 1. С. 347; Покровский И. А. История римского права. С-Пб., 1917. С. 1-3; Подопри-гора А. А. Основы римского гражданского права. Киев, 1990. С. 9-14. .
-52-
учснис классических римским юристов, о гражданском праве как частном праве1. Общественная жизнь современных государств характеризуется большей сложностью. В связи с этим значение науки гражданского права не только не утрачивается, а возрастает. Объективные условия ее существования - товарное производство, частная собственность и тд. сохраняются. Усложнение общественной жизни обусловило обоснование и создание многих новых категорий и конструкций, воспринятых законодательством современных государств • успешно применяемых в национальных правопорядках. В частности, получили законодательное закрепление такие идеи, как теория естественных (прирожденных) прав человека, идеи. социализации отношений собственности в форме различных хозяйственных обществ (компаний), о степени и формах допустимого воздействия государства на отношения гражданского общества и многие другие. Однако, как и в любой науке, во все времена, в правовой науке существуют и такие теории, которые представляются спорными или даже неверными. И в этом также нет ничего удивительного. Без столкновения мнений и теорий наука вообще не может развиваться.
Возникновение науки гражданского права в советское время было обусловлено решением задач, вставших перед Советским государством после победы Октябрьской социалистической революции. В.ИЛенин говорил:
"Надо учиться государственному регулированию коммерческих отношений".2 '
Первым серьезным толчком в развитии науки советского гражданского права явились предпринятые Советским государством в 20-е годы меры, связанные с переходом от политики военного коммунизма к новой экономической политике. На основе использования товарно-денежного механизма предполагалось осуществить более прочную смычку между городом и деревней, между национализированной и находящейся под контролем государства промышленностью и мелкими сельскохозяйственными производителями в целях оздоровления всей экономики страны. Все это требовало развертывания рыночных отношений, перевода государственной промышленности на хозрасчет и разработки гражданско-
* Пушюн O.A., Самойлснко В.М. Поняття римського приватного права, icropM його становления: Лекщя. Харкш, XIBC. 1993.
2 Ленин В.И. Поли. собр. соч. Т. 44. С. 218.
-53-
правовых норм для регулирования соответствующих имущественных отношений. Исходя_из трудов В.ИЛе-нина, в которых были сформулированы задачи Советской власти в условиях новой экономической полигики, учитывая его указания, непосредственно относящиеся к разработке ГК РСФСР 1922 г., советская наука гражданского права и обосновала существование гражданского права как отрасли советского права в социалистическом обществе.
Вместе с тем, краеугольным камнем науки советского гражданского права был ленинский постулат: "Мы ничего "частного" не признаем, для нас все в области хозяйства есть "публично-правовое"» а не частное"1. По мере того, как в народном хозяйстве общественный сектор стал безраздельно господствующим, в регулировании отношений с участием социалистических организаций решающее значение приобрели плановые начала, обеспечение планового руководства их деятельностью со стороны вышестоящих органов. Соответственно и главное внимание науки сосредотачивается на решении этих вопросов. Естественно, в науке стала проявляться недооценка роли юридического равенства и, в частности, договора в регулировании отношений между социалистическими организациями. Более того, выдвигалась идея (так называемая меновая концепция), согласно которой нормы гражданского права пригодны лишь для регулирования отношений с участием отдельных граждан (частных лиц) и тех отношений между социалистическими организациями, когда в их основе отсутствовали обязательные для них плановые предписания вышестоящих органов. Эта же идея была развита в теории двухсекторного права П.И.Стучки, который считал, что в условиях победы социализма в области экономики сфера гражданского права сужается и возникает новая отрасль права -административно-хозяйственное право, нормы которого призваны регулировать отношения между социалистическими организациями на началах плановости и подчинения. В противовес этой теории, начисто отрицавшей
Ленин В.И. Полн.собр.соч. Т.44. С.398. -54-
гражданско-правовое регулирование отношений с участием социалистических организаций и не подтвердившейся в этой части на практике, была выдвинута идея о том, что нормы гражданского права и административного права по управлению хозяйством должны составлять новую отрасль права - хозяйственное право. Соответственно и саму науку предлагалось именовать наукой не гражданского, а хозяйственного права. Известным продолжением этих взглядов являлась и более поздняя теория хозяйственного права, о которой уже говорилось в предшествующей главе.
Однако наука советского гражданского права, сохранив свое значение в силу самого факта существования гражданского законодательства и причин, обусловивших существование этого законодательства, все же оставалась наукой, базировавшейся на ленинских установках. Гражданское право рассматривалось не как право частное, а как отрасль публичного права, обслуживающая прежде всего интересы государства, его политику, осуществляемую им хозяйственно-организаторскую функцию. И это отвечало тому, что существовало единство политического и хозяйственного руководства обществом. Гражданского общества в его подлинном понимании не существовало. Вместе с тем объективния потребность использования товарно-денежного механизма (хозяйственного расчета, денег, цены, себестоимости, прибыли, кредита и т.д. в соответствии с новым содержанием, которое они имеют в плановом социалистическом хозяйстве), требовала от науки гражданского права совершенствования гражданско-правовых норм, разработки новых гражданско-правовых конструкций, приспособленных к плановому социалистическому хозяйству. И не следует забывать, что при этом ученые-цивилисты того времени, в том числе и украинские, внесли значительный вклад в развитие в целом мировой науки гражданского права, не утратившего своего значения и в настоящее время.
Основная задача науки гражданского права в Украине на современном этапе состоит в том, чтобы верно ^уловить новые закономерности развития гражданского
-55-
права как частного, обусловленные коренными изменениями, происшедшими в Украине во всех сферах ее общественной жизни, обеспечить разработку новой системы гражданского законодательства, отвечающей указанным закономерностям и вписывающуюся в мировую систему гражданского права.
§ 2. Методы исследования, используемые в науке гражданского права
Методологической основой исследования гражданско-правовых явлений, как и любых других явлений общественной жизни, являются определенные философские взгляды. Предпочтительной в настоящем учебнике признана философия, основу которой составляет диалектический материализм - учение о наиболее общих законах развития природы, общества и мышления.
Как общенаучная философская теория диалектический материализм содержит в себе множество законов и понятий. Важнейшее значение из числа всех диалектико-материалистических законов, формирующих подход к исследованию гражданско-правовых явлений, имеют закон материального единства мира, закон универсальной взаимосвязи и зависимости предметов и явлений. Опираясь на них гражданско-правовая наука прежде всего должна исходить из основных методологических принципов научного познания - объективности и всестороннего анализа исследуемых явлений. Эти принципы требуют также конкретно-исторического подхода к исследуемым явлениям. Такой подход особенно важен, например, для изучения имущественных и личных неимущественных отношений - предмета гражданского права и самих норм, в совокупности своей образующих данную отрасль права.
Из закона универсальной взаимосвязи явлений вытекает также принцип познания, предполагающий наиболее полное отражение процесса становления и развития исследуемого объекта с учетом всей его противоречивости. Наряду с этим он обуславливает творческий подход к развитию научных знаний, исключая догматизм,, игнорирование приобретенных в процессе развития общества
-56-
знаний. Понятно, что и этот принцип познания должен находиться на вооружении науки гражданского права. Именно на его основе разработано учение о правах юридических лиц на закрепленное за ними имущество, о договоре как основании возникновения обязательств и т.д.
Гражданско-правовая наука не ограничивается анализом нормативного материала. Глубокому и всестороннему изучению подвергаются многообразные связи гражданского права в целом с жизнью общества и государства, взаимные связи, оказывающие обратное влияние на гражданское право. Эти задачи решаются с использованием различных частных методов исследования, к которым в первую очередь относятся социологические методы.
Важнейшим направлением социологических исследований в области гражданского права является изучение эффективности применения норм гражданского законодательства и его институтов. При этом используется положение о роли сознательности масс в реализации закрепленных в нормах права предписаний, учитывается социальная структура общества, существующие формы и методы работы по предупреждению правонарушений, другие способы выявления эффективности гражданско-правовых норм.
Наука гражданского права применяет также сравнительный метод, когда исследуется, например, соотношения системы гражданского законодательства Украины с гражданско-правовыми системами других государств.
Резкое возрастание роли социального управления в экономической жизни общества требует использования в правовом регулировании системного анализа. Например, широкое использование в хозяйственной жизни государства экономико-математических методов требует системного подхода к решению и соответствующих гражданско-правовых проблем.
Особое значение приобретает и логико-догматический метод изучения права. Без его использования невозможны создание и применение автоматизированных систем в сфере юридической службы, разработка алго-
-57-
ритмов правоприменительной деятельности. Применение логико-догматического метода в исследовании гражданско-правовых явлений позволяет также достичь внутренней согласованности текстов законов и подзаконных актов, четкости и однозначности языка гражданско-правовых норм.
Наука гражданского права, как было сказано, развивается в тесной взаимосвязи с юридической практикой. В этом находит свое отражение важнейший принцип диалектического материализма - принцип единства познания и практики.
§ 3. Наука гражданского права я другие мрифлеевк науки
Все отрасли правовых знаний выполняют одну общую задачу - активно содействовать повышению эффективности права и законодательства. Вместе с тем каждая отрасль правовой науки имеет свой предмет познания (исследования) и выполняет свои специфические задачи. Разумеется, при этом она не утрачивает своих связей с другими правовыми науками.
Говоря о правовой науке в целом, следует иметь в виду, что система ее отличается от системы права и законодательства. Так, важное место в системе правовых знаний принадлежит наукам истории государства и права, а также теории государства и права, которые в качестве своего предмета исследования имеют не какую-либо одну отрасль права или законодательства, а всю совокупность правовых явлений данного общества.
Наука гражданского права тесно связана с этими науками, поскольку они имеют для нее не только общетеоретическое, но и методологическое значение. Поэтому разработанное, например, теорией государства и права учение о норме права и правоотношении, о толковании и действии нормативных актов, о механизме правового регулирования и т.д. является исходным для науки гражданского права. Используя разработанные теорией государства и права категории, наука гражданского права углубляет знания о своем предмете, верно определяет свой подход к раскрытию еще не установленных свойств
-58-
регулируемых или требующих гражданско-правового урегулирования отношений.
Имеет место и обратная связь. Например, такие понятия как право- и дееспособность, праве собствен--ности, ответственность и другие, наиболее полно разработанные наукой гражданского права, получили развитие в теории государства и права.
Опираясь на данные научных исследований истории государства и права, наука гражданского права получает возможность усвоить опыт действия того или иного гражданско-правового института в историческом отрезке времени и на этой основе определить тенденции его дальнейшего развития.
Отраслевые правовые науки, к которым относится и наука гражданского права, изучают правовое регулирование общественных отношений определенного рода или правовое регулирование разнородных отношений в определенных сферах социальной жизни. Поэтому в качестве предмета их исследования выступают отрасли законодательства, содержащие преимущественно нормы одной или ряда отраслей права. Наука гражданского права относится к числу первых отраслевых наук. С учетом сказанного необходимо различать и связь ее с другими отраслевыми науками.
Гражданско-правовая наука тесно взаимодействует с науками государственного, административного, уголовного и процессуального права, также относящимися к первому виду отраслевых наук. Здесь разграничение между наукой гражданского права и названными науками, 'как и между соответствующими отраслями права и законодательства, прослеживается довольно четко. Но • этим определяется особый характер их взаимосвязи.
В целях комплексного и всестороннего исследования правового регулирования "своих" отношений каждая из этих наук использует понятия и категории другой науки, сохраняя то их значение, которое они имеют в данной науке. Например, в науке государственного права для обоснования статуса личных прав человека используется понятие субъекта права - гражданина в том смысле, в каком оно разработано в науке гражданского права. В
-59-
науке уголовного права примсллсгся понятие заглажива-ния причиненного имущественного вреда в том же смысловом значении, что и в науке гражданского права, где оно является одним из основных понятий. И наоборот, наука гражданского права для решения своих вопросов использует, например, такие понятия как конфискация, реквизиция, которые заимствованы без каких-либо изменений содержания из наук административного или уголовного права.
Иным является характер взаимосвязи науки гражданского права с иными науками - семейного, трудового, земельного права и т.д., которые, отпочковались от нее и на стыке с другими науками первого вида оформились в самостоятельные отрасли правовых знаний. Процесс образования таких наук - в известной мере следствие дифференциации правового оформления отношений в определенных сферах социальной жизни.
Связь науки гражданского права с указанными правовыми науками основана на принципиальной однородности изучаемых ими имущественных и личных неиму-* щественных отношений. Поэтому целый ряд понятий и категорий, используемых в этих науках (например, понятия обязательства, договора, имущественной ответственности и т.д.), является для них общим. Вместе с тем общегражданско-правовые понятия и категории в специальных цивилиетических науках (если так можно выразиться, имея в виду особо тесную их связь с наукой гражданского права) используются под своеобразным углом зрения в соответствии со спецификой изучаемых ими имущественных и личных неимущественных отношений в определенных сферах социальной жизни и с учетом влияния на них других отношений этих сфер. То же самое следует сказать и о связи науки гражданского права с наукой торгового, коммерческого или предпринимательского права.
-60-
§ 4. Наука гражданского права и гражданское право как учебная дисциплина
Наука гражданского права является не только средством познания закономерностей развития гражданского права, но и базой, на которой строится изучение и освоение основных положений ее в тесной связи с действующим гражданским правом и законодательством и практикой их применения. Поэтому под гражданским правом как учебной дисциплиной или курсом гражданского права следует понимать систему тех положений науки гражданского права, которые раскрывают многозначность самого понятия гражданского права, используемые в науке и действующем законодательстве гражданско-правовые категории и связанные с ними юридические конструкции, а также тех положений ее, которые непосредственно раскрывают содержание всех институтов и подотраслей гражданского права, представленных или должных быть представленными в действующем гражданском законодательстве.
Следовательно, гражданское право как учебная дисциплина в принципе имеет те же границы, что и наука гражданского права, но только с меньшим объемом знаний, и притом в определенной степени, прикладного характера.
Вместе с тем важно подчеркнуть вытекающие из сказанного выше две такие особенности гражданского права как-учебной дисциплины: во-первых, хотя содержащиеся в этой дисциплине знания носят в определенной степени прикладной характер, они не должны сводиться лишь к простому комментированному изложению действующего гражданского законодательства. Задача ее состоит в том, чтобы это изложение действующего гражданского законодательства основывалось на прочном научном фундаменте, на соответствующих теоретических концепциях. Она должна способствовать развитию юридического мышления. Во-вторых, гражданское право как учебная дисциплина не должно ограничиваться только материалом, изложенным в действующем гражданском законодательстве. Нормы гражданского права регулиру-
-61
ют нормальные при данных обстоятельствах складывающиеся имущественные и личные отношении. Они не всегда поспевают за жизнью, в частности, за происходящими сейчас кардинальными изменениями в экономике и правовом статусе субъектов формирующегося гражданского общества. Поэтому в учебном курсе гражданского права должны содержаться и знания о тех институтах и юридических конструкциях, которые диктуются практикой и еще же нашли своею полного и надлежащего закрепления в действующем гражданском законодательстве.
Все это свидетельствует о том, что и сама система гражданского права как учебной дисциплины (курса гражданского права) не должна быть копией ни системы гражданского права как отрасли законодательства, ни системы гражданского права как отрасли юридической науки. Она должна представлять собой определенный синтез этих систем и отражать назначение гражданского права как учебной дисциплины. Разумеется, построение ее - результат субъективной деятельности и она может иметь несколько вариантов.
Авторы настоящего учебника, следуя принятым в высших юридических учебных заведениях программам по курсу "Гражданское право", полагают, что в систему гражданского права как учебной дисциплины целесообразно включить соответствующие разделы:
Раздел 1. Введение в гражданское право, •nsp освещаются основные вопросы о гражданском праве как отрасли права, гражданском законодательстве, гражданском праве как науке и о гражданском праве как учебной дисциплине.
Раздел 2. Гражданское правоотношение - »клкнаел укшк о тюшлиях я видах гражданских правоотношений и освещении на основе этого учения всего материала, охватываемого Общей частью ГК Украины.
Раздел 3. 'Право собственности - включает учение о праве собственности и освещение на основе этого учения всех инсплутов права собственности, предусмотренных в действующем гражданском законодательстве.
Раздел 4. Владение и другие вечные нрава -включает учение о других, кроме права собственности, вещных правах, известных законодательству стран с развитой рыночной экономикой и требующих также закрепления в гражданском законодательстве Украины.
-62-
Раздел 5. Обязательственное право. Общие положения об обязательствах и договорах - посвящен изложению фундаментальных научных понятий и концепций обязательственного права и освещению на их основе всего нормативного материала, относящегося ко всем вилам обязательственных правоотношений.
Раздел 6. Договорные обязательства. - включает учение о классификации обязательств, возникающих на основе договоров, и раскрывает- особенности нормативного материала, относящегося к отдельным видам договорных обязательств.
Раздел 7. Обязательства, возникающие из односторонних правомерных действий - показывает и обосновывает место и значение этих обязательств в общей системе позитивных обязательств, опосрсаующих иную правомерную деятельность субъектов гражданского права, а также их законодательное регулирование.
. Раздел 8. Охранительные обязательства - включает учение о возмещении имущественного и морального вреда, причиненного в связи с нарушением абсолютных прав субъектов гражданского права, и освещение на этой основе законодательного материала, регулирующего данные обязательства.
Раздел 9. Авторское право и смежные права - на основе учения о субъективных правах авторов произведений науки, литературы и искусства освещает нормативное регулирование возникающих в связи с экими и смежными с ними результатами творческого груда правоотношений, как личных, так и имущественных.
Раздел Ш Патентное право и другие права промышленной собственности - на основе учения о правах на изобретения, рационализаторские предложения, промышленные образцы и другие подобные объекты, используемые в производстве, раскрывается нормативное регулирование возникающих в связи с этими объектами правоотношений.
Раздел 11. Наследственное право - исходя из учения о наследовании имущества граждан после их смерти, освещает нормативное регулирование возникающих в связи с этим правоотношений нормами действующего гражданского законодательства.
Доктрина международного частного права (МЧП) и основанное на ней освещение действующих норм этого права образуют соответственно самостоятельную отрасль юридической науки и самостоятельную учебную дисциплину.
По установившейся традиции содержание гражданского права как учебной дисциплины или, говоря иначе, полный курс гражданского права. излагается в двухтомном учебнике, первый том которого охватывает разделы l -4, второй - 5 - 11.
РАЗДЕЛ ВТОРОЙ ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВООТНОШЕНИЕ
ГЛАВА 4 ПОНЯТИЕ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВООТНОШЕНИЯ
о
§ 1. Общая характеристика гражданского правоотношения
Регулирование имущественных и личных неимущественных отношений, составляющих предмет гражданского права (гражданского законодательства), выражается в том, что нормы гражданского права определяют, в чем может и должно проявляться поведение участников этих отношений. Следуя нормам гражданского права, участники названных отношений соответственно в них и действуют. Иначе говоря, нормы права (законодательства) еще до возникновения имущественных и личных неимущественных отношений, составляющих их предмет регулирования, предусматривают возможное и должное поведение между будущими участниками данных отношений, могущих возникнуть при обстоятельствах, указанных в нормах права (законодательства). Но это предусмотренное нормами права (законодательством) возможное и должное поведение будущих участников имущественных и личных неимущественных отношений само по себе не является правоотношением. Это только модель будущего правоотношения. При возникновении же фактических имущественных и личных неимущественных отношений в связи с интересами и потребностями их участников, но при обстоятельствах, указанных в нормах права (законодательстве), предусмотренное нормами права (законодательством) возможное и должное поведение участников данных фактических отношений становится элементами самих этих отношений. Важно при этом подчеркнуть и то, что предусмотренное нормами права (законодательством) возможное и должное поведение может совпадать с инди-
-64-
видуальным представлением участников фактических имущественных и личных- неимущественных отношений о возможном и должном поведении, а может и не совпадать. Однако правовыми эти отношения считаются только в случаях соответствия их нормам права (законодательству) или общему смыслу права (законодательства).
Следовательно, гражданское правоотношение - это входящие в предмет гражданского права (гражданского законодательства) имущественные или личные неимущественные отношения, возможное и должное поведение участников которого отвечает требованиям действующих норм гражданского права (гражданского законодательства).
Из сказанного должен быть сделан и такой вывод. Из признания существования гражданских правоотношений как следствия урегулированное™ отношений, составляющих предмет гражданского права (гражданского законодательства) отнюдь не следует^ что в результате своего урегулирования последние исчезают и свою защищенность со стороны государства их волевая форма приобретает лишь в случаях соответствия ее закону. При этом имущественные отношения как экономические (производственные) по своему содержанию, разумеется, не утрачивают своей объективной (материальной) сущности.
Вопрос о понятии правоотношения, в том числе и гражданского, является в литературе спорным. В частности, существует мнение согласно которому, гражданские правоотношения - это основанные исключительно на нормах гражданского права особые, самостоятельные отношения, существующие отдельно от отношений, регулируемых нормами гражданского права. Говоря другими словами, они представляют собой своеобразные опосредствующие звенья между нормой права и теми отношениями, на которые норма права воздействует . С этим мнением трудно согласиться. Как отмечалось, самые нормы права никаких отношений, в том числе и правоотношений, не порождают. Не влечет за собой правовое регулирование и образования двух видов отношений - ре-
1 См.: Толстой Ю.К. К теории правоотношения. Л., 1959. С.22, 30; его же. Еще раз о правоотношении // Правоведение. 1969.. Ns l. C.32.
гулируемых и правовых, поскольку в реальной действительности существует только одно урегулированное правом отношение, которое вследствие его урегулированное™ и становится правоотношением.
Трудно согласиться и с широко бытующим мнением о »ом, wo правоотношения, в том числе и гражданские, есть идеологические надстроечные отношения, являющиеся по сути особым видом социальных связей субъектов, возникающих и существующих на основе правовых норм1. Конечно, без норм права имущественные и личные неимущественные отношения не смогут приобрести характер правоотношений. Однако утверждение, что в результате урегулирования имущественных я личных неимущественных отношений нормами права они становятся идеологическими надстроечными отношениями, лишено оснований. А каковыми они были до урегулирования нормами права? Базисными? Да таковыми, какими они были и до урегулирования, но только лишенными правовой охраны и даже прямо запрещенными законом. Ведь и экономические отношения (безусловно, базисные) существуют в качестве базисных только как имущественные отношения, представляющие собой единство волевой формы и объективного содержания. В результате урегулирования их нормами права они не превращаются в идеологические надстроечные, а по-прежнему остаются базисными отношениями, но только приобретают при этом правовой характер. На наш взгляд, и в учении о правоотношении следует отказаться от догматического и буквального толкования положения К. Маркса о базисе и надстройке2.
Оба направления занимают крайние позиции. Первое отказывает фактически волевым отношениям в признании юридического характера, что неправомерно. Отчуждение и приобретение имущества, будучи фактическим отношением, возникающим лишь благодаря обмену и в обмене3, указывал К.Маркс, есть юридическое отношение. Второе направление, исходя из единства формы и содержания регулируемого нормами гражданского права отношения, не учитывает того, что само правоотношение формой этого отношения не является. Оно является лишь формой волевого фактического отношения, в котором отражается экономическое отношение. Это фактическое волевое отношение, возникающее благодаря обмену и в обмене, и получает правовую форму в виде договора.
ред.
* Гражданское право. Учебник. Том 1 / Отв. Е.А-Суханов. С.45.
2 О других точках зрения по вопросу о правоотношении. См. Халфина P.O. Общее учение о правоотношении. М., 1974.
3 Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 19. С. 393.
Гражданскими следует считать и те правоотношения, которые в позитивном плане не регулируются, а лишь защищаются от возможных нарушений гражданским законодательством (например, отношения чести и достоинства граждан и организаций) либо вовсе им не предусмотренные и защищаемые от возможных нарушений только нормами административного и уголовного законодательства (например, отношения личной неприкосновенности граждан). Эти отношения не требуют позитивного урегулирования в гражданском законодательстве в нормальном (ненарушенном) состоянии. Однако то, что они охраняются государством (законом), сообщает этим отношениям качество гражданских правоотношений. Никакими другими эти правоотношения быть не могут.
§ 2. Признаки гражданского правоотношения. Права и обязанности субъектов гражданских правоотношений
Гражданские правоотношения, как и любые другие правоотношения, являются общественными отношениями, т.е. отношениями, складывающимися между людьми и ассоциированными коллективами людей - организация-ми, а не между ними и вещами (предметами иди иными благами).
Все гражданские правоотношения, как и отношения других отраслей законодательства, являются конкретными, т.е. отношениями, складывающимися между вполне .определенными участниками - субъектами (гражданами, организациями). Этим своим признаком правоотношения отличаются от таких, например, общественных отношений, как отношения между социальными группами людей, народами и т.д.
Гражданские правоотношения обладают, конечно, и своими, только им присущими признаками. Это признаки, свойственные им как отношениям, составляющим предмет гражданско-правового регулирования, а также признаки, являющиеся отражением гражданско-правового метода их регулирования. Главный из них - это равное
правовое положение участников и равные правовые возможности, которыми они обладают в данных отношениях.
Специфическими признаками являются также относительная автономия участников гражданского правоотношения, проявляемая ими инициатива при осуществлении своих прав, осуществление прав по своему усмотрению, ответственность за невыполнение обязанностей друг перед другом, особый характер этой ответственности (восстановление нарушенного положения), особый исковой порядок защиты прав и т.д.
Важным признаком гражданских правоотношений, сообщающим только им присущую особенность, является и то, что их участники - субъекты данных отношений выступают носителями определенных прав и обязанностей и действуют в качестве особых социальных фигур -собственников имущества, продавцов и покупателей имущества, наймодателей и нанимателей, авторов произведений науки, литературы, искусства и т.д. Только с учетом этого их свойства отношения между ними имеют гражданско-правовое значение. Поэтому все они в гражданском законодательстве называются лицами.
В качестве таких лиц в гражданских правоотношениях выступают, как отмечалось, граждане, организации. В качестве такого субъекта гражданских правоотношений может выступать и государство.
Несомненно, специфическую особенность придают гражданским правоотношениям те блага, по поводу которых они возникают. Это вещи и другие материальные блага, продукты духовного творчества (произведения науки, литературы и искусства, изобретения, промышленные образцы и т.д.), знаки для товаров и услуг, самые услуги, имя, честь, достоинство субъектов гражданских правоотношений и многое, многое другое. Все перечисленные блага являются тем звеном в структуре гражданских правоотношений, посредством которого в реальной жизни их участники (субъекты) удовлетворяют свои самые различные интересы и потребности.
Права и обязанности субъектов гражданских правоотношений связаны с их действиями и называются субъективными, так как принадлежат не лицам вообще, а
-68-
участвующим в правоотношениях конкретным гражданам, организациям или государству. Они указывают на то, что носители их обладают гарантированной государством (законом) возможностью совершать определенны® действия и соответственно обязываются к должному поведению. Так, например, лицу, являющемуся собственником, обеспечивается возможность владения, пользования и распоряжения имуществом, а всем другим лицам, ему противостоящим, предписывается воздержание от действий, которые могли бы создать препятствия для собственника.
-Таким образом субъективное гражданское право - это обеспеченная (гарантированная) государством (законом) мера возможного поведения лица в его отношениях с другими (обязанными) лицами по поводу тех или иных материальных' либо нематериальных благ. Субъективная гражданская обязанность - обеспеченная государством мера должного поведения обязанного лица в его отношениях с управомочениым лицом по поводу указанных ,благ.
Субъективные права и обязанности составляют юридическое содержание гражданского правоотношения.
Однако правовое положение субъектов гражданских правоотношений определяется еще двумя моментами. Они должны обладать признаваемой за ними законом способностью иметь субъективные гражданские права и обязанности (правоспособность) и способностью лично совершать юридически значимые действия (дееспособность). Эти качества, о которых будет подробно рассказано в дальнейшем, в свою очередь характеризуются рядом особенностей в зависимости от того, кто признается субъектом гражданского правоотношения - граждане, организации или государство. Здесь же лишь важно обратить внимание на то, что все три понятия - правоспособность, дееспособность, субъективные права и обязанности - необходимо четко различать.
-69-
§ 3. Классификация гражданских правоотношений
В зависимости от тех или иных признаков субъективных гражданских прав и обязанностей гражданские правоотношения делятся на определенные виды. Так, в зависимости от того, являются ли субъективные гражданские права и обязанности имущественными или личными неимущественными, соответственно и гражданские правоотношения делятся на имущественные и личные неимущественные. При этом следует иметь в виду, что понятием имущественных правоотношений охватываются не только отношения, возникающие по поводу материальных благ (вещей, выполнения работ, оказания услуг и т.д.), но и отношения, возникающие, например, в связи с результатами творческого труда, когда их упра-вомоченные субъекты (авторы произведений науки, литературы и искусства, изобретений и т.д.) передают свое право на использование своего результата творческого труда другим лицам за определенное вознаграждение. Это их право уже само по себе имеет имущественную ценность.
, В свою очередь, личные неимущественные отношения подразделяются на связанные с имущественными (например, личные отношения авторства, возникающие в связи с созданием произведений науки, литературы и искусства, изобретений и т.д.) и не связанные с ними (например, отношения по поводу чести и достоинства граждан и организаций, деловой репутации последних и т.д.).
Деление гражданских правоотношений на имущественные и личные неимущественные имеет важное практическое значение. По общему правилу права и обязанности в имущественных правоотношениях обладают свойством передаваемости. Например, при передаче вещи от одного лица к другому одновременно с вещью может переходить и право собственности на нее. Напротив, права и обязанности в личных неимущественных отношениях, как правило, этим свойством не обладают. Например, когда произведение науки, искусства, литературы или изобретение используется другими лицами,
- 70 -
право авторства на эти результаты творческого труда остается за их создателями. Не могут отчуждаться и все другие личные права.
Имущественные правоотношения, если они оказываются нарушенными, требуют незамедлительного принятия мер защиты со стороны их участников. В противном случае будет подрываться стабильность (устойчивость) регулируемых правом имущественных отношений. Поэтому защита их за некоторыми исключениями ограничена определенным сроком. Личные неимущественные правоотношения защищаются, как правило, без ограничения во времени каким-либо сроком.
Мерами устранения последствий нарушения имущественных прав являются понуждение обязанного лица к возврату или предоставлению вещи (имущества) либо взыскание с него причиненных им убытков. Совершенно иные меры применяются для устранения последствий нарушения личных неимущественных прав. Например, граждане и организации, честь и достоинство которых оказались нарушенными распространением несоответствующих действительности и порочащих их сведений, вправе требовать по суду опровержения этих сведений" (ст.7 ГК). При нарушении права неприкосновенности произведения можно требовать от издательства внесения в произведение соответствующих изменений или даже изъятия всего тиража. Как в первом, так и во втором .случаях возможно и возмещение морального вреда в определенной денежной или иной материальной форме, если при этом одновременно причиняются и нравственные страдания. Однако указанные личные права в связи с этим не трансформируются в имущественные, а моральный вред, хотя он и определяется судом в конкретной денежной сумме или в иной материальной форме, признается законом (например, той же ст.7 ГК) вредом неимущественным.
Личные неимущественные правоотношения, не связанные с имущественными, имеют ту особенность, что неотчуждаемыми в них являются не только права, но и сами блага, по поводу которых они складываются. Возможность использования этих благ другими лицами ис-
-71
ключена. Поэтому в отличие от личных неимущественных отношений, связанных с имущественными, личные неимущественные отношения, не связанные с имущественными, не требуют положительного урегулирования в их нормальном (ненарушенном) состоянии.
Не всегда в случаях нарушения этих прав возможно восстановить их мерами гражданско-правового характера, независимо от применения уголовно-правовых или административно-правовых мер. Поэтому и в нарушенном состоянии личные неимущественные отношения, не связанные с имущественными, регулируются гражданским законом лишь тогда, когда они поддаются такому самостоятельному регулированию и оно обеспечивает надлежащее их восстановление. Охрана и восстановление нарушенных личных прав, не связанных с имущественными в настоящее время обеспечиваются в основном мерами административного и уголовного права. Однако в современном юридическом процессе наметилась тенденция и к значительному расширению гражданско-правовых средств защиты этих прав1.
Гражданские правоотношения подразделяются также на абсолютные и относительные. Это деление основано на учете особенностей взаимосвязи субъективных гражданских прав и обязанностей.
Абсолютными считаются гражданские правоотношения, в которых праву одного лица противостоят обязанности неопределенного круга лиц. В этих правоотношениях управомоченному лицу в качестве обязанного субъекта противостоит всякий и каждый, находящийся в пределах юридической досягаемости с управомоченным лицом. При этом обязанность каждого и всякого заключается в воздержании от любых действий, мешающих управомоченному лицу осуществлять свое право2. В этом
' См. более подробно об этом в т. "Осуществление и защита гражданских прав" настоящего раздела.
2 Понятие абсолютных гражданских правоотношений необходимо отличать от встречающегося в юриспруденции понятия абсолютного права как такого, способы осуществления которого определяются исключительно управомоченным лицом,
- 72 -
смысле абсолютными являются все личные неимущественные правоотношения, а из числа имущественных, например, правоотношения собственности.
Относительными признаются гражданские правоотношения, в которых управомоченному лицу противостоят в качестве обязанных субъектов не все, а вполне определенные лица (одно или несколько), и эти лица должны совершать или не совершать также вполне опре-деленны& действия. Такими отношениями, в частности, являются правоотношения купли-продажи, найма, подряда и многие другие. Относительные правоотношения возникают и тогда, когда нарушаются абсолютные права. В этих случаях на вполне определенное лицо, нарушившее абсолютное право другого лица, возлагается обязанность совершить вполне определенное действие, направленное на восстановление нарушенного абсолютного права.
Деление гражданских правоотношений на абсолютные и относительные имеет не только теоретическое, но и практическое значение. Оно учитывается законодателем при определении содержания прав и обязанностей участников гражданских правоотношений (объем и характер этих прав неодинаков), при установлении пределов действия гражданских правоотношений и при решении целого ряда других вопросов.
Следует, однако, отметить, что в литературе далеко не всеми признается правомерность деления гражданских правоотношений на абсолютные и относительные. Высказано мнение, что абсолютные права (право собственности, личные неимущественные права) не являются элементами гражданских правоотношений и существуют как таковые вне правоотношений'. С этим мнением трудно согласиться, так как без учета осуществления связей людей вообще нельзя говорить о каких-либо правах, им принадлежащих. Другое дело, что абсолютный характер некоторых» гражданских правоотношений не следует понимать так, что в них
за исключением случаев, прямо запрещенных законом. Таким, в частности, считается субъективное право собственности.
' См.: Генкин Д.М. Право собственности как абсолютное субъективное право,- // Советское государство и право. 1957. № 6. С. 93-102; Братусь С.Н. Предмет и система гражданского права. С. 188-189.
-73-
управомочеиному лицу противостоят все лица, где бы они не проживали.
Гражданские правоотношения делятся также на вещные и обязательственные. Это деление распространяется главным образом на имущественные гражданские правоотношения, связанные с вещами, и отражает некоторое своеобразие их как абсолютных и относительных правоотношений.
В действующем гражданском праве всем признакам вещных правоотношений отвечают правоотношения собственности. Они сводятся к следующему. Возможность владения, пользования и распоряжения вещью в правоотношениях собственности непосредственно опирается на закон. При осуществлении своего права на вещь собственник не нуждается в активном содействии со стороны обязанных лиц. Нарушенное право собственности защищается особым (вещным) иском, который может быть предъявлен к любому лицу, в данный момент незаконно ею владеющему или создающему иные препятствия в осуществлении права на вещь.
Однако в новых условиях развития Украийы должны получать законодательное закрепление и другие вещные права '- так называемые права на чужое имущество (ссрвитуты, право пользования чужой землей для застройки и т.п.), ограничивающие право собственности и предоставляющие другим лицам возможность пользоваться или даже распоряжаться имуществом собственника1.
В относительных правоотношениях, если они и возникают по поводу вещи, управомоченное лицо имеет право лишь требовать передачи ему обязанным лицом вещи, но обладателем ее не считается. В случае передачи вещи обязанным лицом третьему лицу управомоченное лицо вправе взыскать с обязанного лица причиненные ему убытки, но не вправе требовать вещь от третьего лица. Подобного рода имущественные отношения и называются обязательственными, так как в силу их управомоченное лицо вправе требовать от обязанного лица только совершения определенного действия: передать имущество, уплатить деньги, выполнить работу и т.п., а обя-
' См. Раздел 4 настоящего учебника.
-74-
занное лицо должно совершить эти действия (ст.151 ГК). Как было сказано ранее, обязательства могут возникать и в связи с причинением морального вреда.
Некоторые имущественные гражданские правоотношения имеют одновременно признаки вещных и обязательственных, правоотношений (например, правоотношения по найму имущества, залоговые и др.). Эти правоотношения как обязательственные не прекращаются, когда обязанное лицо передает имущество управомочен-ному лицу. Последнее становится обязанным лицом и должно при наступлении определенных законом ил» договором условий возвратить имущество. Вместе с тем это лицо владеет, пользуется, а иногда может и распоряжаться вещью. Оно обладает и возможностью защиты названных правомочий против всех третьих лиц (ст. 150 ГК). Это уже вещно-правовые признаки. Тем не менее по природе своей названные отношения являются все же обязательственными, но лишь осложненными рядом вещно-правовых моментов. Последние не парализуют их обязательственно-правовой природы, так как владение, пользование и распоряжение вещью управомоченным лицом в этих случаях опирается не только на закон, но и на право передавшего вещь лица, а вещно-правовая защита этих правомочий в конечном счете также направлена на охрану права этого лица. В целях более прочного обеспечения прав и лиц, владеющих и пользующихся не своим имуществом, также установлено, что они вправе и к лицу, передавшему им имущество, если оно будет создавать какие-либо препятствия в осуществлении названных правомочий, предъявить не только обязательственный, но и вещный иск (п.5 ст. 48 Закона Украины "О собственности").
ГЛАВА 5 СУБЪЕКТЫ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА - ЛИЦА
ФИЗИЧЕСКИЕ
§ 1. Понятие физического лица
В предшествующей главе отмечалось, что субъекты гражданских правоотношений действуют в качестве особых социальных фигур - собственников имущества, продавцов и покупателей и т.д., именуемых лицами. Это их своеобразные юридические маски, отражающие выполняемые ими функции в регулируемых гражданским правом отношениях. Понятие лица, как родовое, относится ко всем субъектам гражданского права. Вместе с тем в рамках этого общего (родового) понятия лица необходимо различать лица физические, под которыми в качестве субъектов гражданского права подразумеваются люди (индивиды), и лица юридические, в качестве которых в роли субъектов гражданского права выступают организации.
Следует отметить, что действующий" ГК, говоря о людях (индивидах) как о субъектах гражданского права, называет их не лицами физическими, а гражданами, что нельзя признать правильным. Понятие гражданина - государственно-правовое понятие, определяющее принадлежность человека к государству, его постоянную политико-правовую связь с государством, выражающуюся в их взаимных правах и обязанностях как субъектов государственно-правовых отношений, входящих в предмет публичного права. Однако употребление в гражданском законодательстве термина "гражданин" правомерно в том смысле, что лицами физическими признаются граждане. Вместе с тем физическими лицами в качестве субъектов гражданского права должны признаваться и признаются' не только граждане Украины, но и иностранные граждане и лица без гражданства.
Несомненно, люди (индивиды) - это природой данные субъекты права. Но это не значит, что и участие их в качестве субъекта права также дано природой. Наука гражданского права и гражданское законодательство Ук-
-76-
раины твердо стоят на той позиции, что индивиды - живые люди - являются реальными субъектами права не вследствие своей физической природы, а потому, что они - реальные субъекты общественной жизни. Статус их как субъекта права является качеством общественным. Люди в цивилизованных странах действительно рождаются свободными, имеют прирожденные, т.е. самим разумом указываемые права, но именно только вследствие того, что система общественных отношений в этих странах исключает иное. Например, в ст. 16 Австрийского Гражданского кодекса так и записано:
"Рабство и крепостное состояние и пользование какой-либо связанной с ним властью в австрийских владениях не допускается".
Из сказанного выше также следует, что понятие физического лица равнозначно понятию человека. Человек есть индивид - физическое (биологическое) существо, но которому присуща высшая форма развития психики - сознание. Поскольку в этом существе одновременно присутствуют и социальные начала (люди рождаются в обществе, живут в нем и не могут быть независимыми от общества), то оно (это существо) в качестве человека действует и как лицо, как субъект отношений, регулируемых гражданским правом. Так, в ст.6 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г.1 сказано, что каждый человек, где бы он ни находился, имеет право на признание его правосубъектности. Он член "человеческой семьи", под которой понимается всемирная, единая человеческая семья . На этом основано современное учение о естественных и неотъемлемых правах человека, а также складывающаяся на основе этого учения практика общения государств, получающая свое закрепление в соответствующих международных правовых документах и национальном законодательстве государств3. Однако сле-
' Права человека. Сборник международных документов, М.,1986.
2 См.: Преамбулу Всеобщей декларации прав человека
3 Кстати, следует заметить, что термином ius qentium (право народов) древние римские юристы обозначали не толь-
- 77-
»»г-<
дует еще раз подчеркнуть, что речь в данном случае вдет о правах человека как о правах его в качестве субъекта гражданского права, каковыми он должен пользоваться в любом цивилизованном обществе, а не о правах его как гражданина, регламентируемых нормами публичного права, где, разумеется, также необходимо соблюдать общепризнанные мировые стандарты.
Учитывая столь важное значение правового статуса субъектов гражданского права, в первую очередь лиц физических, гражданское законодательство всех стран (в том числе и Украины), независимо по какой системе оно строится - пандектной или институционной, первостепенное внимание уделяет регламентации правового положения субъектов гражданского права. Поэтому и в ГК Украины вслед за главой "Основные положения^ сразу же следует глава "Лица" открывающаяся' подразделом "Лица физические".
Лица физические, без какого-либо преувеличения можно сказать, - это клеточки гражданского права, как товар - основа рыночной экономики. От них, как субъектов гражданского права, исходят нити и импульсы, связывающие их в единое целое - гражданское общество. Однако для того, чтобы они могли стать носителями тех или иных субъективных гражданских прав и обязанностей в конкретных гражданских правоотношениях, необходимо, как было сказано ранее, признание за ними способности иметь гражданские права и обязанности (правоспособности) и способности лично совершать юридически значимые действия (дееспособности).
§ 2. Правоспособность физических лиц
Физические лица являются субъектами правоотношений потому, что закон признает за ними способность иметь субъективные гражданские права и обязанности
ко нормы, действие которых распространялось и на не коренных жителей Рима, но и на представляющуюся им более широкую философскую категорию - право общее ддя всех народов, полагая, что туда входят правила, подсказываемые самой природой человека - ius naturatis (естественное право),
- 78 -
-Способность иметь субъективные гражданские права и ^Обязанности или быть субъектами гражданских правоотношений и принято называть гражданской правоспособностью (ст.9 ГК). Гражданская правоспособность является необходимым условием правообладанкя.
В соответствии с Конституцией Украины и ГК (ст.9) гражданская правоспособность признается в равной мере
-•за всеми- физическими лицами. Пол, раса, национальность, социальное положение и происхождение, семейное положение, какие-либо другие признаки абсолютно не оказывают никакого влияния на правоспособность лиц физических. Одинаковой с гражданами Украины правоспособностью пользуются иностранные граждане и лица без гражданства. Отдельные исключения из этого правила могут быть установлены в отношении некоторых прав, приобретение которых возможно лишь гражданами Украины (ст.ст.565, 566 ГК).
Граждане тех иностранных государств, в которых имеются специальные ограничения правоспособности граждан Украины, также могут бьпь в порядке ответной меры. (так называемой реторсии) ограничены в соответ-етаующих проявлениях своей правоспособности (ч.2
•ст^65ГК).
Правоспособность нельзя отождествлять с наличными субъективными правами физических лиц. Правоспособность - это всегда абстрактная возможность быть субъектом гражданских правоотношений. Те или иные конкретные субъективные права (например, право собственности ва хилой дом, авторские права и т.д.) у отдельных граждан могут и отсутствовать, но у них всегда сохраняется возможность иметь эти конкретные субъективные права, поскольку приобретение их допускается законом.
Поскольку осуществление прав и свобод в обществе неотделимо от исполнения обязанностей, то и гражданская правоспособность включает в себя способность иметь не только права, но и обязанности. Как и права,
•вии представляют собой элементы гражданских правоотношений. Поэтому, реализуя свою правоспособность пу-тем вступления в конкретные правоотношения, лица физические становятся носителями как прав, так и обязан-
- 79 -
ностей. Способность иметь обязанности также является равной для всех физических лиц.
Обладание правоспособностью закон не связывает с волей отдельных лиц, хотя осуществление ее вне их волевых актов невозможно. Но как приобретать, так и осуществлять субъективные права и'обязанности можно и не посредством собственных действий, а, например, через представителя. Поэтому гражданское законодательство признает способность иметь гражданские права и обязанности за каждым лицом, независимо от того, способен ли он или нет своими действиями осуществлять ее.
Гражданская правоспособность - свойство, тесно связанное с личностью человека. Пока человек жив, он всегда правоспособен. Ст.9 ГК так и определяет моменты возникновения и прекращения у граждан правоспособности: она возникает в момент рождения гражданина и прекращается с его смертью.
Правда, в ст.456 ГК сказано, что в случае смерти потерпевшего от увечья право на возмещение имеют не только нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего, но и дети умершего, родившиеся после его смерти. В ст.529 ГК также предусмотрено, что наследниками по закону и завещанию могут быть дети, зачатые при жизни и родившиеся после смерти наследода-теля. Но в этих случаях речь идет только об охране прав будущего человека, а не о правах еще неродившегося. Если человек так и не родится или родится мертвым, оговоренные законом права для него не возникнут.
Правоспособность хотя и тесно связана с физическим существованием человека, всегда является, как отмечалось ранее, свойством общественным. Отношения гражданского общества и лежащие в их основе формы собственности-предопределяют свойственное им положение человека в обществе. Поэтому каждому обществу присуще и свое понятие правоспособности, понятие лица как субъекта гражданского права. Вместе с тем правоспособность фиксируется и закрепляется государством, вследствие чего она является не просто общественным, а общественно-юридическим свойством.
-80-
Гражданская правоспособность характеризуется, наконец, и тем, что она является свойством неотчуждаемым и непередаваемым. Этим своим качеством она также отличается от субъективного права, которым физическое лицо, по общему правилу, может вполне самостоятельно распорядиться1.
В литературе вопрос о правоспособности физических лиц является в известной степени спорным. Его развитие имеет определенную историю.
Бесспорно, в период господства тоталитаризма, поглощения гражданского общества политической структурой государства, правоспособность лиц физических была лишена частно-правового характера. А.Г.Гойхборг, один из создателей ГК РСФСР 1922 г., верно отмечал, что "в течение нескольких лет (1918-1923) мы были свидетелями Почти полного отсутствия частноимущественной правоспособности"2. Поэтому в советский период действительно сложилось представление о правоспособности лиц физических (граждан) как исключительно о свойстве, даруемом им государством, в целях решения общих задач государства -развития производительных сил и подъема экономики. Сейчас, можно сказать, что такое представление о правоспособности как одного из средств государственного управления обществом преодолено. Гражданская правоспособность физических лиц в научном ее понимании - это их свойство, порождаемое реальным существованием гражданского общества, которое лишь фиксируется и признается нормами права, исходящими от государства. Первично самое государство, а закон, его закрепляющий, вторичен.
Вместе с тем была выдвинута теория так называемой динамической правоспособности.согласно которой правоспособность рассматривалась не как предпосылка обладания конкретными субъективными правами, а как самое обладание лицом этими правами в тех правоотношениях, в которых оно состоит. Поэтому правоспособность изменчива в своем содержании, подвижна, зависит от того, в каких отношениях лицо состоит с другими субъектами гражданского права3. Близко к этой тео-
1 Исключение составляют личные неимущественные права (право на имя, честь, достоинство и т.д.), которые тесно связаны с личностью их обладателя и являются неотчуждаемыми.
2 Гойхборг А. Г. Основы частного имущественного права. М-, 1924. С.52.
3 Агарков М.М. Обязательство по советскому гражданскому праву. М., 1940. С. 39.
-81-
рии примыкает и взгляд на правоспособность как сферу действительности, а не возможности1. Такое понимание правоспособности не получило никакой поддержки, т.к. оио по-сущсству отождествляет правоспособность физического лица с его конкретными субъективными гражданскими правами.
В настоящее время многими учеными правоспособность как условие (предпосылка) возникновения субъективных гражданских прав в конкретных гражданских правоотношениях понимается в том смысле, что она сама по себе представляет особое субъективное право, поскольку это все же юридическая способность (возможность) быть субъектом гражданского права2. С таким пониманием правоспособности следует согласиться. Однако вряд ли правильно при этом считать, что правоспособность, понимаемая и в таком смысле, - элемент правоотношения общего характера между государством и гражданином (физическим яйцом). Более убедительно другое мнение, что правоспособность и как особое субъективное право есть гражданско-правовое по своей природе, абсолютное и неотчуждаемое3. Единственным фактом, с которым закон связывает возникновение этого особого права - рождение человека.
В литературе высказаны и другие мнения, свидетельствующие о довольно сложном пути, который прошел вопрос о правоспособности в науке общей теории права и гражданского права4.
§ 3. Содержание правоспособности физических лиц
Под содержанием гражданской правоспособности следует понимать те права и обязанности, которые физические лица могут иметь в соответствии с действующим гражданским законодательством.
1 Малеин Н.С. Гражданский закон и права личности в СССР. М., 1981. С.112.
2 Братусь С.Н. Субъекты гражданского права. М., 1950. С.6.
3 Гражданское право. Учебник. Том 1 // Отв. ред. Е.А.Суканов. С.56-57.
4 См. об этом: Скакун О.Ф. Частное (гражданское) право и правоспособность гражданина (к методологии вопроса). В кн.: Проблемы развития гражданского законодательства и методология преподавания гражданско-правовых дисциплин. Харьков: ХИВД, 1993. С. 39-45.
- 82 -
Содержание правоспособности определено ст. 10 ГК, в которой говорится, что граждане (лица физические) могут, согласно закону, иметь имущество в собственности, право пользования жилыми помещениями и иным имуществом, наследовать и завещать имущество, избирать род занятий и место жительства, иметь права автора произведения науки, литературы и искусства, изобретения, рационализаторского предложения, промышленного образца, а также иметь иные имущественные и личные неимущественные права.
Речь идет, таким образом, о наиболее важных субъективных правах граждан, тесно связанных с их правоспособностью. Однако в настоящее время ст.9 ГК все же не отражает тех существенных изменений в содержании правоспособности физических лиц, которые произошли в связи с переходом к рыночной экономике и построением гражданского общества. Теперь, согласно Закону "О собственности", за физическими лицами признается возможность иметь право собственности на любое имущество, как потребительского так и производственного назначения. Признается их право на занятие собственной хозяйственной деятельностью (ст.2 Закона Украины "О предпринимательстве") и соответственно право на создание самостоятельно или совместно с другими физическими и юридическими лицами предприятий и. хозяйственных обществ (ст.2 Закона Украины "О предприятиях в Украине", ст.1 Закона Украины "О хозяйственных обществах"). Расширены права физических лиц в области научного, литературного, художественного и технического творчества1. Предусмотрено право на свободный выбор работы в соответствии с призванием, способностями, профессиональной подготовкой и образованием. Гарантировано право физических лиц объединяться в общественные организации2. Предусмотрено и гаранти-
' См., например, Закон Украины "Об авторском праве и смежных правах" и Закон Украины "Об охране прав на изобретение и полезную модель^ // Ведомости Верховного Совета Украины. 1994. № 13. Ст.64; 1994. № 7. Ст.32.
2 См. Закон "Об объединениях граждан" // Ведомости Верховного Совета Украины. 1992. № 34. Ст.504.
- 83 -
ровано их право на неприкосновенность жилища, на личную жизнь, тайну переписки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений, расширено право на судебную защиту от посягательств на честь и достоинство, жизнь и здоровье, на личную свободу и имущество.
Перечень указанных гражданских прав и свобод не является исчерпывающим. По мере утверждения гражданского общества будет происходить дальнейшее развитие прав и свобод физических лиц, будет увеличиваться содержание правоспособности физических лиц.
Вместе с тем неправильно думать, что в новых условиях содержание гражданской правоспособности физических лиц становится беспредельным. Пределы' ее существуют. Они отражены в положении о том, что физические лица осуществляют свои права по принципу "разрешено то, что не запрещено законом".
Объем (содержание) правоспособности физических лиц, как и самое их свойство (право) быть субъектами гражданских правоотношений (правоспособность) является равным и не зависит от их воли. Поэтому содержание гражданской правоспособности не может быть ни ограничено, ни увеличено волей отдельных лиц.
Согласно ст. 12 ГК, любые сделки, направленные на ограничение правоспособности, считаются недействительными. Так, ничтожно будет завещание, по которому дом передается при условии постоянного проживания в нем наследника. По закону каждое физическое лицо вправе самостоятельно выбирать себе место жительства и наследодатель не может его в этом ограничить. Нельзя заключить договор дарения в пользу детей при условии отказа матери от права получения алиментов на содержание детей. i
Из сказанного следует, что никакие органы, в компетенцию которых не входит решение вопросов об определении содержания правоспособности, не могут своими актами суживать или расширять содержание гражданской правоспособности. Например, незаконным будет решение местной власти о запрещении физическим лицам, имеющим на праве собственности жилые дома,
-84-
» продавать их лицам, не проживающим на территории
?. данной административной единицы.
p Ограничение правоспособности, согласно ст. 12 ГК,
^ может иметь место лишь в случаях и в порядке, предусмотренных законом. Полного лишения правоспособности наше законодательство вообще не знает. Допускаемое законом ограничение правоспособности - мера исключительная. Оно применяется, в частности, судом как наказание за общественно опасные деяния (преступления) и регламентируется не гражданским, а уголовным законодательством. Так, за совершение преступления граждане могут быть лишены права свободно заниматься определенной деятельностью, в том числе и предпринимательской, занимать определенные должности. Так, лица, которым суд запретил заниматься определенной деятельностью., не могут быть зарегистрированы как предприниматели' с правом осуществления соответствующего вида деятельности (ч.З ст.2 Закона Украины "О предпринимательстве"). Лица, имеющие непогашенную судимость за кражи, взяточничество и другие корыстные преступления, также не могут быть зарегистрированы как предприниматели. Они не-могут выступать и соучредителями предпринимательской организации, занимать в предпринимательских обществах и их союзах (объединениях) руководящие должности и должности, связанные с материальными ценностями (ч.4 ст.2 Закона Украины "О предпринимательстве").
Ограничение правоспособности не может быть бессрочным или пожизненным. Оно применяется на определенный срок, указанный в законодательстве, но не свыше пяти лет.
Ограничение гражданина в правоспособности необходимо отличать от лишения его конкретного субъективного права в случаях, предусмотренных законом. Так, 'например, за совершенное физическим лицом преступление, в соответствии с уголовным законодательством, оно может быть лишено права на хилой дом, дачу либо другое имущество, находящееся в его собственности. Это имущество, безвозмездно изъятое судом, передается государству. Закон допускает также лишения родителей
85-
принадлежащих им родительских прав (ет.70 КоБС Украины).
В приведенных случаях речь вдет не об ограничении правоспособности, т.е. не о запрещении Вообще быть собственниками жилых домов, иметь родительские права, а о лишении конкретных прав (права на данный дом, прав по отношению к конкретным детям).
Поскольку лишение конкретных субъективных прав - это не ограничение в правоспособности, то оно и не сопровождается установлением какого-либо срока. Права эти утрачиваются навсегда. Исключение установлено лишь для родительских прав, которые при отпадении обстоятельств, послуживших основанием лишения родителей этих прав, могут восстанавливаться судом, если этого требуют интересы детей и если дети не усыновлены другими гражданами (ст. 75 КоБС Украины).
От ограничения правоспособности следует также отличать случаи, когда для приобретения тех иди иных прав (например, права занимать ряд должностей, проживать в некоторых городах и т.д.) необходимо соблюдение определенных условий. В этих случаях граждане н® ограничиваются в правах, так как никому не запрещено иметь эти права. Закон устанавливает лишь условия, при которых в данных случаях граждане могут осуществлять (реализовать) свою правоспособность.
§ 4. Дееспособность физических лиц
Под дееспособностью обычно принято понимать способность физического лица своими действиями приобретать гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности (ст. 11 ГК). Однако это определение не совсем полное. Дееспособность включает в себя, как это вытекает из смысла закона, и способность лица своими действиями осуществлять права, исполнять обязанности, а также способность нести ответственность за противо^-правное поведение. Действия, с помощью которых приобретаются и осуществляются права, устанавливаются и исполняются обязанности, - это, главным образом, правомерные волевые акты, именуемые сделками. Поэтому
86-
я способность физических лиц совершать данные юридически значимые действия можно определить как их сдеякоспособность. Способность их нести ответственность за противоправные действия охватывается понятием де-лчктоспособность1. Таким образом, сдеякоспособность и деликтоспособность - элементы дееспособности физических лиц.
Дееспособность, как и правоспособность носит общий характер, представляет собой тесно связанное с личностью человека общественное свойство, признаваемое за ним государством, неотчуждаемое и неизменяемое по воле отдельных лиц. Это основные свойства физических лиц, характеризующие их положение в качестве субъектов гражданского права.
В литературе почти общепринятым считается, что лишь в своей совокупности правоспособность и дееспособность создают качество правосубъектности физических лиц, т.е. их способность быть субъектами гражданских правоотношений. Иногда наряду с правоспособностью и дееспособностью в указанном ее понимании в состав правосубъектности включается и способность лица своими действиями создавать права и обязанности для других лиц2, а равно и способность приобретать для себя права и обязанности в результате действий других лиц3.
Представляется, что само по себе качество правосубъектности создается лишь правоспособностью. Физическое лицо, как будет показано ниже, может и не обладать дееспособностью, но, обладая правоспособностью, в силу ухе одного этого может быть субъектом гражданских правоотношении. Поэтому, как отмечалось, более правильна другая позиция, согласно которой правоспособность - это и есть право быть субъектом прав и обязанностей. "Правоспособность и правосубьектность -
1 От латинского "delict" - правонарушение.
2 См.: Красавчиков O.A. Модели гражданской правосубь-сктности. В кн.: Проблемы социалистической законности на современном этапе коммунистического строительства. Харьков, 1978. С. 106.
3 Ярошенко A.A. Правовая регламентация гражданского состояния в СССР / Автореф. докт. юрид. наук Л., 1980. С. 17.
- 87 -
равнозначные понятия"3. В то же время лишь одной правосубъектностью не исчерпывается характеристика физического лица как субъекта гражданских правоотношений. Для того, чтобы активно действовать в гражданских правоотношениях, оно должно обладать и дееспособностью.
Дееспособность всегда предполагает возможность сознательной деятельности физического лица. Слова закона "своими действиями приобретать гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности" (ст. 11 ГК) означают для физических лиц возможность лично заключать договоры, распоряжаться имуществом, завещать имущество, принимать исполнение по обязательствам,. отвечать за причиненный вред и совершать другие действия, с которыми закон связывает возникновение соответствующих прав и обязанностей.
Все эти действия, влекущие за собой определенные юридические последствия, могут с осознанием значения их и не во вред себе совершать лишь лица, имеющие известный жизненный опыт, могущие разумно вести свои дела и'понимать значение своих поступков. Закон учитывает это и признает за физическими лицами дееспособность далеко не в одинаковом объеме.
В полном объеме дееспособностью обладают совершеннолетние лица, т.е. достигшие 18-летнего возраста (ст. 11 ГК). Начиная с этого возраста они могут самостоятельно совершать любые юридически значимые правомерные действия.
В полном объеме, согласно ч.2 ст. 11 ГК, гражданская дееспособность признается также за лицами, хотя не, достигшими совершеннолетия, но вступившими в брак, поскольку заключение его разрешается семейным законодательством (ст. 16 КоБС Украины). Устанавливая это правило, закон исходит из того, что лица, совершившие столь серьезные действия, как вступление в брак и создание семьи, в состоянии отдавать отчет и
1 См.: Братусь С.Н. Субъекты гражданского права. М., 1950. С.6; Калмыков Ю.Х. Имущественные права советских граждан. Саратов, 1979. С. 10-U.
- 88 -
прочим своим действиям, связанным с осуществлением гражданских прав и обязанностей. Кроме того, имелось в виду обеспечить и нужную супругам самостоятельность в семейных правоотношениях.
Дееспособностью обладают и несовершеннолетние лица, но не в полном объеме. Они относительно, или частично, дееспособны.
В соответствии с ГК, все несовершеннолетние лица, с точки зрения признаваемого за ними объема гражданской дееспособности, делятся на лиц в возрасте от 15 до 18 лет и на лиц, не достигших 15 лет1 (малолетних).
Дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 15 до 18 лет, по сравнению с дееспособностью лиц до 15 лет, является более широкой.
Согласно ст. 13 ГК, лица в возрасте от 15 до 18 лет гражданско-правовые сделки могут совершать по общему правилу лишь с согласия своих родителей (усыновителей) или попечителей.
Требуемое ГК согласие родителей (усыновителей) или попечителей на совершение сделок несовершеннолетними в возрасте от 15 до 18 лет призвано восполнить волю и недостаточный жизненный опыт несовершеннолетних, обеспечить в их интересах лучшее осуществление принадлежащих им прав и обязанностей, оградить их от злоупотребления со стороны третьих лиц.
Сделки, которые требуют строго личного участия, как, например, составление завещаний, вообще не могут совершаться несовершеннолетними ни самостоятельно, ни с согласия или разрешения родителей (усыновителей), попечителей, опекунских органов.
Наряду с этим в случаях, прямо предусмотренных законом, несовершеннолетние в возрасте от 15 до 18 лет могут совершать некоторые гражданско-правовые действия самостоятельно, т.е. без согласия родителей. Ст. 13 ГК к числу таких действий относит:
1. Мелкие бытовые сделки. Это сделки, направленные на удовлетворение повседневных бытовых потребностей,
' Обоснованно предлагается этот возраст снизить до 14 лет.
например, приобретение учебных принадлежностей, продуктов питания и других незначительных по своей ценности предметов.
2. Сделки, связанные с распоряжением заработной платой (заработком) или стипендией. Эти сделки могут касаться значительных по своей ценности предметов, они могут быть и любыми по своему характеру..
Столь широкая самостоятельность в совершении данных сделок обусловлена тем, что в трудовик отношениях несовершеннолетние приравниваются к совершеннолетним, в том числе и в способности распоряжаться полученным вознаграждением за труд. Они самостоятельно распоряжаются и всяким другим вознаграждением за труд (заработком), полученным по любому другому основанию, например, за выполнение работ по договору подряда и т.п. Но речь идет именно о распоряжении тем имуществом, которое выплачена как вознаграждение за труд. Поэтому, например, вещами, хотя и приобретенными за счет лично заработанных средств, несовершеннолетние могут распоряжаться лишь на общих основаниях, т.е. с согласия своих родителей (усыновителей) или попечителей. Однако доходами, полученными, например, по приобретенным акциям, они вправе распоряжаться самостоятельно.
3. Действия по осуществлению авторских или изобретательских прав. По существу эти действия также носят трудовой характер. Причем, как это следует из смысла ст. 13 ГК, несовершеннолетние вправе совершать весь комплекс действий, необходимых для осуществления принадлежащих им авторских и изобретательских прав:
самостоятельно подавать заявки о выдаче патента на изобретение, заключать авторские договоры (издательские, постановочные и т.д.), получать вознаграждение, распоряжаться им, совершать иные действия. Вместе с тем следует иметь в виду, что в настоящее время, как отмечалось, действующее законодательство регулирует более широкий круг отношений, связанных с творческой деятельность физических лиц. Соответственно более широким является и круг прав в указанных об-
-90-
ластях деятельности, самостоятельно осуществляемых несовершеннолетними в возрасте от 15 до 18 лет.
4. Внесение вкладов в кредитные учреждения и распоряжение ими. Возможность самостоятельного совершения этих действий предусмотрена Законом Украины "О банках и банковской деятельности", а также уставами соответствующих кредитных учреждений. Действия по внесению вкладов и распоряжению ими совершаются несовершеннолетними в возрасте от 15 до 18 лет самостоятельно, независимо от того, представляют ли суммы вкладов их заработок или приобретены по каким-либо другим основаниям, например, по договору дарения, в порядке наследования и т.д. Вкладами, внесенными кем-либо на их имя, последние распоряжаются с согласия родителей (усыновителей) или попечителей.
По достижении 16 лет несовершеннолетние вправе быть членами и учредителями общественных и иных организаций в соответствии с законодательством о таких организациях и их уставами.
Таким образом несовершеннолетние в возрасте от 15 до 18 лет могут самостоятельно совершать довольно широкий круг действий, имеющих юридическое значение. Вместе с тем известный контроль сохраняется и за совершением этих действий. Так, родители (усыновители) или попечители могут оспорить через суд самостоятельно совершенные несовершеннолетними сделки по тем мотивам, что они не являются мелкими бытовыми и направлены в ущерб интересам несовершеннолетних.
Органы опеки и попечительства, согласно ст. 13 ГК могут ограничить несовершеннолетних в праве самостоятельно распоряжаться своей заработной платой (заработком) или стипендией при наличии к тому достаточных оснований (например, когда они свои средства тратят в ущерб своему здоровью, бесцельно, в ущерб другим лицам, общественным интересам и т.д.). Такое ограничение в распоряжении возможно и в отношении иных доходов. Вместе с тем было бы желательно эту норму подвергнуть дальнейшему совершенствованию. Во-первых, исходя из общих начал разрешения граждан-
-91-
ско-правовых споров право ограничивать несовершеннолетних в распоряжении зарплатой (заработком) иными доходами должно быть предоставлено только суду. Во-' вторых, суду должно быть предоставлено право не толь- , ко ограничивать несовершеннолетних в распоряжении своими доходами, а в необходимых случаях и лишать их такой возможности. В-третьих, по ходатайству только родителей (усыновителей) или попечителей, либо органов опеки и попечительства, а не по заявлению любого лица, суд должен рассматривать данного рода дела. В~ случае удовлетворения судом требований указанных лиц за несовершеннолетними будет признаваться способность распоряжаться своими доходами только с согласия родителей (усыновителей) ,или попечителей, либо они могут быть совсем лишены возможности непосредственно получать доходы и их расходовать.
Несовершеннолетние в возрасте от 15 до 18 лет несут, естественно, самостоятельную имущественную ответственность по разрешенным им законодательством сделкам. Было бы желательным предусмотреть в законодательстве, что ответственность по сделкам, совершенными несовершеннолетними в возрасте от 15 до 18 лет с согласия родителей (усыновителей), попечителей, при недостаточности у несовершеннолетних имущества или заработка (иных доходов), несут в субсидиарном порядке также их родители (усыновители), попечители.
В содержание дееспособности несовершеннолетних в возрасте от 15 до 18 лет входит, как отмечалось, и способность самостоятельно отвечать за вред, причиненным ими другим лицам. Закон исходит из того, что несовершеннолетние в этом возрасте могут вполне отдавать отчет своим действиям, а поэтому и должны нести самостоятельную имущественную ответственность за причинение вреда, что, однако, не исключает при определенных обстоятельствах, как прямо сказано в ст.447 ГК, ответственности за причиненный ими вред и их родителей (усыновителей) или попечителей.
Дееспособность лиц, не достигших 15-летнего возраста (малолетних) установлена в значительно более узком объеме.
-92-
Лица в этом возрасте еще не в состоянии разумно вести свои дела, управлять своим имуществом, и поэтому закон (ст. 14 ГК) признает за ними лишь возможность совершения мелких бытовых сделок и распоряжения лично внесенными вкладами в кредитные учреждения. Вкладами, внесенными на имя малолетних другими лицами, распоряжаются родители (усыновители), опекуны. Однако и при этом следует учитывать, конкретный возраст ребенка, который должен быть, как показывает практика, не менее б лет. Семейным законодательством также предусмотрено, что при разрешении споров между родителями или иными лицами о том, при ком из них должны находиться, и при решении вопросов об усыновлении детей, о присвоении им фамилии и отчества по имени усыновителя, о признании усыновления недействительным или отмене его, учитывается желание детей, если они достигли 10-летнего возраста.
Только в этих пределах за лицами, не достигшими 15-летнего возраста, признается дееспособность. Все другие сделки и акты от имени и в их интересах совершают родители (усыновители) или опекуны. В этом возрасте несовершеннолетние не отвечают и за вред, причиненный другим лицам. Ответственность за эти действия также возлагается на их родителей (усыновителей) или опекунов или на соответствующие учреждения, под надзором которых находились эти несовершеннолетние лица (ст.446 ГК).
Объем дееспособности физических лиц, как и объем их правоспособности, целиком и полностью определяется законом. Поэтому никто не может быть ограничен в дееспособности, иначе как в случаях и в порядке, предусмотренных законом. Равно недействительны и сделки, направленные на ограничение дееспособности (ст. 12 ГК).
Поскольку дееспособность предполагает наличие у лица правоспособности, то в случаях, когда оно ограничивается в правоспособности, то одновременно ограничивается в соответствующих проявлениях и его дееспособность. Однако, например, ограничение правоспособности, связанное только с фактом пребывания лица в
93
местах лишения свободы за совершенное преступление, если оно не повлекло за собой иных ограничений правоспособности, не означает ограничение дееспособности этого лица в приобретении и осуществлении прав, иметь которые он не лишен по приговору суда'. В этом случае приобретение и осуществление указанных прав подчинено лишь определенному порядку. Что касается дееспособности как таковой, то, согласно закону, при наличии соответствующих оснований физическое лицо может быть не только ограничено в ней, но и полностью лишено ее без одновременного ограничения в правоспособности. При этом допускаемое законом ограничение или лишение дееспособности не рассматривается- как мера наказания, вследствие чего и случаи, когда это возможно, предусмотрены не уголовным, а гражданским законодательством.
Так, ст. 15 ГК предусматривает возможность ограничения в дееспособности физических лиц, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими веществами. Обусловлено это тем, что государство не может относиться безразлично к фактам, когда отдельные лица, злоупотребляя спиртными напитками или наркотическими средствами, ставжг себя и свою семью в тяжелое материальное положение, чем грубо нарушают также и общественные интересы. Ограничение в дееспособности таких лиц ставит своей целью установить контроль за совершаемыми ими действиями путем учреждения над ними попечительства.
Согласно ст. 15 ГК, ограничение дееспособности в этих случаях допускается только по суду и только в отношении совершеннолетних лиц. Если же спиртными напитками или наркотическими средствами злоупотребляют лица в возрасте от 15 до 18 лет, то вопрос об ограничении или лишении их возможности самостоятельно распоряжаться своим заработком, как уже говорилось, в
1 Муратова С.А. Правовое регулирование супружеских отношений с участием лиц, осужденных к лишению свободы // Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 1994.
соответствии с действующей ст. 13 ГК, решает орган опеки и попечительства.
Совершеннолетние лица, ограниченные в дееспособности по указанным основаниям, могут совершать сделки, за исключением мелких бытовых, а также получать заработную плату и распоряжаться ею лишь с согласия своего попечителя. Практически под этим следует понимать лишения лица по суду права самостоятельно продавать, покупать имущество, совершать иные действия по распоряжению им, и также непосредственно самому получать заработную плату, пенсию, другие виды доходов (авторский гонорар, плату за использование изобретения, суммы, причитающиеся за выполнение работ по договору подряда, всякого рода пособия и тд.). Было бы желательно это и прямо предусмотреть в законодательстве. Вместе с тем в законодательстве, видимо, следовало бы предусмотреть и правила о том, что: отказ попечителя дать согласие на заключение сделок, выходящих за пределы мелких бытовых, может быть оспорен лицом, дееспособность которого ограничена, в орган опеки и попечительства; до назначения попечителя зара-боток, пенсию, стипендию или другие доходы этого лица получает и распоряжается ими орган опеки и попечительства; попечитель может,при соответствующих обстоятельствах, письменно разрешить физическому лицу, дееспособность которого ограничена, самостоятельно получать заработок, пенсию, стипендию, другие доходы и распоряжаться ими; лицо, ограниченное в дееспособности, вправе самостоятельно совершать сделки личного характера, в которых не допускается представительство. Собственно говоря, все эти правила и сейчас не противоречат общему смыслу и назначению норм, предусмотренных в ст. 15 ГК.
Ограничение дееспособности является серьезной fc мерой. Поэтому основанием для ее применения должны I; считаться не просто случаи "выпивок" и принятия наркотиков, а систематическое злоупотребление лицом спиртными напитками или наркотическими средствами. Кроме того, необходимо установить, что злоупотребление лицом спиртными напитками или наркотическими
средствами находится в противоречии с интересами его семьи, влечет за собой непосильные расходах денежных средств на их приобретение и является главной причиной тяжелого материального положения как его самого, так и его семьи, а также, следовало бы уточнить и других лиц, которых оно обязано в силу закона содержать (например, отдельно проживающих о него нетрудоспособных и нуждающихся родителей, совершеннолетних детей, супруга и т.д.). При этом наличие у кого-либо из членов семьи заработка само по себе не является препятствием к ограничению в дееспособности лица, если семья не получает от него необходимых средств или вынуждена его содержать. Требуется также, как обратил внимание Пленум Верховного Суда Украины в постановлении от 28 марта 1972 г., соблюдение указаний ст. 143 ГПК Украины, в соответствии с которыми суд должен 'истребовать данные о злоупотреблении спиртными напитками или наркотическими средствами (справки о состоянии здоровья, акты милиции и т.д.).1
Применяемое в этих случаях ограничение дееспособности не является бессрочным, хотя оно и не назначается на какой-либо определенный срок. При прекращении лицом злоупотребления спиртными налитками или наркотическими средствами суд отменяет ограничение его в дееспособности. Круг лиц, имеющих право возбуждать в суде дела о признании лица ограничено дееспособным и об отмене этого ограничения, порядок производства по этим делам определяется ГПК Украины. Установление и снятие попечительства производятся на основе судебного решения органами опеки и попечительства.
Признание физического лица полностью недееспособным может иметь место, согласно ст. 16 ГК,лишь в случаях, когда оно страдает слабоумием или душевной болезнью и вследствие этого не может понимать значения своих действий или руководить ими.
' Бюлетень законодавства i юридично! практики Украши. 1993. №6. С.248.
Душевнобольные - это лица, страдающие психическим расстройством, вызванным болезнью. Слабоумные - лица, от природы имеющие неполноценную психику. Понятно, что признание их недееспособными - мера, продиктованная прежде всего заботой о них и тем, чтобы исключить из числа активных участников гражданского оборота лиц, не могущих понимать значения своих действий или руководить ими.
Признание физического лица полностью недееспособным также производится судом.
На основе, судебного решения орган опеки и попечительства назначает опекуна, который от имени душевнобольного или слабоумного совершает все необходимые юридические действия (сделки). Предусмотренный ГК порядок признания физических лиц недееспособными 'призван обеспечить абсолютную гарантию прав и интересов их, сделать невозможным объявление кого-либо недееспособным без достаточных к тому оснований1. Только душевная болезнь или слабоумие (но не пре-. клонный возраст и не другие болезни) - достаточное основание для возбуждения в суде дела о признании лица недееспособным.
Установление душевной болезни или слабоумия, с одной стороны и признание вследствие этого недееспособным лица - с другой, являются неравнозначными понятиями. Решение первого вопроса относится к области медицины и входит в компетенцию соответствующих медицинских учреждений, решение второго охватывается областью права и входит в компетенцию судебных органов.
Однако, чтобы правильно решить вопрос о дееспособности физического лица, суд вправе рассматривать его по существу только при наличии достаточных данных
' В этой связи было бы желательно предусмотреть и такую норму (она вытекает из общего смысла гражданского законодательства), согласно которой в случае отказа судом в удовлетворении заявления о признании лица недееспособным, поданного недобросовестно, это лицо вправе от виновного лица потребовать возмещения причиненного ему морального и имущественного вреда.
о душевной болезяис или слабоумии данного лица. Ими являются документы медицинского характера: справки о травмах, о врожденных физических недостатках, выписки из истории болезни, справки о нахождении гражданина в психиатрических лечебных учреждениях и т.д. Необходимо также заключение судебно-психиатрической экспертизы, на освидетельствование которой суд. обязан предварительно направить лицо. Решая вопрос о признании его недееспособным, суд обязан принять во вни-мгЯие и другие доказательства по делу. При отсутствии веских доказательств, свидетельствующих о полной неспособности физического лица понимать значение своих действий, суд обязан отказать в признании его недееспособным.
Признание физического лица недееспособным может возбуждаться в суде в связи с каким-либо конкретным делом. Однако вводу того, что от решения вопроса о дееспособности гражданина зависит возможность его участия в разрешении и других гражданских дан, заявление о признании гражданина недееспособным подлежит рассмотрению отдельно от других требований. В этом случае суд может, с учетом заключения судебно-психиатрической экспертизы, других доказательств о психическом состоянии лица, указать в решении и день, с которого олю признается недееспособным. Одновременно со спором о праве гражданском вопрос о- недееспособности гражданина может рассматриваться судом только в случае, если спор возник после смерти этого гражданина (п.8 указанного постановления Пленума Верховного Суда Украины от 28 марта 1972 г.). Решение суда о признании физического твау. недееспособным является общим по своему характеру и имеет преюдициальное (обязательное) значение, в частности и ж» делам о расторжении брака в упрощенном порядке.
В случае выздоровления или значительного улучшения здоровья физического лица, признанного недееспособным, суд может восстановить его в дееспособности. Круг лиц, могущих возбуждать в суде дела о признании физических лиц недееспособными и о восстановлении их
в дееспособности, а также порядок производства по этим делам определяются ГПК Украины.
§ 5. Опека и попечительство
Правила об опеке и попечительстве призваны регулировать отношения по воспитанию несовершеннолетних, подготовке их к общественно полезной деятельности в случаях, если несовершеннолетние не имеют родителей иди если родители (в силу различных причин) не могут или лишены возможности заниматься воспитанием своих детей. Поэтому указанные правила помещены не в гражданском, а в семейном законодательстве.
Поскольку воспитание несовершеннолетних, охрана их интересов и т.д. предполагают одновременно также защиту личных и имущественных прав несовершенно-> легких, совершение в их интересах необходимых действий ие ^осуществлению принадлежащих им прав, опека и попеэдсрельство необходимы и для решения вопросов, регулируемых гражданским законодательством. В ряде .случаев опека и попечительство могут назначаться и не в связи с семейными отношениями. В гражданском законодательстве правила об опеке и попечительстве теснейшим "образом связаны с институтом дееспособности, являются его логическим продолжением.
Опека устанавливается над несовершеннолетними, не достигшими 15 лет, и над лицами, признанными судом недееспособными вследствие душевной болезни или слабоумия, а также над имуществом этих лиц, если оно находится в другой местности, и над имуществом лица, признанного в установленном порядке безвестно отсутствующим.
Попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от 15 до 18 лет и над лицами, признанными судом ограничено дееспособными вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, а также над лицами, которые по своему -физическому состоянию (например, в силу преклонного возраста, частичной слепоты и т.д.) не могут самостоятельно защищать свои права.
Для непосредственного осуществления функций по опеке назначается опекун. Непосредственное осуществление попечительства возлагается на попечителя. В случае, если дети воспитываются в детских учреждениях или лица, нуждающиеся в опеке и попечительстве, находятся в соответствующих лечебных учреждениях и над ними опекуны и попечители не назначены, обязанности последних выполняют эти учреждения.
Опекуны и попечители избираются преимущественно из лиц, близких подопечному или из числа других лиц и назначаются органами опеки и попечительства, каковыми являются органы местной администрации и соответствующие исполнительные комитеты местных. Советов народных депутатов. Опека и попечительство устанавливаются по месту жительства лиц, подлежащих опеке или попечению.
Опекуны и попечители обязательно должны обладать дееспособностью в полном объеме. Семейное законодательство предъявляет к опекунам и попечителям и ряд других требований, например, они не должны быть лишены родительских прав.
Функции опекуна, согласно гражданскому законодательству, заключаются в восполнении отсутствующей у опекаемого дееспособности. Поэтому он непосредственно своими действиями приобретает гражданские права и создает гражданские обязанности для опекаемого, лишенного возможности самому действовать в гражданских правоотношениях. Опекун действует от имени опекаемого и является его законным представителем.
В случае, когда опека установлена над имуществом указанных выше лиц, обязанность опекуна заключается в обеспечении сохранности имущества, поддержании его в надлежащем состоянии и в совершении диктуемых обстоятельствами сделок по имуществу.
Попечитель восполняет недостающую дееспособность подопечного. Поэтому попечитель не совершает юридических действий вместо подопечного, а действует наряду с ним. Он дает согласие (разрешение) на совершение действий подопечным, санкционирует их. Попечитель не является представителем подопечного.
Иным является правовое положение попечителей, назначенных над лицами, которые по своему физическому состоянию не могут самостоятельно защищать 'свои права, хотя и являются дееспособными, но, при осуществлении своих прав и обязанностей нуждаются в содействии; [Попечители помогают таким подопечным управлять принадлежащим им имуществом, могут по их просьбе и от их имени совершать сделки, обязаны охранять их от злоупотреблений со стороны третьих лиц. ^Попечители над этими лицами назначаются также только по просьбе последних.
Опекуны могут совершать юридические действия, а попечители - давать согласие на совершение действий подопечными только в случаях, если эти действия носят имущественный характер. Поэтому, например, нельзя через опекуна или с помощью попечителя изменить фамилию, расторгнуть брак и т.д., хотя защита личных прав входит в обязанности опекунов и попечителей. Строго личные сделки (например, завещание) также не могут совершаться с помощью опекунов и попечителей. Для того чтобы совершенно исключить всякую возможность злоупотребления интересами подопечных, закон запрещает опекунам и попечителям совершать сделки или давать согласие на их совершение, если эти сделки направлены на безвозмездное отчуждение (дарение) имущества подопечных или возлагает на них обязанность отвечать по чужим долгам (поручительство). Опекунам и попечителям запрещено совершать какие-либо сделки с самими подопечными, представлять их интересы при заключении сделок и ведении судебных дел с членами своих семей или иными своими родственниками,
В целях контроля за действиями опекунов и попечителей предусмотрено, что опекун не вправе без предварительного разрешения органов опеки и попечительства совершать сделки (а попечитель давать согласие на со-' вершение таковых), если они выходят за пределы бытовых сделок по домашнему хозяйству и управлению имуществом, в частности, такие, как договоры, требующие нотариального удостоверения и специальной регистра-
ции, отказ от наследства, раздел или обмен жилой площади, распоряжение вкладами и т.п.
Опека и попечительство прекращаются при •»тпаде-нии оснований, вызвавших их установление. В случаях злоупотребления своими правами опекуны и попечители отстраняются от выполнения возложенных на них функций решением соответствующего органа опеки и попечительства. При этом органы опеки и попечительства обязаны (а по прекращении опеки и попечительства лицо, состоявшее под опекой или попечительством, вправе) требовать от опекуна или попечителя возмещения имущественного вреда, причиненного последними вследствие недобросовестного или небрежного выполнения своих обязанностей.
§ 6 Местожительство
Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (ч.1 ст. 17 ГК).
Гражданин может иметь только одно место жительства. Временное проживание гражданина в другом месте в силу тех или иных причин, например, учебы, специальной командировки и т.д., не создает для него нового места жительства. Место жительства не связывается также с местом работы гражданина и нахождением его имущества. Поэтому в тех случаях, когда гражданин, например, работает в одном месте, хотя и постоянно, а проживает в другом, местом жительства его считается место постоянного проживания. Место жительства определяется границами определенного населенного пункта (деревни, города, поселка), а в пределах его - указанием на определенную улицу, номер дома и т.д. Для признания того или иного населенного пункта местом постоянного проживания гражданина (его местом жительства) не имеет значения время, в течение которого гражданин проживает в данном населенном пункте. Важно то, что он поселился в данном населенном пункте с целью постоянного в нем проживания.
Все совершеннолетние лица, а также лица в возрасте от 15 до 18 лет свободно избирают свое место жительства. Возможность избрания ими места своего жительства является элементом их гражданской правоспособности (ст. 10 ГК), а конкретно избранное место проживания - субъективным гражданским правом.
В случаях, если гражданин в силу тех или иных причин меняет места своего постоянного проживания (например, является геологом и большую часть своей жизни проводит в экспедициях), местом его жительства признается место, где он преимущественно проживает. Однако и в этих случаях у гражданина одно место жительства.
Согласно 4.2 ст. 17 ГК местом жительства несовершеннолетних, не достигших 15 лет, и граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их родителей (усыновителей) или опекунов. Из содержания этой нормы не следует, что само понятие места жительства этих граждан определяется иными признаками. Оно также определяется как место их постоянного или преимущественного проживания. Говорится лишь о том, что место жительства этих граждан должно совпадать с местом жительства их родителей (усыновителей) или опекунов, поскольку в силу закона они, как правило, должны проживать с лицами, осуществляющими над ними опеку. Для случаев, когда это вызывается уважительными причинами, было бы правильно лицам в возрасте от 10 до 15 лет предоставить право и самим определять свое место жительства, но по договоренности с родителями (усыновителями), опекуном или организацией, выполняющей относительно их функции опекуна. Споры в этих случаях должны разрешаться органами опеки и попечительства.
Правильное определение места жительства гражданина, помимо квалификаций его как особого субъективного гражданского права, имеет важное юридическое значение и для многих других гражданских правоотношений, субъектом которых является гражданин. Так, место открытия наследства определяется по последнему постоянному месту жительства наследодателя, обязатель-
стаа нередко должны исполняться в месте жительства должника или кредитора. Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление его умершим также связаны с установлением местожительства данного гражданина.
Все это говорит о том, что правила о местожительстве граждан образуют специальный правовой институт в системе институтов, определяющих положение граждан как субъектов гражданских правоотношений.
§ 7. Признание физического лица безвестно отсутствующим и объявление его умершим
Длительное отсутствие физического лица в месте своего постоянного жительства и длительная неизвестность фактического местопребывания его создают неопределенность в гражданских правоотношениях, участником которых он является. Между тем правопорядок не терпит никакой неопределенности в гражданских правоотношениях.
Вследствие того, что лицо длительное время отсутствует и о нем ничего не известно, страдают интересы его близких лиц (дети не получают содержания, супруг не может распорядиться общим имуществом), страдают интересы кредиторов (последние не могут взыскать долги), страдают интересы государственных и общественных организаций, с которыми был связан безвестно отсутствующий служебными, трудовыми отношениями. Все это не может продолжаться бесконечно долго и, естественно, требует, чтобы возникшая неопределенность в правах и обязанностях была ликвидирована. Для ее устранения законом установлена возможность признания физического лица, о котором ничего не известно, безвестно отсутствующим или объявления его умершим.
Обычно в литературе правила о признании физического лица безвестно отсутствующим и объявлении его умершим излагаются в связи с вопросами о правоспо-
- 104-
собности физических лиц1. В частности, объявление лица умершим рассматривается как одно из оснований прекращения его правоспособности. Хотя объявление лица умершим влечет за собой такие же правовые последствия, что и естественная смерть, тем не менее оно допускает, что лицо может находиться в живых. Поэтому объявление лица умершим лишь презюмирует прекращение правоспособности и это служит лишь основанием для ликвидации неясности в правоотношениях этого лица. Следовательно, правила о признании гражданина безвестно отсутствующим и объявлении его умершим образуют самостоятельные правовые институты, связанные с положением физических лиц, как субъектов гражданских правоотношений.
Физическое лицо может быть признано безвестно отсутствующим только по суду и при условии, что в течение года в месте его постоянного жительства нет сведений о месте его пребывания (ст. 18 ГК).
Годичный срок, истечение которого необходимо для обращения в суд с заявлением о признании лица безвестно отсутствующим, исчисляется со дня получения последних сведений о нем. Вместе с тем, учитывая, что практически не всегда можно точно определить день по- , лучения последних сведений, ст. 18 ГК предусматривает и другие возможные даты начального исчисления годичного срока: первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить и этот месяц - первое января следующего года. Под последними сведениями об отсутствующем лице надо понимать не только сведения, последний раз им лично сообщенные (например, в письмах и т.д.), но и всякие другие сведения, прямо или косвенно указывающие на его последнее место фактического нахождения. Решение суда о признании физического лица безвестно отсутствующим не должно быть опрометчивым. Поэтому, кроме соблюдения формального момента - истечения одного года со
' Советское гражданское право / Под ред. В.А.Рясенцева. T.I. С.101-103.
- 105 -
дня получения последних сведений об отсутствующем гражданине, требуется следующее.
Во-первых, чтобы не было сведений о нем именно в месте его постоянного, а не временного жительства. Поэтому нельзя объявить лицо безвестно отсутствующим, если в месте обучения, практики, стажировки, не совпадающим с его постоянным местожительством, нет сведений о нем и более одного года.
Во-вторых, чтобы неизвестность его фактического местонахождения, создавшуюся вследствие отсутствия лица в своем постоянном местожительстве и неполучение-о нем сведений, невозможно было устранить всеми доступными для заинтересованных лиц, организаций и суда средствами (например, путем оповещения или опроса других лиц, запроса организаций, в которых могут иметься сведения об отсутствующем, путем розыска и т.д.).
В-третьих, чтобы имелись серьезные причины, в силу которых диктовалась необходимость признания физического лица безвестно отсутствующим (имущество его приходит в негодность; лица, которых он обязан по закону содержать, находятся в тяжелом материальном положении и т.д.).
Только при наличии всех этих предварительных условий лицо может быть признано безвестно отсутствующим. Однако, если в отношении его объявлен розыск в связи с возбуждением уголовного дела или когда суд располагает доказательствами того, что данное лицо умышленно (намеренно) скрывает свое местопребывание с целью избежать наказания, уклониться от уплаты алиментов, долгов по обязательствам и т.д., его нельзя признать безвестно отсутствующим.
Последствия, наступающие в случае признания физического лица безвестно отсутствующим, следующие.
Прежде всего над имуществом этого лица на основании решения суда устанавливается опека (ст. 19 ГК). Опекуны действуют от имени безвестно отсутствующего и за его счет, т.е. расходы по осуществлешзо опекунских функций возмещаются из стоимости имущества безвестно отсутствующего лица.
106-
Установление опеки здесь преследует специфические цели и не является свидетельством ограничения или лишения дееспособности безвестно отсутствующего лица. Действия, которые совершает опекун вправе и обязан по закону совершать и сам безвестно отсутствующий, но поскольку местонахождение его неизвестно, а неосуществление им своих прав и обязанностей причиняет ущерб интересам других лиц и государству, закон упол-номачивает опекуна осуществлять его дееспособность.
В частности, из имущества физического лица, признанного безвестно отсутствующим, выдается содержание лицам, которых он обязан содержать по закону, погашается задолженность по другим его обязательствам (например, выплачиваются долги кредиторам), производятся иные выплаты (например, по налогам).
Согласно ст. 19 ГК, по заявлению заинтересованных лиц орган опеки и попечительства может назначить опеку для охраны имущества отсутствующего лица, а равно для управления его имуществом и до истечения одного года со дня получения последних сведений о месте его пребывания и вынесения судом решения. Но в этом случае опекун вправе совершать лишь действия, связанные с обеспечением сохранности имущества и поддержанием его в надлежащем состоянии.
Признание физического лица безвестно отсутствующим влечет за собой возникновение права у его супруга требовать расторжения брака в упрощенном порядке в органах регистрации актов гражданского состояния (ст.42 КоБС).
Согласно пенсионному законодательству, иждивенцы безвестно отсутствующего, при наличии предусмотренных в законе условий, приобретают право на пенсию так же, как в случаях утраты кормильца.
В тех случаях, когда признанный безвестно отсутствующим гражданин явится или будет установлено его местопребывание, решение суда о признании его безвестно отсутствующим отменяется (ст.20 ГК). В связи с этим прекращается и опека над имуществом, но сделки, совершенные опекуном до отмены решения суда, сохраняют силу для явившегося. Брак, если он к этому време-
107-
ни был расторгнут, может быть восстановлен органом регистрации актов гражданского состояния по совместному заявлению супругов, при условии, что супруг лица, признанного безвестно отсутствующим, не вступил в новый брак (ч.2 ст.441 КоБС).
Выплаченные ранее суммы на содержание лиц, которых безвестно отсутствующий обязан был по закону содержать, возврату не подлежат. Иждивенцы утрачивают право на пенсию.
Другой, более радикальной, мерой ликвидации неопределенности в правах и обязанностях исчезнувшего лица является объявление его по суду умершим.
Согласно ст.21 ГК, общим основанием, дающим суду право предположить смерть физического лица, является отсутствие этого лица в месте его постоянного жительства и неполучение сведений о его фактическом местонахождении в течение трех лет.
Если предположение о смерти лица сделать нельзя или, напротив, есть убеждение в том, что лицо находится в живых, суд должен, несмотря на истечение трехлетнего срока со дня получения о нем последних сведений, отказать в объявлении такого лица умершим.
Поскольку и годичный срок для признания физического лица безвестно отсутствующим и трехлетний срок для объявления его умершим -исчисляются с одного и того же момента, лицо может быть объявлено умершим и без признания его безвестно отсутствующим. Физическое лицо сразу же признается умершим, без предварительного признания безвестно отсутствующим, в случаях, когда он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью (например, при наводнении и других стихийных бедствиях) или дающих основание предполагать его гибель от" определенного несчастного случая (напри-мер, пожара, кораблекрушения). Это специальное основание для объявления физического лица умершим. Здесь степень вероятности смерти очень высока, и по-. этому лицо объявляется умершим по истечении шести месяцев со дня получения о нем последних сведений (ст.21 ГК).
108-
Обстоятельства, дающие право суду объяви ^язи-ческое лицо умершим по истечении шести месяцев, должны быть доказаны. В подтверждение их могут быть приведены любые доказательства: как документальные данные, так и свидетельские показания. Важно, чтобы они были вескими. При отсутствии таких доказательств объявление лица умершим или безвестно отсутствующим, если того пожелают заинтересованные лица, производится на общих основаниях.
Особые условия установлены для объявления умершими военнослужащих и иных лиц, пропавших без вести в связи с военными действиями. Эти лица могут быть объявлены умершими не ранее, чем по истечении двух лет со дня окончания военных действия (ст.21 ГК).
Лицо, объявленное умершим, не лишается правоспособности, если оно в действительности находилось в живых. Вместе с тем предположение о его смерти, подтвержденное судебным решением, регистрируется в органах регистрации актов гражданского состояния и влечет за собой утрату приобретенных ранее гражданских прав" и обязанностей. На его имущество открывается наследство, брак прекращается, словом, наступают такие же последствия, что и в случаях физической смерти человека.
Принимая это во внимание, закон (ч.З ст.21 ГК) одновременно решает и вопрос о том, какой день в этих случаях должен считаться днем смерти лица, объявленного умершим. Его нельзя определить произвольно (по усмотрению заинтересованных лиц), так как именно к этому дню должно приурочиваться время открытия наследства, время прекращения брака и все другие юридические последствия, обусловленные фактом объявления лица умершим. Таким днем считается день вступления решения суда в законную силу либо указанный судом в решении день предполагаемой гибели гражданина, если такой день установлен судом.
От объявления физического лица умершим следует отличать установление судом факта его смерти. Во всех случаях, если есть доказательства смерти лица в определенное время и при определенных обстоятельствах, но
109
органы РАГСа почему-либо отказывают заявителю в регистрации события смерти, суд должен не объявлять это лицо умершим, а устанавливать факт его смерти в порядке, предусмотренном соответствующими статьями ГПК Украины. При рассмотрении этих дел не требуется соблюдения сроков, указанных в ст. 21 ГК. Датой смерти в этих случаях считается не день вступления решения суда в законную силу или день предполагаемой гибели лица, а день фактической его смерти, установленный судом.
Поскольку объявление физического лица умершим не связано с бесспорным установлением факта его смерти, то вполне естественно, что лицо, объявленное умершим, как уже говорилось, может оказаться в живых. Поэтому ст.22 ГК предусматривает, что в случае явки или обнаружения местопребывания лица, объявленного умершим, вынесенное ранее решение суда отменяется тем же судом, который его вынес, а если этого суда нет, то областным судом.
Лицо, независимо от времени своей явки, восстанавливается и в своих имущественных правах. Оно может потребовать возврата сохранившегося имущества от тех лиц, к которым оно безвозмездно перешло после объявления его умершим (ч.2 ст.22 ГК) Это требование можно предъявить в пределах общих сроков исковой давности как к наследникам, так и ко всем третьим лицам, которые приобрели его имущество от наследников по безвозмездным сделкам, например, по договору дарения. При этом не имеет значения, знали наследники или третьи лица в момент приобретения имущества, что лицо, имущество которого они приобретают, находится в живых или они этого не знали.
Лица, к которым имущество лица, объявленного умершим, перешло по возмездным сделкам, обязаны возвратить ему это имущество, если будет доказано, что в момент приобретения имущества они знали, что лицо, объявленное умершим, находится в живых (ч.З ст.22 ГК).
Эти правила, в связи с укреплением начал рыночной экономики и совершенствованием правового регулирования имущественных отношений, предлагаются дополнить в новом ГК новыми нормами. В част-
110-
ности, предполагается ввести норму о том, что имущество лица, объявленного умершим, приобретенное новым владельцем в силу приобретательской давности, не может быть истребовано у последнего. Предполагается предусмотреть и норму, согласно которой наследники физического лица, объявленного умершим, не будут иметь права в течение 5 лет отчуждать недвижимое имущество, перешедшее к ним после объявления физического лица умершим. Представляется оправданной и норма, согласно которой, в случаях, когда имущества у третьих лиц, обязанных его возвратить явившемуся лицу, в натуре уже нет, последние должны возмещать его стоимость.
Согласно ГК (ч.4 ст.22), если имущество гражданина, объявленного умершим, перешло к государству (в лице соответствующих финансовых органов) и было государством реализовано, то после отмены решения об объявлении гражданина умершим ему возвращается сумма, вырученная от реализации имущества.
§ 8. Акты гражданского состояния
Акты гражданского состояния - это факты (события или действия), с которыми закон связывает возникновение или прекращение определенного состояния физического лица как субъекта охраняемых и регулируемых государством отношений.
Все те свойства, которые характеризуют гражданскую правосубъектность физического лица, имеют в своей основе, как и сами гражданские правоотношения, жизненные обстоятельства, с которыми закон связывает возникновение или прекращение этих свойств у физического лица. Так, возникновение правоспособности у физического лица связывается с фактом его рождения. Напротив, смерть является основанием прекращения его правоспособности.
Факты, именуемые актами гражданского состояния, подлежат регистрации в органах регистрации актов гражданского состояния (РАГС). Установлено это как в государственных и общественных интересах, так и в целях охраны личных и имущественных прав и интересов физических лиц.
111
Сделанные в актовых книгах записи о регистрации актов гражданского состояния являются бесспорными доказательствами удостоверенных ими фактов, пока они не опровергнуты в судебном порядке.
Однако не все акты гражданского состояния, с которыми связываются те или иные свойства физического лица, как субъекта гражданского .права, регистрируются в актовых книгах гражданского состояния. Так, не регистрируется достижение физическим лицом определенного возраста, с которым закон связывает возникновение у него дееспособности. Не регистрируются решения суда о признании физического лица безвестно отсутствующим, о признании его недееспособным или ограничении его дееспособности. В этом нет практической необходимости.
С другой стороны, обязательной регистрации подлежат не только акты, относящиеся к сфере действий гражданского состояния, но и акты, с которыми закон связывает, определенное состояние физического лица в семейных правоотношениях. Так, согласно ст. 158 КоБС Украины подлежат регистрации: заключение брака, расторжение брака, усыновление, установление отцовства, перемена фамилии, отчества и имени физического лица.
Таким образом, акты, подлежащие обязательной регистрации, - это акты гражданского состояния в широком смысле. Поскольку и те из актов, которые считаются актами гражданского состояния в узком смысле слова (рождение, смерть), также не лишены семейно-правового значения, тесно связаны с актами семейного состояния (люди рождаются и умирают, будучи членами семьи), то регистрация всех актов гражданского состояния, в широком смысле регулируется не гражданским, а семейным законодательством: КоБС Украины, Законом Украины "Об органах регистрации актов гражданского состояния", Положением, определяющим порядок изменения, восстановления, аннулирования записи актов гражданского „состояния, порядок и сроки хранения актовых книг, Положением о порядке рассмотрения ходатайств о перемене гражданами Украины фамилий, имен, отчеств. Правилами регистрации актов гражданского со-
112-
стояния, утвержденными в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.
Согласно семейному законодательству, рождение регистрируется не позднее трех месяцев со дня рождения ребенка, а в случае рождения мертвого ребенка - не позднее трех суток. Регистрация производится по письменному или устному заявлению родителей или одного из них. В случае смерти родителей или невозможности для них по иным причинам сделать заявление регистрация рождения ребенка производится по заявлению родственников или лиц, на попечении которых находится ребенок, или по заявлению администрации лечебного учреждения, в котором находилась мать в момент рождения ребенка. '
Регистрация смерти производится по последнему месту жительства умершего или по месту наступления смерти либо обнаружения трупа. Заявление о регистрации смерти должно быть сделано не позднее трех суток со дня наступления смерти или обнаружения трупа, а в случае невозможности получения справки медицинского учреждения или заключения судебно-медицинской экспертизы либо прокурора - не позднее пяти суток. В случаях, когда органы РАГСа по каким-либо причинам отказывают в регистрации смерти, факт смирти может быть установлен судом. Последующая регистрация смерти производится уже на основании судебного решения. Если в актовую запись о смерти или рождении вкралась неточность (ошибка), то исправление записи при отсутствии спора производится органами РАГСа. В случае спора вопрос решается судом (по заявлению заинтересованной стороны), а затем уж& на основании судебного решения производится исправление записи.
В случае гибели или утери актовых записей последние могут быть восстановлены органами РАГСа при наличии других документов и доказательств, подтверждающих, что в свое время эти записи были произведены. При отсутствии таких документов и доказательств факт регистрации устанавливается судом. На основании судебного решения органы РАГСа восстанавливают утраченную запись.
113-
ГЛАВА6
СУБЪЕКТЫ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА - ЛИЦА ЮРИДИЧЕСКИЕ
§ 1. Понятие и признаки юридического лица
Субъектами гражданского права, помимо физических лиц, являются также организации: государственные предприятия, хозяйственные общества и объединения граждан.
Все организации, признаваемые субъектами гражданского права, в науке и законодательстве принято называть юридическими лицами.
Возникает вопрос, почему организации, являющиеся' субъектами гражданского права, называют юридическими лицами. Неправильно было бы считатъ,что граждане -это природой данные субъекты права, организации -субъекты права, представляющие собой "изобретение" законодателя, и поэтому они именуются лицами юридическими. Справедливо другое мнение. Как и физические лица, юридические лица - реальные субъекты гражданского права. Возникновение и существование юридических лиц обусловлено развитием экономики и социальными потребностями, а законодательство лишь содействует их становлению и упрочению, признавая их в качестве субъектов права.
Следовательно, организации являются реальными субъектами права, но только в смысле социальном, а не физическом. Поскольку в гражданских правоотношениях они, как и физические лица, действуют в качестве особых социальных структур - собственников, продавцов, покупателей, наймодетелей, нанимателей и т.д., - они также называются лицами.
Вместе с тем далека не все организации признаются субъектами гражданского права, т.е. могущих самостоятельно выступать в гражданских правоотношениях от собственного имени/Только те из них, которые обладают такими качествами и, являются юридическими лицами. Поэтому организации в гражданском праве называются юридическими лицами как в отличие от лиц физических,
- 114 -
так и в отличие от других организаций, которые субъектами гражданского права не признаются. Юридическая личность организаций - исключительно гражданско-правовое свойство, которое одновременно отражает и их специфическое положение (начала равенства) в регулируемых нормами гражданского права имущественных и личных неимущественных отношениях.
В юридической науке существуют, однако, и другие взгляды, которые с иных позиций обменяют сущность юридического лица. Самой древней и, пожалуй, наиболее разделяемой и в современной западной юридической доктрине является теория фикции, согласно которой организация (различного рода предпринимательские объединения и т.д.) считаются искусственными образованиями, субъектами особою рода (sui generis), .существующими лишь по воле и в рамках закона для удобства регулирования имущественного оборота. С этой теорией, .как было 'сказано, трудно согласиться. Она начисто отрицает всякую реальную зна-' чимость юридического лица как субъект гражданского «права.
В свое время для объяснения сущности юридического лица выдвигались м другие идеи (теории), но они не получили сколько-нибудь широкого признания1
Советская цивилистическая литература изобиловала в основном теориями, пытавшимися раскрыть сущность юридического лица через посредство нахождения или установления его так называемого "людскою субъекта", только м .сообщающему ему социальную реальную значимость. .При этом речь шла главным .образом "о .государстввнвык организациях, 'которым принадлежала доминирующая роль -в гражданских правоотношениях. Одной из таких теорий являлась теория государства, сотлвхяю которой государственное юридическое лицо есть само государство, взятое, однако, не в .единстве всех его функций, а действующее лишь на определенном участке .социалистической системы, то
^
есть использующее определенное имуществе при посредстве определенного .коллектива работников2.
Согласно другой теории, государственное юридическое лицо есть организованный государством коллектив рабочих и служащих во главе с
1 См. об этих теориях: Советское гражданское право. Субъекты гражданского права. М., 1984. С. 57-75.
2 См.: Аскназий С.И. Об основаниях иравовых отношений между государственными социалистическими организациями. Ученые записки ЛЮИ, 1947. Вып. 4. С. 33; Тархов В.А. Советское гражданское право. Ч. 1. Саратов, 1978. С. 48.
- 115 -
его ответственным руководителем, на которое государство возложило выполнение определенных государственных задач и которому оно предоставило для осуществления этих задач соответствующую часть единого фонда-государственной собственности (теория коллектива)1.
С иных позиций, отличных от двух предшествующих теорий, решала вопрос об личном "субстрате" государственных юридических лиц теория директора, исходившая из того, что таким субстратом является руководитель (директор) государственного юридического лица, поскольку он совершает от имени последнего все юридически значимые действия •
Все эти теории не утратили полностью своего значения и в на-. стоящее время, поскольку и сейчас (в новых условиях), в том числе и в Украине, наряду с другими юридическими лицами сохраняются и государственные юридические лица. Вместе с тем нельзя не видеть и особые стороны этих теорий. Например, теория директора не учитывает, что он - еще не само юридическое лицо, а только его представитель. В теории государства верным является тезис о том, что государство определяет существование и деятельность государственного юридического лица, при посредстве которого используется государственное имущество на определенном участке хозяйственной системы. Однако вряд ли на этом основании можно утверждать, что само государство входит в состав созданного им юридического лица. Ясно, например, что не государство заключает с самим собой договор, а созданные им юридические лица. В теории коллектива упускается из вида, что государственное имущество закрепляется и право на него признается не за коллективом, а за организацией (юридическим лицом), в рамках которой проявляется деятельность этого коллектива.
, Однако вряд ли можно согласиться с определением юридического лица как коллективного образования применительно и к другим, негосударственным юридическим лицам Практика показывает, что с правами юридического лица могут существовать и компании. В ст. 2 Закона Украины "О предприятиях в Украине" прямо предусмотрена возможность создания с правами юридического лица частного предприятия, основанного на собственности отдельного физического лица.Таким образом, правильным надо признать утверждение, что за юридическими лицами
' Венедиктов A.B. Государственная социалистическая собственность. Гл. XII. М,-Л., 1948.
2 Толстой Ю.К. Содержание и гражданско-правовая защита права собственности в СССР. Л., 1955. С. 87-92.
-116-
как социальной реальностью никто не стоит, как никто не стоит за гражданином (физическим лицом) - субъектом прав и обязанностей1.
Не проясняет социальной сущности юридического лица теория, согласно которой оно рассматривается как определенная система социальных связей2. Сами по себе социальные связи не могут быть субъектами права. В связи с переходом бывших республик СССР (ныне самостоятельных государств) к рыночной экономике выдвигаются доводы в пользу ранее известной теории "целевого имущества ", согласно которой юридическое лицо есть персонифицированное имущество, специально предназначенное для участия в гражданском или торговом обороте3. Но ведь ясно, что имущество также не может выступать в качестве субъекта права. Вцдимо, сущность, юридического яйца можно определить только через понятие организации как социальной ячейки, создаваемой людьми и другими организациями на определенных условиях и для достижения определенной цели. Из понятия юридического лица как организации исходит и действующее гражданское законодательство.
' Согласно ст.23 ГК, юридическими лицами признаются организации, которые обладают обособленным имуществом, могут от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные, права и нести обязанности, быть истцами и ответчиками в суде, арбитражном суде или в третейском суде. Из этого определения юридического лица следует, что юридическое лицо должно отвечать следующим признакам.
- 1. Организационное единство. Юридическая личность организации прежде всего предполагает, что она выступает в гражданских правоотношениях как единое целое. Это организационное единство обеспечивается тем, что оно, согласно ст.25 ГК, закрепляется в уставе, специальном положении об организации или в положении, общем для организаций определенного вида, предусматривающих цели и задачи организации, ее структуру, функции, компетенцию, органы и другие условия, необходи-
' Черепахин Б.Б. Волеобразование и волеизъявление юридического лица // Правоведение. № 2. 1958. С. 46.
2 Красавчиков O.A. Сущность юридического лица // Советское государство и право. 1976. № 1. С. 12-14.
3 Гражданское право. Учебник. Том 1 / Отв. ред. Е.А. Суханов. С. 76.
-117-
мыс для выступления организации в правоотношениях в качестве единого и самостоятельного субъекта права.
2. Наличие обособленного имущества. Чтобы считаться юридическим лицом, организация обязательно должна иметь закрепленное за ней имущество, обособленное от имущества ее учредителей, граждан, состоящих с организацией в трудовых или иных отношениях, выше- и нижестоящих организаций и государства в целом. В хозяйственных обществах, кооперативных и других обще« ственных организациях эта обособленность имущества проявляется в том, что закрепленное за ними имущество признается принадлежащим им на праве собственности. В государственных организациях обособленность имущества проявляется в закреплении за ними государственного имущества на праве полного хозяйственного ведения или оперативного управления.
3. Выступление в гражданском обороте отмечена, имени. Организация, если она является юридическим лицом, действует в гражданских правоотношениях от своего имени, а не от имени ее учредителей, государства, вышестоящей организации или организации, в состав которой она входит.
Юридическое лицо всегда имеет свое наименование (ст. 27 ГК). Наименование (или фирма) юридического лица включает в себя название или номер организации, указание на предмет деятельности, систему, в которую входит организация, и т.д. и призвано индивидуализировать организацию- в гражданских правоотношениях.
4. Самостоятельная имущественная ответственности. Организация, если она является юридическим лицом, должна обязательно мести самостоятельную имуще-етвенную ответственность но своим обязательствам в пределах закрепленного за ней имущества (ст.32 FK). Ни учредители, ни государство, ни вышестоящая организация, ни организация, в состав'которой входит юридическое лицо, по долгам юридического лица не отвечают (статьи 33-36 ГК). Иначе говоря, к учредителям и перечисленным выше организациям нельзя предъявить иск по долгам организации, являющейся юридическим ли-
118
цом, если иное не предусмотрено законом или договором.
В литературе иногда спорят о том, какой из перечисленных признаю» является главным в правовой характеристике юридического лица-Одни таким признаком считают выступление юридического лица в гражданских правоотношениях от своего имени1, другие - наличие обособленного имущества, третьи - самостоятельную имущественную ответственность3, четвертые - организационное единство юридического лица4. Однако следует признать, что этот спор носит в известной мере искусственный характер, так как все перечисленные признаки одинаково важны, и отсутствие хотя бы одного .из них исключает возможность существования организаций как юридических лиц.
Другое дело, что одни из перечисленных признаков имеют значение предпосылок признания организаций юридическими лицами, а другие - значение качеств юридической личности организаций5.
Так, организационное единство и наличие обособленного имущества - это предпосылки признания организаций юридическими лицами. При этом организационное единство - необходимое условие существования организаций в качестве субъектов не только в гражданском, но и в других отраслях права, поскольку и в них организации не могут выступать в качестве субъектов права без достаточно выраженного и закрепленного в уставе или положении их организационного единства. Напротив, наличие обособленного имущества - необходимая предпосылка признания организаций как субъектов именного гражданского права, так как без обособленного имущества организации не могут участвовать в гражданских правоотношениях.
1 Венедиктов A.B. Государственная социалистическая собственность. С. 704-711.
2 Братусь С.Н. Субъекты гражданского права. С. 135-138.
3 Советское гражданское право / Под ред. В.А-Рясенцева. С. 131-132.
4 Кечекьян С.Ф. Правоотношения в социалистическом обществе. М., 1962. С. 122.
5 См.: Генкин Д.М. Значение применения института юри-'дического лица во внутреннем и внешнем товарообороте СССР. В кн.: Сборник научных работ МИНХ. 1995. Вып. 9. С. 20-25.
- 119 -
Признаками второго вида являются выступление в гражданском обороте от своего имени и самостоятельная имущественная ответственность по своим обязательствам. Эти признаки действительно характеризуют особое лицо (юридическую личность) организаций, которое они приобретают, участвуя в отношениях, урегулированных нормами гражданского права.
§ 2. Виды юридических лиц
Юридические лица, в зависимости от тех или иных признаков (критериев), можно делить на определенные виды.
Так, юридические лица прежде всего подразделяются на определенные виды в зависимости от форм собственности, на которых основывается их деятельность. По этому признаку можно выделить юридические лица, основанные на собственности отдельного физического лица, на коллективной, государственной (коммунальной) собственности и на смешанной форме собственности.
К числу первых относятся, например, предприятия, основанные на собственности отдельного физического лица; вторых - предприятия и организации, основанные на соединенном имуществе нескольких физических или юрвдических лиц; третьих - хозяйственные, социально-культурные и другие организации, основанные соответственно на общегосударственной или коммунальной собственности; четвертых - совместные предприятия, основанные, например, на базе соединенного имущества субъектов гражданского права Украины и других государств. Исходя именно из форм собственности, установленных Законом Украины "О собственности", ст.2 Закона Украины "О предприятиях в Украине" и определяет особо виды предприятий, признаваемых законодательством Украины юридическими лицами.
В зависимости от характера деятельности юридические лица разделяются на коммерческие и некоммерческие организации.
Первые - это субъекты предпринимательства, т.е. организации, преследующие извлечение прибыли в ка-
- 120-
честве основной цели своей деятельности, действующие на свой риск и покрывающие свои расходы за счет собственных доходов'. Таковыми, например, являются все предприятия, основанные на собственности отдельного физического лица и коллективной форме собственности. К числу их относятся и государственные (коммунальные) предприятия, поскольку они действуют на началах полного хозяйственного расчета. Государство по их обязательствам (долгам) не отвечает (ст.ЗЗ ГК).
Вторые (некоммерческие юридические лица) - это организации, деятельность которых направлена на удовлетворение социально-культурных, научных и тому подобных потребностей либо связана с осуществлением организационно-управленческих функций. Это, например, благотворительные организации, общественные организации граждан, религиозные организации, центральные и местные органы государственного управления, государственные учебные заведения и т.д. Их деятельность, поскольку она не имеет в качестве основной цели извлечение прибыли, финансируется за счет средств (бюджета) учредителей или добровольных взносов и пожертвований. Согласно ст. 39 Закона Украины "О собственности" некоммерческие государственные юридические лица отвечают по своим обязательствам (долгам) только средствами, выделенными им из государственного бюджета. При недостаточности у них средств ответственность по их обязательствам несет государство.
Вместе с тем, некоторым организациям, относящимся к некоммерческим юридическим лицам не запрещено я определенных пределах заниматься и предпринимательской деятельностью. Так, например, вузы и НИИ не в ущерб своей основной некоммерческой деятельности могут и на коммерческих началах осуществлять обучение незначительного контингента студентов
* См.: ст.1, 2 Закона Украины "О предпринимательстве". Это юридические лица, которые по законодательству ряда стран Запада (например, Германии и Франции) принято называть юридическими лицами торгового права в отличие от некоммерческих организаций, называемых юридическими лицами гражданского права.
- 121 -
(слушателей), проводить по заказам других лиц научные исследования. В отношении юридических лиц, для которых предпринимательская деятельность не является основной. Закон Украины "О предпринимательстве" применяется к той части их деятельности, которая по своему характеру является предпринимательской.
Юридические лица делятся также на простые и сложные, материнские и дочерние.
Простыми, юридическими лицами являются, например, все предприятия, основанные на собственности отдельных физических лиц, на соединенном имуществе нескольких физических или юридических лиц, а также все дредприятия и организации, основанные на государственной (коммунальной) собственности. Простыми юридическими лицами являются общественные организации граждан. Сложными юридическими лицами считаются организации, представляющие собой объединения юридических лиц. Таковыми, например, являются объединения потребительской и промысловой кооперации, концерны, ассоциации, консорциумы, корпорации, предусмотренные ст.З Закона Украины "О предприятиях в Украине"1. К числу сложных юридических лиц относятся и объединения общественных организаций граждан, предусмотренные ст. 10 Закона Украины "Об объединениях граждан", профессиональные и другие объединения юридических лиц.
Действующее законодательство Украины (ст.2 Закона "О предприятиях в Украине", ст.35 Закона "О хозяйственных обществах") не исключает возможность создания ~ одним предприятием, являющимся юридическим лицом, другого предприятия с правами юридического лица путем закрепления за ним определенной части своего имущества и установления с ним отношений, определяемых создавшим его юридическим лицом. Первое юридическое лицо считается материнским, второе -дочерним. Дочернее юридическое лицо не отвечает по
Эти объединения следует отличать от сложившихся в свое время государственных трестов и подобньи им объединений, которые представляют собой вышестоящие органы государственного управления предприятиями.
- 122-
обязательствам (долгам) материнского юридического лица, хотя оно при осуществлении своей деятельности и остается зависимым от последнего. Законодательство ряда стран считает дочерними и такие предприятия, в которых основное предприятие имеет преобладающее участие в их уставном капитале, либо в соответствии с заключенным между ними договором, либо иным образом имеет возможность влиять на решения, принимаемые дочерней"организацией.
С точки зрения структурного построения все юридические лица можно поделить на организации, учредители которых, а в надлежащих случаях и лица, принимавшие (принимающие) участие в образовании их имущества (участники}, входят в состав данных организаций, и организации, учредители которых не входят в их состав. Так, »с первому виду юридических лиц относятся все предприятия, основанные на соединенном имуществе нескольких физических или юридических лиц, общественные и профессиональные организации, религиозные организации, сложные юридические лица. Вторым видом юридических лиц охватываются все государственные предприятия и другие государственные организации, в том числе и учреждения, предусмотренные ет.24 ГК; предприятия, основанные на собственности отдельного физического лица; все предприятия и учреждения, созданные обще»-ственными, профессиональными и подобными им организациями» а также их объединениями (союзами)^ дочерние предприятия.
Исходя из действующего законодательства все юридические лица можно классифицировать по од^еделен-ным группам (видам) и в зависимости от характер« прав учредителей на имущество, созданного ими юридического лица. С этой точки зрения следует различать: юридте-ские лица, в отношении имущества которых их учредители (участники) имеют только обязательственные права; юридические лица, в отношении имущества которых их учредители сохраняют принадлежащее им право собственности на это имущество; юридические лица, в отношении имущества которых их учредители не имеют никаких прав.
123-
К числу первых юридических лиц относятся, например, все предприятия, основанные на соединенном имуществе нескольких физических или юридических лиц, а также сложные юридические лица, включающие в свой состав юридические лица, занимающиеся хозяйственной (предпринимательской) деятельностью. Учредители этих юридических лиц права собственности на их имущество, т.е. ранее ими внесенное, не имеют. Однако в случае выхода из состава этих юридических лиц или их ликвидации они вправе требовать возврата компенсации стоимости ранее внесенного имущества.
К числу вторых юридических лиц относятся все юридические лица, учредители которых не входят в их состав. Это государственные предприятия и другие государственные организации; предприятия, основанные на собственности отдельных физических лиц; дочерние предприятия, предприятия и учреждения, созданные общественными, профессиональными, религиозными и подобными им организациями, их объединениями. Единоличные учредители этих юридических .лиц - собственники (государство в лице его уполномоченных органов, отдельные физические и юридические лица) при их создании не утрачивают права собственности на имущество, закрепленное за ними. Соответственно и последние его не приобретают. Они владеют, пользуются и распоряжаются закрепленным за ними имуществом на праве полного хозяйственного ведения (если это предприятия) или на праве оперативного управления (если это учреждения).
К третьему виду юридических лиц относятся объединения граждан (общественные организации и политические партии), профессиональные, религиозные и подобные им организации. Внесенные при вступлении в эти организации вступительные, членские взносы и другое имущество, принадлежащее им на праве собственности, в случае выхода кого-либо из их состава или в случае их ликвидации возврату или распределению не подлежит.
Отнесение юридических лиц к тому или иному виду имеет важное пpaктичecкoe\ значение. Во-первых, это
- 124 -
позволяет с достаточной полнотой раскрыть предусмотренный действующим законодательством правовой статус юридических лиц. Во-вторых, организация, чтобы она могла считаться входящей в число предусмотренных законом юридических лиц, обязательно должна отвечать признакам определенного вида юридических лиц. В-третьих, отнесение юридических лиц по признакам, вытекающим из действующего законодательства к тому или иному их виду служит упорядочению в целом всей системы юридических лиц.
§ 3. Организационно-правовые формы деятельности юридических лиц
Целям упорядочения всей системы юридических лиц служат также предусмотренные действующим законодательством организационно-правовые формы их деятельности.
Так, все коммерческие юридические лица, основанные на коллективной и смешанной формах собственности и представляющие собой предприятия, созданные на соединенном имуществе учредителей - нескольких физических или юридических лиц, входящих в их состав, должны создаваться и действовать в организационно-правовых формах, предусмотренных именно для этих юридических лиц. Все эти юридические лица, относящиеся также к труппе (или виду) простых юридических лиц, являются собственниками (субъектами права собственности на принадлежащее им имущество), создаются их учредителями добровольно на основе учредительных договоров или решений учредительных конференций.
Юридические лица, в основе образования которых лежит учредительный договор, в соответствии с действующим законодательством могут создаваться и действовать в организационно-правовой форме того или иного хозяйственного общества - акционерного, общества с ограниченной или дополнительной ответственностью, полного или коммандитного общества (ст.1 Закона Украины "О хозяйственных обществах"). Выбор организационно-правовой формы зависит от усмотрения
- 125-
учредителей (ст.6 Закона Украины "О предпринимательстве") и др.
Акционерным признается общество, имеющее уставный фонд, разделенный на определенное количество акций равной номинальной стоимости, и несущее ответственность по обязательствам только своим имуществом. Акционеры несут риск убытков, связанный с деятельностью акционерного общества, только в пределах принадлежащих им акций (ст.24 Закона Украины "О хозяйственных обществах").
Акционерные общества считаются открытыми, если их акции могут распространяться путем открытой подписки и купли-продажи на биржах. Закрытыми признаются акционерные общества, акции которых распределяются между учредителями и не могут распространяться путем подписки, покупаться и продаваться на бирже (ст.25 Закона Украины "О хозяйственных обществах").
Акционерные общества - это наиболее распространенная организационно-правовая форма предприятий, в основе создания и деятельности которых лежит учредительный договор. Она позволяет охватить любое число лиц, могущих быть учредителями и участниками {акционерами) данных предприятий, а следовательно, и аккумулировать -в этих предприятиях значительные средства длят их развития.
Акционерные общества по существу своему представляют "объединения капиталов". Поэтому личное участие в его дедах учредителей и участников (акционеров) не обязательно. Одни и те же лица могут быть учредителями (участниками, акционерами) нескольких акционерных обществ. При этом приходящаяся на каждую акцию доля имущества уставного фонда акционерного общества не может быть изъята из его имущества, хотя сами акции с принадлежащими -на них долями в имуществе, по общему правилу, могут свободно отчуждатабя. Все это, в свою очередь, обусловливает необходимость публичного ведения дел акционерного общества (объявление размера его уставного фонда, публикации сведений о прибылях и убытках, об изменении уставного фонда и т.п.), что должно служить гарантией интересов
- 126 -
покупателей акций (будущих акционеров) и кредиторов акционерного общества.
Обществом с ограниченней ответственностью признается общество, имеющее уставный фонд, разделенный на доли, размер которых определяется учредительт-ным договором (4.1 ст.50 Закона Украины "О хозяйственных обществах"). В отличие от акционерного общества учредители общества с ограниченной ответственностью одновременно являются и его участниками. Числом учредителей (участников) общества с ограниченной ответственностью и определяется его состав.
Уставный фонд общества с ограниченной ответственностью заранее делится (без использования акций) на конкретные доли только между самими участниками с учетом размеров внесенных ими вкладов в имущество общества. Причем эти вклады (соответственно и доли в имуществе общества) ве обязательно должны быть равными.
Участники общества с ограниченной ответствен!;
ноетью, как сказано в ч.2 ет.5@ Закона Украины "О хозяйственных обществах", несут ответаяяеиЕнесть в& преде-лах их вкладов. Это надо понимать в том смысле, что его участники несут риск возможных убытков общества лишь в пределах внесенных ими вкладов. Другим своим имуществом они по долгам общества: не отвечают.
Однако личная деятельность участников общества с ограниченней ответственностью в его делах также не яв-ляется обязательной. Поэтому и данная форма общества по существу своему представляет "объединению капиталов". Этим и объясняется широкое ее использование в сфере предпринимательства наряду с акционерными обществами.
Вместе с тем уставный фонд (имущество;) общества с ограниченной ответственностью находится в определенной связи с правом его участников требовать выдела из него своей доли в случаях выхода из состава общества, каковым, как было сказано, не обладают учредители и участники акционерного общества. Участник общества с ограниченной ответственностью может и просто распорядиться своей долей в имуществе общества, правда,
127
при условии, что другие участники не воспользуются преимущественным правом ее приобретения (ст.53 Закона Украины "О хрзяйственных обществах").
Общество с дополнительной ответственностью отличается от общества с ограниченной ответственностью тем, что участники общества с дополнительной ответственностью отвечают по его долгам взносами в уставный фонд, а при недостаточности этих сумм - дополнительно принадлежащим им имуществом в одинаковом для всех участников кратном размере к взносу каждого участника. Предельный размер ответственности участников предусматривается в учредительных документах (ст.65 Закона Украины "О хозяйственных обществах").
Полным признается такое общество, все участники которого занимаются совместной предпринимательской деятельностью и несут солидарную ответственность всем своим имуществом (ст.66 Закона Украины "О хозяйственных обществах"). Для этого вица обществ характер-иото, что участники не только объединяют свое имущество, но и личным трудом участвуют в их деятельности. Нескольку участники такого общества при отсутствии у него имущества отвечают по его долгам всем своим лично принадлежащим имуществом, то они не могут, естественно, участвовать в других полных обществах. Солидарная ответственность их по долгам общества выражается в том, что кредиторы общества (при отсутствии у него имущества) вправе требовать погашения долга общества как от всех его участников, так и от каждого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга (ст. 175 ГК). .
Полные общества чаще всего создаются физическими лицами и носят доверительный характер. Обычно в этой организационно-правовой форме создаются предприятия, основанные на собственности нескольких членов семьи.
Коммандитное общество1 представляет собой общество, включающее наряду с одним или большинством
' Коммандитное общество - от фр. commandite -"товарищество на вере".
- 128-
участников, несущим ответственность по обязательствам общества всем своим имуществом, также одного или более участников, ответственность которых ограничивается вкладом в имущество общества (ст.75 Закона Украины "О хозяйственных обществах"). Таким образом, это общество отличается от полного лишь тем, что в его составе имеются и т. н. коммандитисты, которые несут риск убытков общества только в пределах внесенного ими вклада (взноса). Полностью отвечающие по обязательствам общества личным трудом участвуют в деятельности коммандитного общества и лично управляют его делами. Участие коммандитистов в этом обществе ограничивается лишь внесенным вкладом (взносом).
Организационно-правовой формой деятельности коммерческих юридических лиц, основанных на коллективной собственности и представляющих собой предприятия или иные организации, созданные на соединенном имуществе их учредителей в соответствии с решениями учредительных конференций, являются производственные кооперативы и их союзы.
, Производственным кооперативом признается основанная на членстве граждан (физических лиц) организация для совместного ведения предпринимательской деятельности путем личного трудового участия, объединения имущества его членов. Производственный кооператив отвечает по своим обязательствам принадлежащим ему имуществом, а при недостаточности имущества кооператива его члены несут дополнительную ответственность своим имуществом в порядке и размере, предусмотренных уставом кооператива.
По своему правовому положению производственные кооперативы близки к полным обществам. Однако отличаются от полных обществ тем, что при создании производственного кооператива между его учредителями не заключается договор. Актом, на основе которого создается кооператив, является решение общего собрания (конференции) учредителей. Между кооперативом и вошедшими в его состав гражданами устанавливаются отношения членства. Соответственно граждане, вошедшие в кооператив, являются не участниками, а его членами.
129-
Однако главная особенность производственного' кооператива, проистекающая из существа данной организаци- ' онно правовой формы, состоит в том, что все члены кооператива независимо от размера внесенных вкладов имеют права по управлению кооперативом, а право на получение дохода зависит главным образом от их трудового участия. /
Производственные кооперативы на добровольных началах в соответствии в решениями конференций (съездов) их представителей (уполномоченных) могут объединяться в союзы по территориальному принципу или по видам деятельности. В этом случае союзы являются организационно-правовой формой сложных юридических лиц. Особенность данной организационно-правовой формы состоит в том, что опосредуемое ею сложное юридическое лицо является не предприятием (союзы сами непосредственно предпринимательской деятельностью не занимаются), а организацией, координирующей деятельность вошедших в ее состав кооперативов.
Сложными юридическими лицами, как было сказано', являются и предусмотренные ст.З Закона Украины "О предприятиях в Украине", ассоциаций, корпорации, консорциумы и концерны. Представляется, однако, что не все названные объединения одновременно есть и организационно-правовые формы деятельности этих юридических лиц.
Корпорации, как объединения, созданные на основе сочетания производственных, научных и коммерческих интересов их участников, с делегированием отдельных полномочий централизованного регулирования деятельности каждого из них, в сущности являются предприятиями.
Консорциумы, как объединения промышленного и банковского капитала, созданные для достижения общей цели, и концерны, как объединения предприятий промышленности, научных организаций, транспорта, банков, торговли и т.д., созданные на основе полной фи-
1 См. § 2 настоящей главы.
- 130-
нансовой зависимости от одного или группы юридических лиц, вошедших в состав объединения, также по существу своему являются предприятиями. Иначе говоря, все они представляют собой своеобразные экономические (а не юридические) образования, охватываемые общим понятием предприятия. Поэтому все названные объединения как предприятия, созданные на основе соединенного имущества их участников, хотя и относящиеся к сложным юридическим лицам, должны облекаться в одну из организационно-правовых форм, предусмотренных Законом Украины "О хозяйственных обществах". Практика показывает, что чаще всего они создаются в форме акционерных обществ, обществ с ограниченной и дополнительной ответственностью. Зарубежной практике известны случаи, когда консорциумы, как временные объединения, вообще не принимают, какой-либо организационно-правовой формы юридического лица, а оформляются в виде простого товарищества, т.е. путем заключения участниками его договора о совместной деятельности без образования юридического лица.
Напротив, ассоциации, как и союзы производственных кооперативов, являются одной из организационно-правовых форм сложных юридических лиц, создаваемых на договорных началах. Ассоциации» как и'союзы производственных кооперативов, являются не предприятиями, а организациями, созданными в целях постоянной координации хозяйственной деятельности вошедших в их состав юридических лиц. Ассоциация не имеет права вмешиваться' в производственную и коммерческую деятельность любого из ее участников.
В определенную организационно-правовую форму должны облекаться все коммерческие юридические лица, основанные на любой форме собственности и относящиеся к группе (или виду) простых юридических лиц, но представляющие собой юридические лица, имущество которых принадлежит на праве полного хозяйственного ведения, а право собственности на это имущество сохраняется за их учредителями, не входящими в состав данных организаций. К числу таких юридических лиц, как
131
было сказано , относятся предприятия, основанные на собственности отдельного физического лица, предприятия, созданные общественными и религиозными организациями, государственные (коммунальные) предприятия и дочерние предприятия.
Организационно-правовой формой данных юридических лиц является унитарное предприятие, под которым понимается организация, непосредственно олицетворяющая собой деятельность созданной учредителем фабрики, завода или иной производственной единицы. Это не сама по себе фабрика, завод или иная производственная единица как определенный комплекс имущества (объект права), а именно организация, в рамках которой функционирует этот комплекс.
Особенности юридических лиц, облекаемых в форму унитарного предприятия, состоят в том, что они создаются по решению собственника имущества - учредителя их, не входящего в состав этих юридических лиц; цели и задачи деятельности данных юридических лиц определяются также их учредителями - собственникам», имущества; имущество данных юридических лиц, образующее их уставный фонд, является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия.
Наряду с унитарными предприятиями в системе государственных (коммунальных) коммерческих юридических лиц сложились в свое время и такие организацирн-^но-правовые формы их деятельности, как производственные объединения (ПО) и научно-производственные объединения (НПО).
Первые представляют собой организации, объединяющие на началах экономической общности в единое целое несколько заводов и фабрик и обслуживающие их иные производственные, проектно-конструкторские и технологические образования. Вторые - это организации, в которых ведущее значение принадлежит не производственным, а научным проектно-конструкторским и технологическим образованиям. Особенность ПО и НПО
См.§ 2 данной главы.
132-
состоит в том, что включенные в их состав образования лишены прав юридического лица (они являются лишь их структурными единицами), а свойством юридического лица обладают только сами. эти объединения.
В ходе осуществления в Украине приватизации имущества целого ряда государственных предприятий, производственных и научно-производственных объединений будут изменяться, естественно, и организационно-правовые формы деятельности юридических лиц, создаваемых на базе приватизированного имущества. Как показывает практика, Крупные государственные предприятия и структурные единицы производственных и научно-производственных объединений по решению государственных органов приватизации преобразуются в акционерные общества. В этом случае, понятно, никакого учредительного договора не заключается. Его заменяет решение государственного органа приватизации, который одновременно в определенных пропорциях определяет и количество акций, распределяемых между членами трудового коллектива преобразуемого государственного предприятия и государства, а также направляемых в свободную продажу.
Особо урегулирован правовой статус коллективного сельскохозяйственного предприятия. Как явствует из Закона Украины "О коллективном сельскохозяйственном предприятии" от 14 февраля 1992 г.1, данное коллективное предприятие по существу своему представляет сельскохозяйственный производственный кооператив (колхоз нового типа), создаваемый гражданами (физическими лицами) для совместного производства сельскохозяйственной продукции и товаров и действующий на началах предпринимательства и самоуправления.
Некоммерческие юридические лица также должны создаваться и действовать в определенной организационно-правовой форме. Среди них важную роль и в настоящее время продолжают играть государственные учреждения (юридические лица), осуществляющие управ-
' Ведомости Верховного Совета Украины. 1992. № 20. Ст.272.
133-
ленческие функции (например, центральные и местные органы государственного управления в различных областях хозяйственной и культурной жизни), правоохранительные органы (суды, органы прокуратуры, арбитражные суды), государственные научные и учебные организации (НИИ, вузы), организации здравоохранения (больницы, поликлиники, госпитали), другие государственные организации, осуществляющие социально-культурные или иные функции некоммерческого характера. В число этих государственных юридических лиц включаются и местные органы государственной власти - областные, районные, сельские, поселковые Советы народных депутатов, а также соответствующие хозяйственные управления (управления делами) центральных органов государственной исполнительной власти - Верховного Совета Украины, Верховного Совета автономной республики Крым, Президента Украины, Кабинета Министров Украины, Кабинета министров автономной республики Крым.
Все эти организации нуждаются в признании юридическими лицами не в связи с их основной деятельностью, а главным образом в связи с потребностями материального обеспечения этой их деятельности, поскольку необходимое имущество они могут приобрести лишь вступив в соответствующие гражданские правоотношения. По своим видовым признакам они относятся к простым юридическим лицам, основанным на государственной форме собственности. Учредители данных юридических лиц не входят в их состав, а закрепляемое за ними государственное имущество принадлежит им на праве оперативного управления.
Создаются и осуществляют свою деятельность названные юридические лица в организационно-правовой форме, именуемой учреждениями. Как учреждения, они состоят на государственном бюджете, за счет которого и покрываются все их расходы, связанные с осуществляемой ими деятельностью. Вместе с тем, как сказано в ст.24 ГК, государственные учреждения, чтобы считаться юридическими лицами, должны иметь самостоятельную смету, а руководители их пользоваться правами распоря-
- 134 -
дителей кредитов. Все'они, как некоммерческие организации, действуют на основании Положений, утверждаемых в установленном порядке. Особенности правового статуса отдельных видов государственных учреждений определяются специальным законодательством. Например, особенности учреждений органов внутренних дел Украины определяются Законом Украины "О милиции" от 20 декабря 1990 г.1
Некоммерческие юридические лица, основанные на коллективной форме собственности, - это прежде всего объединения граждан, представляющие собой добровольные общественные образования, создаваемые гражданами для совместной реализации своих общих интересов, прав и свобод. Это также простые юридические лица, но являющиеся субъектами права собственности на принадлежащее им имущество. Учредители - граждане (лица физические) входят в состав данных юридических лиц на началах членства, но никаких прав на их имущество не имеют. v
Названные некоммерческие юридические лица, независимо от названия (движение, конгресс и т.п.), согласно Закону Украины "Об объединениях граждан" от 16 июня 1992 г.2, создаются и действуют, как правило, в организационно-правовой форме политической партии или общественной организации.
Политической партией признается объединение граждан - сторонников определенной общенациональной программы общественного развития, для которых главной целью является участие в выработке государственной политики, формировании органов власти и представительства в их составе (ст.2 указанного закона). Общественной организацией является объединение граждан для удовлетворения и защиты своих законных социальных, экономических, творческих, возрастных, национально-культурных, спортивных и других общих интересов (ст.З этого закона). В число общественных организаций вклю-
' Ведомости Верховного Совета Украины. 1991. № 4. Ст.20.
2 Ведомости Верховного Совета Украины. 1992. № 34. Ст.504.
- 135 -
чаются и -профессиональные организации, но особенности их правового положения регулируются Законом Украины "О профсоюзах".
Религиозные организации, как юридические лица, создаются и действуют в организационно-правовых формах, определяемых законодательством о религиозных организациях.
Вместе с тем многие из названных организаций, в свою очередь, в соответствии с их целями и задачами, могут создавать на базе принадлежащего им на праве собственности имущества другие некоммерческие юридические лица (институты, клубы, школы и т.д.). Последние в этом случае создаются и действуют в организационно-правовой форме учреждения. Объединения граждан, как сказано в ст. 10 Закона Украины "Об объединениях граждан", имеют право на добровольных началах создавать и сложные юридические лица, т.е. входить в состав соответствующих объединений. В этом случае созданные ими сложные юридические лица действуют в организационно-правовой форме союза, ассоциации или в иной подобной организационно-правовой форме.
В число некоммерческих юридических лиц, основанных на коллективной форме собственности, включаются также объединения граждан (физических лиц), хотя и занимающихся хозяйственной деятельностью, но связанной не с извлечением прибыли, а с удовлетворением материальных (имущественных) потребностей граждан, входящих в их состав (например, в жилище, в торговом обслуживании и т.д.). Эти юридические лица создаются и действуют в организационно-правовой форме потребительского кооператива.
Особенности правового положения отдельных видов потребительских кооперативов определяются специальным законодательством. В частности, особенности правового статуса жилищно-строительных кооперативов урегулированы Примерным уставом жилищно-строитель-ного кооператива, утвержденным постановлением Сове-
- 136-
та Министров Украины от 30 апреля '1985 г.1 Особенности правового положения потребительских кооперативов, занимающихся торговым обслуживанием своих членов и их объединений, как сложных юридических лиц, определяются Законом Украины "О потребительской кооперации" от 10 апреля 1992 г.2
Специфической организационно-правовой формой некоммерческих юридических лиц, основанных на коллективной форме собственности, являются общественные фонды. Таковыми признаются не имеющие членства некоммерческие организации, учрежденные гражданами и (или) юридическими лицами за счет добровольных имущественных взносов и преследующие социальные, благотворительные, культурные, образовательные и иные общественно-полезные цели. Правовое положение фондов характеризуется тем, что учредители не входят в их состав и утрачивают всякое право на имущество, переданное фонду. Право собственности на это имущество признается за фондами. Однако порядок управления фондом и порядок его деятельности определяются уставом, утверждаемом учредителями.
Таким образом, все юридические лица с учетом их видовых признаков должны облекаться в конкретную организационно-правовую форму, под которой следует понимать определенный тип организации, в качестве которой должно создаваться и действовать юридическое лицо. Перечень этих организационно-правовых форм создания и деятельности юридических лиц, предусмотренных действующим законодательством, является исчерпывающим. Это особенно важно иметь в виду, что на практике иногда при определении правового статуса тех или иных организаций, как юридических лиц, игнорируется та организационно-правовая форма 1(тот тип организации), в рамках которой она может или должна создаваться и действовать'. А это вносит неопределенность в их правовой статус.
' СП УССР. 1985. № 5, Ст.41.
2 Ведомости Верховного Совета -Украины. 1992. № ЗО. Ст. 414. /
137-
Так, например, мелкие предприятия, считающиеся таковыми в зависимости от числа работающих в них лиц и объема экономического оборота и соответственно пользующиеся в связи с этим определенными льготами, • не являются какой-то особой организационно-правовой формой коммерческих юридических лиц. Они могут создаваться и действовать и в форме унитарного предприятия, и в форме любого из хозяйственных обществ, и в форме производственного кооператива, и в форме коллективного предприятия. Точно также указание на то, что предприятие .является совместным - это лишь указание на смешанную форму собственности, лежащую в его основе, но не на его организационно-правовую форму деятельности, каковой может быть акционерное общество, общество с ограниченной или дополнительной ответственностью. Торговые дома, товарные и фондовые биржи, коммерческие банки, страховые и прочие компании, как коммерческие юридические лица, также создаются и действуют в форме определенного хозяйственного общества, чаще всего! в форме акционерного общества. Точно также многие некоммерческие юридические лица, основанные на коллективной форме собственности и именуемые научными центрами, академиями, институтами и т.д. должны создаваться и действовать либо в форме общественной организации либо в форме учреждения, образуемой общественной организацией.
Словом, все многообразие юридических лиц, как бы они сами не назывались, должно быть разложено "по полочкам" с точки зрения их организационно-правовых форм, которыми и определяется их конкретный правовой статус.
§ 4. Возникновение юридических лиц
Юридические лица возникают в порядке, определяемом государством, под которым понимается система юридически значимых действий их учредителей. Этот порядок предусмотрен законодательством. Он, с учетом организационно-правовых форм, в которые должны облекаться деятельность создаваемых юридических лиц, их
- 138 -
видовые признаки, цели и задачи деятельности, устанавливает различную степень воздействия государства на их образование. В зависимости от этого традиционно различают распорядительный, разрешительный и нормативно-явочный порядок образования юридических лиц.
Суть распорядительного порядка заключается в том, что юридическое лицо создается на основе распоряжения собственника имущества или органа, уполномоченного собственником, например, государством. В указанном порядке возникают основанные на любой форме собственности унитарные предприятия и учреждения, а в случаях, предусмотренных законом, также дочерние предприятия, создаваемые унитарными предприятиями. Так, если учредителями являются субъекты права коллективной собственности (акционерные общества, ассоциации, союзы производственных и потребительских кооперативов, религиозные организации и т.д.) решение о создании соответственно предприятий и учреждений принимают органы управления этих субъектов права коллективной собственности. Вопросы создания государственных предприятий и определение целей их деятельности решают государственные органы, уполномоченные управлять государственным имуществом (ст.ЗЗ Закона Украины "О собственности"). В случаях, когда на базе приватизируемого имущества государственные организаций и предприятий по решению органов приватизации создаются акционерные общества, в основе образования последних также лежит распорядительный порядок.
Согласно Закону Украины "Об образовании"' государственные учебные заведения создаются органами, указанными в этом законе.
Министерства и ведомства как юридические лица создаются государственными органами, предусмотренными Конституцией Украины.
Действующее законодательство признает юридическими лицами и местные Советы народных депутатов. Однако эти учреждения создаются в особом порядке,
1 Ведомости Верховного Совета Украины. 1991. № 34. Ст.451.
139-
предусмотренном законодательством о выборах местных Советов народных депутатов.
В разрешительном и нормативно-явочном порядке возникают юридические лица, учредители которых на добровольных началах входят в их состав. Иначе говоря, в разрешительном или нормативно-явочном порядке возникают все юридические лица, являющиеся субъектами права коллективной собственности.
Суть разрешительного порядка заключается в том, что на образование организации, создаваемой в указанном порядке, необходимо получить предварительное разрешение соответствующего органа государственного управления. Последним производится оценка решения учредителей с точки зрения целесообразности, социальной значимости и других факторов, характеризующих создаваемое (образуемое) юридическое лицо, и вступает в силу это решение учредителей лишь после его санкционирования управомоченным государственным органом. В данном порядке возникают, в частности, коммерческие банки, создаваемые в организационно-правовой форме акционерного общества. Согласно Закону Украины "О банках и банковской деятельности" коммерческие банки создаются с предварительного разрешения Национального банка Украины.
Суть нормативно-явочного порядка заключается в том, что названные выше организации, за исключением тех, которые создаются в разрешительном порядке, возникают на основе общего разрешения государства, данного в соответствующем нормативном акте. Следовательно, здесь нет необходимости в специальном предварительном разрешении какого-либо государственного органа, так как закон (нормативный акт) заранее решил вопрос о целесообразности существования юридических лиц. В данном случае компетентный государственный орган управления ограничивается только проверкой соблюдения учредителями тех требований закона, которым. должна удовлетворять создаваемая организация. Он не вправе отказать им в признании создаваемой организации, если ими полностью выполнены все требования закона.
140
Такой облегченный порядок возникновения для подавляющего большинства юридических лиц, как коммерческих, так и некоммерческих, являющихся субъектами права коллективной собственности и создаваемых в соответствующих организационно-правовых формах установлен потому, что он обусловлен объективными требованиями построения гражданского общества с его принципами свободы личности, собственности и предпринимательства, и надо, чтобы были обеспечены все условия для максимального развертывания инициативы и самодеятельности всех, объединяющихся в эти организации. Поэтому же следует полагать, что нормативно-явочный порядок образования названных юридических лиц является общим, а разрешительный - исключением .из этого правила.
Некоторые авторы особо еще выделяют договорив -правовой порядок возникновения юридических лиц. Суть его они видят в том, что "...юридическое лицо образуется на основании учредительного договора, заключаемого предприятиями, организациями или гражданами..." ' Сторонники данной точки зрения, как представляется, смешивают порядок (способ) образования юридического лица с условиями (предпосылками) образования юридического' лица в той или иной организационно-правовой форме. К примеру, для создания акционерного общества закон требует наличие учредительного договора и устава, а для создания предприятия, основанного на собственности отдельного физического лица, -только устава. Однако различие в документах не отражается на способе создания этих юридических лиц. И в том, и в другом случае указанные юридические лица создаются в нормативно-явочном порядке.
Вместе с тем в качестве условий возникновения юридических лиц в той или иной организационно-правовой форме могут являться и другие обстоятельства. Фондовая биржа, например, может быть создана не менее чем 20 учредителями при условии внесения ими в уставный фонд не менее 50 млн.крб. При условии,' что уставный фонд не может быть менее определенной суммы, создаются и другие акционерные общества, а также общества с ограниченной ответственностью.
' Гражданское право. Учебник. Том 1 / Под ред. В.А.Суханова. С.83.
- 141
Одним из непременных условий возникновения юридических лиц является их государственная регистрация. Порядок государственной регистрации и перерегистрации юридических лиц - субъектов предпринимательской деятельности независимо от их организационных форм и форм собственности, за исключением отдельных видов субъектов предпринимательства (коммерческие банки, средства массовой информации, фондовая биржа и т.д.), для которых законодательными актами Украины установлены специальные правила государственной регистрации1, предусмотрен Положением о государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 29 апреля 1994 г.2 В соответствии с этим Положением государственная регистрация юридических лиц - субъектов предпринимательской деятельности производится в исполнительном комитете городского, районного в городе Совета народных депутатов или в районной, районной городов Киева и Севастополя государственной администрации по месту нахождения (размещения) постоянно действующих руководящих органов управления, дирекции и т.п. Создаваемых объектов предпринимательской деятельности. (ет.ЗО ГК).
Политические партии, их союзы вместе с создаваемыми -учреждениями подлежат обязательной регистрации Министерством юстиции Украины. Регистрация общественных организаций, их союзов, ассоциаций вместе с создаваемыми учреждениями осуществляется соответственно Министерством юстиции или местными органами государственной исполнительной власти в зависимости от территориальных границ их деятельности ^ет.14 Закона Украины "Об объединениях граждан").
В литературе справедливо отмечается, что регистрация юридических-лиц, в особенности субъектов предпринимательской деятельности, в исполнительных органах власти нередко порождает неквалифицированную оценку учредительных документов и злоупотребления. Поэтому,
' См., например, Законы Украины "О банках и банковской деятельности" и "О ценных бумагах и фондной бирже" // Ведомости Верховного Совета Украины. 1991. № 31. Ст. 508.
2 Ориентир № 19 от 12 мая 1994 г.
- 142 -
следуя общепринятому в мировой коммерческой практике порядку, проект нового ГК Украины предусмотрел их регистрацию в органах юстиции, которыми могут быть территориальные отделы или управления юстиции, нотариальные конторы или даже коммерческие (арбитражные суды). Вместе с тем указано, что не подлежат государственной регистрации пользующиеся правами юридического лица органы государственной власти, управления, суда и прокуратуры.
Для регистрации юридических лиц их учредители подают заявление, к которому должны быть приложены учредительные: документы - решение о создании юридического лица или учредительный договор, его устав или положение, другие документы, предусмотренные законодательством о соответствующих видах юридических лиц. Подаются оригиналы учредительных документов. Они не должны содержать положений, противоречащих действующему законодательству. За соответствие учредительных документов действующему законодательству ответственность несет заявитель (заявители).
Государственная регистрация производится соответствующим органом в течение сроков, установленных законодательством. По истечении этих сроков орган, осуществляющий государственную регистрацию, обязан выдать заявителю свидетельство. Отказ в регистрации может быть обжалован в судебном порядке. Выдача свидетельства о государственной регистрации является актом, завершающим процесс создания юридического лица. Созданные в установленном порядке юридические лица включаются в единый Государственный реестр.
§ 5. Право- и дееспособвостъ юрицических лиц
Признание организации юридическим лицом означает одновременно и признание за ней гражданской правоспособности. В ст.23 ГК определен в общих чертах объем правоспособности организаций, признаваемых юридическими лицами. Они могут иметь имущественные и личные неимущественные права, соответствующие этим правам обязанности, быть истцами и ответчиками в суде, арбитражном или третейском суде.
143-
Важное значение для юридических лиц, в соответствии с признаваемой за ними правоспособностью, имеют личные неимущественные права, которые призваны индивидуализировать их деятельность. Эта индивидуализация достигается прежде всего наименованием (или фирмой) юридического лица.
Вопрос о праве юридических лиц на свое наименование решается при их образовании, а о переименовании - при реорганизации, изменении профиля деятельности и т.д. Это право юридических лиц, предусмотренное ст.27 ГК, выражается в пользовании своим полным или сокращенным наименованием в сделках, на вывесках, рекламных объявлениях, на бланках, счетах и т.д.
Право на фирму - разновидность права на наименование, которым пользуются главным образом коммерческие юридические лица. Особенность этого наименования фирмы состоит в том, что оно включает в себя еще и специфическое название юридического лица -("Радуга", "Доверие" и т.д.), которым не могут пользоваться другие юридические лица. 'Право на фирму возникает с момента, когда фактически началось пользование фирмой, и принадлежит той организации, которая начала пользоваться ею раньше других. Воспрещается включать в фирму обозначения, способные ввести в заблуждение участников гражданского оборота (принцип истинности фирмы).
Право на наименование (фирму) является неотчуждаемым правом и защищается путем гражданского иска о прекращении пользования таким или похожим наименованием (фирмой) другими юридическими лицами, и о возмещении убытков, причиненных этим пользованием.
Согласно ст.27 ГК, целям индивидуализации деятельности коммерческих юридических лиц призвано служить и признаваемое за ними право на знаки для товаров и услуг, а также их право и обязанность снабжать товары производственной маркой.
Знаки для товаров и услуг (товарные знаки и знаки обслуживания) - это зарегистрированные в установленном порядке обозначения, служащие для отличия товаров (услуг) одних коммерческих организаций от одно-
- 144-
родных товаров (услуг) других коммерческих организаций. Производственная марка - ряд реквизитов текстового характера (полное или сокращенное наименование коммерческой организации, ее местонахождение, сорт изделия, номер стандарта и т.д.). которым снабжаются изготовленные коммерческой организацией товары.
Пользование знаком для товаров или услуг есть исключительное право коммерческой организации, на имя которой он зарегистрирован. Это ее право удостоверяется специальным свидетельством, выдаваемом в установленном порядке, предусмотренным Законом Украины "Об охране Прав на знаки для товаров и услуг" от 15 декабря 1993 r.1
Право и обязанность пользования производственной маркой обусловлены самим фактом выпуска товаров. Производственные марки не подлежат государственной регистрации и на них не выдается свидетельство. Порядок снабжения товаров производственными марками определяется стандартами, техническими условиями и договорами. За нарушение этого порядка коммерческие организации несут установленную законом ответственность. . '
Право на открытие филиалов и представительств -это также одно из личных неимущественных прав юридических лиц, которое они имеют в соответствии с признаваемой за ними правоспособностью в целях расширения территориальной сферы своей деятельности.
Филиалы - это составные части юридического лица, которые осуществляют по месту своего нахождения все или определенные функции данного юридического лица (например, филиалы заготовительных и торговых организаций, учебных и научно-исследовательских институтов). •
Представительства (отделения, агентства, пункты и т.д.) также являются составными частями юридического лица, но они, в отличие от филиалов, совершают только
' Ведомости Верховного Совета Украины. 1994. № 7. Ст.Зб.
- 145-
юридические действия, направленные на обслуживание основной деятельности создавших их юридических лиц.
Например, акционерные общества, занятые в сфере строительства, создают представительства по месту на" хождения важнейших поставщиков материалов, оборудования для проведения расчетов с ними. При этом функции представительства могут выполнять и единичные работники юридического лица, снабженные соответствующими полномочиями.
Филиалы и представительства не являются юридическими лицами. Руководитель филиала или представительства действует на основании доверенности, полученной ,от юридического лица, (ст.31 ГК). Поэтому совершаемые филиалами и представительствами сделки создают права и обязанности непосредственно для юридического лица.
Создание филиалов и представительств производится в порядке, установленном для создания соответствующих видов юридических лиц.
Однако в соответствии с признаваемой за юридическими лицами правоспособностью для них наибольшее значение имеет приобретение имущественных прав. Вместе с тем, в отличие от лиц физических организации, признаваемые юридическими лицами, обладают не общей, а специальной правоспособностью. Это означает, как сказано в ст.26 ГК, что юридические лица могут иметь лишь такие гражданские права и обязанности, которые отвечают целям их деятельности, предусмотренной в уставе (положении), в других учредительных документах. В них обычно дается и конкретный перечень гражданских правоотношений, участником которых может быть данное юридическое лицо в соответствии с еге целями м задачами деятельности. '
Вместе с тем следует иметь в виду, что перечень прав и обязанностей, содержащийся в уставах (положениях), других учредительных документах, является примерным. Поэтому юридические лица вправе вступать и в такие правоотношения, которые прямо в этом перечне не предусмотрены. Однако требуется, чтобы и в этих случаях возникающие у юридических лиц права и обя-
- 146-
занности в конечном счете не противоречили целям и задачам их деятельности.
Специальная правоспособность - один из важнейших принципов организации и деятельности юридических лиц. В настоящее время он нуждается в определенном истолковании, т. к. в свое время этот принцип отражал и закреплял плановое ведение хозяйства, требовал, чтобы каждая из организаций действовала в точном соответствии с народнохозяйственным планом. Сейчас такое понимание специальной правоспособности юридических лиц, в особенности хозяйственных обществ и кооперативов, перестало отвечать рыночной экономике, ибо все они имеют право без ограничений принимать решения и осуществлять самостоятельно любую деятельность, не противоречащую действующему законодательству. Им предоставлен свободный выбор видов деятельности (ст. 3 Закона Украины "О предпринимательстве"). Вместе с тем нельзя в учредительных документах названных коммерческих юридических лиц при определении предмета их деятельности ограничиваться лишь общим указанием на то, что предмет деятельности составляют любые ее виды, не запрещенные законом. И, Закон Украины "О предприятиях в Украине" (ст. 9), и Закон Украины "О хозяйственных обществах" (ст. 4) требуют, чтобы в учредительных документах все-таки были четко обозначены конкретные цели и задачи юридического лица. В отличие от гражданского и торгового законодательства ряда зарубежных стран, законодательство Украины не допускает свободного отступления от принципа специальной правоспособности юридических лиц. Выбор видов деятельности свободен, но выбранный и надлежащим образом закрепленный в учредительных документах вид деятельности связывает юридическое лицо и обязывает его (дает ему право) действовать только в рамках избранного вица деятельности. Иначе будет потерян всякий контроль за деятельностью юридических лиц со стороны государства, что недопустимо и в условиях рыночной экономики. Разумеется, юридическим лица не воспрещено в последующем вносить изменения в предмет деятельности, но
-147
они также должны фиксироваться в их учредительных документах.
Законодательными актами может быть установлено, что некоторыми видами деятельности могут заниматься не любые, а только определенные юридические лица. Так, согласно ст. 4 Закона Украины "О предпринимательстве" деятельность по изготовлению и реализации наркотических средств и взрывчатых веществ, по изготовлению денежных знаков может осуществляться только государственными предприятиями, а проведение ломбардных операций могут осуществлять и общества с дополнительной ответственностью. Из числа всех обществ только акционерные общества, общества с ограниченной и дополнительной ответственностью могут заниматься .страховой и некоторыми другими видами деятельности*.
Законодательными актами также может быть предусмотрено, что отдельными вицами деятельности юридические лица могут заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Так, согласно ст.4 Закона Украины "О предпринимательстве", без специального разрешения (лицензии), выдаваемого Кабинетом Министров Украины или уполномоченным'им органом, не могут осуществляться ремонт оружия, изготовление и реализация медикаментов, изготовление водочных изделий и некоторые другие виды деятельности.
Все это служит подтверждением того, что и широко понимаемая правоспособность коммерческих юридических лиц имеет определенные границы, является специальной.
Принцип специальной правоспособности сохраняет в полной мере свое значение для объединений граждан (общественных организаций и политических партий), других организаций некоммерческого характера, создаваемых ими учреждений и предприятий, а также для предприятий и учреждений, создаваемых государством.
Правоспособность юридического лица возникает с момента его регистрации, а если она не предусматривается - с момента утверждения положения о нем.
С момента утверждения положения приобретают правоспособность государственные предприятия. Неко-
-148-
торые государственные учреждения из числа административных органов приобретают правоспособность с момента издания постановлений об их образовании, поскольку они действуют на основании не индивидуальных, а общих положений об организациях данного вида. На основании общих положений действуют и местные Советы народных депутатов.
Точно фиксируемый в законе момент возникновения правоспособности юридических лиц имеет важное дисциплинирующее значение. Организация не вправе от своего имени совершать гражданско-правовые акты, заключать договоры до момента возникновения у них правоспособности.. Организациям, не ставшим еще правоспособными, не могут быть открыты и" соответствующие счета в учреждениях банка. Финансовые органы (при проведении учета налогоплательщиков) прямо обязаны .законом осуществлять контроль за соблюдением действующего законодательства в этом вопросе.
Организации, признаваемые юридическими лицами, являются не только правоспособными, но и дееспособными. Однако и дееспособность юридических лиц характеризуется рядом специфических признаков.
Во-первых, она приобретается юридическими лицами одновременно с их правоспособностью. Не может быть организаций, которые были бы правоспособны, но в то же время не обладали бы дееспособностью. Организационное единство, являющееся необходимой предпосылкой существования юридического лица, создает для него возможность одновременно иметь права и обязанности и в то же время своими действиями создавать их для себя.
Во-вторых, дееспособность юридических лиц, как и их правоспособность, носит специальный характер, и поэтому они могут совершать лишь такие юридические действия, которые отвечают установленным целям их деятельности. , ^
Дееспособность юридические лица осуществляют через свои органы (ст.29 ГК) - это предусмотренные законом, уставом или- положением должностные лица (директор, генеральный директор, управляющий, начальник, президент, председатель) и действующие в со-
- 149
ответствующих организациях наряду с ними коллегии должностных лиц (правления, советы и т.д.), которые вырабатывают и осуществляют волю юридического лица. Так, единоличные руководители (органы) коммерческих и некоммерческих юридических лиц, в зависимости от того, на основе какой формы собственности и в какой организационно-правовой форме они создаются, назначаются или избираются их учредителями (ст.16 Закона Украины "О предприятиях в Украине", ст.23 Закона Украины "О хозяйственных обществах", ст.23 Закона Украины "Об объединениях граждан"). Образуемые в хозяйственных обществах, кооперативах, общественных организациях, в сложных юридических лицах, действующих в организационно-правовых формах ассоциаций и союзов, коллегиальные органы создаются в порядке, определяемом их уставами в соответствии с законодательством о данных юридических лицах. Кроме того, следует иметь в виду, что высшим органом названных юридических лиц является общее собрание членов (участников) данных организаций.
Органы юридического лица действуют в пределах установленной для "них законом, уставом или положением компетенции. Действия органа юридического лица рассматриваются как действия самого юридического лица. Они совершаются органами без особой на то доверенности и создают права и обязанности непосредственно для юридического лица.
Важную роль в формировании воли юридического лица играет'и его трудовой коллектив. Он участвует в планировании производства и социального развития, в обсуждении и решении вопросов об использовании средств, предназначенных для развития производства, и многих других. Однако действует трудовой коллектив в этих случаях через свои органы общественного самоуправления и общественные организации (например, профсоюзные). Поскольку трудовой коллектив участвует также в осуществлении прав и исполнении обязанностей юридического лица (например, вытекающих из договоров поставки, капитального строительства и т.д.), то соответственно на юридическое лицо возлагается ответ-
- 150 -
ственность за вред, причиненный по вине его работников при исполнении ими своих трудовых (служебных) обязанностей (ст.441 ГК).
Правоспособность и дееспособность юридических лиц, как и аналогичные свойства физических лиц, охраняются законом. Поэтому надо считать, что и юридическое лицо может быть ограничено в право- и дееспособности лишь в случае и в порядке, предусмотренных законодательными актами. Так, например, при нарушении коммерческими юридическими лицами антимонопольного законодательства, они могут быть, в соответствии с Законом Украины "Об ограничении монополизма и недопущении недобросовестной конкуренции в предпринимательской деятельности" от 18 февраля 1992 r.1, ограничены Антимонопольным комитетом в осуществлении определенной деятельности. Органы надзора (например, санитарного) и комитеты по охране окружающей среды своими постановлениями также могут запрещать и приостанавливать осуществляемую юридическими лицами деятельность, если она нарушает соответствующее законодательство. В случае необоснованного решения об ограничении право- и дееспособности юридического лица оно вправе это решение обжаловать в суд или арбитражный суд.
§ 6. Прекращение юридических лиц
Юридические лица не только возникают, но и прекращают свою деятельность в установленном законом порядке. При этом необходимо различать предусмотренные законом основания, способы и формы прекращения деятельности юридических лиц.
Основания прекращения - это определенные фактические обстоятельства, с которыми закон связывает прекращение деятельности юридических лиц.
Основания прекращения деятельности юридических лиц могут быть самые разные. Если, например, юридическое лицо было создано для достижения определенной
1 Голос Украши, 22 кв1тня 1992 р. - 151 -
цели, то по достижении этой цели оно прекращает свое существование. Истечение определенного срока, на который было создано юридическое лицо, также является основанием для прекращения его деятельности.
Юридические лица, основанные на коллективной форме собственности и созданные в любой организа-цинно-правовой форме прекращают свое существование не только по основаниям, предусмотренным в законе, но и по основаниям, которые могут быть дополнительно определены их уставами или положениями.
Способы прекращения - это предусмотренный законом порядок прекращения деятельности юридических лиц.
Ст.38 ГК указывает, что прекращение государственных организаций, являющихся. юридическими лицами, производится тем органом, по решению которого они были образованы.
Юридические лица любой организационно-правовой формы, основанные на коллективной форме собственности и созданные по желанию их учредителей, в таком же добровольном порядке могут прекратить свою деятельность. Их предприятия и учреждения прекращают свою деятельность в том порядке, в каком они были созданы. В таком же порядке они и расформировываются.
Таким образом, способы прекращения юридических лиц принципиально ничем не отличаются от способов их возникновения.
Возможно, однако, и принудительное прекращение деятельности юридических лиц, т.е. против воли их учредителей. На основании решения суда предприятия и хозяйственные общества прекращают свою деятельность, если они признаны банкротами, систематически и грубо нарушают действующее законодательство, если учредительные документы их признаны недействительными, в других случаях, предусмотренных действующим законодательством (п.2 ст.34 ЗаконаУкраины "О предприятиях в Украине", ст. 19 Закона Украины "О хозяйственных обществах"). Решением суда объединение граждан (обществен-ная организация или политическая партия) распускается (прекращает свою деятельность) в случаях,
-152-
если деятельность его принимает характер, подрывающий безопасность государства, ограничивающий общепризнанные права человека, в других случаях, предусмотренных ст.4, 22 и 32 Закона Украины "Об объединениях граждан".
Формы прекращения - это предусмотренные законом приемы прекращения деятельности юридических лиц.
Юридические лица прекращаются, как сказано в ст.37 ГК, путем ликвидации или реорганизации.
Ликвидация юридического лица означает полное прекращение его деятельности.
Для ликвидации юридического лица в установленном законом порядке учреждается специальная ликвидационная комиссия - ликвидном. "В случаях ликвидации предприятий ликвидном назначается их учредителями либо по поручению учредителей функции ликвидкома возлагаются на руководителя прекращающего свое существование предприятия. При прекращении деятельности юридических лиц, основанных на коллективной форме собственности и созданных по желанию их учредителей, ликвидационная комиссия избирается общим собранием участников (членов) или собранием уполномоченных этих организаций, либо осуществление ее функций возлагается на правления (советы) указанных организаций. В таком же порядке устанавливается общий срок ликвидации юридического лица и срок для заявления ему кредиторами своих требований.
В случаях ликвидации юридического лица в принудительном порядке (по решению суда) ликвидационная комиссия создается судом или по его постановлению проводится самой ликвидируемой организацией в лице его органа управления.
Ликвидационная комиссия обязана взять на учет все имущество ликвидируемого юридического лица, сделать в печати публикацию о его ликвидации, по собственной инициативе на основе имеющихся материалов выявить претензии кредиторов и оповестить последних о ликвидации юридического лица, сообщить о сроке, установленном для заявления претензий.
- 153 -
Более сложным является и характеризуется целым рядом особенностей процедура ликвидации коммерческих юридических лиц в случае признания их банкротами. Согласно Закону Украины "О банкротстве" от 14 мая 1992 г.1, возбуждать в суде дело о банкротстве могут как сами организации, считающие себя неспособными в связи с недостаточностью активов удовлетворить в установленный срок предъявленные к ним требования кредиторов, так и кредиторы. Собрание кредиторов создает особый комитет, в работе которого вправе принимать участие назначенный судом распорядитель имущества, председатель ликвидационной комиссии и представитель ликвидируемой организации. Принимаются предварительные меры по сонации (оздоровлению) объявленной банкротом организации. И только тогда, когда эти меры оказываются безуспешными, ликвидационная комиссия приступает к ликвидации дел и имущества этой организации.
Как при самоликвидации (на основании решений учредителей юридического лица), так и при ликвидации юридического лица в принудительном "порядке (на основании решения суда), все претензии кредиторов, независимо от наступления сроков исполнения по ним, удовлетворяются ликвидационной комиссией за счет имущества ликвидируемого юридического лица. Претензии, выявленные и заявленные после истечения срока, установленного для их заявления, удовлетворяются из имущества, оставшегося после удовлетворения выявленных и заявленных в срок претензий.' Если окажется, что оставшегося имущества недостаточно для полного удовлетворения заявленных претензий, то удовлетворение их происходит в порядке очередности, предусмотренной ет.36 Закона Украины "О предприятиях в Украине", ст.21 Закона Украины "О хозяйственных обществах", ст.21 Закона Украины "О банкротстве". При этом прежде всего удовлетворяются требования об оплате труда лиц, работающих на условиях найма, долги перед бюд-
1 Ведомости Верховного Совета Украины. 1992. № 31. Ст.440.
- 154 -
жетом и банками, а затем и все другие требования. Претензии, не удовлетворенные из-за недостатка имущества, считаются погашенными. Претензии, не выявленные и не заявленные в течение общего срока ликвидации юридического лица, считаются полностью погашенными и удовлетворению не подлежат. Осуществляется капитализация повременных платежей, причитающихся "с ликвидируемого юридического лица гражданам в связи с причинением им увечья либо иного повреждения здоровья или со смертью гражданина.
Имущество коммерческих юридических лиц, оставшееся после удовлетворения претензий кредиторов используется по указанию учредителей ликвидируемого юридического лица в соответствии с законодательством и его учредительными документами. Оставшееся имущество ликвидируемых государственных предприятий поступает полностью и только "в распоряжение вышестоящих органов. Имущество, оставшееся после ликвидации, общественной организации или политической партии не распределяется между их членами и используется для выполнения уставных задач или на благотворительные цели, а в случаях, предусмотренных законодательными актами, по решению суда направляется в доход государства (ст.21 Закона Украины "Об объединениях граждан'*).
Реорганизация означает такое прекращение деятельности юридического лица, когда его дела и имущество не ликвидируются, а переходят к другому юридическому лицу, обязанному выполнять функции прекратившего свое существование юридического лица. При реорганизации имеет место правопреемство, т.е. замена в ранее возникших правоотношениях одних юридических лиц другими с переходом к последним всех прав и обязанностей первых. Практически это означает, что к вновь созданному юридическому лицу от прекратившего свое существование юридического лица переходят все требования и долги, имущество, незаконченные расчеты, права и обязанности по договорам, т.е. весь его актив и пассив.
Реорганизация, как сказано в ст.37 ГК в свою очередь может происходить в форме слияния, разделения или
155
присоединения. Законом Украины "О предприятиях в Украине" (ст.34) и Законом Украины "О хозяйственных обществах" (ст. 19) предусмотрены еще и такие формы реорганизации, как выделение и преобразование.
При слиянии прекращается самостоятельное существование двух и более организаций и вместо них образуется одна новая организация. При разделении, напротив, прекращает свое существование одна организация, а вместо нее создаются две и более организации. При присоединении одна, две или более организаций прекращают свое существование вследствие того, что они вливаются в организацию призванную действовать вместо них. При выделении ранее созданная организация сохраняет свое существование, но, как и выделившаяся организация, в качестве нового юридического лица. При преобразовании происходит изменение организационно-правовой формы ранее существовавшего юридического лица (например, государственное предприятие преобразуется в акционерное общество).
При слиянии и разделении юридических лиц имущество (права и обязанности) переходит к вновь возникшим юридическим лицам. При присоединении юридического лица к другому юридическому лицу его имущество переходит к этому последнему. При выделении из юридического лица одного или нескольких новых юридических лиц к каждому из них переходит в соответствующих частях имущественные права и обязанности реорганизованного юридического лица. При преобразовании одного юридического лица в другое к возникшему юридическому лицу переходят все имущественные права и обязанности прежнего юридического лица. Считается, что имущество переходит во всех этих случаях в день подписания передаточного или соответственно разделительного баланса (если иное не предусмотрено законом или постановлением о реорганизации). Поскольку реорганизация исходит из начал правопреемства, то при этой форме прекращения юридических лиц ликвидационная комиссия или подобный ей орган не создаются. Ответственность по обязательствам прекративших свое существование юридических лиц принимают на себя право-
- 156-
преемники - другие юридические лица, причем в полном объеме, т.е. независимо от того, покрывают или не покрывают принятые ими активы все кредиторские требования.
По общему правилу реорганизация юридических лиц осуществляется в том же порядке, а каком происходит и их образование - добровольном или распорядительном. Однако возможна реорганизация коммерческих юридических лиц и в принудительном порядке (на основании решения суда) в случаях, когда объявленное банкротом юридическое лицо подвергается сонации, например, путем включения его в состав другого юридического лица (ст. 12 и 23 Закона Украины "О банкротстве").
Независимо от того, прекращается юридическое лицо путем ликвидации или реорганизации, оно считается прекратившим свое'существование с момента исключения его из государственного реестра. В случае ликвидации или реорганизации коммерческих юридических лиц по основаниям банкротства решение суда сообщается органу, в котором банкрот был зарегистрирован.
ГЛАВА 7
ГОСУДАРСТВО И АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ЕДИНИЦЫ УКРАИНЫ КАК СУБЪЕКТЫ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА
§ 1. Понятие Украины как государства - субъекта гражданского права
Украина как государство правде всего представляет собой политическую организацию общества, носителя политической власти и суверенитета. В этом качестве она субъектом гражданского права не является. Вместе с тем Украина, будучи государством, не может не участвовать в отношениях, регулируемых гражданским правом. Согласно ст.З Закона Украины "О собственности", субъектом права собственности в Украине наряду с физическими и юридическими лицами, признается и государство. В этом случае государство, как субъект гражданского права, представляет весь народ Украины.
Государство - это сложная организация. Поэтому, участвуя в гражданских правоотношениях как единое целое, оно действует через систему своих органов. Вне этих органов оно действовать не может, независимо от того, идет ли речь о гражданских или иных, например государственно-правовых, отношениях. Вопрос заключается лишь в том, в каких гражданских правоотношениях и в лице каких своих органов в качестве субъекта этих правоотношений действует само государство, а в каких в качестве субъектов гражданского права выступают государственные организации.
Государство Украина как субъект гражданского права действует в тех гражданских правоотношениях, в которых участвуют его организации, лишенные прав юридического лица, или организации, хотя и являющиеся юридическими лицами, но в этих правоотношениях не пользующиеся правами юридического лица. Действия этих органов - это и есть действия самого государства как субъекта гражданского права. Экономические закономерности, обусловливающие признание за определенными государственными организациями качества юркдиче-
- 158 -
ских лиц - самостоятельных субъектов гражданского права, столь же объективно требуют и того, чтобы в лице соответствующих органов гражданская правосубъект-ность признавалась и за государством в целом.
Государство как субъект гражданского права харлк" теризуется соответствующими признаками. Являясь участником регулируемых гражданским правом имущественных отношении, оно имеет свое обособленное имущество. Имущественную базу государства в этих случаях составляет имущество, не закрепленное в полное хозяйственное ведение или оперативное управление за отдельными государственными оргаютаздиями - юридическими лицами. Это главным образом имущество, входящее в состав государственного бюджета (государственной казны).
Государство как субъект гражданского права несет самостоятельную имущественную ответственность по своим обязательствам. Отдельные государственные организации, являющиеся юридическими лицами, не отвечают по обязательствам государства. В свою очередь и государство не отвечает по обязательствам государственных организаций, являющихся юридическими лицами (ст.ЗЗ ГК).
Поскольку государство может быть участником гражданских правоотношений, то оно обладает также гражданской право- и дееспособностью.
Вместе с тем государство - это особый субъект гражданского права. Поэтому его необтодкгло отличать от всех других субъектов гражданского права, в том числе и отдельных организаций.
Государство, как было сказано, прежде всего является политической организацией общества к это, не-сомкенно, предопределяет особое положение государства как субъекта гражданского права.
К государству не могут применя-п^с.я правила о яо-'.-н-ик.новении и прекращении деятельности отле-;':.ь''их организаций, гфизиаваемья еу^рктами граждан, •„;"о права,
Граниин и конкретнее содержание граждан •. • ..•и правоспособноегя государства определяются им сам;..., •
159-
Государство как субъект гражданского права отвечает по своим обязательствам главным образом денежными средствами, находящимися на специально открываемых счетах в Национальном банке Украины.
В юридической литературе глубокое обоснование специфики гражданской правосубъектности государства дано П.П.ВиткявЯчусом. В частности, он совершенно справедливо пишет, что государство, участвуя в гражданских правоотношениях, не лишается качества суверена, свои субъективные гражданские права подчиняет выполнению разнообразных задач и властных функций1. Однако трудно согласиться с автором в том, что в гражданских правоотношениях с участием государства присутствует и его деятельность "как организации государственной власти".
Представляется, что утверждение, будто государство в гражданских правоотношениях выступает как носитель не только субъективных гражданских прав, но и властных полномочий, по существу снимает вопрос о природе этих отношений как гражданско-правовых, поскольку отношения, основанные на власти и подчинении, таковыми не являются. Неприемлемой здесь будет и конструкция "смешанного" отношения как представляющего собой некий сплав гражданско-правового и административно-правового отношения. Особенности государства как политической организации предопределяют лишь- его особый гражданско-правовой статус, но не превращают его в носителя властных полномочий в регулируемых гражданским правом отношениях. Поэтому совершенно прав О.А. Красавчиков, когда пишет: "Какова бы ни была специфика государства, оно, являясь субъектом гражданского. права, обладает рядом черт, присущих всем иным субъектам данной отрасли права. По заключенной государством в лице его полномочных органов... сделке государство становится столь же обязанным, как и всякий иной субъект (гражданин или юридическое лицо), оно в том же объеме отвечает по этой сделке перед своим контрагентом, как и все другие субъекты гражданского права, и т.д."2
Таким образом, государство как субъект гражданского права, хотя и характеризуется рядом особенностей в своем правом положении, но участвует в отношениях, регулируемых гражданским правом, на началах, устано-
* Виткявичуе П.П. Гражданская правосубьектность Советского государства. Вильнюс, 1978. С. 71-72.
Советское гражданское Право / Под ред. 0,'А.Красав-чикова. С. 173.
160-
вленных для юридических лиц, и на равных основаниях с другими участниками этих отношений.
§ 2. Случаи участия Украины как государства в гражданских правоотношениях
Украина как государство в лице определенных своих органов является субъектом права общегосударственной (республиканской) собственности . В этом смысле государство - единый собственник всего общегосударственного имущества (ст.31 Закона Украины "О собственности"). Отдельным его организациям, за которыми, как за юридическими лицами, закрепляется общегосударственное имущество, оно принадлежит им на праве полного хозяйственного ведения или оперативного управления.
Как единый собственник всего общегосударственного имущества, государство действует в лице своих специальных органов по управлению государственным имуществом - Фонда государственного имущества Украины и его региональных органов, других специально уполномоченных органов. В связи с проводимой в Украине приватизацией государственной собственности расширяется участие этих органов и в обязательственных правоотношениях, в частности, в качестве арендодателя при сдаче государственного имущества в аренду, в качестве стороны в договорах купли-продажи, иных отчуждателей государственного имущества. Порядок и формы участия государства в лице указанных органов в названных отношениях определяются законодательством о приватизации имущества государственных предприятий, жилищного фонда и земельных участков. В случаях акционирования государственных предприятий государство в лице соответствующих своих органов становится и владельцем акций акционерных компаний, создаваемых на базе в та-
1 Содержащееся в п.1 ст.32 Закона Украины "О собственности" указание о том, что государство в качестве субъекта права общегосударственной собственности действует лишь в лице Верховного Совета Украины, следует признать неточным. В его лице государство действует прежде всего как политическая организация.
-161-
кой форме приватизируемых государственных предприятий.
Украина как государство является субъектом во внешнеторговых отношениях, устанавливаемых через посредство ее торговых представительств за границей и других специально уполномоченных органов. В случаях, когда сделки заключают государственные организации с правами юридического лица, в качестве субъектов правоотношений, возникающих из этих сделок (контрактов), выступают названные организации.
Государственные органы, действуя во внешнеэког номическом обороте от имени государства, все права и обязанности по совершаемым ими договорам устанавливают непосредственно для Украины как государства. При этом, как сказано в crJ Закона Украины "О внешнеэкономической деятельности" от 16 апреля 1991 г.1, Украина в лице своих органов и во внешнеэкономическом обороте действует как юридическое лицо в соответствии с принципом юридического равенства и недискриминации.
С другой стороны, участие Украины как государства во внешних экономических связях в качестве субъекта гражданского права следует отличать от ее участия в названных отношениях в качестве субъекта международного публичного права. Так, например, Украина, именно как субъект международного публичного права, является участником Конвенции ООН о договорах международной купли-продажи товаров, соглашений государств-участников Содружества Независимых Государств (СНГ) об общих условиях поставок товаров между организациями этих государств и о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности.
Учитывая, что некоторые из государственных учреждений в имущественных отношениях гражданского права могут действовать не только как юридические лица, но и представлять в силу закона непосредственно
' Ведомости Верховного Совета Украины. 1991. № 29.
Ст.377.
-162-
интересы государства, ст.24 ГК устанавливает, что данные государственные учреждения в случаях, особо предусмотренных законодательствам Украины, действуют от имени Украины. Это главным образом различные министерства и .государственные комитеты, когда они заключают договоры по оказанию помощи иностранным государствам1, Министерство финансов, его органы и другие учреждения, когда они во внутреннем обороте вступают в область взаимоотношений, связанных с государственным кредитом, продажей облигаций и т.д.
В качестве субъекта гражданского права Украина как государство действует в лице своих финансовых и налоговых органов в отношениях по поводу того имущества, которое в силу определенных юридических фактов должно переходить в государственный бюджет вследствие утраты права на него отдельными гражданами и организациями (бесхозяйное, конфискованное, а также имущество, оставшееся после смерти граждан в случае отсутствия на него наследников по закону и завещанию2).
Имущество может приобретаться государством в лице финансовых органов и тогда, когда оно завещано ему (СТ.534ГК).
Украина как государство может быть субъектом авторских и изобретательских правоотношений.
Украина как государство может быть и субъектом некоторых других гражданских правоотношений. При этом действовать от имени государства и осуществлять принадлежащие ему субъективные, гражданские права могут не только государственные органы, состоящие на государственном бюджете, но и другие государственные
Эти договоры в свою очередь необходимо отличать от международных соглашений, заключаемых указанными органами от имени Украины как субъекта международного публичного права.
2 См.: Порядок учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества и имущества, которое по праву наследования перешло в собственность государства, и кладов, утвержденный постановлением Кабинета Министров Украины от б августа 1993 г. // Закон и бизнес, 30 августа 1993 г.
163 -
органы. Ст.24 ГК вовсе не ограничивают круг органов, могущих действовать в гражданских правоотношениях от имени государства. Она лишь указывает на то, что состоящие на государственном бюджете и сами являющиеся юридическими лицами учреждения и другие государственные организации участвуют в гражданских правоотношениях от имени государства в случаях, предусмотренных законом.
§ 3. Административно-территориальные единицы Украины как субъекты гражданского права
Исходя из особенностей современного административно-территориального устройства Украины, предусмотренного действующим законодательством, можно утверждать, что наряду с государством столь же самостоятельными субъектами гражданского права являются и административно-территориальные единицы Украины, возглавляемые соответствующими Советами народных депутатов. Последние, как и государство, являются своеобразной организационно-правовой формой, посредством которой население соответствующей административно-территориальной единицы получает свое институционное выражение, в качестве единого целого. Именно в форме этих Советов административно-территориальные единицы, как таковые, и признаются субъектами гражданского права.
Советы народных депутатов - это сложные организации. Поэтому они, участвуя в гражданских правоотношениях, также действуют через свои органы. Вместе с тем и здесь необходимо учитывать, в каких гражданских правоотношениях и в лице каких своих органов административно-территориальные единицы, облеченные в форму соответствующего Совета, действуют непосредственно, а в каких в качестве субъектов гражданского права выступают отдельные организации, входящие в систему того или иного Совета.
Административно-территориальные единицы являются субъектами права собственности на все свое имущество вне зависимости от принадлежности его к тем
- 164 -
или иным организациям. Эта собственность, согласно ст.31 Закона Украины "О собственности", именуется коммунальной и одновременно рассматривается как разновидность государственной собственности. Это значит, что в соответствии с названным законом, в отличие от ранее действовавшего законодательства, наряду с государством субъектом права государственной собственности признаются и административно-территориальные единицы. При этом и государство, и административно-территориальные единицы как собственники считаются независимыми друг от друга и не отвечают по обязательствам друг друга (ст.Зб Закона -Украины "О собственности"). Словом, право государственной собственности характеризуется множественностью его субъектов.
По иному решен вопрос о правовом положении таких административных местных образований, как районы, города, поселки и т.д. по российскому законодательству. Последние не отнесены к государственным структурам, считаются органами государственного самоуправления, имущество которым принадлежит на праве муниципальной, а не государственной собственности. Видимо, и в Украине по мере совершенствования законодательства об исполнительной власти, региональном и местном самоуправлении собственность низовых административно-территориальных единиц, как коммунальная, также утратит характер государственной собственности.
Однако имущество каждой административно-территориальной единицы в целом находится на праве собственности только у нее. В этом смысле административно-территориальные единицы также являются едиными собственниками всего принадлежащего им имущества, ибо отдельные организации, за которыми, как юридическими лицами, и закрепляется довольно значительная часть этого имущества, имеют на него либо право полного хозяйственного ведения или право оперативного управления.
Административно-территориальные единицы, как единые собственники всего принадлежащего им имущества, действуют в лице своих специально уполномоченных органов - исполкомов местных Советов, местных фондов коммунального имущества, финансовых и других органов.
-165-
Административно-территориальные единицы вправе быть субъектами и многих других гражданских правоотношений, в том числе и в сфере внешнеэкономической деятельности. Однако, участвуя в этих отношениях, они выступают в лице своих специально уполномоченных органов, совершающих от их имени все необходимые юридические действия.
Административно-территориальные единицы, как и государство,особые субъекты гражданского права. К ним также не могут применяться правила о возникновении и прекращении обычных юридических лиц. Они возникают и прекращают свою деятельность в порядке, определяемом Конституцией Украины и специальным законодательством об административно-территориальном устройстве Украины. Границы и конкретное содержание их гражданской правоспособности определяются этим же законодательством, а также законодательством о приватизации коммунальной собственности, рядом других специальных нормативных актов.
Как субъекты гражданского права, административно-территориальные единицы отвечают по своим обязательствам находящимся в их собственности имуществом соответствующей казны. Вместе с тем они, как было сказано, не отвечают по обязательствам государства, равно как и государство не отвечает по их обязательствам. Не отвечают они и по обязательствам своих организаций, являющихся юридическими лицами, за которыми, принадлежащее им на праве собственности имущество, закреплено на праве полного хозяйственного ведения или на праве оперативного управления. Соответственно эти организации не отвечают по обязательствам административно-территориальных единиц. Однако, несмотря на все особенности правового положения административно-территориальных единиц, они участвуют в отношениях, регулируемых гражданским правом, на общих началах, установленных для юридических лиц, и на равных основаниях с другими участниками этих отношений.
166
ГЛАВА 8 ОБЪЕКТЫ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ
§ 1. Понятие объект«» гражданских прав
Понятие "объект права" употребляется в юридической литературе в различных смыслах: как общественные отношения, которые в конкретных социально-экономических условиях подлежат правовому регулированию, и как элемент правоотношения. В данной главе речь будет йоги об объектах гражданских прав как элементе гражданских правоотношений.
Под объектами субъективных гражданских прав принято понимать все то, по поводу чего складывается гражданские правоотношения, т.е. те материальные а нематериальные блага, ради которых между субъектам» гражданских правоотношений возникают правовые связи.
Каждое гражданское правоотношение складывается по поводу конкретных объектов, поскольку только с их помощью субъекты гражданских правоотношений могут удовлетворить свои те или иные потребности. Поэтому безобъектных правоотношений не существует. Потребности участников гражданских правоотношений различны и многообразны, отсюда и удовлетворение их возможно лишь при наличии множественности объектов гражданских правоотношений.
Гражданские правоотношения могут складываться как по поводу объектов, которые уже существуют в натуре (например, при приобретении в магазине какого-либо товара), так и по поводу тех, которых в момент возникновения правоотношений в природе в натуральном виде еще не существует (например, в отношениях по "закупке урожая будущего года, в капитальном строительстве и т.п.). Но и в первом, и во втором случаях гражданское правоотношение возникает по поводу конкретного объекта, который будет удовлетворять потребности участников данных гражданских правоотношений. Каждый объект гражданских правоотношений в силу своих физических, естественных, хозяйственных и иных свойств способен удовлетворять разнообразные потребности участ-
- 167 -
ников правоотношения, и это позволяет их подразделить на две основные группы: на материальные и нематериальные блага.
К числу материальных объектов следует отнести предметы, созданные самой природой в их естественном состоянии, природные ископаемые, а также созданные в результате человеческого труда. К нематериальным благам относятся результаты творческой деятельности (произведения науки, литературы, искусства, изобретения и т.д.) и личные неимущественные блага (честь, достоинство, деловая репутация, имя, наименование юридического лица и т.д.).
В юридической литературе вопрос о понятии объекта гражданского правоотношения является спорным. Так, одни авторы полагают, что объектом правоотношений является лишь поведение человека, его деятельность1. Согласно такому пониманию предметы материального мира (вещи) вообще исключаются из числа-объектов гражданских правоотношений. Другие авторы считают, что объектом вещных правоотношений являются материальные блага, а объектом обязательственных - действия2 Третьи авторы полагают, что в каждом правоотношении существует два объекта - общественное отношение, над которым возвышается'правоотношение, и конкретное благо, с которым связано его возникновение3 Было высказано также мнение, что объекты гражданских прав подразделяются на вещи н права.
§ 2. Вещи, деньги, ценные бумаге как объекты гражданских врав. Имущество
Наиболее распространенными объектами гражданских прав являются вещи.
•Вещи - это предметы внешнего материального мира в их естественном, природном состоянии (вода, земля, природные ископаемые и т.д.) либо предметы, созданные в результате человеческой деятельности (мебель,
1 Магазине? Я.М. Объекты права. В кн.: Очерки по гражданскому праву. Л., 1957. С.бо.
2 Тархов В.А. Советское гражданское право. 4.1 Саратов, 1978. С.64-65.
3 Толстой Ю.К. Еще раз о правоотношении// Правоведение. 1969. № l. C.33.
- 168 -
одежда, дома, машины и т.д.). Объектами гражданских правоотношений вещи становятся не в силу своих физических, естественных свойств, способных, удовлетворять человеческие потребности, а вследствие того, что граждане, учитывая эти их свойства, вступают по поводу их в общественные отношения, урегулированные нормами права. Так, например, продукты питания становятся, например, объектами гражданских прав не в силу своей естественной способности удовлетворять потребности граждан в пище, а потому, что отношения, связанные с удовлетворением этой потребности, урегулированы такими правовыми институтами, которые либо отражают процесс принадлежности этих вещей собственнику (право собственности) либо регламентируют переход вещи от одного лица к другому (договоры купли-продажи, мены, контрактации и т.п.).
Обиходное и правовое понятие слова "вещь" не всегда совпадают. Если в повседневной жизни под вещами понимаются, как правило, неодушевленные единственные предметы или какие-либо явления, обстоятельства ("произошла непонятная вещь"), то в правовом понятии под вещами понимается все то, с помощью чего можно удовлетворить ту или иную потребность и ради чего возникают гражданские правоотношения: животные, все виды энергии и энергоносители, природные ископаемые, средства транспорта и связи, предметы домашнего обихода vt производственные комплексы. Вместе с тем, те вещи, которые не имеют способности удовлетворять какую-либо человеческую потребность, не становятся объектами права.
В силу своих естественных, природных свойств, хозяйственного назначения, социальной и экономической значимости вещи по-разному удовлетворяют многообразные потребности человека. Эти способности вещей влияют на содержание и объем прав и обязанностей участников гражданских правоотношений. С учетом,тех или иных свойств вещей они подразделяются на: средства производства и предметы потребления; изъятые из гражданского оборота, ограниченные в обороте и не изъятые 'из гражданского оборота; движимые и недвижимые;
-169-
делимые и неделимые', индивидуально-определенные и определенные родовыми признаками, главную вещь и принадлежность', плоды и доходы; деньги и ценные бумаги', имущество.
Средства производства - это совокупность предмета» и средств труда, используемых людьми в процессе производства материальных благ. К предметам потребления относятся вещи, предназначенные удовлетворять индивидуальные потребности человека.
Такое деление вещей основано на экономическом критерии, исходит из экономического назначения вещей и различном их целевом назначении. В этой связи для них устанавливается различный правовой режим. Так, основные средства производства имеют свою классификацию (промышленно-производственные, производственные и непроизводственные), по однородности подразделяются на виды (здания, сооружения, передаточное оборудование, транспортные средства и т.д.) и подлежат специальному статистическому и бухгалтерскому учету, а также специальному юридическому оформлению. Предметы потребления также могут обладать специальным правовым режимом, но с учетом целевых свойств конкретной вещи (транспортные средства, жилые дома и квартиры, принадлежащие физическим лицам).
Правовое значение данной классификации изменилось в связи с принятием Закона Украины "О собственности"1, в соответствии с которым в настоящее время собственниками средств производства могут быть и физические лица. Кроме этого следует иметь в виду, что почти все вещи могут выступать и в роли средств производства и в роли средств потребления. Так, например, если швейная машинка используется для удовлетворения потребностей членов семьи, то это предмет потребления. Если же на этой машинке шьются вещи для продажи, то это уже средство производства.
Вещи, изъятые из гражданского оборота, ограниченные в обороте и не изъятые из гражданского оборота. Данная
' Ведомости Верховного Совета Украины. 1991. № 20. Ст.249.
, - 170 -
классификация проведена с учетом возможной оборото-способности вещей и указывает на их правовой режим.
К вещам, изъятым из гражданского оборота относятся вещи, которые в силу их экономической и социальной значимости не могут быть объектами гражданско-правовых сделок, совершаемых гражданами и юридическими лицами. К ним относятся объекты права исключительной собственности народа Украины (недра земли, воздушное пространство, водные и другие природные ресурсы континентального шельфа и исключительной (морской) экономической зоны), а также отдельные виды имущества, которое не может находиться в собственности граждан и юридических лиц1.
К вещам, ограниченным в гражданском обороте, относятся вещи, которые по своему назначению и по соображению государственной безопасности могут приобретаться и отчуждаться по особым разрешениям компетентных органов, и с соблюдением специальных правил. В установлении ограниченной оборотоспособности вещей, в контроле за его соблюдением большую роль играют органы внутренних дел. Так, в соответствии с Положением о порядке продажи, приобретения, регистрации, учета и применения специальных средств самообороны, заряженных веществами слезоточивого и раздражающего действия, утвержденного постановлением Кабинета Министров-Украины от 7 сентября 1993 г.2, на органы внутренних дел Украины возложена обязанность по регистрации указанных объектов, разработке правил ввоза и вывоза их, контроль за приобретением, хранением и применением средств самообороны и т.д.
' В соответствии с Перечнем видов имущества, которое не может находиться в собственности граждан, общественных объединений, международных организаций и юридических лиц других государств на территории Украины, утвержденного постановлением Верховного Совета Украины от 17 июня 1992 года (Ведомости Верховного Совета Украины. 1992. № 35. Ст. 517), к такому имуществу относится оружие, боеприпасы, боевая и специальная техника, ракетно-космичсские комплексы, взрывчатые вещества и т.д.
2 Урядовий кур'ер, 16 вересня 1993 р.
- 171 -
К вещам, ограниченным в обороте, относятся и те, которые перечислены в утвержденном постановлением Верховного Совета Украины от 17 июня 1992 года специальном порядке приобретения права собственности на отдельные виды имущества1. К ним относятся: огнестрельное гладкоствольное и нарезное оружие, газовые пистолеты, револьверы и патроны к ним, памятники истории и культуры, радиоактивные вещества. Собственность на эти вещи могут приобрести лица физические при достижении определенного возраста и с соответствующего разрешения органов МВД, Минкультуры Украины и т.д. Сделки с валютными ценностями (ч.2 ст. 129 ГК) могут совершать Национальный банк Украины либо уполномоченные коммерческие банки.
К неограниченным в гражданском обороте вещам относятся такие, которые не исключены из гражданского оборота, могут приобретаться и отчуждаться всеми доступными гражданско-правовыми способами без специального на то разрешения.
Следующими в нашей классификации стоят движимые и недвижимые вещи.
К недвижимым вещам относятся земельные участки и все то, что прочно с ними связано, как-то: здания, сооружения, предприятия, иные имущественные комплексы, многолетние насаждения и иное имущество, отнесенное законом к недвижимости. Вещи, перемещение которых возможно без несоразмерного ущерба их назначению, относятся к движимым, если законодательными актами не установлено иное.
Сделки с недвижимыми вещами требуют нотариального удостоверения и специальной регистрации. Так, согласно .Закону Украины "О залоге" в случаях, когда предметом залога является недвижимое имущество, договор залога должен быть нотариально удостоверен на основе соответствующих правоустанавливающих доку-
1 Ведомости Верховного Совета Украины. 1992. № 35. Ст.517. ^
- 172 -
ментов, о чем должна быть сделана запись в Книге записей залога (ст. 13, 15, 32 указанного Закона)1.
Движимые вещи отчуждаются в большинстве своем без соблюдения указанных формальностей, однако законодательные акты могут устанавливать и иное. Так, например, при залоге транспортных средств и космических объектов, которые остаются во владении залогодателя, на них распространяются правила, предусмотренные для залога недвижимых вещей (ст.39 Закона Украины "О залоге").
Потребляемые и непотребляемые вещи.
Потребляемые - это такие вещи, которые в процессе их использования уничтожаются сразу или по частям (например, продукты питания, топливо и т.п.) либо превращаются в другую вещь (возведенное здание из стройматериалов). К непотребляемым в юридическом смысле относятся такие вещи, которые при пользовании ими не утрачивают свои первоначальные свойства в течение длительного времени (здания, сооружения, транспорт-ные средства, одежда и т.д.).
Юридическое значение этой классификации состоит в том, что отдельные гражданско-правовые сделки могут заключаться только в отношении непотребляемых вещей (например, договор найма), а другие только в отношении потребляемых вещей (например, договор займа). Другие же сделки (купли-продажи, мены, дарения, поставки, хранения) могут заключаться как по поводу непотребляемых, так и потребляемых вещей.
Делимые и неделимые вещи.
Под ^делимой понимается вещь, которая в процессе раздела или дробления не меняет своего естественного, хозяйственного назначения (например, продукты питания, топливо). К неделимым относятся вещи, которые невозможно разделить без утраты хозяйственного назначения и ценности (напри-мер, автомобиль, станок, скульптура). Хотя в физическом смысле все вещи делимые, однако в юридическом смысле разборка вещи на составные
1 Ведомости Верховного Совета Украины. 1992. № 47, Ст.642.
- 173 -
части без ее ухудшения, например, автомобиля, приводит к невозможности использования ее по прямому назначению.
К неделимым вещам относятся и совокупность вещей, т.е. комплекс однородных или разнородных вещей, которые в своей совокупности позволяют наиболее полно удовлетворять те иди иные потребности (например, мебельный гарнитур, сервиз) либо имеют наибольшую ценность (библиотека, коллекция). К совокупности относятся и парные вещи (обувь, перчатки, носки и т.д.).
Юридическое значение данной классификации выявляется при выделе или разделе вещей, находящихся в общей собственности (ст. 115 ГК), определении долевой или солидарной ответственности (ст.174 ГК). Кроме того, если по обязательству должник обязан передать совокупность вещей, то он не имеет права изменять ее, если иное не предусмотрено законом или договором (ст.251 ГК).
Перейдем к рассмотрению индивидуально-определенных и родовых вещей.
Под родовыми понимаются вещи, которые в гражданском обороте характеризуются такими признаками, как мера, вес, количество, качество и не выделяются из ряда им подобных вещей другими признаками. К родовым вещам относятся сельскохозяйственная продукция (зерно, овощи, фрукты), строительные материалы (кирпич, щебень, цемент), все виды горючего (бензин, уголь, дрова) и другие производственные материалы. Когда стороны по договору определяют предмет родовыми признаками, то они не придают юридического значения тому, какие конкретно вещи из ряда им подобных будут передаваться. Так, например, при заключении договора купли-продажи продуктов покупателя прежде всего интересует качество товара (высший или 1, 2, 3 сорт), количество (буханка хлеба, 10 пирожков), мера (5 литров молока) или вес (1 кг помидоров), а не иные признаки, которые позволяют выделить конкретную вещь из числа подобных..
К индивидуально-определенным относятся вещи, которые имеют только им присущие признаки качества,
- 174 -
свойства, позволяющие выделить их из массы им подобных вещей. По индивидуализирующим признакам вещи можно подразделить на: 1) вещи, единственные в своем роде (скрипка Страдивари, скульптура Микеланджело);
2) вещи, отличающиеся от подобных особыми обозначениями (автомобиль ВАЗ такой-то серии, такой-то модели, номер кузова, двигателя, шасси); 3) вещи, индивидуализированные в процессе выбора или отбора (например, выбор пары обуви, костюма, телевизора и т.п.).
Правовое значение указанного подразделения состоит в том, что предметом одних договоров могут быть только индивидуально-определённые вещи (например, договора подряда, имущественного найма), а предметом других - только вещи, определенные родовыми признаками (договора займа, контрактации). Некоторые договоры могут заключаться как по поводу индивидуально-определенных вещей, так и определяемых родовыми признаками (например, договор купли-продажи, мены, страхования, хранения). Однако следует иметь ввиду, что при передаче родовых вещей в этих договорах всегда происходит их индивидуализация.
Значение этой классификации проявляется и в том, что индивидуально-определенные вещи являются, как правило, юридически незаменимыми и их гибель освобождает должника от передачи этих вещей. Гибель же вещей, определяемых родовыми признаками, не освобождает от исполнения обязательства в натуре, т.е. от обязанности передать такое же количество однородных вещей.
Главная вещь и принадлежность.
Принадлежностью признается вещь, предназначенная служить главной вещи и связанная с нею общим хозяйственным назначением (ч.1 ст.132 ГК). И принадлежность, и главная вещь являются физически самостоятельными вещами, но главная вещь (например, картина) имеет самостоятельное значение, а принадлежность (рама) - лишь зависимое, вспомогательное и служит наиболее лучшему использованию главной вещи.
В ч.2 СТ.128 ГК установлено правило, в соответствии с которым, принадлежность следует судьбе главной ве-
- 175
щи, если в договоре или законе не установлено иное. ЭТО означает, что если в законе или договоре не определены особенности передачи принадлежности, то она передается одновременно с главной вещью (например, при продаже замка передаются и ключи). Но поскольку правило это диспозитивно, то договором может быть предусмотрено, что передается только главная вещь либо принадлежность. Стороны также могут придать значение главной вещи той, которая обычно используется в жизни как принадлежность, например, главной вещью может быть рама для картины из ценного дерева, изготовленная известным резчиком.
Принадлежность не следует отождествлять с составной частью вещи, которой согласно ст. 131 ГК является все то, что не может быть'отделено от нее без повреждения, имущественного обесценивания вещи. При переходе права на вещь ее составные части не подлежат отделению. Под составной частью вещи следуем понимать те узлы, детали, части, которые функционально связаны воедино и отделение одной части приведет к невозможности использования всей вещи по ее прямому назначению (например, колеса, мотор, кузов - все это составные части автомобиля).
Плоды и доходы.
Под плодами понимаются новые, ранее не существовавшие вещи, которые возникают в результате органического развития плодоносящих вещей. К плодам в гражданско-правовом смысле относится приплод животных, птицы, урожай плодоносящих деревьев, молоко, шерсть, яйца и т.п. Под доходами понимаются денежные или иные материальные приращения, приносимые вещью от использования ее в гражданском обороте (арендная плата, доходы вкладчика по вкладу, дивиденды по ценным бумагам и т.п.).
В соответствии со ст. 133 ГК плоды, приплод животных, доходы, приносимые вещами, принадлежат собственнику вещи, если иное не установлено законом или договором собственника с другим лицом. Так, закон устанавливает исключение из общего правила принадлежности доходов собственнику вещи, например, в слу-
176-
чае обладания вещи добросовестным владельцем (ст. 148 ГК). В договоре между собственником вещи и нанимателем также может быть предусмотрено, что наниматель получает плоды за весь срок найма или доходы от сдачи вещи по договору поднайма.
Деньги являются особой категорией объектов гражданских прав, поскольку выполняют роль всеобщего эквивалента и в соответствии с этим обладают целым рядом специфических особенностей. Одна из таких особенностей состоит в том, что они определяются не количеством денежных знаков, купюр, а количеством денежных единиц, выраженных в этих знаках, купюрах, т.е. денежной суммой. Поэтому в гражданском обороте они выступают в виде вещей, определенных'родовыми признаками, и юридически заменяемых. В то же время деньги могут быть индивидуализированы путем указания на номер и серию конкретного денежного знака при составлении процессуальных документов, что в ряде случаев имеет важное доказательственное значение.
Выступая в роли всеобщего эквивалента, деньги в большинстве случаев выполняют в гражданском обороте вспомогательную функцию относительно того предмета, по поводу которого возникло правоотношение. Например, в договоре купли-продажи основным объектом является вещь, а денежная сумма выступает как бы в качестве вспомогательного объекта, ибо размер платежа зависит от стоимости передаваемой вещи1. В ряде случаев, например, при определении должника в обязательстве (ст.151 ГК), места исполнения обязательства (ст.167 ГК), закон учитывает этот зависимый характер денег.
Как правило, деньги выполняют преимущественно платежную функцию и ими может быть погашено любое имущественное обязательство, если иное не установлено законом или договором. В то же время,деньги могут выступать самостоятельным объектом ряда гражданско-правовых договоров, например, займа, дарения.
1 Советское гражданское право. Ч. 1. Л.: Изд-во ЛГУ. 1982. С. 147.
- 177 -
Под ценными бумагами в соответствии со ст.1 Закона Украины "О ценных бумагах и фондовой бирже"1 понимаются денежные документы, которые удовлетворяют право владения или отношения займи, определяют взаимоотношения между выпустившим их лицом и их владельцем и предусматривают, как правило, выплату дохода в вице дивидендов или процентов, а также возможность передачи денежных и иных прав, вытекающих из этих документов, другим лицам. Таким образом, ценная бумага - это документ, предъявление которого необходимо для реализации заключенного в ней имущественного права. Закрепленное в ценной бумаге право требования неразрывно связано с самой ценной бумагой, что отличает ее, например, от долговой расписки. Ценные бумаги могут быть использованы для осуществления расчетов, а также в качестве залога для обеспечения платежей и кредитов.
Ценные бумаги по способам установления управо-моченного лица подразделяются на именные, на предьявителя и ордерные.
В именных ценных бумагах обязательно указывается имя лица, которому они выданы и которое может реализовать заключающееся в них право. Именные ценные бумаги, если иное не предусмотрено в законе или в них специально не указано, что они подлежат передаче, передаются путем полного индоссамента, т.е. передаточной записью, удостоверяющей переход прав по ценной бумаге к другому лицу. К таким ценным бумагам относятся акции, сберегательные сертификаты, чеки, аккредитивы.
Ценная бумага на предьявителя не содержит имя управомоченного лица и поэтому требовать реализации содержащегося в ней имущественного права может любой законный держатель. В соответствии с законом ценные бумаги на предьявителя обращаются свободно. В виде предъявительских ценных бумаг могут выпускаться акции, облигации, казначейские обязательства, сберегательные сертификаты.
' Ведомости Верховного Совета Украины. 1991. № 38. Ст.508.
- 178-
В ордерной ценной бумаге указывается имя первого приобретателя, который вправе путем совершения индоссамента передать содержащееся в ней право другому лицу. К ним относятся чеки, векселя, коносаменты.
Все ценные бумаги, независимо от их вида, должны содержать указанные в законодательных актах реквизиты, отсутствие которых влечет недействительность ценных бумаг. Каждый вид ценных бумаг имеет свое правовое назначение и свою область применения. Отказ от исполнения обязательства, заключающегося в ценной бумаге, со ссылкой- на отсутствие основания обязательства либо на его недействительность не допускается.^ Правила об эмитентах ценных бумаг, условиях выпуска их и обращения, заключения сделок с ценными бумагами, защите имущественных прав инвесторов и другие установления, предусмотрены Законом Украины "О ценных бумагах и фондовой бирже" и другими законодательными актами.
Согласно ст.З Закона Украины "О ценных бумагах и фондовой бирже" к ценным бумагам относятся: акции, облигации внутренних республиканских и местных займов, облигации предприятий, казначейские обязательства республики, сберегательные сертификаты, векселя, приватизационные бумаги.
Акция - ценная бумага без установленного срока обращения, удостоверяющая долевое участие в уставном фонде акционерного общества, подтверждающая членство в акционерном обществе и право на участие в управлении им, дающая право ее владельцу на получение прибили в виде дивиденда, а также на участие в распределении имущества при ликвидации акционерного общества.
Акции могут быть именными и на предьявителя, привилегированными и простыми. Граждане могут быть владельцами, как правило, именных акций.
Привилегированные акции дают их владельцу преимущественное право на получение дивидендов независимо от итогов хозяйственной деятельности акционерного общества, а также на приоритетное участие в распределении имущества общества в случае его ликвидации.
- 179-
Вместе с тем владельцы привилегированных акций не имеют права участвовать в правлении, акционерным об« ществом, если иное не предусмотрено его уставом..
Акция является неделимой ценой бумагой и поэтому когда одна акция принадлежит нескольким лицам, все они признаются одним владельцем акции и могут осуществлять свои права по договоренности.
Дивиденды по акциям выплачиваются по итогам года деятельности акционерного общества в порядке, предусмотренном уставом общества, за счет прибыли, остающейся после уплаты установленных законодательством налогов и других платежей'.
Облигация - ценная бумага, удостоверяющая внесение ее владельцем денежных средств и подтверждающая обязательство возместить ему номинальную стоимость этой ценной бумаги в предусмотренный в ней срок с выплатой фиксированного процента, если иное не предусмотрено условиями выпуска.
Облигации подразделяются на: а) облигации внутренних республиканских и местных займов, б) облигации предприятий.
Облигации предприятий могут выпускать любые юридические лица всех форм собственности, однако они не дают их владельцам права на участие в управлении.
Облигации могут выпускаться именными и на предъявителя, процентными и беспроцентными (целевыми), свободно обращающимися или с ограниченным кругом обращения.
Облигации внутренних республиканских и местных займов выпускаются на предъявителя. Так, Указом Президента Украины от 7 апреля 1994 года было принято решение о выпуске первой серии Государственных товарных облигаций материальных ресурсов Украины, эмитентом которых является Украинский кредитный
1 В средствах массовой информации содержатся многочисленные проспекты эмиссии акций различных видов юридических лиц, в которых содержатся конкретные сведения об эмитенте, сфере и результатах его деятельности, характеристике акций, порядке выпуска и оплаты акций, а также о порядке выплаты дивидендов.
- 180 -
фонд. Эти облигации, стоимостью 25 млн-долларов США каждая, являются облигациями на предьявителя и процентными1. Кабинет Министров Украины своим постановлением от 23 августа 1994 года принял решение о выпуске облигаций внутреннего государственного займа 1995 года номинальной стоимостью одной облигации 100 млн. крб.2 Это облигации на предъявителя, процентные и с ограниченным кругом обращения, поскольку распространяются только между юридическими лицами.
Местные органы власти также могут принимать решения о выпуске облигаций с целью .пополнения-своих бюджетов. Так, например, Черновицкий городской Совет народных депутатов утвердил решение о выпуске процентных облигаций на предъявителя, владельцы которых смогут принимать участие в розыгрыше квартир3. Подобные выигрышные облигации могут выпускать и юридические лица. Так, например, акционерный коммерческий банк "Возрождение" выпустил именные процентные выигрышные облигации, которые могут также конвертироваться в акции банка.
Казначейские обязательства Украины - вид ценных бумаг на предъявителя, размещаемых среди населения, удостоверяющих внесение их владельцами денежных средств в бюджет и дающих право на получение финансового дохода. По срокам казначейские обязательства различаются на долгосрочные (от 5 до 10 лет), среднесрочные (от 1 года до 5 лет) и краткосрочные (до 1 года). Решение о выпуске долгосрочных и краткосрочных казначейских обязательств принимается Кабинетом Министров Украины, им же осуществляется выплата доходов и их погашение. Министерство финансов Украины принимает решение а выпуске краткосрочных казначейских обязательств и выплачивает по ним доходы.
Сберегательный сертификат - письменное свидетельство банка о депонировании денежных средств, удостоверяющих право вкладчика на получение по истече-
1 Голос Украши, 11 травня 1994 р.
2 Урядовий кур'ер, 30 ссрпня 1994 р.
3 Голос Украши, 31 березня 1994 р.
4 Урядовий кур'ер, 12 листопада 1994 р.
- 181 -
нии установленного срока депозита и процентов по нему.
Сберегательные сертификаты бывают срочные (под определенный договорный процент на определенный срок) или до восстребования, именные и на предъявителя.
Вексель - это ценная бумага, удостоверяющая ничем не обусловленное денежное обязательство векселедателя (простой вексель) либо иного указанного в векселе плательщика (переводной вексель) выплатить по наступлению предусмотренного векселем срока определенную сумму владельцу векселя (векселедержателю).
Первоначально вексели использовались только во, внешнеторговом обороте. Для преодоления платежного кризиса в нашей стране и повышения имущественной ответственности субъектов предпринимательской деятельности за несвоевременное выполнение ими платежных обязательств Указом Президента Украины от 14 сентября 1994 г. "О выпуске и обращении векселей для покрытия взаимной задолженности субъектов предпринимательской деятельности Украины" векселя были введены в оборот в Украине.1
Приватизационные бумаги - это ценные бумаги, удо-•стоверяющие право владельца на безвозмездное получение в процесс приватизации доли имущества государственных предприятий, государственного жилищного фонда, земельного фонда.
Приватизационные бумаги могут быть только именными и к ним относятся: приватизационные имущественные сертификаты и жилищные чеки.
В соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 25 ноября 1992 г. "О выпуске в оборот приватизационных имущественных сертификатов", все граждане Украины имеют право на сертификат в вице приватизационных депозитных счетов в Сберегательном банке Украины. Указом Презицента Украины от 21 апреля 1994 г. "О введении в наличный оборот привати-
' Голос Украши, 21 вересня 1994 р. - 182 -
зациоиных имущественных сертификатов"1 с 1 января 1995 г. единственной формой платежей за приобретенные объекты приватизации будут приватизационные имущественные сертификаты, выдаваемые отделениями Сбербанка Украины.
Жилищные чеки - это приватизационные бумаги, которые получают все граждане Украины и используют их при приватизации государственного жилищного фонда, осуществляемой в соответствии с Законом Украины "О приватизации государственного жилищного фонда"2. Жилищные чеки могут также использоваться гражданами для приватизации части имущества государственных предприятий, земельного фонда3.
Приведенный в ст.З Закона Украины "О ценных бумагах и фондовой бирже" перечень ценных бумаг не является исчерпывающим. В связи с переходом Украины к рыночным отношениям возник целый ряд новых субъектов в сфере предпринимательства, которые занимаются различными операциями с ценными бумагами. Так, например, инвестиционные фонды и компании, которые действуют согласно Положению об^ инвестиционных фондах и инвестиционных компаниях, утвержденных Указом Президента Украины от 19 февраля 1994 г.4, имеют право выпускать инвестиционные сертификаты.
Инвестиционные сертификаты - это ценные бумаги, которые выпускаются исключительно инвестиционным фондом или инвестиционной компанией и дающие право их собственникам на получение доходов в виде дивидендов. Инвестиционные сертификаты могут быть именными и на предъявителя.
' Голос Украши, 25 травня 1994 р.
2 Ведомости Верховного Совета Украины. 1992; № 36.
Ст.524.
3 Приватизация земельных участков в настоящее время проводится в соответствии с Декретом Кабинета Министров Украины от 26 декабря 1992 г. "О приватизации земельных участков" без помощи приватизационных сертификатов.
4 Голос Украши, 11 бсрезня »l 994 р.
- 183 -
К другим ценным бумагам, имеющим хождение в гражданском обороте, можно отнести: аккредитивы, чеки, коносамент и др.
Аккредитивы - это ценные бумаги, в соответствии с которыми банк-эмитент, действуя по просьбе или на основании инструкции клиента либо от своего имени должен провести платеж третьему лицу (бенефициару), либо акцептовать и оплатить переводные векселя (тратты), выставленные бенефициаром или уполномочить другой банк произвести такой платеж либо акцептовать и оплатить переводные векселя'.
Чеками признаются ценные бумаги, содержащие ничем не обусловленное письменное распоряжение чекодателя банку уплатить держателю чека указанную в нем сумму. Чек должен быть представлен к оплате в течение срока, установленного законодательством.
Коносамент - это товарораспорядительный документ, удостоверяющий право его держателя распоряжаться указанным в коносаменте грузом и получить груз после завершения перевозки. Коносамент может быть предъявительским, ордерным или именным.
К другим товарораспорядительным документам можно отнести морскую транспортную накладную, речной транспортный документ, авиагрузовую накладную, документ по смешанной перевозке и т.д.
Ценными бумагами являются и билеты денежно-вещевой лотереи, на которые пал выигрыш, поскольку они содержат в себе обязательства эмитента выплатить предьявителю определенную денежную сумму либо предоставить конкретную вещь2.
В гражданском обороте могут обращаться и иные виды ценных бумаг, выпущенных в соответствии с действующим законодательством.
' Более подробно об аккредитивах см.: Унифицированные правила и обычаи для документарных аккредитивов в редакции 1993 г. Урядовий кур'ер, 5 листопада 1994 р.
2 Так, например, выигрышами запорожской муниципальной денежно-вещевой бестиражной лотереи "Дорога" являются телефонные номера, земельные участки под застройку, денежные суммы. Голос Украши,'2 листопада 1994 р.
- 184 -
Имущество.
В гражданском праве- под имуществом понимаются конкретные вещи, деньги, ценные бумаги или совокупность этих вещей. Так, например, ч.2 ст.22 ГК предусматривает, что гражданин, объявленный умершим, в случае явки может потребовать от любого лица возврата сохранившегося имущества, т.е. как одной конкретной вещи, так и их совокупности. В таком же смысле законодатель употребляет термин "имущество" и в ст.243 ГК (договор дарения), ст.256 ГК (договор имущественного найма), ст.324 ГК (безвозмездное пользование имуществом) и в ряде других статей ГК и законов.
Вместе с тем в ряде случаев термин "имущество" употребляется в более широком понимании, в смысле совокупности вещей и имущественных прав либо совокупности вещей, прав и обязанностей.
Так, ст.7 Закона Украины "О собственности" предусматривает, что собственник отвечает по обязательствам всем своим имуществом. Понятно, что отвечать он может перед другими лицами только принадлежащими ему правами на имущество, но не обязанностями. В соответствии со ст.24 Закона "О предприятиях в Украине" в случае реорганизации предприятия к правопреемнику (правопреемникам) переходят имущественные права и обязанности, т.е. и активы, и пассивы.
§ 3. Продукты .творческой деятельности, услуги, личные неимущественные блага как объекты гражданских орав
Объектами субъективных гражданских прав могут быть продукты творческой деятельности, т.е. нематериальные результаты творческого, интеллектуального труда человека. К продуктам творческой деятельности относятся произведения науки, литературы, искусства, изобретения, полезные модели, товарные знаки и знаки обслуживания.
- 185 -
Произведениями науки, литературы и искусства являются литературные письменные произведения, выступления, лекции, драматические, музыкальные и аудиовизуальные произведения, скульптуры, картины, произведения архитектуры, фотографии и т.п. Согласно п.2 ст.5 Закона Украины "Об авторском праве и смежных правах"' к объектам гражданских прав относятся произведения как обнародованные, так и не обнародованные, независимо от их назначения, жанра, достоинства, объема, цели (образование, информация, реклама, пропаганда, развлечения и т.п.), а также способа воспроизведения, выраженные в устной, письменной или какой-либо иной форме. Возникновение и осуществление прав, связанных с этими произведениями, не требует выполнения каких-либо формальностей. Данные произведения становятся объектами гражданских прав с момента создания их в какой-либо объективной форме.
Изобретения, полезные модели признаются в соответствии с Законом Украины "Об охране прав на изобретения и полезные модели"2 объектами гражданских правоотношений только после признания их таковыми Государственным комитетом Украины по вопросам ин-теллектульной собственности (Госпатент Украины) и выдачи патента. Аналогично решается вопрос и в отношении признания промышленного образца объектом гражданских прав согласно Закону Украины "Об охране прав на промышленные образцы"3, а также и в отношении знаков для товаров и услуг - в соответствии с Законом Украины "Об охране прав на знаки для товаров и услуг4.
Услугой признается результат действия, осуществляемого в соответствии с гражданско-правовой обязанностью лица, который не связан с созданием конкретного материального объекта, вещи. -
' Ведомости Верховного Совета Украины. 1994. № 13. Ст.64.
2 Ведомости Верховного Совета Украины. 1994. № 7. Ст.32.
3 Там же. Ст. 34.
4 Там же. Ст.36.
186
В экономическом смысле под услугой понимается особая потребительская стоимость, возникающая в процессе труда, но получила она "специфическое название "услуги" потому, что труд оказывает услуги не в качестве вещи, а в качестве деятельности..."1
В правовом смысле услуга может носить троякий характер: фактический, юридический и смешанный. К фактической услуге можно отнести действия перевозчика (ст.358 ГК), хранителя (ст.416 ГК), к юридической - поверенного (ст.386 ГК) и комиссионера (ст.395 ГК), к смешанной - экспедитора.
От услуг следует отличать результат действия, вследствие которого создается конкретное материальное благо, вещь и которая отделима от самого действия (например, когда по договору подряда строится жилой дом). Вряд ли здесь можно говорить о результате действия как самостоятельном виде объектов гражданских прав, поскольку в конечном итоге речь идет об индивидуально-определенной вещи, хотя, безусловно, договоры подряда и имеют свою специфику. Вряд ли можно согласиться и с той точкой зрения, что объектами гражданских прав являются сами действия обязанного лица. Само действие должника не имеет для кредитора потребительского значения, для него важен результат действия, который либо создает новый материальный объект и является вещью (имуществом), либо неотделим от самого действия и является услугой. В силу того, что вещь или услуга способны удовлетворять различные потребности субъектов правоотношений - они и становятся объектами гражданских прав.
К личным неимущественным благам относятся такие нематериальные, лишенные экономического содержания блага, которые неразрывно, органически связаны с личностью их носителей. Поскольку эти блага являются неотделимыми от их носителей, то они, естественно, не могут ни отчуждаться, ни передаваться, не могут иметь
' Маркс К, Энгельс Ф. Соч. Т. 26. 4.1. С.413. - 187-
денежной оценки. Такими благами является честь, достоинство и деловая репутация, имя гражданина, наименование юридического лица, изображение лица, неприкосновенность личности, жилища и т.п. Это так называемые личные неимущественные права, не связанные с имущественными.
ГЛАВА 9
ЛИЧНЫЕ НЕИМУЩЕСТВЕННЫЕ ПРАВА, НЕ СВЯЗАННЫЕ С ИМУЩЕСТВЕННЫМИ, ИХ ЗАЩИТА
§ 1. Понятие личных неимущественных прав, не связанных с имущественными
Предметом гражданского правового регулирования являются не только имущественные и связанные-с ними личные неимущественные отношения, объектами которых выступают продукты творческой деятельности, но и личные неимущественные отношения, не связанные с имущественными. Необходимость отдельного самостоятельного рассмотрения личных неимущественных прав, не связанных с имуществом, обусловлено переходом к строительству правового цивилизованного общества, в котором значительно повышается роль этих прав. Личные неимущественные права, не связанные с имущественными, определяют социально-правовое положение личности в обществе и закреплены во Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года и Конституцией Украины. К ним относятся права: на жизнь, свободу и личную неприкосновенность; на здоровье и здоровую окружающую среду;
на неприкосновенность личности, жилища; личной и семейной жизни; тайну переписки.телефонных разговоров, телеграфной и иной корреспонденции; на имя и наименование; на свободный выбор местожительства; на вступление в брак;
на свободу мысли, совести, религии и слова; на свободу объединения; на свободу мирных собраний; на свободу информа-' ции; на труд; на отдых; на честь, достоинство и деловую репутацию; на пользование достижениями культуры и результатами научно-технического прогресса и т д.
Безусловно, что не все из перечисленных неимущественных прав составляют предмет гражданско-правового регулирования. Так, например, политические права (право избирать и быть избранным) регламентируется нормами государственного права, право на труд и отдых - нормами трудового законодательства, право на
- 189 -
вступление в брак и воспитание детей - семейного законодательства и т.п. Личные неимущественные права, не связанные с имущественными, которые составляют предмет гражданского права в некоторых случаях уже были рассмотрены в предыдущих темах курса (например, право на выбор места жительства, право, на наименование юридического лица, право на объединение граждан в общественные и религиозные организации и т.п.), другие же будут еще рассматриваться в последующих темах (например, право на здоровье и его охрану - в охранительных обязательствах, а право на авторство - в курсе авторского права и т.д.). Поэтому в данной главе будет дана лишь общая характеристика отдельных неимущественных прав' лиц физических и юридических.
В гражданско-правовой науке нет единства мнения о понятии личных неимущественных прав и их месте в системе гражданского права. Существующие мнения ученых можно свести к трем концепциям, которые условно могут быть названые радикальной, негативной и позитивной.
Сторонники радикальной концепции считают, что личные неимущественные права, не связанные с имущественными, составляют самостоятельный предмет правового регулирования, но их незначительный удельный вес не позволяет выделить их в самостоятельную отрасль права. Вместе с тем эти отношения оригинальны, автономны, обособлены от других отношений, а для их защиты используются не только гражданско-правовые способы защиты2
Ученые, разделяющие негативную концепцию, приходят к выводу, что указанные отношения не регулируются гражданским законодательством, а только им охраняются в случае их нарушений, поскольку закон не определяет активных действий, которые могло бы совершить управо-
' В цивилистической науке термины "личные права", "неимущественные права", "личные неимущественные права" употребляются как тождественные.
2 См.: О предмете советского гражданского права /К итогам дискуссии / Советское государство и право. 1955. № 5. С.бО; Кулагин М.И. Тенденции развития законодательства о личных неимущественных правах граждан. В кн.: XXVI съезд КПСС и проблемы гражданского трудового права, гражданского процесса. М., 1982. C.6Q-61.
- 190-
моченнос лицо, а указывает лишь на неприкосновенность соответствую-ш.их личных благ и на способы защиты1.
Представители же позитивной концепции считают, что личные права не только охраняются нормами гражданского законодательства, но и регулируются ими2. Представляется, что эта позиция является наиболее верной, поскольку личные неимущественные отношения обладают признаками, сходными с имущественными отношениями — они выражают принадлежность определенных благ конкретным субъектам, которые являются юридически равными и автономными, а при нарушении данных прав, они восстанавливаются в исковом порядке.
Вместе с"тем личные неимущественные права, не связанные с имущественными, обладают своими специфическими, характерными чертами. Во-первых, эти гражданские правоотношения являюся личными, что указывает на их принадлежность конкретному субъекту правоотношения и существование данных нематериальных благ вне связи с их носителем невозможно. Поэтому они неотчуждаемы и все распорядительные сделки с ними недействительны. Так, право на ими либо на наименование принадлежит конкретному физическому или юридическому лицу. Во-вторых, данные правоотношения не имеют имущественного (материального) содержания, что отражает их особенности существования в нематериальной, духовной среде общества. И, в третьих, личные неимущественные права относятся к абсолютным правам, так как их носителю (управомоченному лицу) противостоит неопределенное количество обязанных лиц, каждый из которых обязан воздержаться от нарушения этих прав.
Личные неимущественные права являются субъективными^ правами, т.е. мерой возможного поведения управомоченного лица (их носителя) в целях обладания
' См.:. Гражданско-правовая охрана интересов личности. М., 1969. С.58. Советское гражданское право. 4.1 / Под ред. В.Ф.Маслова, А.А.Пушкина. Киев, 1983. С.182-183.
2 См.: Красавчиков O.A. Охрана интересов личности и Свод законов Советского государства. В кн.: Гражданско-правовая охрана личности в СССР. Свердловск, 1977. С.23.;
Малеина М.Н. Защита личных неимущественных прав советских граждан. М., 1991. С.12-16.
- 191 -
каким-либо социальным благом духовного (нематериального) характера. В силу этого личные неимущественные права имеют и положительное содержание, что достаточно ясно видно из реализации прав граждан на объединения в общественные или религиозные организации. В случае нарушения этих прав, притязание управомо-ченного лица на их защиту является важнейшим элементом субъективного права. Поэтому нельзя согласиться с высказанной в юридической литературе точкой зрения о том, что личные неимущественные права не являюся субъективными правами.
Таким образом, личные неимущественные права, не связанные с имущественными, моэ)сно определить как субъективные права, складывающиеся по поводу личных нематериальных благ, принадлежащих физическому или юридическому лицу и не отделимых от них.
§ 2. Отдельные виды личных неимущественных прав, не " связанных с имущественными
В действующем законодательстве и цивилисти-ческой науке не сложилось единой классификации личных неимущественных прав, поэтому в данном параграфе будут рассмотрены лишь их отдельные виды.
Право физического лица на имя и право юридического лица на наименование персонифицируют и индивидуализируют физических и юридических лиц. Эти права прежде всего предопределяют реализацию всех других субъективных прав и существуют на протяжении всей жизни субъекта.
Под именем гражданина в широком смысле понимаются собственное имя гражданина, его отчество и фамилия. При регистрации рождения ребенка одновременно органами регистрации актов гражданского состояния (РАГС) делается запись об имени, отчестве "и фамилии ребенка в книгах специального образца, которые, как отмечается в Законе Украины "Об органах регистрации актов гражданского состояния", являются единственны-
192-
ми доказательствами удостоверенных в них фактов1. Перемена имени, отчества и фамилии может осуществляться гражданами после достижения ими 16-летнего возраста в соответствии с Положением о порядке рассмотрения ходатайств о перемене гражданами Украины фамилий, имен, отчеств, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 27 марта 1993 г.2
Право на имя является гражданским субъективным правом и его содержание состоит: 1) из права гражданина называть себя зарегистрированным в органах РАГСа именем на протяжении всей своей жизни в различных правоотношениях; 2) из права требовать от других лиц воздерживаться от его нарушения и защиты этого права в случае его нарушения; 3) право изменять фамилию, имя, отчество.
Право на имя реализуется гражданами в различных общественных отношениях, в том числе и гражданско-правовых. Так, при заключении сделки, требующей нотариального удостоверения, физическое лицо в-нотариальной конторе обязано предъявить паспорт гражданина Украины либо документ, удостоверяющий его личность.
Никакие органы не могут искажать фамилию, имя 'и отчество гражданина, заменять его прозвищем. В противном случав гражданин может опротестовать данное нарушение его субъективного права.
Представляется, что уже назрела необходимость принятия в гражданском законодательстве нормы, запрещающей использование без разрешения чужого имени как физическими, так и юридическими лицами, в том числе и средствами массовой информации. Это связано с тем, что использование чужого имени и распространение как положительной информации (например, о крупной сделке предпринимателя), так и отрицательной (например, о привлечении к уголовной ответственности) может затрагивать интересы как самого гражданина, так и других заинтересованных лиц (органов), а также повлечь наступление имущественного и нематериального вреда. Думается, что использование (упоминание) чужого имени без разрешения физического яйца допустимо лишь в его собственных интересах либо общественных, например,
1 Голос Украши, 11 лютого 1994 р.
2 Урядовий кур'ер, 10 червня 1993 р.
- 193-
при розыске безвестно отсутствующего гражданина или при розыске опасного преступника. .
Юридическое лицо имеет право на наименование, в котором содержатся сведения о его организационно-правовой форме, предмете деятельности, местонахождении, подчиненности и т.п. Право на наименование юридического лица находит отражение в его уставе (положении).
Право физического лица на избрание места жительства и право »а избрание рода деятельности. В ст. 10 ГК содержится указание на то, что граждане в соответствии с законом могут избирать род замятий и место жительства.
Право »а избрание физическим лицом места жительства является одной из форм реализации более широкого субъективного права - права на свободу передвижения. Это право ие нашло своего отражения в действующей Конституции Украины. В ст. 13 Всеобщей декларации прав человека отмечается: "1. Каждый человек имеет право свободно передвигаться и выбирать себе местожительство в пределах каждого государства. 2. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную, м возвращаться в свою страну"1. Надо отметить, что в настоящее время право физического лица на свободный выбор места жительства иа практике ограничен правилами обязательной прописки, о нецелесообразности существования которой уже не раз отмечалось в юридической литературе. Реализовать свое право на свободный въезд и выезд гражданин может в соответствии с Законом Украины "О порядке выезда из Украины и въезда в Украину граждан Украины" от 21 января 1994 года.2
Право на избрание рода занятый (деятельности) реализуется лицом физическим не только в сфере трудового законодательства, ио и гражданского, если, например, гражданин решил стать предпринимателем.
Всеобщая декларация прав человека. В кн.: Права человека. М., 1986. С.25.
2 Ведомости Верховного Совета Украины. 1994. № 18. Ст. 101.
194-
Праю физического лица на личную неприкосновенность закреплено в Конституции Украины, во Всеобщей декларации прав человека и гарантирует.нго никто не может подвергаться аресту, содержанию под стражей ини иному ограничению личной свободы в любой форме иначе, как на основании судебного решения или с санкции прокурора в случаях и в порядке, предусмотренных законом. Содержание этого субъективного права состоит в возможности гражданина "беспрепятственно располагать собой по своему личному усмотрению и пресекать любые противоправные действия, ущемляющие его личную свободу"'. Нарушение этого права порождает у его носителя притязание к нарушителю и регулируется нормами административного, уголовного, а также гражданского законодательства. Так, например, в соответствии со ст.10 Закона Украины "О предупредительном задержании лиц" от 29 июля 1994 г. предусматривается право задержанного лица, чья вина не была доказана, на возмещение в полном объеме причиненного ему материального и морального ущерба2.
Право физических лиц на личную жизнь включает в себя право на неприкосновенность жилища; тайну переписки, телефонных разговоров, телеграфной и иной корреспонденции; свободу личной и семейной жизни; неприкосновенность внешнего облика гражданина; неприкосновенность личной документации.
Право на неприкосновенность жилища закреплено в ныне действующей Конституции и означает, что никто не имеет права без законного основания войти в жилище против воли проживающих в нем лиц. Данное абсолютное неимущественное субъективное право состоит в возможности собственника либо нанимателя жилого помещения вести себя в своем жилище по своему усмотрению, пресекать попытки проникновения в жилище помимо воли проживающих в ]яем лиц, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом. Так, напри-
1 Советское гражданское право. Т. 1 / Под ред. О.А.Кра-савчикова. М-, 1985. С. 192.
2 Голос Украины, 16 августа 1994 г.
- 195-
мер, в соответствии с п. 15 ст.11 Закона Украины "О ми- | лиции"1 сотрудникам милиции предоставлено право беспрепятственно в любое время суток входить на земель-. ные участки, в жилые помещениями другие помещения граждан в случае преследования преступника или пресечения преступления, угрожающего жизни жильцов, а также при стихийных бедствиях и других чрезвычайных обстоятельствах. Представляется, что в законодательных актах должны быть четко предусмотрены случаи, при которых возможны нарушения данного личного права лиц физических, предусмотрены правовые гарантии защиты этого права.
Тайна переписки, телефонных разговоров, телеграфной и иной корреспонденции как личное неимущественное право также охраняется законом. Нарушение этого права возможно только в случаях, прямо предусмотренных законом. Так, согласно ст. 8 Закона Украины "Об оперативно-розыскной деятельности"2 оперативным подразделениям предоставляется право снимать информацию с каналов связи, применять другие технические средства получения информации, контролировать путем отбора по отдельным признакам телеграфно-почтовые отправления. В то же время ст.9 этого закона предусматривает, что в случае нарушения свобод и прав человека или юридических лиц, а также в случаях, если причастность к правонарушению лица, в отношении которого осуществлялись оперативно-розыскные меры, не подтвердилась, то органы, осуществляющие такую деятельность обязаны восстановить нарушенные права и возместить причиненный материальный и моральный ущерб.
Свобода личной и семейной жизни как личное неимущественное право означает, что не допускается сбор, сохранение, использование и распространение" конфиденциальной информации о личности без ее согласия за исключением случаев, прямо предусмотренных законом. Это право также означает, что гражданин может по
Ведомости Верховного Совета Украины. 1991. № 4. Ст.20. . '
2 Ведомости Верховного Совета Украины, 1992. № 22. Ст.ЗОЗ^
- 196-
своему усмотрению устанавливать взаимоотношения в своей семье между супругами, в вопросах воспитания детей, если, безусловно, он не нарушает норм нравственности и действующего законодательства. Данные личные права также охраняются действующим законодательством. Так, например, ст.47 Закона Украины "Об информации"1 предусматривает гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность за использование и распространение информации о личной жизни гражданина без его согласия лицом, являющимся собственником соответствующей информации в силу исполнения своих служебных обязанностей. Гражданско-правовая ответственность заключается в возмещении виновными лицами материального и морального ущерба (ст.49). Представляется, что право на свободу личной и семейной жизни охраняется во всех случаях, когда распространяется информация, . нарушающая эти права граждан, как, например, при нарушении адвокатской, врачебной, нотариальной тайны, тайны следствия, тайны усыновления, вкладов и т.п.
Неприкосновенность внешнего облика физического лица следует понимать шире, чем право на изображение. Право гражданина на свободное изображение означает, что опубликование, воспроизведение , и распространение произведения, в котором изображено данное лицо, допускается лишь с согласия изображенного, ^ после его смерти - с согласия его детей и пережившего супруга. Согласия не требуется тогда, когда фотографирование физического лица связано с общественной популярностью, занимаемой должностью, требованием суда, милиции, службы безопасности, для научной, учебной или культурной цели либо когда фотографирование осуществляется в публичной обстановке, а также если физическое лицо позировало за плату. Портрет физического лица не может быть выставлен, воспроизведен, продан, если это может причинить вред его чести и достоинству.
' Ведомости Верховного Совета Украины. 1992. № 48.
Ст. 650
- 197 -
Право на внешний облик, в широком смысле,включает в себя черты лица, прическу, фигуру, физические данные, одежду и т.п., что позволяет .чисто визуально составить представление тз конкретном физическом лице. Это личное неимущественное право означает, что каждый гражданин может носить любую прическу, усы, бороду, одежду, с помощью медицинских учреждений изменять свое лицо и даже пол. В тоже время осуществление этого субъективного права не должно противоречить нравственным устоям общества.
' Законодательство в некоторых случаях предусматривает ограничение данного личного права. Так, скажем, военнослужащие или работники правоохранительных органов в служебное время должны носить форменную одежду, иметь опрятный внешний вид. В целях охраны здоровья рабочих и служащих, работающих на вредных производствах, им выдается специальная одежда, обувь и другие средства индивидуальной защиты, применение которых является обязательным. Правилами внутреннего распорядка исправительно-трудовых учреждений предусмотрена обязанность осужденных носить установленные отличительные знаки, проходить ежемесячно стрижку, запрещено наносить татуировки и т.д. В настоящее время сложилась ситуация, для которой характерно преобладание запретов, ограничивающих право физического лица на свой внешний облик. Поэтому следовало бы закрепить' в законодательном порядке право физических лиц на индивидуальный облик, отвечающее конституционным положениям об уважении и неприкосновенности личности, установить строгий перечень возможных ограничений этих прав.
Право на неприкосновенность личной документации относится к личным неимущественным правам и означает, что никто без согласия автора писем, дневников, записок, заметок и т.п. не может их опубликовать, воспроизводить и тиражировать, использовать сведения, содержащиеся в них по своему усмотрению. Представляется, что также никто не может использовать информацию о тех лицах, о которых содержатся сведения в личной документации автора без их разрешения. Необходимо заме-
- 198 -
тить, что в данном случае охраняется не только и не столько право собственности на материальные носители информации (дневники, записи, заметки и т.д.), а сама. информация в них содержащаяся.
Нарушение данного субъективного права допускается лишь в случаях, прямо предусмотренных законом. Так, например, правомерным будет приобщение к уголовному делу фрагментов писем, дневников, в которых содержится описание подозреваемым совершения конкретного преступления, его фрагментов и т.п.
§ 3. Право на честь, достоинство, деловую репутацию и их защита
К числу личных неимущественных прав субъектов гражданских правоотношений (как физических, так и юридических лиц) относится честь, достоинство, деловая
репутация.
Честь - это общественная оценка социальных, моральных и духовных качеств личности. Эта оценка содержит в себе морально-этические качества лица, его поведения и деятельности, что определяет его место в обществе, социальной группе, среди коллег, семьи и т.п.
Достоинство - это самооценка лицом своих социальных, моральных качеств как члена общества. Честь и достоинство являются категориями взаимосвязанными и отражают в социальном плане место и роль лица в обществе.
Деловая репутация - это общественная оценка трудовых, профессиональных качеств лица, исполнения им взятых на себя обязательств, чувства ответственности за выполняемую лицом работу и т.п. Таким образом категория "деловая репутация" является более узким понятием, чем понятие чести и достоинства, поскольку охватывает только производственную сферу и может входить в оценочные критерии чести и достоинства. Представляется также, что высказанная точка зрения о том, что термин "деловая репутация" относится только к субъектам предпринимательской деятельности, является не совсем верной. Понятие "деловая репутация" может проявляться во
-199-
всех случаях, когда речь идет о профессионализме, умении держать свое слово в отношении с контрагентами, безупречном выполнении служебных, трудовых, договорных обязательств. Поэтому, когда речь идет о профессиональных качествах как физических лиц (предпринимателя, государственного служащего и т. п.), так и юридических (хозяйственного общества, вуза и т. п.), представляется, что можно говорить об оценке их деловой репутации.
Право на честь, достоинство, деловую репутацию является абсолютным субъективным неимущественным правом, неотчуждаемым от личности его носителя. Это право, в случае его нарушения, защищается от любого лица, которое его нарушает. В ст. 7 ГК Украины предусматривается, что физическое или юридическое лицо вправе по суду требовать опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности.
Под порочащими понимаются такие сведения, которые не соответствуют действительности и умаляют честь, достоинство и деловую репутацию физического или юридического лица в общественном мнении или мнении отдельных лиц с точки зрения соблюдения законов, моральных принципов общества (например, сведения о совершении нечестного поступка, недостойном поведении в трудовом коллективе, в семье, сведения, порочащие производственно-хозяйственную деятельность, репутацию и т.п.). Не признаются порочащими сведения, содержащие соответствующую действительности критику недостатков в работе, поведении в общественном месте, коллективе, в быту.
Под распространением порочащих честь, достоинство или деловую репутацию сведений понимается опубликование их в печати, сообщений по радио, телевидению, с использованием других средств массовой информации, изложение в служебных характеристиках, публичных выступлениях, заявлениях, адресованных должностным лицам, или сообщение в иной, в том числе устной форме
- 200-
несколысим лицам или хотя бы одному лицу.1 Сообщение таких сведений лишь лицу, которого они касаются, не может быть их распространением.
Правом требования по суду опровержения сведений, порочащих их честь, достоинство или деловую репутацию, обладают как физические, так и юридические лица. Физическое лицо является надлежащим истцом в том случае, если распространенные сведения касались его лично либо умершего члена его семьи или другого родственника. Действующим законодательством не -предусмотрено право членов семьи требовать опровержения порочащих сведений, затрагивающих честь и достоинство живого и дееспособного родственника даже в тех случаях, когда такие сведения негативно влияют на репутацию всей семьи, а потерпевший по моральным или другим причинам не желает предъявлять иск. Представляется, что необходимо предоставить членам семьи право предъявлять иск всегда, когда распространяемые сведения затрагивают интересы семьи.
Если порочащие сведения распространены в отношении несовершеннолетнего или недееспособного лица, то иски о защите их чести и достоинства вправе предъявить их родители, опекуны, попечители или прокурор.
В настоящее время закон не предусматривает порядок предъявления исков о защите чести, достоинства или деловой репутации физическим лицом в отношении постороннего для него лица. Однако часто в прессе встречаются статьи, В которых, по сути, защищается честь, достоинство или деловая репутациям постороннего для автора или авторов статьи гражданина, но которые связаны с ним трудовыми, профессиональными отношениями (например, выступления трудового коллектива в защиту своего члена, ученого - в защиту своего коллеги
\ См.: П.З Постановления Пленума Верховного Суда Украины от 28 сентября 1990 г. с изменениями, внесенными постановлением Пленума от 4 июня 1993 г. "О применении судами законодательства, регулирующего защиту чести, достоинства и деловой репутации граждан и организаций". Бюллетень законодательства и юридической практики Украины. 1993. № б. С.90.
- 201 -
и т.д.). Думается, что в тех случаях, когда распространенные в отношении постороннего (т.е. не родственника) лица сведения, затрагивают в какой-либо мере честь, достоинство или деловую репутацию истца, суды должны принимать такие иски.
Не единичны случаи, когда в прессе, письмах, высказываниях и т.п. содержатся сведения, затрагивающие честь, достоинство или деловую репутацию общности людей, не объединенных в единый трудовой коллектив, а касающиеся национальности либо профессии, например, "желтая пресса", "коррумпированные правоохранительные органы", "лица кавказской национальности" -и т.д. Представляется, что в законодательном порядке следует предусмотреть возможность выступления в качестве истца представителей данных профессий, национальностей либо прокурора,
В тех случаях, когда порочащие сведения затрагивают интересы группы граждан (например, бригады) либо структурных подразделений (кафедры, цеха, бригады и т.д.), иск о защите чести, достоинства или деловой репутации может предъявляться ими, но не самостоятельно, поскольку они не являются субъектами гражданских прав, а от имени соответствующего юридического лица их представителем.
Ответчиками по данным делам являются те лица (физические или юридические), которые распространили порочащие сведения. Если в отношении физических лиц — ответчиков трудностей в-правоприменительной практике не возникает, то в отношении организаций-ответчиков существуют определенные коллизии. Так, п.6 Постановления Пленума Верховного Суда Украины "О применении судами законодательства, регулирующего защиту чести и достоинства граждан и организаций" указывает, что если порочащие сведения распространены в печати, других средствах массовой информации (сообщение по радио, телевидению и т.п.), то в качестве ответчиков привлекаются автор и соответствующий орган массовой информации (редакция, издательство и т.д.). При опубликовании или ином распространении таких сведений без обозначения имени автора (например,
- 202 -
в редакционной статье) ответчиком по делу является соответствующий орган массовой информации. В Законе Украины "Об информации" указывается, что ответственность несут виновные лица (ст.47); в Законе Украины "О печатных средствах массовой информации (прессе) в Украине" - наряду с авторами информационных материалов, привлекается журналист редакции, ее редактор (главный редактор) (ст.41); в Законе Украины "О телевидении и радиовещании" - виновные лица (ст.46). Представляется, что, позиция занятая Пленумом Верховного Суда Украины, не совсем верна и ответчиками по искам о защите чести, достоинства или деловой репутации должны быть юридические лица (редакция, издательство), которые только при наличии вины соответствующих лиц (журналист, автор статьи или программы) могут их привлечь к гражданской ответственности в порядке регресса.
Распространенные в средствах массовой информации порочащие сведения должны быть опровергнуты в том же печатном издательстве, аналогичной радио- или телепередаче либо иным адекватным способом. Если такие сведения содержит документ, исходящий от организации, то он подлежит замене или отзывается. В случае отказа в публикации опровержения или ответа на опубликованные сведения либо нарушения средством массовой информации установленного для такой публикации месячного срока заинтересованные физические или юридические лица вправе в течение одного года со дня публикации обратиться в суд с иском к редакции произвести публикацию опровержения либо ответа'.
' Надо отметить, что в некоторых случаях возможны и другие способы защиты чести, достоинства или деловой репутации, избираемые по инициативе физических лиц. Так, например, депутат Верховного Совета Украины Г.Крючков обратился с письмом к редакции газеты "Голос Украины" (т.е. органа Верховного Совета Украины), в котором опровергал порочащие- его сведения, опубликованные в газетах "Независимость", "Лггературна Украша" и других. Голос Украины, 14 декабря 1994 г.
- 203 -
Истец, подавая в суд иск о защите чести, достоинства или деловой репутации обязан доказать лишь сам факт нарушений его прав лицом, к которому предьяв-•ляется иск. Бремя же доказывают, что распространяемые сведения соответствуют действительности, возлагаются на ответчика. Впрочем и сам истец может предоставлять суду доказательства несоответствия действительности распространенных сведений.
Удовлетворяя иск, суд обязан указать способ опровержения порочащих сведений (сообщение в печати, по радио, на собрании трудового коллектива и т.д.), а при необходимости - изложить текст такого опровержения и определить срок, в течение которого оно должно последовать. Если же решение суда не выполняется, то суд вправе наложить на виновного штраф, взыскиваемый в доход государства в размере, установленном им же.
Распространение порочащих честь, достоинство или деловую репутацию сведений может нанести физическому либо юридическому лицу имущественный вред, например, в случае увольнения с работы из-за публикации либо нереализации "опороченного" товара и т.д. Поэтому вместе с просьбой об опровержении таких сведений истец может предъявить требования о возмещении причиненного ему имущественного и морального (неимущественного) вреда. Порядок и размеры возмещения имущественного и морального (неимущественного) вреда будут рассмотрены в главе "Охранительные обязательства".
ГЛАВА 10
ОСНОВАНИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВООТНОШЕНИЙ
§ 1. Юридические факты и их составы. Классификация юридических фактов
Сами по себе общественные отношения не становятся правовыми. Для этого необходимы определенные обстоятельства, с которыми закон связывал бы наступление конкретных юридических последствий. Возникновение, изменение и прекращение гражданских правоотношений всегда обусловлено жизненными обстоятельствами (фактами), имеющими юридическое значение и поэтому именуемые юридическими фактами. "Юридические факты иначе еще называются основаниями возникновения гражданских правоотношений, так как закон связывает с ними наступление не любых, а только таких юридических последствий как возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей у субъектов данного правоотношения.
Так, заключение между субъектами договора займа ведет к возникновению между этими лицами правоотношений займа. Основанием, влекущим за собой изменение ранее возникшего правоотношения, будет, например, соглашение о замене исполнения по обязательству. Смерть алиментнообязанного лица влечет за собой прекращение алиментного правоотношения.
Чаще всего гражданско-правовые последствия наступают'при наличии одного единичного юридического факта, однако в некоторых случаях для наступления правовых последствий необходима совокупность юридических фактов. Совокупность юридических фактов, с которыми закон связывает возникновение, изменение либо прекращение гражданских -прав и обязанностей, именуется юридическим составом. Так, например, право собственности у наследника по завещанию возникает при наличии трех юридических фактов: нотариально удостоверенного завещания, смерти завещателя и принятии наследства.
-205 -
Гражданский кодекс предусматривает перечень юридических фактов, в силу которых возникают, изменяются либо прекращаются гражданские права и обязанности. К ним, в частности, относятся: договоры и иные сделки, как предусмотренные законом, так хотя и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему» акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; судебные решения, устанавливающие гражданские права и обязанности; приобретение имущества по основаниям, допускаемых законом; создание произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности; причинение вреда другому лицу; неосновательное обогащение; иные действия граждан и юридических лиц; события, с которыми закон связывает наступление гражданско-правовых последствий. Этот перечень не является исчерпывающим, поскольку гражданские права и обязанности могут возникать как из оснований, предусмотренных законодательством, так и из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены им, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Так, например, договор на охрану имущества физических или юридических лиц, заключаемый с отделом вневедомственной охраны МВД, хотя и не предусмотрен гражданским кодексом, порождает гражданские права и обязанности.
Общепринятым в науке является подразделение юридических'фактов на события и действия,
К событиям относятся такие факты, которые возникают и воздействуют на отношения людей независимо от их воли (рождение и смерть человека, стихийные бедствия, истечение определенного промежутка времени и т.п.). К действиям относятся такие юридические факты, в которых проявляется воля субъектов правоотношения (заключение договора, причинение вреда и т.п.) Гражданское законодательство предусматривает, что и бездействие может вызывать юридические последствия. Так,
- 206 -
например, если наймодатель не предоставит в пользование нанимателя сданное в наем имущество, наниматель вправе истребовать от него имущество и потребовать возмещения убытков.
В некоторых случаях события (смерть, пожар) могут наступать вследствие действий людей, которые могут быть, а могут и не быть участниками правоотношений. Но во всех этих случаях нужно четко различать действия и события как основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Так, если в результате действия наступила смерть гражданина, то в результате этого юридического факта (действия) возникает правоотношение по возмещению вреда. Смерть же как событие порождает правоотношение по принятию наследства.
Действия по признаку дозволенности их со стороны закона подразделяются на правомерные и неправомерные.
. Правомерными называются дозволенные или не запрещенными законом действия, которые составляют большинство юридических действий. К ним относятся договоры и односторонние сделки, создание продуктов интеллектуального творчества, другие правомерные действия физических и юридических лиц. НеправомернымЫу противоправными или деликтами1 признаются действия, совершение которых противоречит нормам гражданского законодательства. Из предусмотренных гражданским кодексом к неправомерным действиям относятся причинение вреда другому лицу, приобретение или сбережение имущества без достаточных оснований.
Правомерные действия подразделяются на акты компетентных органов государственной власти, сделки и юридические поступки.
Акты компетентных органов государственной власти представляют собой властные распоряжения, адресуемые конкретным юридическим или физическим лицам и направленные на установление, изменение либо прекращение гражданских прав и обязанностей. К ним, в частности, относятся: выдача ордера на жилое помещение,
От латинского delictum - проступок, правонарушение. - 207 -
распоряжение о преобразовании юридического лица, государственный заказ и т.п.
Сделками называются действия физических и, юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Сделка является действием, в котором воля ее участников направлена на достижение определенного юридического последствия, например, на переход права собственности от продавца к покупателю.
Юридические поступки, в отличие от сделки, хотя и не направлены на достижение конкретной цели, но также порождают правовые последствия. Так, например, лицо, обнаружившее безнадзорный скот, обязано сообщить об этом собственнику, а если собственник неизвестен - соответствующим органам власти. Юридические поступки порождают гражданские права и обязанности не в силу волеизъявления их участников, а в случаях, предусмотренных законом. К ним также относятся действия, направленные на создание произведений науки,
литературы и искусства.
/
§ 2. Понятие и виды сделок
Сделками признаются действия граждан и организаций, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав или обязанностей (ст. 41 ГК).
Сделки относятся к правомерным действиям и характеризуются рядом признаков, отличающих их от других юридических фактов.
Во-первых, будучи действиями физических и юридических лиц, сделки всегда представляют собой волеизъявление, т.е. объективируемую вовне волю людей, их волевые акты. Этим своим признаком они отличаются от юридических фактов - событий (истечение определенного срока, рождение человека и пр.), наступление или ненаступление которых независит от воли человека. Для сделок характерен именно момент волеизъявления, без которого вообще не может быть сделки.
Во-вторых, сделка - это не просто действие (волеизъявление), а действие, направленное на достижение
- 208 -
определенного результата - установление, изменение или прекращение гражданских правоотношений. Лицо (как физическое, так и юридическое), совершающее сделку, своей волей предопределяет наступление этого правового результата. Этим своим признаком сделки отличаются от юридических фактов - поступков (создание произведений науки, искусства и т.д.), которые также, влекут установление, изменение или прекращение гражданских правоотношений, но этот правовой результат наступает непосредственно в силу закона.
Важно, как правильно указывается в литературе, не смешивать правовой результат, к которому стремятся лица, совершающие сделку, и цель сделки - намерение лиц достигнуть этого результата. Именно намерение достигнуть предусмотренного сделкой правового результата является признаком и элементом сделки. Что же касается наступления самого правового результата, то он находится за пределами сделки, не является ее элементом и есть лишь следствие, вызываемое сделкой.
В-третьих, сделки - это всегда действия, совершаемые физическими, юридическими лицами и государством как субъектами гражданского права. Возможность совершения сделок входит в содержание их гражданской дееспособности. Поэтому сделки необходимо отличать и от таких действий, как акты компетентных государственных органов, которые хотя и порождают гражданские правоотношения (обязательства по передаче зданий ^ и сооружений между государственными юридическими лицами), но сами по себе представляют властные акты, издаваемые в пределах компетенции этих органов - субъектов административного права. Будучи адресованными конкретным исполнителям, они создают между ними гражданские правоотношения независимо от их желания вступить в эти правоотношения. С помощью же сделок правоотношения всегда устанавливаются по воле и инициативе их участников.
И, наконец, в-четвертых, сделка - это всегда действие правомерное, что отличает ее от таких юридических фактов, как правонарушение.
-209-
Правда, господствующим в литературе является мнение, отождествляющее правомерность сделки с ее законностью, т.е. с соответствием ее требованиям закона относительно формы, субъектного состава, содержания и т.д. Понимаемая в этом смысле правомерность рассматривается как необходимый элемент, существенный примак сделки, без которого действие не может считаться сделкой. "По указанному признаку сделка отграничивается от всех тех юридических действий, которые ве соответствуют закону, нарушают его, хотя, быть может, по своей внешней форме они и выглядят как сделки" - пишет О.А.Красавчиков'
Представляется, что это не то понятие правомерности, которым должна характеризоваться сделка как действие, занимающее в общей системе юридических фактов особое место. Соответствие или несоответствие сделки закону - это вопрос об оценке сделки, о ее допустимости или недопустимости. Поэтому данное понятие правомерности не является признаком (элементом) сделки. В противном случае пришлось бы все предусмотренные законам недействительные сделки считать только правонарушениями, хотя не вызывает сомнения, что сделки, совершенные, например, под влиянием добросовестного заблуждения или с нарушением предписанной законом нотариальной формы, правонарушениями не являются2. .Однако, как это будет показано дальше, признание некоторых из сделок недействительными не исключает иногда и квалификации их в качестве правонарушений. - . - Здесь важно подчеркнуть: правомерность сделки как ее характерный признак означает только то, что действия граждан и юридических лат., направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей, являются дозволенными, признаются нормальным способом (средством) проявления их гражданской дееспособности.
Таким образом, учитывая все сказанное, можно дать следующее определение сделки. Сделкой называется правомерное, т.е. дозволенное законом, а также хотя и не предусмотренное законом, но не противоречащее ему действие граждан или юридических лиц, направленное на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
1 Советское гражданское право. Учебник. T.I / Под ,ред. 0-А.Красавчикова. М.: Высш.школа, 1985. С.213.
2 Шахматов В.П. Составы противоправных сделок и обусловленные ими последствия. Томск, 1967. С.31.
- 210 -
В зависимости от тех или иных особенностей, учи-тываемых законом, сделки подразделяюся (классифицируются) на определенные виды was. группы.
Так, в зависимости от того» исходит ли действие, направленное на установление, изменение или прекращение гражданских правоотношений, от одного, двух или более лиц, сделки подразделяются на односторонние, двусторонние и многосторонние.
Односторонними сделками являются завещание, принятие и отказ от наследства, выдача доверенности, заявление нанимателя о прекращении договора жилищного найма, объявление конкурса и т.д. Во всех этих случаях действие исходит от одного лица и влечет за собой наступление определенных юридических последствий (переход имущества к определенным наследникам, установление полномочий для доверенного и т.д.). Односторонние сделки в большинстве случаев совершаются одним лицом (например, завещание). Однако некоторые односторонние сделки вправе совместно совершать два или более лица, например, выдача одной доверенности несколькими собственниками, объявление конкурса двумя или более юридическими лицами и тд. Но и в этих случаях указанные лица выступают как одно лицо, поэтому такие сделки также являются односторонними.
В некоторых случаях односторонняя сделка порождает права и обязанности только при уведомлении адресата о содержании волеизъявления. Так, например, если закон допускает одностороннее прекращение договора, то такой договор будет считаться расторгнутым, если вторая сторона будет знать о намерении первой стороны его расторгнуть. В противном случае такое одностороннее проявление воли не будет иметь юридических последствий.
Двусторонние сделки - это договоры. Иначе они еще называются взаимными сделками.
Для этих сделок характерна взаимосогласованность воли двух лиц. Так, правоотношение купли-продажи возникает между продавцом и покупателем лишь тогда, когда каждый из них выразит свою волю на установление правоотношения и эта воля приобретает значение
-211 -
единого взаимосогласованного волеизъявления (договора). При этом как на стороне продавца, так и на стороне покупателя может выступать несколько лиц (супруги продают совместное имущество либо совместно приобретают какую-либо вещь). Хотя в договоре купли-продажи воля сторон направлена на достижение противоположных целей-'(продавец стремится прекратить, а покупатель установить право собственности на вещь), главным является взаимосогласованность их воли: важно чтобы обе стороны четко представляли, на что направлена воля контрагента.
Многосторонние сделки - это разновидность взаим-ньр сделок (договоров). Их особенность состоит в том, что в совершении их принимают участие не две, а более стороны, каждая из которых выражает индивидуальную волю. В некоторых случаях волеизъявление сторон может совпадать по содержанию (например, у участников договора о совместной деятельности), но это не является обязательным.
По соотношению возникающих из сделки прав и обязанностей сторон они подразделяются на возмездные и безвозмездные.
Возмездной называется сделка, в которой имущественному предоставлению одной стороны (передача денег или имущества, выполнение работ, оказание услуг) соответствует встречная обязанность другой стороны. Большинство гражданско-правовых сделок являются возмездными. Так, передав вещь в собственность покупателю, продавец имеет право требовать уплаты им стоимости вещи.
Возмездными могут быть только двусторонние сделки, поскольку односторонние сделки всегда безвозмездны. Возмездность сделки может выражаться в передаче денег, вещей (имущества), выполнении работ либо оказании услуг и устанавливаться законом, соглашением сторон или вытекать из существа сделок. Так, сделки купли-продажи, поставки и пр. по своей сущности всегда возмездные, а договор дарения, безвозмездного пользования имуществом, напротив - всегда безвозмезден.
212-
Возмездность или безвозмездность одних сделок предопределена законом или может устанавливаться соглашением сторон. Так, в соответствии с законом договор займа между лицами физическими безвозмезден, в отличие от договора банковской ссуды. В договоре поручения или хранения стороны своим соглашением устанавливают его возмездность или безвозмездность.
В безвозмездных сделках обязанность совершить действие имущественного характера лежит лишь на одной стороне, которая не вправе требовать встречного имущественного предоставления.
В зависимости от момента, с которого сделки считаются заключенными, т.е. у сторон возникают права и обязанности, они подразделяются на консенсуальные и реальные1. Консенсуальная сделка считается заключенной с момента достижения сторонами соглашения, т.е. стороны должны согласовать свое волеизъявление, направленное на установление, изменение или прекращение правоотношения. Так, для заключения договора купли-продажи необходимо, чтобы стороны договорились между собой о предмете и цене вещи. Если закон требует, чтобы волеизъявление было выражено в определенной форме, тЪ сделка считается заключенной только при соблюдении такой формы.
Реальная сделка считается заключенной при достижении сторонами соглашения по всем существенным условиям и передачи вещи одной стороной другой. Так, обязанность вернуть долг у заемщика возникает только после достижения соглашения с заимодавцем о сумме, сроке возврата и передачи этой оговоренной суммы.
Следует отметить, что передача вещи (имущества) по консенсуальной сделке свидетельствует, как правило, о ее исполнении, а по реальной - о ее заключении.
Сделки подразделяются также на каузальные и абстрактные2
1 От латинского "consensus" - соглашение и "res" - вещь.
2 От латинского "causa" - основание и "abstrahcre" - отрывать, отделять.
-213-
Под основанием сделки следует понимать причину, в силу которой сторона обязана совершить те или иные действия. Например, по договору займа заемщик потому обязуется передать определенную денежную сумму, что он ранее получил от заимодателя такую же сумму с условием ее возврата. Продавец требует от покупателя уплаты стоимости вещи, поскольку он ранее передал ему имущество в собственность за плату. Основание сделки должно быть осуществимым и законным. Так, если при составлении завещания завещатель не знал, что оставляет имущество в собственность лица, которого уже нет в живых, то такая сделка не имеет юридической силы. Не порождает юридических последствий и сделка, которая имеет незаконное основание (например, сделки купли-продажи боевой техники и пр.)
Основание в сделке следует отличать от мотива, по которой совершается та или иная сделка. Мотивы - это множество различных психологических желаний, побуждающих сторону совершить определенные действия. Мотивы не имеют силы юридических фактов, а значит и юридического значения, так как находятся за пределами сделки и не входят в ее содержание. Так, если продавец продает зимние вещи из-за отъезда в местность с теплым климатом, то это обстоятельство является безразличным для покупателя.
Каузальными считаются сделки, в которых прямо выражено основание (причина) совершаемых в силу их действий.
Абстрактными называются такие сделки, в которых причина (основание) совершения действий прямо не выражена. Абстрактной сделкой является, например, вексель, который порождает безусловную обязанность платежа определенной денежной суммы. Это платежное обязательство выражается В общей форме и не обусловлено никаким встречным действием, т.е. в нем не указывается правовая причина, в силу которой вексель выдан. Возможность оспаривают векселя ввиду отсутствия
причины (основания) к его выдаче не допускается, что повышает их оборотоспособность1.
Как правило, возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, обусловленных сделкой происходит в момент ее совершения. Однако лица, совершающие сделки, могут поставить возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей в зависимость от срока или от наступления либо ненаступления какого-либо условия. По этому признаку сделки делятся на срочные и условные.
Срок - это известное событие (истечение определенного промежутка времени), которое обязательно в будущем (после совершения сделки) должно наступить. Соответственно и срочными называются сделки, по которым возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей поставлено в зависимость от наступления в будущем события, относительно которого точно известно, что оно наступит. Срок определяется в сделке чаще всего той или иной календарной датой либо указанием на наступление иного обстоятельства (открытие навигации, установление хорошей погоды и т.д.).
В зависимости от того, связывается ли с наступлением срока исполнение по сделке или прекращение ранее возникших прав и обязанностей, сроки подразделяются на отлагательные и отменительные. Так, договор займа, в силу которого заемщик обязан вернуть взятое в займы имущество к 6 января, является сделкой с отлагательным сроком, а сдача квартиры в наем до 1 сентября представляет собой сделку с отменительным сроком.
Условие - это такое обстоятельство, о котором в момент заключения сделки сторонам неизвестно, наступит оно в будущем (после совершения сделки) или не наступит. Соответственно и условными называются сделки, по которым возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей поставлено в зависимость от наступления или ненаступления в будущем события, отно-
' См.: Указ Президента Украины от 14 сентября 1994 г. "О выпуске и обращении векселей для покрытия взаимной задолженности субъектов предпринимательской деятельности Украины" // Голос Украины, 21 сентября 1994 г.
сительно которого сторонам неизвестно, наступит оно или не наступит. Условной сделкой, например, будет договор найма, согласно которому собственник сдает жилое помещение нанимателю с условием, что в случае приезда его детей наниматель должен освободить занимаемое помещение:
.Условия в сделках также подразделяются на отлагательные и отменительные. Сделка признается совершенной под отлагательным условием, если права и обязанности, предусмотренные сделкой, должны возникнуть с наступлением условия, относительно которого неизвестно наступит оно или нет. Например, собственник передаст в пользование имущество, если его сын поступит в вуз. Сделка признается совершенной под отменительным условием, если стороны поставили прекращение прав и обязанностей в зависимость от наступления условия. Так, наниматель жилого помещения обязуется немедленно освободить его в случае приезда родственников наймодателя.
На стороны ложится обязанность своим поведением не создавать такого положения, которое бы ухудшало или уничтожало зависящее от условия право. Если будет установлено, что наступлению условия недобросовестно воспрепятствовала сторона, которой наступление условия невыгодно, условие будет считаться наступившим. В случае, если наступлению условия недобросовестно содействовала сторона, которой наступление условия выгодно, условие будет считаться ненаступившим (ст.61 ГК).
§ 3. Способы выражения воли в сделках и форма сделок
Лицо, совершая сделку, должно четко и ясно выражать свою волю на установление, изменение или прекращение гражданского правоотношения. Действующее законодательство предусматривает несколько способов выражения воли в сделках, т.е. доведения ее до заинтересованных лиц в значении волеизъявления.
Так, одним из таких способов выражения воли является обычное при данных обстоятельствах поведение
-216-
лица, из которого ясно следует его намерение (желание) совершить сделку на заранее известных условиях. Если гражданин опускает жетон в турникет метрополитена, то из его поведения можно заключить, что он выражает свою волю на заключение договора пассажирской перевозки. В науке этот способ выражения воли принято называть совершением сделки с помощью конклюдентных1 действий.
Сделки с помощью конклюдентных действий могут заключаться (совершаться) лишь в случаях, если законом не установлен иной способ выражения воли применительно к данным сделкам. Конклюдентными являются действия граждан по приобретению вещей с помощью автомата, оплата проезда в общественном транспорте и т.п.
Молчание признается выражением воли совершить сделку лишь в случаях, предусмотренных законодательством. Молчание можно считать выражением воли постольку, поскольку оно при данной ситуации поддается оценке как проявление воли. Так, например, п.2 ст. 17 Закона Украины "О внесении изменений и дополнений в Закон Украины "Об аренде имущества государственных предприятий и организаций" устанавливает, что при отсутствии заявления одной из сторон о прекращении или изменении договора аренды по истечении его срока он считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, которые были предусмотрены договором2.
Однако общим, наиболее предпочтительным способом выражения воли на совершение сделки признается словесный способ, когда суждение о воле лица делается не предположительно, а на основе прямо высказанного им желания. Этот способ лучше обеспечивает требуемую ясность в сделках, а следовательно и необходимую устойчивость гражданских правоотношений.
В литературе принято считать, что предусмотренные законом способы выражения воли при совершении сделок одновременно являются
^ От латинского "concludere" - заключать, делать вывод. 2 Голос Украины, 16 мая 1995 г.
217 -
видами форм сделок. В общем-то это, конечно, правильно. Любой вид волеизъявления представляет собой форму выражения води. Но вместе с тем, когда речь идет о форме сделки в специальном значении этого понятия, под формой сделок необходимо подразумевать форму, в которую облекается волеизъявление, т.е. уже объективно выраженная вовне водя на совершение сделки. В такую форму может облекаться лишь волеизъявление, выраженное словами. /
В соответствии с законодательством сделки могут совершаться устно или в письменной форме (простой или нотариальной).
Возможность совершения сделок в устной форме предусмотрена законом для тех из них, которые совершаются на небольшую сумму или по поводу которых редко возникают споры. Это сделки граждан между собой на сумму, не превышающей (как представляется, должно быть в новом ГК), трехкратный размер минимальной заработной платы, сделки с любым субъектным составом и независимо от суммы,-но исполняемые при самом их совершении, как, например, договор купли-продажи за наличный расчет. В этом случае любому физическому или юридическому лицу, которое оплатило товары или услуги на основании устной сделки с другими юридическими или физическими лицами, по его желанию должен быть выдан документ, подтверждающий основание и сумму полученных денег.
Гражданский -кодекс, предусматривает случаи, когда сделки должны совершаться в письменной форме: а) сделки между юридическими лицами, а также между юридическими и физическими лицами, за исключением сделок, совершаемых в устной форме; б) граждан между собой на сумму свыше указанной в законе (как представляется нам, она должна быть больше трехкратного размера минимальной заработной платы, за исключением сделок, совершаемых в устной форме); в) иные сделки, относительно которых закон требует соблюдения письменной формы.
' Советское гражданское право. 4.1 / Под ред. В.А.Рясен-цева. М., 1986. С.204.
- 218 -
Несоблюдение предписанной законом простой письменной формы по общем правилу не влечет за собой признание сделки недействительной, но лишает стороны в случае спора ссылаться на свидетельские показания в подтверждение факта заключения сделки и ее исполнения (ст.46 ГК). По спорам, вытекающим из сделок, совершенных с нарушением установленной для них простой письменной формы, суд может принять во внимание лишь письменные доказательства (расписки, письма, другие документы). Исключение установлено лишь для случаев, если в действиях лиц, совершивших сделку, усматриваются признаки преступления (например, при оспариваний договора займа).
В случаях, особо оговоренных в законе, наступают и более серьезные последствия: сделка признается" недействительной. Так, договоры о неустойке, залоге и поручительстве, совершенные с нарушением предписанной для них письменной формы, всегда признаются недействительными.
Сделка считается совершенной в письменной форме, если ее содержание зафиксировано в одном документе, письмах, телеграммах или с помощью использования других технических способов связи. Сделка должна быть собственноручно подписана сторонами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами. Сделка, совершаемая юридическими лицами, подписывается уполномоченными на то лицами и скрепляется печатью.
Если же физическое лицо (гражданин) вследствие физического недостатка, болезни или другой уважительной причины не в состоянии собственноручно подписаться, то по его просьбе сделку может подписать другое лицо. Подпись последнего должна быть засвидетельствована нотариусом либо другим должностным лицом, уполномоченным на это, с указанием причин, в силу которых совершающий сделку не мог подписать ее собственноручно.
Для сделок, выходящих за пределы обычных и затрагивающих существенные интересы граждан, закон предусматривает квалифицированную письменную форму -
-219-
форму письменного документа, нотариально удостоверенного. Именно такая форма предусмотрена законом для сделок, на основе которых переходит передача права собственности на жилой дом, завещаний, некоторых доверенностей, залога недвижимости, договора пожизненного содержания и других сделок, предусмотренных в законе. По желанию сторон любая сделка может быть облечена в нотариальную форму.
В случае несоблюдения предписанной законом нотариальной формы односторонней сделки, такая сделка признается недействительной, а лицо, получившее имущество по такой сделке, обязано его возвратить. В исключительных случаях суд может признать такую сделку действительной, если будет установлено ее соответствие действительной воле лица, ее совершавшей, а нотариальному удостоверению такой сделки препятствовало обстоятельство, независящее от воли лица.
Несоблюдение требований закона о Нотариальном удостоверении договора обусловливает его недействительность и полученное на его основании имущество подлежит возврату. В то же время, если стороны договорились о всех существенных условиях договора и полностью или частично исполнили его, но одна из сторон уклоняется от его нотариального удостоверения, суд может признать такой договор действительным. В этом случае его последующее нотариальное удостоверение не требуется. Как указал Верховный Суд Украины в своем постановлении Пленума от 28 апреля 1978 г. с изменениями, внесенными 25 декабря 1992 г. "О судебной практике по делам о признании сделок недействительными"1, суд может признать такой договор по требованию стороны, которая его исполнила, его правопреемников или прокурора действительным. Однако, это правило не может быть применено, если сторонами не было достигнуто соглашение по всем существенным условиям.
Сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации уполномоченны-
' Бюлетень законодавства i юридично! практики Украши. № 6. 1993. С.251.
ми на то органами. Так, например, сделки по отчуждению жилых домов иквартир подлежат регистрации в исполнительных комитетах местных Советов народных депутатов. Законадательство также может устанавливать государственную регистрацию и для сделок с движимым имуществом определенных видов.
§ 4. Условия действительности сделок
Предусмотренные законом требования, которым должны соответствовать совершаемые сделки, принято называть условиями действительности сделок.
Эти требования (условия) многообразны и нередко зависят от характера той или иной сделки. Так, если для некоторых сделок законом установлен особый порядок совершения (например, возможность продажи гражданам средств самозащиты только через специализированные магазины) или предусмотрена регистрация их в соответствующих государственных органах (например, автомобилей в ГАИ), то эти требования также охватываются понятием условий действительности сделок.
Наряду с этим существует и ряд общих требований, которым должна отвечать любая сделка. К ним относятся следующие требования.
Во-первых, содержание сделки не может противоречить гражданскому законодательству и моральным принципам общества. Граждане и юридические лица, совершая сделки, должны учитывать пределы допустимости сделок и назначение их в обществе, соблюдать требования гражданского законодательства.
Во-вторых, необходимо, чтобы лица, совершающие сделки, обладали достаточным для совершения этих сделок объемом гражданской дееспособности. Как уже известно, в полном объеме дееспособностью обладают только совершеннолетние. До достижения совершеннолетия физические лица обладают относительной или частичной дееспособностью и вправе совершать лишь сделки, прямо указанные в законе. Совершеннолетние физические лица (граждане), лишенные дееспособности в судебном порядке, вообще не могут совершать сделки и за них
сделки совершают опекуны в пределах своей компетенции. Физические лица, ограниченные судом в дееспособности, могут совершать лишь мелкие бытовые сделки. Юридические лица вправе совершать лишь сделки, отвечающие целям и задачам их уставной деятельности.
В-третьих, сделка должна совершаться при условии вольного и полного согласия ее участников. Это означает, что выраженная в сделке воля должка быть свободным волеизъявлением. Поэтому в случае, когда в сделке воля выражена не свободно (имело место насилие, лицо подвергалось угрозе, обману и т.д.), сделка не может счи» таться действительной.
В-четвертых, сделка должна быть реально направлена на возникновение обусловленных ею правовых последствий, т.е. должно быть единстве вели и волеизъявления. Поэтому волеизъявление, совершенное лишь для вида, т.е. не содержащее в себе действительной воли на установление какого-либо правоотношения или прикрывающее собой другое волеизъявление, не может иметь значение действительной сделки.
В-пятых, при совершении сделки обязательно соблюдение предусмотренной законом формы (простой или нотариальной), если нарушение этой формы влечет за собой по закону признание сделки недействительной.
§ 5. Понятие и виды недействительных сделок
Недействительными сделками являются действия организаций и юридических лиц, хотя и направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей, но не создающие этих юридических последствий вследствие несоответствия совершенных действий требованиям закона.
Недействительной ввиду несоответствия закону может быть признана только сделка состоявшаяся. В случаях, когда стороны еще договариваются и не заключили в письменной форме предварительного договора, а находятся в стадии переговоров, их действия нельзя считать сделками. Вопрос о юридическом значении этих действий решается по правилам, регламентирующим поря
док заключения сделок, а не по нормам, определяющим их действительность.
Любая сделка, если она не соответствует хотя бы одному из требований закона, признается недействительной. В зависимости от того, какому из особо указанных в законе требований сделка не соответствует, недействительные сделки подразделяются на определенные виды.
Первый вид, или группу из числа таасих недействительных сделок составляют сделки, противные интересам государства и общества, или, как было бы правильнее их назвать - противные по своему содержанию гражданскому законодательству и моральным принципам общества.
Безусловно, что все недействительные сделки противоречат в какой-то степени гражданскому законодательству и моральным принципам общества. Иначе они бы не признавались таковыми. Но здесь имеется в виду особая категория сделок, а именно те из них, которые прямо нарушают предписания закона, а также и других актов, изданных органами государственной власти и управления в объеме предоставленной им компетенции. К ним относятся сделки, нарушающие установленный порядок совершения физическими и юридическими лицами, направленных на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей, при ущемлении сделкой личных или имущественных прав несовершеннолетних детей, а также во всех других случаях их несоответствия требованиям действующего законодательства. В случае признания сделок недействительными по этим основаниям суд должен в решении ссылаться и на тот нормативный акт, требованиям которого сделка не отвечает. К этой группе недействительных сделок примыкают и сделки, совершенные юридическими лицами в противоречие с установленными целями их деятельности (ст.50 ГК).
К ним относятся также и антисоциальные сделки, которые содержат состав преступления или административного поступка, что подтверждено решением суда либо постановлением о наложении административного взыскания. При признании данных сделок недействи-
тельными необходимо учитывать, совершались ли такие сделки с умыслом или такое намерение отсутствовало. Поэтому считается, что указанный вид недействительных сделок имеет как объективные, так и субъективные признаки (критерии)1. В частности, на такой позиции стоит и Верховный Суд Украины. Однако в литературе высказано и другое мнение, согласно которому учет субъективного момента необходим лишь при определении "последствий недействительности этих сделок. Для признания же их недействительными достаточно одного объективного момента2. И это в большей степени отвечает смыслу закона. Нельзя не учитывать, что введение субъективного критерия в качестве квалифицирующего признака этих сделок ослабляет борьбу с ними.
Второй вид недействительных сделок составляют сделки, совершенные лицами, не обладающими достаточным объемом дееспособности для их совершения. К этим недействительным сделкам относятся сделки, совершенные малолетними лицами, несовершеннолетними, ограниченно дееспособными, недееспособными, с выходом при их заключении за границы (объем) дееспособности, установленной для перечисленных лиц законом. Такие недействительные сделки иначе еще называются сделками с пороками субъектного состава (ст.ст.51-54 ГК).
Третий вид недействительных сделок - это сделки с пороками содержащейся в них воли. К их числу относятся сделки, совершенные вследствие заблуждения, обмана, насилия, злонамеренного соглашения представителя одной стороны с другой стороной, при стечении тяжелых обстоятельств, а также совершенные дееспособным физическим лицом (гражданином), в момент совершения неспособным понимать значение своих действий (ст.ст.55-57 ГК). Все эти сделки считаются недействительными, потому что они не отражают подлинной воли сторон или одной из них.
' Советское гражданское право. T.I / Под ред. В.А-Ряссн-цева. С.213.
2 Советское гражданское право. T.I / Под ред. О.А.Кра-савчикова. С.242-243.
- 224 -
В сделках, совершаемых под влиянием обмана, сторо-на, подвергающаяся обману, преднамеренно вводится в заблуждение относительно предмета или других суще" ственных обстоятельств сделки и только в результат® этого заключает невыгодную для себя сделку. Обман может выражаться как в утверждении ложных фактов (активная форма обмана), так и в намеренном умолчании о действительных фактах (пассивная форма обмана).
При совершении недействительной сделки вследствие заблуждения воля лица также формируется в результате неправильных представлений о предмете, а также иных существенных условий сделок, однако не в силу умысла другой стороны. То, что другая сторона действует непреднамеренно, и отличает данные сделки от обманных сделок. Поскольку и в этих случаях выраженная в сделке воля одной из сторон не соответствует ее подлинному содержанию (намерению стороны), сделка признается недействительной. При этом во внимание должно приниматься не любое заблуждение, а лишь имеющее существенное значение, т.е. относящееся к предмету, характеру, субъекту сделки и другим ее существенным моментам. Поэтому заблуждение в мотивах совершения сделки, как не являющееся существенным, не делает сделку недействительной.
В сделках, совершаемых под влияниям насилия, сторона, заключающая невыгодную для себя сделку, выражает волю в сделке под воздействием причиненных ей физических или моральных страданий. Нет свободного выражения воли сторон и в сделке, совершенной под влиянием угрозы - противоправного психического воздействия, вызывающего опасение причинения имущественного или личного вреда. Однако эта угроза (чтобы сделка могла считаться недействительной), должна быть тесно связана с ней, должна быть реальной, практически осуществимой, значительной, т.е. могущей в случае ее осуществления причинить действительно серьезный вред. При этом не имеет значения, исходит ли угроза от контрагента по сделке или с его ведома от третьих лиц, направлена ли она непосредственно против лица, по-
нуждаемого к заключению сделки, или против близких ему лиц.
Сделка может .быть совершена также вследствие стечения тяжелых обстоятельств (болезнь, затруднительное материальное положение и т.д.). Однако для того, чтобы эта сделка считалась недействительной, она должна быть заключена стороной на крайне невыгодных для нее условиях (дорогостоящее имущество продано за бесценок, за очень низкую плату выполняется трудоемкая работа по договору подряда и т.п.)
К недействительным сделкам с пороками воли относятся и сделки, совершенные вследствие злонамеренного соглашения представителя одной стороны с другой. Здесь воля представляющего искажается его представителем умышленно и по сговору с контрагентом.
К этому виду относятся и сделки, совершенные дееспособным лицом, которое в момент совершения было неспособно отдавать отчет своим действиям и руководить ими вследствие психического временного растройства, нервного потрясения и т.д. Для определения наличия такого состояния на момент заключения сделки суд должен назначить судебно-психиатрическую экспертизу.
Четвертый вид недействительных сделок составляют сделки, в которых отсутствует единство воли и волеизъявления участников этих сделок на установление, изменение или прекращение гражданских правоотношений. К числу этих сделок относятся мнимые и притворные сделки.
Мнимая сделка - это сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать юридические последствия. В этой сделке есть воля, но она направлена не на то, чтобы создать между ее участниками какую-либо юридическую связь, а на то, чтобы создать лишь видимость этой связи (видимость раздела имущества, видимость передачи дома и т.д.).
Поэтому иначе еще данные сделки называются фиктивными. Они, как правило, совершаются в противозаконных целях, в частности, чтобы скрыть имущество от ареста (описи), незаконно получить ссуду от банка и т.д. Поскольку стороны никаких действий по осущест-
-226-
влению мнимой сделки не совершали, суд в таких случаях выносит решение только о признании сделки недействительной без применения каких-либо последствий.
Притворная сделка - это сделка, которая совершена с целью прикрыть другую сделку, которую стороны действительно имели в виду. Следовательно, здесь всегда имеет место две сделки - сделка, совершенная с целью создать определенные юридические последствия, и сделка, совершенная с целью прикрыть первую сделку, представить ее в глазах окружающих не такой, какой она есть на самом деле. Сделка, которую стороны не имели в виду, совершая ее, и называется притворной. В ней отсутствует воля сторон, направленная на установление каких-либо правоотношений, и поэтому она всегда недействительна.
Что же касается сделки, которую стороны действительно имели в виду, то она может быть действительной или недействительной. Так, если художник подарил другу картину, но оформил эту сделку как куплю-продажу с тем, чтобы не обидеть близких родственников, то эта сделка будет считаться действительной. Однако чаще всего притворные сделки совершаются с целью прикрыть другую, недействительную сделку.
Таким образом, при совершении притворной сделки последняя во внимание не принимается и применяются правила, регулирующие ту сделку, которую стороны действительно имели в виду. В том случае, если такая сделка противоречит закону, суд выносит решение о признании недействительной совершенной сторонами сделки с применением последствий, предусмотренных для недействительной сделки, которую они имели в виду.
Пятый вид недействительных сделок составляют сделки с пороками формы. Имеются в виду сделки, которые должны в силу закона облекаться в определенную письменную форму (простую или нотариальную) и которые из-за несоблюдения этой формы в случаях, прямо указанных в законе, считаются недействительными.
Все названные виды недействительных сделок в зависимости от того, признаются ли они недействительными в силу самого факта несоответствия их закону или
8*
-227-
по заявлению заинтересованных лиц, в свою очередь подразделяются на две большие группы - сделки ничтожные или абсолютно недействительные, и сделки оспоримые или относительно недействительные. В то же время следует помнить, что в гражданском законодательстве существует презумпция правомерности сделок и они считаются правомерными, действительными до тех пор, пока их недействительность не будет установлена судом, арбитражным судом.
Сделки ничтожные - это такие сделки, недействительность которых не зависит от усмотрения и желания сторон, их совершивших. Они считаются недействительными по самому факту их совершения. К таким сделкам относятся сделки, противные по своему содержанию гражданскому законодательству и моральным принципам общества; противоуставные сделки юридических лиц;
сделки, недействительные из-за несоблюдения предписанной законом формы; совершенные с лицами в возрасте до 15 лет; сделки с недееспособными; мнимые и притворные сделки. Для признания всех этих сделок недействительными нет необходимости учитывать какие-либо другие обстоятельства, кроме несоответствия их законодательству.
Сделки оспоримые - это сделки, которые считаются недействительными только в том случае, когда они по заявлению заинтересованных лиц признаны таковыми судоК» или арбитражным судом. К оспоримым относятся сделки с несовершеннолетними лицами; ограниченными в дееспособности; лицами, находившимися в момент заключения сделки в состоянии временного расстройства психики; сделки, совершенные вследствие заблуждения, обмана, насилия, угрозы и т.д.
Недействительными все эти сделки могут считаться лишь при условии доказанности фактов (отсутствия согласия попечителя на совершение сделки, наличие обмана, насилия, угрозы, заблуждения и т.д.), свидетельствующих о порочности данных сделок. Учитывать эти факты, естественно, может только суд либо арбитражный суд.
-228-
Однако и сделки ничтожные, и сделки оспоримые считаются недействительными с одного и того же момента - с момента их совершения.
§ б. Последствия признания сделок недействительными
Последствия признания сделок недействительными выражаются прежде всего в том, что совершенные сделки считаются лишенными положительного юридического значения и не создают для сторон тех прав и обязанностей, на установление которых они были направлены. Это общие последствия, которые наступают по любой недействительной сделке.
Если недействительная сделка сторонами исполнена, то общим последствием признания ее недействительной будет также и возвращение сторон в первоначальное положение - двусторонняя реституция, т.е. наступление обязанности для сторон вернуть друг другу все исполненное по недействительной сделке. Возвращается полученное по сделке в натуре, а при невозможности этого каждая сторона возмещает стоимость полученного.
Двусторонняя реституция наступает по всем сделкам, признанным недействительными по причине несоблюдения сторонами, совершившими сделку, установленных для нее требований (ст.ст.48 ГК), а также по значительному числу специальных видов недействительных сделок: по сделкам, являющимся недействительными из-за несоблюдения предписанной для них законом письменной (простой или нотариальной) формы;
сделки с пороками субъектного состава; по сделкам, совершенным дееспособными гражданами, в момент совершения которые не отдавали отчет своим действиям;
сделкам, совершенным под влиянием заблуждения. Двусторонняя реституция наступает и по внеуставным сделкам юридических лиц, если стороны при этом действовали не умышленно, т.е. без намерения нарушить установленные законом запреты.
Поскольку поведение участников недействительных сделок иногда связано с причинением имущественного вреда, то соответствующие статьи гражданского кодекса
229-
одновременно возлагают на этих лиц обязанность возместить ущерб, причиненный по их вине другим лицам, с которыми они не должны были вступать в сделку. В частности,, такие последствия наступают по недействительным сделкам с пороками субъектного состава, если дееспособная сторона знала или должна была знать, что заключает сделку с лицом, обладающим ненадлежащим объемом дееспособности (ст.51 ГК). Такие же дополнительные последствия в виде гражданско-правовой ответственности несет виновная сторона и в связи с заключением сделок с гражданами, находящимися в момент совершения сделки в состоянии временного расстройства психики.
Само по себе заблуждение, как отмечалось, не является правонарушением. Но в случае признания сделки недействительной по этому основанию заблуждавшаяся сторона, если будет доказано, что заблуждение вызвано по вине другой стороны, вправе требовать от нее возмещения убытков. Напротив, если это не будет доказано, обязанность по возмещению убытков возлагается на сторону, предъявившую иск о признаний сделки недействительной. В этом случае именно она признается виновной в причинении вреда.
Противоправность поведения лиц, склонивших или заставивших заключить с ними сделки других лиц вследствие обмана, насилия, угроз или в связи со сложившимися для этих последних лиц тяжелыми обстоятельствами или злонамеренными действиями их представителей, сомнений не вызывает. Поэтому последствия, обычно связываемые с признанием сделки недействительной, здесь возникают лишь для стороны потерпевшей. Ей возвращается все то, что было ею передано по сделке. Она восстанавливается в первоначальном положении - наступает т. н. односторонняя реституция.
Что же касается виновной стороны, то закон делает акцент на противоправности ее поведения и поэтому, исполненное по сделке этой стороной и даже неисполненное, а только должное быть переданным, взыскивается в доход государства. Это административная по своей природе санкция, которая ме свойственна нормам граж-
- 230 -
данского права, как права частного. Это в полной мере относится и к недопущению реституции, т.е. взыскания всего полученного в доход государства. Представляется, что будущее гражданское законодательство Украины должно содержать только один вид последствий - дву-строннюю реституцию, а если действия сторон будут содержать признаки преступления или административного правонарушения, то к ним должны применяться соответствующие санкции, но уже содержащиеся в нормах публичного права. Кроме того, поскольку этим противоправным поведением виновной стороны потерпевшей стороне причиняется и материальный ущерб, то на виновного одновременно и возлагается обязанность (гражданско-правовая ответственность) возместить потерпевшей стороне убытки - понесенные ею расходы, утрату или повреждение ее имущества (ст.57 ГК).
Поведение лиц, совершивших сделку, противоречащих публичному порядку (ст.49 ГК), и деятельность юридических лиц, выразившаяся в совершении сделок, заведомо противных их уставам (ст.50 ГК), являются также противоправными. Соответственно и закон, реагируя на такого рода действия, считает возможным применять к участникам этих сделок только административные санкции - взыскание полученного и должного быть полученным по сделке в доход государства, И лишь в случаях невиновности в совершении этих сделок одной из сторон, т.е. при отсутствии у нее умысла на нарушение установленных государством запретов, закон допускает одностороннюю реституцию - последствие, обусловленное только фактом недействительности сделки. Понятно, о каком-либо возмещении ущерба друг другу (независимо от вида наступивших последствий) не может быть и речи, так как обе стороны, совершившие сделку, действовали противоправно.
ГЛАВА 11 ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО И ДОВЕРЕННОСТЬ
§ 1. Понятие, значение и виды представительства
Представительством признается правоотношение, в соответствии с которым одно лицо (представитель), действуя в пределах данных ему полномочий, совершает сделки и иные юридические действия от имени другого лица (представляемого), в результате чего права и обязанности возникают, изменяются и прекращаются у представляемого.
Как видно из приведенного определения, сущность представительства состоит в том, что хотя сделки и иные юридические действия совершает представитель, но конкретные правовые последствия, в виде гражданских прав и обязанностей, возникают либо прекращаются у представляемого. Представитель же не приобретает никаких прав и обязанностей. Необходимость прибегать к помощи представительства может вызываться как юридическими, так и фактическими причинами.
К юридическим относятся предусмотренные гражданским законодательством причины, которые препятствуют самому субъекту гражданских прав самостоятельно совершать юридически значимые действия. Так, например, физические лица (граждане), признанные недееспособными, а также малолетние (за небольшим исключением) не могут по закону совершать какие-либо гражданско-правовые сделки и поэтому за них и в их интересах эти сделки совершают представители.
Фактические причины'могут быть самыми различными и вызваться какими угодно жизненными обстоятельствами, например, болезнь, невозможность присутствия в месте заключения сделки, юридическая неграмотность и т.п.
Сфера применения представительства достаточно широка. Граждане, как лица физические, часто прибегают к данному правовому институту, заключая различные договоры, реализуя свои права (например, получая заработную плату или наследство), защищая свои права в су-
-232-
де при помощи адвокатов и т.п. Юридические лица действуют через представителей при совершении сделок, сдаче или приемке работ, продукции, защищают свои интересы в арбитражном суде и т.п.
Таким образом, представительство служит наиболее полному и эффективному использованию субъектами своей гражданской правоспособности, а в некоторых случаях является и единственной возможностью реализовать ее.
Представительство - это особый вид гражданского правоотношения, характеризуемый сложной структурой отношений. В представительстве принято различать внутренние и внешние отношения.
Внутренние образуют отношения между представляемым и представителем. Основанием их возникновения могут быть договоры и другие юридические факты, например, административные акты - решения органов опеки и попечительства о назначении опекуна. В силу этих отношений представитель обязан действовать от имени и в интересах представляемого, совершая сделки и иные юридические действия с третьими лицами. В силу этих же внутренних отношений определяется объем полномочий представителя, в пределах которого он должен действовать в правоотношениях с третьими лицами.
Отношения между представителем и третьими лицами составляют уже внешние отношения представительства. Суть их сводится к юридическим контактам представителя с третьими лицами. Таким образом правовая связь представляемого и третьего лица является результатом указанных выше двух отношений (внутренних и внешних), т.е. это тот правовой результат, к достижению которого и стремился представляемый.
Субъектный состав представительства состоит из представителя, представляемого и третьего лица.
Представляемый - это физическое или юридическое лицо, от имени и в интересах которого представитель совершает юридически значимые действия. Представляемым физическое лицо может быть с момента рождения, а юридические лица - с момента образования в установленном порядке.
-233-
Представитель - это лицо, уполномоченное от имени представляемого на совершение в его интересах юридически значимых действий. В отличие от представляемого, представителем может быть не любой субъект гражданского права. Так, физические лица могут быть представителями, если они обладают дееспособностью в полном объеме. Как исключение, представителем может быть и несовершеннолетний гражданин, который достиг 16-летнего возраста, т.е. возраста трудового совершеннолетия.
Юридические лица могут выступать в качестве представителя как лиц физических, так и юридических в случаях, когда такая деятельность прямо предусмотрена их уставом. Для одних юридических лиц представительство является основным видом деятельности, а для других вспомогательным. Так, в ст.1 Декрета Кабинета Министров Украины "О доверительных обществах"1 сказано, что основной целью деятельности этих обществ является осуществление представительской деятельности. Основным видом деятельности представительство является для адвокатуры и других юридических лиц, занимающихся транспортно-экспедиционным обслуживанием и т.п. Другие же юридические' лица (при наличии соответствующего пункта в уставе) могут осуществлять представительские функции, но в качестве вспомогательной деятельности. Так, в соответствии с п.2 ст.8 Закона Украины "О потребительской кооперации"2 союзы потребительских обществ, исходя из делегированных им прав могут представлять и защищать интересы потребительских обществ, их членов и обслуживаемого населения в соответствующих государственных и иных органах.
Законодательство содержит ряд ограничений, которые не позволяют некоторым и совершеннолетним физическим лицам быть представителями. Так, не могут ими быть исключенные из коллегии адвокаты, судьи, прокуроры, следователи (за исключением, когда они вы-
1 Ведомости Верховного Совета Украины. 1993. № 19. Ст.207.
2 Ведомости Верховного Совета Украины. 1992. № 30. Ст.414.
- 234 -
ступают в качестве родителей, опекунов или попечителей). Главные бухгалтеры не вправе получать денежные средства из банков по доверенности, выданной для реализации чека или иного платежного документа.
Закон также содержит и ряд ограничений в действиях, которые не вправе совершать представитель. Так, представитель не может совершать сделки от имени представляемого ни в отношении себя лично, ни в отношении другого лица, представителем которого он одновременно является, за исключением коммерческого представительства. Не могут представители совершать такие сделки, которые по своему характеру должны лично совершаться представляемым. К ним относятся: выдача доверенности; составление завещания; договор купли-продажи с условием пожизненного содержания и т.п. Не допустимо и заключение брака через представителя, усыновление и т.п.
Не являются представителями лица, хотя и действующие в чужих интересах, но от собственного имени (коммерческие посредники и т.п.), а также лица, уполномоченные на вступление в переговоры относительно возможных в будущем сделок. '
Третьими признаются лица, с которыми от имени и в интересах представляемого представитель совершает юридически значимые действия. Ими могут быть любые субъекты гражданского права, обладающие правосубъ-ектностью, необходимой для совершения с представителем соответствующей сделки.
Следует отметить, что представитель, совершая в пределах полномочий юридически значимые действия с третьими лицами в интересах представляемого, все-таки проявляет свою собственную волю. Этим представительство отличается от деятельности посыльного, который самостоятельно не совершает никаких сделок, а лишь передает какие-либо предметы, информацию, согласие или отказ от заключения сделки и т.д. от пославшего его лица третьим лицам. Представительство отличается и от посредничества тем, что посредник лишь способствует заключению сделки, подыскивая, контрагентов и ведя с
-235-
ними переговоры. Однако саму сделку от своего собственного имени заключают ее участники.
Представительство, как особый институт гражданского права, необходимо отличать от деятельности органа юридического лица, который представляет собой структурную часть юридического лица и действует на основе устава или положения. Действия органа юридического лица - это действия самого юридического лица.
Наиболее сходно представительство с деятельностью комиссионера по договору комиссии, который, принимая вещь на комиссию для последующей ее реализации, действует в интересах лица, сдавшего эту вещь (комитента). Однако комиссионер действует от своего собственного имени, являясь стороной по договору, и, кроме того, преследует имущественную выгоду в виде получения комиссионных, т.е. в своем интересе.
Сущность представительства, как было сказано, состоит в деятельности представителя в интересах и от имени представляемого в пределах предоставленных ему полномочий. Полномочия представителя - это его субъективные права, основанные на внутренних отношениях с представляемым, дающие ему возможность совершения юридически значимых действий от имени и в интересах представляемого и одновременно определяющее пределы (границы) этой возможности.
Представитель должен совершать действия в интересах представляемого только в пределах предоставленных ему полномочий. При отсутствии у представителя полномочий на совершение конкретных действий или при превышении представителем своих полномочий совершенная им сделка порождает, изменяет или прекращает гражданские права и обязанности только для самого представителя. Для представляемого такие последствия могут наступать лишь в случаях, если он одобрит действия представителя. Так, например, если представитель приобрел иной товар (продукцию), который по своим характеристикам не хуже, а- может даже и превосходит товар, оговоренный представляемым, то такие действия, видимо, будут одобрены. Напротив, если эти дей-
-236-
ствия не будут одобрены, то они никак не будут связывать представляемое лицо.
Закон предусматривает, что представитель должен лично осуществлять предоставленные ему полномочия. Перепоручить их исполнение другому лицу он может лишь в случаях, когда такая возможность предусмотрена законом или договором, либо когда это вызывалось не терпящими отлагательства обстоятельствами (ст.69 ГК). Передавая полномочия другому лицу, представитель обязан уведомить об этом представляемого с сообщением сведений о новом представителе. Если он этого не сделает, то он будет отвечать за действия заместителя как за свои собственные.
В соответствии со 62 ГК Украины полномочия представителя могут основываться на доверенности, законе или административном акте. В связи с этим различают представительство обязательное и добровольное.
Обязательным называется представительство, основанное на законе или административном акте.
Представительство, основанное на законе (иначе именуемое еще законным представительством), возникает лишь в случаях, специально предусмотренных законом. Закон в этих случаях очерчивает и круг полномочий представителя. Так, ст.60 КоБС Украины указывает, что защита прав и осуществление обязанностей несовершеннолетних детей лежит на их родителях, которые действуют в соответствии с полномочиями, предоставленными им этим же кодексом. Законным является и представительство опекунов, которые в соответствии со ст. 144 КоБС Украины совершают сделки от имени и в интересах подопечных, действуя в качестве их представителей. Объем полномочий опекунов также четко зафиксирован законом. Юридическими фактами, порождающими представительство в этих случаях будет родство родителей и детей, удостоверенное в установленном порядке, либо решение органов опеки и попечительства о назначении опекуна.
Представительством, основанным на административном акте считается такое представительство, когда представитель обязуется действовать от имени представ-
237-
ляемого в силу административного распоряжения последнего. В роли представляемого здесь всегда выступает юридическое лицо, а функции представителя выполняют его работники, которые по роду своей деятельности должны представлять юридическое лицо в отношениях с третьими лицами (продавцы торговых предприятий, заведующие складами, руководители обменных и приемных пунктов и т.д.).
Административным актом, порождающим отношения по представительству, является приказ (постановление) органа юридического лица о назначении работника на должность, связанную с совершением от имени юридического лица действий с третьими лицами. Этим же актом определяются и полномочия представителя.
Добровольным называется представительство, основанное на договоре между представляемым и представителем. В этом случае представляемый сам определяет, кто его будет представлять, каковы характер и пределы полномочий представителя. Примером договора, который порождает представительство, является договор поручения, по которому одна сторона (поверенный) обязуется совершить от имени другой стороны (доверителя) и за ее счет определенные юридические действия. В частности, на основе таких договоров с клиентурой осуществляют свою деятельность и многие доверительные общества, о которых было сказано раньше.
При этом виде представительства полномочия представителя определяются либо в самом договоре поручения или в доверенности, выдаваемой представляемым в соответствии с заключенным договором.
§ 2. Доверенность и ее виды
Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Другими словами, доверенность - это документ, который содержит в себе перечень полномочий представителя на совершение юридически значимых действий. Выдача доверенности представляет собой ничто иное как одностороннюю сделку, поскольку
-238-
действия, направленные на установление отношений по представительству, определению объема полномочий представителя, исходят от одной стороны - представляемого. Юридическим- фактом, служащим основанием для выдачи доверенности, может быть договор либо административный акт, который устанавливает представительство. Например, приказ руководителя о командировании сотрудника в другой город с целью заключения им от имени юридического лица и в его интересах договора поставки, для чего ему выдается доверенность. Доверенность в этом случае играет, по крайней мере, две функции: во-первых, она подтверждает тот факт, что между юридическим лицом, выдавшим доверенность, и его сотрудником существуют отношения представительства;
во-вторых, доверенность очерчивает тот круг полномочий, которые может осуществлять работник при заключении договоров с третьими лицами.
Для того, чтобы доверенность признавалась действительной, она, как и любая другая сделка, должна отвечать предъявляемым законом требованиям.
Доверенность может выдаваться только дееспособными физическими либо юридическими лицами на совершение действий, предусмотренных их уставами. Несовершеннолетние граждане как физические лица могут выдавать доверенности только на совершение тех действий, которые входят в объем их дееспособности, например, связанные с распоряжением авторских прав или заработной платой. Лица, ограниченные судом в дееспособности, могут выдавать доверенности, не связанные с осуществлением имущественных прав, а, например, на представительство их интересов в суде.
Определенные требования предъявляются гражданским законодательством и к форме доверенности. Доверенность, по которой полномочия передаются другому лицу, а также на совершение сделок, требующих нотариальной формы, должна быть нотариально удостоверенной, за исключением случаев, предусмотренных ГК Украины. Так, для удобства ряда категорий физических лиц закон перечисляет случаи, когда к нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются:
-239-
1) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, удостоверенные начальниками, их заместителями по медицинской части, старшими или дежурными врачами этих военно-лечебных учреждений;
2) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет государственных нотариальных контор, частных нотариусов, должностных лиц и органов, совершающих нотариальные действия, а также доверенности рабочих и служащих, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командирами (начальниками) этих частей, соединений, учреждений, заведений»
3) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальниками мест лишения свободы.
Доверенности на получение заработной платы и других платежей, связанных с трудовыми отношениями, получением авторами и изобретателями платы за использование результатов их творческой деятельности, пенсий, пособий, стипендий, денег из сберегательных банков и других кредитных учреждений, а также на получение корреспонденции (в том числе денежной и посылочной) могут быть удостоверены организацией, в которой доверитель (в том числе и на условиях совместительства), работает или учится, организацией, которая обслуживает жилой дом, в котором доверитель проживает, а также администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором он находится на излечении (ст.б5 ГК).
Доверенности, уполномочивающие физических лиц на совершение юридически значимых действий, выдаваемые от имени юридического лица, выдаются его органом или иным лицом, уполномоченным на это его учредительными документами с приложением печати этого юридического лица. Доверенность от имени юридического лица на получение денег и других материальных ценностей должна быть подписана также главным (старшим)
бухгалтером этого юридического лица либо лицом, которое отвечает за финансовую деятельность. В отношении доверенности, выдаваемой на совершение банковских операций, действуют специальные правила.
По содержанию и объему полномочий, содержащихся в доверенности, они подразделяются на:
Разовые - выдаваемые для совершения одного юридически значимого действия. Например, на покупку жилого дома, получение за определенный месяц заработной платы.
Специальные - выдаваемые на совершение ряда однородных юридически значимых действий. Например, доверенности на получение заработной платы в течение года, на представительство в суде, на приобретение товарно-материальных ценностей сестрой-хозяйкой либо иными должностными лицами.
Генеральные доверенности (общие) выдаются на совершение различных юридически значимых действий в течение определенного времени. Это могут быть доверенности на управление имуществом доверителя, на заключение различных договоров и т.п.
По общему правилу срок действия доверенности не может превышать трех лет. В том случае, если в доверенности не указан срок, на который она выдана, то такая доверенность действительна в течение года со дня ее выдачи. Удостоверенная нотариусом доверенность для совершения юридических действий за границей, не содержащая указаний о сроке ее действия, сохраняет силу до отмены ее лицом, выдавшим доверенность. И вполне естественно, что если доверенность не содержит даты ее выдачи, то она является недействительной, поскольку нельзя исчислить срок, на который она выдана.
Как правило, полномочия, содержащиеся в доверенности, выполняются лично лицом на то уполномоченным. Вместе с тем закон предусматривает возможность передоверия, которое может иметь место, если оно предусмотрено доверенностью либо вызвано обстоятельствами, вызывающими необходимость обеспечить защиту интересов доверителя. Доверенность, по которой полномочия передаются другому лицу, должна быть но-
тариально удостоверена и по сроку действия не может превышать срока действие доверенности, на основании которой она выдана.
Передавший полномочия другому лицу обязан известить об этом лицо выдавшее доверенность и сообщить ему необходимые сведения о лице, которому переданы полномочии. Неисполнение этой обязанности возлагает на передавшего полномочие ответственность за действия лица, которому он передал полномочия, как за свои собственные.
Действие доверенности может прекратиться вследствие: истечения срока доверенности; отмены доверенности лицом, выдавшим ее; отказа лица, которому выдана доверенность; прекращения юридического лица, от имени которого выдана доверенность; прекращения юридического лица, которому выдана доверенность; смерти физического лица, выдавшего доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным ши безвестно отсутствующим; смерти физического лица, которому выдана доверенность, признания его недееспособным, ограничено дееспособным или безвестно отсутствующим.
Как видно из приведенной нормы, и лицо, выдавшее доверенность, и лицо, на чье имя выдана доверенность, в любое время в одностороннем порядке могут прекратить действие доверенности. В то же время такое прекращение порождает определенные юридические последствия. Так, лицо, выдавшее доверенность, обязано известить об ее отмене лицо, которому доверенность была выдана, а также известных ему третьих лиц, для представительства перед которыми дана доверенность. Это объясняется тем, что лицо, получившее доверенность, и третьи лица, с которыми оно вступает в отношения по реализации своих полномочий, могут нести определенные, а иногда и весьма существенные расходы. Поэтому все права и обязанности, а следовательно, расходы и доходы, возникшие в результате действий лица, которому выдана доверенность, до того, как это лицо узнало или должно было узнать о ее прекращений, сохраняют силу для выдавшего доверенность и его правопреемников в отношении третьих лиц. Но это правило не применяет
242-
ся, если третьи лица знали или должны-были знать о прекращении доверенности.
Обязанность сообщить о прекращении доверенности возлагается также на правопреемников лица, выдавшего доверенность, а в соответствующих случаях - на опекунов или попечителей.
По прекращению доверенности лицо, которому она выдана, или его правопреемники обязаны немедленно вернуть доверенность.
ГЛАВА 12 СРОКИ В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ
§ 1. Понятие и виды сроков
Под сроками в гражданском праве следует понимать определенные периоды (отрезки) или моменты времени, с которыми закон связывает те или иные юридические последствия. Так, с наступлением определенного периода или момента времени закон связывает обязанность должника произвести исполнение по обязательству (ст.161 ГК). Истечение предусмотренных в ст. 18 и 21 ГК отрезков времени создает у заинтересованных лиц право требовать по суду признания физического лица безвестно отсутствующим или объявления его умершим. По истечении предусмотренного в законе времени прекращает действие доверенность. Время для гражданских правоотношений влечет за собой и многие другие последствия.
Установление сроков в гражданском праве обусловлено, таким образом, фактором времени, необходимость учета которого диктуется как интересами участников гражданских правоотношений, так и общегосударственными интересами. Этим определяется и то большое значение, какое имеют сроки в гражданском праве. Они дисциплинируют участников гражданских правоотношений, обеспечивают устойчивость и четкость самих этих отношений.
Наступление или истечение определенного периода (отрезка) или момента времени, с которыми закон связывает те или иные юридические последствия, - это обстоятельства, не зависящие от воли и сознания участников гражданских правоотношений. Поэтому сроки относятся к категории юридических фактов, именуемых событиями. Вместе с тем сроки - понятие юридическое. Определенный период или момент времени потому приобретает значение срока, что таковыми считает его закон или сами участники гражданского правоотношения. Это означает также, что какое-то фактически истекшее время по причинам, заслуживающим внимания, может и не охватываться предусмотренным законом сроком
-244-
(например, в случаях, указанных в ст.78 ГК). Возможно и восстановление, и перенесение сроков. Ясно, что по отношению ко времени, как явлению чисто объективному возможность подобного воздействия исключена. Течение времени нельзя приостановить, равно как восстановить или продлить его. Однако то, что определенные периоды или моменты времени признаются сроками по усмотрению людей и что течение времени в ряде случаев не всегда совпадает с течением сроков, не превращает последние в волевые акты, поскольку наступление юридических последствий все хе ставится в зависимость от обстоятельств, не связанных с волей и сознанием людей, - от времени.
В литературе высказано и другое мнение, согласно которому сроки в гражданском праве считаются явлениями волевыми по. своему происхождению и занимающими особое место в системе юридических фактов1. Следует, конечно, согласиться с тем, что сроки устанавливаются волевыми актами (законом, судом, соглашением сторон и т.д.). Однако столь же очевидно, что в основе их всегда лежит время - категория объективная. Это, а не то, как они устанавливаются, является определяющим в характеристике сроков.
Необходимо различать сроки определенные и неопределенные. Первые являются такими, поскольку момент наступления их точно обозначен. Вторые - это сроки, наступление которых определено приблизительно или вообще без указания какого-либо момента.
В зависимости от того, кем устанавливаются сроки, принято различать следующие виды сроков - законные, устанавливаемые административными актами, договорные и судебные.
Сроки законные - это сроки, устанавливаемые непосредственно законом и другим нормативными актами. В частности, непосредственно устанавливаемые законом являются названные ранее сроки, по истечении которых возможно объявление физического лица безвестно отсутствующим и признание его умершим, предельные сроки действия доверенности.
1 Грибанов В.П. Сроки в гражданском праве. М., 1967. С. 7-10.
-245-
Сроки устанавливаются законом и другими нормативными актами во всех случаях, когда требуется единообразное решение вопросов действия гражданских правоотношений во времени. Поэтому соблюдение указанных сроков является обязательным для всех, в том числе и для судебных органов. Эти сроки, как правило, не могут быть изменены соглашением сторон или судом, рассматривающим спор. Это значит, что они в основном являются императивными и только в редких случаях -диапозитивными, т.е. могущими быть измененными по соглашению сторон. Такой же характер носят и сроки, устанавливаемые административными актами. Указанные в этих актах сроки рассчитаны на применение лишь к предусмотренным в них конкретным участникам гражданских правоотношений.
Договорные сроки - это сроки, устанавливаемые соглашением сторон. По соглашению сторон определяются сроки совершения многих действий, составляющих содержание договорных обязательств. В ряде случаев по соглашению сторон может быть определен и срок действия договора в целом. С помощью договорных сроков решаются вопросы, требующие индивидуального подхода, учета особенностей правоотношений, и поэтому эти сроки могут также по соглашению сторон, удлиняться, изменяться и сокращаться.
Судебные сроки - это сроки, устанавливаемые судом, арбитражным судом или третейским судом. Суд вправе установить новый срок погашения задолженности (отсрочка или рассрочка), арбитражный суд - определить срок согласования разделительного баланса. Эти сроки устанавливаются указанными органами в связи с рассмотрением споров между участниками гражданских правоотношений, имеют силу законных сроков, являются обязательными для участников этих правоотношений и не могут изменяться по их усмотрению.
Действующее гражданское законодательство связывает различные юридические последствия со сроками. Однако не только в случаях их истечения наступают эти последствия, нередко юридические последствия связываются также и с начальным моментом сроков. Все зави-
-246-
сит от конкретно-целевого назначения установленных сроков. Поэтому важно различать сроки осуществления и защиты прав, с одной стороны, и сроки, с которыми связывается возникновение прав, с другой.
Сроки осуществления прав (например, сроки действия доверенности) и сроки защиты прав (исковая давность) представляют собой определенные периоды (отрезки) времени, в течение которых у субъектов гражданских правоотношений имеется охраняемая законом возможность определенным образом действовать. Юридические последствия вызываются данными- сроками с момента их наступления.
Примером сроков, влекущих за собой возникновение гражданских прав, являются предусмотренные ст.ст.18 и 21 ГК сроки, по истечении которых физическое лицо можно признать безвестно отсутствующим либо объявить умершим. К числу этих сроков, в частности, относятся и сроки, предусмотренные ст.531 ГК, согласно которой нетрудоспособные лица признаются наследниками по закону при условии, что они состояли на иждивении умершего не менее одного года до его смерти. Начальный момент и последующее течение этих сроков не влекут за собой никаких юридических последствий. Только с истечением сроков закон связывает наступление указанных последствий - возникновение соответствующего права. Это сроки, которые иначе еще можно назвать правоустанавливающими, или правосоздающими сроками.
Для данных сроков характерным является то, что, обусловив возникновение соответствующих прав, они не предопределяют дальнейшее их действие. Истечение сроков влечет за собой определенные последствия, которые зависят от конкретно-целевого назначения этих сроков.
Так, истечение сроков, с которыми закон связывает исполнение по обязательствам, хотя и не ведет к прекращению этих обязательств, но является одним из условий наступления ответственности должника за несвоевременное исполнение своих обязанностей. Истечение
-247-
срока действия договора может быть основанием для прекращения договора.
Истечение сроков, установленных стандартами, техническими условиями или договором о надежности имущества, с которыми связывалось право требования от продавцов или подрядчиков безвозмездного устранения недостатков соответственно в проданном или изготовленном имуществе (гарантийные сроки), ведет к утрате возможности осуществления этого права1.
Истечение установленных в действующем законодательстве претензионных сроков (для предварительного заявления должнику требований в связи с ненадлежащим исполнением им своих обязанностей) влечет за собой следующие последствия. В обязательствах с участием физических лиц истечение этих сроков ведет к прекращению у управомоченного лица права на заявление требований к должнику о недостатках проданного им имущества, но не исключает возможности предъявления иска в суде (ст.ст.235-237 ГК). В обязательствах между юридическими лицами соблюдение претензионных сроков является обязательным. Поэтому предъявление иска в арбитражный суд без предварительного обращения с претензией к другой стороне не допускается. Иск, предъявленный с нарушением этого требования, возвращается без рассмотрения2.
В случаях, когда с предусмотренными в законе сроками связывается не просто возможность совершения тех или иных действий на основе имеющегося у лица права, но и само существование этого права, истечение данных сроков ведет к полному прекращению возникших ранее правоотношений. Именно по причине такого их действия эти сроки и получили в литературе наименование пресекательных (преклюзивных) сроков. В качестве пресекательного .можно назвать срок, предусмотренный в ст. 194 ГК, согласно которому поручительство прекращается, если кредитор в течение трех месяцев со
1 Более подробно о гарантийных сроках см.: В.ВЛуць. Строки захисту цившьних прав. Льв1в, 1993. С.4-20.
2 Более подробно об этих сроках см.В.ВЛуць, указ. соч. С.27-43.
-248-
дня наступления срока обязательства не предъявляет иска к поручителю.
§ 2. Определение и исчисление сроков
Определение и исчисление сроков производится по правилам ГПК, устанавливаемых для определения и исчисления процессуальных сроков.
Сроки, представляющие собой периоды (отрезки) времени, определяются указанием на их продолжительность и исчисляются соответственно годами, месяцами, неделями или часами. Чаще всего продолжительность этих сроков исчисляется годами и месяцами. Однако законодательству известны и более краткие сроки.
Сроки определяются календарной датой. Это может быть конкретное число данного месяца (например, 20 мая) либо конкретное число каждого месяца (например, в случаях периодических платежей). Подобным образом сроки часто определяются соглашением сторон, судом, арбитражным судом или третейским судом, но могут определяться и непосредственно законом.
Определить сроки можно также и указанием на со-бытие, которое должно неизбежно наступить. В договорах может быть предусмотрено, что обязанность поставщика по отправке груза речным транспортом обусловлена началом или периодом навигации в данном водном бассейне. Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.
Истекает срок, если он исчисляется годами, в соответствующий месяц и число последнего года срока. Аналогично решен вопрос о последнем дне течения сроков, исчисляемого месяцами и неделями. Если же окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, в котором нет соответствующего числа (например 30-го числа в феврале), то срок истекает в последний день этого месяца. В случае, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
-249-
Иногда вахиое значаще имеет вопрос и о том, в какой момент последнего дня оканчивается течение срока. Разрешается он законодательством следующим образом. По общему правилу необходимые действия можно совершать до двадцати четырех часов последнего дня срока. Однако если эти действия должны быть совершены в организации (например, товар должен быть едан на склад), то срок истекает в тот час, когда в этой организации по установленным правилам прекращаются соответствующие операции. Все письменные заявления и извещения, хотя и предназначенные для подачи в соответствующие организации, но сданные на почту или телеграф до двадцати четырех часов последнего дня срока, считаются поданными в срок (ст.87 ГПК).
§ 3. Сроки исковой даявоств. Их звачеиие и вределы дев-
В отличие от всех других сроков, рассчитанных на применение к отдельным видам гражданских правоотношений, сроки исковой давности носят общий характер. Они распространяются на все гражданские правоотношения, за исключением особо оговоренных в законе. Соответственно и правила (нормы) об исковой давности составляют самостоятельный институт Общей части ГК.
Исковая давность определяется в действующем гражданском законодательстве как срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (ст.71 ГК). Исковая защита нарушенных прав осуществляется обращением в суд, арбитражный суд или третейский суд, а в надлежащих случаях - в товарищеский суд (ст.б ГК).
Сроки исковой давности установлены непосредственно законом и не могут изменяться (сокращаться или удлиняться) соглашением сторон (ст.73 ГК). Этим объясняется и то, что суд, арбитражный суд или третейский суд обязаны по своей инициативе, независимо от
-250-
заявления сторон, применять исковую давность (ст.75 ГК).1
В случаях нарушения субъективного гражданского права принудительная защита его осуществляется путем обращения в суд, арбитражный, третейский или товарищеский суд с иском, представляющим собой и материально-правовое притязание и процессуальный акт. Поэтому необходимо различать право на иск в материальном и право на иск в процессуальном смыслах.
Право на иск в материальном смысле - это право требовать от суда, третейского или товарищеского суда, вынесения решения о защите нарушенного субъективного гражданского права или, иначе, право получить от указанных органов защиту нарушенного субъективного гражданского права. Следовательно, данное понятие права на иск - элемент субъективного гражданского права и характеризует его состояние в случае нарушения, когда оно способно к восстановлению или подтверждению судом против воли и желания обязанного лица.
Право на иск в процессуальном смысле - это право на подачу искового заявления в целях защиты субъективного гражданского права.
Сроки исковой давности охватывают своим действием лишь право на иск в материальном смысле, т.е. возможность или способность нарушенного субъективного гражданского права быть восстановленным или подтвержденным судом, и не распространяются на действия, связанные с подачей в соответствующие органы исковых материалов. Согласно ст.74 ГК, требование о защите нарушенного права принимается судом, арбитражным или третейским судом независимо от истечения срока исковой давности. И это усиливает гарантии зашиты субъективных прав, поскольку предполагает решение вопроса о их защите не до, а в результате рассмотрения дела. Однако истечение срока исковой давности до предъявления иска является основанием для отказа в иске (ст.80 ГК).
' Напротив, по законодательству России исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре.
- 251 -
Исковая давность - это юридический факт (событие). Юридические последствия, которые связываются с исковой давностью, носят двоякий характер. С одной стороны, это время, установленное законом, в течение которого можно требовать (искать) защиты нарушенного субъективного права (последствия положительного характера). С другой - это время, установленное законом, по истечении которого погашается право на иск (последствия негативные). Поэтому иначе эту давность еще называют погасительной.
В литературе отмечено сходство сроков исковой давности с прссс-кательными (преклюзивными) сроками, так*как и в течение последних допускается защита субъективного права, если это право оказывается нарушенным до момента прекращения его существования. Поэтому было высказано даже мнение о том, что следует исходить из единства этих сроков - одного института, исковой давности, хотя с истечением срока в некоторых случаях прекращается не только право на иск, но и само материальное гражданское право1. Однако большинство авторов.несмотря на то, что преклюзивный срок выполняет одновременно и функции дав-ностного срока, все же усматривают различие между пресекательными (преклюзивными) и давностными сроками2. Думается, что позиция этих авторов полнее отражает правовую природу сроков исковой давности, поскольку исходит из того, что их истечение не ведет к прекращению самого материального права. Истечение срока исковой давности может послужить лишь препятствием к осуществлению материального права в принудительном порядке, в то время как истечение прссскатсльного срока прекращает существование этого права. Именно поэтому к прссс-кательным срокам и не применяются многие правила об исковой давности (о перерыве, приостановлении и др.).
Институт исковой давности имеет очень важное значение. Во-первых, исковая давность служит средством стабилизации гражданского оборота, препятствует возникновению неопределенности, которая могла бы возникнуть в результате длительного оставления нарушенного права незащищенным. Во-вторых, она не только
1 Новицкий И.Б. Сделки. Исковая давность. М., 1954. С. 142.
2 См.: Лапиров-Скобло М.Я. Исковая давность по имущественным спорам между хозяйственными организациями. М., 1961. С.135; Кириллова М.Я. Исковая давность. М., 1966. С.134.
-252-
дисциплинирует участников гражданского оборота, но и стимулирует их активность в осуществлении принадлежащих им прав и исполнении обязанностей, .в-третьих, исковая давность обеспечивает укрепление договорной дисциплины, усиливает взаимный контроль за исполнением обязательств.
Кроме того, если бы возможность защиты нарушенного права не ограничивалась определенным сроком, это затруднило бы разрешение возбужденного дела из-за утраты доказательств, создавало бы шаткость в фактически сложившихся отношениях, поскольку они всегда на-. ходились бы под угрозой оспаривания.
Исковая давность не распространяется на отдельные виды гражданских правоотношений, имеющих особое значение, в частности, на требования, вытекающие из нарушения неимущественных прав (кроме случаев, прямо указанных в законе). Личное неимущественное право, являясь правом на надлежащую оценку личности обществом, требует наиболее полной защиты, которая не может быть ограничена какими-либо сроками. Поэтому не подпадает под действие давности, например, требование о защите чести, достоинства и деловой репутации, если порочащие их сведения были распространены не средствами массовой информации (ст.7 ГК), требования вкладчиков о выдаче вкладов, внесенных в банки и другие кредитные учреждения.
Как следует из ст.83 ГК законодательством могут быть установлены и другие случаи неприменения исковой давности.
§ 4. Виды сроков исковой давности и начало их течения
Сроки исковой давности подразделяются на общие (ст.71 ГК) и специальные, или сокращенные (ст. 72 ГК).
Общий срок давности установлен в три года. Указанный срок является общим потому, что он применяется ко всем требованиям, кроме тех, для которых законодательством установлены специальные сроки.
Сокращенные сроки применяются к отношениям, имеющим определенную специфику, особенности право-
-253-
вого регулирования. Так, сроки давности продолжительностью в шесть месяцев действуют, в частности, по искам, вытекающим из поставки продукции ненадлежащего качества, некомплектной, по искам о явных недостатках в работе, выполненной по договору подряда, о недостатках проданных вещей, о взыскании неустойки, штрафа, пени (ст.72 ГК).
Сокращенные сроки исковой давности установлены и для некоторых других требований. Они призваны стимулировать максимально быстрое воздействие на участников гражданских правоотношений, в особенности на тех, которые не исполняют или ненадлежаще исполняют обязательства, которым закон придает особое значение.
Для исчисления срока исковой давности важно определить его начальный момент. Согласно ст. 76 ГК, течение срока исковой давности начинается со дня возникновения права на иск. Право на иск возникает со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
Обычно лицо, обладающее конкретным правом, узнает о -нарушении своего права в момент его нарушения. В этом случае момент возникновения права на иск совпадает с моментом нарушения субъективного права. Однако иногда лицо узнает о нарушении своего права позднее. Не зная о нарушении права, оно, естественно, не может принять меры к его защите.
Такое несовпадение объективного фактора с субъективным чаще всего имеет место при нарушении абсолютных прав - права собственности, авторского права и т.п. В этом случае лицо, предъявляя иск, должно доказать, что оно не имело возможности узнать о нарушении своего права ранее.
В обязательственных правонарушениях, как правило, срок исполнения является существенным условием и его несоблюдение является нарушением субъективного права кредитора. О таком нарушении последний узнает обычно в момент истечения срока исполнения обязательства. С этого момента и начинается течение срока исковой давности. По тем обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом
- 254 -
востребования, течение срока исковой давности начинается по истечении 7 дней с момента востребования, а если из -закона, договора или содержания обязательства вытекает обязанность немедленного исполнения обязательства - срок давности исчисляется с момента востребования (ст.165 ГК).
Иногда одним из условий соглашения сторон является обязанность должника не совершать определенного действия. Срок исковой давности здесь исчисляется с момента, когда кредитор узнал или должен был узнать о том, что должник нарушил это условие (например, автор, обязавшийся в течение срока действия издательского договора не выпускать в свет своего произведения без согласия издательства, в нарушение этих обязанностей заключил новый договор с другим издательством).
Гражданским законодательством предусмотрен целый ряд обязательств, исполнение которых производится по частям. Это - обязательства поставки, подряда на капитальное строительство, а также обязательства, возникающие из причинения вреда здоровью или вследствие потери кормильца. В таких обязательствах право требования возникает обычно в отдельные частные сроки. Соответственно и сроки исковой давности применяются по каждому требованию отдельно. Право на иск, связанный с ответственностью за причиненный вред, возникает в момент причинения вреда, когда его результат выявляется сразу, либо по истечении какого-либо времени - в момент обнаружения вреда.
Начавшееся течение сроков исковой давности продолжается и при перемане лиц в обязательстве (ст.77 ГК). Если давностный срок начал течь до реорганизации юридического лица или при жизни наслсдодателя, то правопреемник связан начавшейся у его предшественников давностью, ока имеет силу и для правопреемника реорганизованного юридического лица или наследника.
-255-
§ 5. Приостановление, перерыв и восстановление сроков исковой давности
По общему правилу исковая давность непрерывна. Однако закон принимает во внимание возможность на--. ступления таких обстоятельств, которые носят объективный характер (не зависящий от поведения лиц), и предусматривает случаи приостановления течения срока исковой давности, учитывая невозможность осуществления права на иск при действии этих обстоятельств.
Приостановление течения исковой давности означает, что период времени, в течение которого имело место предусмотренное законом обстоятельство, не засчитывается в срок исковой давности. В расчет принимается лишь время, истекшее до и после приостановления давности.
В соответствии со ст.78 ГК течение сроков исковой давности приостанавливается: если предъявлению иска препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях событие (непреодолимая сила); в силу установленной отсрочки исполнения обязательств (мораторий); если истец или ответчик находятся в составе Вооруженных Сил Украины, переведенных на военное положение.
Приостановление течения срока имеет место лишь при условии, что перечисленные обстоятельства возникли и продолжали существовать в последние б месяцев срока'давности, а если этот срок менее б месяцев - в течение срока давности (ч.2 ст.78 ГК). Со дня прекращения обстоятельства, послужившего основанием для приостановления срока давности, течение ее срока продолжается, при этом остающаяся часть срока удлиняется до б месяцев, а если срок исковой давности был менее шести месяцев, - до срока исковой давности.
Приостановление срока исковой давности возможно не только в отношении общих сроков, но и сроков сокращенных. В ст.81 ГК сказано, что правила о приостановлении сроков исковой давности распространяются и на сокращенные сроки давности, если законом не установлено иное.
-256-
Приостановление течения срока давности означает фактическое его удлинение с целью предоставления заинтересованному лицу возможности обращения в суд или арбитражный суд за защитой нарушенного права в пределах достаточного для этого отрезка времени.
К объективным обстоятельствам, наступление которых приостанавливает течение давностного срока, закон прежде всего относит непреодолимую силу. О том, что она собой представляет, можно судить по тем признакам, которые даны в законе. Непреодолимая сила - это чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях событие (стихийное бедствие, военные -действия и т.д.). Чрезвычайным следует считать событие, которое является отступлением от необходимой закономерности в развитии явлений, обусловленное случайными причинными связями. Непредотвратимым является событие, которое невозможно предотвратить с помощью наличных при данных условиях технических и иных средств. Следовательно, из смысла закона вытекает, что событие может считаться непреодолимой силой лишь при наличии в нем обоих признаков; при отсутствии хотя бы одного из них наступившее обстоятельство не может квалифицироваться как непреодолимая сила.
Основанием для приостановления течения срока исковой давности является и мораторий -"отсрочка исполнения обязательств, которая может быть установлена правительством Украины в отношении определенного их вида (частный мораторий) или по всем обязательствам (общий мораторий). Необходимость такой отсрочки может обусловливаться теми или иными обстоятельствами в случае их возникновения в отдельных областях или в стране в целом.
Нахояедение истца или ответчика в составе Вооруженных Сил Украины приостанавливает течение срока исковой давности только в тех случаях, когда Вооруженные Силы в целом или та их часть, где служит один из субъектов правоотношения (истец или ответчик), переведены на военное положение (например, служба в украинском батальоне ООН в бывшей Югославии). Пре-
-257
бывание в рядах армии в мирное время не приостанавливает течение срока исковой давности.
Предусмотренный ст. 78 ГК перечень оснований приостановления течения сроков исковой давности является общим. Поэтому он не исключает возможности установления дополнительных (специальных) оснований приостановления сроков исковой давности применительно к отдельным видам гражданских правоотношений.
Перерыв срока исковой давности состоит в том, что время, истекшее до перерыва срока, в новый срок не засчитывается и течение срока исковой давности после перерыва начинается сначала (ст. 78 ГК).
Основанием для перерыва давностного срока является предъявление иска в установленном порядке. Следовательно, иск, предъявленный с нарушением подведомственности гражданских дел, без соблюдения обязательного предварительного разрешения спора в пре-тензионном порядке, поданный недееспособным лицом или лицом, не имеющим полномочий для ведения дела, исковой давности не прерывает.
Если иск предъявлен и принят судом, арбитражным или третейским судом, но оставлен без рассмотрения, то это также не прерывает давности, и начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается в общем порядке (ст. 79 ГК). Течение исковой давности по искам, предъявленным в уголовном деле, прерывается по общим основаниям.
Течение срока исковой давности прерывается также совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга (ст. 79 ГК). Речь идет о таких действиях, которые не привели к исполнению должником своей обязанности (например, просьба об отсрочке исполнения и др.). Указанные действия ранее не прерывали течения исковой давности в отношениях между юридическими лицами, поскольку было запрещено кре-
-258-
дитование ими друг друга. Сейчас этот запрет снят законом'.
Кроме приостановления и перерыва возможно и восстановление исковой давности. В законе указано, что если суд, арбитражный или третейский суд признает уважительной причину пропуска исковой давности, нарушенное право подлежит защите (ст.80 ГК).
Судебная и арбитражная практика при решении вопроса об уважительности причин пропуска исковой давности исходит из конкретных обстоятельств дела. И лишь тогда, когда в результате всестороннего и тщательного рассмотрения дела будет признана уважительной причина пропуска срока исковой давности, нарушенное право подлежит защите.
Восстановление срока исковой давности возможно как по ходатайству, так и по инициативе суда, арбитражного или третейского суда. Вывод об уважительности причин пропуска давностного срока должен быть изложен в решении органа, рассматривающего спор.
При наличии оснований для восстановления срока исковой давности восстановлению подлежат как общие, так и сокращенные сроки (ст.81 ГК), как для основного, так и для дополнительного требований (например, для неустоек, поручительства и др.).
Восстановление срока давности при наличии уважительных причин его пропуска является обязанностью суда, арбитражного или третейского суда, что вытекает из смысла ст.80 ГК.
§ б. Последствия истечения срока исковой давности
Истечение срока исковой давности до предъявления иска является основанием для отказа в иске (ч.1 ст.80 ГК). Это означает, что с истечением указанного срока погашается право на иск в материальном смысле.
Если истечение давностного срока погашает лишь возможность защиты нарушенного права, то, очевидно,
' См. п.5 ст. 10 Закона Украины "О предприятиях в Украине". ' "
-259
оно не ведет к прекращению (погашению) самого этого субъективного права, о защите которого лицо просит. Подтверждением такого вывода служит и содержащееся в законе правило о том, что в случае исполнения обязанности должником по истечении срока исковой давности он не вправе требовать исполненное обратно, даже если в момент исполнения он и не знал об истечении давности .(ст.82 ГК). Считается, что должник и по истечении срока давности может передавать имущество во исполнение обязательства, и поэтому это имущество не подлежит востребованию в качестве неосновательно приобретенного (ст.471 ГК).
Некоторые авторы отстаивают другую точку зрения. Согласно ей, с истечением срока исковой давности прекращается и само субъективное право, поскольку оно не может существовать, не будучи обеспеченным защитой1. Вряд ли позицию сторонников этой точки зрения можно признать убедительной. Они исходят из предположения, что право на иск -единственная форма защиты субъективного гражданского права. Это, конечно, неверно. В случаях, когда управомочсннос лицо просит суд, арбитражный или третейский суд отклонить неосновательно предъявленный к нему иск, ему нет необходимости прибегать к праву на иск. Однако не вызывает сомнения, что в этих случаях речь идет о защите субъективного гражданского права, ибо тот, кто предъявил иск, может и не иметь права, защиты которого он просит. Отказ в иске в этих случаях -. форма защиты субъективного гражданского права. И далее, именно потому, что субъективное гражданское право не погашается с истечением срока давности, возможна его защита, если срок давности восстановлен судом, арбитражным или третейским судом. Формула ч.2 ст.80 ГК в этом отношении не оставляет никакого сомнения.
1 См.: Агарков М.М. Обязательство по советскому гражданскому праву. М., 1940. С.56; Толстой Ю.К. Содержание и гражданско-правовая защита собственности в СССР. Л., 1955. С. 159; Ринг М.И. Действие исковой давности в советском гражданском праве // Советское государство и право. 1953. №8. С. 78; Гурвич М.А. Пресекательные сроки в советском гражданском праве. М., 1961. С.15.
- 260 -
Поэтому более убедительным является мнение, согласно которому истечение давностного срока не погашает субъективное право'. Из этого исходит и закон, допуская возможность исполнения обязательства по истечении срока давности.
Однако не всегда возможно добровольное исполнение обязанности после истечения срока давности. В ст.82 ГК сказано, что указанное в ней правило не распространяется на отношения между государственными предприятиями и их отношения с организациями других форм собственности. Это указание о неприменимости общего правила распространяется не на все отношения между государственными предприятиями, между ними и организациями других форм собственности, а лишь на денежнме обязательства.
В соответствии с п.63 Положения об организации бухгалтерского учета и отчетности в Украине, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 3 апреля 1993 г.2, суммы кредиторской задолженности между предприятиями негосударственной формы собственности, относительно которых срок исковой давности истек, подлежат отнесению на результаты финансово-хозяйственной деятельности в следующем месяце по истечении срока исковой давности. Во всех иных случаях суммы кредиторской задолженности, а также и суммы депонентской задолженности, относительно которых срок исковой давности истек, подлежат перечислению предприятиями и учреждениями в соответствующий бюджет не позднее 10 числа следующего месяца по истечении срока исковой давности. Дебиторская задолженность, по которой срок исковой давности истек, списывается по распоряжению руководителя предприятия, учреждения и относится соответственно на счет средств резерва сомнительных долгов или на результаты финансово-хозяйственной деятельности (п.62 Положения).
Эти правила дают основание сделать вывод, что истечение срока исковой давности по денежным обяза-
' См.: Новицкий И.Б. Сделки. Исковая давность. М., 1954. С. 142; Кириллова М.Я. Исковая давность. М., 1966. С. 134.
2 Урядовий кур'ер, 22 квггня 1993 p.
- 261 -
тельствам между названными организациями погашает не только право на иск, но и само материальное субъективное право. Вместе с тем названные правила не исключают возможности применении норм ГК о приостановлении и восстановлении сроков исковой давности, Поэтому при наличии оснований для приостановления, перерыва либо восстановления срока давности к указанным отношениям между организациями правила Положения об организации бухгалтерского учета и отчетности о последствиях истечения срока давности не должны применяться.
Вопрос о задолженном имуществе (вещах), добровольно не возвращенном первоначальному владельцу, будет окончательно решен с введением в новый ГК правил о приобретательской давности.
Обязательства с участием физических и юридических лиц могут обеспечиваться неустойкой, поручительством и другими дополнительными обязательствами. Эти дополнительные обязательства всецело зависят от главного обязательства, которое они обеспечивают. Поэтому с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительному требованию, если даже фактически' он и не истек (ст.84 ГК).
РАЗДЕЛ ТРЕТИЙ ВЕЩНОЕ ПРАВО
ГЛАВА 13 ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ
§ 1. Понятие права собственности и его содержание
Вопрос о понятии собственности и права собственности является одним из самых важных и сложных в науке гражданского права как фундаментальной отрасли частного права Украины. На протяжении длительного времени экономисты, философы и юристы, опираясь на марксистско-ленинское учение, спорили о соотношении собственности и права собственности, собственности, производства и присвоения. В многочисленных юридических и экономических трудах, ученые стремились вывести наиболее общее понятие права собственности и собственности, а это, в свою очередь, вызывало новые споры. Все эти проблемы не разрешены и до сих пор и нуждаются, безусловно, в фундаментальных исследованиях.
Собственность как экономическая категория характеризуется присвоением индивидуумом или группой индивидуумов материальных благ, созданных либо самой природой, либо человеческим трудом в процессе производства. Присвоение же, в свою очередь, характеризуется не только отношением индивидуума к присвоенному благу как к своему, но и отношением всех членов общества к этой вещи как к чужой. Поэтому собственность - это общественное отношение между людьми по поводу вещей, в которых одни - собственники относятся к вещам как к своим, а все остальные " несобственники обязаны относиться к ним как к чужим и воздерживаться от каких-либо посягательств на них.
Отношение к вещи как к своей, т.е. отношение при-своенности вещи, означает свободу собственника ис-
-263-
пользовать ее исключительно по своему усмотрению, как для личного потребления, так и для производственного процесса. Это одновременно означает, что собственник приобретает не только все блага и доходы, приносимые в самостоятельно установленном процессе пользования вещью, но и несет бремя расходов по содержанию, ремонту, уплате всевозможных налогов и т.п.1
Для понимания природы экономических отношений собственности и права собственности необходимо уяснить взаимосвязь категорий "собственность", "производственные" и "имущественные отношения", которые и составляют предмет правового регулирования.
Собственность является сердцевиной производственных отношений любого человеческого общества на различных исторических этапах его развития, поскольку отношения присвоения материальных благ и, в свою очередь, средств производства, определяет его природу и характер. Собственность выступает предпосылкой всякого производства, так как характеризует состояние принадлежности средств производства. Это обстоятельство было тщательно рассмотрено С.Н.Братусем, который отметил, что собственность как состояние присвоенности материальных благ "выражает статические моменты, характеризующие данный способ производства", что она отражает производство не как процесс, не как динамику отношений," а как момент статический"2. Отсюда, экономические отношения собственности составляют лишь часть производственных отношений, отражая их статику, состояние, принадлежность материальных благ.
В то же время производственные отношения, хотя они и являются объективными экономическими отношениями, включаются в предмет правового регулирования. Они действительно представляют собой объективно обусловленный результат поведения людей, но проявляются во множестве волевых актов конкретных индивидов и их коллективов. Поэтому, наряду с пониманием про-
' Сафиулин Д.Н. Право собственности в СССР. М., 1989. С.43.
2 Братусь С.Н. Предмет и система советского гражданского права. М., 1963. С.21-23.
-264-
изводственных отношений (и отношений собственности как их важнейшей основной части) в качестве объективно обусловленных возможно и рассмотрение их как особой совокупности волевых отношений, в итоге - как реальных отношений собственности охватываемых понятием имущественных отношений^
Отношения собственности, как можно предположить, существовали уже на ранних этапах развития человеческого общества. "Убитая тем или другим лицом дичь, выловленная рыба, созданное трудом оружие естественно рассматриваются как вещь, принадлежащая тому, кто ее добыл или создал. Сознание "это вещь моя" возникает здесь просто и психологически неизбежно'^. Как известно, первоначально эти отношения собственности охранялись собственной силой, авторитетом старейшин и обычаями родов (общин), т.е. нормами (правилами) поведения, которые и составили прообраз права. С развитием государства право, главным образом, было призвано охранять отношения собственности и, в первую очередь, собственность на землю. В России термин "собственность" впервые был введен в указах Екатерины II2.
Право собственности - основной и фундаментальный институт гражданского права. Он представляет собой систему норм, регулирующих общественные отношения по владению, пользованию и распоряжению собственником своим имуществом. Это право собственности в объективном смысле. Правоотношения собственности - "это урегулированные законом общественные отношения по владению, пользованию и распоряжению имуществом" (п.1 ст.2 Закона Украины "О собственности"). Это легальное определение права собственности в субъективном смысле, как субъективного права на имущество, как гарантированные государством возможности управомоченного лица (собственника) поступать в отношении своего имущества "по своему усмотрению", со-
' Покровский И.А. История римского права. Петроград, 1915. С.332.
2 Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. Издание 2. T.I. M., 1914. C.289.
-265-
вершать в отношении его "любые действия, не противоречащие закону" (п. 1 и 2 ст.4 Закона Украины "О собственности").
Право собственности в субъективном смысле является самым широким по своему содержанию правом среди других субъективных прав, поскольку собственник имущества имеет возможность использовать его как ему заблагорассудится и для достижения какой-либо цели:
для осуществления хозяйственной или иной, не запрещенной законом, деятельности, в частности, передавать его безвозмездно либо за плату во владение и пользование другим лицам (п.2 ст.4 Закона Украины "О собственности").
Право собственности, как и иное вещное право, является правом абсолютным, поскольку в этом правоотношении управомоченному лицу (собственнику) противостоит неопределенное количество обязанных лиц (несобственников), каждое из которых обязано воздерживаться от нарушений прав собственника. Но абсолютность прав собственника вовсе не означает, что никто и никогда не может ограничивать их.
Напротив, вся история развития гражданского права показывает, что государство в различные периоды и для различных собственников устанавливало то большие, то меньшие законодательные ограничения в интересах отдельных социальных групп или общества в целом. С древнейших времен устанавливался ряд ограничений права собственности и, в первую очередь, на недвижимость. Так, еще по Законам XII таблиц собственник земли обязан был допускать на свой участок через день соседа для собирания там плодов, падающих с деревьев, растущих на участке соседа; допускать проход к погребению, оказавшегося на его участке и т.д. Подобные ограничения существуют и сейчас (например, физические лица не могут иметь в собственности боевую технику, ракетные комплексы и т.д.). Такие ограничения, безусловно, в разумных пределах будут существовать и в будущем. Но в этой связи следует отметить, что ограничения в праве собственности не должны предполагаться, а должны конкретно устанавливаться законом. При этом
-266
вмешательство государства, а следовательно публичного права, в сферу имущественного интереса собственника должно быть сведено к минимуму и вызываться общественными интересами.
Перечисленные в законе правомочия собственника по владению, пользованию и распоряжению имуществом и составляют содержание права собственности. Они не могут быть сведены только к фактической возможности собственника поступать в отношении своего имущества определенным образом, а являются вместе с тем его юридической возможностью осуществлять свою власть. Собственник не перестает быть таковым, если передаст свою вещь во временное владение и пользование другому лицу и лишится, таким образом, на время двух своих полномочий. Просто в данном случае будет несовпадение фактического положения с юридическим статусом. Для раскрытия содержания права собственности необходимо более детально ознакомиться с понятием владения, пользования и распоряжения.
Под правом владения принято понимать юридическое господство лица над вещью, фактическое и хозяйственное обладание ею. Здесь также важно подчеркнуть не только фактическое обладание вещью, но и признанное законом юридическое господство собственника над своей вещью, поскольку чужой, несобственной вещью фактически может обладать и лицо без каких-либо на то оснований, например, лицо, ее укравшее. Но и в этом случае собственник, фактически лишившийся владения, юридически такого права не теряет и может восстановить его с помощью виндикационного иска. С возвратом вещи из чужого владения восстанавливается фактический и юридический статус владения.
Владение является необходимым элементом права собственности и неразрывно связано с правомочием пользования, поскольку для того, чтобы пользоваться вещью самому, необходимо одновременно и обладать ею.
Поскольку владение - это общественное отношение между людьми по поводу господства над вещью, закрепленное в правовых нормах, то оно является и правовым
-267-
отношением. Правомочие владения охраняется законом от посягательств со стороны всех других лиц.
Владение вещью может осуществлять как собственник, так и другие лица на основании договора с собственником или ином правовом основании. Правомочие владения, будучи правовым отношением, в то же время является самостоятельным вещным правовым институтом. Это вполне вытекает из п.5 ст.48 Закона Украины "О собственности", в котором отмечается: "Положение о защите права собственности распространяется также на лицо, хотя и не являющееся собственником, но владеющее имуществом на праве полного хозяйственного ведения, оперативного управления, пожизненно наследуемого владения или по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту своего владения также от собственника". В этом случае владение является не составной частью права собственности, а самостоятельным правовым институтом, который будет рассмотрен в дальнейшем.
Владение несобственника вещью признается законным, если оно основано на каком-либо правовом титуле (договоре или ином правовом основании) и охраняется законом наравне с владением собственника. Владение, основанное на договоре, возникает лишь в том случае, если собственником и лицом, которому тот передает вещь во владение, выполнены при заключении договора все требования, предписанные законом. Так, владение несобственника, основанное на выдаче доверенности на управление автомобилем будет законным лишь тогда, когда эта доверенность будет нотариально удостоверена. Право владения несобственника носит производный и зависимый от права собственности характер, поскольку он может осуществлять его в пределах, установленных собственником.
Владение, которое не основано на законном титульном основании, является незаконным. В то же время закон исходит из презумпции законности фактического владения, что прямо закреплено в ст.49 Закона Украины "О собственности": "Владение имуществом считается правомерным, если иное не будет установлено судом,
- 268 -
арбитражным или третейским судом". Но вряд ли в этом случае можно говорить о посессорной защите правомочия владения, т.е. фактического владения вне зависимости от его правового основания, о котором говорится в последующей главе. Ведь уже упомянутый п.5 ст.48 Закона Украины "О собственности" перечисляет титулы (основания), только при наличии которых право владения несобственника защищается. А это уже петиторная защита, т.е. защита титульного, законного владения.
Незаконное владение подразделяется на добросовестное и недобросовестное.
Добросовестным признается такое владение, при котором владелец не знает и не может знать о незаконности своего владения (например, приобрел, как потом выяснилось, в комиссионном магазине краденную вещь). Соответственно, недобросовестный владелец тот, кто знал или должен был знать о незаконности своего владения.
Правомочие владения является правомочием вещного характера ибо объектом его может быть только индивидуально-определенная вещь. Как и само право собственности, оно является вещным и потому, что носит абсолютный характер, поскольку все иные лица должны воздерживаться от нарушений прав уполномоченного лица - владельца.
Правом пользования признается гарантированная законом и признанная за собственником юридическая возможность извлекать из вещи ее полезные, хозяйственные свойства в процессе личного или производственного потребления, использования. В это понятие следует включать и право присвоения плодов и доходов, приносимых вещью. Так, ст. 133 ГК предусматривает, что плоды, приплод животных, доходы, приносимые вещами, принадлежат собственнику вещи, если иное не установлено законом или договором собственника с другим лицом.
Правомочие пользования основывается, как уже отмечалось, на правомочии владения. Осуществлять правомочие пользования собственник может как самостоятельно, так и с помощью других лиц. Так, например, собственник автомобиля, не имеющий удостоверения на
- 269 -
право управления автомобилем, может осуществлять это правомочие при помощи члена семьи или другого гражданина, имеющего водительские права. Но и в этом случае он не передает этому лицу ни правомочия владения, ни правомочия пользования. При передаче вещи во временное пользование собственником другому лицу по договору связь правомочий пользования и владения является нерасторжимой и, передавая право пользования вещью по договору. безвозмездного пользования имуществом, собственник одновременно передает и полномочие владения. Оставаясь собственником вещи, он лишь на время, определенное договором, по своей воле передает эти полномочия. Представляется, что позиция авторов, считающих, что при передаче вещи собственником на основании договора другому лицу, не происходит передачи владения (а это в данном случае как раз и происходит), является неубедительной1. Не владея вещью, нельзя ею и пользоваться. Что же касается указания автора данной точки зрения на возможность предъявления виндикационного иска собственником или титульным владельцем, то это как раз и подтверждает обратное. Собственник, передавая имущество по договору во. временное пользование, передает и право титульному владельцу на истребование вещи из чужого незаконного владения. Это в полной мере подтверждается и п.5 ст.48 Закона Украины "О собственности".
В п.б ст.4 Закона Украины "О собственности" сказано, что в случаях и в порядке, установленных законодательством, деятельность собственника может быть ограничена либо прекращена, или на собственника может быть возложена обязанность допустить ограниченное пользование его имуществом другими лицами. Представляется, что в данном случае под термином "деятельность" законодатель понимает осуществление права собственности в противоречии с законными интересами других лиц. В отношении же обязанности собственника допускать ограниченное пользование его
1 Советское гражданское право. T.I. М.:Юрид.лит., 1979 С.288.
-270-
имуществом другими лицами, то в этом случае речь идет не о пользовании как элементе права собственности, а об иных вещных правах на чужую вещь, например, о сервитутах, что является темой отдельного разговора.
Осуществлять правомочие пользования самостоятельно собственник может иногда лишь при достижении определенного возраста и определенных условиях. Так, пользоваться мотоциклом самостоятельно собственник может только при достижении шестнадцатилетнего возраста, а автомобилем - восемнадцатилетнего и при наличии удостоверения на право вождения. Однако отсутствие необходимого возраста и водительских прав вовсе не означает, что у собственника отсутствует и полномочие пользования.
Правомочие пользования также является правовым отношением и охраняется законом от посягательств со стороны третьих лиц. Но закон одновременно устанавливает и определенные границы его осуществления. Правомочие пользования собственника или титульного владельца не должно осуществляться в ущерб окружающей среде, законным интересам граждан, юридических лиц и государства (п.5 ст.4 Закона Украины "О собственности").
Под распоряжением следует понимать признанную и гарантированную законом возможность собственника определять Юридическую судьбу вещи, т.е. возможность либо прекратить право собственности на нее (продать, подарить, обменять и т.п.) либо временно приостановить осуществление правомочий по владению и пользованию (сдача внаем, на хранение).
Ю.К.Толстым била высказана точка зрения, что в том случае, когда "право собственности прекращается в результате однократного использования вещи (например, вы съедаете яблоко или сжигаете дрова в камине), то воля собственника направлена вовсе не на то, чтобы прекратить право собственности, а на то, чтобы извлечь из вещи ее полезные свойства. Поэтому в указанном случае имеет место осуществление только права пользования вещью, а не распоряжения ею"'. Да, но как быть в
' Толстой Ю.К. К учению о праве собственности // Правоведение. 1992. № l. C.20.
- 271 -
том случае, если собственник из-за повышенной кислотности не съедает яблоко, а из-за теплой погоды не сжигает дрова, а оставляет и то и другое гнить на дворе? Представляется, что в подобной ситуации был прав академик А.В.Венедиктов, указывая, что право распоряжения охватывает и совершение действий, не направленных на достижение определенных юридических последствий, но влекущих такие последствия, как например, уничтожение или выбрасывание ненужных вещей, переработку или их потребление1 В последнем примере объект права собственности перестает существовать и, следовательно, прекращается само право собственности, т.е. налицо юридические последствия, характерные для распоряжения. Но и уничтожение вещи в результате ее потребления тоже свидетельствует об осуществлении собственником полномочия распоряжения, ибо он может и по другому определить юридическую судьбу вещи, но выбрал именно такой способ.
В некоторых случаях правомочие распоряжения осуществляет не сам собственник, а другие лица. Так, от имени несовершеннолетнего, не достигшего пятнадцати лет, и от имени лица, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун. Но и это не означает, что малолетний и недееспособный собственник лишен такого правомочия как распоряжения — он лишь ограничен в его осуществлении по малолетству или вследствие душевной болезни, но при достижении восемнадцатилетнего возраста или выздоровлении, эти ограничения снимаются. Таким образом, в подобных ситуациях собственник не лишен права распоряжения, а лишь ограничен в возможности самостоятельного его осуществления.
Таковы правомочия собственника. Следует отметить, что в цивилистической литературе нет единого мнения в толковании понятий владения, пользования и распоряжения. Однако расхождения в понимании этих правомочий не носят принципиального характера и не имеют существенного ни теоретического, ни практического значения.
В отношении данной триады следует заметить, что'в законе и практике термин "владение" (владелец) часто употребляется для обозначения обладания вещью и как
' Венедиктов A.B. Государственная социалистическая собственность. М.: Изд-во АН СССР, 1948. С.345-347.
-272-
синоним права собственности, а также в смысле пользования вещью. В свою очередь "пользование" часто употребляется в смысле владения и распоряжения. Так, например, п.2 ст.4 Закона Украины "О собственности" употребляет термин "использование" в смысле распоряжения, поскольку далее речь идет о возможности собственника передавать имущество безвозмездно либо за плату во владение и пользование другим лицам.
Характеристика права собственности как совокупности правомочий владения, пользования и распоряжения отражена в законодательстве различных правовых систем. В правовой науке она рассматривается как традиционное и наиболее абстрактное его определение. Эти виды полномочий римское частное право уже знало во II веке до н.э., но не считало их исчерпывающими, а исходило из того, что собственник имеет право делать со своей вещью все, что ему прямо не запрещено законом. В российскую цивилистику эту триаду впервые ввел В.Г.Кукольник (один из воспитателей Николая I) в 1813 r.1, а в дальнейшем развил М.М.Сперанский, которому зачастую отдают приоритет этой рецепции2.
Юридическое содержание права собственности как субъективного права раскрывается только путем анализа правомочий собственника, с помощью которых он может осуществить свое право. Объем этих правомочий установлен законом и поэтому определение права собственности должно их содержать. Такой точки зрения придерживаются большинство ученых-цивилистов.
Правомочия владения, пользования и распоряжения закреплены в ст.2 Закона Украины "О собственности", ст. 86 ГК и составляют юридическое содержание права собственности.
Вместе с тем, ст.2 указанного Закона предусматривает и экономические формы собственности, т.е. частное (индивидуальное), коллективное и общественное (общенародное) присвоение. Так, частная собственность характе-
1 Кукольник В.Г. Начальные основания российского частного гражданского права. СПб, 1813. С.98.
2 Гражданское право. T.I.// Под ред. Е.А.Суханова. М., 1993. С.203.
- 273 -
ризует такую форму (способ) экономического присвоения, при котором предметы потребления и средства производства принадлежат одному индивиду. Возникновение в советский период такой формы собственности, как личная, было связано в первую очередь с идеологическими причинами; поскольку еще в 1847 году К.Маркс и Ф.Энгельс в "Манифесте Коммунистической партии" выразили основную догму коммунистов - уничтожение частной собственности, поскольку она служила, по их мнению, эксплуатации человека человеком. В личной собственности граждан могли находиться только предметы потребления, служащие для удовлетворения _лишь индивидуальных потребностей. Состав и объем объектов личной собственности в советском гражданском праве строго регламентировался и не мог служить для извлечения так называемых нетрудовых доходов. Эта экономическая форма собственности не входила составной частью в социалистическую собственность, которая выступала в виде государственной (общенародной) собственности, колхозно-кооперативной, собственности профсоюзных и иных общественных организаций.
В Законе Украины "О собственности" помимо указаний на частную, коллективную и государственную формы собственности говорится еще и об исключительной собственности народа Украины, собственности иностранных государств, их юридических и физических лиц на территории Украины, а также о смешанной собственности.
Коллективная форма собственности получает свое юридическое закрепление на имущество, ею охватываемое, за соответствующими юридическими лицами, поскольку в гражданском обороте в качестве субъекта права выступает не коллектив как сумма собственников, а юридическое лицо. Это же в полной мере относится и к смешанной собственности, участниками которой являются физические и юридические лица.
В отношении исключительной собственности народа Украины следует отметить, что народ Украины в отношении этой собственности юридически также может быть представлен лишь государством. При этом только
274-
подчеркивается, что некоторые виды имущества, указанные в ст. 9 Закона Украины "О собственности" (недра земли, воздушное пространство и др.) могут находиться лишь в собственности государства и не могут быть объектами права собственности других субъектов гражданского права.
В соответствии с Законом Украины "О собственности" государственная собственность выступает в виде общегосударственной (республиканской) собственности и собственности административно-территориальных единиц (коммунальной собственности).
Таким образом, все перечисленные экономические формы собственности имеют свою юридическую персонификацию в лице соответствующих субъектов гражданского права. Такими субъектами являюся физические лица (граждане), юридические лица, основанные на коллективной форме собственности и государство.
Законодательство Украины создает равные условия осуществления права собственности и его защиты для всех собственников, обеспечивает стабильность всех правоотношений собственности (п.2 и 5 ст.2 Закона Украины "О собственности"). Поэтому все субъекты гражданского права, как собственники, действуют на основе единых норм, регулирующих отношения собственности. Отдельные особенности правового режима и состава имущества в зависимости от того, находится ли оно в собственности физических или юридических лиц либо государства устанавливаются специальными законодательными актами Украины.
§ 2. Основания возникновения и прекращения права собственности
Субъективное право собственности возникает и прекращается, как и любое Другое гражданское правоотношение, в силу определенных юридических фактов. Эти юридические факты принято именовать основаниями или способами возникновения права собственности. При этом следует учитывать то обстоятельство, что в гражданских правоотношениях возникновение у одного лица
-275-
права собственности (например, у покупателя) почти всегда одновременно ведет к его прекращению у другого лица (продавца). Вследствие этого одни и те же юридические факты могут быть как способами возникновения, так и способами прекращения права собственности.
В теории цивилистики еще с римских времен общепринятым является подразделение оснований возникновения права собственности на первоначальные и производные.
К первоначальным основаниям возникновения права собственности относятся те, при которых право собственности на имущество возникает впервые либо помимо воли предшествующего собственника. К производным основаниям возникновения права собственности относятся те, при которых право собственности возникает у нового собственника по воле предшествующего.
К первоначальным основаниям относятся: производство, отделение плодов, национализация, завладение, спецификация, конфискация, реквизиция, находка, клад, переход в собственность бесхозяйного имущества, пригульного скота.
Основным способом первоначального возникновения права собственности является производство, поскольку только в его процессе создаются новые вещи, поступающие в собственность производителя, если законом или,договором не установлено иное. Создание новых вещей в процессе производства может быть основаниями возникновения права собственности и у физических, и у юридических лиц, и у государства. Право собственности на новые вещи, созданные вследствие производительной деятельности, возникает с момента их создания, если законодательством не предусмотрен иной момент возникновения права собственности. Так, право собственности на мебель, которая изготовлена из приобретенных досок, возникает с момента ее изготовления, а право собственности на жилой дом, который построило физическое лицо, с момента принятия этого дома в эксплуатацию соответствующей комиссией исполкома. До этого момента гражданину принадлежит лишь право собственности на строительные материалы.
-276-
Спецификация или переработка - это создание новой вещи путем переработки материала, принадлежащего другому лицу, а не ее роздателю. Право собственности у спецификатора (создателя) возникает только тогда, когда стоимость переработки значительно превышает стоимость чужого материала и спецификатор не знал и не мог знать, что он использует чужой материал. Собственник материала может требовать от спецификатора возмещения убытков, причиненных такой переработкой. В действующем законодательстве Украины пока нет такого основания возникновения права собственности.
Первоначальным способом возникновения права собственности является и отделение плодов. В соответствии со ст.133 ГК, как было сказано ранее, плоды, приплод животных, доходы, приносимые вещами, принадлежат собственнику вещи, если иное не установлено законом или договором собственника с другим лицом. По этой статье следует различать естественные (натуральные) плоды, приносимые в результате органического развития плодоносящей вещи (приплод животных, шерсть, молоко, сельскохозяйственный урожай и т.п.), а также гражданские плоды (доходы), получаемые от использования вещи в гражданском обороте (плата за сдачу вещи по договору найма, дивиденды по ценным бумагам и т.д.). Право собственности на плоды и доходы возникает у собственника с момента их отделения, так как до этого момента они являются составной частью плодоносящей вещи. Это право у собственника возникает и в том случае, если плодоносящая вещь находилась в незаконном недобросовестном владении другого лица. Плоды (доходы), полученные добросовестным незаконным владельцем до того момента, когда он узнал о неправомерности владения, принадлежат ему, а с момента извещения о его незаконности владения - собственнику вещи.
Завладение (оккупация) как первоначальное возникновение права собственности на- имущество может иметь место тогда, когда на момент присвоения вещь не имеет собственника или собственник ее неизвестен. Это основание возникновения права собственности было извест-
-277-
но еще древнему римскому частному праву и было связано с приобретательской давностью, в соответствии с которой, если лицо открыто и с намерением установить право собственности владело ею определенный срок, то оно приобретало право собственности на это имущество. В соответствии с действующим законодательством Украины имущество, которое не имеет собственника (бесхозяйное имущество), согласно ст. 137 ГК и Инструкции о порядке учета, оценке и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, которое по праву наследования перешло в собственность государства, и кладов', переходит в собственность государства. Безусловно, существование данных нормативных актов делает невозможным всякий переход бесхозяйного имущества по приобретательской давности в собственность физических и юридических лиц, что не отвечает рыночной экономике с ее равенством всех форм собственности, и поэтому они должны быть изменены.
От оккупации следует отличать присвоение общедоступных даров природы (плодов, ягод, дичи и т.д.), которые по действующему законодательству являются не бесхозяйными, а объектами собственности определенных лиц, и по разрешению собственника или в соответствии с местными обычаями могут поступать в собственность лица, осуществившего их сбор или добычу. Это также первоначальное основание права собственности.
Вышеперечисленные способы являются основаниями возникновения права у всех субъектов права собственности и поэтому они называются общими или общегражданскими способами. Другие же первоначальные способы могут стать основаниями возникновения права собственности только для физического лица или государства, и поэтому они называются специальными основаниями. К ним, в частности, относятся: находка, клад, безнадзорные животные, национализация.
Находка. В соответствии с действующим законодательством лицо, нашедшее утерянную вещь, обязано не-
Закон i б1знес, 30 серпня 1993 року. -278-
медленно уведомить об этом собственника или титульного владельца, и возвратить найденную вещь. Если вещь найдена на транспорте или в помещении, она подлежит сдаче лицу, представляющего владельца этого средства транспорта или помещения. Если собственник или титульный владелец вещи неизвестен, то нашедший вещь обязан заявить в органы милиции или орган местного самоуправления. В том случае, когда собственник или титульный владелец вещи не объявятся в течение шести месяцев, то нашедший вещь, как представляется, должен приобретать право собственности на нее. Если собственник объявится, то нашедший вещь вправе требовать денежное вознаграждение за находку либо компенсации затрат по сохранению находки. Если же собственник вещи не будет обнаружен, то в соответствии со ст. 138 ГК она безвозмездно переходит в собственность государства, что, как думается, не соответствует сегодняшним реалиям.
Клад - зарытые в земле или сокрытые иным способом деньги или иные ценности (в том числе и валютные), собственник которых неизвестен либо в силу закона утратил на них право. По действующему законодательству клад переходит в собственность государства, что, безусловно, не согласуется с провозглашенным принципом равенства прав всех собственников. Поэтому, думается, что клад должен переходить в собственность в равных долях прежнему собственнику и лицу, нашедшему клад. При обнаружении клада лицом, производившим раскопки или поиск ценностей без согласия собственника земельного участка, где клад был сокрыт, он подлежит передаче этому собственнику. В случае обнаружения клада, относящегося к памятникам истории или культуры, он подлежит передаче в собственность государства. При этом собственник участка или другой вещи, где был сокрыт клад, и нашедший его должны иметь право получения вознаграждения в размере 25% от стоимости клада. Представляется, что в случае попытки скрыть обнаруженный клад либо разрушения предметов, имеющих историческое или культурное значение, государство вправе предъявить к такому лицу иск о возмещении
- 279 -
убытков. Как в примере с трактористом, нашедшим индоевропейское захоронение, племена которых заселили Украину во второй половине третьего тысячелетия до нашей эры, и взявшем на себя функцию археолога, в результате чего некоторые вещи были разбиты и испорчены1.
Безнадзорные животные. Лицо, задержавшее безнадзорных животных (безнадзорный скот), обязано вернуть их собственнику, а если собственник или его местопребывание неизвестны, не позднее трех дней с момента задержания заявить об этом в милицию или орган местного самоуправления. На время розыска собственников животных они могут, как представляется, быть оставлены у лица, задержавших их, либо сданы на содержание другому лицу, имеющего необходимые для этого условия, а не только сельскохозяйственному предприятию, как это предусмотрено в ст. 139 ГК. Если же в течение шести месяцев с момента заявления о задержании рабочего и крупного рогатого скота и двух месяцев других животных их собственник не будет обнаружен и не заявит свои права на них, право собственности на этих животных переходит к лицу, у которого они находились на содержании и в пользовании.
Национализация в период становления Советской власти означала принудительное безвозмездное изъятие средств производства и иного^ имущества у физических лиц (граждан) и обращение их в собственность государства. После провозглашения независимости Украины был принят ряд актов, в силу которых имущество и финансовые ресурсы предприятий, учреждений и организаций и иных объектов союзного подчинения, находящихся на территории Украины, имущество Компартии Украины и КПСС, имущество общесоюзных общественных организаций перешло в собственность государства Украины2.
' Урядовий кур'ер, 22 грудня 1994 г.
2 См.: Закон Украины "О предприятиях, учреавденияхи организациях союзного подчинения, расположенных на территории Украины^ от 10 сентября 1991 г. // Ведомости Верховного Совета Украины. 1991. № 46. Ст.615; Закон Украины "Об
К производным основаниям возникновения права собственности относятся все договоры о передаче права собственности (продажа, мена, дарение, поставка и т.д.), а также наследование. Право собственности у лица, приобретшего вещь по договору, всегда основывается на праве собственности отчуждателя вещи. Для возникновения права собственности у приобретателя необходимо соблюдение для данного договора всех существенных условий, предусмотренных законом или договором.
К производным основаниям следует отнести и возникновение права собственности у физических и юридических лиц на землю, поскольку до принятия Закона Украины от 13 марта 1992 г. "О внесении изменений и дополнений в Земельный кодекс Украинской ССР"1 земля была объектом права исключительной собственности народа Украины. Право собственности на земельные участки возникает после установления землеустроительными организациями границ земельного участка в натуре (на местности) и получения Государственного акта о праве собственности на этот участок.
К производным основаниям права собственности относится и приватизация имущества государства физическими лицами (гражданами), которая урегулирована Законами Украины "О приватизации имущества государственных предприятий", "О приватизации небольших государственных предприятий", "О приватизации государственного жилищного фонда"2.
К числу производных способов возникновения права собственности относятся конфискация и реквизиция.
обращении имущества Компартии Украины и КПСС в государственную собственность" от 20 декабря 1991 г.// Ведомости Верховного Совета Украины. 1992. № 13, Ст.181; Постанова Верховно! Ради Украши "Про майно загальносоюзних гро-мадських оргаюзащй колишнього Союзу РСР" ввд 4 лютого 1994 р. // Урядовий кур'ер, 2& лютого 1994 р.
Ведомости Верховного Совета Украины. 1992. № 25. Ст.354.
2 См.: Ведомости Верховного-Совета Украины. 1992. № 24. Ог.348, 350; 1992. № 36. Ст.524.
Под конфискацией следует понимать безвозмездное изъятие у собственника имущества по решению (приговору) суда, арбитражного суда либо другого компетентного органа (должностного лица) в виде санкции за совершение правонарушения (п.4 ст.55 Закона Украины "О собственности"). Конфискация применяется только в случаях, предусмотренных законодательными актами, а имущество передается в доход государства. Следует отметить, что конфискация - это карательная мера, свойственная нормам публичного, а не частного права, но все же являющаяся основанием возникновения права собственности у государства.
Конфискацию не следует путать со случаями, когда, например, суд, арбитражный или третейский суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывают лицо, ответственное за вред, возместить его в натуре (предоставить вещь того же рода и качества), что предусмотрено в ст.453 ГК. Это уже гражданско-правовая ответственность, главной функцией которой является не карательная (как при конфискации), а восстановительная, компенсационная.
Реквизиция - это изъятие государством имущества у собственника в интересах общества с выплатой ему реальной стоимости имущества к моменту прекращения права собственности, включая и неполученные доходы. Реквизиция применяется при обстоятельствах чрезвычайного характера, т.е. в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотии по решению органов государственной власти. В некоторых случаях, предусмотренных законодательством Украины, допускается реквизиция по решению суда или другого компетентного органа (п.З ст.55 Закона Украины "О собственности"). Так, например, если в соответствии с ч.2 ст. 136 ГК собственник не обеспечивает сохранности принадлежащего ему имущества, являющегося памятником истории и культуры, в связи с невозможностью создать необходимый режим его содержания, это. имущество может быть выкуплено государством. Если собственник не дает согласия на выкуп такого имущества, то оно изымается по решению суда с возмещением его стоимости.
-282
Право собственности всегда является правом собственника на индивидуально-определенную вещь и поэтому до ее передачи на отчуждателе лежит риск за ее случайную гибель, т.е. гибель без чьей-либо вины.
Важное практическое значение имеет определение момента возникновения права собственности у приобретателя имущества по договору.
В соответствии со ст. 128 ГК право собственности у приобретателя имущества по договору возникает с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено законом или договором. Право собственности на вещь, определенную родовыми признаками, не может перейти без ее индивидуализации, которая чаще всего и происходит в момент выделения вещи из ряда ей подобных и передаче ее приобретателю. Поэтому право собственности на родовую вещь у приобретателя имущества по договору .всегда возникает только в момент передачи вещи.
Право собственности на индивидуально-определенную вещь может возникнуть не только в момент передачи, но и в иной момент, поскольку правило ст.128 ГК является диапозитивным. Так, например, право собственности на вещь у приобретателя может возникнуть либо с момента уплаты последним денежной суммы при продаже имущества с рассрочкой платежа либо с наступлением определенной календарной даты, или с момента нотариального удостоверения договора.
В законе может быть установлено, что право собственности у приобретателя имущества по договору может возникнуть в момент заключения договора. Так, согласно ст.227 ГК договор купли-продажи жилого дома должен быть нотариально удостоверен, если хотя бы одной стороной является физическое лицо. Ст. 153 ГК указывает, что договор считается заключенным, когда между сторонами в требуемой в надлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям. Поэтому надо считать, что право собственности на жилой дом у покупателя возникает именно в момент заключения данного договора.
В соответствии с ч.2 ст.128 ГК под. переданей признается вручение вещей приобретателю, а равно сда-
-283-
ча транспортной организации для отправки приобретателю и сдача на почту для пересылки приобретателю вещей, отчужденных без обязательства доставки. К передаче вещей приравнивается передача коносамента или иного распорядительного документа на вещи.
Значительно реже, чем договоры, основаниями возникновения права собственности могут быть односторонние сделки и, в частности, принятие наследства. Наследник, которым может быть и физическое, и юридическое лицо, и государство, выражая свою волю на принятие наследства, тем самым устанавливает право собственности на наследственное имущество.
Одновременно с переходом права собственности на приобретателя, в соответствии со ст. 130 ГК, переходит и риск. случайной гибели или случайной порчи отчуждаемых вещей, если иное не установлено законом или договором. Случайной гибелью или порчей вещей признается такая гибель или порча, если она произошла без вины участников договора в силу случайных причин (непреодолимой силы, простого случая). Поскольку правила этой статьи являются диспозитивными, то стороны вправе установить, что риск случайной гибели или порчи имущества возникает у приобретателя, например, с момента заключения договора, а не с момента передачи вещи.
В 4.2 ст. 130 ГК предусмотрено, что если отчуждатель просрочил передачу вещей или приобретатель просрочил принятие их, риск случайной гибели или случайной порчи несет просрочившая сторона.
Прекращение права собственности на имущество у отчуждателя одновременно ведет к возникновению права собственности у приобретателя и наоборот. Но следует иметь ввиду, что такое обстоятельство имеет место не всегда. Помимо случаев потребления собственником вещи, прекращение права собственности возможно в случае гибели вещи в результате стихийного бедствия (пожара, землетрясения и пр.); в случае уничтожения вещи по обязательному для собственника предписанию компетентного органа (убой заболевщего скота) и т.п.
284
§ 3. Защита права собственности
В п.1 ст.48 Закона Украины "О собственности" сказано, что Украина законодательно обеспечивает гражданам, организациям и другим собственникам равные условия защиты права собственности. Право собственности охраняется не только нормами гражданского законодательства, но и нормами уголовного, административного, государственного, трудового, земельного и семейного законодательства. Это объясняется тем, что охрана существующих отношений собственности, как условия нормального, цивилизованного существования любого общества, является одной из важнейших задач всякой правовой системы, в том числе и украинской.
В юридической литературе уже было отмечено различие в понятиях "охрана"и "защита" права, собственности. Следует согласиться с точкой зрения, что под охраной права собственности следует понимать систему юридических норм, направленных на укрепление и развитие отношений собственности, предупреждение правонарушений, устранение причин, их порождающих. Под защитой же следует понимать обеспечение восстановления нарушенного права компетентными органами или самим собственником. Отсюда следует, что охрана права собственности охватывает всю совокупность мер, связанных с обеспечением его надлежащего осуществления до нарушения данного права собственника, а защитой являются меры, применяемые после нарушения права собственности с целью восстановления нарушенного права.
Ст.6 ГК в качестве способов или мер защиты субъективных прав предусматривает: признание этих прав; восстановление положения, существовавшего до нарушения права; пресечение действий, нарушающих право; присуждение к исполнению обязанности в натуре; прекращение или изменение правоотношения; взыскание с лица, нарушившего право, причиненных убытков, а в'случаях, предусмотренных законом или договором, - неустойки (штрафа, пени); иные действия, предусмотренные законом. Все эти способы защиты гражданских прав
-285-
являются мерами защиты, только одни из них связаны с гражданско-правовой ответственностью, а другие нет.
Нарушенное субъективное право собственности может быть защищено путем признания этого права в случаях, если предъявлен и удовлетворен судом иск о признании права собственности на имущество. В судебной практике предъявление иска о признании права частной собственности встречается довольно часто тогда, когда автомобиль или иное имущество приобреталось на праве общей долевой собственности лицами, состоящими в фактических брачных отношениях. При данной ситуации автомобиль после смерти собственника, на имя которого он был зарегистрирован в органах ГАИ, включается в наследственную массу и второй собственник предъявляет иск о признании его доли в праве собственности на этот автомобиль.
Восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение нарушающих эти права действий, может. иметь место при незаконных изъятиях имущества у собственника либо создании препятствий в осуществлении им правомочий пользования или распоряжения. Так, если имущество похищено у собственника, то он может предъявить к лицу, у которого оно находится, иск об истребовании этого имущества. Недопущение к эксплуатации автомобилей, на лобовые стекла которых не нанесены цифры и буквы номерных знаков, по распоряжению некоторых органов ГАИ, является мерой незаконной и создает препятствия собственнику в осуществлении им правомочия пользования. Поэтому он вправе предъявить в судебном порядке иск об устранении данных препятствий.
Важным способом защиты права собственности является присуждение обязанного лица к исполнению обязанности в натуре. Такой способ может иметь место тогда, когда эмитент выпустил целевые облигации на определенный срок, а потом отказывается от выдачи указанного в них имущества и настаивает на возвращении номинальной стоимости облигации. Это как раз тот случай, когда в соответствии со ст. 128 ГК право собственности
286-
возникает не с момента передачи имущества, а с момента заключения договора и приобретения облигации.
Компенсация морального вреда может применяться собственником тогда, когда про него были распространены неправдивые сведения про то, что он, например, владеет имуществом, которое причиняет вред окружающей среде или интересам граждан.
Прекращение или изменение правоотношения как способ защиты права собственности, поскольку это связано с односторонними действиями собственника, допустимо лишь в случаях, прямо предусмотренных в законе, например, при отмене или изменении доверенности на право пользования имуществом при неправильном соблюдении условий договора о пользовании (ст.69 ГК).
Наконец, взыскание с лица, нарушившего права собственника, причиненных убытков в качестве меры защиты применяется всегда, когда имуществу собственника причиняется ущерб. Применение такой меры защиты уже связано с гражданско-правовой ответственностью, поскольку на лицо, причинившее имуществу ущерб, возлагается дополнительное обременение в виде обязанности возместить убытки. Это может быть как деликтная ответственность (ст.440 ГК), так и ответственность, обусловленная неисполнением или ненадлежащим исполнением договора (например, договора поручения - ст.ст.386-393 ГК). Что же касается взыскания с лица, нарушившего право собственности, неустойки (пени, штрафа), то и оно возможно, если имущество было передано во временное пользование другому лицу по договору имущественного найма и его своевременный возврат собственнику нанимателем был обеспечен письменным соглашением о неустойке.
Все перечисленные в ст.б ГК меры защиты субъективных прав подразделяются на вещно-правовые и обязательственно-правовые. В цивилистической науке большинством ученых справедливо поддерживается та точка зрения, что право собственности охраняется не только вещно-правовыми способами, но и обязательственно-правовыми. Так, например, если имуществу собственника был причинен вред или оно было уничтожено, то за-
287-
щита этого абсолютного субъективного права собственности обеспечивается так называемыми охранительными обязательствами1, поскольку с помощью вещных исков нарушенное право защитить просто невозможно.
К вещно-правовым способам защиты права собственности относятся: иск собственника об истребовании имущества из чужого незаконного владения (винди-кационный иск) и иск собственника об устранении препятствий, мешающих нормальному осуществлению права собственности (негаторный иск).
Основным способом защиты права собственности как абсолютного и вещного является виндикационный иск. Его название происходит от латинских слов vim dicere, что означает - объявляю о применении силы.
Субъектом, который имеет право на предъявление виндикационного иска, является собственник имущества или титульный владелец, а субъектом, обязанным возвратить имущество, является незаконный приобретатель имущества, которое находится у него на время предъявления иска.
Целью виндикационного иска является восстановление нарушенного владения на индивидуально-определенную вещь. Поскольку предметом виндикационного иска может быть только индивидуально-определенная вещь, то собственник вправе требовать возврата именно той вещи, на которую он имеет право собственности и которую он утратил, а не аналогичного имущества. Индивидуально-определенная вещь является юридически незаменимой и поэтому гибель ее приводит к утрате собственником права на виндикационный иск. Он может требовать только возмещения убытков, причиненных гибелью вещи. К отсутствию предмета виндикации должно приравниваться и существенное изменение вещи. Так, например, если автомобиль был похищен у собственника и по поддельным документам был продан через комиссионный магазин новому владельцу, который по основаниям, допускаемым, законом, в дальнейшем
1 Онопенко В., Пушкин А., Самойленко В. Охранительные обязательства // Бизнес Информ. 1994. № 14. С. 13-14.
-288-
переоборудовал этот автомобиль с заменой кузова, двигателя и т.п., следует считать, что предмет виндикации отсутствует.
Вопрос о возможности истребования собственником принадлежащей ему вещи разрешается в зависимости также от того, истребуется ли она от добросовестного или недобросовестного владельца.
Добросовестным приобретателем признается, как указано в ст. 145 ГК, лицо,которое не знало и не должно было знать о том, что имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать. Следует также напомнить, что ст.49 Закона Украины "О собственности" презюмирует правомерность владения.
Приобретая имущество по договору купли-продажи покупатель в подавляющем большинстве случаев является добросовестным приобретателем, но он и не обязан в каждом конкретном случае убеждаться, что имущество отчуждается собственником.
У добросовестного приобретателя в соответствии со ст. 145 ГК собственник вправе истребовать имущество лишь в случаях: когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или, другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.
Утерянными могут быть только движимые вещи, поскольку вряд ли можно представить себе ситуацию, при которой собственник утерял бы недвижимость. В большинстве случае имущество выбывает из собственности путем хищения. В этом случае собственник может истребовать ее у добросовестного приобретателя и тогда, когда эта вещь была Приобретена через комиссионный магазин или коммерческие структуры. Добросовестный приобретатель в свою очередь может обратиться с иском в суд о взыскании с продавца уплаченной за вещь суммы. Как показывает судебная практика, суды в большинстве случаев удовлетворяют подобные иски.
Имущество может выбыть из обладания собственника или лица, которому оно было передано собственником во владение, помимо их воли иным путем в очень
-289-
редких случаях. Можно представить, что имущество вследствие наводнения, урагана, землетрясения или другого стихийного бедствия остается без присмотра. В последствии, обнаружив это имущество у добросовестного приобретателя, собственник или титульный владелец вправе истребовать его.
Если имущество было продано лицом, которому собственник передал его во временное пользование или хранение, то истребовать имущество от добросовестного приобретателя нельзя. В этой ситуации право собственности возникает у добросовестного приобретателя. Хотя лицо, которому собственник передал имущество во временное пользование или хранение, и злоупотребило доверием собственника, последний сам виновен в неосмотрительном выборе контрагента, сам передал ему имущество (по своей воле) и может только требовать от нарушителя соответствующего возмещения убытков. Законодатель, перечисляя в ст. 145 ГК случаи, при которых собственник может истребовать свое имущество от добросовестного приобретателя, действует в интересах последнего, укрепляя его веру в стабильность гражданского оборота.
Если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, то согласно ч.З ст. 145 ГК собственник вправе истребовать имущество во всех случаях, т.е. не имеет значения выбыло ли имущество по воле либо помимо воли собственника.
Добросовестность или недобросовестность приобретателя имеет существенное значение и при расчетах в случае возврата имущества из незаконного владения. Собственник, наряду с истребованием вещи, вправе требовать возврата или возмещения всех доходов, которые владелец извлек или должен был извлечь: у недобросовестного владельца - за все время владения, у добросовестного владельца - лишь с момента, когда тот узнал или получил повестку по иску собственника о возврате имущества. Под доходами, которые владелец должен был извлечь, следует понимать упущенную выгоду, т.е. выгоду которую он мог получить при нормальном использовании имущества, но не извлек.
- 290 -
Ст. 148 ГК в свою очередь предоставляет возможность владельцу требовать от собственника возмещения произведенных им необходимых затрат на имущество с того времени, с какого собственнику причитаются доходы от имущества. Под необходимыми затратами следует понимать такие расходы, без которых вещь погибла бы или существенно ухудшилась, в результате чего не могла бы использоваться по своему прямому назначению. Право владельца (как добросовестного, так и недобросовестного) требовать от собственника возмещения произведенных им необходимых затрат является самостоятельным субъективным правом. Оно существует и в том случае, когда отсутствуют доходы, которые бы мог взыскать с владельца собственник имущества.
От необходимых затрат на содержание имущества следует отличать расходы сделанные с целью его улучшения. В соответствии со ст. 148 ГК добросовестный владелец может оставить за собой произведенные улучшения, если они могут быть отделены без повреждения вещи. Если же отделение улучшений невозможно, добросовестный владелец имеет право требовать от собственника возмещения стоимости произведенных улучшений, но не более размера увеличения стоимости вещи.
В ст. 148 ГК ничего не говорится о возможности оставления за собой произведенных улучшений недобросовестным владельцем, однако оставление за ним улучшений, отделимых без ущерба для имущества собственника, не противоречит смыслу данной нормы. Если собственник«, вещи не возвратит недобросовестному приобретателю улучшения или не компенсирует их стоимость в случае невозможности их отделения, то они становятся имуществом, приобретенным либо сбереженным без достаточных оснований и может быть истребовано владельцем на основании ст.469 ГК.
Винцикационный иск может предъявлять любой собственник (физическое и юридическое лицо, государство) относительно любого имущества, выбывшего из его владения, за исключением денег и ценных бумаг на предьявителя от добросовестного приобретателя (ст. 147 ГК). Это правило касается всех видов денежных знаков, кото-
-291
рые имеют хождение в государстве, а также ценных бумаг на предъявителя, которые обращаются свободно (акции, облигации, казначейские обязательства, сберегательные сертификаты, векселя). Такое положение укрепляет веру участников гражданских правоотношений в стабильность обращения денег и ценных'бумаг.
Поскольку именные ценные бумаги не обращаются свободно, (они либо не подлежат передаче, либо передаются передаточной надписью, которая удостоверяет переход прав по ним к иному лицу (полный индоса-мент), то они могут быть истребованы от добросовестного приобретателя. От недобросовестного приобретателя могут быть истребованы и деньги и все виды ценных бумаг.
В соответствии со ст.50 Закона Украины "О собственности" на требования о возврате имущества из чужого незаконного владения распространяется трехлетняя исковая давность.
Виндикационный иск является внедоговорным иском, т.е. он может быть предъявлен лишь при отсутствии договорных -отношений между собственником и владельцем. Поэтому собственник, передавший имущество другому лицу по договору, не вправе требовать возвращения его на основании виндикационного иска, так как конкуренция обязательственно-правовых и вещно-правовых исков недопустима. Однако, если истек срок договора, а имущество не было возвращено, собственник вправе потребовать возврата имущества в силу этого же договора (например, по ст.256 ГК). Иначе говоря, во всех случаях необходимо различать виндикационный иск как вещно-правовой, основанный на праве собственности на имущество, выбывшее помимо воли собственника из его владения, и иск о возврате имущества, возникающий из-за невыполнения ответчиком (например, нанимателем) условий договора. Но если собственник имущества не может доказать законность своих требований по обязательственно-правовому иску, то он в соответствии со ст. 103 ГПК может изменить основание иска и потребовать возврата ему имущества, ссылаясь на свое право собственности, т.е. предъявить виндикационный иск.
-292-
Другим способом защиты вещного характера права собственности является предъявление негаторного иска.
Негаторный иск может быть предъявлен в случае создания условий, препятствующих нормальному осуществлению собственником своих правомочий по пользованию и распоряжению своим имуществом, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения вещью. Сторонами по негаторному иску являются собственник и третье лицо, препятствующее своими противоправными действиями нормальному осуществлению собственником своих правомочий. Собственник имущества вправе требовать устранения любых препятствий в осуществлении его прав в течение всего времени существования этих нарушений. Это означает, что на нега-торный иск не распространяется исковая давность.
Ст.48 Закона Украины "О собственности" предусматривает, что собственник не только может требовать устранения всех нарушений его права, но и возмещения причиненных этим убытков. Но это уже охранительные иски, про которые упоминалось раньше. Вещные иски направлены только на восстановление того положения, которое существовало до нарушения права собственности. Целью же охранительных исков является компенсация причиненного имуществу собственника вреда. Закон Украины "О собственности" предусматривает возможность предъявления охранительных исков в случае принятия государством законодательного акта, прекращающего право собственности и причиняющего собственнику убытки. Согласно п.4 ст.48 Закона убытки возмещаются в полном объеме в соответствии с реальной стоимостью имущества к моменту прекращения права собственности, включая и неполученные доходы.
Закон в ст.56 предусматривает, что государственные органы несут имущественную ответственность за ущерб, причиненный их неправомерным вмешательством в осуществление собственником либо титульным владельцем правомочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом в полном объеме. Государственные органы также несут ответственность в полном объеме и
-293-
за издание несоответствующего закону акта, нарушающего права собственника или титульного владельца.
Собственник имеет возможнось предъявить в суд иск и в тех случаях, когда его право собственности нарушается на законных основаниях. Так, если орган местной власти принимает решение про изъятие земельного участка, на котором расположены дом, иные строения, сооружения или насаждения собственника, то тем самым нарушается его право собственности. Если собственник не согласен с данным решением, то оно не может быть исполнено до разрешения спора судом, арбитражным судом или третейским судом. При рассмотрении спора решаются также все вопросы возмещения собственнику причиненных убытков.
Виндикационными и негаторными исками не исчерпываются все способы защиты права собственности. Среди иных исков, выполняющих функцию способов защиты, следует отметить иски о признании и иски об исключении имущества из описи.
В юридической литературе были высказаны различные точки зрения о правовой природе данных исков. Одни авторы относят иски о признании к негаторным, а другие полагают, что это самостоятельные всщно-правовые иски. Последняя точка зрения является предпочтительной.
Бесспорно, что виндикационный иск предполагает признание за собственником его права собственности на имущество и когда он предъявляется, то отпадает необходимость в предъявлении иска о признании. В то же время в судебном решении по иску о признании права собственности на имущество суд лишь констатирует наличие у собственника этого права и не возлагает на ответчика обязанности вернуть имущество или устранить препятствия в осуществлении собственником своих правомочий. Так, например, само по себе признание судом доли в праве собственности на наследуемое имущество является достаточной мерой защиты права собственности наследника. Другое дело, что зачастую самого факта признания права собственности является для собственника недостаточным. Поэтому иск о признании может быть соединен с вин-дикационным, когда за собственником признано его право на. имущество, но в то же время оно находится в незаконном владении третьего лица. Иск о признании может быть соединен и с негаторным иском в случае, когда, например, за каждым из двух собственников признана до-
- 294 -
ля в праве общей собственности, но один из них препятствует второму в пользовании имуществом. Таким образом, иск о признании является самостоятельным всщно-правовым иском и в ряде случаев достаточной мерой защиты абсолютного субъективного права собственности.
Относя иски об исключении имущества из описи к негаторным искам, авторы данной точки зрения исходят из того, что собственник описанного имущества лишается возможности осуществлять свои правомочия по пользованию и распоряжению имуществом. Это справедливо в отношении правомочия распоряжения и лишь в том случае, если арестованное имущество находится у собственника. Если имущество находится не у собственника, то ни о каком иске об устранении нарушений, не соединенных с лишением владения не может идти речи, ибо собственник уже лишен владения. Кроме этого, иск об исключении имущества из описи нельзя относить к нсгаторному иску и по той причине, что на него распространяются сроки исковой давности.
В том случае, когда описанное имущество находится во владении собственника, вряд ли можно говорить, что данный иск является разновидностью вийдикационного иска, поскольку правомочие владения собственника не нарушено. Даже в том случае, когда собственник, лишенный права владения, доказал, что имущество было приобретено по законным основаниям, то судебные органы, произведшие опись, без всякой виндикации возвращают это имущество собственнику.
Трудно согласиться и с причислением иска об исключении имущества из описи к искам о признании по той причине, что исключением из описи суд "признает незаконным акт описи вещей"1. Прав С.Е.Донцов, отмечая, что притязания истца по данному иску носят прежде всего материально-правовой характер, ибо собственник стремится к обладанию утраченной им вещи, а не к Признанию самого факта незаконной описи2. Кроме этого, описывая имущество, судебные органы в большинстве случаев и по своей инициативе устанавливают его принадлежность. Поэтому для признания факта описи ошибочным собственнику нужно представить доказательства о законности приобретения этого имущества.
Представляется, fro приведенные аргументы позволяют прийти к выводу, что иски о признании и иски об исключении имущества из
' Ерошенко A.A. Личная собственность в гражданском праве. М.: Юрид. лит., 1973. С.192.
2 Донцов C.E. Гражданско-правовые внедоговорные способы защиты социалистической собственности. М.: Юрид.лит., 1980. С.34-35.
-295-
описи следует отнести к самостоятельным всщно-правовым способам защиты права собственности.
К обязательственно-правовым способам защиты субъективного права собственности относятся иски, основанные на нарушении прав собственника при исполнении контрагентом своих обязанностей по договору или при причинении вреда. К ним относятся иски по возврату имущества на основании договорного обязательства и иски с требованием о возмещении убытков на основе охранительных обязательств. К ним можно отнести и иски о признании сделок недействительными, которые составляют самостоятельный вид такого рода исков. Все эти обязательственно-правовые .способы защиты будут рассматриваться в соответствующих темах курса.
ГЛАВА 14 ПРАВО ОБЩЕЙ СОБСТВЕННОСТИ
§ 1. Понятие и виды права общей собственности
Право собственности на имущество может принадлежать как одному, так и одновременно двум или нескольким лицам. Например, жилой дом принадлежит на праве собственности двум или нескольким физическим лицам; имущество, приобретенное супругами в период брака, также является их общей собственностью;
строение, возведенное двумя и более физическими лицами, считается принадлежащим им на праве общей собственности.
Право собственности двух или нескольких лиц на один и тот же объект называется правом общей собственности. Оно характеризуется, во-первых, множественностью его субъектов и этим отличается от права собственности юридических лиц (хозяйственных обществ, общественных организаций), поскольку коллектив, объединенный в эту организацию, выступает в качестве единого субъекта права собственности. Во-вторых, для права общей собственности характерным является единство его объекта. Право каждого из участников общей собственности (сособственников) распространяется не на какую-то определенную часть вещи (имущества), а на всю вещь (имущество) в целом.
Общая собственность на имущество возникает в силу различных оснований: совместного строительства или приобретения по договору купли-продажи жилого дома несколькими физическими лицами, наследования имущества, участия юридических лиц в совместном возведении каких-либо объектов хозяйственного и социально-культурного назначения и т.д. Состояние в браке или вхождение в состав крестьянского (фермерского) хозяйства также является основанием возникновения права общей собственности физических лиц на определенное имущество.
Субъектами права общей собственности могут быть как физические, так и юридические лица. Наряду с ними
-297-
участником общей собственности может быть государство, соответствующая административно-территориальная единица. Причем, в отличие от ранее действовавшего законодательства, не допускавшего существования общей собственности, участниками которой наряду с физическими были юридические лица или государство, общая собственность с точки зрения ее субъектного состава допускается в любых сочетаниях.
Закон различает два вида общей собственности: долевую и совместную (ст. 112 ГК).
Общая долевая собственность независимо от того, являются ли ее субъектами только юридические или только физические лица или те и другие, характеризуется тем, что каждый из ее участников имеет определенную долю в праве собственности на вещь (имущество). Доли участников общей собственности могут быть равными или неравными, но всегда точно определенными. Например, трем братьям в порядке наследования по закону перешло право собственности на дом в равных долях. В этом случае каждому из них будет принадлежать по 1/3 части в праве собственности на дом. Если же наследода-тель завещал одному сыну 1/2 часть, а другим по 1/4 части в праве собственности на имущество, то доли их будут неравными.
Каждому участнику общей собственности принадлежит не часть имущества в натуре, а доля в праве собственности на общее имущество в целом. Так, если двум коллективным сельскохозяйственным предприятиям принадлежит на праве общей собственности откормочный пункт, то это не означает, что каждому из ник принадлежит право собственности на конкретные его части. На доли делится не вещь, а право собственности на нее. И поэтому участники общей собственности имеют определенные, арифметически выраженные доли в праве собственности на вещь в целом, которая ни на какие части между ними не разделена. Поскольку на доли делится не имущество в натуре, а право собственности на него, то эти доли называют "идеальными" или "арифметическими" долями в праве собственности.
-29»-
Общая совместная собственность отличается от долевой тем, что участники ее не имеют никаких заранее определенных долей в праве на общее имущество. Это собственность бездолевая. Доли участников совместной собственности могут быть определены только при разделе указанного имущества (или выделе), т.е. когда отношения общей собственности прекращаются.
Общая долевая собственность является ведущим видом общей собственности. Она всегда,если это прямо не сказано в законе, предполагается. Общая совместная собственность признается таковой лишь в случаях, предусмотренных законом или договором.
Так, согласно ст.22 Кодекса о браке и семье, ст. 16 Закона Украины "О собственности", имущество, нажитое супругами во время брака, принадлежит им на праве общей совместной собственности. В силу п.1 ст.17 Закона Украины "О собственности" имущество, приобретенное в результате труда членов семьи, также является их общей совместной собственностью. Согласно ст. 18 этого же Закона и имущество лиц, на базе которого ведется фермерское (крестьянское) хозяйство, принадлежит этим лицам так же на праве общей совместной собственности. Напротив, имущество, приобретенное в результате совместного труда физических лиц, объединившихся для совместной деятельности (например, для постройки гаража), является их общей долевой собственностью (п.2 ст.17 Закона Украины "О собственности", ст.432 ГК), но это имущество (гараж) может принадлежать им и на праве общей совместной собственности, если между ними об установлении такой общей собственности был заключен письменный договор. Вместе с тем и в названных выше случаях, когда имущество в соответствии с законом считается принадлежащим указанным в нем лицам на праве общей совместной собственности, этим лицам не запрещено письменным соглашением устанавливать на данное имущество и режим общей долевой собственности. Из сказанного должен быть сделан вывод, что участниками общей совместной собственности, в силу закона или письменного соглашения между ними, могут быть только физические лица, при том обычно находя-
299-
щиеся друг с другом в определенной лично-правовой связи. Поэтому на общее имущество физических и юридических лиц или только юридических (наряду с ними государства и административно-территориальных единиц) может существовать лишь общая долевая собственность.
§2. Право общей долевой собственности
Объектом общей долевой собственности является имущество, которое может находится в собственности субъектов гражданского права. Следует иметь в виду, что в настоящее время в собственности физических лиц может находиться любое имущество, за исключением того, которое согласно закону не может принадлежать им на праве собственности. Объектом общей долевой собственности с участием физических лиц могут быть и различные средства производства, и целостные имущественные комплексы, и земельные участки. Разумеется, объектом общей долевой собственности, при самом различном сочетании ее участников, может выступать и движимое имущество. Однако на практике чаще всего таким объектом является недвижимое имущество.
В соответствии со ст. 113 ГК владение, пользование и распоряжение имуществом при общей долевой собственности производится по согласию всех ее участников. Они вправе сами определить порядок пользования имуществом (например, установить очередность пользования вещью и другие условия). Если объектом общей -собственности является жилой дом, иное строение, собственники могут определить кому и какими именно помещениями следует пользоваться в таком строении. Точно также участникам общей долевой собственности предоставляется возможность решить вопрос о продаже или ином способе распоряжения общим имуществом.
Вопросы владения, пользования и распоряжения имуществом в этих случаях решаются не по принципу большинства голосов, а по принципу единогласия. Если общее согласие о порядке владения, распоряжения и пользования общим имуществом не достигнуто, то спор
- 300 -
между участниками общей собственности решается судом.
Такие споры чаще всего' возникают о порядке пользования общим домом или иным строением. При их разрешении судебные органы, как правило, исходят из размера долей участников общей собственности, выделяя каждому на них в пользование часть дома (строения), соответствующую размеру его доли в праве собственности. Так, если лицу принадлежит 1/3 часть в праве собственности, то и в пользование ему выделяется 1/3 часть дома (строения). В пользование собственников, если спор идет о пользовании' жилым домом, квартирой, могут быть выделены отдельные жилые помещения, в том числе и неизолированные. Подсобные помещения и устройства (лестницы, коридоры, обогревательные приборы и т.п.) остаются в общем пользовании.
Порядрк пользования общим домом, квартирой может быть установлен и самими собственниками дома, квартиры путем заключения специального соглашения. Если же соглашением между участниками общей долевой собственности установлен порядок пользования обособленными помещениями дома (квартирами, комнатами) в соответствии с долей каждого и такое соглашение нотариально удостоверено и зарегистрировано в исполнительном комитете местного Совета народных депутатов, то оно будет обязательно и для лица, которое впоследствии приобретает долю в праве общей собственности на этот дом (ст. 118 ГК).
Все участники общей долевой собственности обязаны каждый соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу и нести расходы по его содержанию. Так, если жилой дом принадлежит двум физическим лицам и доли их в праве собственности равны, то и все расходы по содержанию дома должны возлагаться на собственников в равной мере.
Доходы, получаемые от общего имущества, должны распределяться между всеми сособственниками пропорционально их долям в праве общей собственности (ст. 113
-301 -
ГК). Однако собственники не лишены возможности установить и иной порядок распределения этих доходов.
Каждый из участников общей долевой собственности вправе произвести отчуждение своей доли другому лицу (ст. 113 ГК). В этом случае речь идет опять-таки об отчуждении не части имущества в натуре, а доли в праве собственности. В результате такого отчуждения участник общей собственности выбывает из числа сособственни-ков и на его место вступает другой участник. Происходит замена субъекта гражданского правоотношения.
Такое отчуждение своей доли участник общей собственности может произвести путем продажи, дарения, мены. Доля его, если участником является физическое лицо, может перейти и в порядке наследования.
Однако при продаже доли в праве общей собственности одним из ее участников постороннему лицу остальные сособственники имеют право преимущественной покупки этой доли по цене, за которую она продается (ст. 114 ГК) и на прочих равных условиях, кроме случаев продажи с публичных торгов и продажи дома с условием пожизненного содержания.
В' силу этого правила продавец обязан известить в письменной форме остальных сособственников о намерении продать свою долю с указанием цены и других условий, на которых он ее продает (например, срока продажи или уплаты денег, сохранения за продавцом права проживания в доме после продажи и т.п.).
Если остальные участники общей собственности изъявляют желание купить у продавца его долю на указанных или иных, равных с другими покупателями, условиях, то он не вправе продать эту долю посторонним лицам. Если на продаваемую долю претендует несколько сособственников, то продавец может продать свою часть любому из них. Остальные сособственники не могут ему в этом препятствовать, даже если они более нуждаются в приобретении указанной доли.
В случае отказа еособственников от права преимущественной покупки или неосуществления ими этого права в отношении домов или недвижимого имущества в течение 1 месяца, а в отношении прочего имущества - в
-302-
течение 10 дней с момента извещения продавец может продать свою долю любому лицу. Этот срок является пресекательным и восстановлению или продлению не подлежит.
При продаже доли с нарушением права преимущественной покупки другой участник общей собственности может обратиться в суд с иском о переводе на него прав и обязанностей покупателя. Срок исковой давности для таких исков установлен 3 месяца (ст. 114 ГК).
Право преимущественной покупки распространяется лишь на случаи продажи доли, но не на другие способы отчуждения имущества (дарение и т.п.). Так, хотя к договору мены применяются нормы права, регулирующие договор купли-продажи, но фактически правило о преимущественной покупке здесь неприменимо, поскольку покупка доли должна производиться на прочих равных условиях, которые для других сособственников обычно оказываются невыполнимыми.
Не распространяется право преимущественной покупки доли и на случаи продажи имущества с публичных торгов в силу самого характера этого вица продажи, так как здесь имущество должно быть продано тому, кто предложит более высокую цену.
В силу ст.115 ГК каждый из участников общей долевой собственности вправе также требовать видела своей доли из общего имущества. При выделе участник получает свою долю в имуществе и выбывает из числа участников общей собственности.
Способ выдела устанавливается соглашением участников права общей собственности. Если же соглашение о способе выдела не достигнуто, то этот вопрос решается судом по иску любого из участников общей собственности. При этом суд должен произвести выдел имущества в натуре, если оно является делимым и если это возможно без значительного ущерба его хозяйственному назначению. Так, можно легко разделить в натуре зерно, топливо. Иногда можно выделить часть дома. Выдел по требованию участника общей долевой собственности на дом принадлежащей ему доли может быть произведен судом в том случае, если выделяемая доля составляет
- 303 -
изолированную часть дома с отдельным входом (квартиру) либо имеется возможность превратить эту часть дома в изолированную путем соответствующего переоборудования.
Если выдел доли технически возможен, но с отступлением от размера Долей каждого собственника, суд с учетом конкретных обстоятельств может увеличить или уменьшить размер выделяемой доли при условии выплаты денежной компенсации за часть дома, присоединенную к доле выделяющегося собственника, либо за часть принадлежащей ему доли, оставшейся у остальных собственников. Если же выдел в натуре невозможен, то выделяющийся собственник может получить денежную компенсацию.
Право требовать выдела доли из общего имущества принадлежит не только участнику общей долевой собственности, но и его кредиторам. Согласно ст. 116 ГК, кредитор участника общей долевой собственности вправе предъявить иск о выделении доли его должника для обращения на нее взыскания (по любым долгам участника общей собственности).
Выдел доли следует отличать от раздела имущества. При разделе все участники общей собственности получают свои доли в натуре и тем самым общая собственность на имущество прекращается.
Право общей собственности государства и физических лиц на имущество, представляющее особую ценность, может быть в каждом отдельном случае прекращено на основании постановления Кабинета Министров с выплатой государством стоимости долей, принадлежащих физическим лицам. Судебный порядок разрешения споров о способе прекращения права общей собственности на эти случаи не распространяется.
Как было сказано, общее имущество физических и юридических лиц или только юридических лиц может быть образовано на основе заключаемого ими договора о совместной деятельности (ст.430 ГК). Участники данного договора становятся сособственниками объединенного имущества и сами же непосредственно осуществляют владение, пользование и распоряжение им. Никакого
-304-
специального юридического лица для управления общим имуществом они не создают. Руководство общей деятельностью по договоренности между собой они поручают одному из участников общей собственности, возлагая на него ведение общих дел (ст.431 ГК). На таких правовых началах строятся и эксплуатируются некоторые хозяйственные и культурно-бытовые комплексы. Правовое положение общего имущества в этих случаях также определяется нормами ГК, регулирующими общую долевую собственность, но с учетом особенностей, вытекающих из договора о совместной деятельности. Так, участник договора о совместной деятельности не вправе распоряжаться своей долей в общем имуществе без согласия остальных участников договора (ст.432 ГК). Расходы и убытки, возникающие в результате совместной деятельности, покрываются за счет общего имущества, если иное не установлено договором, и лишь недостающие суммы раскладываются между участниками договора пропорционально их взносам в общее имущество (ст.433 ГК).
Общая собственность не возникает, когда для совместной деятельности объединяется имущество юридических лиц - унитарных предприятий и учреждений, поскольку объединяемое ими имущество принадлежит им соответственно на праве полного хозяйственного ведения и праве оперативного управления. В этих случаях на объединенное имущество иных участников возникает право общего (долевого) полного хозяйственного ведения или оперативного управления. К этим отношениям (по аналогии) применяются нормы ГК об общей долевой собственности, если иное не установлено законом.
§ 3. Право общей совместной собственности
Право общей совместной собственности супругов, если иное не установлено договором (брачным контрактом), возникает на все имущество (за некоторыми исключениями), нажитое супругами во время брака. При этом указанное имущество считается принадлежащим им на праве общей совместной собственности, независимо от
-305-
того, кем из них и за чей счет оно было приобретено. Не имеет значения и то, на имя кого из них оформлено это имущество.
Раздельным имуществом, т.е. лично принадлежащим супругу, считается имущество, приобретенное каждым из супругов до вступления в брак (добрачное имущество), а также имущество, хотя и полученное одним из супругов во время брака, но в порядке наследования или в дар. Имущество, подаренное во время брака обоим супругам, считается их общим имуществом. Раздельным является имущество, предназначенное для индивидуального пользования супругов (одежда, обувь и пр.), если оно и было приобретено во время брака и за счет общих средств супругов. Ценные вещи и предметы роскоши считаются принадлежащими супругам на праве общей совместной собственности (ст.24 КоБС). Семейным законодательством (ст.25 КоБС) также предусмотрено, что имущество, хотя и являвшееся раздельной собственностью одного из супругов, но которое во время брака существенно увеличивается в своей ценности вследствие трудовых или денежных затрат другого из супругов или их обоих, может быть признано судом общей совместной собственностью супругов. Однако и на имущество, указанное в ст.24 и 25 КоБС брачным контрактом может быть установлен иной правовой режим. Например, брачным контрактом можно предусмотреть, что и добрачное имущество супругов будет считаться их общей совместной собственностью.
Супруги в отношении общего имущества, если иное также не предусмотрено брачным контрактом, имеют равные права владения, пользования и распоряжения им. Считается, что супруги пользуются равными правами на общее имущество и в том случае, если один из них был занят ведением-домашнего хозяйства, уходом за детьми или по другим уважительным причинам не имел самостоятельного заработка (ст.22 КоБС).
Поскольку общее имущество супругов принадлежит им на праве общей совместной собственности и право это не делится на доли, то распоряжение этим имуществом возможно лишь с их общего согласия. При этом
-306-
считается, что супруг, совершающий сделку по поводу общего имущества, действует с согласия другого супруга. Однако для совершения сделок по отчуждению общего имущества супругов, требующих обязательного нотариального удостоверения, согласие другого из супругов должно быть выражено в письменной форме (ст.23 КоБС).
Общая совместная собственность супругов прекращается в случаях смерти одного из супругов или расторжения брака. Возможно прекращение общей собственности супругов на уже принадлежащее им сообща имущество и во время состояния в браке по их взаимному согласию, а в случае спора - по решению суда. Однако имущество, вновь нажитое супругами, продолжающими состоять в браке, будет считаться их общей совместной собственностью. При определенных обстоятельствах суд может признать имущество, нажитое каждым из супругов во время их раздельного проживания, собственностью каждого из них (ч.2 ст.28 КоБС).
Прекращение общей совместной собственности супругов предполагает раздел их общего имущества. Это в свою очередь означает, что предварительно в праве на это имущество должны быть определены доли супругов (доля супруга).
Согласно 4.1 ст.28 КоБС, в случаях раздела имущества, являющегося общей совместной собственностью супругов, их доли признаются' равными. В отдельных случаях суд может отступить от начала равенства долей супругов, учитывая интересы несовершеннолетних детей или заслуживающие внимания интересы одного из супругов. Самый же раздел общего имущества супругов осуществляется в соответствии с достигнутым между ними соглашением о способе его раздела. В случае отсутствия такого соглашения по иску супругов или одного из них. суд может постановить решение: о разделе имущества в натуре, если это возможно, без ущерба для его хозяйственного назначения; о распределении вещей между супругами с учетом их стоимости и доли каждого из супругов в общем имуществе; о присуждении имущества в натуре одному из супругов с возложением на него обя-
- 307
занности компенсировать другому из супругов его долю деньгами. При этом суд также принимает во внимание интересы несовершеннолетних детей или заслуживающие внимания интересы одного из супругов (ст.29 КоБС).
Право общей совместной собственности членов семьи, если иное не установлено договором между ними, возникает обычно на имущество, используемое членами семьи для ведения подсобного хозяйства или занятия другой хозяйственной деятельностью (огородничеством, садоводством и т.п.). В качестве такого имущества могут выступать жилые дома, хозяйственные постройки, транспортные средства, продуктивный скот, птица, сельскохозяйственный и иной инвентарь, другое имущество. В состав этого имущества включается и само подсобное хозяйство (огород, сад), считающееся созданным с самого момента возникновения права собственности или иного права на земельный участок, на котором расположено это хозяйство (огород, сад). Собственностью членов семьи, ведущим своим совместным трудом личное подсобное хозяйство, является также произведенная ими продукция и полученные доходы.
Члены семьи в отношении имущества, принадлежащего им на праве общей совместной собственности, пользуются равными правами владения, пользования и распоряжения этим имуществом. Все сделки по распоряжению указанным имуществом могут совершаться лишь с общего согласия членов семьи. Обычно они совершаются одним из членов семьи - главой семьи. Согласие на совершение их других членов семьи предполагается. Однако при совершении сделок по отчуждению общего имущества, требующих обязательного нотариального удостоверения, согласие всех других членов семьи должно быть выражено в письменной форме. Возникающие между членами семьи споры относительно порядка владения и пользования общим имуществом могут разрешаться судом.
Помимо общего имущества у членов семьи может быть и свое, лично им принадлежащее имущество. Если
308 -
в составе семьи имеются супруги, то у них возникает и общая совместная супружеская собственность.
Право общей совместной собственности членов семьи прекращается в случае распада семьи, выхода из нее кого-либо из членов семьи, отказа членов (члена) семьи от участия в ведении общего хозяйства и по другим основаниям. Раздел имущества, являвшегося общей совместной собственностью членов семьи, производится по правилам, установленным для раздела (выдела) имущества, подпадающего под режим права общей долевой собственности. Доля членов семьи в праве на имущество, приобретенное в результате совместного труда определяется исходя из равенства долей всех членов семьи. Однако она может быть уменьшена, если труд члена семьи был незначительным в приобретении общего имущества.
Право общей совместной собственности физических лиц (не членов семьи), если оно установлено заключенным между ними договором, возникает на имущество, приобретенное этими лицами в результате совместного труда на основе ранее заключенного ими договора о совместной деятельности (ст.430 ГК). Иначе говоря, при заключении договора о совместной деятельности указанные лица вправе, вопреки ст.432 ГК, предусмотреть в нем, что их денежные или иные имущественные взносы, а также имущество, созданное или приобретенное в результате совместной деятельности, будет принадлежать им на праве общей совместной, а не общей долевой собственности. Объектом этого вида общей совместной собственности, как было сказано в предшествующем параграфе, может быть, например, гараж, совместно возведенный физическими лицами на отведенном им земельном участке. Однако объектами этого вида общей совместной собственности может быть и любое другое имущество, в том числе используемое для осуществления предпринимательской деятельности без образования юридического лица.
Участники и данного вида общей совместной собственности пользуются равными правами владения, пользования и распоряжения общим имуществом. Веде-
-309-
ние общих дел осуществляется по их общему согласию. Споры между ними о порядке владения и пользования могут быть предметом судебного рассмотрения. Совершение сделок по распоряжению общим имуществом возможно лишь с их общего согласия. Вместе с тем участники этого вида общей совместной собственности могут поручить одному из них ведение общих дел и соответственно предоставить ему право совершения сделок по общему имуществу. В этом случае лицу, которому поручено ведение общих дел, выдается доверенность, подписанная остальными участниками.
При прекращении общей совместной собственности физических лиц, объединившихся для совместной деятельности, первоначально она трансформируется в общую долевую собственность, а затем в соответствии с установленными долями в праве на общее имущество производится раздел этого имущества.
Право общей совместной собственности лиц, ведущих крестьянское (фермерское) хозяйство, если иное не предусмотрено письменным соглашением между ними, возникает на следующие виды имущества: землю, хилые дома, квартиры, предметы домашнего хозяйства, продуктивный и рабочий скот, насаждения на земельном участке, средства производства, произведенную продукцию, транспортные средства, деньги, акции, другие ценные бумаги, а также иное имущество потребительского и производственного назначения (ст. 13 Закона Украины "О собственности", ст.16 Закона Украины "О крестьянском (фермерском) хозяйстве").
Членами крестьянского (фермерского) хозяйства могут быть лица, связанные семейными узами (супруги, их родители, дети, достигшие 16-летнего возраста, другие родственники), но при этом специально объединившиеся для работы в общем хозяйстве. Не считаются членами крестьянского (фермерского) хозяйства лица, в том числе и родственники, работающие в этом хозяйстве по трудовому договору (контракту) или иному гражданско-правовому соглашению (например, по договору подряда).
Особенностью крестьянского (фермерского) хозяйства является и то, что оно признается в системе на-
-310-
роднохозяйственного комплекса равноправной формой ведения хозяйства наряду с другими предусмотренными законом формами хозяйственной (предпринимательской) деятельности. Поэтому крестьянское (фермерское) хозяйство может иметь свое особое наименование, печать и штамп, подлежит государственной регистрации в районном, городском Совете народных депутатов, предоставивших хозяйству земельный участок. Однако вряд ли обосновано считать его юридическим лицом, как это предусмотрено в ст.9 Закона Украины "О крестьянском (фермерском) хозяйстве". Существование у членов хозяйства общей собственности на имущество хозяйства исключает одновременное существование на это имущество права собственности самого хозяйства, равно как и права полного хозяйственного ведения. Имущество хозяйства принадлежит его членам и не за кем, кроме как за членами хозяйства, не закрепляется.
Поскольку имущество крестьянского (фермерского) хозяйства принадлежит его членам на праве общей совместной собственности, то соответственно владение, пользование и распоряжение этим имуществом члены хозяйства осуществляют только по взаимному согласию. Вместе с тем практически все сделки, связанные с ведением крестьянского (фермерского) хозяйства, совершает его глава. Согласие на совершение этих сделок других членов хозяйства предполагается. На имя главы крестьянского (фермерского) хозяйства выдается и государственный акт о праве собственности на землю.
Прекращение деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства ведет одновременно и к прекращению у членов хозяйства права общей совместной собственности на его имущество. Деятельность хозяйства прекращается в случаях решения членов хозяйства о прекращении его деятельности, использования земли не по целевому назначению, неиспользование земельного участка для сельскохозяйственного производства в течение года с момента его предоставления, в других случаях, предусмотренных ст.29 Закона Украины "О крестьянском (фермерском) хозяйстве". Во всех этих случаях имущество, оставшееся после прекращения деятельности хозяйства,
-311-
используется в первую очередь для расчетов по оплате труда наемных работников, исполнения обязательств перед бюджетом, банком и другими кредиторами. Остальное имущество остается в общей собственности членов прекратившего свое существование крестьянского (фермерского) хозяйства или подлежит разделу между ними по их соглашению, а в случае спора - по решению суда (ст.ЗО Закона Украины "О крестьянском (фермерском) хозяйстве"). В случае раздела общего имущества в праве общей собственности на это имущество определяются доли, в соответствии с которыми и производится его раздел.
Определяется доля на общее имущество хозяйства с последующим выделением ее в натуре также в случае выхода кого-либо из состава хозяйства. Однако земельный участок при этом разделу не подлежит. Он остается в общей совместной собственности тех, кто продолжает вести хозяйство. Вышедшему из хозяйства в соответствии с его долей выделяется иное имущество, а при невозможности выдела и данного имущества - выплачивается стоимость доли.
ГЛАВА 15 ДРУГИЕ ВЕЩНЫЕ ПРАВА
§ 1. Общая характеристика других вещных прав
В данной главе будут рассмотрены следующие вещ-\ но-правовые институты: владение, сервитуты, суперфи-ций, право полного хозяйственного ведения и право оперативного управления. Первые три института - новые для гражданского права Украины. При командно-административной системе они не вписывались в рамки того гражданского права, имевшего в значительной мере характер публичного. Поэтому, если возникали, например, потребности использовать чужое имущество, то они удовлетворялись просто распорядительными актами органов государства, тем более, что право собственности на землю принадлежало исключительно государству. Что же касается владения, то оно также не признавалось в качестве самостоятельного института и поэтому, как таковое особо не регламентировалось и не защищалось.
Переход к рыночным отношениям, признание равными всех форм собственности и особенно признание права частной собственности на землю, развитие предпринимательства обусловили возникновение указанных вещно-правовых институтов.
Следует подчеркнуть, что гражданское законодательство бывшего Союза ССР все же в определенной мере признавало наличие владения. Так, ст.ЗО Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик 1991 г. содержало понятие приобретательской давности, а это есть ни что иное как владение. Что же касается других прав на чужие вещи, то хотя они и не включались в гражданское законодательство, но фактически существовали в отношениях между физическими лицами, особенно между соседями. Недаром же сервитутное право в законодательстве царской России называлось соседским правом. Так, например, с давних времен было заведено, что сосед соседу предоставляет возможность пройти через свой приусадебный участок к речке (право прохода), брать воду из своего Колодца (право пользоваться водой) и т.д. Нельзя не отметить, что Гражданский кодекс УССР 1922 г. признавал и право застройки на чужом земельном участке.
- 313 -
§ 2. Владение. Понятие и виды
Владением признается фактическое обладание вещью (имуществом). Но при этом следует иметь ввиду, что термин "владение" в юридической литературе употребляется в двух значениях: владение как самостоятельный правовой институт и владение как одно из правомочий права собственности. Эти два значения не следует путать. В настоящем параграфе владение рассматривается как определенный гражданско-правовой институт.
Предполагается, что в новом Гражданском кодексе Украины (как и в гражданском законодательстве стран с развитой рыночной экономикой) для установления владения достаточно будет признания лишь одного объективного фактора - фактического обладания вещью. При этом, подразумевается, что фактический владелец относится к вещи как к своей и владеет ею от собственного имени. Это субъективный фактор, который должен учитываться при формировании владения как самостоятельного института.
Фактическое обладание вещью означает, что объект владения находится в сфере фактического господства его владельца. При этом под фактическим владением следует понимать не кратковременное, а стабильное, продолжительное, более или менее давно сложившееся отношение. Владение должно быть открытым, беспрерывным и не вызывающим сомнения у третьих лиц. Кроме того, предполагается, что владение имеет место тогда, когда вещь или имущество находятся в наличии у владельца в тот момент, когда он осуществляет фактическое обладание.
Фактическое владение может осуществляться третьими лицами, но от имени владельца. В этом случае различают первичное владение и производное. Производное владение будет в том случае, когда владелец передаст третьему лицу фактическое обладание вещью (имуществом).
Владелец считается осуществляющим владение, если он не утратил контроль над объектом владения. Сам объект должен занимать в хозяйстве владельца место,
-314-
которое отвечает его назначению. Так, например, автомобиль стоит на улице, но под контролем владельца. Строительные материалы находятся во владении, если они сложены хотя и на улице, но напротив двора владельца и все знают, что они принадлежат именно этому владельцу. Домашние животные, птица находятся во владении, если даже они пасутся на лугу или в лесу либо плавают в пруду, но не утратили привычки возвращаться во двор владельца.
Другой - субъективный элемент - владельческая воля. Владелец должен считать, что объект владения принадлежит ему, что это его собственность, а он - собственник. В некоторых случаях владелец может добросовестно заблуждаться, считая себя собственником, в других сознательно обманывать окружающих, ведя себя как собственник. Это имеет место тогда, когда "владелец" тайно или насильно завладел чужой вещью (имуществом) и имеет намерение ее присвоить. Такое фактическое владение законом не должно защищаться.
Фактическое владение, отвечающее указанным выше объективным и субъективным признакам может основываться на определенном правовом титуле, а может и не иметь такого правового титула. В связи с этим необходимо различать просто фактическое владение и законное владение.
Законное владение - это владение лица, имеющего право собственности на имущество, владение арендатора, нанимателя и любое другое владение, осуществляемое на основании договора или ином правовом основании от имени собственника. Это владение не требует специальной владельческой защиты. Защита законного владения осуществляется гражданско-правовыми способами (виндикационными и негаторными исками), предусмотренными п.5 ст.48 Закона Украины "О собственности". Владельческая защита - это защита фактического владения, независимо от его законного основания (титула) или даже при отсутствии такого основания, если владелец добросовестно приобрел имущество и владеет им как своим. Следовательно, далеко не всякое фактиче-
-315-
ское обладание (имуществом) является владением, нуждающемся в правовой защите.
Действующее законодательство (ст. 145 ГК) различает законное и незаконное владение. Владение, как было сказано, признается законным, если оно опирается на одно из оснований (титул), предусмотренных законом. Соответственно всякое владение, в том числе и отвечающее указанным выше признакам, считается незаконным владением.
Незаконное владение, согласно той же ст. 145 ГК, подразделяется в свою очередь на добросовестное и недобросовестное.
Добросовестным признается владение, при котором незаконный владелец не знал и не должен был знать, что он владеет чужой вещью (имуществом). Отсюда критерием признания владения добросовестным является субъективный фактор - незнание о неправомерности своего владения.
Определение характера владения лежит на суде. Лишь он с учетом всех обстоятельств дела, по которому возникло владение вещью (имуществом), может установить имеет ли место добросовестное или недобросовестное владение. При этом суд, определяя добросовестность, должен исходить из того, что владелец не только не знал, но и не должен был знать, что он владеет чужой вещью. То есть обстоятельства, в связи с которыми произошло приобретение владения чужой вещью, не давали малейших сомнений относительно дозволенности такого приобретения. Вместе с тем суд должен иметь в виду, что Закон Украины "О собственности" презюмируют законность владения, пока судебные органы не докажут иное. Примером незаконного, но добросовестного владения может быть (что чаще всего происходит на практике) случай, когда покупатель приобретает вещь у продавца, который не имел права ее отчуждать, а обстоятельства купли-продажи не давали оснований для сомнений в правомерности, такой сделки.
Если владелец знал или должен был знать, что он владеет чужим имуществом, такое владения признается недобросовестным. Здесь применяется тот же субъектив
-316-
ный критерий определения недобросовестности владения. Суду в этих случаях надлежит установить, знал ли владелец или должен был знать о правомерности своего владения.Так, например, если около мотоциклетного завода кто-то продает запасные части из-под полы, то покупатель их, несмотря на утверждение, что он не знал, что приобретает краденные запчасти, вряд ли может считаться добросовестным приобретателем. Примером незаконного и недобросовестного владения является и владение похитителя, и скупщика заведомо краденного.
Подразделение фактического владения на добросовестное и недобросовестное имеет согласно ст.ст.145 и 148 ГК практическое значение при разрешении виндика-ционных исков, предъявляемых собственником в целях истребования из чужого незаконного владения. Однако здесь важно обратить внимание и на то, что в случае отказа собственнику в удовлетворении виндикационного иска, незаконный добросовестный приобретатель имущества, становится его собственником, т.е. законным владельцем. Это означает, что и по действующему законодательству фактическое добросовестное владение, хотя и не имеющее правового титула, вовсе не лишено известной правовой охраны. В случае добросовестности владения, при определенных обстоятельствах, такой владелец может приобрести право собственности на находящееся в его обладании имущество и в силу приобретательской давности. Более того, как сказано, например, в ст.234 ГК Российской федерации, до приобретения права собственности в силу приобретательской давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания. Это уже чисто владельческая защита.
Как известно, институт владения, как таковой, возник в Древнем Риме, тогда же сложились и способы его защиты. По мысли историков-романистов предоставление правовой защиты фактическому владению объяснялось двумя факторами - желанием избегнуть само-
317-
управства и дать защиту фактическим добросовестным владельцам от незаконных посягательств со стороны третьих лиц.
Таким образом суть владельческой защиты (иногда ее еще называют поссесорной - от латинского слова possesio - владение) и по законодательству Украины должна состоять в том, что в суде не требуется доказывать свое право на владение. Защите должен подлежать сам факт добросовестного владения, которое оказалось нарушенным. К такой форме защиты фактического владения может прибегнуть и законный владелец, ибо не всегда представляется легким доказывание права на имущество. Если, однако, нарушитель фактического владения имеет на самом деле право на спорную вещь, то он может обратиться в суд с иском о защите своего права на эту вещь. В таком случае он должен доказать свое право на спорную вещь и при успешном доказывают ему будет присуждена эта вещь, хотя первоначально защиту получил незаконный, но добросовестный фактический владелец.
Таким образом, законный владелец пользуется двойной защитой - владельческой и защитой, основанной на правовом титуле владения. Владельческая защита в свою очередь предполагает возможность предъявления трех исков: а) для удержания наличного владения; б) для возврата утраченного владения; в) предупреждения нарушения владения.
Право предъявления иска об удержании наличного владения предоставляется фактическому владельцу, в случае самоуправного захвата его имущества. Владение в этом случае должно быть восстановлено в такое положение, в котором оно было до нарушения. Кроме этого, нарушитель обязан возместить причиненные нарушением убытки владельца.
Иск о возвращении утраченного владения может предъявить владелец имущества при лишении владения вещью (имуществом) третьими лицами, не имеющими никакого правового титула на спорное имущество. В этом случае владелец имеет право требовать возвращения вещи (имущества) со всеми приращениями, а также и
возмещения убытков, вызванных повреждением или уничтожением имущества.
Если владелец имеет основания ожидать нарушения своего владения со стороны кого-либо, он вправе требовать по суду принятия соответствующих мер по предупреждению этого возможного нарушения (так называемый превентивный иск).
Фактическое владение прекращается, а вместе с ним и владельческая защита, когда утрачивается хотя бы один из необходимых признаков (элеметов) фактического владения, при наличии которых оно может охраняться. В частности, владение прекращается в случае, когда имущество потеряно владельцем, в случае его физической гибели. Владение прекращается также, когда владелец сам отказывается от владения имуществом либо он лишается владения им решением суда.
§ 3. Сервитуты. Понятие и виды. Суперфиций
С возникновением права частной собственности на землю, собственники участков, на которых находились водоемы; пастбища, природные ископаемые и т.п. природные хозяйственные преимущества, стали ограничивать право пользования этими выгодами собственников земельных участков, обделенных данными преимуществами, а также запрещали проезд или проход через их участки либо взымали чрезмерную плату за это. Обделенные природными (хозяйственными) преимуществами земельные участки стали выводиться из хозяйственного оборота и поэтому возникла острая необходимость найти способ смягчить в достаточной мере либо даже устранить недостатки одного земельного участка за счет соседнего. Этого нельзя было достичь в полной мере с помощью договоров между собственником земельного участка, имеющего природные, хозяйственные преимущества и собственником обделенного подобными выгодами
участка.
Договор, как правовой способ разрешения указанных проблем, является ненадлежащим инструментом -его можно в любое время расторгнуть и тем самым пре-
кратать пользование выгодами соседнего земельного участка. Необходимо было найти стабильный способ,1 лучше всего вещный. Такой способ был найден в форме сервитутов. В период перехода Украины к рыночной экономике с ее равенством всех форм собственности, безусловно, возникла необходимость в ведении такого правового института и в национальном гражданском законодательстве.
Сервитут происходит от латинского слова servire -обслуживать. Суть его как правового инструмента состоит в том, что преимущества или недостатки одного земельного участка удовлетворяются за счет соседнего не на договорной основе, а средствами вещного права. Поэтому землесобственник, выгодами земельного участка которого пользуется собственник соседнего надела, не может прекратить это пользование в одностороннем порядке.
Сервитут - это право одного лица пользоваться вещью или имуществом, принадлежащим на праве собственности другому лицу в том или ином отношении или объеме, определенном сервитутом.
Субъектом сервитутного права может быть любое лицо, которое в том или ином отношении пользуется чужой вещью (имуществом) на основе сервитута. Субъектом сервитутного обременения является собственник вещи или имущества, на которое установлен сервитут. Никакое иное лицо не может быть обременено сервитутом.
Объектом сервитута может быть любое имущество:
земля, строения, предприятия, квартиры и т.п. Именно на эти объекты права собственности чаще всего устанавливают сервитута.
Сервитута характеризуются такими специфическими чертами.
Во-первых, это продолжительное и постоянное пользование чужим имуществом. Одноразовое или временное пользование не признается сервитутом.
Во-вторых, это пользование чужой вещью или имуществом не в полном объеме, а лишь в каком-то одном или нескольких отношениях. Например, право только на
- 320 -
проход пешком или на проход и проезд возом или машиной; право прокладки и эксплуатации линий передач и т.д. Таким образом, сервитут предоставляет ограниченное право пользования.
В-третьих, сервитутное право ограничивает право собственника, на имущество, на которое установлен-сервитут в объеме, определенном сервитутом.
В-четвертых, сервитутное право сильнее права собственности: сперва пользуется субъект сервитутного права, а потом собственник обслуживающего земельного участка. В то же время, сервитут не заменяет права собственности.
В-пятых, сервитут предоставляет лицу право пользования чужим имуществом бесплатно.
В связи с разнообразием объектов сервитута их принято подразделять на земельные и личные.
К земельным сервитутом относятся право прохода, проезда, провоза грузов, прогона скота и т.п. по чужой земле; право выпаса скота на чужих лугах, сенокоса, право пользования водой для полива, поения скота и других потребностей; право прокладки и эксплуатации линий передач, связи, трубопроводов, водоканалов, мелиоративных сооружений, дорог и т.д.
Могут устанавливаться и другие способы пользования чужой землею, главное, чтобы они не противоречили действующему законодательству.
Нетрудно заметить, что земельные сервитута можно также подразделить на два вида: 1) сервитута, направленные на использование выгод соседнего земельного участка и 2) сервитута, направленные на использование самого земельного участка. К первому виду относятся сервитута! на проход, проезд, провоз грузов, прогон скота; сервитута на использование сенокосов, пастбищ, водоемов, расположенных на чужой земле и другие подобные сервитута. \
Другую группу земельных сервитутов составляют права на прокладку и эксплуатацию линий передач, свя-, зи, трубопроводов, обеспечение водопоставками и мелиорации и т.п. Эти сервитута не требуют соседства и вызваны не потребностью восполнить недостатки одного
- 321
участка за счет другого. Они обусловлены потребностью использовать чужую землю для общегосударственных или коллективных потребностей. Субъектом сервитутных прав является не сосед земельного участка, а юридическое лицо, которое может находиться далеко не по соседству. Собственник земельного участка, обремененного сервитутом, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом.
Земельные сервитута переходят по наследству, отчуждаются любым дозволенным способом вместе с земельным участком. Земельный сервитут неотделим от самого земельного участка. Однако самостоятельным объектом гражданско-правовых сделок они не могут быть, т.е. сервитуты не могут быть предметом договора купли-продажи, залога, а также не могут передаваться каким-либо иным способом лицам, не являющимся собственниками недвижимого имущества, для обеспечения использования которого сервитут установлен.
Сервитут на право пользования чужой вещью или имуществом в интересах конкретного физического или юридического лица получили название литых. К личным сервитутом откосится право на пользование чужим имуществом без извлечения доходов (узус), право пользования чужим имуществом с получением доходов (узуфрукт).
Они устанавливаются на движимое и недвижимое имущество для физических лиц, как правило, вечно, а для юридических лиц - на время существования юридического лица. Но эти сервитуты могут устанавливаться и на более короткие сроки, т.е. личные сервитуты могут ограничиваться конкретными сроками.
Личные сервитуты, таким образом, существенно отличаются от земельных по субъекту, объекту и срокам. Земельные сервитуты всегда имеют своим объектом лишь землю, а личные - любое иное имущество. Субъектом земельного сервитута всегда является собственник господствующего земельного участка, кто бы не был им на время действия сервитута, а субъектом личного - конкретно определенное лицо. Земельные сервитуты, как правило, не ограничиваются конкретными сроками, а
322-
личные - ограничиваются четко определенными сроками.
Узуфрукт - вещное право конкретного лица (узуфрукгария) пользоваться и получать доходы из чужой непотребляемой вещи без изменения ее субстанции. Таким образом, узуфруктарий имеет право владеть и пользоваться чужой вещью в полном объеме, получать от нее любые доходы как природные, так и юридические. Узуфрукт можно предоставлять в пользование третьим лицам за вознаграждение либо без него. Узуфрукт возможен и без владения. Он не может отчуждаться и переходить по наследству, прекращается смертью узуфрукгария.
Узуфруктарий обязан пользоваться имуществом добросовестно, с надлежащей заботой. Он не может изменять вещь ни по каким причинам, даже если бы такое изменение улучшало бы ее. Узуфруктарий несет ответственность перед собственником имущества за умышленное или неосторожное причинение вреда.
Узус - это вещное право пользования чужой вещью (имуществом) без получения доходов. Узуарий может лишь пользоваться чужим имуществом, но не имеет права на доходы от него. По сути это не пользование, а лишь владение. Однако пользование также не исключается, в частности, узуарий имеет право пользоваться плодами вещи для удовлетворения личных потребностей. В то же время он не имеет права получать доходы от вещи. Узус отличается от узуфрукта значительно меньшим объемом прав.
Сервитуты устанавливаются различными способами. Чаще всего - завещанием, когда завещатель устанавливает сервитут в пользу своих наследников. Сервитут может быть установлен судебным решением, договором. Однако следует иметь в виду, что договор заключается не на право пользования чужой вещью или имуществом, а об установлении сервитута на право пользования чужим имуществом. Так, например, земельный сервитут может быть установлен по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка. В случае недостижения соглашения об установлении и условиях сервитута по иску лица, требую-
- 323-
щего его установления, спор об установлении и условиях сервитута должен разрешаться судом.
Законы могут содержать общие положения, являющиеся основанием для установления сервитутов. Так, например, в ст.40. Земельного кодекса Украины установлено, что собственники земельных участков и землепользователи обязаны разрешать проход к дорогам общего пользования, не чинить препятствий в проведении к смежному земельному участку необходимых коммуникаций.
Сервитута! могут устанавливаться и подзаконными нормативными актами. Так, исполком местного Совета народных депутатов может обязать своим постановлением конкретных собственников земельных участков предоставить их для прокладки линий связи или электропередач соответствующим организациям.
Прекращаются сервитута таким же способом, как и возникают. Кроме этого, право пользоваться чужим имуществом может прекращаться отказом субъекта сервитута от его использования, а также длительным неосуществлением его (давностью). Сервитут прекращается и в тех случаях, когда в одном лице соединяются собственник имущества и субъект сервитутного права.
Сервитуты прекращаются также истечением срока, на который они были установлены. Личные сервитута! прекращаются также смертью лица, в пользу которого они устанавливались.
Суперфиций - это долгосрочное, отчуждаемое и наследуемое право пользования чужой землей для застройки. Как правило, это долгосрочное пользование, но может быть установлено на определенный или неопределенный срок. В этом случае суперфиций является действительным до его прекращения по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.
Это право может быть отчуждено любым способом, предусмотренным ГК. Однако следует иметь в виду, что отчуждается не сама земля, а право пользования ею.' Когда суперфициарий пожелает продать право пользования землей, он обязан уведомить об этом собственника земли, поскольку последний имеет преимущественное
-324-
право на выкуп этого права. Если же собственник откажется: от выкупа права пользования землей, суперфициарий может продать указанное право любому третьему лицу.
В случае смерти суперфициария суперфиций переходит по наследству.
Субъектами суперфиция могут быть любые физические и юридические^ лица, нуждающиеся в земельном участке для застройки.
Объектом суперфиция является земля, которая может использоваться для застройки. Собственник земельного участка может разрешить строительство на своем участке другим лицам. Права этих лиц (суперфициариев) возникают при условии получения необходимых разрешений, соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка. Суперфициарий может возводить на земельном участке сооружение, предусмотренное соглашением сторон. Естественно, это сооружение должно отвечать требованиям действующего законодательства. Нельзя, на-. пример, получить по суперфицию земельный участок под застройку в центре населенного пункта для строительства там экологически вредного производства или просто здания, которое может вредить окружающим.
Суперфициарий обязан пользоваться земельным участком добросовестно, не ухудшая его. Основной обязанностью суперфициария является плата за пользование землей, а также уплата налогов, установленных действующим законодательством за пользование землей. Как раз этим суперфиций в значительной мере отличается от сервитута, по которому пользование имуществом, в том числе и землею, является безвозмездным.
Суперфициарий обязан содержать земельный участок в надлежащем состоянии, исполнять все обязанности и нести все повинности, возлагаемые действующим законодательством на собственника земли.
Суперфиций устанавливается законом,решением суда либо договором об установлении суперфиция. Прекращается он истечением срока,на который был установлен, отказом суперфициария от дальнейшего использо-
325
вания земельного участка, длительным неиспользованием земли, а также соединением в одном лице собственника земельного участка и суперфициария. Естественно, суперфиций может быть прекращен законом или судебным решением.
После прекращения суперфиция возникает вопрос о судьбе сооружения. Прежде всего суперфициарий имеет право на возведенное им сооружение. Он может его снести и забрать себе, либо требовать от собственника земли надлежащей денежной компенсации. Однако он обязан возвратить собственнику землю в таком состоянии, в котором он получил ее по суперфицию.
Права суперфициария защищаются в судебном порядке такими же вещными исками, какими защищается право собственности.
54. Право полного хозяйственного ведения и нрав» оперативного увравленяя
Возникновение данных правовых институтов было обусловлено тем, что в процессе реализации расширенного воспроизводства и управления им, государство закрепляло выделенные из единого государственного имущества определенные комплексы имущества за образованными им же (государством) юридическими лицами, которые непосредственно осуществляли производственно-хозяйственную или иную деятельность. Первоначально за государственными юридическими лицами (как за предприятиями, так и за организациями и учреждениями) государственное имущество закреплялось на праве оперативного управления. Впоследствии государственное имущество за государственными предприятиями было закреплено на праве полного хозяйственного ведения, а за государственными учреждениями и организациями - на праве оперативного управления. Эти вещные права возникают с момента образования соответствующего юридического лица и включают в себя полномочия по владению, пользованию и распоряжению государственным имуществом в пределах, установленных государством. Пределы осуществления права полного хозяйственного веде-
- 326 -
ния у государственных предприятий, которые занимаются производственно-хозяйственной деятельностью и находятся, как правило, на самостоятельном хозяйственном расчете, значительно шире, чем у оперативного управителя, т.е. учреждений и организаций, находящихся на государственном бюджете.
В период перехода к рыночной многоукладной экономике, в которой все субъекты гражданского оборота (физические, юридические лица и государство) становятся подлинно юридически равными, возникла настоятельная необходимость разграничить права собственников или учредителей и создаваемых ими юридических лиц. Представляется, что сами юридические лица, независимо от того, кто их создает (государство либо физические лица) не могут обладать имуществом на праве собственности, а только на ином, зависимом и производном от права собственности, вещном праве. Безусловно, что и полномочия этих юридических лиц должны быть различными по объему в зависимости от целей и видов хозяйственной деятельности.
Право полного хозяйственного ведения представляет собой особое вещное право юридического лица (корпорации), которое может владеть, пользоваться и распоряжаться предоставленным ему имуществом собственникам в установленных законом пределах для осуществления предпринимательской деятельности.
Осуществляя право полного хозяйственного ведения закрепленным за ним имуществом, юридическое лицо осуществляет в отношении этого имущества права и обязанности собственника в соответствии с учредительными документами и в пределах, установленных законодательными актами. Хотя юридическое лицо и осуществляет в отношении закрепленного за ним имущества права и обязанности собственника, это вовсе не означает, что оно заменяет собой собственника. Собственник имущества, переданного юридическому лицу, сохраняет в отношении его следующие права. Во-первых, сам собственник решает вопросы создания юридического лица. Во-вторых, он определяет цели деятельности создаваемого юридического лица и тем самым устанавливает
-327-
объем его право- и дееспособности. В-третьих собственник может осуществлять контроль за эффективностью использования и сохранения этого имущества, для чего может проводить либо аудиторскую, либо комплексную ревизию финансово-хозяйственной деятельности. В-четвертых, собственник может принимать решение о реорганизации или ликвидации юридического лица и, соответственно, о судьбе имущества ликвидируемого юридического лица. И, наконец, в-пятых, собственник имеет право на получение прибыли от использования имущества, переданного в полное хозяйственное ведение. Размер доли прибыли, получаемой собственником, определяется учредительными документами.
Как видно из приведенного, хотя собственнику и принадлежат весьма существенные права, в то же время это не столь уже значительно влияет на возможности юридического лица по осуществлению своих правомочий как носителя (субъекта) этого вещного права. Осуществляя правомочие владения, юридическое лицо фактически обладает определенным имуществом, учитывает находящиеся на его самостоятельном балансе основные и оборотные средства.
Осуществляя правомочие пользования, юридическое лицо по своему усмотрению использует имущество собственника для достижения уставных' задач. При этом юридическое лицо самостоятельно планирует и реализует производственную, маркетинговую, рекламную, финансовую и иную деятельность, а собственник не вправе вмешиваться в производственно-хозяйственную деятельность юридического лица.
Правомочие распоряжения реализуется юридическим лицом путем совершения незапрещенных законом возмездных либо безвозмездных сделок по отчуждению произведенной продукции, имущества, выполнению работ, оказанию услуг. Как уже отмечалось, собственник имеет право на часть прибыли, оставшейся же частью распоряжается само юридическое лицо, направляя на создаваемые либо вкладывая в существующие фонды, на премирование работников, на расширение социально-культурной базы и т.п.). Юридическое лицо вправе ста-
-328-
новится эмитентом, т.е. выпускать ценные бумаги в пределах стоимости уставного фонда, заключать различные договоры: брать кредит, передавать имущество в аренду, покупать сырье и полуфабрикаты и т.д. и т.п.
В соответствии с законом, созданное собственником юридическое лицо отвечает по свои обязательствам всем закрепленным (как на праве полного хозяйственного ведения, так и на праве оперативного управления) за ним 1[муществом, на которое в соответствии с законом может быть обращено взыскание по требованию кредиторов (п.2 ст.7 Закона Украины "О собственности"). Согласно закону собственник не отвечает по обязательствам созданных им юридических лиц, а они не отвечают по обязательствам собственника, кроме случаев, предусмотренных законодательными актами Украины. Так, например, в соответствии с Законом Украины "О хозяйственных обществах" учредители обществ с дополнительной ответственностью, полных и командитных, если имущества этих обществ не хватает для полного возмещения вреда отвечают и своим собственным имуществом в недостающей части в размерах, установленных законом.
Право оперативного управления - это финансируемое за счет собственника особое вещное право юридического лица (организации), владеть, пользоваться и распоряжаться закрепленным за ним имуществом в пределах, установленных законодательными актами, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества.
Субъектами права оперативного управления (оперативными управителями) могут быть юридические лица как занимающиеся предпринимательской деятельностью (например, создаваемые общественными организациями предприятия), так и не занимающиеся ею (профсоюзы, религиозные организации, некоторые госбюджетные учреждения и организации).
Собственник при передаче имущества в оперативное управление имеет право изымать это имущество или перераспределять его между другими созданными им юридическими лицами по своему усмотрению в соответствии с законодательными актами. Оперативный управитель не
-329-
может самостоятельно распоряжаться закрепленным за ним имуществом по своему усмотрению, а только в пределах, установленных законодательными актами или собственником. Особенно четко это проявляется в отношении финансируемых за счет собственника юридических лиц, в частности государственных бюджетных организаций или учреждений, которые не могут выходить за пределы установленной для них сметы расходов. Кроме этого, имущество, закрепленное за оперативным управителем, должно использоваться строго по целевому назначению (например, здания учебных заведений).
В тех случаях, когда оперативные управители имущества осуществляют дозволенную им собственником предпринимательскую деятельность, они имеют право самостоятельно распоряжаться оставшимися в их распоряжении доходами от такой деятельности и приобретенным за их счет имуществом. Но и в этом случае эти доходы или имущество принадлежит такому юридическому лицу не на праве собственности, а на праве полного хозяйственного ведения и на него распространяются соответствующие нормы о праве полного хозяйственного ведения.
В отличие от субъекта права полного хозяйственного ведения оперативный управитель несет не полную, а ограниченную ответственность по своим обязательствам средствами, имеющимися в его распоряжении. При недостаточности этих средств у оперативного управителя для полного возмещения ущерба ответственность (субсидиарную) в недостающей части несет собственник имущества.
В последнее время в украинском гражданском законодательстве возник новый институт вещного права -доверительная собственность. В соответствии с Декретом-Кабинета Министров Украины "О доверительных обществах", данные общества принимают от доверителей имущества (как физических, так и юридических лиц) полномочия собственников этого имущества и осуществляют правомочия по владению, пользованию и распоряжению в пределах, установленных договором. От имени доверительного общества с доверителями иму
- 330-
щества договор заключает доверенный. В данном договоре устанавливаются пределы осуществления полномочий доверенного, который должен действовать в интересах доверителя, устанавливается размер вознаграждения за эти действия. Объектами данного вещного права, производного и зависимого от права собственности, может быть любое имущество, не исключенное из гражданского оборота. Когда доверителем имущества выступает лицо физическое, то чаще всего объектом выступают ценные' бумаги, в том числе приватизационные.
В юридической литературе высказывалось мнение о существовании и иных ограниченных вещных прав юридических лиц на имущество собственника, в частности о праве арендного предприятия на арендованное имущество1. Представляется, что приведенные авторами аргументы ж позволяют согласиться с тем, что это особое вещное право, иначе пришлось бы признать, что во всех случаях, когда имущество собственника временно по договору (кайма, бытового проката, безвозмездного пользования имущества, хранения и т.д.) переходит во владение или пользование к контрагенту, то у последнего возникает особое вещное право. Представляется все хе, что эти отношения носят обязатсльствсн-нсиправовой, а не вещно-правовой характер.
На лиц, которые владеют имуществом на праве полного хозяйственного ведения, оперативного управления и доверительной собственности распространяются положения относительно защиты права собственности. Эта защита осуществляется судом, арбитражным или третейским судом.
* Гражданское право. T.I / Под ред. Е.А. Суханова. М., 1993. С.291-292.
РАЗДЕЛ ЧЕТВЕРТЫЙ ОБЯЗАТЕЛЬСТВЕННОЕ ПРАВО. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ГЛАВА 16 ОБЯЗАТЕЛЬСТВЕННОЕ ПРАВО И ОБЯЗАТЕЛЬСТВА
§ 1. Понятие обязательственного права
Обязательственное право - это часть гражданского права Украины, которая регулирует общественные отношения главным образом в сфере имущественного оборота и регламентирует как отношения между субъектами предпринимательской деятельности, так и в сфере удовлетворения потребительских запросов граждан. В отличие от права собственности, которое определяет состояние закрепленное™ имущества между определенными лицами, отражая статику имущественных отношений, обязательственное право опосредствует процесс движения имущества от одних лиц к другим, т.е. динамику имущественных отношений. В основном это отношения, возникающие в связи с осуществлением права собственности (права полного хозяйственного ведения, оперативного управления и других вещных прав) в тех случаях, когда собственник или управомоченное лицо вступает в отношения с другими лицами, в частности, при переходе имущества от одного лица к другому.
Определенная группа норм обязательственного права охватывает отношения, возникающие вследствие нарушения субъективных гражданских прав: права собственности и других вещных прав, личных неимущественных прав субъектов гражданского права (охранительные обязательства).
Обязательственное право регулирует также взаимоотношения сторон по производству различного рода работ, например, возведению зданий и сооружений, ремонту машин и механизмов и других предметов. К ним
-332-
примыкают также отношения по созданию или использованию объектов интеллектуальной и промышленной собственности (произведения науки, литературы, искусства, изобретения, полезные модели и т.п.). Особая группа норм обязательственного права рассчитана на урегулирование отношений по оказанию услуг, например, по перевозке грузов и пассажиров, биржевых и доверительных операций, услуг юридического характера и т.п.
Товарно-денежный оборот в условиях рыночных отношений, в которых все субъекты гражданского права участвуют на основе юридического равенства, самостоятельности и инициативы, охватывается обязательственным правом, ставшим универсальным правовым средством регламентации этих отношений. Только благодаря нормам обязательственного права субъекты гражданского права могут удовлетворить свои самые различные производственные и потребительские потребности.
Обязательственное право подразделено на два больших раздела: общие положения об обязательствах и отдельные виды обязательств. В первом разделе сосредоточены нормы, регламентирующие общие вопросы прав"о-вого регулирования товарно-денежных рыночных отношений (возникновение обязательств, исполнение обязательств, обеспечение исполнения обязательств, перемена лиц в обязательствах, ответственность за нарушение обязательств и прекращение обязательств). Во вторую группу включены нормы, отражающие специфику правового регулирования отдельных видов обязательств. Их большая часть основана на двух- и многосторонних сделках, заключаемых по воле самих сторон (купли-продажи, поставки, подряда, имущественного найма, перевозки, хранения и т.д.). Эти обязательства называются договорными, а регулирующие их нормы - договорным правом. Они играют главенствующую роль в системе обязательственного права и их значение при переходе к рыночным отношениям будет постоянно возрастать.
Некоторые виды обязательств возникают помимо, и Даже против воли их участников, в силу наступления юридических фактов, предусмотренных в законе. Эти
-333
обязательства называются «недоговорными, (охранительными) и к ним относятся обязательства из причинения вреда, спасания имущества и неосновательного приобретения или сбережения имущества.
Нормы обязательственного права сосредоточены прежде всего в Гражданском кодексе Украины и в иных Законах Украины: "Об аренде государственного имущества"1, "О залоге"2, "Об авторском праве и смежных правах", "Об охране прав на изобретения и полезные модели"3, "Об охране труда"4 и др. Они содержатся и в целом ряде других нормативных актов, издаваемых Кабинетом Министров Украины, Национальным банком Украины, актах отдельных министерств и ведомств. В условиях рыночных отношений субъекты предпринимательской деятельности, заключая те или иные договоры, стремятся максимально детализировать свои права и обязанности, предусматривая иногда и иные, неведомые нашему законодательству гарантии соблюдения своих прав. Нормативные акты обязательственного права зачастую, и как правило, являются комплексными - содержащими в себе не только гражданско-правовые по своей природе нормы, но и относящиеся к иным отраслям законодательства (административного, налогового и т.п.).
Нормы обязательственного права, регулируя определенные отношения, группируются и по вицам человеческой, и прежде всего предпринимательской деятельности (по реализации продукции материального производства, по производству и реализации объектов интеллектуальной собственности, капитальному строительству, обеспечению передвижения материальных благ в пространстве, торговому обслуживанию).
1 Ведомости Верховного Совета Украины. 1995. № 15. Ст.99.
2 Ведомости Верховного Совета Украины. 1992. № 47. Ст.642.
3 Ведомости Верховного Совета Украины. 1994. № 13. Ст.64. № 7. Ст.32. •
Ведомости Верховного Совета Украины. 1992. № 49. Ст.668.
- 334-
Нормы обязательственного права содержат достаточное количество дефиниций. Они могут быть подразделены на общие, относящиеся ко всем институтам обязательственного права, специальные, применяемые лишь к отдельным видам обязательственных отношений и единичные, устанавливающие либо исключение из общего правила поведения, либо иное правило с учетом особенности участвующего в правоотношении лица.
В своем существе обязательственное право образует относительно замкнутую, единую систему правовых норм, что предопределено характером возникающих отношений и объективными экономическими закономерностями рыночных отношений. Оно чрезвычайно динамично и восприимчиво к новым реалиям общественной и особенно хозяйственной жизни, в силу чего постоянно развивается и обновляется.
§ 2. Обязательственное нравоотношевие. Ввды обязательств
Обязательство - это такое гражданское правоотношение, в силу которого одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие: передать имущество, выполнить работу, уплатите деньги и т.п. либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (ст.151 ГК).
Обязательство, таким образом, представляет собой такое гражданско-правовое отношение, в котором упра-вомоченное лицо действует в качестве кредитора, а обязанное - в качестве должника. Вместе с тем термин "обязательство" употребляется на практике и в ином смысле. Под обязательством иногда понимают обязанность должника, иногда - документ, в котором закреплен долг перед кредитором (например, обязательство при продаже товаров в кредит).
Обязательства, как правило, носят имущественный характер. Однако, в силу обязательства могут быть совершены и другие действия неимущественного характера (представительство^ суде либо выполнение иного пору-
- 335 -
чения неимущественного характера, оказание информационных услуг и т.д.). Такие обязательства могут быть связаны с имущественными требованиями, если они носят возмездный эквивалентный характер, либо когда лицу, их совершающему, предоставлено право требовать возмещения произведенных по их исполнению затрат. Обязательства могут быть вообще лишены каких-либо имущественных притязаний (опционные соглашения, соглашения о сотрудничестве и др.).
^В литературе высказывалось мнение, что в системе обязательств необходимо выделить особую группу обязательств, лишенных имущественного содержания, так называемые организационные обязательства Такими, например, являются обязательства по исполнению государственного заказа, по представительству и др. Вряд ли в этих случаях есть достаточные основания для выделения обязательств с неимущественным содержанием в отдельную группу или вид. Они так или иначе связаны с формированием имущественных обязательств, служат только для того, чтобы надлежащим образом были организованы имущественные отношения субъектов предпринимательского права, и в отрыве от этого лишены-практического значения.
Обязательственные правоотношения тесно связаны с правоотношениями собственности. Однако, если имущественные отношения, регулируемые правом собственности, носят абсолютный характер, то имущественные отношения, регулируемые обязательственным правом, являются относительными. Если в вещных правоотношениях обладателю прав противостоит неопределенное количество лиц, то в обязательственных отношениях они складываются между вполне определенными лицами:
продавцом - покупателем, арендодателем - арендатором.
Характерной особенностью обязательственного правоотношения является достаточно четкая определенность его участников. Даже в тех случаях, когда в обязательстве участвует несколько сторон либо на стороне каждой одновременно выступает несколько лиц (содолжников, сокредиторов) они всегда точно определены, индивидуали
1 Красавчиков O.A. Гражданские организационно-правовые отношения // Сов. государство и право. 1966. № 10. С.50-57.
зированы. В силу этого фактора права кредиторов носят относительный характер, так как адресованы точно определенной стороне (должнику) в отличие от "абсолютных прав" (например, права собственности), при которых на иных лиц-несобственников возложена обязанность воздерживаться от их нарушения. Отличны обязательственные правоотношения от отношений собственности и по способу осуществления. Так, право собственности в основном осуществляется самим собственником, а обязательственное право может быть реализовано лишь при посредстве другого лица - должника.
Содержанием обязательственного правоотношения является право требования, принадлежащее управомочен-ному лицу - кредитору и лежащая на должнике обязанность. Обязательства неоднородны и отличаются друг от друга рядом признаков, прежде всего по содержанию, характеру и распределению прав и обязанностей, особенностями объектного и субъектного состава.
В зависимости от того, какая -обязанность лежит на должнике - совершить определенные действия либо воздержаться от их совершения - обязательственные правоотношения подразделяются на обязательства с положительным содержанием и обязательства с отрицательным содержанием.
С.И.Вилънянский справедливо отмечал, что обязательства только с отрицательной обязанностью (содержанием) для гражданского права не типичны. Отрицательная обязанность (воздержание от совершения определенных действий) сопровождает положительную (совершение определенных действий)1. Например, по договору аренды арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в пользование (положительное действие), но и воздержаться от использования этого имущества в своем интересе даже в тех случаях, когда оно находится на его территории (отрицательная обязанность); лицензиат, получивший право использования запатентованного изобретения (положительные действия) на основе простой лицензии должен воздержаться от дальнейшей передачи этого права другим лицам на основе сублицензии (отрицательная обязанность).
1 См.: Вильнянский С. И. Лекции по советскому гражданскому праву. X., 1968. С.280-281.
В зависимости от распределения прав и обязанностей между сторонами обязательства подразделяются на односторонние и двухсторонние.
Односторонним именуется такое обязательство, при котором у кредитора есть только право, а у должника -лишь обязанность. Так, по договору займа заимодавец вправе требовать возврата долга, а другая сторона (заемщик) - лишь должен этот долг возвратить; по обязательству из возмещения вреда - потерпевшее лицо вправе требовать возмещения причиненного ему вреда, а причинигель обязан его возместить. Обязательства, по которым каждая из сторон одновременно является носителем прав и обязанностей - по одному вправе требовать, а по встречному должна исполнить требование другой стороны, называются двусторонними. Такими в гражданском праве являются подавляющее число обязательств: купли-продажи, найма, подряда, перевозки и др. В силу этого двухсторонние обязательства принято еще называть взаимными. Например, по договору купли-продажи продавец обязан передать в собственность покупателя вещь, но вправе требовать от него уплати обус-лоиденной договором цены и, наоборот, оплативший покупку покупатель вправе требовать передачи ему купленной вещи, т.е. права и обязанности сторон корресповди-руются.
По общему правилу особенности личности участвующих в обязательственных правоотношениях лиц существенного влияния на возникновение, изменение и прекращение обязательств не оказывают. Законодатель-"ством предусматривается возможность их замены в случае смерти гражданина либо реорганизации юридического лица, поскольку права и обязанности участвующих в обязательственном правоотношении лиц переходят к их правопреемникам. Однако, законом предусматриваются также и случаи, когда это сделать просто невозможно. Как правило, это связано с особыми личными качествами субъектов правоотношения, которые и возникали с учетом этих качеств. Так, по договору художественного заказа, предусматривающего личную обязанность художника нарисовать картину, передача этой обязанности его
-338-
правопреемникам становится просто бессмысленной. На такие обязательства не распространяются ряд общих правил обязательственного права. Они прекращаются по правилам ст.ст.223, 392 ГК. Особым случаем прекращения обязательств является ликвидация юридического лица, в том числе путем банкротства, если правопреемство иных лиц в силу отсутствия активов делает невозможным исполнение, например, денежных обязательств.
В зависимости от оснований возникновения обязательственные правоотношения подразделяются на договорные и »недоговорные, В основе договорных обязательств лежит сделка, а в основе внедоговорных - либо (в большинстве случаев) противоправное действие обязанного лица (причинение морального или имущественного вреда), либо дозволенное непротивоправное действие лица по исполнению общей конституционной обязанности (охранять общественный порядок, жизнь и здоровье граждан, защищать имущественные права и интересы). Внедоговорные обязательства, иногда именуемые деликтными, в последнее время получили наименование охранительных.
В зависимости от степени определенности предмета обязательства на момент возникновения обязательства они подразделяются на альтернативные и факультативные. Так, в соответствии со ст. 14 Закона Украины "О защите прав потребителей"1 потребителю при продаже ему вещи ненадлежащего качества, если это специально не оговорено самим соглашением между сторонами, предоставлено право по своему усмотрению требовать:
либо замены некачественной вещи на качественную, либо безвозмездного устранения обязанной стороной обнаруженных недостатков, либо самому их устранить и потребовать возмещения произведенных в связи с этим затрат, либо потребовать соразмерного уменьшения покупной цены, либо вообще расторгнуть договор. Таким образом, альтернативным именуется такое обязательство, в котором управомоченной стороне предоставлено право по своему выбору реализовать одну из предоставленных
1 Ведомости Верховного Совета Украины. 1994. № 1, Ст. l. - 339-
правовых возможностей. Не исключается и альтернативная обязанность должника. Так, по ранее действующему законодательству право выбора варианта поведения при продаже вещи ненадлежащего качества принадлежало не покупателю (кредитору), а продавцу (должнику).
В факультативном обязательственном правоотношении сторонам вместо одного действия при наступлении определенных обстоятельств предоставляется право совершения иного действия. Так, вследствие гибели переданной по договору найма индивидуально определенной вещи ее возврат невозможен, и в этом случае наниматель обязан вернуть ее стоимость. Не противоречит закону и возврат другой такой же вещи, обладающей теми же по-требительски»1и свойствами.
Различают также акцессорные обязательства. Акцессорное (дополнительное) обязательство всегда сопутствует основному и призвано его обеспечить. Так, договор займа может обеспечиваться залогом либо поручительством. Обязанность залогодателя и поручителя возникает лишь при неисполнении либо ненадлежащем исполнении основного обязательства, в данном случае - возврата денег либо вещей определенных родовыми признаками. Эта обязанность призвана гарантировать интересы кредитора.
В зависимости от распределения прав и обязанностей между сокредиторами и содолжниками обязательственные правоотношения подразделяются на долевые и солидарные, а по возлагаемым обязанностям на третьих лиц, непосредственно не являющихся участниками данных обязательств, и на субсидиарные. Более подробный анализ этих видов обязательств содержится в следующих параграфах.
§ 3. Основания возникновения обязательств
Основаниями возникновения обязательств признаются определенные юридические факты или их совокупность (юридические составы), с наступлением которых нормы права связывают возникновение установление обязатель-
-340-
ственного правоотношения между управомоченным и обязанным лицом.
Обязательства возникают из договора, иных правомерных действий, а также иных оснований, не противоречащих закону. Они возникают также вследствие причинения вреда, безосновательного обогащения либо сбережения имущества за счет другого лица без достаточных к тому оснований. Возникновение обязательственных правоотношений, таким образом, -связывается с конкретными юридическими фактами, как предусмотренных прямо законодательством, так и не предусмотренных, но не противоречащим общим началам и смыслу гражданского законодательства.
В соответствии со ст.4 ГК обязательственные правоотношения возникают:
- из сделок, предусмотренных законом, а также из сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. Сделки являются наиболее часто встречающимся в гражданском обороте основанием возникновения обязательств, поскольку они в целом построены на диапозитивных началах и позволяют их участникам наиболее полным образом учитывать их интересы;
- из административных актов, в силу которых может возникнуть обязанность у субъектов предпринимательской деятельности по производству, сбыту и обмену производимой ими товарной продукции, выполнению работ или услуг. Как правило, правовым средством включения таких субъектов в систему государственного регулирования являются государственные контракты и государственные
заказы;
- в результате создания объектов творческой деятельности: изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, новых сортов растений и видов животных, знаков для товаров и услуг, создание произведений литературы, науки и искусства. При этом следует иметь в виду, что в связи с легальным признанием и закреплением в законодательстве права интеллектуальной собственности эти отношения изменили свой характер т стали абсолютными, и перевод их в состояние динамики в связи с особенностью этих объектов имеет ряд своих отли-
341
чительных особенностей. Обязательственные отношения, будучи основанными на абсолютных правах, состоят в отрицательной обязанности невладельцев прав интеллектуальной собственности воздерживаться от нарушений. Помимо этого возникают и обязательственные отношения, вытекающие из факта нарушения личных и имущественных прав авторов, при предоставлении временной правовой охраны объектов промышленной собственности на время их квалификации, и отношения, основанные как на факте создания отмеченных результатов, так и на сделках по их распоряжению;
- вследствие причинения вреда другому лицу, а равно вследствие приобретения или сбережения имущества за счет другого лица без достаточных к тому оснований. Такие обязательства носят охранительный односторонний характер и могут в зависимости от длительности исполнения обязанности должником быть подразделены на длящиеся (возмещения вреда» причиненного повреждением здоровья либо гибелью кормильца) и компенсационные - одноразовая компенсация морального вреда. Для длящихся охранительных обязательств характерно то, что точно неизвестен суммарный размер обязанности должника, они относительно постоянны и возобновляются каждый раз после исполнения предыдущего платежа, могут корректироваться в зависимости от тех или иных обстоятельств (достижение совершеннолетия одним из сокредиторов, ухудшение имущественного положения должника), носят непередаваемый, характер и не могут быть прекращены зачетом. Так, при повреждении здоровья обязанное лицо должно возмещать утраченный потерпевшим заработок столько времени, сколько будет;
подтверждаться нетрудоспособность, наступившая вследствие допущенного должником нарушения. Кроме I того, при ухудшении состояния здоровья потерпевшего возможно предъявление и дополнительных требований о I возмещении средств, затраченных на лечение. Возмсще-1 ние же морального вреда производится талька раз в' установленных судом пределах и является компенсацией! за понесенные потерпевшим моральные страдания.;
Компенсационный характер охранительных обязательств!
-342-
устанавливается и при причинении имущественного вреда, поскольку предполагается, прежде всего, обязанность возместить его в натуре (восстановить поврежденный в дорожно-транспортном происшествии автомобиль, возврат недолжно уплаченного иди недолжно полученного);
- вследствие иных действий граждан и, организаций. Обязательства могут возникать вследствие одностороннего обещания вознаграждения для победителя конкурса, для лиц, обладающих достоверной и важной информацией (о лицах, причастных к совершению преступления, возврате находки и др.), вследствие использования чужого имущества без разрешения его собственника для ликвидации (предотвращения) стихийных бедствий;
- вследствие событий, с которыми закон связывает наступление гражданско-правовых последствий.
§ 4. Субъекты обязательства
В качестве субъектов в обязательствах могут выступать физические и юридические лица, административно-территориальные образования и государство. Субъектов обязательственных правоотношений принято именовать сторонами. Управомоченная сторона в обязательстве именуется кредитором, а обязанная - должником. Эти лица являются непременными участниками обязательственных отношений и ими могут быть лица, обладающие достаточной дееспособностью.
В любом обязательстве всегда присутствует две стороны: управомоченная (выдвигающая какие-либо требования) и обязанная - должная их исполнять. В классическом варианте обязательства складываются межцу двумя субъектами (сторонами). Однако в некоторых случаях в обязательстве может быть и более двух сторон, например, в обязательствах по совместной деятельности (ст.430 ГК).
В ряде случаев на стороне одного из участников обязательств одновременно выступает несколько лиц. Такие обязательства именуются обязательствами с множественностью лиц и в зависимости от того, на какой из сторон существует эта множественность, различают обя-
-343-
зательства с активной, • пассивной и смешанной множественностью.
Обязательством с активной множественностью является такое, в котором на стороне кредитора выступает одновременно несколько лиц, именуемых сокредиторами. И, напротив, обязательство, в котором на стороне должника выступает одновременно несколько лиц (содолжников) называется обязательством с пассивной множественностью. Если на стороне и кредитора и должника одновременно выступает по нескольку лиц, такое обязательство именуется обязательством со смешанной множественностью.
В зависимости от распределения прав и обязанностей между лицами при возникновении обязательств множественные обязательства подразделяются на долевые и солидарные. Обязательство, в котором права сокредиторов или обязанности содолжников четко распределены в' известных заранее частях, именуются долевыми. В долевом обязательстве с активной множественностью каждый из сокредиторов имеет право требовать его исполнения в определенной части (доле). Каждый из содолжников в долевом обязательстве обязан выполнить свою часть долга. В долевых обязательствах со смешанной множественностью каждый из сокредиторов вправе требовать исполнения обязательства в определенной части, а каждый из содолжников обязан исполнить обязательство в приходящейся на него части.
Обязательство с множественностью лиц всегда предполагается долевым, если иное не установлено законом или договором. Предполагается также, что в тех случаях, когда доли заранее точно не определены, то права сокредиторов и обязанности должников являются равными, если иное не вытекает из закона или договора (ст.173 ГК). Например, если два лица (Иванов и Петров) приобрели у Сидоренко вещь за 200 тысяч карбованцев (обязательство с пассивной множественностью), то они обязаны эти 200 тысяч карбованцев уплатить каждый в своей доле. Поскольку соглашением между ними распределение бремени затрат по покупке не устанавливалось и нет специального указания закона, а долг необходимо
-344-
погасить в полном объеме, то их обязанности равны. Следовательно, оба содолжника должны уплатить по 100 тысяч карбованцев.
Обязательство, в котором любой из сокредиторов может потребовать исполнения в полном объеме или любой из содолжников обязан выполнить все обязательство в целом называется солидарным. Основанием возникновения такого обязательства могут быть как сделка (договор), так и закон (ст.174 ГК). Солидарные обязательства установлены и при неделимости объекта обязательства.
В обязательстве с солидарной обязанностью кредитору предоставлено право требовать надлежащего исполнения этого обязательства как всеми содолжниками совместно, так и любым из них в отдельности (ч.1, 2 ст. 175 ГК). Не противоречит закону и возможность предъявления к одному из содолжников требования об исполнении в большей части обязательства, а к другим - совместного исполнения оставшейся части обязательства. Это дает возможность учитывать интересы кредитора, поскольку право выбора принадлежит ему, и, что немаловажно, учитывать, имущественное положение каждого из содолжников.
В обязательстве с солидарным требованием любому из кредиторов предоставлено право предъявить к одному содолжнику требование об исполнении всего обязательства только ему. В то же время хотя в законе прямо не указано о праве солидарного сокредитора требовать от цолжника исполнения обязательства в той части, которая, по его мнению, принадлежит ему, из смысла норм :лрава, регламентирующих солидарные обязательства, можно сделать вывод о том, что такое требование закону не противоречит, а следовательно является допустимым. Поэтому право солидарного кредитора состоит в предоставлении законом ему возможности потребовать от содолжника как исполнения обязательства в полном объеме, так и в причитающейся ему части.
Не .исключены и обязательства, в которых солидарность одновременно может существовать на каждой из сторон. Примером такого обязательства может быть обя-
-345-
чительных особенностей. Обязательственные отношения, будучи основанными на абсолютных правах, состоят в отрицательной обязанности невладельцев прав интеллектуальной собственности воздерживаться от нарушений. Помимо этого возникают и обязательственные отношения, вытекающие из факта нарушения, личных и имущественных прав авторов, при предоставлении временной правовой охраны объектов промышленной собственности на время их квалификации, и отношения, основанные как на факте создания отмеченных результатов, так и на сделках по их распоряжению;
- вследствие причинения вреда другому лицу, а равно вследствие приобретения или сбережения имущества за счет другого лица без достаточных к тому оснований. Такие обязательства носят охранительный односторонний характер и могут в зависимости от длительности исполнения обязанности должником быть подразделены на длящиеся (возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья либо гибелью кормильца) и компенсационные - одноразовая компенсация морального вреда. Для длящихся охранительных обязательств характерно то, что точно неизвестен суммарный размер обязанности должника, они относительно постоянны и возобновляются каждый раз после исполнения предыдущего платежа, могут корректироваться в зависимости от тех иди иных обстоятельств (достижение совершеннолетия одним из сокредиторов, ухудшение имущественного положения должника), носят непередаваемый, характер и не могут быть прекращены зачетом. Так, при повреждении здоровья обязанное лицо должно возмещать утраченный потерпевшим заработок столько времени, сколько будет подтверждаться нетрудоспособность, наступившая вследствие допущенного должником нарушения. Кроме того, при ухудшении состояния здоровья потерпевшего возможно предъявление и дополнительных требований о возмещении средств, затраченных на лечение. Возмещение же морального вреда производится только раз в установленных судом пределах и является компенсацией за понесенные потерпевшим моральные страдания. Компенсационный характер охранительных обязательств
-342-
устанавливается и при причинении имущественного вреда, поскольку предполагается, прежде всего, обязанность возместить его в натуре (восстановить поврежденный в дорожно-транспортном происшествии автомобиль, возврат недолжно уплаченного иди недолжно полученного);
- вследствие иных действий граждан и _ организаций. Обязательства могут возникать вследствие одностороннего обещания вознаграждения для победителя конкурса, для лиц, обладающих достоверной и важной информацией (о лицах, причастных к совершению преступления, возврате находки и др.), вследствие использования чужого имущества без разрешения его собственника для ликвидации (предотвращения) стихийных бедствий;
- вследствие событий, с которыми закон связывает наступление гражданско-правовых последствий.
§ 4. Субъекты обязательства
В качестве субъектов в обязательствах могут выступать физические и юридические лица, административно-территориальные образования и государство. Субъектов обязательственных правоотношений принято именовать сторонами. Управомоченная сторона в обязательстве именуется кредитором, а обязанная - должником. Эти лица являются непременными участниками обязательственных отношений и ими могут быть лица, обладающие достаточной дееспособностью.
В любом обязательстве всегда присутствует две стороны: управомоченная (выдвигающая какие-либо требования) и обязанная - должная их исполнять. В классическом варианте обязательства складываются между двумя субъектами (сторонами). Однако в некоторых случаях в обязательстве может быть и более двух сторон, например, в обязательствах по совместной деятельности (ст.430 ГК).
В ряде случаев на стороне одного из участников обязательств одновременно выступает несколько лиц. Такие обязательства именуются обязательствами с множественностью лиц и в зависимости от того, на какой из сторон существует эта множественность, различают обя-
связи с одной из сторон обязательства и приобретают в силу этого по обязательству некоторые самостоятельные права или наделяются обязанностями. Третьими лицами именуются и такие лица, которые не являются ни одной из сторон обязательства. По общему правилу обязательство не образует для третьих лиц обязанностей. Однако в случаях, предусмотренных законом либо соглашением сторон, обязательство может создавать для третьих лиц права относительно одной или обеих сторон обязательства. Так, если из законодательного акта, сути обязательства, либо договора не вытекает обязанность должника исполнить обязательство лично, кредитор обязан принять исполнение, предоставленное за должника третьим лицом. Кроме этого, третье лицо, которому угрожает утрата права на имущество должника (право владения, пользования, залога и др.) вследствие обращения кредитором взыскания на это имущество, вправе удовлетворить требования кредитора без согласия должника. В этом случае к третьему лицу переходят права кредитора по обязательству.
Третьи лица могут быть привлечены к исполнению обязанности должника перед кредитором. Так, родители несовершеннолетнего лица (от 15 до 18 лет), причинившего вред другому лицу, при отсутствии у такого несовершеннолетнего достаточных для возмещения средств обязаны вместо него возместить этот вред в полном объеме потерпевшему лицу (ст.447 ГК). Такая обязанность родителей установлена вследствие ненадлежащего воспитания и установления контроля за их ребенком и носит дополнительный (субсидиарный) к основному обязательству характер. Такое обязательство возникает и у поручителя при невозможности исполнения основного обязательства лицом, за которое он поручился.
Субсидиарным называется такое обязательство, в силу которого третье лицо, связанное с должником обязательством в силу закона либо договора, обязано исполнить в пользу кредитора часть либо все обязательство в случае неисполнения должником своего обязательства.
-348-
§ 5. Перемена лиц в обязательстве
В период существования между кредитором и должником обязательственных правоотношений возможно одну из сторон, а иногда и обе заменить на иных лиц. Вступающие при этом в правоотношение стороны занимают место выбывшей. Замену сторон в обязательстве принято именовать переменой лиц в обязательстве. Она производится в случае и в порядке, предусмотренных законом.
При перемене лиц в обязательстве неизбежно возникают вопросы о ее допустимости, правах и обязанностях выбывших из обязательства лиц. Так, если исполнение обязательства тесно связано с личностью одной из сторон, то такая замена практически влечет прекращение этого обязательства. Права и обязанности выбывших из обязательства лиц могут переходить к другим лицам либо в полном объеме, либо в определенной части. В первом случае, вступающее в обязательство новое лицо, принимает на себя в полном объеме все права и обязанности выбывшего и такое правопреемство называется универсальным или общим. Оно возникает, например, при реорганизации юридических лиц путем слияния, присоединения и преобразования. Во втором случае, когда к правопреемнику переходит лишь часть принадлежащих выбывшему лицу прав и обязанностей возникает частичное (сингулярное) правопреемство. Сингулярное правопреемство возникает при разделении либо выделении юридических лиц, а также на основе специальных сделок об уступке прав требования и переводе долга, а также при наследовании несколькими лицами, поскольку к наследникам переходят обязанности наследодателя лишь в части, не превышающей стоимости наследуемого имущества (прав).
Право, принадлежащее кредитору, может быть передано иному лицу на основе соглашения либо перейти в силу указания закона. При этом для перехода к иному лицу прав кредитора согласие должника не требуется, если иное не предусмотрено законом или договором.
-349-
Уступка требования (цессия) - это соглашение в обязательстве между кредитором и другим лицом, в силу которого к последнему переходят права в обязательстве по отношению к должнику. Уступка требования не может быть произведена в случае, если права кредитора тесно связаны с его личностью, либо в случаях, прямо предусмотренных законом. Следует иметь в виду, что ряд обязательств между сторонами, которые носят длительный характер, возникает лишь в виду прочной репутации одной из сторон, и в силу этого договором может быть предусмотрена недопустимость уступки требования кредитора другим лицам. Это правило не распространяется и на случаи реорганизации юридических лиц. Не противоречит закону и'возможность ограничения сторонами уступки прав требования по субъектному составу. Так, в связи с недоверием к ряду акционерных обществ, страховых компаний их кредиторы могут устанавливать подобные ограничения. Уступка требования по обязательствам, основанным на государственных заказах, может произойти лишь при наличии согласия соответствующего органа. Запрещение на уступку права требования устанавливается и непосредственно в законодательстве: не допустима уступка права требования на возмещение ущерба, причиненного повреждением здоровья либо смертью гражданина (ч.2 ст. 197 ГК), на компенсацию морального вреда, по алиментным обязательствам.
С уступкой права требования кредитором другому лицу связывается его обязанность передать последнему и все необходимые документы, которые удостоверяют это право (ч.1 ст.198 ГК). Так, уступка права на получение от транспортной организации груза должна сопровождаться передачей лицу, в пользу которого груз уступлен, и перевозочных документов, а при морской перевозке - коносамента. Первоначальный кредитор выступает перед его правопреемником за недействительность переданного ему требования, но не ответственен за неисполнение этого требования должником. Однако, когда первоначальный кредитор, передавая право, принял на себя поручительство за должника, то он будет отвечать и за не
исполнение должником предъявленного к нему новым кредитором требования.
При уступке требования не меняется ни характер прав, ни их объем. Поэтому для нового кредитора они сохраняются в полном объеме, что и подчеркивается самим наименованием возникающего правоотношения -уступка требования.
Так как для должника не имеет существенного значения, в чью пользу произвести исполнение его обязанности, то уступка требования не связывается с его согласием. В то же время, учитывая диспозитивный характер гражданско-правовых отношений, должнику предоставлено право выдвигать против нового кредитора все возражения, которые он имел против первоначального кредитора к моменту получения уведомления об уступке. Кроме этого, исходя из того, что в процессе исполнения обязательства стороны должны сотрудничать, то об уступке требования должник должен быть поставлен в известность, причем своевременно. Несвоевременность уведомления должника о замене кредитора влечет риск неблагоприятных последствий в вице ненадлежащего исполнения обязательства должником, но только для нового кредитора, например, груз отправлен в адрес первоначального кредитора. Исполнение обязательства первоначальному кредитору в этом случае признается надлежащим (ст.199 ГК). Однако это правило не охватывает случаев досрочного исполнения обязательства должником без согласия кредитора, за исключением когда это допустимо законом или договором.
При уступке прав может возникнуть суброгация.
Суброгацией признается приобретение всех прав, принадлежащих ранее кредитору, вследствие исполнения третьим лицом (суброгантом) обязанностей должника по отношения к этому кредитору. Суброгация возникает в случаях, непосредственно предусмотренных законом.
Перевод долга представляет собой соглашение о замене должника, т.е. это договор между первоначальным должником в обязательстве с другим лицом, которое принимает на себя обязанности прежнего должника.
Поскольку для кредитора не безразлично, кто будет исполнять обязательство, то в соответствии со ст.201 ГК перевод должником своего долга на другое лицо не может иметь места без его (кредитора) на то согласия.
В обязательстве между кредитором и новым должником обязанности последнего остаются такими же, какими они были и у первоначального должника. Поэтому новый должник помимо своих собственных возражений против требований кредитора, которые могут возникнуть у него уже после вступления в обязательство, вправе выдвигать и все те возражения, которые вытекают из отношений по обязательству первоначального должника.
Однако, если обязанность первоначального должника была обеспечена поручительством или залогом третьих лиц и эти третьи лица не выразили согласия отвечать за нового должника, ранее установленные поручительство и залог прекращаются с переводом долга на нового должника (ст.201 ГК).
Уступка требования и перевод долга должны совершаться в форме, соответствующей общим правилам о сделках. Вместе с тем закон особо предусматривает:
уступка требования и перевод долга по обязательствам, которые основаны на облеченных в письменную форму сделках, также должны совершаться в письменной форме (ст.202 ГК).
ГЛАВА 17
ДОГОВОР КАК ВАЖНЕЙШЕЕ ОСНОВАНИЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
§ 1. Понятие и значение договора
В науке права термин "договор" употребляется в различных смыслах. Здесь речь идет о договоре как юридическом факте, порождающем гражданские правоотношения в виде обязательств. Однако не только в гражданском праве, но и в других отраслях права, например в государственном и международном праве, понятие договора широко распространено. Поэтому во всей массе договоров следует различать договоры, которые служат основанием возникновения конкретных юридических отношений, и договоры, которые являются основаниям возникновения юридической нормы. В первом случае говорят о договоре-сделке, во втором - о договоре с нормативным содержанием. При изучение гражданского права мы оперируем понятием договора в первом смысле - договора как. основания возникновения гражданских правоотношений. При изучении же гражданского права с иностранным элементом (так называемого международного частного права) приходится сталкиваться с договором в другом смысле - договором с нормативным содержанием.
Под договором в гражданском праве следует понимать соглашение сторон, направленное на возникновение, изменение и прекращение гражданских правоотношений.
Договор представляет собой сделку, основанную на взаимном волеизъявлении двух или более лиц. Главным и существенным моментом в его образовании является соглашение сторон, т.е. совпадение их воли по поводу определенных прав и обязанностей в юридическом отношении, возникающем лишь благодаря обмену и в обмене.
В договоре находит свое выражение воля сторон, направленная на достижение определенного, совместно желаемого ими юридического результата, т.е. на возник-
353-
новение, изменение или прекращение гражданских правоотношений.
Воля сторон должна быть не только взаимной, но и согласованной, т.е. совпадать по объему и содержанию. Взаимность воли сторон еще не предопределяет ее согласованности. Взаимность воли лишь при условии ее совпадения приводит к единой согласной воле. Только такая воля образует договор. Например, продавец изъявил желание продать вещь за определенную сумму. Покупатель выразил желание купить эту вещь, но за меньшую сумму. В данном случае имеется взаимность воли, но нет еще ее совпадения. В соответствии с этим ст. 153 ГК признает договор заключенным, когда стороны выразили друг другу согласие по всем существенным условиям. Из этого следует, что взаимная воля сторон должна быть согласной и охватывать главное, существенное, по поводу чего стороны договариваются.
Это не значит, что воля договаривающихся сторон должна быть согласована по поводу всех мельчайших подробностей. В содержании договора могут быть обнаружены и неясности, и пробелы по поводу некоторых деталей. В этом случае пробелы восполняются действующими диспозитивными нормами права, а неясности устраняются толкованием договора. Суд, арбитражный суд или третейский суд, толкуя условия договора, прежде всего должен выяснить действительную общую волю сторон с учетом цели договора. При этом также следует принимать во внимание буквальное значение условий договора, сопоставлять их с другими условиями и смыслом договора в целом, учитывать предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи делового оборота.
Договор представляет собой вид гражданско-правовой сделки. Сделка является родовым понятием по отношению к договору. Всякий договор поэтому является сделкой, но не всякая сделка - договором.
Все нормы о сделках распространяются и на договоры, в частности, нормы о признании сделок недей-
354-
^твительными и о последствиях недействительности сделок.
Значение договора состоит прежде всего в том, что он является основанием возникновения обязательств. Это положение сформулировано в ст. 151 ГК.
Договорные отношения возникают на определенной экономической основе, следовательно, они тесно связаны с отношениями собственности. Переход Украины к рыночной экономике обусловил существование многообразия форм собственности и создания новых равных условий для их развития и защиты. Собственник, независимо от того, какую форму собственности он представляет, по своему усмотрению не только владеет и пользуется, но и распоряжается принадлежащим ему имуществом. В этом проявляется принцип свободы собственности, в соответствии с которым собственник вправе также совершать в отношении своего имущества любые действия, не противоречащие закону. В числе этих действий, с помощью которых собственники распоряжаются своим имуществом, наибольшее значение принадлежит именно договорам.
Развитие торговли, сбыт промышленной и сельскохозяйственной продукции, снабжение предприятий и других хозяйствующих субъектов необходимым сырьем, материалами и оборудованием, оказание физическим и юридическим лицам разнообразных услуг в сфере обслуживания - во всем этом многообразии хозяйственной жизни договор служит важнейшим средством удовлетворения материальных и культурных потребностей субъектов гражданского права.
Вместе с тем, договор, будучи необходимым элементом рыночной экономики, в свою очередь выполняет активную роль в организации и дальнейшем совершенствовании рыночной экономики. Собственная заинтересованность и инициатива субъектов гражданского права в заключении договоров позволяет, в особенности в сфере предпринимательской и иной хозяйственной деятельности, налаживать наиболе-з рациональные связи по обмену товарами (продукцией) и услугами, снижать издержки по их производству, развивать конкуренцию и на
-355-
этой основе повышать в целом эффективность народного хозяйства. Поэтому в условиях рыночной экономики естественным продолжением принципа свободы собственности является принцип свободы договора. В сфере предпринимательства он, в частности, проявляется в возможности привлечения на добровольных началах к осуществлению предпринимательской деятельности имущества и средств юридических и физических лиц; в самостоятельном выборе поставщиков и потребителей производимой продукции; установлении цен в соответствии с законодательством; в свободном найме работников; в привлечении и использовании на договорных началах материально-технических, финансовых, природных и других видов ресурсов, использование которых не запрещено или не ограничено законодательством; в свободном распоряжении прибылью, остающейся после внесения платежей, установленных законодательством; в самостоятельном осуществлении внешнеэкономической деятельности с соблюдением установленного законодательством порядка (ст.5 Закона Украины "О предпринимательстве").
Следует согласиться с тем, что действительно вся совокупность заключаемых субъектами гражданского права договоров по обмену различными результатами своей деятельности образует ядро рыночного механизма, составляет основное его содержание1. Задача состоит в том, чтобы и дальше совершенствовать эту часть рыночного механизма.
Договор выполняет и другие важные функции. Он является не только основанием возникновения обязательственного правоотношения, но и регулятором фактического поведения, поскольку им непосредственно определяются взаимные права и обязанности сторон в этом обязательственном правоотношении. Данная функция договора также предопределяет его организующую роль в отношениях между участниками гражданского оборота. Однако договор не может противоречить дей-
1 Гражданское право. Т.2. Учебник / Отв. ред. Ё.А.Суха-нова. С.44.
ствующему законодательству. Вместе с тем, в случаях, когда договор соответствовал законодательству, действовавшему в момент его заключения, а в последующем это законодательство изменилось, условия ранее заключенного договора продолжают действовать, если в законе не установлено, что его действия распространяются и на отношения, возникшие из ранее заключенного договора.
Большая роль принадлежит договору как средству, дисциплинирующему гражданский оборот.
Договорная дисциплина, т.е. строжайшее выполнение договорных обязательств - важнейший элемент хозяйственно-правового механизма, призванного обеспечить стабильность рыночной экономики. Нарушение договорной дисциплины ведет к бесхозяйственности, срыву поставок, к дезорганизации хозяйственных связей и является правонарушением, влекущим за собой применение соответствующих санкций.
§ 2. Виды договоров
Всю массу заключаемых договоров можно квалифицировать по ряду присущих им признаков. Так, необходимо различать общегражданские договоры и договоры, вытекающие из организации и деятельности субъектов предпринимательства. К числу последних, в частности, относятся учредительные договоры, на основе которых физическими и юридическими лицами создаются хозяйственные общества, договоры поставки, капитального строительства, перевозки грузов и другие, заключаемые субъектами предпринимательства для осуществления своей деятельности. Все эти договоры, в отличие от общегражданских договоров, подпадают под действие и ряда специальных правил.
Среди договоров купли-продажи, мены, поставки, заключаемых субъектами предпринимательской деятельности, особо следует выделить биржевые договоры, которые также подчиняются ряду- специальных правил, предусмотренных законодательством о товарных биржах.
Особую группу составляют договоры поставки, контрактации и капитального строительства, заключаемые
-357-
на основе государственных заказов и государственных контрактов, а также договоры поставки по кооперированным поставкам. Учитывая, что эти договоры направлены на обеспечение общегосударственных нужд, стимулирование развития перспективных отраслей народного хозяйства, их специализацию и кооперирование, они по целому ряду вопросов подпадают под действие специально издаваемых для их регулирования нормативных актов.
В связи с приватизацией имущества государственных предприятий, обслуживающих бытовые потребности населения, в самостоятельную группу выделился так называемый публичный договор. Согласно этому договору, одной из сторон которого является предприниматель, принявший на себя обязанность осуществлять продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг каждому, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, банковское обслуживание и т.д.), цена товаров, работ и услуг, иные условия должны быть одинаковыми для всех потребителей. Отказ предпринимателя от заключения такого договора при наличии у него возможности предоставить потребителю соответствующие товары (работы, услуги) не допускается.
Довольно широкое распространение на практике получили предварительные договоры, согласно которым стороны, их заключившие, принимают на себя обязанность заключить в будущем основной договор на условиях, предусмотренных предварительным договором.
Договоры делятся также на возмездные и безвозмездные.
Возмездным считается договор, в котором действие одного лица обязательно требует ответного имущественного действия другого. Таких договоров подавляющее большинство. К ним относятся купля-продажа, имущественный наем, подряд, перевозка и др. Во всех перечисленных договорах действия, совершаемые одной стороной (передача вещи в собственность, в пользование, выполнение определенной работы и другие), компенси
руются действиями другой стороны (уплата условленной цены, арендной платы и т.п.).
В безвозмездных договорах действия одной стороны не требуют взаимного удовлетворения. Например, даритель ничего взамен от одаренного не получает. Отдельные договоры предполагаются безвозмездными, но в силу соглашения сторон или утвержденных в установленном порядке правил могут стать возмездными. Например, по договору поручения, доверитель, в силу ст.387 ГК, обязан уплатить вознаграждение поверенному в том случае, если это предусмотрено договором или действующими правилами.
Договоры делятся также на реальные и консенсуаль-ные.
Реальный - это, договор, который считается заключенным не с момента соглашения сторон, а с момента совершения определенного действия по передаче имущества. Например, договор займа считается заключенным, а следовательно, заемщик становится обязанным не с момента, когда стороны договорились о займе, а с момента, когда заимодавец передал заемщику определенную сумму денег. Консенсуальный - это договор, для заключения которого достаточно одного соглашения сторон. Консенсуальными являются большинство договоров, предусмотренных действующим законодательством. Вместе с тем, это деление относится лишь к способу их совершения, а не к природе и существу самого договора. К тому же термин "реальный" не совсем удачен, так как он способен создавать впечатление, будто ему противостоят нереальные, т.е. несуществующие в действительности договоры. Между тем и консенсуаль-ный договор - явление вполне реальное, встречающееся повсеместно в гражданском обороте. Таким образом, это традиционное деление носит весьма условный характер.
Далее, следует различать договоры односторонние и двусторонние. Это деление проводится в зависимости от того, одностороннее или двустороннее обязательство возникает в результате заключенного договора.
Односторонним называется договор, в силу которого одна сторона имеет только права, а другая - только обя-
зашюсти. Например, по договору займа, тот кто предоставил взаймы имущество (заимодавец), имеет право требовать возврата займа, а тот, кто получил имущество (заемщик), обязан возвратить занятое. Заимодавец имеет только права, а заемщик - только обязанности.
Двусторонним называется договор, в котором обе стороны связаны взаимными правами и обязанностями. Примером двустороннего договора может служить купля-продажа, так как здесь обе стороны - продавец и покупатель - приобретают взаимные права и обязанности.
Не следует смешивать одностороннюю сделку с односторонним договором. Односторонняя сделка - результат волеизъявления одной стороны (например, завещание). Односторонний договор возникает в результате согласованного волеизъявления двух сторон и поэтому всегда является двусторонней сделкой.
При заключении двустороннего договора возникает вопрос, кто первый должен выполнить лежащую на нем по договору обязанность. В ст. 171 ГК этот вопрос решается следующим образом: взаимные обязательства по договору должны исполняться одновременно, если из закона, договора или существа обязательства не вытекает иное. Следовательно, в тех случаях, когда законом или соглашением сторон не установлена очередность выполнения обязательств, и если это не вытекает из существа отношений, исполнение должно быть произведено одновременно обеими сторонами. Чаще всего очередность исполнения устанавливается заранее (законом или договором) либо вытекает из существа самого договора. Покупая вещь в магазине, покупатель знает, что до получения покупки надо уплатить деньги в кассу и вручить продавцу чек. Если подрядчик, например, обязан выполнить заказ из материала заказчика, то естественно, что до выполнения обязанности заказчиком, т.е. до передачи материала подрядчику, последний не обязан (и лишен возможности) выполнить возложенную на него обязанность.
Гражданскому праву известны также договоры в пользу третьего лица. Особенность такого договора заключается в том, что право требования по договору при-
- 360 -
обретает третье, не участвующее в заключении договора, лицо. Например, по договору страхования на случай смерти застрахованного лица выгодоприобретателем является третье лицо, имеющее право требовать от страховщика уплаты страховой суммы.
По договору, заключенному в пользу третьего лкца, согласно ст. 160 ГК, исполнения обязательства могут требовать, если иное не предусмотрено в договоре и не вытекает из его смысла как лицо, заключившее договор, так и третье лицо, в пользу которого оговорено исполнение. Если третье лицо отказалось от права, предоставленного ему по договору, то лицо, заключившее договор, может воспользоваться этим правом, когда это не противоречит смыслу договора.
Данная выше классификация договоров по их специфическим признакам и сфере действия, учитываемых действующим законодательством, не исключает типизации и сведения всех договоров в определенную систему в целях последующей детальной регламентации порождаемых ими обязательств. Нормативный материал, посвященный отдельным типам договоров этой системы, начинается в действующем ГК с договора купли-продажи и содержит 19 различных типов договоров.
В настоящее время в связи с происходящими в Украине изменениями в экономик®, сложившаяся ранее система договорных типов нуждается в дальнейшем совершенствовании. Так, отпадение плановых начал в регулировании народного хозяйства и развитие предпринимательства повлекли за собой признание в качестве субъектов по договору поставки не только юридических, но и физических лиц, с одной стороны, и сближение договора поставки с договором купли-продажи, - с дру-roti. В рамках структуры этих договоров заметное развитие получили договоры мены (так называемые бартерные сделки).
Появились новые разновидности договоров (например, лизинга), которые не охватывались понятием договоров имущественного найма. Существенно расширился крут договоров, входящих в состав договоров подрядного типа и договоров об оказании услуг. Понятием договоров
о совместной деятельности стали охватываться и учредительные договоры.
Нельзя не видеть, что договоры в области страхования, кредитов и расчетов, некоторые другие приобрели характер комплексных договоров, т.е. соединяющих в себе элементы различных договорных видов, и вследствие этого также нуждающиеся в выделении в самостоятельные типы.
Исходя из сказанного, учитывая при этом не только юридические, но и экономические признаки, в новом ГК систему договоров можно было бы построить следующим образом:
1. Договоры, направленные на возмездную реализацию имущества (купля-продажа, поставка, мена, контрактация).
2. Договоры, которые направлены на предоставление другому лику права возмездного пользования имуществом. К ним следует отнести договоры имущественного найма, аренды, лизинга, найма жилого помещения.
3. Договоры по предоставлению услуг (поручения, хранения, перевозки и другие).
4. Договоры о выполнении работ (подряд и другие).
5. Договоры о предоставлении кредита (ссуда, заем и другие), о предоставлении расчетов.
6. Договоры о перераспределении риска, возникающего от случайных причин (имущественное и личное страхование).
7. Договоры о совместных действиях (совместная деятельность).
8. Договоры о безвозмездной передаче имущества (дарение, безвозмездное пользование имуществом).
§ 3. Содержание и форма договора
Под содержанием договора принято понимать совокупность условий, которые определяют права и обязанности сторон в обязательстве, возникающем из договора.
В содержании договора принять различать существенные, обычные и случайные условия.
Существенными признаются условия, без которых данный вид договора не может считаться заключенным. Отсутствие соглашения по существенным условиям означает, что между сторонами договор не заключен.
- 362-
Поэтому существенные условия определяют обязательное содержание договора.
Ст.153 ГК относит к существенным те условия, которые признаны такими по закону или необходимы для договоров данного вида. Существенными признаются и другие условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Содержание каждого конкретного договора определяется теми имущественными отношениями, которые опосредствуются договором. В договоре купли-продажи, например, существенными будут условия о предмете и цене, а в договоре дарения отсутствует условие о цене, так как дарение представляет собой безвозмездную уступку имущества.
Требование, предъявляемое ст. 153 ГК распространяется и на договоры в сфере предпринимательства. Учитывая, однако, особое значение этих договоров для них значительно расширен круг существенных (необходимых) условий.
Указанные договоры по своему содержанию должны отличаться «большей полнотой и конкретностью. Так, в договорах поставки помимо предмета, цены и срока должны быть оговорены условия о количестве, качестве, ассортименте, комплектности, гарантиях исполнения (пеня, неустойка, штраф) и др. условия. В ряде случаев обязательные условия устанавливаются в Типовых договорах, например, в Типовом договоре найма жилого помещения и др.
От существенных или необходимых условий, по которым стороны обязательно должны договориться, чтобы договор считался заключенным, необходимо отличать обычные и случайные условия. К обычным относятся те условия, которые сами по себе предполагаются и, как, правило, в договор не включаются потому, что предусмотрены в диспозитивных нормах гражданского права. Невключение обычных условий в договор не сказывается на его силе. В этом случае применяются правила соответствующей правовой нормы. Например, если в договоре не указано место исполнения договора, -то стороны молчаливо согласились исполнить обязательство в месте
-363-
определенном в самом законе (ст. 167 ГК). Но если бзйг стороны пожелали установить новое место исполнения, тогда они должны предусмотреть это в договоре.
Случайными называются такие условия договора, которые обычно не предполагаются в договорах такого типа, но могут быть включены в его содержание по соглашению сторон. Например, по действующему законодательству вознаграждение поверенного по договору поручения за выполнение порученных ему действий не предполагается, но если соглашением сторон будет предусмотрено условие о вознаграждении, тогда поверенный имеет право требовать его.
В случаях, когда то или иное условие договора не определено сторонами или диспозитивной нормой, соответствующие условия определяются условиями делового оборота, применимыми к отношениям сторон. Если, например, в договоре морской перевозки груза не предусмотрены сроки погрузки и разгрузки судна, то эти сроки должны определяться в соответствии со сложившейся практикой (деловыми обыкновениями) в данном порту.
Форма договора подчинена общим правилам, установленным для формы сделок. Закон предоставляет -право сторонам облечь договор в такую форму, которая законом для него в качестве обязательной не предусмотрена (ч.1 ст. 154 ГК). Например, стороны могут нотариально удостоверить любой договор, хотя по закону для него было бы достаточно простой письменной или даже устной формы. В этом случае договор считается заключенным с момента придания ему обусловленной сторонами формы.
В некоторых случаях в интересах самих же сторон?, участвующих в заключении договора, законом установлена обязательная форма.
Если согласно закону или соглашению сторон договор должен быть заключен в письменной форме, он может быть заключен как путем составления одного документа, подписанного сторонами, так и путем обмена письмами, телеграммами, телефонограммами и т.п., подписанными стороной, которая их посылает (ст. 154 ГК).
- 364 -
§ 4. Заключение договора
Договор признается заключенным, когда между сторонами в требуемой в надлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям. Следовательно, достижение соглашения, т.е. совпадение воли сторон, характеризует момент заключения договора.
В процессе заключения договора различают две последовательные стадии; предложение заключить договор (оферта) и принятие предложения (акцепт). Соответственно лицо, сделавшее предложение, называется оферентом, а лицо, принявшее предложение, - акцептантом.
Предложение нельзя рассматривать -как простое приглашение заключить договор. Оферта представляет собой волеизъявление лица, направленное на заключение договора на определенных условиях. Поэтому в предложении в любом случае должны быть условия, признаваемые существенными для данного договора. Предложение до его принятия само по себе не создает договора. Однако оно связывает оферента в том смысле, что при принятии предложения акцептантом, договор считается заключенным. Эта связанность наступает с того момента, когда предложение получено лицом, коему оно сделано (акцептантом). Отсюда следует, что отказ оферента от сделанного предложения может последовать только до получения предложения акцептантом. После же получения акцептантом предложения оферент не может отказаться от сделанного предложения, он связан до получения ответа. Если бы он отказался от предложения, не дождавшись ответа от акцептанта, он был бы обязан возместить причиненные убытки. Таким образом, хотя предложений не является еще договором, а только начальной стадией в заключении договора, оно влечет за собой определенные юридические последствия. Поэтому важно установить не только исходный момент, когда начинается связанность лица, сделавшего предложение, но и конечный момент, когда эта связанность прекращается. ГК этот вопрос решает таким образом, что предложение заключить договор, сделанное лицу устно, без указания срока для ответа, связывает лицо, сделавшее
- 365 -
предложение, лишь в том случае, когда акцептант немедленно заявил о принятии этого предложения (ст. 156 ГК). Таким же образом решается вопрос и в том случае, когда предложение сделано по телефону или по радио. Хотя стороны находятся не в одном месте и ведут переговоры, не видя друг друга, однако они друг друга слышат и поэтому принятие или отказ от предложения -могут последовать немедленно.
Иначе решается вопрос в том случае, когда предложение было сделано в письменной форме и при этом был установлен срок для ответа. До истечения назначенного для ответа срока лицо, сделавшее предложение, связано своим предложением. Если ответ послан после назначенного срока или вовсе не последовал по истечении срока, -оферент считается свободным от сделанного предложения. Если же своевременно посланный ответ о принятии предложения запоздал, то он считается запоздавшим лишь при условии, что оферент уведомил об этом акцептанта. В противном случае договор считается заключенным.
Наконец, предложение может быть сделано в письменной форме без указания срока для ответа. В этом случае предложение связывает оферента в течение срока, нормально необходимого для получения ответа. Таким сроком следует считать время, необходимое для составления и отправки, а также для доставки ответа. Что касается доставки, то она должна быть произведена тем же способом, каким было доставлено предложение (почта, телеграф и т.п.). Не исключается возможность, чтобы в самом предложении, доставленным' одним способом (например, по почте), содержалось бы указание на доставку ответа другим способом (например, по телеграфу). Указанные обстоятельства принимаются во внимание при определении нормально необходимого срока для получения ответа, а следовательно, для определения срока, на протяжении которого предложение связывает лицо, сделавшее предложение.
Вместе с тем возникает и другой вопрос: в какой именно момент договор в этих случаях считается заключенным? Это важно потому, что с этого момента возни
366
кают права и обязанности сторон, в ряде случаев переходит право собственности на вещь, а вместе с этим и риск случайной гибели вещи (ст. 130 ГК).
Решение этого вопроса зависит от того, какому именно моменту в процессе заключения договора придается решающее значение. Можно отметить следующие возможные решения: договор считается заключенным в момент, когда акцептант выразил согласие на принятие предложения (теория выражения воли); когда акцептант отправил оференту уведомление о принятии предложения (теория отсылки); когда оферент получил сообщение о принятии предложения (теория получения); когда оферент ознакомился с полученным уведомлением (теория восприятия).
Действующее законодательство придерживается того положения, что договор в этих случаях считается заключенным с момента получения ответа оферентом (ст. 155 ГК). Следовательно, в момент получения уведомления о принятии предложения договор считается заключенным, хотя бы оферент и не ознакомился еще с содержанием уведомления. Предполагается, что получив уведомление о принятии предложения, оферент с ним ознакомился.
Заявление о принятии предложения должно выражать согласие акцептанта на все условия, выдвинутые в предложении. Иначе говоря, согласие должно быть полным. Поэтому заявление о принятии предложения на иных, чем было предложено, условиях признается отказом от предложения и в то же время новым предложением (ст. 158 ГК). При таком положении стороны меняются своими ролями: акцептант становится оферентом, а оферент - акцептантом. Это продолжается до полного совпадения воли обеих сторон.
Если законом установлено требование об обязательном соблюдении определенной формы договора, договор считается заключенным с того момента, когда он совершен в требуемой законом форме.
На практике возник вопрос: можно ли считать объявление в" газете о желании заключить договор офертой? Исходя из того что предложение должно быть сделано определенному лицу и что предложение связывает лицо,
сделавшее предложение, нельзя признать объявление в газете офертой. Это лишь приглашение вступить в переговоры о заключении договора. Объявление в газете или в ином месте рассчитано не на определенное лицо, а на бесчисленное множество лиц. Признать же связанность лица, поместившего объявление с неопределенным, бесчисленным множеством лиц было бы бессмысленно и не привело бы к желательным результатам.
Изложенный порядок заключения договоров характерен также и для договоров, заключаемых субъектами предпринимательской деятельности. В случаях, когда в соответствии с законом заключение договора обязательно либо для обеих сторон (например, договора поставки или контрактации в силу обязательного для сторон государственного заказа), либо одной из них (например, если договор носит публичный характер), отказ от заключения договора по тем основаниям, что стороны не смогли согласовать его условия, не допускается.
Если сторона, для которой заключение договора является обязательно, просто уклоняется от его заключения, то другая сторона вправе обратиться в суд или арбитражный суд с требованием о понуждении заключить договор о возмещении убытков, вызванным отказом заключить договор. При недостижении согласия по условиям договора спор передается на рассмотрение суда или арбитражного суда, которые своим решением определяют содержание данных условий. Вопрос об урегулировании разногласий при заключении договора может быть передан на рассмотрение суда, арбитражного суда или третейского суда и сторонами, для которых заключение его не является обязательным, но между ними достигнуто соглашение об этом.
Момент заключения договора в этих случаях определяется следующим образом: он считается заключенным либо с момента истечения срока, если он указан в решении судебно-арбитражных органов, либо с момента вступления решения суда или арбитражного суда в силу.
Обычно процедура заключения таких договоров, как поставка, подряд на капитальное строительство и других договоров, рассчитанных на установление длительных
- 368-
хозяйственных связей, состоит в том, что одна из сторон (при обязательности заключения договора - поставщик или подрядчик) направляет другой стороне подписанный проект договора. Эта другая сторона вправе подписать договор без внесения каких-либо изменений. Если же у нее возникают возражения по некоторым условиям договора или дополнительные условия, то она составляет протокол разногласий и направляет вместе с подписанным проектом договора стороне, его представившем. Если нет оснований для передачи спора о содержании заключаемого договора в суд или арбитражный суд, согласование его условий может быть продолжено или прекращено по заявлению одной из сторон.
Некоторыми особенностями характеризуется процедура заключения договора на торгах; если из существа его не вытекает иное.
Торги проводятся на право заключения договора и договор заключается с лицом, выигравшим торги. Торги проводятся в форме аукциона или конкурса.
Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену. Лицом, выигравшим торги при конкурсе, является лицо, которое в соответствии с заключением заранее назначенной организатором торгов конкурсной комиссии признается выполнившим условия конкурса наилучшим образом.
§ 5. Изменение и расторжение договора
Заключенный договор в последующем может быть расторгнут или изменен. При расторжении договора обязательства сторон прекращаются. Расторгаться может только действительный договор. Если договор не отвечает требованиям закона.он не расторгается, а аннулируется с последствиями, установленными для недействительных сделок.
При изменении договора обязательства сторон действуют в измененном виде с момента достижения соглашения сторон об изменении договора, если иное не вытекает из соглашения сторон или характера изменения договора. Например, если стороны изменили сроки ис-
полнения по договору, то с момента достижения согласия об этом договор и будет действовать в измененном виде. Однако, например, при изменении ассортимента поставки товаров в последнем квартале года договор в измененном виде будет действовать не с момента достижения соглашения об этом, а с наступлением последнего квартала года.
Изменение иди расторжение договора допускается, как правило, по соглашению сторон. Стороны, добровольно заключившие договор в таком же добровольном порядке могут его как изменить, так и расторгнуть (ст.220 ГК).
По требованию же одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда, арбитражного или третейского суда лишь в случаях, особо предусмотренных законом и при существенном нарушении договора другой стороной. Так, согласно ст.344 ГК, в случае установления в работе, выполненной по договору подряда, существенных отступлений от договора либо иных существенных недостатков заказчик вправе в одностороннем порядке требовать расторжения договора с возмещением ему всех убытков, причиненных ненадлежащим выполнением работы. Существенное нарушение стороной и любого иного договора дает право другой стороне требовать расторжения договора.
Существенным нарушением договора, дающим право на одностороннее его расторжение» следует считать такое нарушение, которое влечет для одной из сторон договора утрату получения того блага или удовлетворения того интереса, ради которого был заключен договор.
Законом, в частности, особо предусмотрено, что в одностороннем порядке вправе требовать расторжения договора покупатель, которому продана вещь ненадлежащего качества (ст.234 ГК), наниматель, если наймода-тель не представляет сданное в наем имущество (ст.263 ГК), не производит лежащей на его обязанности капитального ремонта или сданное им в наем имущество ока-. залось в состоянии, негодном для пользования (ст.270 ГК). Покупатель или заказчик по кооперированным поставкам вправе требовать расторжения договора в случав
-370-
значительного завышения цены на поставляемую продукцию или изготовление ее с нарушением технической документации.
Соглашение об изменении или расторжении договора совершается в том же порядке и в той же форме, что и договор, если из смысла закона, регулирующего данный вид обязательства, договора или обычаев, делового оборота не вытекает иное.
В случаях, когда договор изменяется или расторгается по требованию одной из сторон договора, это требование может быть заявлено в суд или арбитражный суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучение ответа на предложение в соответствующий срок. Необходимо, чтобы и при одностороннем порядке изменения или расторжения договора стороны приложили усилия к добровольному (досудебному) урегулированию возникшего между ними спора.
ГЛАВА 18 ИСПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
§ 1. Понятие и принципы исполЕевия обязательств
Исполнение обязательства, исходя из его определения, связано с совершением обязанным лицом (должником) действий по передаче имущества, уплате денег, выполнению работ и т.п. либо с воздержанием от действий, могущих причинить вред кредитору, а кредитор должен принять исполненное в свою пользу.
Исполнение обязательства должно быть проведено надлежащим образом в соответствии с требованиями договора, законодательных актов, а при их отсутствии -обычно предъявляемыми требованиями. При этом при исполнении обязательств допускается применение обычаев делового оборота, под которыми необходимо понимать выработанные в деловом (коммерческом) обороте специальные правила поведения их участников, которые наибольшим образом защищают их интересы и тем самым способствуют исполнению обязательств. Эти деловые обычаи могут содержаться как в нормах рекомендательного характера, к которым можно отнести подготовленные Международной торговой палатой Международные правила интерпретации коммерческих терминов, получившие наименование Правил ИНКОТЕРМС, а также формироваться длительной практикой исполнения обязательств между конкретными контрагентами.
Исполнение обязательств строится на началах добросовестности, оправданности и справедливости, что имеет особое значение в коммерческом обороте, где наряду со способностью к участию в нем, наличием конкурентоспособной,, отвечающей потребительским свойствам продукции или товаров, немаловажное значение имеет особая репутация контрагента, его фирменный стиль и другое.
Исполнение обязательств зависит от характера его содержания. В одних случаях исполнение обязательства совершается сразу (возврат полностью занятой суммы денег), в других - эта длительная процедура исполняется
- 372-
годами (подряд на капитальное строительство, поставка по длительным хозяйственным связям). Однако вне зависимости от длительности существования обязательственных правоотношений исполнение обязательств происходит по определенным общим правилам, именуемых принципами исполнения обязательств. Они прямо предусмотрены в гражданском законодательстве и должны соблюдаться в процессе исполнения обязательств.
Основной принцип исполнения обязательств сводится к требованиям надлежащего, прежде всего реального исполнения обязательств, что прямо предусмотрено ст.ст.161, 207 ГК Украины. Обязательство считается исполненным надлежащим образом, если должник исполнил возложенную на него обязанность в соответствии с указаниями закона, государственного заказа или контракта, предусмотренными в договоре условиями, а при их отсутствии - обычно предъявляемым требованиям (ст. 161 ГК Украины).
Начиная с 1993 года в сфере государственной экономики практикуется такая специфическая форма обеспечения экономических отношений в сфере материального производства и создания полнокровных рынков промышленной продукции, продовольствия, товаров народного потребления, работ и услуг, как государственный заказ и государственный контракт. Нормы, регламентирующие отношения сторон по государственному заказу или контракту, содержатся в постановлении и Декрете Кабинета Министров Украины, в Указе Президента Украины, например, от 18.01.1995 г. "О государственном контракте на 1995 год", "О государственном контракте на сельскохозяйственную продукцию на 1995 год"\ В Указе отмечается, что реализация государственных контрактов осуществляется путем закупки товаров на рынке соответствующей продукции либо размещением их между исполнителями по договорным ценам. Взаимоотношения сторон и их ответственность определяются договорами, заключенными в соответствии с действующим законодательством. В этом случае обязательство возни-
1 Урядовий кур'ер, 21 сотня 1995 р. - 373 -
кает из сложного юридического состава государственного контракта и договора и оно должно быть исполнено в точном соответствии с условиями, предусмотренными сторонами в договоре. Важно отметить и то обстоятельство, что для предприятий, которые в силу действующего законодательства являются монополистами на соответствующем рынке продукции, государственный контракт является обязательным. Если же ни из государственного заказа, ни из заключенного на его основе договора прямо не вытекает, чем конкретно стороны должны руководствоваться по тому либо иному спорному вопросу, то исполнение обязательства осуществляется в соответствии с обычно предъявляемыми требованиями и деловыми обыкновениями. Например, в соответствии с Законом Украины "О внесении изменений и дополнений к Закону Украинской ССР "О защите прав потребителей"1 от 15 декабря 1993 г. предусматривается, что потребительские товары должны соответствовать требованиям нормативных документов, условиям договора, а также информации о товаре (работе, услуге), которую представляет продавец (изготовитель, исполнитель), а при отсутствии таковых - обычно предъявляемым требованиям, что сводится к возможности использования товара по целевому назначению.
Из сказанного следует, что действие принципа надлежащего исполнения направлено на исполнение каждого конкретного обязательства в точном соответствии с той целью, ради достижения которой оно и было установлено. Однако, помимо предмета, действие этого принципа охватывает собой и определенные предписания, относящиеся к субъектам, срокам, месту и способу исполнения обязательств. Так, обязательство по общему правилу должно быть исполнено надлежащим должником в пользу надлежащего кредитора.
Принцип реального исполнения обязательств является логическим развитием предыдущего и заключается в недопустимости замены предмета обязательства другим без согласия кредитора либо денежной компенсацией в виде
1 Ведомости Верховного Совета Украины. 1991. Кэ 1. Ст.1. - 374 -
возмещения понесенных кредитором убытков и уплатой неустойки. Другими словами, от исполнения обязательства в точном соответствии с установленным, откупиться нельзя. Обязательство должно быть исполнено в натуре так, как это было обусловлено - должник обязан либо передать конкретную вещь, либо выполнить оговоренную работу либо оказать соответствующую услугу, без изменений. Тем самым достигается наиболее полное удовлетворение интересов приобретателя.
Это требование имеет весьма важное значение в предпринимательской деятельности в условиях рыночной экономики, поскольку формирует деловую репутацию контрагентов и тем самым непосредственно оказывает влияние на стабильность правоотношений сторон. Реальное исполнение обязательства позволяет наиболее полным и точным образом удовлетворить взаимные и многообразные потребности обеих сторон обязательства.
Принцип реального исполнения обязательств непосредственно закреплен в ст.208 ГК Украины, где отмечается, что обязательство должно быть исполнено в натуре, а потому в случае неисполнения обязательства передать индивидуально-определенную вещь в собственность или пользование кредитору, последний вправе требовать отобрания этой вещи у должника и передачи ему. Если должник не выполняет предусмотренную обязательством работу, кредитор вправе ее выполнить за счет должника. Кроме этого неисправный должник должен и возместить убытки, причиненные неисполнением своего обязательства в натуре.
В отношениях между субъектами предпринимательской деятельности кредитор вправе требовать передачи ему вещей и в том случае, когда вещи определены родовыми признаками. Это объясняется необходимостью реального исполнения обязательства по передаче потребителям кредитора готовой продукции, при изготовлении которой используется сырье и полуфабрикаты должника, определяемые родовыми признаками. Денежная компенсация удовлетворить потребности кредитора не в состоянии.
-375-
Вместе с тем при определенных обстоятельствах должник может быть освобожден от реального исполнения обязательства, а кредитор вправе отказаться от принятия исполненного. Такое положение возможно при условии отмены государственного контракта, на котором основано обязательство; вследствие невозможности исполнения обязательства из-за гибели индивидуально-определенной вещи или иных обстоятельств, наличие которых позволяет освободить должника от реального исполнения обязательства и ответственности. Так, если неисполнение обязательства обусловлено умыслом или неосторожностью кредитора, должник освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, если иное не. установлено законом (ст.210 ГК Украины). В свою очередь, кредитор при утрате им интереса к исполнению обязательства в связи с просрочкой исполнения должником, вправе отказаться от принятия исполнения.
В гражданском законодательстве закреплены и иные принципы, которые имеют весьма важное значение для исполнения обязательств.
Принцип сотрудничества предполагает, что стороны должны не только исполнять обязательства надлежащим образом и реально, но и создавать контрагенту наиболее благоприятные для этого условия и оказывать помощь в этом. Сотрудничество сторон начинается со стадии возникновения обязательства и заканчивается их исполнением. Так, должник может информировать кредитора о ходе исполнения обязательства. При кооперированных поставках заблаговременно извещать кооперированного поставщика о предстоящем изменении выпускаемой продукции. Кроме этого сотрудничество сторон, особенно в научно-технической сфере, является предпосылкой возникновения обязательств в последующем, например, при заключении договоров на передачу научно-технических достижений и опыта их использования иди лицензионных соглашений, предподзгается такое сотрудничество сторон и в дальнейшем.
Принцип экономичности предполагает взаимоучет экономических интересов контрагентов^ос заботу о том,
- 376-
чтобы исполнение обязательства осуществлялось с наименьшими затратами материальных, в том числе денежных и трудовых средств, а в конечном итоге о конкурентоспособности. Однако в условиях рыночных отношений экономические интересы сторон зачастую противоположны. Подороже, побольше и побыстрее сбыть товар, -таков интерес товаропроизводителя и подешевле, качественней и надежнее приобрести товар, - интерес приобретателя. Учитывая это, в нормативных актах либо в соглашениях сторон предусматриваются меры по стимулированию сторон к наиболее экономичному для другой стороны исполнению обязательства. Так, в соглашениях на создание и передачу научно-технической продукции исполнителю предоставляется право оставлять за собой до 75 % сэкономленных по сравнению со сметой средств. Договор комиссии должен быть исполнен комиссионером на наиболее выгодных для комитента условиях (ст.399 ГК Украины).
§ 2. Субъекты и предмет исполнения
Как известно, сторонами в обязательствах являются должник и кредитор. Первый обязан исполнить обязательство в пользу кредитора (активная обязанность) либо воздержаться от определенного действия (пассивная обязанность), а второй, имея право требовать исполнения обязательства должником, в то же время обязан принять от него исполненное в точном соответствии с содержанием обязательства. Следовательно, обязательство должно быть исполнено надлежащим должником надлежащему кредитору. Они и являются основными субъектами исполнения обязательства.
Поскольку исполнение обязательства обусловлено взаимными, иногда и не совпадающими интересами сторон в обязательстве, то и его исполнение должно быть осуществлено между ними. Однако» в ряде случае возможно перепоручение и переадресовка исполнения обязательства, если иное не вытекает из законодательного акта, договора либо сущности обязательства. Кредитор обязан принять исполнение, предоставленное третьим
-377-
лицом. Например, по денежным обязательствам для кредитора безразлично, кто исполнит это обязательство -лично ли сам должник или эта сделает за него иное лицо. В любом случае для него цель обязательства будет достигнута.
Возможность исполнения обязательства третьим лицом предусматривается непосредственно законодатель-ным актом или договором при условии соблюдения ряда специальных требований либо сопровождается дополнительными обязательствами. Так, обязанность'по исполнению обязательства, возникшего из договора, в части либо Полностью может быть возложено на третье лицо, если это предусмотрено установленными правилами, а равно, если третье лицо связано с одной из сторон административной подчиненностью, либо соответствующим договором (ст. 164 ГК Украины). Обязанность по исполнению обязательства третьим лицом наступает, например, при кооперированных поставках.
Нормы обязательственного права предусматривают возможность заключения таких договоров, по которым исполнение обязательства производится не кредитору, а третьему лицу. Такие обязательства получили наименование договоров в пользу третьего лица. Например, в силу обязательства, возникшего из договора страхования (ст.ст.370, 371 ГК Украины), на страховщика возлагается обязанность выплатить предусмотренную договором страховую сумму (страховку) либо возместить причинен-мчй ущерб страхователю или третьему лицу, в пользу которого заключен договор. Такими страховыми обязательствами являются страхование жизни и здоровья работников, родителей в пользу детей и другие.
При возложении обязанности по исполнению обязательства на третье лицо последнее не становится стороной в этом обязательстве и это не порождает для него прав и обязанностей, вытекающих из самого обязательства. Так, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства третьим лицом обязанность исполнить обязательство возлагается на должника. Тем самым вся ответственность за исполнение обязательства возлоэкена на сами стороны, в том числе и ответствен
ность должника за неисполнение или ненадлежащее исполнение, осуществленное третьими лицами, если законом прямо не предусмотрено, что ответственность возлагается на непосредственного исполнителя (ч.2 ст. 164 ГК Украины).
Возложение принятия исполнения на третье лицо отличается от исполнения обязательства в пользу третьего лица, действующего в этом .обязательстве в качестве стороны (кредитора), и имея соответствующее право требования.
В то же время в ряде случаев кредитор при вступлении в обязательство обусловливает его исполнение непосредственно с личностью должника: по договору поручения поверенный обязан выполнить поручение лично (ст.389 ГК Украины); лицо, обязанное уплачивать алименты, должно также исполнить свою обязанность лично, как и по договору художественного заказа художник обязан лично нарисовать заказанную ему картину. Такая обязанность должника лично исполнить обязательство вытекает из особенности возникших правоотношений, носящих императивный характер (обеспечивать материально своих несовершеннолетних детей и их воспитывать, личное возмещение должником причиненного им материального, либо морального ущерба) либо уверенностью кредитора (доверителя, заказчика) в личных способностях должника в наиболее выгодном для него исполнении обязательства. Более того, в силу ч.1 ст.223 ГК Украины при смерти должника, если исполнение не может быть произведено без его личного участия, обязательство прекращается. Разумеется, что такие обязательства третьими лицами исполняться не могут, а если такая необходимость и возникает, то в этом случае на это требуется согласие кредитора.
На практике могут сложиться такие обстоятельства, при которых должник по причинам, от него не зависящим, не может исполнить обязательство. Например, наймодатель с целью досрочного прекращения договора найма жилого помещения отказывается принимать от нанимателя квартирную плату; бывшая жена не принимает от отца ее ребенка алименты, чтобы возбудить уго-
ловное преследование за злостную их неуплату; кредитор отсутствует и его местонахождение неизвестно либо кредитор по каким-то причинам (увеличение платы за предоставленный займ) уклоняется от принятия исполненного. Поскольку в таких случаях для должника могут наступить определенные негативные последствия материального либо личного характера, то гражданским законодательством предусмотрена возможность внесения денежного обязательства либо обязательства передать ценные бумаги в депозит нотариальной конторы, которая в свою очередь обязана принять исполненное в пользу кредитора и известить об этом последнего (ст. 177 ГК Украины). Такая возможность допускается при отсутствии кредитора, в случае его уклонения от принятия исполнения либо иной просрочки с его стороны, а равно как и при отсутствии представителя недееспособного кредитора. При этом внесение денег либо ценных бумаг в депозит нотариальной конторы признается исполнением обязательства.
Под предметом исполнения обязательства необходимо понимать все то, по поводу чего должник обязан совершить действия, требуемые от него кредитором. Это могут быть различные материальные блага (вещи, в том числе деньги, действия в виде работ или услуг, а также требования по прекращению противоправных действий, например, прекращение выпуска контрафактной1 продукции). Иначе, под предметом исполнения обязательств необходимо понимать все то, по поводу'чего и возникло само обязательство. В большинстве случаев должник обязан совершить действие в отношении какого-то одного предмета: так, по договору займа заемщик обязан вернуть заимодателю такую же сумму денег или равное количество вещей, определенных родовыми признаками. Однако в ряде случаев по обязательству предусматривается возможность совершения действий в отношении двух или более предметов, а особенно когда в момент
1 От фр. contrefaction - подделка. Букв.: литературная подделка; нарушение авторского права путем воспроизведения и распространения чужого произведения.
-380-
исполнения необходимо предоставить только один из них. В последнем случае такие обязательства получили наименование альтернативных.
При альтернативном обязательстве (ст. 172 ГК Украины) право выбора одного из двух или неск-ольких действий принадлежит должнику, если законом или договором не предусмотрено иное либо это не вытекает из существа обязательства. Значит в ряде случаев право выбора конкретного предмета исполнения может принадлежать и кредитору.
От того, кому принадлежит право выбора конкретного предмета исполнения, в ряде случаев зависит и судьба исполнения обязательства. Исполнение одного из возможных альтернативных действий может стать невозможным в силу обстоятельств, за которые: 1) стороны ответственности не несут; 2) ответственность возлагается на должника; 3) ответственность возлагается на кредитора.
В первом случае обязательство перестает быть альтернативным, поскольку должник может осуществить лишь одно возможное действие. Во втором - исполнение будет всецело зависеть от того, кому принадлежит право выбора: если кредитору, то он вправе требовать совершения одного из возможных действий или возмещения убытков при условии, что он остановил свой выбор на исполнении, совершение которого невозможно; если должнику, то он исполнит только возможное действие, поскольку невозможное по тем же причинам отпадает. В третьем случае, если право выбора принадлежит кредитору, он может требовать исполнения лишь того действия, возможность совершения которого не отпала и сохранилась. Если право выбора сохраняется за должником, то он может считать себя свободным от исполнения обязательства, так как выбрал то действие, совершение которого невозможно. Однако он вправе совершить в пользу кредитора действие, которое осталось возможным.
Соответственно после избрания одного из нескольких возможных предметов исполнения, обязательство из альтернативного превращается в обычное.
- 381 -
При факультативных обязательствах право выбора предмета исполнения обязательств отсутствует, а должнику лишь предоставлено право замены исполнения. Это обязательства с одним предметом исполнения, однако должнику принадлежит право замены - вместо передата вещи, которая является предметом обязательства, выплатить ее стоимость.
Для признания исполнения надлежащим значение имеет и качество исполнения, под которым необходимо понимать выполнение сторонами возложенных на них обязательств в точном соответствии с предписанием закона, условиями заключенного договора либо сложившимися обыкновениями. Качество исполнения обязательства неразрывно связано со всеми его условиями. Прежде всего это связано с требованиями к предмету обязательства. Так, потребитель вправе требовать, чтобы качество приобретенного им товара (выполненной работы, оказанной услуги) соответствовало требованиям нормативных документов, условиям договора, а также информации, которую о них представляет другая сторона. Однако во всех случаях предмет обязательства должен быть безопасен для жизни и здоровья, имущества потребителей, а также окружающей природной среды. Кроме этого потребительские товары должны иметь сертификат качества.1
Не противоречит законодательству и исполнение более высокого качества, чем то, что было предусмотрено первоначально. Это может быть продиктовано .изменившимися требованиями нормативных документов, соображениями конкурентной борьбы и другими обстоятельствами.
Качество исполнения может быть связано и с иными условиями о месте, цене, способе, упаковке, сроках и т.д. Например, в силу возникших затруднений с автомобильными перевозками, груз потребителю может быть
' См., в этой связи Декрет Кабинета Министров Украины от 8 апреля 1993 г. "О государственном надзоре за соблюдением ставдартов, норм, правил и ответственности за их нарушен ние'7/ Ведомости Верховного Совета Украины. 1993. № 23.
Ст. 747.
- 382 -
отправлен другим транспортом (железнодорожным)^ могут также устанавливаться различные скидки в цене оптовым иди постоянным покупателям, распродажи по низким ценам и т.д. Качество исполнения в некоторых случаях может компенсировать недостатки самого предмета исполнения, что часто проявляется в упаковке, оформлении, предоставлении дополнительных выгод с целью привлечения потенциального потребителя. В комплексе такие мероприятия входят в тактику и стратегию маркетинга.
§ 3. Способ, место и срок исполнения '
Исполнение обязательства производится в установленном нормативными актами, договором либо практикой порядке, т.е. в определенной последовательности и систематичности исполнения действий, составляющих содержание обязательства. Обязательство должно быть исполнено приемлемым для сторон способом, который может вытекать из сущности самого обязательства, положений, закрепленных в договоре либо нормативном акте. Так, в ст. 163 ГК Украины закреплено, что кредитор вправе не принимать исполнения обязательства по частям, если иное не предусмотрено законом, договором и не вытекает из существа обязательства. Обязательство должно, по общему правилу, исполняться сразу в целом, а не по частям. Однако в силу диспозитивности данной нормы не исключается возможность с согласия кредитора исполнения обязательства и по частям. Таким образом, под способом исполнения обязательства следует понимать установленный нормативными актами либо договором или вытекающий из существа самого обязательства порядок исполнения действий, составляющих содержание обязательства.
Обязательства могут исполняться как сразу в целом и однократно (передача покупателю проданной вещи), так и по частям, что предопределяется смыслом обязательства (предоставлению отчуждателю жилого дома с условием пожизненного его содержания и предоставлением необходимых для жизни материальных благ или
-383-
услуг), особенностями и характером оформленных обязательством отношений (поставка по длительным хозяйственным связям, снабжение газом, электричеством, водой). Иногда допускается как полное, так и частичное исполнение обязательства. При закупке сельскохозяйственной продукции возможно как полное исполнение обязательства по предмету, так и частичное.
Обязательство должно быть исполнено в том месте, которое определено сторонами в договоре, в законе, существом обязательства либо обычаями делового оборота. Так, по биржевым торгам купленный товар может быть передан покупателю со склада либо биржи, либо транспортной организации, либо производителя (продавца);
отпущен с места его производства (цех, поле, место улова) либо ином месте.
По общему правилу место исполнения обязательства связывается с определением его водей сторон либо прямым указанием нормативного акта. Однако в ряде случаев это связано с особенностью самого предмета исполнения либо личностью участвующих в «обязательстве сторон. Поэтому, если место исполнения обязательства не определяется соглашением сторон либо нормативным актом, действуют следующие правила: по обязательствам о передаче недвижимого имущества исполнение производится по месту нахождения этого имущества (строение и т.д.), по денежному обязательству исполнение производится по месту проживания кредитора в момент возникновения обязательства, а если кредитор к моменту возникновения обязательства переменил место жительства и известил об этом должника, то по новому месту жительства кредитора с отнесением на счет кредиторам всех расходов, связанных с переменой места исполнения. Это положение не распространяется на денежные обязательства юридических лиц, для которых порядок и формы расчетов определяются специальным законодательством и осуществляются путем безналичных расчетов через коммерческие банки. Аналогичное правило действует и в отношении субъектов предпринимательской деятельности, не являющихся юридическими лицами. Так, крестьянские ^фермерские) хозяйства, физические лица, за-
384
нимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, все свои денежные средства обязаны помещать в банк, со счета которого и производят расчеты со своими контрагентами.
В связи с этим возникает вопрос о валюте исполнения обязательств. По общему правилу обязательства физических и юридических лиц должны быть определены и подлежат исполнению в денежной единице Украины. Это связано с тем, что совершение валютных операций, за исключением случаев, прямо предусмотренных законодательством, преследуются уголовным законодатель-ством (ст.80 УК Украины). Однако в случаях, прямо предусмотренных в законодательстве, определение и исполнение обязательств в иностранной валюте допускается. Так, в связи с инфляционными процессами и с целью защиты интересов кредиторов от возможных потерь при платежах в рассрочку или периодических платежах, допустимо определение общей суммы предмета обязательства в денежной единице эквивалентной твердой валюте. Однако сами платежи должны быть осуществлены в денежной единице Украины.1 В обязательствах может быть предусмотрено, что предмет исполнения подлежит оплате в валюте Украины в сумме, которая эквивалентна по курсу иностранной валюте либо золоту. В этом случае, подлежащая оплате в валюте Украины сумма, определяется по среднему рыночному курсу соответствующей валюты на день платежа в месте платежа либо в ближайшем к нему месте, если иной курс не установлен в соответствии с законодательными актами или если иное не установлено соглашением сторон.
В определенных пределах юридические лица вправе производить расчеты и наличными средствами. Однако они допускаются лишь в незначительных суммах, а также для приобретения таких товаров, которые отнесены к
1 В постановлении правления Национального банка Украины от 16.05.95 г. № 125 "Об использовании иностранной валюты как средства платежа на территории Украины" (Урядовий кур'ер, 10 червня 1995 р.) отмечается, что единственным законным средством платежа на территории Украины с 1 августа 1995 г. является валюта Украины.
- 385 -
оборотным средствам (канцелярские принадлежности, мелкий инвентарь и т.п.).
Все другие обязательства исполняются по месту жительства должника, а если должником является юридическое лицо, то по месту его нахождения (месту расположения постоянно действующего органа юридического лица).
В то же время законодательством в некоторых случаях место исполнения обязательств определяется специально. Так, по обязательству передать вещь, которую необходимо перевезти, место исполнения обязательства определяется местом ее сдачи первому перевозчику для дальнейшей передачи кредитору. Это вытекает из смысла ч.2 ст. 128 ГК Украины, которая устанавливает, что момент права собственности у приобретателя возникает также в момент сдачи вещи транспортной организации для отправки приобретателю и сдачи на почту для пересылки приобретателю вещей без обязательства доставки.
Если место изготовления или хранения вещей было известно кредитору в момент возникновения обязательства, то место исполнения обязательства определяется тем местом, где вещь была изготовлена или хранилась, если договором не предусмотрено иное. При передаче денег либо ценных бумаг в депозит нотариальной конторы, место исполнения обязательства определяется местом ее расположения.
Обязательства также должны исполняться в срок, который определяется законом либо договором, а при отсутствии указаний о сроке - в соответствии с обычно предъявляемыми требованиями. Срок исполнения обязательства определяется по общим правилам исчисления сроков в гражданском праве и может быть обозначен днем, моментом или периодом времени, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, либо моментом предъявления кредитором требования об исполнении обязательства.
Если в обязательстве предусмотрен день, момент либо период времени, оно должно быть исполнено на протяжении указанного дня либо периода. Обязательство, срок исполнения которого определен указанием на.
-386-
событие, которое должно наступить, должно быть исполнено с наступлением такого события (например, открытие навигации).
День исполнения обязательстве при отгрузке продукции иногороднему покупателю устанавливается моментом сдачи продукции перевозчику или органу связи для доставки ее по назначению, а при сдаче продукции на склад получателя или поставщика - день составления приемо-сдаточного акта или получения расписки за сданный товар.
Иногда точная дата исполнения обязательства либо ее привязка к событию не устанавливается. В этом случае должник обязан исполнить обязательство по первому требованию кредитора. Однако такое исполнения не всегда возможно, так как должник просто в момент предъявления требования этого сделать не в состоянии. Поэтому устанавливается, что должник обязан исполнить такое обязательство в семидневный срок со дня предъявления требования, если обязанность должника о немедленном исполнении обязательства не вытекает из закона, договора или существа обязательства (ст. 165 ГК Украины). Немедленное исполнение обязательства может вытекать и из обычаев делового оборота.
В случае, когда обязательство не предусматривает и не представляет возможности установить срок его исполнения, оно должно быть исполнено в разумный срок, который обычно необходим для выполнения подобного обязательства. После истечения такого срока, кредитор вправе истребовать исполнение обязательства в любое время.
Должник вправе также исполнить обязательство досрочно, если иное не вытекает из закона, договора, существа обязательства либо обычаев делового оборота. Например, досрочное исполнение денежного обязательства не только допустимо, но и зачастую желательно. Что же касается досрочного исполнения по другим обязательствам, это не всегда допустимо, поскольку необходимо учитывать интересы другой стороны. Так, при досрочной поставке продукции без согласия покупателя, последний вправе отказаться от принятия продукции и
-Э87-
ее оплаты, поскольку это ведет к необходимости увеличения расходов на ее хранение, поиску необходимых денежных средств для ее оплаты, а в ряде случаев влечет дополнительные затраты и хлопоты.
Досрочное исполнение обязательства возможно и со стороны кредитора, если срок исполнения установлен в его интересах. Например, по договору хранения покла-жедатель вправе в любое время потребовать сданное на хранение имущество, а хранитель обязан вернуть имущество независимо от того, что срок хранения не истек (ст.415 ГК Украины).
В случаях, предусмотренных соглашением сторон, , может быть установлена отсрочка исполнения обязательства. Самовольная отсрочка исполнения обязательства без согласия другой стороны (сторон) не допускается. Однако в случаях, когда невозможность исполнения обязательства в предусмотренный срок вызвана действиями кредитора, по согласию должника возможна отсрочка исполнения обязательства на срок, на протяжении которого существовала невозможность исполнения, связанная с действиями кредитора.
Неисполнение возложенных на должника обязанностей в установленный срок принято именовать просрочкой должника, что влечет за собой его ответственность за случайно наступившую после просрочки невозможность исполнения, а если такая просрочка привела к убыткам для кредитора, то должник обязан и возместить причиненный этим ущерб. Допущенная должником просрочка исполнения обязательства считается неисполнением обязательства и влечет право кредитора на взыскание с ненадлежащей стороны неустойки (штрафа либо пени), если это предусмотрено договором или нормативным актом.
Просрочка исполнения со стороны должника может привести к утрате интереса кредитора в исполнении обязательства и он вправе отказаться от принятия исполненного с опозданием и требовать возмещения причиненных ему убытков, вызванных как самой просрочкой, так и необходимостью замены неисполненного.
388-
Просрочка исполнения денежных обязательств влечет-для должника обязанность уплатить за время просрочки проценты из просроченной суммы, определяемые в 3 % годовых (ст.214 ГК). В отношениях между субъектами предпринимательской деятельности за просрочку исполнения таких обязательств взыскивается неустойка в виде пени.
Просрочка исполнения обязательств возможна и со стороны кредитора. Она получила наименование просрочки кредитора и также ведет к возложению на него определенных негативных последствий в виде возмещения должнику причиненных ему убытков. В то же время кредитор освобождается от ответственности, если докажет, что просрочка не вызвана умыслом либо неосторожностью его самого или тех лиц, на которые в силу договора или закона либо поручения кредитора было возложено принятие исполнения. После окончания просрочки кредитора должник отвечает на общих основаниях. Должник освобождается от ответственности за последующую после просрочки кредитора невозможность исполнения обязательства.
По денежному обязательству за время просрочки кредитора должник освобождается от уплаты предусмотренных либо установленных процентов.
Кредитор считается просрочившим исполнение обязательства, если он отказался без уважительных и предусмотренных договором или законом причин от принятия надлежащего исполнения, осуществленного должником. Он считается просрочившим исполнение обязательства и в том случае, если не совершил действия, без которого должник не мог исполнить свое обязательство. Так, трудно представить исполнение обязанности генеральным подрядчиком по строительству, без предоставления ему заказчиком проектнр-сметной документации, строительной площадки, а проектанта по выполнению заказанной работы - без предоставления заказчиком необходимых для проектирования исходных данных. Невозможно также нарисовать портрет с натуры, если заказчик не выполнит вовремя обязанность позировать художнику.
389-
Принимая исполнение обязательства, кредитор по требованию должника должен выдать ему расписку в получении исполнения полностью либо его части. Если в удостоверение обязательства должник выдал кредитору долговой документ, то кредитор, принимая от должника исполнение, обязан этот документ возвратить, а при невозможности его возврата, обязан выдать должнику расписку в получении. Так, при получении заимодателем данных им в займ денег, он обязан вернуть и документ (расписку), по которому эти деньги передавались. Нахождение долгового документа у должника свидетельствует об исполнении обязательства. При отказе кредитора в возврате долгового документа либо выдаче расписки в получении исполненного, должник вправе задержать исполнение, что должно рассматриваться как просрочка кредитора.
В зависимости от конкретного вица обязательств, либо их предмета установлены отдельные особенности исполнения обязательств.
Так, взаимные обязанности по двухстороннему обязательству должны по общему правилу исполняться одновременно, если иное не вытекает из соглашения, законодательного акта,, обычаев делового оборота либо существа обязательства. В обязательствах со множественностью лиц каждый из кредиторов вправе требовать исполнения, а каждый из должников обязан исполнить обязательство в равных частях, а при неделимости предметов обязательства - солидарно. В то же время солидарный кредитор вправе- потребовать исполнения обязательства от должника в полном объеме, но сам в этом случае становится должником по отношению к оставшимся сокредиторам в причитающихся им частям. С другой стороны, до предъявления к нему требования, должник сам вправе произвести исполнение по своему усмотрению любому из содолжников.
При солидарных обязательствах содолжников, кредитор вправе требовать исполнения как от всех содолжников вместе, так и от каждого из них в отдельности, как в полном объеме, так и в части долга. При неполучении полного удовлетворения своих требований от од-
-390-
ного солидарного должника кредитор вправе требовать получения исполнения от оставшихся солидарных должников. Соответственно солидарные должники обязаны исполнять свое обязательство до тех пор, пока оно полностью не будет погашено.
При, субсидиарном обязательстве неудовлетворение должником требования кредитора об исполнении обязательства, его исполнение может быть полностью либо в
оставшейся части возложено на субсидиарного должника. *
ГЛАВА 19 ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
§ 1. Понятие и способы обеспечения обязательств
Под -способами обеспечения обязательств следует понимать предусмотренные законом или договором специальные меры, призванные дополнительно стимулировать должника к надлежащему исполнению своей обязанности по главному (основному) обязательству, а в случае неисполнения им своей обязанности - служить средством удовлетворения интересов кредитора.
Согласно ст. 178 ГК Украины, к способам обеспечения исполнения обязательств относятся: неустойка (штраф, пеня), залог, поручительство, гарантия и задаток. При этом неустойка, залог и поручительство применяются для обеспечения-исполнения обязательств с участием любых субъектов. Задаток обычно применяется для обеспечения обязательств между физическими лицами или с их участием.
Каждый из названных способов обеспечения исполнения обязательства характеризуется специфическими моментами, присущими только ему. Но есть и ряд общих моментов, свойственных им всем. Во-первых, это общность целей, стоящих перед всеми способами обеспечения обязательств, - предоставление кредитору определенных гарантий удовлетворения его требований. Во-вторых, любой из способов обеспечения приводит к тому, что кроме главного обязательства (обеспечиваемого) возникает новое обязательство, являющееся по отношению к нему дополнительным (обеспечивающим). Это означает, что можно обеспечивать исполнение лишь действительного требования. Недействительность главного обязательства влечет за собой недействительность и дополнительного обязательства. Любой из названных способов обеспечения исполнения обязательства прекращается в случае прекращения главного обязательства.
Основанием установления любого способа обеспечения исполнения обязательства может быть соглашение сторон (договор). И только применительно к неустойке и
- 392 -
залогу предусмотрено, что они могут устанавливаться и непосредственно законом. Причем законом, как правило, предусматривается минимально необходимое обеспечение. Стороны в этом случае имеют право либо повысить размер обеспечения, либо дополнить его иным способом. Соглашение о любом способе обеспечения исполнения обязательства должно быть, под угрозой его недействительности, совершено в письменной форме. И только в отношении задатка действует иное правило: несоблюдение письменной формы не влечет его недействительности, но стороны в случае спора не могут ссылаться в подтверждение наличия соглашения о нем на свидетельские показания.
§ 2. Неустойка
Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения (стЛ79 ГК). Ввиду того что неустойка - это и мера ответственности, ее нередко называют санкцией.
Неустойка - наиболее распространенный способ обеспечения исполнения обязательств. В зависимости от оснований возникновения различают неустойку законную (нормативную) и договорную.
Законная неустойка установлена в нормативных актах по некоторым видам договоров между юридическими и физическими лицами (по договорам продажи товаров в кредит, найма жилых помещений, бытового заказа и др.). Действие законной неустойки не зависит от того, включено ли соответствующее условие в содержание конкретного договора или нет. Этот ввд неустойки характеризуется и тем, что закон устанавливает ее размер. В отношениях между юридическими лицами не допускается соглашение об ограничении их ответственности, если размер ответственности для данного вида обязательств точно определен законом.
Договорная неустойка может иметь место как в отношениях между физическими лицами, так и в отношениях между юридическими лицами. Если в простейших обязательствах между физическими лицами неустойка встречается редко, то договорная неустойка между субъектами предпринимательской деятельности, как физическими, так и юридическими лицами - явление распространенное. Это объясняется тем, что в отношениях по таким договорам, как поставка, подряд на капитальное строительство и другим, учитывая их длительный и сложный характер, обе стороны заинтересованы в установлении на случай их нарушения неустойки. Кроме того юридические лица вправе при заключении договоров предусмотреть санкции за неисполнение и таких обязанностей, за нарушение которых не установлена законная неустойка. Договорной будет считаться и неустойка между юридическими лицами в случае, когда стороны, при взаимном согласии, определили повышенные размеры санкций за нарушение условий договора, установленных действующим законодательством.
В зависимости от особенностей определения размера неустойки и характера нарушений, за которые она устанавливается, неустойка иногда именуется .штрафом или пеней1.
Штраф - это неустойка, которая определяется в твердой денежной сумме за каждое нарушение по обязательству, в том числе и за просрочку, либо же взыскивается единократно в виде определенного процента с суммы неисполненного или ненадлежаще исполненного обязательства.
Пеня - это неустойка, исчисляемая, как правило, в процентном отношении к сумме просроченного платежа за каждый день просрочки.
В связи с тем, что обязанность по уплате неустойки является дополнительной по отношению к обязанности по возмещению убытков, следует уяснить вопрос о их
' Следует, однако, согласиться с Ф.И.Гавзс, что в нормативных актах термины "штраф" и "неустойка" применяются с недостаточной четкостью. См.: Гавзс Ф.И. Обязательственное право. Общие положения. Минск, 1968. С. 103.
- 394 -
соотношении. В этой связи различают четыре вида неустойки: зачетную, исключительную, штрафную и альтернативную.
При зачетной неустойке взысканию подлежит неустойка, а убытки взыскиваются с виновной стороны не в полном объеме, а лишь в части, не покрытой взысканной неустойкой. В этом случае взысканная неустойка идет в зачет сумм, составляющих убытки. Если кредитору, например, ненадлежащим исполнением обязательства причинены убытки в размере 5 млн.крб., а неустойка, взысканная с должника составляет 4 млн.крб., то кредитор вправе потребовать с должника возмещения убытков в размере 1 млн.крб.
Зачетный, или компенсационный, характер неустойки рассматривается законом в качестве общего правила. Все другие виды неустойки могут иметь место лишь постольку, поскольку законом или договором установлено иное соотношение между убытками и неустойкой..
При исключительной неустойке взысканию подлежит лишь неустойка. Убытки не взыскиваются.
При штрафной неустойке взысканию подлежат в полном объеме как неустойка, так и убытки. Такой виц неустойки устанавливается за наиболее серьезные нарушения по обязательствам.
При альтернативной неустойке кредитору принадлежит право взыскать либо неустойку, либо убытки.
Условия взыскания неустойки (штрафа, пени) те же, что и условия взыскания убытков. В частности, кредитор не вправе требовать уплаты неустойки (штрафа, пени), если должник не несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.
Размер неустойки, как уже отмечалось, устанавливается законом или соглашением сторон. Действующее законодательство предусматривает право суда, арбитражного или третейского суда уменьшить размер неустойки (штрафа, пени). В частности это может иметь место в случае чрезмерного несоответствия между убытками, понесенными кредитором, и размером предусмотренной неустойки. При этом судом должны быть приняты во
- 395 -
внимание следующие обстоятельства: степень исполнения обязательства должником; имущественное положение сторон, участвующих в обязательстве; не только имущественные, но и другие заслуживающие внимания интересы сторон.
Суд, арбитражный или третейский суд вправе лишь снизить размер неустойки (штрафа, пени), но не может полностью освободить должника от обязанности по уплате неустойки.
Уплата неустойки не лишает кредитора права требовать от должника исполнения им обязательства в натуре, если это отвечает его интересам.
§ 3. Залог
В силу залога кредитор (залогодержатель) имеет право в случае неисполнения должником обеспеченного залогом обязательства получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества преимущественно перед другими кредиторами.
Из приведенной формулы залога следует, что в залоговом правоотношении в качестве кредитора всегда выступает залогодержатель, т.е. лицо, принимающее имущество в залог. Залогодателем, т.е. лицом, передающим имущество в залог, как правило, выступает должник по основному обязательству, но им может быть и третье лицо. Залог возникает в силу закона или договора и регламентируется Гражданским кодексом Украины и Законом Украины от 2 октября 1992 г. "О залоге"1.
Залогом может быть обеспечено действительное требование, в частности, вытекающее из договора займа (банковской ссуды), купли-продажи, аренды, перевозки грузов и т.д. Залог может возникать и в отношении требований, которые возникнут в будущем при наличии договоренности сторон о размере обеспечения залогом таких требований.
1 Ведомости Верховного Совета Украины. 1992. № 47. Ст.642.
-396-
Предметом залога может быть как имущество (вещь), так и имущественные права. Важно иметь в виду, что предметом залога могут быть только те вещи, (имущество) которое не исключено из гражданского оборота. Им может быть и такое имущество, которое станет собственностью залогодателя в будущем, т.е. после заключения договора залога, в том числе продукция, плоды и другие доходы (будущий урожай, приплод животных и т.п.). Предметом залога могут быть такие имущественные права, как, права на чужие вещи, арендные права на предприятия, строения, сооружения, кредиторские требования, наследственные и иные права.
Не могут быть предметом залога национальные культурные и исторические ценности, находящиеся в государственной собственности и занесенные либо подлежащие занесению в Государственный реестр национального культурного наследия, а также объекты государственной собственности, приватизация которых запрещена, имущественные комплексы государственных предприятий и их структурных подразделений, находящихся в процессе корпоратизации. Предметом залога не могут быть требования, имеющие личный характер, а также иные требования, залог которых запрещен законом.
В договоре о залоге должно указываться наименование (фамилия, имя, отчество), местонахождение (место проживания) сторон, содержание обеспеченного залогом требования, его размер и срок исполнения обязательства, опись, оценка и местонахождение имущества, а также иные условия, относительно которых по заявлению одной из стороны должно быть достигнуто соглашение. Если предметом договора является имущество, то договор охватывает и принадлежность этого имущества, а также неотделимые плоды, если иное не предусмотрено законом или договором. Залог имущества может осуществляться путем передачи товарораспорядительного документа (коносамента, складского удостоверения - ва-ранта и т.п.) кредитору. Ценные бумаги передаются непосредственно залогодержателю либо на дипозит банка или нотариальной конторы. В тех случаях, когда имуще-
-397-
ство находится в совместной собственности, то оно может быть передано в залог при наличии письменного согласия всех сособственников. Имущество, находящееся в общей долевой собственности может передаваться в залог при условии выделения из него доли в натуре.
В договоре о залоге имущественных прав должно быть указано лицо, являющееся должником по отношению к залогодателю. В этом случае залогодатель обязан предупредить его о заключении договора залога. При залоге имущественных прав их стоимостная оценка определяется соглашением сторон, если иное не предусмотрено законодательным актом или не вытекает из характера самого права.
Замена предмета договора залога возможна только с согласия залогодержателя.
Риск случайной гибели или порчи предмета залога несет залогодатель, если иное не предусмотрено законом или договором.
Одновременно с заключением договора залога залогодержатель обязан застраховать переданное в его владение имущество, если это предусмотрено договором или законом. Когда залогодержателем является ломбард, то страхование является обязательным за счет залогодателя по цене, оговоренной сторонами при принятии имущества в залог. При оставлении заложенного имущества во владении залогодателя, на него возлагается обязанность по страхованию этого имущества. В случае наступления страхового случая залогодержатель имеет преимущественное право удовлетворения своих требований из сумм страхового возмещения.
Сторонами договора залога (залогодателем и залогодержателем) могут быть физические и юридические лица, а также государство. Залогодателем может быть как сам должник по основному обязательству, так и третье лицо - имущественный поручитель. В большинстве случаев залогодателем является собственник заложенного имущества, но может быть и другой титульный владелец, которому собственник передал имущество и право залога на него.
- 398 -
Государственное предприятие, обладающее имуществом на праве полного хозяйственного ведения, самостоятельно осуществляет залог этого имущества за исключением целостного имущественного комплекса предприятия, его структурных подразделений, зданий и сооружений, залог которых осуществляется с разрешения уполномоченных управлять государственным имуществом органов. Открытое акционерное общество, созданное в процессе корлоратизации, все акции которого находятся в государственной собственности, осуществляет залог принадлежащего ему имущества по согласию с учредителем этого общества в порядке, предусмотренном для государственных предприятий. С момента принятия решения о приватизации имущества государственного предприятия или создания в процессе приватизации открытого акционерного общества, залог их имущества осуществляется с разрешения соответствующего органа приватизации.
Закон предъявляет определенные требования к форме договора залога. По общему правилу, договор залога должен быть заключен в простой письменной форме. Залог имущества в ломбарде оформляется выдачей ломбардного билета. Однако, если предметом залога является недвижимое имущество, транспортные средства, космические объекты, товары в обороте или переработке, договор залога должен быть нотариально удостоверен. Нотариальное удостоверение недвижимого имущества осуществляется по месту нахождения этого имущества, договора залога транспортных средств и космических объектов - по месту их регистрации, а товаров в обороте или переработке - по месту нахождения юридического лица. В этих случаях залогодатели обязаны вести Книгу записей залога. В случае несоблюдения требований о форме залога и его нотариального удостоверения договор залога признается недействительным и последствия наступают в виде двухсторонней реституции.
Право залога возникает с момента заключения договора залога, если же договор подлежит нотариальному удостоверению - то с момента его удостоверения, а если договор залога подлежит регистрации - с момента реги-
-399-
страции. Если же предмет залога, в соответствии с законом или договором, должен находиться у залогодержателя, то право залога возникает с момента передачи ему предмета залога. В том случае, когда такая передача произошла до заключения договора, - то с момента его заключения.
Залогодатель по общему правилу сохраняет право распоряжения заложенным имуществом, если иное не предусмотрено законом или договором. Он может отчуждать данное имущество, но только по согласию залогодержателя и при условии перехода к новому залогодателю основного долга, обеспеченного залогом.
В соответствии с действующим законодательством допускается последующий залог, если иное не предусмотрено законом или предыдущим договором залога. При последующем залоге требования последующего залогодержателя удовлетворяются из стоимости предмета залога после требований предшествующих залогодержателей. Залогодатель обязан сообщать каждому последующему залогодержателю о всех предыдущих залогах данного имущества, а также о характере и размере обеспеченных этими залогами обязательств. При невыполнении этой обязанности он обязан возместить убытки, возникшие вследствие этого у любого залогодержателя.
Главное назначение залога состоит в том, что залогодержатель, согласно действующему законодательству, имеет право за счет заложенного имущества удовлетворить свои требования в полном объеме, определяемом на момент фактического удовлетворения, включая проценты, возмещение убытков, причиненных просрочкой исполнения (а в случаях, предусмотренных законом или договором - неустойку), необходимые затраты на содержание заложенного имущества, а также затраты по осуществлению обеспеченных залогом требований, если иное не предусмотрено договором залога.
Право обращения взыскания на заложенное имущество возникает с момента неисполнения основного обязательства (например, если долг не возвращается в оговоренный срок), если иное не предусмотрено законом или договором. При прекращении юридического лица,
-400-
являющегося залогодателем, залогодержатель приобретает право обращения взыскания на заложенное имущество независимо от наступления срока исполнения основного обязательства.
Если предмет залога составляют две или более вещи (два или более права), взыскание может быть обращено на все эти вещи (права) либо на любую из вещей (прав) по выбору залогодержателя. В этом случае он сохраняет право обращать взыскание в последующем и на другие вещи (права), являющиеся предметом залога. Требования последующих залогодержателей удовлетворяются за счет стоимости залога после полного обеспечения требований предыдущего залогодержателя. В том случае, когда третье лицо удовлетворило требования залогодержателя, то к нему переходят одновременно с правом требования обеспечивающий его залог. .
Обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по решению суда, арбитражного суда, третейского суда, если иное не предусмотрено законом, а также в бесспорном порядке на основе исполнительной надписи нотариусов.
Реализация заложенного имущества, на которое обращено взыскание, осуществляется судебным исполнителем на основе исполнительного листа суда или приказа арбитражного суда, либо исполнительной надписи нотариусов. Сама реализация заложенного имущества производится с аукционов (публичных торгов), если иное не предусмотрено договором, а реализация заложенного имущества государственных предприятий и открытых акционерных обществ, созданных в процессе корпорати-зации, все акции которых находятся в государственной собственности - исключительно с аукционов (публичных торгов). В том случае, если аукцион не состоится, то залогодержатель вправе с согласия залогодателя оставить вещь у себя по начальной цене, а если залогодатель не даст такого согласия - имущество реализуется в установленном порядке.
Реализация заложенных имущественных прав производится путем уступки залогодателем залогодержателю требований, вытекающих из этих прав. Залогодержатель
- 401 -
имеет право требовать в судебном порядке перевода на него заложенного права с момента возникновения права обращения взыскания на предмет залога.
В тех случаях, когда сумма, вырученная от реализации заложенного имущества, является недостаточной для полного удовлетворения требований залогодержателя, он имеет право, если иное не установлено законом или договором, получить разницу за счет иного имущества должника в порядке очередности, установленной законодательством. Если сумма, вырученная от реализации заложенного имущества, превышает размер обеспеченного залогом требования залогодержателя, разница подлежит возврату залогодателю. Если при реализации целостного имущественного комплекса государственного предприятия (открытого акционерного общества, созданного в процессе корпоратизации, все акции которого находятся в государственной собственности), являющегося предметом залога, выручена денежная сумма, превышающая размер обеспеченных этим залогом требований залогодержателя, разница засчитывается в соответствующий бюджет.
Залогодатель имеет право в любое время до момента реализации предмета залога прекратить обращение на него взыскания и его реализацию, исполнив обеспеченное залогом обязательство (вернув долг или ту его часть, исполнение которой просрочено).
Залог сохраняет силу в том случае, если по одному из оснований, предусмотренных законом, имущество или имущественные права, составляющие предмет залога, переходят в собственность другого лица. Залог сохраняется и в случаях, когда в установленном законом порядке происходит уступка залогодержателем обеспеченного залогом требования другому лицу либо перевод долга, возникшего из обеспеченного залогом требования, на другое лицо.
Право залога прекращается в случаях: прекращения обеспеченного залогом обязательства; приобретения права собственности залогодержателем на заложенное имущество^, принудительной продажи заложенного имущества; окончания срока действия права, составляющего
-402-
лредмет залога. Если кредитор по основному обязательству отказывается принять обеспеченное залогом денежное требование ответчика, сумма вносится залогодателем на депозит государственной нотариальной конторы или частного нотариуса. В том случае, когда внесенная сумма полностью покрывает долг, залог также прекращается.
В соответствии с действующим законодательством различают пять видов залога'.
1) Ипотека - это залог земли, другого недвижимого имущества (зданий, сооружений, квартир, целостных имущественных комплексов, предприятий и т.п.), остающихся во владении и пользовании у залогодателя или третьего лица.
Ипотечный залогодержатель вправе, если иное не предусмотрено законом или договором: проверять документально и фактически наличие, размер, состояние и условия сохранности предмета залога, требовать от залогодателя надлежащего хранения предмета залога, требовать от любого лица прекращения посягательств на предмет залога. Если предмет залога утрачен не по вине залогодержателя и залогодатель его не заменил, то залогодержатель вправе требовать досрочного исполнения основного обязательства.
Ипотечный залогодатель обязан совершать действия, необходимые для поддержания предмета ипотеки в надлежащем состоянии; досрочно исполнить основное обязательство, если это не противоречит содержанию обязательства; он вправе реализовать с письменного согласия залогодержателя предмет ипотеки с переводом на приобретателя основного долга, обеспеченного залогом; с письменного согласия залогодержателя передавать предмет ипотеки в аренду.
2) Залог товаров в обороте или переработке - это залог, предметом которого могут быть сырье, полуфабрикаты, комплектующие изделия, готовая продукция и т.п. При залоге товаров в обороте или переработке залогодатель сохраняет за собой право владеть, пользоваться и распоряжаться предметом залога. В случае отчуждения заложенных товаров залогодатель обязан заменить их
-403-
другими товарами такой же или большей стоимости. Поэтому при данном залоге указанное имущество перестает быть предметом залога с момента их вручения приобретателю либо транспортной организации для отправки приобретателю или передачи на почту для пересылки, а вновь приобретенные залогодателем товары, предусмотренные в договоре залога с момента возникновения на них права собственности, становятся предметом залога.
3) Заклад - это залог недвижимого имущества, которое передается залогодателем во владение залогодержателю. По соглашению сторон предмет заклада' может быть оставлен у залогодателя под замком и печатью залогодержателя (твердый залог), а индивидуально определенная вещь может быть снабжена знаками, подтверж-. дающими залог.
Залогодержатель по договору заклада обязан принимать меры, необходимые для сбережения предмета заклада, в предусмотренных договором случаях получать приносимую предметом заклада прибыль в интересах залогодателя (например, урожай); если допускается пользование предметом заклада, то регулярно сообщать об этом залогодателю; страховать предмет заклада в интересах и за счет залогодателя; уплачивать налоги и сборы за счет залогодателя; немедленно уведомлять залогодателя об опасности гибели или повреждения предмета заклада;
немедленно вернуть предмет заклада после исполнения залогодателем основного обязательства.
Залогодержатель, если это предусмотрено договором, может пользоваться предметом заклада, а полученные им доходы должен направлять на покрытие расходов, связанных'с содержанием предмета заклада. Полученные, от использования предмета заклада доходы, могут также засчитываться в счет погашения процентов по долгу, обеспеченного закладом либо самого долга. Если возникает угроза гибели предмета заклада не по вине залогодержателя, то он имеет право потребовать от залогодателя его замены, а если получит отказ - досрочно обратить взыскание на предмет заклада. Если залогодержатель сохраняет или использует предмет заклада ненадлежащим образом, залогодатель в любое время вправе тре-
-404-
бовать прекращения залога или досрочно исполнить обеспеченное закладом требование.
Залог- движимых вещей в ломбарде - это также вид заклада, который осуществляется специализированными организациями - ломбардами, а также другими организациями, для которых предоставление кредитов гражданам под залог является предметом их деятельности, если они имеют на это лицензию. Заложенные вещи во всех случаях передаются ломбардам, который не вправе пользоваться и распоряжаться заложенным имуществом.
В случае невозвращения в установленный срок суммы кредита, обеспеченного залогом вещей в ломбарде, он вправе на основе исполнительной надписи нотариуса по окончанию льготного двухмесячного срока продать это имущество в порядке, установленном для реализации заложенного имущества.
За утрату или повреждение предмета заклада залогодержатель несет ответственность в размере стоимости утраченного имущества, а за повреждение предмета заклада - в, размере суммы, на которую снизилась стоимость заложенного имущества.
4) Залог имущественных прав - это залог, предметом которого являются права требования залогодателя по обязательствам к своим должникам. Залогодатель может заключить такой договор залога как на принадлежащее ему на момент заключения договора права требования по обязательству, в котором он является кредитором, так и таких, которые могут возникнуть в будущем. В этом случае в договоре должно быть указано лицо, являющееся должником по отношению к залогодателю, о чем этот должник обязан быть уведомлен. Срочное право требования (например, к наследникам должника) может быть предметом залога только до окончания срока его действия (в приведенном примере - до 6 месяцев).
При залоге имущественных прав, если иное не предусмотрено договором, залогодатель обязан исполнить действия, необходимые для обеспечения действительности заложенного права; не делать уступки заложенного права; не совершать действий, прекращающих заложенное право или уменьшающих его стоимость;
- 405 -
принимать меры, необходимые для защиты заложенного права от посягательств третьих лиц; уведомлять залогодержателя об изменениях, происшедших в заложенном праве при его нарушении со стороны третьих лиц.
Залогодержатель, если иное не предусмотрено договором, имеет право требовать в судебном порядке в любое время перевода на себя заложенного права, если залогодатель нарушил свои обязанности, выступать в качестве третьего лица в суде, в котором рассматривается иск о заложенном праве; в случае нарушения залогодателем .обязанности самостоятельно применять' все меры для защиты заложенного права.
В том случае, если должник залогодателя до выполнения им обязательства, обеспеченного залогом, выполнит свою обязанность, все полученное при этом залогодателем становится предметом залога, о чем залогодатель обязан немедленно уведомить залогодержателя. При получении от своего должника в счет исполнения обязательства денежных сумм залогодатель обязан по требованию залогодержателя перечислить соответствующие суммы на счет залогодержателя во исполнение обязательства, обеспеченного залогом, если иное не установлено договором залога.
5) Залог ценных бумаг (векселей и т.п.), которые могут передаваться путем совершения передаточной надписи (индосамента), осуществляется путем индосамента и вручения залогодержателю этой ценной бумаги. Ценные бумаги, которые не передаются индосаментом, переходят по соглашению сторон. По соглашению сторон ценные бумаги могут быть переданы на сохранение на депозит государственной нотариальной конторы, частного нотариуса или банка. „
Если законом или договором не предусмотрено иное, купонные листы на выплату процентов, дивидендов и другие доходы от указанного в ценной бумаге права являются предметом договора залога только в тех случаях, если они переданы кредитору залогового обязательства.
При залоге ценных бумаг на предьявителя действуют нормы, которые предусмотрены Законом Украины
-406-
"О залоге" для залога товаров в обороте или переработке.
§ 4. Поручительство
По договору поручительства поручитель обязывается перед кредитором другого лица отвечать за исполнение последним своего обязательства в полном объеме или в части.
Сторонами в договоре поручительства являются кредитор по основному обязательству и поручитель. Возможны случаи участия в договоре поручительства и нескольких поручителей. Соглашение о поручительстве должно заключаться под угрозой его недействительности в письменной форме. Поручительство может быть оформлено в виде договора, заключаемого между главным должником и поручителем в пользу третьего лица -кредитора по основному долгу.
Обеспечительный характер поручительства заключается в том, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства должником кредитор вправе предъявить свое требование к поручителю. При этом поручитель, если иное не было установлено договором, отвечает в том же объеме, что и должник, в частности, за уплату процентов, за возмещение убытков, за уплату неустойки (штрафа, пени). Для кредитора обеспечительное значение поручительства проявляется и в том, что должник и поручитель, согласно закону, считаются солидарно ответственными перед ним. Однако эта норма закона является диспозитивной. Поэтому стороны вправе предусмотреть в договоре и иную форму ответственности поручителя (например, субсидиарную). В тех случаях, когда в договоре участвует несколько поручителей, их ответственность строится следующим образом. Лица, давшие поручительство совместно (по одному договору поручительства), отвечают перед кредитором солидарно, если иное не было предусмотрено договором. Лица, давшие поручительство не совместно (по различным договорам поручительства), не несут солидарной ответственности перед кредитором, но если иное не устано-
-407-
влено в договоре, несут солидарную ответственность с должником.
Закон наделяет в связи с этим поручителя определенными правами и возлагает на него обязанности в случае предъявления к нему иска кредитором. Так, поручитель вправе выдвигать против требований кредитора все возражения, которые мог бы представить должник. Это право поручитель не утрачивает и тогда, когда сам должник признал свое обязательство или отказался от выдвижения своих. возражений. Поручитель обязан, .в случае предъявления к нему иска, привлечь к участию в деле должника. Нарушение этой обязанности дает право должнику, при предъявлении к нему обратного требования (в порядке регресса) поручителем, исполнившим обязательство» выдвигать все возражения, которые он имел против кредитора.
В свою очередь должник, исполнивший обязательство, обеспеченное поручительством, обязан немедленно известить об этом поручителя. Это необходимо для того, чтобы не произошло "двойное" исполнение обязательства. Нарушение должником этого требования закона, повлекшее за собой исполнение обязательства поручителем, порождает у последнего право обратного требования (регресса) к должнику. Должник в этом случае вправе взыскать с кредитора лишь неосновательно полученное.
К поручителю, исполнившему обязательство, переходят все права кредитора по этому обязательству. Если поручителей было несколько, то каждый из них имеет право обратного требования (регресса) к должнику в размере уплаченной этим поручителем суммы. Кроме этого, поручитель имеет право на вознаграждение за услуги, которые он предоставил должнику, если это предусмотрено договором.
Поручительство прекращается с прекращением обеспеченного им обязательства. Кроме того, поручительство прекращается и тогда, когда кредитор в течение шести месяцев со дня наступления срока исполнения по основному обязательству не предъявил иска к поручителю. Если срок исполнения по основному обязательству
408
не был указан или был определен моментом востребования, то при отсутствии иного соглашения ответственность поручителя прекращается по истечении одного года со дня заключения договора поручительства.
§ 5. Гарантия
Действующее законодательство, и в частности Гражданский кодекс Украины, не содержит легального определения гарантии как способа обеспечения обязательства. Вместе с тем в ст. 196 ГК содержится указание на то, что нормы, регулирующие поручительство (ст.ст. 191, 194 ГК), распространяются на гарантии, выдаваемые одними организациями в обеспечение погашения задолженности других, если иное не установлено законодательством Украины. В этой связи в юридической литературе было высказано мнение о том, что гарантию можно рассматривать как особый вид поручительства в отношениях между организациями1.
Таким образом, гарантия - это договор, по которому одно юридическое лицо (гарант) обязуется погасить задолженность перед кредитором другого юридического лица в случае неисполнения последним обеспеченного гарантией обязательства. Обеспечительная функция гарантии заключается в том, что при неисполнении должником основного обязательства, которое обеспечивается гарантией, кредитор имеет право взыскать сумму непогашенной задолженности с юридического лица - гаранта. Следовательно, гарантия сходна с поручительством по кругу участвующих в ней лиц: кредитор, должник и третье лицо - гарант. Сходство гарантии с поручительством проявляется и в том, что, как уже отмечалось, на гарантию распространяются некоторые нормы о поручительстве. И, наконец, это сходство заключается в том, что гарант
1 Советское гражданское право. 4.1 / Под общ. ред. В.Ф.Маслова и А.А.Пушкина - Киев, 1983. С.434. Правда, в юридической литературе высказывалось мнение о том, что гарантия - это самостоятельный способ обеспечения обязательств. - См.: Советское гражданское право. T.I M, 1979. С.507.
-409
(так же как и поручитель) в случае неисполнения основного обязательства должником обязан отвечать перед кредитором.
В то же время гарантия отличается от поручительства рядом существенных особенностей. Во-первых, субъектами данного правоотношения могут быть не любые лица, а только юридические. Во-вторых, сфера применения гарантии значительно ухе, поскольку по действующему законодательству Украины гарантия применяется только в банковской деятельности. Так, согласно ст.З Закона Украины "О банках и банковской деятельности" в число банковских операций входит выдача банками поручительств, гарантий и иных обязательств за третьих лиц, предусматривающих их исполнение в денежной форме. Национальный банк Украины выступает гарантом кредитов, предоставляемых субъектам внешнеэкономической деятельности иностранными банками, финансовыми и другими международными организациями (п.5, 4.5 ст.8 указанного Закона). Более того, в соответствии с указом Президента Украины от 5.07.1995 г., государственным предприятиям запрещается выступать гарантами при предоставлении субъектам предпринимательской деятельности банковских кредитов.
Следует отметить, что в Гражданском кодексе Российской Федерации ст.ст.366-377 посвящены банковской гарантии как способу обеспечения исполнения обязательства и эти нормы с достаточной полнотой регламентируют данные правоотношения, определяют права и обязанности всех сторон, пределы их ответственности. Так, например, ст.366 ГК РФ предусматривает, что в силу банковской гарантии банк, иное кредитное учреждение или. страховая организация (гарант) дает по просьбе другого лица (принципала) письменное обязательство уплатить кредитору принципала (бенефициару) в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства денежную сумму по предоставлении бенефициаром письменного требования о ее уплате. В ст.375 ГК РФ указывается, что предусмотренное банковской гарантией обязательство гаранта перед бенефициаром ограничивается уплатой суммы, на которую выдана гарантия.
1 Голос Украины, 22 августа 1995 г. -410-
Прсдставляется, что и в новый Гражданский кодекс Украины необходимо включить аналогичные нормы, регулирующие гарантию как особый способ обеспечения исполнения обязательств.
§ 6. Задаток
Задатком признается денежная сумма, выдаваемая одной из договаривающихся сторон в счет причитающихся с нее по договору платежей другой стороне в доказательство заключения договора и обеспечение его исполнения (чЛ ст 195 ГК).
Из приведенного определения задатка следует, что он выполняет три функции: платежную, удостоверитель-ную и обеспечительную.
Платежная функция задатка проявляется в том, что деньги, передаваемые одной стороной другой, идут в зачет сумм, причитающихся по договору. Удостоверитель-ная функция заключается в том, что передача задатка свидетельствует о наличии между сторонами главного обязательства. Наконец, обеспечительная функция задатка выражается в том, что закон предусматривает имущественные последствия (определяет судьбу денежных сумм, переданных в качестве задатка) в случае неисполнения одной из сторон обязательства, обеспеченного задатком. Так, если за неисполнение обязательства, обеспеченного задатком, ответственна сторона, давшая задаток, она его теряет и задаток остается у другой стороны. В случае, когда за неисполнение обязательства ответственна сторона, получившая задаток, она обязана уплатить другой стороне двойную сумму задатка (ч.2 ст. 195 ГК).
Кроме того, сторона, ответственная за неисполнение обязательства, обязана возместить другой стороне убытки, с зачетом суммы задатка. Однако эта норма закона является диспозитивной, и поэтому в договоре может быть предусмотрена иная связь между задатком и убытками, возникшими в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, обеспеченного задатком.
-411 -
Соглашение о задатке независимо от суммы задатка должно быть совершено в письменной форме. ГК такого правила не содержит, и поэтому здесь должны применяться общие правила о форме сделок.
Задаток следует отличать от аванса, представляющего собой денежную сумму, передаваемую одной стороной другой в счет причитающихся с нее платежей по договору. Аванс, в отличие от задатка, не выполняет обеспечительной функции, и поэтому, если по выданному авансу в будущем отпадут основания платежа по договору, он подлежит возврату. Возвращается аванс и в случае отказа какой-либо стороны от исполнения договора.
Для того чтобы денежные суммы, передаваемые одной стороной другой, считались задатком, в соглашении это обстоятельство должно быть специально оговорено. Следует также иметь в виду, что в отличие от залога предметом задатка являются не вещи, а деньги.
ГЛАВА 20 ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ И ИХ ПРЕКРАЩЕНИЕ
§ 1. Понятие и формы гражданско-правовой ответственности
Гражданско-правовая ответственность за нарушение обязательств, как и ответственность, определяемая другими отраслями права за соответствующие нарушения, представляет собой меру правового воздействия на лицо за совершенное им правонарушение. По нормам обязательственного права ответственность наступает не только за нарушение обязательства, возникающего из договора, одностороннего правомерного действия или закона, но и в силу охранительных обязательств, возникающих, например, вследствие причинения имущественного и морального вреда (ст.440, 4401 ГК).
Гражданско-правовая ответственность - это возложение на лицо, ответственное за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства либо за нарушение иного, охраняемого законом права, неблагоприятных имущественных последствий, предусмотренных правовой нормой. Например, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства закон возлагает на должника обязанность возместить кредитору причиненные этим убытки (ст.203 ГК), уплатить неустойку (ст. 179 ГК). В случае причинения кому-либо имущественного вреда на лицо, совершившее такое правонарушение возлагается обязанность возместить этот вред (ст.440 ГК). Моральный (неимущественный) вред, причиненный физическому или юридическому лицу деяниями другого лица, нарушившего их законные права, возмещается лицом, причинившим вред (ст. 4401 ГК).
Таким образом, гражданско-правовая ответственность - это всегда мера воздействия, применяемая к правонарушителю. Поэтому ее необходимо отличать от других мер защиты гражданских прав (например, признания по суду или арбитражному суду того или иного права), когда в действиях соответствующих лиц, к кото-
-413-
рьм предъявлено требование, вообще отсутствуют признаки какого-либо правонарушения.
Однако не во всех случаях совершения правонарушения примененные к правонарушителю меры воздействия могут считаться мерами гражданско-правовой ответственности. Например, в случаях, когда лицо незаконно завладевает чужим имуществом, оно, несомненно, совершает правонарушение. Обязанность его вернуть по виндикационному иску имущество титульному владельцу (собственнику, нанимателю и т.д.) не есть гражданско-правовая ответственность, поскольку на него, кроме возврата имущества никаких других имущественных обременении не возлагается. Следует иметь в виду, что и в случаях нарушения некоторых обязательств, когда к должнику применяется такая мера воздействия, как присуждение к исполнению обязанности в натуре, это не является гражданско-правовой ответственностью. Она хотя и обусловлена правонарушением, но также на сопряжена с возложением на должника иных имущественных обязанностей, кроме тех, которые вытекают из основной его обязанности по обязательству. Для гражданско-правовой ответственности характерно именно то, что она всегда выражается в возложении на должника дополнительной обязанности, ущемляющей его имущественные интересы.
Гражданско-правовой ответственности по обязательствам присуще также то, что это всегда ответственность правонарушителя перед потерпевшим. Поэтому ее следует отличать от других предусмотренных гражданским законодательством мер ответственности (например, взыскание исполненного по противозаконной сделке в доход государства), которые по своей природе являются административно-правовыми. Нельзя не отметить и такую особенность гражданско-правовой ответственности, как возможность добровольного исполнения составляющей ее содержание ответственности.
Вопрос о понятии юридической ответственности, в том числе и гражданско-правовой, - один из кардинальных вопросов. В науке он является дискуссионным. Так, сложилось целое направление, согласно которому понятием юридической ответственности охватываются любые
- 414 -
применяемые юрисдикционными органами принудительные меры воздействия на правонарушителя1. С этих позиций гражданско-правовая ответственность, например, за нарушение обязательств включает в себя также все принудительные меры воздействия на должника, в том числе и такие, как понуждение его к реальному исполнению обязательства. Вместе с тем добровольное исполнение должником обязанности, могущей быть возложенной на него юрисдикционными органами за совершенное правонарушение, ответственностью не считается. Только факт государственного принуждения к исполнению обязанности необходимо входит в содержание наличия юридической ответственности2.
С такой трактовкой ответственности вряд ли можно согласиться. Во-первых, при такой постановке вопроса (когда охватываются вес меры принудительного воздействия) понятие ответственности утрачивает свои специфические признаки и перестает играть роль особого института в гражданском праве. Во-вторых, не учитывается, что гражданско-правовая ответственность по обязательствам носит всегда компенсационный характер. Поэтому она может быть реализована и без вмешательства юрисдикционных органов, в силу лишь одной возможности принуждения и осознания правонарушителем своего проступка.
Получило определенное развитие и такое направление, согласно которому ответственность - это регулируемая правом обязанность лица дать отчет в своих действиях3. Несомненно, при применении к правонарушителю мер юридической ответственности весьма желательно, чтобы он отдавал "отчет в своих действиях". Когда правонарушитель понимает и осознает, за что он привлекается к ответственности, значительно повышается воспитательное воздействие применяемых к нему мер ответственности. И все же приведенное понимание юридической ответственности не может считаться достаточным хотя бы потому, что к ответственности правонарушитель привлекается и тогда, когда он не отдает и не желает отдавать отчет в своих действиях.
Гражданско-правовая ответственность существует в рамках соответствующего гражданского правоотношения, поскольку она выражается в несении определенных имущественных обязанностей правонарушителем перед потерпевшим. Поэтому необходимо различать основания
' Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность. М., 1976. С.83.
2 Братусь С.Н. Указ. соч. С.43.
3 Тархов В.А. Ответственность по советскому гражданскому праву. Саратов, 1973. С.8, 11.
-415-
возникновения ответственности и ее реализацию. Основанием возникновения ответственности являются юридические факты - неправомерные действия субъектов гражданского права. Реализация ответственности - это исполнение добровольно или в принудительном порядке лежащей на правонарушителе обязанности по возмещению убытков, причиненного имущественного или морального вреда, которая возникла у него вследствие совершения им правонарушения.
Понятие гражданско-правовой ответственности тесно связано с понятием санкции, в которое нередко также вкладывается различный смысл. Согласно одному из них санкция представляет собой часть правовой нормы, предусматривающей меры воздействия к лицам, которые не соблюдают ее предписание1. Однако под санкциями иногда подразумеваются предусмотренные правовой нормой меры воздействия на правонарушителей. В этом смысле понятием санкции охватываются, конечно, и меры гражданско-правовой ответственности, являющиеся одной из ее разновидностей. Наконец, термином "санкция" принято обозначать и те имущественные предоставления (уплата неустойки, возмещение убытков, возмещение имущественного и морального вреда), к которым обязывается правонарушитель в силу возложенной на него гражданско-правовой ответственности. В этом смысле. понятия "санкция в обязательстве" и "ответственность по обязательству" совпадают, являются тождественными.2
Нормы "Общих положений" обязательственного права об ответственности главным образом рассчитаны на применение в случае нарушения договорных обязательств, т.е. обязательств, опосредствующих развитие
1 Основы теории государства и права / Под ред. С.С.Алсксеева. М., 1969. С.246.
2 Однако полностью отождествлять меры гражданско-правовой ответственности с понятием санкций в этом смысле нельзя, ибо и любые иные меры (понуждение к реальному исполнению обязательства, взыскание исполненного в доход государства, понуждение к возврату вещи по виндикационному иску и т.д.) являются такого рода санкциями.
- 416 -
нормальных отношений имущественного оборота. И это вполне естественно, так как именно данным обязательствам принадлежит ведущая роль в экономическом обороте. Соответственно и правонарушение, являющееся основанием возникновения ответственности, выражается в недолжном поведении лица (должника) в таком обязательственном правоотношении.
Нарушение обязательства может выступать либо в виде неисполнения, либо в виде ненадлежащего исполнения. Если под неисполнением обязательства понимается несовершение должником ни одного из предусмотренных обязательством действий, то под ненадлежащим исполнением следует понимать как частичное неисполнение какой-либо обязанности по нему, так и такое исполнение, которое не соответствует тем или иным условиям обязательства (например, исполнение должником предусмотренной обязательством уплаты денег с пропуском установленного срока).
Все применяемые к должнику меры гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательств могут быть отнесены к общим или специальным формам ответственности.
В качестве общей формы ответственности выступает обязанность должника возместить убытки, вызванные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Эта мера ответственности применяется в случаях нарушения любого договорного обязательства, вследствие чего она и рассматривается как общая форма ответственности. Однако для привлечения должника к гражданско-правовой ответственности в форме возмещения убытков необходимо, чтобы нарушение обязательства действительно повлекло за собой наступление у кредитора убытка.
К специальным формам ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства относятся взыскание неустойки (штрафа, пени), некоторые другие меры (например, потеря задатка), которые одновременно являются и способом обеспечения обяза-
-417-
тельств1. Эти меры ответственности применяются лишь в случаях нарушения тех обязательств, для охраны которых они особо предусмотрены законом или договором. Поэтому они и считаются специальными формами ответственности. Особенность этих мер ответственности состоит в том, что они применяются и тогда, когда нарушение обязательства должником не повлекло за собой возникновение у кредитора убытков. В основе своей они носят не только компенсационный, но и стимулирующий (штрафной характер).
Все формы ответственности выполняют важную воспитательную функцию, поскольку они служат средством укрепления договорной дисциплины, обязывают к строгому соблюдении взаимных интересов участников обязательства.
§ 2. Убытки и условия их взыскания
Под убытками в соответствии с законом понимаются расходы, произведенные кредитором, утрата или повреждение его имущества, а также неполученные им доходы, которые кредитор получил бы, если бы обязательство было исполнено должником надлежащим образом (ч.2 ст.203 ГК). В условиях товарно-денежного обращения убытки обычно выступают в качестве денежной оценки тех неблагоприятных имущественных последствий, которые выражаются в понесенных расходах, утрате, повреждениях имущества и неполученных доходах.
Убытки подразделяются на два вида. Одни из них, состоящие из произведенных кредитором расходов, понесенных утрат и повреждений его имущества, называются положительным ущербом в имуществе. Другие, которые выступают как неполученные кредитором доходы, называются утраченной или упущенной выгодой.
По общему правилу должник, нарушивший обязательство, обязан возместить кредитору убытки в полном
1 Следует отметить, что закон, возлагая на должника обязанность по возмещению убытков и дальнейшему исполнению обязательства в натуре, также придает и возмещению убытков значение способа обеспечения исполнения обязательства.
-418-
объеме, т.е как положительный результат в имуществе, так и упущенную кредитором выгоду. Такую ответственность за нарушение обязательств принято называть в гражданском праве полной.
Однако гражданскому праву известна и ограниченная, или неполная, имущественная ответственность. Имеются в виду установленные законом случаи взыскания с должника только определенной части причиненных им убытков.
Так, ограниченная ответственность в пределах положительного ущерба, например, предусмотрена для подрядчика по договору подряда на капитальное строительство (ст.356 ГК). Ограниченную ответственность в этих же пределах перед грузополучателем несет и железная дорога за утрату, повреждение или недостачу грузов. Граждане по договору друг с другом также могут установить ограниченную ответственность. Не допускается соглашение об ограничении их ответственности, если размер ответственности для данного вида обязательств точно определен законом (ст.206 ГК).
Условия взыскания убытков. Первым из таких условий ответственности является противоправность поведения должника, т.е. несоответствующее требованиям закона и данного обязательства действие либо бездействие должника. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства должником является нарушением лежащей на нем обязанности и презюмируется как противоправное, пока должник не докажет обратное. Если должник не выполнил своей обязанности по договору в связи с тем, например, что управомоченными на то органами государства было временно запрещено или приостановлено производство соответствующих работ, то такое неисполнение обязательства должником нельзя признать противоправным. Соответственно не будет противоправным нарушение обязательства и в условиях действия непреодолимой силы. Таким образом, противоправность действия или бездействия должника определяется по объективным признакам несоответствия требованиям закона или же конкретного обязательства.
-419-
Противоправность тесно связана с другим условием - виновностью должника, определяемой уже по субъективным признакам, характеризующим его психическое отношение к совершенному противоправному действию (бездействию), и наступившему результату - неисполнению или ненадлежащему исполнению обязательства.
Вина как условие ответственности выясняется только в связи с признанием противоправности поведения должника. Без противоправности нет и вины, поскольку она может относиться только к поведению, противоречащему требованиям закона и существу обязательства.
В зависимости от того, желал ли правонарушитель наступления противоправных результатов или как-то иначе охватывал их своим сознанием, решается вопрос о делении вины на два ее вида, или формы: умышленную и неосторожную.
Неосторожная вина в гражданском праве в свою очередь подразделяется на простую и грубую. Под простой неосторожностью в гражданском праве понимается такое отношение лица к своему поведению, при котором оно по своим субъективным свойствам не предвидело и не желало наступления неправомерных последствий, но объективно могло и должно было их предвидеть. Под грубой неосторожностью понимается такое отношение лица к своему поведению, при котором оно хотя и не желало наступления неблагоприятных последствий, однако их предвидело, но либо относилось к ним безразлично, либо же самонадеянно пыталось их избежать. Грубой неосторожностью охватывается также И сознательное пренебрежение общепризнанными и специальными правилами предосторожности, небрежное отношение к своим договорным и иным обязанностям.
Таким образом грубая неосторожность включает в себя как элементы самонадеянности, так и некоторые элементы косвенного умысла.
С делением в гражданском праве вины на умысел, простую и грубую неосторожность связываются практические последствия, но не для решения вопроса об определении размера взыскиваемых убытков (последние при любой форме вины должны присуждаться в полном
-420-
объеме), а для установления требуемого по закону достаточного субъективного условия, при котором возможно их взыскание. Так, согласно ч.2 ст.418 ГК, если по истечении срока хранения, предусмотренного в договоре, или срока, указанного хранителем, имущество не будет взято обратно сдавшим его на хранение, хранитель впредь отвечает за утрату, недостачу или повреждение этого имущества лишь при наличии с его стороны умысла или грубой неосторожности. До истечения же сроков хранения хранитель отвечает и за простую неосторожность.
В связи с тем, что должниками в гражданско-правовых обязательствах наряду с гражданами выступают юридические лица, важное значение имеет вопрос и о том, какие действия работников юридических лиц и при каких условиях считать порождающими ответственность самих юридических лиц, в чем должна выражаться их неправомерность или виновность. В общем виде ответ на этот вопрос, но применительно к обязательствам из причинения вреда, содержится в ст.441 ГК, предусматривающей, что организация обязана возместить вред, причиненный по вине ее работников при исполнении ими своих трудовых (служебных) обязанностей.
Как видно из текста приведенной статьи, противоправность действий работников юридического лица понимается в самом широком смысле. Такими считаются любые действия, которые причиняют вред охраняемому законом субъективному праву или интересам других лиц. Однако требуется, чтобы неправомерные действия были совершены в связи с исполнением лежащих на работнике трудовых (служебных обязанностей). Если же они и совершаются им хотя и от имени юридического лица, но без наделения на то необходимыми правомочиями, то такие действия не порождают ответственности юридического лица.
Исходя из этого под виновностью юридического лица следует понимать виновное совершение неправомерных действий теми работниками, которые исполняют возложенные на них по закону или договору обязанности. Поскольку вся деятельность юридических лиц
-421-
осуществляется действиями работников, составляющих его коллектив, ответственность юридического лица за допущенные этими работниками при исполнении своих обязанностей нарушения рассматривается как ответственность за свою вину.
Иначе решается вопрос, когда обязательство по договору или же по закону подлежит исполнению третьими лицами. В соответствии с требованиями ч.2 ст. 164 ГК, ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства третьими лицами лежит на стороне по договору, если законом не установлено иное. Поскольку действия третьего лица в обязательстве не могут рассматриваться в качестве действий самих сторон, закономерно возникает вопрос о том, какое значение для такой ответственности стороны в обязательстве за действие третьего лица имеет ее собственная вина и вина нарушившего обязательство третьего лица. Можно ли в таком случае говорить об ответственности без вины? Или же надо вести речь об ответственности за чужую вину?
Об ответственности без вины можно было бы говорить, если бы вина третьего лица не была условием не только его ответственности за допущенное нарушение обязательства, но и любой из сторон в обязательстве, на которую договором или законом возложена ответственность за действия третьих лиц. Иными словами, непременным условием ответственности и по обязательствам с участием третьих лиц закон считает наличие вины стороны в обязательстве либо третьего лица, которому поручено совершение какого-либо действия.
Ответственность должника за действия третьих лиц наступает в случаях, когда он возложил исполнение обязательства перед своим кредитором на третье лицо (ст. 164 ГК), но это третье лицо не исполнило или ненадлежащим образом исполнило обязательство, а законом не установлена его прямая ответственность перед данным кредитором.
Как вина должника, так и вина третьих лиц, допустивших нарушение обязательства, презюмируется. Согласно ст.209 ГК, обязанность доказывать свою невиновность лежит на том, кто допустил нарушение обязатель-
-422-
ства. Указанные условия - противоправность поведения и вина должника - являются достаточными для привлечения должника к ответственности в виде взыскания с него неустойки (штрафа, пени). В этих случаях, как принято иногда говорить, ответственность должника наступает при усеченном составе правонарушения,
Однако поскольку речь вдет об ответственности в форме возмещения причиненных нарушением обязательства убытков, еще до выяснения виновности такого нарушения суду или арбитражному суду необходимо установить наличие этих убытков и определить, явились ли эти убытки следствием противоправного нарушения должником своей обязанности по договору или иному обязательству.
Понятие причинности и обусловленности понесенных кредитором от нарушения обязательства убытков является наиболее сложным в практике и теории гражданского права.
В литературе нет единства во взглядах на причинность как необходимое условие возложения на должника ответственности за нарушение обязательства. Наиболее распространенными являются теории необходимой и случайной, возможной и действительной связи.
Первая теория исходит из того, что в случае, когда неправомерный результат явился следствием нескольких причин, среди них следует отличать объективно необходимые и случайные причины. Только необходимая причинная связь между противоправным действием и наступившими убытками является основанием ответственности1. Согласно второй теории из всей массы объективных причинных связей юридическое значение для привлечения к ответственности за правонарушение имеют только те, которые привели к превращению возможного в действительное, т.е. непосредственно обусловили наступление неправомерного результата или создали конкретную возможность его наступления.
Представляется, что эти теории имеют уязвимые места. Первая, как справедливо отмечают ее критики, не содержит конкретного указания на то, что следует понимать под необходимыми причинными связями в отличие от случайных, и поэтому практически этой теорией трудно
' См.: Матвеев Г. К. Вина в советском гражданском праве. Киев, 1955. С.51-96; его же: Основания гражданско-правовой ответственности. М., 1970. С.88-173.
-423-
руководствоваться. Кроме того, известно, «по "где на поверхности происходит игра случая, там сама эта случайность оказывается подчиненной внутренним скрытым законам"'. Следовательно, и случайные связи всегда обусловлены необходимыми причинами.
Неопределенностью страдает и вторая теория, поскольку основанием для возложения ответственности признается не только вызванная лицом действительность результата, но и создание им конкретной возможности наступления этого результата. В последнем случае с необходимостью не вытекает обязательность привлечения лица к гражданско-правовой ответственности.
Для того чтобы сделать обоснованным вывод о том, что причиненные кредитору убытки подлежат взысканию с должника, необходимо со всей тщательностью установить, что наступили они только из-за противоправного нарушения должником той самой обязанности, с которой они непосредственно связаны как необходимые причина и следствие. Иными словами, для возложения на должника обязанности возместить причиненные им кредитору убытки суд или арбитражный суд должны однозначно и четко определить, явились ли эти убытки неизбежным результатом неправомерности поведения должника или они вызваны иными обстоятельствами.
В зависимости от цепи явлений (действий и других обстоятельств), предшествовавших наступлению искомых убытков, определение такой необходимой причинной связи между правонарушением и убытками либо упрощается до вполне очевидной и несомненной либо же значительно усложняется и потому требует целого ряда сопоставлений и оценок всех обстоятельств, благодаря которым стало возможным наступление данных убытков.
Не вызывает, например, сомнения вполне очевидный вывод о том, что причиной подмочки содержимого железнодорожного контейнера является его неисправность, хотя вредоносной такая неисправность оказалась только благодаря ненастной погоде. Поэтому бесспорным представляется, с точки зрения причинности, возложение обязанности возместить причиненные затеком груза в контейнере убытки на того из должников по до-
' Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т.21. С.306. -424-
говору перевозки, кто предоставил такое неисправное перевозочное средство. Однако, если в обязанность лица, осуществлявшего погрузку контейнера, входила проверка его исправности и'пригодности для перевозки, а такая проверка должным образом проведена не была, то наступившие в связи с этим убытки надо считать обусловленными неправомерными действиями того, кто осуществил погрузку в неисправный контейнер.
По другому бы решился вопрос о причинной необходимой связи между повреждением содержимого контейнера и проникновением в него влаги при обстоятельствах наводнения или иной непреодолимой силы, предотвратить которую невозможно было усилиями участвовавших в перевозке сторон.
Таким образом, в плане выяснения необходимой причинной связи, как объективно существующей между правонарушением (причиной) и наступившими убытками (ее следствием), задача сводится прежде всего к тому, чтобы определить, являются ли убытки неизбежным следствием противоправного поведения должника или же такое поведение хотя и находилось в связи с наступившими убытками, однако не обусловливало неизбежность их наступления у кредитора.
В отдельных случаях, прямо указанных в законе или договоре, имущественная ответственность за нарушение обязательств и в форме возмещения убытков может наступать при усеченном составе правонарушения, а именно - независимо от вины должника, совершившего противоправное действие. Так, хранитель, для которого хранение - одна из целей предпринимательской деятельности, отвечает и за случайную утрату, недостачу и повреждение принятого на хранение имущества. В соответствии с Уставом железных дорог, ответственность за невыполнение месячных заданий транспортными организациями по предоставлению передвижных средств и предприятиями-отправителями по предоставлению грузов к отправке также наступает независимо от их вины. Ответственность без вины может быть предусмотрена и соглашением сторон в заключенном ими договоре (ст.209 ГК).
-425-
Эти и некоторые другие случаи возложения на должника законом имущественной ответственности без его вины в нарушении обязательств показывают, что такое исключение из общих правил гражданско-правовой ответственности законодатель допускает только по таким правоотношениям, которые представляют для государства и общества особый интерес.
В целях обеспечения максимальной охраны интересов окружающих от вредоносных действий источников повышенной опасности закон и применительно к охранительным обязательствам установил ответственность за причиненный ими вред независимо от вины их владельцев (ст.450 ПС).
Вывод о том, что гражданскому праву известны случаи привлечения должника к ответственности и без вины не является общепризнанным и подвергается критике в юридической литературе1. При этом за основу берется тезис о том, что без вины нет ответственности, а если закон все же возлагает обязанность возместить убытки, то это есть лишь распределение имущественных последствий по системе риска2. Однако вряд ли можно согласиться с данным тезисом. Главное, что сообщает и такому возмещению убытков значение ответственности, заключается в возложении на должника дополнительных неблагоприятных для него имущественных последствий именно за нарушение лежащей на нем обязанности .
§ 3. Виды гражданско-правовой ответственности
Деление ответственности в обязательственном праве на соответствующие виды производится в зависимости от нелого ряда обстоятельств, связанных либо с основа- Ц/ нием возникновения ответственности за нарушение обя- й зательства, либо с особенностями структуры обязательства и распределения объема ответственности должников по нему и т.д. В зависимости от оснований возникиове-
' См.: Красавчиков O.A. Возмещение вреда, причиненного источником повышенной опасности. М., 1966. С.135-139.
2 Красавчиков O.A. Указ. соч. С. 149.
3 Убедительное обоснование безвиновной ответственности дал С.Н.Братусь в книге "Юридическая ответственность и законность". М-, 1976. С.163-197.
ния различают договорную и внедоговормую ответственность.
Договорная ответственность наступает тогда, когда нарушено обязательство, возникшее из договора или сложного состава - договора и административного акта. Этот вид гражданско-правовой отаетственности определяется в соответствии с законом и непротиворечащими ему условиями заключенного между сторонами договора.
Внедоговорная ответственность наступает за нарушение обязательства, возникшего непосредственно из закона, административного акта иди иных правомерных действий. Например, такой ответственностью будет ответственностью железной дороги и грузоотправителей за невыполнение месячных заданий соответственно по предоставлению перевозочных средств и грузов к отправке.
Ответственность в этих случаях будет определяться согласно общим нормам об ответственности за нарушение обязательства и по правилам того закона, который регулирует данное отношение.
Внедоговорной является и отаетственносп» за причинение имущественного или морального вреда (ст.440, ААО^ГК), но наступает она не в сияу нарушения обязательства, а по обязательству, возникшего исключительно из факта причинения этого вреда. Поэтому ее необходимо отличать от внедоговорной и тем более договорной ответственности за нарушение обязательств, ибо соответствующие нормы о внедоговорной ответственности за причинение вреда, или так называемой деликтной ответственности, не распространяются на случаи возмещения вреда, причиненного вследствие неисполнения обязательства, принятого на себя ответчиком по договору или возникшего у него по другим основаниям, предусмотренных законом. Однако вряд ли обоснованно внедого-ворную ответственность за нарушение обязательств рассматривать, как иногда утверждается в литературе, в качестве разновидности договорной ответственности.
1 Советское гражданское право / Под ред. О.А.Красав-чикова.Т.1. С.418.
Различают также долевую, солидарную и субсидиарную ответственность за нарушение обязательств. Об этих видах ответственности говорят применительно к структуре обязательственных правонарушений и распределению объема ответственности должников по ним.
Долевая ответственность наступает за нарушение любого обязательства, в котором участвует несколько должников, если иное не установлено законом или договором. Каждый из должников отвечает перед кредитором в определенной доле.
Солидарная ответственность наступает за нарушение обязательства со множественностью лиц на стороне должника, если это прямо предусмотрено законом или договором. В этом случае кредитор вправе требовать возмещения убытков и уплаты неустойки как от всех должников совместно, так и от каждого из них в отдельности, при том как полностью, так и в определенной части (ст. 175 ГК).
Субсидиарная ответственность - это дополнительная ответственность третьего лица за должника, установленная законом или договором на случай неисполнения должником своего обязательства перед кредитором. В частности, примером такой ответственности является ответственность гаранта (ст. 196 ГК). При субсвдиарной ответственности лицо отвечает за должника лишь при безуспешности взыскания с него соответствующих санкций (убытков, неустойки).
Специфическое место в ряду различных видов гражданско-правовой ответственности занимает так называемая смешанная ответственность. В основе определения понятия этого вида ответственности лежит критерий учета вины кредитора в причиненных ему убытках. По общему правилу должник освобождается от ответственности, если неисполнение или ненадлежащее исполнение им обязательства обусловлено умыслом либо неосторожностью кредитора. Однако в случае, когда в нарушении обязательства виновен как кредитор, так и должник, суду и арбитражному суду разрешается уменьшить размер имущественной ответственности должника соответственно степени вины кредитора (ст.211 ГК). Суд, ар-
-428-
битражный или третейский суд вправе также уменьшить размер ответственности должника, если кредитор умышленно или же по неосторожности содействовал увеличению размера убытков, причиненных нарушением обязательства, либо не принял необходимых для его уменьшения мер. В этих случаях, собственно говоря, речь идет не о смешанной ответственности, ибо кредитор ни перед кем не отвечает, а о смешанной вине, выступающей как основание для снижения размера ответственности должника перед кредитором с учетом степени вины последнего в наступивших неблагоприятных последствиях. Ст.211 ГК предусматривает, что размер ответственности должника снижается при указанных в ней виновных действиях кредитора и тогда, когда должник отвечает перед кредитором независимо от своей вины.
Правила о долевой, солидарной и субсвдиарной ответственности, а также о снижении размера ответственности должника применяются и в охранительных обязательствах, возникающих, в частности, из причинения имущественного вреда, но с учетом особенностей этих обязательств. Так, согласно ст.447 ГК, в случаях, когда у несовершеннолетнего в возрасте от 15 до 18 лет нет имущества или заработка, достаточного для возмещения причиненного им вреда, вред в соответствующей части должен быть возмещен его родителями (усыновителями) или попечителем, если они не докажут, что вред возник не по их вине. Лица, совместно причинившие вред, несут солидарную ответственность перед потерпевшим (ст.451 ГК). Если грубая неосторожность самого потерпевшего содействовала возникновению или увеличению вреда, то в зависимости от степени вины потерпевшего размер возмещения должен быть уменьшен (ст.454 ГК).
§ 4. Основания освобождения должника от ответственности. Прекращение обязательств
Наряду с общими условиями ответственности за нарушение обязательства гражданским законодательством предусмотрены и такие обстоятельства, наличие которых освобождает должника от ответственности по обяза-
-429-
тельству. Одним из таких оснований является виновное поведение кредитора, сделавшее невозможным исполнение должником обязательства. Например, в ст.210 ГК прямо сказано, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, обусловленное умыслом или неосторожностью кредитора, освобождает должника от ответственности по такому обязательству, если иное не установлено законом.
Основанием освобождения от ответственности за нарушение обязательства служит также действие непреодолимой силы, если оно явилось объективно необходимой причиной неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства. В частности, об освобождении должника от ответственности по обстоятельствам непреодолимой силы, а именно в связи с явлениями стихийного характера, говорится в ст.359 ГК, а также в уставах и кодексах, регулирующих перевозку груза на различных видах транспорта.
Под непреодолимой силой понимаются события, которые являются чрезвычайными и непредотвратимы-ми. Одни из них на современном этапе развития производительных сил полностью непредотвратимы, - землетрясения, извержения вулканов, ураганы, ливни и т.д. Другие же, как заносы, наводнения, засуха, заморозки, приобретают характер непреодолимой силы лишь при определенных условиях, когда они становятся на пути надлежащего исполнения конкретного обязательства.
Таким образом, под непреодолимой силой следует понимать такое действие внешних сил природы, которое является объективно чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством для любого лица либо для данного должника, лишающим его возможности выполнить свою обязанность надлежащим образом.
К основаниям освобождения от ответственности по обязательствам закон относит и административные акты компетентных органов государственного управления, которые специально направлены на ограничение или же полное прекращение тех или иных действий по исполнению обязательств. К ним относятся объявление каран-
-430-
тина, приостановление движения на транспорте или же запрещение перевозки каких-либо грузов и т.п.
Основанием освобождения от ответственности служит и возникшая невозможность исполнения обязательства, если она не вызвана виновными действиями должника, а также другие известные действующему гражданскому законодательству обстоятельства, с которыми связывается прекращение неисполненнных обязательств.
Анализ оснований освобождения от ответственности за неисполнение обязательства показывает, что все они относятся к обстоятельствам, исключающим вину того из субъектов обязательства, на котором лежала соответствующая обязанность совершить определенное обязательством действие или воздержаться от его совершения. В отличие от непреодолимой силы, которую называют обычно квалифицированным или осложненным случаем, другие обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии вины кого-либо из участников обязательства, называются простым случаем.
В зависимости от того, в каких конкретных условиях имело место невиновное неисполнение обязательства, можно говорить как об освобождении от имущественной ответственности, так и о возложении ответственности при наличии простого случая, когда это прямо предусмотрено в законе (например, за утрату, недостачу и повреждение имущества, принятого на хранение организацией в порядке осуществления своей профессиональной деятельности).
Указанные основания, как правило, ведут к прекращению обязательств. В ненарушенном состоянии обязательства прекращаются чаще всего их исполнением либо по другим основаниям, предусмотренным законом: в частности, в результате зачета встречных однородных требований (ст.217 ГК), совпадением должника и кредитора в одном лице (ст. 219 ГК), соглашением сторон (ст.220 ГК), смерти физического лица или ликвидации юридического лица (ст.223 ГК).
ОГЛАВЛЕНИЕ
ПРЕДИСЛОВИЕ...................................................................3
РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ. ВВЕДЕНИЕ В ГРАЖДАНСКОЕ
ПРАВО...............................................5
ГЛАВА 1. ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО КАК ОТРАСЛЬ ПРАВА............................................................5
§ 1. Понятие гражданского права как отрасли права. Гражданское право в системе права Украины................................................................5
§ 2. Предмет гражданско-правового регулирования.........................................................................9
§ 3. Метод гражданско-правового регулирования общественных отношений. Функции и принципы гражданского права................................. 18
§ 4. Определение гражданского права и его
система................................................................24
ГЛАВА 2. ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО............................................................29
§ 1. Понятие гражданского законодательства
и его соотношение с гражданским правом.....29
§ 2. Система гражданского законодательства
и Гражданский кодекс.......................................35
§ 3. Соотношение общего и специального гражданского законодательства. Действие гражданского законодательства................................41
§ 4. Восполнение пробелов в действующем гражданском законодательстве.................................45
§ 5. Значение судебной и арбитражной практики, правил и норм морали при применении гражданского законодательства................................46
ГЛАВА 3. НАУКА ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА .........51
§ 1. Понятие предмета науки гражданского
права....................................................................51
§ 2. Методы исследования, используемые в
науке гражданского права.................................56
§ 3. Наука гражданского права и другие юридические науки.............................................................58
§ 4. Наука гражданского права и гражданское
право как учебная дисциплина ........................61
РАЗДЕЛ ВТОРОЙ. ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВООТНОШЕНИЕ ...........................................64
ГЛАВА 4. ПОНЯТИЕ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВООТНОШЕНИЯ............................................64
§ 1. Общая характеристика гражданского правоотношения..........................................................64
§ 2. Признаки гражданского правоотношения. Права и обязанности субъектов гражданских правоотношений................................................67
§ 3. Классификация гражданских правоотношений................................................................70
\J ГЛАВА 5. СУБЪЕКТЫ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА -ЛИЦА ФИЗИЧЕСКИЕ ..............................76
§ 1. Понятие физического лица...............................76
§ 2. Правоспособность физических лиц.................78
§ 3. Содержание правоспособности физических лиц.......................................................................82
§ 4. Дееспособность физических лиц......................86
§ 5. Опека и попечительство....................................99
§ б Местожительство .............................................102
§ 7. Признание физического лица безвестно отсутствующим и объявление его умершим..... 104
§8. Акты гражданского состояния........................111
ГЛАВА 6. СУБЪЕКТЫ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА -ЛИЦА ЮРИДИЧЕСКИЕ......................... 114
§ 1. Понятие и признаки юридического лица .....l 14
§ 2. Виды юридических лиц................................... 120
§ 3. Организационно-правовые формы деятельности юридических лиц.................................. 125
§ 4. Возникновение юридических лиц.................. 138
§ 5. Право- и дееспособность юридических лиц 143 § 6. Прекращение юридических лиц..................... 151
ГЛАВА 7. ГОСУДАРСТВО И АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ЕДИНИЦЫ УКРАИНЫ КАК СУБЪЕКТЫ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА................................. 158
§ 1. Понятие Украины как государства - субъекта гражданского права..................................... 158
§ 2. Случаи участия Украины как государства
в гражданских правоотношениях................... 161
§ 3. Административно-территориальные единицы Украины как субъекты гражданского права.................................................................. 164
ГЛАВА 8. ОБЪЕКТЫ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ ...... 167
§ 1. Понятие объектов гражданских прав ............167
§ 2. Вещи, деньги, ценные бумаги как объекты
гражданских прав. Имущество....................... 168
§ 3. Продукты творческой деятельности, услуги, личные неимущественные блага как объекты гражданских прав............................................. 185
ГЛАВА 9. ЛИЧНЫЕ НЕИМУЩЕСТВЕННЫЕ
ПРАВА, НЕ СВЯЗАННЫЕ С ИМУЩЕСТВЕННЫМИ, ИХ ЗАЩИТА............... 189
§ 1. Понятие личных неимущественных прав,
не связанных с имущественными.................. 189
§ 2. Отдельные виды личных неимущественных прав, не связанных с имущественными........ 192
§ 3. Право на честь, достоинство, деловую репутацию и их защита........................................... 199
ГЛАВА 10. ОСНОВАНИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВООТНОШЕНИЙ...........................................................205
§ 1. Юридические факты и их составы. Классификация юридических фактов........................205
§ 2. Понятие и виды сделок.................................„208
§ 3. Способы выражения воли в сделках и
форма сделок....................................................216
§ 4. Условия действительности сделок................. 221
§ 5. Понятие и виды недействительных сделок ..222
§ 6. Последствия признании сделок недействительными..........................................................229
ГЛАВА 11. ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО И ДОВЕРЕННОСТЬ.......................................................232
§ 1. Понятие, значение и виды представительства....................................................................232
§ 2. Доверенность и ее виды..................................238
ГЛАВА 12. СРОКИ В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ.....244
§ 1. Понятие и виды сроков..................................244
§ 2. Определение и исчисление сроков................ 249
§ 3. Сроки исковой давности. Их значение
и пределы действия .........................................250
§ 4. Виды сроков исковой давности и начало
их течения.........................................................253
§ 5. Приостановление, перерыв и восстановление сроков исковой давности................................256
§ 6. Последствия истечения срока исковой давности..................................................................259
РАЗДЕЛ ТРЕТИЙ. ВЕЩНОЕ ПРАВО..........................263
ГЛАВА 13. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ...................263
§ 1. Понятие права собственности и его содержание.................................................................263
§ 2. Основания возникновения и прекращения
права собственности........................................275
§ 3. Защита права собственности..........................285
ГЛАВА 14. ПРАВО ОБЩЕЙ СОБСТВЕННОСТИ ..297
§ 1. Понятие и виды права общей собственности..................................................................297
§2. Право общей долевой собственности............ 300
§ 3. Право общей совместной собственности......305
ГЛАВА 15. ДРУГИЕ ВЕЩНЫЕ ПРАВА.................... 313
§ 1. Общая характеристика других вещных
гфав....................................................................313
§ 2. Владение. Понятие и виды.............................314
§ 3. Сервитута. Понятие и виды. Суперфиций.,.319 § 4. Право полного хозяйственного ведения
и право оперативного управления................. 326
^ЗДЕЛ ЧЕТВЕРТЫЙ. ОБЯЗАТЕЛЬСТВЕННОЕ
ПРАВО. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ..........................................332
ГЛАВА 16. ОБЯЗАТЕЛЬСТВЕННОЕ ПРАВО
И ОБЯЗАТЕЛЬСТВА................................ 332
§ 1. Понятие обязательственного права............... 332
§ 2. Обязательственное правоотношение. Виды
обязательств...................................................... 335
§ 3. Основания возникновения обязательств.......340
§ 4. Субъекты обязательства..................................343
§ 5. Перемена лиц в обязательстве .......................349
ГЛАВА 17. ДОГОВОР КАК ВАЖНЕЙШЕЕ ОСНОВАНИЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ...................................................353
§ 1. Понятие и значение договора........................ 353
§ 2. Виды договоров................................................357
§ 3. Содержание и форма договора....................... 362
§ 4. Заключение договора....................................... 365
§ 5. Изменение и расторжение договора.............. 369
ГЛАВА 18. ИСПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ......... 372
§ 1. Понятие и принципы исполнения обязательств...............................................................372
§ 2. Субъекты и предмет исполнения...................377
§ 3. Способ, место и срок исполнения................. 383
ГЛАВА 19. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ............................................... 392
§ 1. Понятие и способы обеспечения обязательств.............................................................. 392
§ 2. Неустойка .........................................................393
§ 3. Залог..................................................................396
§ 4. Поручительство ................................................407
§ 5. Гарантия............................................................409
§ 6. Задаток..............................................................411
ГЛАВА 20. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ И ИХ ПРЕКРАЩЕНИЕ .............................................413
§ 1. Понятие и формы гражданско-правовой
ответственности...............................................413
§ 2. Убытки и условия их взыскания....................418
§ 3. Виды гражданско-правовой ответственности..........................................................•.•••"•426
§ 4. Основания освобождения должника
от ответственностии. Прекращение обязательств........................................................."—.429
Учебное издание
Пушкин Александр Анатольевич, Самойленко Владимир Михайлович, Шишка Роман Богданович, Влас Иван Ильич, Подопригора Афанасий Андронович Гражданское право Украины В двух частях Часть I
Под редакцией проф. А. А. Пушкина и доц. В. М. Самойленко
Редактор А. С. Тяпкин Технический редактор А. Е. Будрейко
Г 75 Сражаанское право Украины: [ Учебник для вузов системы МВД Украины ]: В 2-х частях. Часть I/ ААПушкин, В.М.Самойленко, Р.Б.Шишка и др.; под ред. проф. А.А,Пушкина, доц. В.М.Самойленко. - X.: Ун-т внутр. дел; «Основа», 1996. - 440 с.
ISBN 5-7768-0331-4 (ч. l)
ISBN 5-7768-0330-6
С учетом равенства всех форм собственности в работе анализируется особый правовой статус субъектов предпринимательской деятельности, изменения, происшедшие в семейном, земельном и иных отраслях законодательства, связанные с формированием рыночных отношений и построением гражданского общества. В учебнике особое внимание отводится рассмотрению необходимости усиления деятельности правоохранительных органов по неукоснительному соблюдению естественных прав граждан Украины, по обеспечению важнейших принципов гражданского права.
Авторы постарались учесть все основные нормативные документы в области гражданского права, показать состояние науки гражданского права в разработках проблем, диктуемых построением в Украине гражданского общества и правового государства.
Для студентов, курсантов, аспирантов и преподавателей вузов системы МВД Украины и всех, кто интересуется проблемами гражданского права Украины.