Тема- Страныучастницы СНГ
Работа добавлена на сайт samzan.net:
PAGE 1
Лекция 4.
Тема: Страны-участницы СНГ. Закавказские и Центрально-Азиатские участники СНГ
Вопросы: 1. Государства Закавказского региона. 1.1. Общие особенности Закавказского региона. 1.2. Грузия. 1.3. Армения. 1.4. Азербайджан
2. Государства Центрально-Азиатского региона. 2.1. Общие особенности Центрально-Азиатского региона. 2.2. Казахстан. 2.3. Узбекистан. 2.4. Туркмения. 2.5. Таджикистан
- Государства Закавказского региона.
1.1. Общие особенности Закавказского региона.
Закавказский регион объединяет 3 южных республики бывшего СССР между Черным и Каспийским морями, к югу от Большого Кавказского хребта – Грузию, Армению и Азербайджан. Общая площадь региона – 186 тыс. кв. км. Общая численность населения – 15 млн чел. С севера он примыкает к России, на юге граничит с Турцией и Ираном.
В отличие от Балтийского и Центрально-Азиатского регионов, страны Закавказья имеют сравнительно немного общих черт, главной из них является географическая близость. Однако некоторые общие особенности все же прослеживаются:
1. Отдаленное этническое родство. Народы этих стран относятся к южной, азиатской ветви европеоидной расы и имеют большее языковое сходство в составе индоевропейской семьи, чем с европейскими нациями (хотя грузинский и армянский языки имеют самобытное происхождение, а азербайджанцы этнически родственны народам Турции, Ирана и Центральной Азии).
Столь же отдаленное сходство можно отметить и в социально-бытовом укладе и традициях, в целом типичных для большинства азиатских народов. До сих пор заметны пережитки кланового и родоплеменного деления.
Вместе с тем, в целом между ними в отношении культурного развития пролегает резкая грань. Грузия и Армения – не только страны древней цивилизации, наиболее высокой по уровню среди южных и восточных республик СНГ, но и исповедуют христианскую религию, благодаря чему их культура является исключительно самобытной и отличной от восточной; но и отнести их в полной мере к европейской цивилизации тоже нельзя, вследствие местных традиций, влияния азиатских завоевателей (прежде всего Турции и Ирана) и территориальной оторванности (так же, как нельзя отнести в полной мере к Западу страны Балкан). Азербайджан, напротив, как этнически, так и культурно (по причине мусульманской религии) гораздо ближе к республикам Центральной Азии, Турции и Ирану.
2. Культурно-этническое несходство, в сочетании с частичным территориальным смешением и наличием соседних анклавов внутри стран (например, арменизированного Карабаха в Азербайджане), определило взрывоопасный межэтнический климат в регионе. Старинные традиции вражды еще более усугубились после советского национально-территориального деления 20–30-х годов, когда спорные территории и некоторые этнические меньшинства были произвольно включены в состав той или иной союзной республики вопреки их желанию. В процессе и после распада СССР эти противоречия обернулись кровавыми и до сих пор до конца не разрешенными конфликтами между Арменией и Азербайджаном из-за спорных территорий, между Грузией, с одной стороны, и подчиненными ей Абхазией и Южной Осетией, с другой стороны.
В целом межэтнический климат в Закавказье можно признать наиболее сложным и опасным по всему периметру бывшего Советского Союза. В 90-е годы его взрыв принес народам региона неисчислимые бедствия и отбросил в развитии далеко назад. Лишь миротворческая роль России спасла их от продолжения безрезультатной бойни и не позволила осуществить Турции военное вмешательство в своих интересах.
3. В экономическом отношении страны региона объединяют среднеразвитый промышленный потенциал, развитая транспортная сеть, высокий удельный вес сферы услуг и однотипное сельское хозяйство, основу которого составляет садоводство и особенно виноградарство. Кроме того, благодатный субтропический климат и наличие целебных минеральных источников определяет высокую роль курортов в экономике стран (особенно в Грузии, бывшей одной из всесоюзных курортных здравниц, наряду с Северным Кавказом и Крымом).
4. Еще в дореволюционные и особенно в советские времена сложился традиционно высокий уровень трудовых миграций народов Закавказья в Россию. Грузины и армяне в большом количестве учились в русских вузах, работали в торговле, здравоохранении и сфере услуг, азербайджанцы традиционно специализировались на рыночной торговле (последнее сохраняется до сих пор).
В политическом отношении между тремя странами мало общего. В Азербайджане утвердился типичный для восточных стран авторитарный режим, Грузия и Армения колеблются между авторитаризмом и демократией, подобно России. Еще меньше сходств во внешней политике, доминирующие векторы которой у каждой страны свои: на современном этапе Грузия в наибольшей степени тяготеет к Западу, Армения – к России, Азербайджан – к Турции.
1.2. Грузия
Общие данные. Республика Грузия – государство в западной части Закавказья, у восточного побережья Черного моря, граничащее на севере с Россией, на востоке и юге – с Азербайджаном, Арменией и Турцией. Площадь – около 70 тыс. кв. км. Население – 4 млн чел. Столица – Тбилиси (до революции называлась Тифлис). Административно-территориальное деление – 9 краев, 2 города со статусом края – Тбилиси и Поти, Абхазская и Аджарская автономные республики. Абхазия и упраздненная Юго-Осетинская автономная область фактически не контролируются властями Грузии. Денежная единица – лари. Политический строй – президентская республика с 2-палатным парламентом. С момента обретения независимости президентами были: 1991–1992 – Звиад Гамсахурдия, 1992–2003 – Эдуард Шеварднадзе, с 2004 – Михаил Саакашвили.
Очерк истории. Грузия – культурнейшая из всех южных и восточных республик бывшего СССР, хотя исторически грузинский этнос менее древний по сравнению с армянским. Грузинский алфавит – один из древнейших в мире. Племена предков современных грузин пришли в Закавказье еще в начале 1-го тысячелетия до н.э. В середине этого тысячелетия на западе современной Грузии сформировалось Колхидское царство, а на востоке – Картлийское. В I в. до н.э. они были завоеваны Римом (конкретно – Помпеем Великим). В IV в., немного позже Армении, в Картли, а в VI в. – в Колхиде утвердилась христианская религия. Впоследствии Грузия примкнула к православной ветви христианства. Вскоре после распада Римской империи, в VI–VII вв. Колхида и Картли оказались под властью Византийской империи – наследницы Рима на востоке, гегемония в которой принадлежала грекам. В VII–IX вв. часть грузинских земель была завоевана Арабским халифатом.
В конце X в. царь Баграт III объединил Грузию в единое и независимое государство. Его потомки правили в стране до утраты ею независимости. Своего расцвета Грузия достигла при царе Давиде Строителе (1089–1125 гг.) и особенно при его внучке, легендарной царице Тамаре (1184–1213 гг.). К концу правления Тамары Грузинское царство простиралось от Черного до Каспийского моря. К ее эпохе относится расцвет средневековой грузинской культуры, в частности творчество великого поэта Шота Руставели.
Расцвет Грузии был прерван опустошительным нашествием монголов Чингис-хана в XIII в. На рубеже XIV–XV вв. она подверглась не менее разорительному нашествию Тамерлана. Начиная с XVI в. грузинские земли стали ареной борьбы между турецкими султанами и персидскими шахами, по очереди подвергавших страну разрушительным набегам. К тому времени Грузия фактически распалась на ряд малых царств – Кахетию, Картли, Имеретию, Мингрелию и др., попавших в вассальную зависимость от турецких либо персидских завоевателей.
По мере усиления в XVIII в. единоверной России грузины все чаще стали обращать взоры на нее, как на покровительницу и защитницу. В 1783 г. грузинский царь Ираклий II заключил с императрицей Екатериной Великой Георгиевский трактат, по которому Картлийско-Кахетинское царство переходило под протекторат России. Окончательно Грузия была включена в состав Российской империи в 1801 г., в начале царствования Александра I. После упразднения власти грузинских царей династии Багратионов она была поделена на Тифлисскую и Кутаисскую губернии и Батумскую область. В дальнейшем главный город Грузии Тифлис (современный Тбилиси) стал центром Кавказского наместничества, в которое, наряду с Грузией, вошли Армения, Азербайджан и Северный Кавказ. Среди главноуправляющих Грузией и наместников Кавказа были выдающиеся русские военные и государственные деятели – генерал А.П. Ермолов, светлейший князь М.С. Воронцов, фельдмаршал князь А.И. Барятинский, генерал граф И.И. Воронцов-Дашков. В свою очередь, представители грузинской дворянской элиты нередко занимали крупные посты в государственном и военном аппарате Империи. Наиболее известен среди них один из главных героев Отечественной войны 1812 г. с Наполеоном, потомок грузинских царей и любимый ученик Суворова князь П.И. Багратион.
В конце XIX в. началось промышленное развитие Грузии, что способствовало распространению влияния социал-демократов. Грузинские меньшевики и их лидеры Чхеидзе, Церетели, Гегечкори, Жордания представляли одну из наиболее активных групп российской социал-демократии. Некоторые из них прославились в Государственной думе России. После Февральских событий 1917 г. Н. Чхеидзе возглавлял Петроградский совет, а И. Церетели был одним из ведущих министров Временного правительства А. Керенского. Немало грузин было и в руководстве большевиков, среди них – И.В. Сталин (Джугашвили), С. Орджоникидзе, позднее Л.П. Берия.
После революции власть в Грузии в 1918 г. перешла к грузинским меньшевикам, которые провозгласили ее независимость. После Брестского мира она была оккупирована немцами и турками, а по окончании Первой мировой войны поражением Германии и ее союзников в конце 1918 г. – англичанами. Те и другие не признавали независимость республики, но англичане не препятствовали ее внутреннему самоуправлению. В 1920 г. Советская Россия официально признала независимость Грузии, но после ухода английских войск планы изменились. В феврале 1921 г. местные большевики подняли восстание, и Красная армия поспешила им на помощь. В Грузии была установлена советская власть. С образованием СССР в 1922 г. Грузия вошла в него в составе Закавказской федерации, а по конституции 1936 г., упразднившей эту федерацию, обрела статус самостоятельной и равноправной союзной республики. Из национальных меньшинств в ее составе были образованы Абхазская и Аджарская автономные республики и Юго-Осетинская автономная область.
Хотя сам И.В. Сталин был грузином, как прагматик, понимавший государствообразующую роль России в СССР, он жестоко пресекал любые проявления национализма в Грузии, как и в других республиках. С другой стороны, и при нем, и в последующие годы, с учетом фрондерских настроений грузинской интеллигенции в республике искусственно поддерживался достаточно высокий даже по среднесоюзным меркам уровень жизни.
Государственную независимость Грузия реально обрела после распада СССР в 1991 г.
Этнический состав населения. Титульная нация республики – грузины представляют собой не вполне однородный этнос, поскольку Грузия долго оставалась раздробленной. Сохраняется диалектное местное деление на кахетинцев, картлийцев, имеретинцев, сванов, мингрелов и др. Вместе с тем, они – несомненно единая нация. В этом отношении их можно сравнить с немцами, и по той же причине. И подобно немцам, между ними существуют религиозные различия: хотя подавляющее большинство грузин (картлийцы, кахетинцы, имеретинцы и др.) – православные, часть исповедует ислам (в том числе мингрелы, сваны). Из основных местных национальных меньшинств абхазы и аджарцы являются мусульманами, осетины – православными.
В республике грузины составляют 70 % населения. Их зарубежная диаспора невелика, в отличие от армян: 300 тыс. грузин (мусульманской веры) проживают в Турции, 100 тыс. – в России (по неофициальным данным – гораздо больше). Грузины внесли большой вклад в развитие русской культуры в советский период. Среди них – выдающийся кинорежиссер классических фильмов Георгий Данелия, знаменитый бард Булат Окуджава, композитор Вано Мурадели, в современный период – скульптор Зураб Церетели и др. Но, если русифицированные грузины (вроде Б. Окуджавы и артиста О. Басилашвили) после распада Союза остались в России, основная масса уехала на родину.
Как и армяне, грузины, с одной стороны, по внешнему облику, языку и некоторым народным обычаям относятся к восточным народам; но их культура является исключительно самобытной и (подобно русской и армянской) не может быть вполне отнесена ни к европейскому, ни к азиатскому типу. Во многом это (как и у армян) – следствие православной религии, сближающей их с Россией. Глава Грузинской церкви – католикос является экзархом Русской православной церкви. Особенной чертой коренных грузин являются исключительно развитые национальные чувства (в отличие от тех же армян, более гибких и легко приспосабливающихся к любой ситуации).
Из других народов к концу советского периода в Грузии наибольшую численность составляли 400 тыс. армян, 300 тыс. русских, 300 тыс. азербайджанцев, 150 тыс. осетин.
Многонациональный характер республики сыграл роковую роль для нее после распада СССР. Если диаспоры «пришлых» народов (армяне, русские, азербайджанцы) частью уехали на историческую родину, частью приспособились, то компактно проживающие местные национальные меньшинства – абхазы, осетины и отчасти аджарцы по «цепной реакции» подняли знамя борьбы за независимость и буквально взорвали межэтническую ситуацию в стране.
К концу советского периода 55 % населения Грузии жили в городах, что говорит о среднем уровне индустриального развития. Крупнейший город республики – столица Тбилиси (1 млн 300 тыс. чел.).
Природно-экономический потенциал. Грузия богата запасами марганца, каменного угля и минеральными источниками (среди которых всемирно известен Боржоми). В советское время построены предприятия большинства отраслей обрабатывающей промышленности и энергетики.
В сельском хозяйстве главными отраслями традиционно являются виноградарство и виноделие, выращивание чая, цитрусовых и табака.
Важное значение общесоюзного масштаба имели черноморские порты Грузии (Поти, абхазский Сухуми, аджарский Батуми) и ее курорты – как приморские (Гагры, Пицунда, Гудаута, все – в Абхазии), так и сухопутные (Боржоми, Цхалтубо).
Грузия вносила 1,5 % в ВВП СССР. Однако, учитывая ее культурный потенциал, уровень жизни в ней в советское время искусственно повышался до уровня даже выше среднесоюзного. Тем больнее ударил по ней кризис после распада Союза.
Очерк современной истории. Политические реформы М. Горбачева в СССР конца 80-х годов вызвали в Грузии, как почти во всех союзных республиках (за исключением самой России и Белоруссии), всплеск националистических настроений. Как и повсюду, они подогревались местной интеллигенцией. Но из всех южных и восточных республик СССР только в Грузии националисты еще до распада Союза одержали победу, поскольку здесь интеллигенция составляла значительную и влиятельную прослойку, а ее пропаганда успешно «легла» на своеобразный менталитет грузинского народа. По иронии судьбы, в наиболее значительной национальной автономии Грузии – Абхазии это по цепной реакции вызвало выступления местного населения за независимость от Грузии. Грузинские националисты стали собираться на митинги, требуя наказать абхазов. Один из таких несанкционированных митингов в апреле 1989 г. в Тбилиси был разогнан советскими войсками, при этом погибли люди. Это вызвало рост антисоветских и антирусских настроений.
На республиканских выборах осенью 1990 г. победили националисты во главе с бывшим диссидентом Звиадом Гамсахурдия. Придя к власти, они взяли курс на ликвидацию местных национальных автономий. В ответ Абхазия и Южная Осетия провозгласили независимость от Грузии. Тогда Верховный совет Грузии отменил призыв населения республики в советскую армию и учредил собственную Национальную гвардию. Ее отряды вторглись в Южную Осетию с намерением подавить в ней сепаратизм, но осетины в ответ сформировали собственные вооруженные отряды и перешли к обороне. Началась затяжная война. Тем временем, Гамсахурдия и его окружение отказались от участия Грузии в назначенном Горбачевым на март 1991 г. референдуме по вопросу о сохранении Советского Союза и вместо этого провели референдум о независимости Грузии. Население Грузии, подогреваемое националистами, в большинстве высказалось за независимость, население Абхазии и Южной Осетии – против, за сохранение СССР. В апреле 1991 г. Верховный совет республики провозгласил независимость Грузии и восстановление меньшевистской конституции 1921 г. Союзные власти не признали этого, но и не приняли мер для подавления сепаратизма. В Ново-Огаревских переговорах о новом союзном договоре Грузия, подобно республикам Прибалтики, участвовать отказалась. Так же, как и они, она отказалась от вступления в СНГ после окончательного распада СССР.
Однако в том же году политическая ситуация в стране резко осложнилась. Первый президент Гамсахурдия, несмотря на имидж демократа, оказался абсолютно негибким политиком, неисправимым ультранационалистом и беспомощным администратором при смехотворных в этой ситуации диктаторских амбициях. Своими неумелыми и сумасбродными действиями он вскоре вызвал массовое недовольство. В декабре 1991 г. развернулась гражданская война между сторонниками президента (звиадистами) и оппозицией, на сторону которой перешла Национальная гвардия. После кровопролитных боев в Тбилиси в январе 1992 г. Гамсахурдия был свергнут и бежал за границу. К власти пришел Военный совет во главе с Тенгизом Китовани. Бои между звиадистами и войсками нового правительства продолжались еще несколько месяцев на родине Гамсахурдия, в Мингрелии, где он имел немало сторонников. В 1994 г. Гамсахурдия, по официальной версии, покончил самоубийством, по неофициальной – был убит.
В марте 1992 г. Военный совет передал власть приглашенному из Москвы наиболее опытному и авторитетному грузинскому политику (объявленному Гамсахурдией врагом государства), в прошлом многолетнему руководителю республиканской компартии, затем министру иностранных дел СССР в правительстве Горбачева и одному из активных деятелей «перестройки» Эдуарду Шеварднадзе. Шеварднадзе первым делом обратился к России за посредничеством в достижении перемирия в Южной Осетии, где уже полтора года шли безрезультатные бои (ранее Россия предлагала свое посредничество Гамсахурдии, но тот отказался принять его). В июле 1992 г. в Дагомысе было подписано соглашение между ним и президентом Южной Осетии Л. Чибировым о прекращении огня. С согласия сторон, для обеспечения перемирия Россия ввела свои войска в зону конфликта. По существу, Южная Осетия (подобно молдавскому Приднестровью и азербайджанскому Карабаху) стала самостоятельным непризнанным государством, экономически и политически зависимым от России. Почти половина ее населения приняла российское гражданство, не желая возвращаться в грузинское подданство.
Однако, прекратив войну в Осетии, Шеварднадзе тут же, в августе 1992 г. позволил Грузии втянуться в аналогичную и еще более кровопролитную войну с Абхазией, также еще в 1990 г. провозгласившей свою независимость от Грузии. Абхазы, поддержанные добровольцами из мусульманских горцев Кавказа, в ответ нанесли разложившимся полубандитским грузинским отрядам Китовани и Иоселиани (последний раньше был профессиональным уголовником) сокрушительное поражение. Абхазы, давно ненавидевшие грузин, терроризировали и местное грузинское население. В результате многочисленные ранее в Абхазии грузины поголовно бежали из нее во внутренние области Грузии. Парадоксально, но в борьбе за независимость от православной Грузии мусульманская Абхазия обратилась за помощью к православной же России, так как политические интересы их в данном случае совпали. Под нажимом России и при поддержке ООН в июне 1993 г. было подписано соглашение о прекращении огня между Шеварднадзе и президентом Абхазии В. Ардзинбой. В пограничную зону конфликта на р. Ингури Россия ввела свои миротворческие войска. Абхазия, как и Осетия, осталась фактически независимой от Грузии, хотя и непризнанной страной. Она целиком ориентируется на Россию, 70 % ее жителей приняли российское гражданство. В этих условиях, с учетом массового исхода из Абхазии грузинского населения, надежды Грузии на ее подчинение несбыточны. Тем не менее, Шеварднадзе в 2002 г. попытался использовать против абхазов их бывших союзников – чеченских террористов, отряд которых был переброшен в Кодорское ущелье, но их атака была отбита. Двуличное поведение президента Грузии вызвало тогда резкую реакцию России.
Шеварднадзе, избранный в дальнейшем президентом, отчасти содействовал политической стабилизации внутри страны и внешней нормализации отношений с Россией. В октябре 1993 г. Грузия вступила в СНГ, хотя фактически не участвует в его работе. В политике он был абсолютным хамелеоном: в советские времена – классическим партийным бонзой, в годы «перестройки» преобразился в демократа и на посту министра иностранных дел СССР в угоду Западу и в соответствии с бесхребетной линией Горбачева сдавал одну позицию за другой, а после распада Союза (а не до, в отличие от Гамсахурдия) сделался рьяным грузинским патриотом. Однако, несмотря на политический опыт и тактику лавирования, он все более терял авторитет в стране. В отличие от его «двойника» Гейдара Алиева в Азербайджане, он не сумел ни консолидировать нацию, ни справиться с исключительно высокой коррупцией, ни добиться ощутимого экономического роста. Поражения в Абхазии и Осетии тоже не добавили ему популярности. Оппозиция в парламенте все более росла.
Ситуация разрешилась ноябрьскими событиями 2003 г., получившими в прессе название «революция роз». Оппозиция во главе с правым националистом Михаилом Саакашвили обвинила Шеварднадзе в фальсификации парламентских выборов и устроила массовые митинги протеста по всей республике, грозившие перейти во всеобщее восстание. В этих условиях Шеварднадзе был вынужден 23 ноября досрочно уйти в отставку с поста президента. На внеочередных президентских выборах победу одержал Саакашвили. Последний, придя к власти, предпринял меры по изоляции политических противников и фактическому изгнанию их из парламента. Новый президент взял политический курс, во многом напоминающий Гамсахурдия, но несколько более осторожный, с учетом печальной судьбы последнего. Его резкие политические заявления и порой непродуманные действия не способствовали улучшению ни экономического, ни социально-политического климата в Грузии, ни восстановлению ее территориальной целостности. Более того, усилились сепаратистские настроения Аджарии и ее руководства, хотя на военную конфронтацию с Грузией она, в отличие от Абхазии и Осетии, не решается.
Разрыв хозяйственных связей после распада СССР и этнические войны в Абхазии и Осетии буквально сокрушили экономику независимой Грузии, к тому же лишившуюся привычных союзных дотаций. К 1994 г. ВВП республики упал в 4 раза – рекордная цифра по всему периметру постсоветского пространства. Темпы гиперинфляции также были одними из самых высоких в бывшем СССР – за 4 года цены выросли в 250 тысяч раз. В процессе рыночных реформ прошла приватизация, сейчас частный сектор составляет 60 % ВВП. Тем не менее, из-за высокой коррупции и наводнения экономики криминальными структурами промышленность до сих пор не может выйти из бедственного положения, ее продукция не достигает и пятой части советского уровня.
Махровым цветом процветает теневая экономика, по неофициальным данным составляющая около половины ВВП. Правительство не может обеспечить эффективный сбор налогов, собирается не более половины. Внешняя торговля осложняется высоким уровнем контрабанды, особенно через неконтролируемые грузинскими властями Абхазию и Южную Осетию. Внешний долг страны составил 1,7 млрд долларов.
В сельском хозяйстве положение лучше. Все колхозы и совхозы были распущены, земля роздана в частную собственность. Но даже в 2003 г. ВВП Грузии составлял всего 40 % от советского уровня. Надеясь выправить ситуацию с помощью развития транзитного транспорта, грузинские власти берут иностранные кредиты и активно ищут каналы привлечения других инвестиций. Однако иностранный капитал не спешит вкладывать деньги в экономику страны, пораженной национальным и политическим кризисом и коррупцией снизу доверху.
Прямым следствием перечисленного является глубокий социальный кризис. За чертой бедности живет 58 % населения, уровень потребления домашних хозяйств составляет в среднем 30 % от советского времени. По индексу человеческого развития ООН Грузия стоит на 81-м месте в мире, вслед за Украиной. Средняя зарплата колеблется, по неофициальным данным, от 10 до 15 долларов в месяц (официальная статистика насквозь фальсифицируется). Значительная часть населения выживает только за счет помощи родственников, выезжающих на заработки в Россию.
Внешняя политика. Вопреки здравому смыслу и историческим традициям, руководствуясь одними национальными амбициями, политическая элита независимой Грузии с самого начала избрала линию дистанцирования от России – единственной реальной защитницы своей страны. По существу она (подобно польским националистам после русской революции) подменила право на независимость стремлением подавить претензии на то же право со стороны народов, очутившихся в ее составе в процессе формирования СССР, и тем самым собственными руками определила ответную позицию России, фактически поддержавшей эти народы. Первый президент независимой Грузии З. Гамсахурдия фактически прекратил всякие экономические и политические связи с Россией
В начале правления Э. Шеварднадзе наметилось сближение, тем более что Россия помогла ему придти к власти. Тем не менее, не полагаясь на него в полной мере и учитывая стремление абхазов и осетин под ее защиту, она заняла двойственную позицию: политики официально заверяли в нерушимости территориальной целостности Грузии, но параллельно военные негласно помогали мятежной Абхазии оружием (кроме того, действия России против этих народов могли бы осложнить настроения среди родственных им горцев Северного Кавказа). В результате Россия с вынужденного согласия Шеварднадзе, понимавшего невозможность разрешить абхазский и осетинский конфликты без ее посредничества, ввела в Абхазию и Осетию свои войска и обрела на территории Грузии 4 военных базы – в Гудауте (Абхазия), Вазиани, Батуми и Ахалкалаки. В обмен на это она, уступая просьбам Шеварднадзе, предприняла экономические санкции против мятежной Абхазии.
Но начиная с 1996 г. Шеварднадзе, уступая давлению националистов (грузинский парламент отказался ратифицировать договор о военных базах), изменил свою позицию и стал добиваться вывода российских войск. Отношения вновь осложнились. На сегодняшний день Россия вывела из Грузии своих пограничников, охранявших внешнюю границу Грузии по первоначальному договору с Шеварднадзе, и ликвидировала одну военную базу в Вазиани (под Тбилиси). Против вывода остальных возражают местное население и руководство Абхазии и Аджарии, опасаясь непредсказуемых действий грузинских властей. С другой стороны, в ответ на недружественные действия Шеварднадзе Россия прекратила экономические санкции против Абхазии. Идя дальше на поводу у грузинских националистов, Шеварднадзе стал оказывать негласную поддержку чеченским боевикам, а в ответ на протесты России заявлял, что это не боевики, а «беженцы, пострадавшие от жестокостей русских войск». После этого Россия в 2001 г. ввела визовый режим для граждан Грузии (единственный прецедент в СНГ), кроме проживающих в Абхазии и Южной Осетии. Лишь с началом антитеррористической операции США против талибов в Афганистане в конце 2001 г. Россия сумела заручиться поддержкой американцев в этом вопросе и добилась от Грузии ликвидации гнезда чеченских террористов в Панкисском ущелье.
С приходом к власти более откровенного националиста М. Саакашвили отношения с Россией еще более обострились. После ряда антироссийских заявлений и военных провокаций в районе Кодорского ущелья, Россия в 2006–2007 гг. ввела временное эмбарго на импорт грузинских вин. Эта мера настолько резко ударила по экономике Грузии (поскольку в Европе ее вина не находят сбыт по причине изобилия собственных), что несколько отрезвила горячие головы в грузинском руководстве и заставила соблюдать международные правила. Грузия обречена зависеть от торговых отношений с Россией, а для многих ее граждан выезд на заработки в Россию – источник выживания. Однако и по сей день позиция официального Тбилиси остается в целом враждебной России в надежде на поддержку со стороны Запада.
США со своей стороны выгодно использовать антироссийские настроения властей Грузии для создания в ее лице своего агента влияния в Закавказье. Тем более, что Грузия для американцев – транзитный путь к каспийской нефти, альтернативной нефти арабской. Поэтому США оказывают финансовую помощь Грузии и помогают в вооружении и обучении ее армии (поскольку изначально, при Гамсахурдии Грузия не входила в СНГ и отказалась от участия в разделе советских вооруженных сил, ей пришлось создавать свою армию с нуля). Уже при Саакашвили Грузия поддержала агрессию США в Ираке и символически выделила в «помощь» им свой батальон. В угоду США Грузия по инициативе Саакашвили объявила английский язык вторым государственным (несмотря на то, что фактически языком межнационального общения в ней остается русский).
Страны Евросоюза оказывают ограниченную помощь Грузии в целях реализации проекта ТраСЕКА – транспортного нефтегазового коридора Европа – Кавказ – Азия в обход России. С 1999 г. Грузия входит во Всемирную торговую организацию (ВТО). Стремясь интегрироваться в НАТО и Евросоюз, Грузия проводит на своей территории военные учения НАТО в рамках программы «Партнерство во имя мира». Но в качестве военного союзника грузинская армия не представляет интереса, несмотря на опыт участия в военных конфликтах – будучи создана в свое время из анархических по сути, самодеятельных формирований и на фоне общего разложения и коррупции в государственном аппарате Грузии, она до сих пор не представляет из себя боеспособной силы, и только поэтому ей смогли наносить поражения во много раз меньшие отряды осетин и абхазов (грузинская армия составляет 26 тыс. чел., в то время как абхазская – всего 5 тыс., а юго-осетинская – 2 тыс.). Однако, стремясь окончательно изолировать Грузию от России, руководство НАТО поставило на очередь вопрос об ее принятии в альянс.
После распада СССР началось активное сближение Грузии (как и Азербайджана) с Турцией. Турция превращается в главного торгового партнера и одного из кредиторов Грузии, ведется совместное строительство дорог и трубопроводов. Для Турции, как и для США, Грузия – прежде всего мост к каспийской нефти.
Из стран СНГ Грузия наиболее активно сотрудничает в области экономики с Азербайджаном. Она входит в ГУАМ – экономический союз Грузии, Украины, Азербайджана и Молдовы, эффективность и прочность которого, однако, невысоки.
1.3. Армения
Общие данные. Республика Армения – государство в центральной части Закавказья у восточного побережья Каспийского моря, граничащее с Грузией, Азербайджаном и Турцией. Площадь – около 30 тыс. кв. км (самая маленькая по территории республика бывшего СССР). Население – 3 млн чел. Столица – Ереван (до революции официально назывался Эривань). Административно-территориальное деление – 10 марзов (областей). Денежная единица – драм. Политический строй – парламентская республика с 1-палатным парламентом. С момента обретения независимости президентами были: 1991–1997 – Левон Тер-Петросян, с 1998 – Роберт Кочарян.
Очерк истории. Армения – страна древнейшей цивилизации на постсоветском пространстве. В VII в. до н.э. на развалинах государства Урарту сложилось Армянское царство, вошедшее позднее в состав Персидского царства Ахеменидов, а после его завоевания Александром Македонским в IV в. до н.э. и распада его державы после его смерти – в государство Селевкидов во главе с Сирией. После гибели последнего образовалось государство Великая Армения с современным центром в долине Арарата, расширившее свои границы до Каспийского моря. Оно достигло расцвета в I в. до н.э. при царе Тигране Великом (95–56 до н.э.), который распространил власть Армении на обширную территорию от Черного и Каспийского до Средиземного моря. После смерти Тиграна Великого созданная им держава распалась.
В средние века Армения поочередно находилась под властью Персии, Арабского халифата, Византийской империи, испытала завоевательные нашествия Чингис-хана и Тамерлана. Армения раньше всех народов бывшего СССР, еще в IV в. приняла христианство. В XVII в. она была поделена между турецким султаном и персидским шахом: западные земли отошли к Османской империи, восточные – к Персии (Ирану).
После русско-персидской войны 1826–1828 гг. и русско-турецкой войны 1828–1829 гг. при императоре Николае I по Туркманчайскому и Адрианопольскому мирным договорам большая часть Армении вошла в состав Российской империи. Часть западных земель осталась в составе Турции. Так армян постигла судьба разделенных народов. Однако еще до этого, в период опустошительной борьбы за ее земли между турками и персами, началось великое рассеяние армян по всему миру, по степени которого они находятся на первом месте в бывшем СССР после русских. В Российской империи Армения образовала Эриванскую губернию, наряду с землями Грузии, Азербайджана и Северного Кавказа входившую в состав Кавказского наместничества. Некоторые представители армянской знати занимали крупные посты в Империи, в частности фактический диктатор в конце царствования Александра II граф М. Лорис-Меликов. В годы Первой мировой войны турки на подвластной им территории Западной Армении устроили массовый геноцид армян, истребив около 1 миллиона человек. В лице России армяне имели защитницу от агрессии мусульманских держав, прежде всего от Турции и Ирана.
После революции в 1918 г. была провозглашена независимость Армении. К власти пришла националистическая партия Дашнак-цутюн (дашнаки). После Брестского мира часть ее была временно оккупирована турками. Но и после поражения турок в Первой мировой войне Армении пришлось вести войны за свои территории с Грузией и Азербайджаном. Запад не признал юридически независимость Армении, как и других государств Закавказья, но по Севрскому мирному договору с Турцией 1920 г. оговорил за ней право на возвращение от турок исторических земель. В конце 1920 г. в Армению вступила Красная армия. Дашнаки потеряли власть. Большевики же, заключившие союз с кемалистской Турцией и более близкими им азербайджанскими коммунистами, передали спорные территории Карабаха и Нахичевани, исторически входившие в состав Армении, Азербайджану. После образования СССР в 1922 г. Армения вошла в Закавказскую федерацию (ЗСФСР) в состав Советского Союза. Лишь по конституции 1936 г., упразднившей эту федерацию, она была преобразована в самостоятельную равноправную союзную республику. Среди армян, игравших выдающуюся роль в советский период, можно выделить крупного деятеля КПСС, многолетнего члена Политбюро Анастаса Микояна, его брата, крупнейшего конструктора истребителей МИГов Артема Микояна, маршала Ивана (Ованеса) Баграмяна, среди деятелей культуры – выдающегося композитора Арама Хачатуряна. Государственную независимость Армения обрела после распада СССР в 1991 г.
Этнический состав населения. Титульная нация республики – армяне являются, наряду с грузинами, наиболее культурно развитым этносом среди южных народов бывшего Союза. Этому способствовали и древнейшая национальная культура, и раннее принятие христианства (еще в IV в.). И хотя внешне и этнически армяне, как и грузины, относятся к восточным народам, их цивилизация совершенно самобытна, и лишь некоторые элементы бытового уклада отчасти роднят их в этом отношении с азиатами. Армяно-григорианская церковь представляет отдельную христианскую конфессию. Ее возглавляет католикос. Самобытными являются также армянский язык и алфавит. Армянская письменность древнего происхождения, ее изобрел еще в начале V в. монах Месроп Маштоц.
К концу советского периода (по переписи 1989 г.) армяне составляли 93 % населения в своей республике. Армению можно было назвать одной из самых моноэтничных республик СССР.
Как отмечалось выше, историческая судьба рассеяла армян по всему миру. Они имеют сильные многочисленные диаспоры во многих странах Европы, Азии, Африки и Америки, уступая в этом на постсоветском пространстве только русским – но, если сравнить маленькую Армению с громадной Россией, этот факт выглядит вообще уникальным. За пределами Армении 650 тыс. армян проживали в США, 500 тыс. в Азербайджане, 400 тыс. в России, 250 тыс. во Франции, 200 тыс. в Иране, 150 тыс. в Турции, 150 тыс. в Ливане, 100 тыс. в Сирии. За годы армяно-азербайджанской войны в Карабахе 300 тыс. армян бежали из Азербайджана от геноцида на родину.
Диаспоры других народов в самой Армении были немногочисленны, а сейчас практически исчезли. В советское время здесь жило до 100 тыс. азербайджанцев, русских – около 50 тыс. За годы независимости азербайджанцы, традиционно этнически враждебные армянам, в обстановке войны в Карабахе покинули Армению практически поголовно, большинство русских тоже уехали. Доля этнических меньшинств сократилась с 7 до 3 %.
Более 2/3 населения Армении проживают в городах. Крупный город страны – столица Ереван с населением 1 млн 200 тыс. чел.
Природно-экономический потенциал. Армения – горная страна с богатыми запасами цветных металлов, железа, драгоценных камней и минеральных вод.
Вместе с тем она находится в сейсмически опасной зоне и нередко подвергается землетрясениям. Мощное землетрясение 1989 г. практически уничтожило города Ленинакан (ныне Гюмри) и Спитак.
Особое место в экономике Армении занимают виноградарство, виноделие и производство знаменитого на весь мир армянского коньяка.
Индустриализация Армении началась в советскую эпоху. Хорошо развита энергетика, представленная каскадом ГЭС, 2 ТЭЦ и Армянской (Мецаморской) АЭС (после землетрясения 1989 г. она была законсервирована, но в 1995 г. пущена вновь). Это позволяет Армении даже экспортировать электроэнергию.
Созданы большинство отраслей обрабатывающей промышленности. Поскольку Армения страдала перенаселением, многие армяне в советское время ездили работать по всему СССР, специализируясь в основном в торговле, сфере услуг и строительстве. Доля Армении в ВВП СССР немногим превышала 1 %, с учетом небольших размеров республики. Уровень жизни был достаточно зажиточным – наряду с Грузией, самым высоким среди южных республик бывшего СССР, не ниже среднесоюзных показателей.
Очерк современной истории (с момента обретения независимости). После распада СССР к власти в Армении, как и в большинстве республик (кроме центрально-азиатских), пришли националисты во главе с первым президентом Левоном Тер-Петросяном. Их приоритетной целью был возврат спорных с Азербайджаном территорий, и, прежде всего Нагорного Карабаха. Однако экономический кризис, обостренный до крайности необъявленной войной в Карабахе, и распространение коррупции во власти вскоре стали вызывать недовольство народа. На второй срок правящему блоку партий и президенту удалось пройти лишь благодаря масштабным подтасовкам результатов выборов и референдума о конституции 1995 г. С другой стороны, в правительстве усилились правые националистические силы, недовольные уступчивостью Тер-Петросяна, его склонностью к компромиссам, в том числе и в вопросе о Карабахе. Именно они вынудили его в 1997 г. досрочно уйти в отставку. Следующим президентом стал лидер правых националистов, бывший премьер-министр и глава мятежного Карабаха Роберт Кочарян, бескомпромиссно считающий Карабах неотделимой частью Армении. Однако на парламентских выборах 1998 г. победила оппозиция в лице умеренных партий. Та же ситуация повторилась в 2003 г. Поскольку Армения является по существу парламентской республикой, президент вынужден формировать правительство во главе с их лидерами.
Осенью 1999 г. республику потряс крупнейший теракт: прямо на заседании парламента экстремисты из числа ультранационалистов расстреляли 8 видных политических деятелей, среди которых были лидеры ведущих парламентских партий. Р. Кочарян едва сохранил президентский пост.
Распад СССР, рыночная трансформация и необъявленная война с Азербайджаном в Карабахе больно ударили по экономике Армении. Безработица превысила 10 % трудоспособного населения, уровень ВВП упал в 3 раза. После достижения мира в Карабахе началась постепенная стабилизация, в 2003 г. уровень ВВП составлял уже 2/3 от советского. Однако восстановление прежнего уровня не достигнуто до сих пор.
В ходе рыночных реформ были приватизированы практически все крестьянские хозяйства, хотя их товарность при этом упала более чем вдвое. В промышленности приватизации подверглись в основном мелкие и средние предприятия, крупные же госпредприятия в условиях кризиса и разрыва советских хозяйственных связей в основном постигла печальная участь остановки, консервации или банкротства. Сейчас 60 % ВВП, как и в России, дает частный сектор.
Хотя внешнеторговый баланс Армении в основном отрицательный, ее внешний долг не превышает 800–900 млн долларов, что выглядит небольшим на фоне других стран СНГ. Но жизненный уровень населения, как и экономика, все еще не поднялся из кризисного состояния: 44 % населения находится за чертой бедности, средняя зарплата на уровне 16 долларов в месяц. По индексу человеческого развития Армения на 76-м месте в мире.
Внешняя политика. Центральным вопросом внешней политики Армении остается возвращение исторических земель Карабаха и Зангезура (6 районов Азербайджана). В ходе необъявленной войны с Азербайджаном она по существу оккупировала эти районы при поддержке местного населения. Сам президент Кочарян – выходец из Карабаха, олицетворяющий его унию с Арменией. Поэтому наиболее напряженными и враждебными остаются отношения Армении с Азербайджаном, не признающим этого, и отношения с другими государствами в основном определяются их позицией в данной проблеме.
Главным политическим и экономическим партнером Армении во внешней политике остается Россия. Удовлетворившись обретением независимости, армяне, включая националистов, продолжают тяготеть к союзу с ней, чему есть объективные основания. Во-первых, Россия была в прошлом и остается сегодня естественной защитницей Армении от соседней враждебной Турции. В отношении спорных с Азербайджаном территорий российское руководство после распада СССР также изменило свою позицию, фактически поддерживая Армению. Когда в 1992 г. Турция попыталась вмешаться в армяно-азербайджанскую войну на стороне Азербайджана, Россия ответила по существу угрозой войны, причем на стороне армян были и симпатии широкой российской общественности. В условиях нахождения Армении в окружении двух враждебных государств – Турции и Азербайджана и раздираемой внутренними межэтническими конфликтами Грузии, этот фактор союза с Россией является определяющим. Во-вторых, Армению с Россией связывают давнишние связи как в экономике, так и в культуре.
По договорам 1994–1995 гг. Россия имеет военную базу в республике в Ереване и Гюмри и осуществляет своими силами охрану границ Армении. Армения является активным участником блока ОДКБ под фактической эгидой России. По существу, после Белоруссии она является наиболее надежным союзником России.
В отношениях с Западом наиболее существенны торговые контакты с США и Бельгией. Их развитию способствует влиятельная армянская диаспора стран Запада. Стремясь сохранить добрые отношения с ними, Армения формально участвует в натовской программе «Партнерство во имя мира», но не активно. В 2002 г. она вступила во Всемирную торговую организацию (ВТО).
Из азиатских стран главным партнером Армении является Иран. Несмотря на резкие различия в путях социально-политического и культурного развития, их связывают оживленные экономические связи. В условиях транспортной блокады со стороны враждебных Турции и Азербайджана и невозможности прямого транзита через Грузию из-за грузино-абхазского противостояния, территориально близкий Иран стал основным каналом связи Армении с внешним миром. Товарооборот между ними за эти годы вырос в десятки раз.
Отношения Армении с Грузией довольно нейтральны, поскольку осложняются территориальными спорами.
1.4. Азербайджан
Общие данные. Азербайджанская республика – государство в восточной части Закавказья у западного побережья Каспийского моря, граничащее с Россией, Грузией, Арменией и Ираном. Площадь – 86 тыс. кв. км. Население – 8 млн чел. Столица – Баку. Административно-территориальное деление – 56 районов и Нахичеванская автономная республика; бывшая Нагорно-Карабахская автономная область (упраздненная в 1991 г.) фактически не контролируется властями Азербайджана. Денежная единица – манат. Политический строй – президентская республика с 1-палатным парламентом. С момента обретения независимости президентами были: 1991–1992 – Аяз Муталибов, 1992–1993 – Абульфаз Эльчибей, 1993–2003 – Гейдар Алиев, с 2003 – его сын Ильхам Алиев.
Очерк истории. В древности и средние века территория современного Азербайджана, называвшаяся тогда Кавказской Албанией, была ареной борьбы различных восточных государств и племен. Наибольшее влияние на формирование культуры азербайджанского этноса оказали Персия (Иран) и Арабский халифат: арабское завоевание VII–VIII вв. принесло местному населению, как и другим восточным народам, мусульманскую религию (ислам) и письменность. В XII в. Албанию завоевали турки-сельджуки, смешавшиеся с местным населением. Результатом этого смешения и стало формирование современного азербайджанского этноса. Позднее его земли испытали нашествие монголов, затем Тамерлана, пока на рубеже средних веков и нового времени не оказались под властью персидских (иранских) шахов.
Впервые русские захватили часть этих территорий в результате Персидского похода Петра Великого 1722–1723 гг., но удержали их ненадолго. После русско-персидских войн 1804–1813 и 1826–1828 гг., в которых Персия потерпела поражение, при императоре Николае I по Туркманчайскому мирному договору 1828 г. (который со стороны России подписал наш знаменитый драматург и дипломат А.С. Грибоедов), северная часть Азербайджана вошла в состав Российской империи (граница прошла по р. Аракс). Южная часть до сих пор входит в состав Ирана. Так азербайджанский народ оказался разделен на две части. В Российской империи земли Азербайджана составляли Бакинскую и Елисаветпольскую губернии, наряду с землями Грузии, Армении и Северного Кавказа входившими в Кавказское наместничество. В России до революции азербайджанцев называли кавказскими татарами. При общей культурной отсталости Азербайджана, основу его промышленного развития заложило открытие во 2-й половине XIX в. первых в Империи нефтяных месторождений в Баку и на Каспии. Началась их активная разработка, в Азербайджан уже тогда, до революции (в отличие от родственной Центральной Азии), хлынул поток русских и иностранных капиталов, инженеров и рабочих, а главный город Баку стал превращаться в быстро растущий промышленный центр.
После революции 1917 г. и в ходе гражданской войны в России в Азербайджане в 1918 г. установилась власть националистической партии Мусават, провозгласившей независимую Азербайджанскую республику со столицей в Гяндже (именно тогда страна стала официально называться Азербайджаном). Ее главой стал А. Топчибашев. Турки, оккупировавшие Закавказье по Брестскому миру в 1918 г., не признали независимость Азербайджана. Не признали ее и сменившие турок после поражения Турции в Первой мировой войне англичане, но последние не препятствовали ее органам самоуправления, а к осени 1919 г. сами эвакуировались. Мусаватисты поначалу подавили сопротивление местных большевиков, 26 бакинских комиссаров во главе со Степаном Шаумяном (армянином) были расстреляны. Однако весной 1920 г. в Азербайджан вступила Красная армия. У него не было никаких шансов противостоять ей. Мусаватистское правительство было свергнуто, в Азербайджане установлена советская власть во главе с местным большевиком Нариманом Наримановым. Поскольку это произошло раньше, чем в других республиках Закавказья, большевики подарили Азербайджану на правах автономий территории, спорные с Арменией – Нагорный Карабах и Нахичевань. При образовании СССР в декабре 1922 г. Азербайджан, Армения и Грузия были объединены в Закавказскую федеративную союзную республику. Лишь по конституции 1936 г. Азербайджан стал самостоятельной союзной республикой со столицей в Баку. Из позднейших азербайджанских лидеров советской эпохи выделялся Гейдар Алиев, возглавлявший республику много лет в брежневскую эпоху, в дальнейшем работавший в Москве в высшем руководстве КПСС, а впоследствии ставший президентом независимого Азербайджана и утвердивший в нем гражданский мир. Среди деятелей советской культуры азербайджанской национальности выделялся прославленный корифей песни и эстрады Муслим Магомаев.
Государственную независимость Азербайджан обрел после распада СССР в 1991 г.
Этнический состав населения. Титульная нация республики – азербайджанцы относятся к потомкам турков-сельджуков, смешавшихся с местными ираноязычными племенами. Они исповедуют мусульманскую веру (ислам) шиитского толка, окончательно утвердившегося здесь после персидского завоевания XVI в. Это отличает азербайджанцев от этнически родственных народов Центральной Азии, которые являются мусульманами-суннитами. А поскольку между шиитами и суннитами традиционно шла вражда, особой близости между ними нет. Сами азербайджанцы по всесоюзной переписи 1989 г. составляли 83 % населения республики. В результате массового оттока русских и армян в процессе и после распада СССР их доля выросла почти до 90 %. На социально-бытовом уровне сохранились региональные кланы и характерная для мусульманских народов мораль шариата. Эти черты сближают Азербайджан с этнически и культурно родственными странами Центральной Азии.
За пределами республики наибольшая численность азербайджанцев в Иране, за которым сохранились южные азербайджанские земли – не менее 10 млн, больше, чем в самом Азербайджане. Мощную диаспору не менее 2 млн чел. представляют азербайджанцы в России, по преимуществу занимаясь в ее городах рыночной торговлей и при этом оставаясь гражданами своей республики. Из других государств наибольшее число азербайджанцев остается в Грузии (300 тыс.).
Наиболее значительные диаспоры других народов в Азербайджане к концу советского периода представляли русские (400 тыс.), армяне (400 тыс.), лезгины (300 тыс.). За годы независимости численность русских сократилась почти вдвое, армяне остались только в мятежном Карабахе. Многовековая этническая вражда между азербайджанцами и армянами была и остается, пожалуй, наиболее масштабной во всем Закавказском регионе. Еще до революции в Баку фиксировались стихийные и кровавые армянские погромы.
Доля городского населения в республике – более половины (опять же в отличие от родственных государств Центральной Азии), хотя после массовой эмиграции русских и армян она несколько сократилась. Крупные города – столица Баку (один из крупнейших городов на всем постсоветском пространстве, свыше 2 млн чел.), Гянджа (около 300 тыс.).
Природно-экономический потенциал. Из природных ресурсов Азербайджана наибольший доход традиционно приносит нефть. Здесь на каспийском побережье расположены старейшие в мире нефтепромыслы, и хотя основные запасы нефти давно выработаны, оставшаяся часть еще весьма велика.
Почти вся обрабатывающая промышленность (основа которой – опять же нефтепереработка) сосредоточена в Баку и его пригородах. Основа энергетики – каскад ГЭС на р. Куре.
Достаточно развита транспортная сеть, в том числе морское пароходство на Каспии.
В сельском хозяйстве выделяются виноградарство и виноделие.
Азербайджан поставлял 1,8 % ВВП всего СССР. Вместе с тем как по производительности труда, так и по уровню жизни он отставал от среднесоюзных показателей (хотя и несколько превосходил большинство республик Средней Азии).
Очерк современной истории. Азербайджан стал по существу первой «горячей точкой» в Советском Союзе, когда под воздействием армян в 1988 г. заявила о намерении войти в состав родственной Армении Нагорно-Карабахская автономная область. В Карабахе (Арцахе), как и в Нахичевани, проживало много армян, а этнические предки карабахских азербайджанцев подверглись в средние века сильному влиянию армянского языка и культуры и по существу «арменизировались». Произвольная передача после образования СССР этих территорий Азербайджану лишь усугубила антиазербайджанские настроения среди местного населения, которые вышли наружу в процессе демократических реформ М. Горбачева. Хотя союзное руководство отклонило претензии армян и Карабаха о пересмотре территориального спора между республиками, местное руководство Карабаха не смирилось с этим. Это спровоцировало кровавую волну армянских погромов в Азербайджане, особенно в Сумгаите и Баку. Из Азербайджана хлынул поток армянских беженцев (не менее 300 тыс.), и наоборот, 200 тыс. азербайджанцев уехали из Армении. Параллельно начались стихийные бои между азербайджанцами и карабахцами вдоль границ Карабаха. Бездействие союзных властей в Москве стимулировало конфликт. Лишь в январе 1990 г. в Баку и в столицу Карабахской автономии Степанакерт были введены советские войска. Но эта полумера не разрешила вопроса: вдоль границ Карабаха уже бушевала партизанская война, а ввод войск в Баку обострил рост антирусских националистических настроений.
Вместе с тем, последние советские лидеры республики Везиров и Муталибов до конца демонстрировали лояльность руководству Советского Союза. Во многом это объяснялось тем, что оно занимало их сторону в конфликте с Арменией из-за Карабаха. Аяз Муталибов был едва не единственным из лидеров союзных республик, наряду с таджикским руководителем Махкамовым, кто в августовские дни 1991 г. публично поддержал путч ГКЧП. После провала путча обстановка в республике обострилась, националисты подняли головы.
Весной 1992 г. Муталибов, ставший первым президентом республики, был вынужден досрочно уйти в отставку. Его сменил Абульфаз Эльчибей – интеллигент, бывший диссидент, лидер националистического Народного фронта Азербайджана. Эльчибей выступал за выход Азербайджана из СНГ и сближение с Ираном и Турцией.
В условиях независимости, когда окончательно исчез контроль со стороны Москвы, межэтническая война в Карабахе переросла по существу в необъявленную войну между Азербайджаном и Арменией по всему периметру границы между ними. Зимой 1992/93 г. азербайджанские войска потерпели серьезные поражения и отступили с большими потерями (всего в этой войне погибло до 14 тыс. чел.).
Военные неудачи и прогрессирующий социально-экономический кризис, в условиях которого азербайджанские националисты во главе с Эльчибеем демонстрировали свое бессилие, вызвали массовое разочарование и недовольство в республике. Летом 1993 г. в Гяндже вспыхнул мятеж, в результате которого Эльчибей бежал из страны, а власть перешла к старому испытанному лидеру – многолетнему руководителю республиканской компартии в советские времена, затем члену Политбюро ЦК КПСС в Москве Гейдару Алиеву. До распада СССР Алиев, находясь в Москве в высшем эшелоне советского руководства (до 1990 г.), занимал консервативные позиции, был противником демократов и активным сторонником сохранения Советского Союза и власти компартии. Однако после его распада Алиев, будучи прагматиком и понимая необратимость происшедшего, уехал на родину и стал работать для независимого Азербайджана. Вскоре, несмотря на противодействие своего врага Эльчибея, он был избран президентом своей родной Нахичеванской автономии. А после падения Эльчибея народ Азербайджана обратил взоры именно на него.
Нечто подобное произошло в Грузии, но, в отличие от Э. Шеварднадзе, Алиев оказался куда более мудрым политиком. Прежде всего, он добился политической стабилизации в республике и по существу прекратил безрезультатную бойню в Карабахе. По его инициативе в Москве в мае 1994 г. при посредничестве Совета глав государств СНГ было подписано соглашение о прекращении огня. От одностороннего российского посредничества и ввода миротворческих российских войск Алиев отказался, опасаясь взрыва национализма, но по существу, хотя военные действия закончились, Карабах, создавший собственную армию, по-прежнему не подчиняется Азербайджану, хотя последний считает его своей территорией (даже карабахская автономия официально ликвидирована в 1991 г.).
Это вызвало возмущение националистов во главе с премьер-министром (бывшим полковником и предводителем мятежа, приведшего самого Алиева к власти) С. Гусейновым и контролировавшими МВД республики братьями Джавадовыми, В 1994–1995 гг. они предприняли две попытки государственного переворота, но обе были успешно пресечены Алиевым, сравниться с которым в изворотливости не мог никто. При сохранении формальной демократии, в стране утвердился умеренно авторитарный режим, вся реальная власть и контроль над экономикой сосредоточены в руках нахичеванского клана Алиевых. Но, в отличие от центрально-азиатских лидеров, Алиев не стал преследовать всех оппозиционеров, репрессиям подверглись лишь участники путчей. Для декорума остальных оппозиционеров не трогают, но из парламента они уже практически вытеснены, подавляющее большинство в нем принадлежит правящей партии Алиевых «Новый Азербайджан».
В конце 2003 г. престарелый Г. Алиев умер. Предчувствуя кончину, он сумел за месяц до смерти провести досрочные президентские выборы и обеспечить победу на них своему сыну Ильхаму Алиеву, который продолжил курс отца.
Хотя рыночные реформы в Азербайджане проводились поэтапно и осторожно (до сих пор частный сектор занимает менее половины объема ВВП), война в Карабахе и политическая нестабильность в Азербайджане в первые годы независимости усугубили экономический кризис, характерный для всех постсоветских стран после распада СССР. К 1995 г. ВВП республики сократился почти в 3 раза (38 % от уровня 1989 г.).
Последующая политическая стабилизация и затухание военных действий способствовали восстановлению экономики: в 2003 г. она уже составляла почти 3/4 от советского уровня.
Однако восстановление идет медленно и еще не завершено. Основой для него стала привычная нефть, привлекающая иностранных инвесторов. Высока доля теневой экономики, оцениваемая экспертами в
25 % ВВП. Реально развивается только традиционный район Баку, остальные остаются в депрессии. Эмиграция русских и армян вызвала специфический эффект – дефицит специалистов в промышленности при избытке трудовых ресурсов и безработице (достигавшей одно время
25 %), поскольку сами азербайджанцы в советское время не имели достаточно кадров. Этим отчасти объясняется высокая трудовая миграция (не менее 3 млн), особенно в Россию, где они занимаются в основном торговлей.
Социальный кризис обостряется наличием большого числа беженцев (до 1 млн). Сравнительно стабильный уровень жизни лишь в Бакинском районе: средняя зарплата там составляет порядка 40 долларов в месяц, в других районах республики не превышает 20 долларов. До
60 % населения живут за чертой бедности. По индексу человеческого развития Азербайджан занимает 88-е место в мире из 173.
В целом же, несмотря на все трудности, покойному Гейдару Алиеву удалось спасти республику от распада и вывести из тяжелейшего социально-экономического кризиса, обеспечить политическую стабильность и постепенное улучшение благосостояния.
Внешняя политика. Наиболее напряженными остаются отношения Азербайджана с Арменией: в этом сказываются и старинные традиции межэтнической вражды, и нерешенная проблема Карабаха. Не случайно обе страны имеют несоразмерные своим ресурсам и населению национальные армии (Азербайджан – 70 тыс., Армения – 55 тыс., плюс 25-тыс. армия самого Карабаха).
В отношениях с Россией первый период независимости (президентство А. Эльчибея) знаменовался резким обострением отношений. Эльчибей даже взял курс на государственное объединение с Турцией с участием иранского Азербайджана. С приходом к власти Г. Алиева отношения с Россией внешне нормализовались, но остаются натянутыми. Во-первых, из-за неопределенности статуса Каспийского моря. Азербайджан, собственные нефтяные запасы которого уже становятся ограниченны, претендует на транзит казахской нефти, но проложить трубопровод из Казахстана можно только через Каспий. Во-вторых, после распада СССР Россия, изменив свою прежнюю позицию, по существу поддерживала Армению в Карабахском конфликте. С другой стороны, Азербайджан не заинтересован и обострять отношения с Россией, в которой в безвизовом режиме торгуют и работают от 2 до 3 млн граждан Азербайджана. Их доходы, по оценкам экспертов, не уступают выручке республики от экспорта нефти и в 3 раза превышают ее официальный государственный бюджет. Азербайджан участвует в регулярных встречах «кавказской четверки» – президентов России и стран Закавказья, тем самым молчаливо признавая посредническую роль России в делах региона. Режим отца и сына Алиевых не допускает открытой дискриминации русских в республике (имевшей место в первые годы независимости), в Баку выходят газеты на русском языке. Россия арендует в Азербайджане бывшую советскую Габалинскую радиолокационную станцию (РЛС).
Исстари Азербайджан был одним из транзитных пунктов Великого шелкового пути из Азии в Европу. Но поскольку он проходит через Россию, а республика стремится максимально высвободиться от экономической зависимости от нее, ее руководство возложило надежды на разработанный Евросоюзом в 1993 г. проект ТраСЕКА – транспортного коридора Европа – Кавказ – Азия, минуя Россию. На рубеже веков «Новый шелковый путь» стал реальностью.
Из стран СНГ, кроме России, Азербайджан связывает тесное экономическое партнерство с Грузией, с которой его объединяет членство в блоке ГУАМ.
Отношения с этнически родственным Ираном, в составе которого остаются земли Южного Азербайджана, весьма натянуты, поскольку Азербайджан – светское государство, стремящееся не допустить проникновения идей воинствующего исламизма. Кроме того, Иран по существу добивается сокращения долей новых республик СНГ в разделе Каспийского моря, что сближает их с Россией.
Основным приоритетом внешней политики Азербайджана становится Турция. Этническое родство и сходство политических режимов усиливают тяготение к ней, тем более что экономика Турции находится на подъеме. Турция поддерживает выгодные ей нефтяные проекты Азербайджана, выступает на его стороне в Карабахском конфликте и даже помогает в вооружении и обучении азербайджанской армии. По существу, помощь Турции направлена против России, а также против исторически враждебной туркам Армении.
Страны Запада достаточно активно сотрудничают с Азербайджаном, во-первых, из-за нефти, во-вторых, в тех же интересах его отрыва от России. Поэтому режиму Алиевых Запад «прощает» то, чего не прощает режиму Лукашенко в Белоруссии. У Азербайджана внешний долг 1,5 млрд долларов. Он поддержал агрессию США в Ираке, участвует в программе НАТО «Партнерство во имя мира», входит в ОБСЕ и Международный банк реконструкции и развития.
Вместе с тем, Азербайджан, как и другие мусульманские страны СНГ, сохраняет определенную дистанцию в отношениях с Западом и не стремится интегрироваться в Европейское сообщество и НАТО, чуждые ему в политическом и культурном отношениях. Скорее его политику можно назвать лавирующей между Россией и Западом, со стремлением добиться для себя максимальных выгод от обеих сторон путем шантажирования возможностью сближения с противоположной стороной. И в этом внешнюю политику Г. Алиева, продолженную его сыном, можно считать успешной.
2. Государства Центрально-Азиатского региона.
2.1. Общие особенности Центрально-Азиатского региона
Регион Центральной Азии, до революции 1917 г. называвшийся Туркестаном, а в советское время – Средней Азией, объединяет 5 южных республик бывшего СССР к востоку от Каспийского моря – Казахстан, Узбекистан, Туркмению, Таджикистан и Киргизию. Общая площадь региона – 4 млн кв. км. Общая численность населения – 56 млн чел. С севера он примыкает к России, на юге и юго-востоке граничит с Ираном, Афганистаном и Китаем. Страны региона объединяют следующие главнейшие особенности:
1. Этническое и культурно-религиозное родство. Коренные этносы этих стран сложились в основном в результате смешения тюркских и ираноязычных племен, а также европеоидной и монголоидной рас. Поскольку в древности и в средние века Центральная Азия была ареной завоеваний более могущественных держав и народов (начиная с древнего Персидского царства, Александра Македонского и гуннов и кончая арабами, монголами и турками-сельджуками), а также одним из магистральных путей Великого переселения народов, на формирование ее современных этносов наслоилась сложная смесь различных влияний.
Все они объединены мусульманской религией (исламом), принесенной в регион арабами, причем титульные нации всех 5 республик исповедуют ислам суннитского толка. Арабы оказали определяющее влияние и на начальный этап формирования культуры и письменности этих народов. Эти факторы оказали решающее воздействие на их дальнейшее культурно-историческое развитие, формирование национальных традиций и уклада жизни.
Вместе с тем, такая общность отнюдь не устраняет племенные и межэтнические раздоры, отголоски которых сохраняются по сей день (наиболее натянутые отношения существуют между узбеками и киргизами).
2. Полиэтничность стран региона. Проведенное после революции в 20-х годах национально-территориальное размежевание было в значительной степени условным, и хотя титульные нации составляют, как правило, большинство населения в своих республиках, практически в каждой из них проживают крупные (порой численностью 1–2 млн) и компактные диаспоры соседних народов. И этот фактор местами еще более осложняет межэтнические отношения.
3. Страны этого региона традиционно были наиболее отсталыми в социально-экономическом развитии среди национальных окраин бывшей Российской империи и затем СССР. До революции русское влияние вообще было весьма слабым, выражаясь лишь в присутствии русских войск и в имперской администрации – и то последняя была установлена лишь в части региона, непосредственно включенной в состав империи (Туркестанское генерал-губернаторство), тогда как в Хивинском ханстве и Бухарском эмирате, властители которых признали себя вассалами русского императора, было сохранено автономное местное управление. Что касается культурного развития, то, несмотря на древнюю культуру отдельных народов (узбеков, таджиков), она была достоянием очень узкого верхнего слоя: по общему же уровню грамотности народы Туркестана занимали последние места в империи, ниже их стояли лишь малые народности Крайнего Севера.
В советское время влияние метрополии значительно усилилось, выразившись прежде всего в ускорении экономического развития. Были заложены основы промышленности, проложены сети железнодорожного транспорта. Однако, несмотря на вложения больших средств, регион оставался по преимуществу дотационным, уровень жизни в нем искусственно «подтягивался» за счет постоянных вливаний из союзного бюджета.
И хотя индустриальное развитие привело к сильному притоку русского населения (оседавшего, как правило, в городах), а русский язык стал обязательным для изучения, в своей основе русские оставались чужеродным элементом. Оказав мощное влияние на промышленное развитие Средней Азии, осуществив ликвидацию неграмотности и создав сеть учебных заведений (в том числе и высших), они мало изменили культурные и социально-бытовые традиции ее народов. Хотя исчезли наиболее варварские пережитки старины и произошла определенная европеизация бытовых отношений, все это было весьма поверхностным: глубинные корни национального уклада и психологии повсеместно сохранились. Этническая ассимиляция русских с коренным населением через смешанные браки была довольно незначительной. Все это, в свою очередь, предопределило незавидную участь русских в процессе и после распада Советского Союза и к массовой волне миграций и беженства на историческую родину.
Экономическая отсталость привела все страны Центральной Азии к тяжелому положению после распада СССР. Лишившись привычных союзных дотаций, они были вынуждены искать пути выхода из кризиса собственными силами. И до сих пор в них сельское население преобладает над городским, крупных городов немного, с населением более миллиона – всего 2: Ташкент и Алма-Ата. Полупустынный ландшафт и засушливый климат требуют больших затрат на орошение полей.
Что касается социальных отношений, то в странах региона до сих пор сохраняются клановые и родоплеменные традиции, элементы патриархального уклада жизни, особенно в сельских кишлаках (в частности, приниженное положение женщины). И хотя все 5 республик являются светскими государствами и последовательно борются с исламским фундаментализмом, национальные традиции остаются в силе.
4. В отличие от большинства республик бывшего СССР, охваченных демографическим кризисом, в странах Центральной Азии сохраняется традиционная для мусульманских стран высокая рождаемость, и рост численности населения в них не только продолжается, но и идет высокими темпами, несмотря на экономические трудности (исключение составляет лишь Казахстан, где общая депопуляция объясняется высоким процентом русского населения, в советскую эпоху преобладавшего в республике).
5. Во всех государствах Центральной Азии после распада СССР установились авторитарные политические режимы. При них допускается лишь декорация политической оппозиции; реальная оппозиция либо подвергается дискриминации, либо прямым репрессиям (как в Узбекистане и Туркмении). При всех различиях в экономической политике этих режимов (от либерально-рыночных реформ в Киргизии до сохранения контроля государства над крупными предприятиями в Узбекистане и Туркмении, вплоть до твердых цен в Туркмении), их политические системы роднит однозначное преобладание исполнительной власти, ущемление (вплоть до полного подавления) демократических свобод и фактическое отсутствие альтернативных выборов. В наиболее классическом виде это проявляется в Туркмении, где утвердился типичный тоталитарный режим по образцу СССР сталинской эпохи или современной Северной Кореи.
Все это объясняется той же отсталостью и полным отсутствием традиций демократии, характерным для большинства мусульманских стран. Данная особенность предопределила дистанцирование республик Центральной Азии от западного мира, особенно после событий «оранжевой революции» в Киргизии 2005 г., вызванной прозападным курсом ее тогдашнего президента А. Акаева. С другой стороны, светский характер установившихся в них режимов определил и их дистанцирование от панисламистских государств, враждебность исламскому экстремизму. Во внешней политике они лавируют между Россией, США, исламским миром и Китаем.
В отношении природных условий можно добавить, что, помимо общего для стран региона жаркого полупустынного климата, большая часть его находится в сейсмически опасной зоне и нередко подвергается землетрясениям. Самые мощные из них зафиксированы в 1948 г. в Ашхабаде и в 1966 г. в Ташкенте, разрушившие эти города почти до основания.
2.2. Казахстан
Общие данные. Республика Казахстан – крупнейшее по территории государство Центральной Азии у восточного побережья Каспийского моря, граничащее с Россией, Китаем, Киргизией, Узбекистаном и Туркменией. Площадь – 2 млн 700 тыс. кв. км. Население – 15 млн чел. Столица – Астана (ранее называвшаяся Акмолинск и Целиноград), до 1997 г. столицей была Алма-Ата (до революции называлась Верный). Административно-территориальное деление – 14 областей и 3 города со статусом области – Астана, Алма-Ата и Байконур. Денежная единица – теньге. Политический строй – президентская республика с 2-палатным парламентом. С момента обретения независимости в 1991 г. бессменный президент – Нурсултан Назарбаев.
Очерк истории. В древности и средних веках обширные казахские степи служили зоной постоянных миграций тюркских и иных азиатских кочевников-скотоводов. В XIII в. они подверглись завоеванию Чингис-хана. После распада монголо-татарских владений в XVI в. в центральной части нынешнего Казахстана сложились 3 независимых племенных союза, или жуза во главе с потомками Чингис-хана (Чингизидами). В начале XVIII в. казахи, называемые тогда (и до революции) киргиз-кайсаками, стали подвергаться разрушительным набегам монгольских племен джунгар.
Ища покровительства, в 1731 г. хан Младшего (западного) жуза присягнул на верность Российской империи. С середины XVIII до середины XIX в. России постепенно подчинились племенные вожди Среднего (центрального) жуза, а Старший (южный) жуз был поделен между Россией и Китаем. После ликвидации ханской власти в жузах в XIX в. территория нынешнего Казахстана входила по частям в Оренбургскую губернию (частично), Уральскую область, Семипалатинскую и Акмолинскую области в составе Степного генерал-губернаторства и Семиреченскую и Сырдарьинскую области в составе Туркестанского генерал-губернаторства.
В годы гражданской войны в России казахская националистическая партия Алаш-орда поддерживала белую армию адмирала А.В. Колчака, оккупировавшую часть северных и восточных областей современного Казахстана; Колчак обещал им умеренную национальную автономию в составе России. На юге, где держались большевики (земли Старшего жуза), ими была образована Туркестанская автономная республика в составе РСФСР. После утверждения советской власти на землях бывших Среднего и Младшего жузов в 1920 г. они были включены в Киргизскую автономную республику. После проведенного большевиками в 1925 г. национально-государственного размежевания в Средней Азии Киргизская АССР была переименована в Казахскую, в ее состав были включены также земли Старшего жуза и часть русских уездов юга Сибири. В 1936 г. Казахская автономия была преобразована в равноправную союзную республику в составе СССР. Видным лидером Казахстана на протяжении ряда лет был близкий друг Л.И. Брежнева, член Политбюро ЦК КПСС Д. Кунаев. Государственную независимость Казахстан обрел после распада СССР в 1991 г.
Этнический состав населения. Титульная нация республики – казахи (ранее называемые киргиз-кайсаками) относятся к кипчакской ветви тюркского языкового семейства и монголоидной расе. Они исповедуют мусульманскую веру суннитского толка. Еще до революции большинство населения в городах этой самой северной из стран Центральной Азии составляли русские. При советской власти, в результате произвольного административного деления 1925 г., сталинских индустриальных миграций и превращения Казахстана в место ссылки, казахи стали меньшинством в собственной республике – это единственный пример среди союзных республик бывшего СССР. К концу 50-х годов они составляли всего 30 % населения в ней. В дальнейшем, в ходе обратных миграций и прироста собственного населения, их удельный вес увеличился, но и накануне распада Советского Союза, по переписи населения 1989 г. доля казахов не превышала 40 %. Лишь за годы независимости, по причине массового выезда русских, немцев и других нетитульных наций они стали большинством в собственной стране. Однако на севере и востоке страны казахи до сих пор остаются в меньшинстве.
У казахов до сей поры сохраняются пережитки племенного деления. Так, представители власти традиционно являются выходцами из ведущих кланов Старшего (южного) жуза, в том числе нынешний президент Н. Назарбаев. За пределами страны наиболее крупные диаспоры казахов проживают в Синьцзяне (1 млн 300 тыс.), Узбекистане (700 тыс.), России (500 тыс.). Всего казахов в мире насчитывается 11 млн.
После них, основным этносом в Казахстане являются русские: по переписи населения 1989 г., их насчитывалось свыше 7 млн (45 %, больше самих казахов), по переписи 1999 г. – свыше 5 млн. (более 1/3). Во многом это объясняется произвольным включением в состав республики с 1925 г. русскоязычных регионов на севере и востоке – земель Уральского, части Сибирского и Семиреченского казачьих войск и прилегающих к ним территорий. До сих пор потомки русских казаков компактно живут и преобладают в Восточно-Казахстанской, Павлодарской, Семипалатинской, Гурьевской, Акмолинской и др. областях.
Из других этносов больше всего узбеков, немцев (тех и других – по 350 тыс.), татар (до 300 тыс.), уйгуров (свыше 200 тыс.). Но если представители азиатских народностей живут здесь издавна, то появление крупной диаспоры немцев вызвано насильственным переселением в 1941 г. ликвидированной в начале Великой Отечественной войны автономной республики немцев Поволжья. Поэтому в советское время численность переселенных немцев и их потомков в Казахстане достигала 1 миллиона. Но в ходе демократических процессов конца 80-х – начала 90-х годов 2/3 из них выехали в Россию либо на историческую родину в Германию.
Городское население Казахстана превышает сельское, в основном за счет промышленно развитых северных и восточных областей, но за годы независимости оно сократилось с 60 до 55 % из-за эмиграции части русских на историческую родину. Крупные города Казахстана: бывшая столица Алма-Ата (1 млн 300 тыс. чел.), Караганда (600 тыс.), Чимкент (400 тыс.), Павлодар, Усть-Каменогорск, Семипалатинск, нынешняя столица Астана и Тараз (бывший Джамбул, все – от 300 до 350 тыс.). Во всех перечисленных городах, кроме Чимкента и Тараза, большинство населения по-прежнему составляют русские. Проблема русскоязычного населения в Казахстане, подвергающегося дискриминации (хотя и не в жесткой форме), остается. Еще в памяти кровавые события 1986 г. в Алма-Ате, когда русские подверглись жестоким погромам со стороны взбунтовавшихся казахских молодежных национал-экстремистов. Среди русских националистов звучат требования пересмотра границ и возвращения России областей, населенных по преимуществу русскими.
Природно-экономический потенциал. По природным ресурсам Казахстан во всем СНГ уступает одной России. Республика богата нефтью, каменным углем, железом и цветными металлами. В советское время был создан ряд мощных горнообогатительных, металлургических и машиностроительных заводов. В стране 37 угольных ТЭЦ и 3 крупных ГЭС, атомная станция под г. Актау (бывший Шевченко).
В сельском хозяйстве преобладает земледелие на основе зерновых культур. Со времен освоения целины в 50-х годах Казахстан наряду с Украиной был основным после России поставщиком зерна в СССР.
Лучше всех республик Центральной Азии развита и обустроена (опять же с советских времен) транспортная сеть железных и автомобильных дорог.
В целом Казахстан вносил сравнительно солидный вклад – 4 % в ВВП Советского Союза. Производительность труда держалась на уровне среднесоюзных показателей, хотя уровень жизни был немного ниже.
Вместе с тем, интенсивная хозяйственная, ядерная и космическая деятельность (на Семипалатинском полигоне и космодроме Байконур) в советский период создала серьезные экологические проблемы: эрозию почв после освоения целины, загрязнение окружающей среды, безнадежное высыхание Аральского моря, где береговая линия местами отступила на 80 км, а в 1998 г. море распалось на 3 изолированных озера. Самостоятельно Казахстан не в силах сегодня справиться с этими проблемами.
Очерк современной истории (с момента обретения независимости). В Казахстане сложился умеренно авторитарный режим личной власти Нурсултана Назарбаева – первого и до сих пор бессменного президента независимого Казахстана. Первые годы, как и в России, прошли в острой политической борьбе президента и парламента, вызванной тяжелым социально-экономическим кризисом, и Назарбаеву потребовалось дважды менять конституцию (в 1993 и 1995 гг.), чтобы приспособить государственный строй страны к ситуации. В результате, как и в Государственной думе России, оппозиция в казахском парламенте оказалась в меньшинстве, а сам он был лишен возможности блокировать действия президента. Подобно Б.Н. Ельцину, в случаях конфликтов с парламентом по принципиальным вопросам Назарбаев ловко манипулировал референдумами. Президент контролирует как исполнительную, так и законодательную власть, является главнокомандующим вооруженными силами. Со временем реальная оппозиция во главе с бывшим премьер-министром А. Кожагельдиным была вообще изгнана из парламента. Ее сменила скорее декоративная оппозиция, легко поддающаяся манипуляциям президента. В СМИ господствует цензура, по существу они находятся под контролем государства. В 2000 г. был принят специальный закон о первом президенте Казахстана, который объявил Назарбаева пожизненным духовным лидером народа (о пожизненной президентской власти не говорилось). Как и в большинстве государств Центральной Азии, существенное влияние на политическую жизнь и государственное управление оказывают родоплеменные связи и традиции.
В 1997 г. Назарбаев перенес столицу республики из Алма-Аты на север в Астану, в результате чего, во-первых, освободился от влияния соплеменников из Старшего (южного) жуза, а во-вторых, развернул политику «оказашивания» русско-немецкого севера страны с целью постепенной ассимиляции неказахского населения и создания моноэтничного государства. На выборах и на социально-бытовом уровне неказахские народы подвергаются дискриминации. В оправдание этого в ход пускались сомнительные дела типа Усть-Каменогорского дела 1999 г. о русских националистах-террористах. Хотя русский язык является родным для большинства населения, он не имеет статуса второго государственного языка, а лишь признан языком межнационального общения. Не случайно поэтому Казахстан покинули более 2 млн. русских и свыше полумиллиона немцев. При этом сам Назарбаев отнюдь не принадлежит к активным националистам: в ходе декабрьских событий 1991 г. он был единственным из президентов союзных республик, кто реально пытался помочь М. Горбачеву сохранить СССР, понимая, что в случае его распада Казахстан ждет тяжелое будущее. Однако после свершившегося распада он, будучи прагматиком, изменил курс и принял ориентацию на консолидацию нации – наиболее реальный путь сохранения единства республики. Но массовая эмиграция нетитульных наций, составлявших большинство населения страны – палка о двух концах, ее результатом стало общее сокращение численности населения Казахстана. В то же время в других республиках Центральной Азии народонаселение быстро растет из-за традиционно высокой среди коренных народов рождаемости, поскольку там они составляют большинство. В недалеком будущем это может обернуться угрозой безопасности Казахстана, так как не из кого будет комплектовать достаточную по численности армию.
Экономический кризис в Казахстане после распада СССР и в ходе рыночных реформ продолжался до 1995 г., когда ВВП республики сократился почти вдвое по сравнению с 1989 г. В дальнейшем начался постепенный, но неуклонный рост, и сейчас он достиг советского уровня. Острота кризиса усугублялась принятым правительством Н. Назарбаева курсом на «шоковую терапию» по образцу России и в соответствии с некритическими рекомендациями Международного валютного фонда. В пиковые годы кризиса в стране были одни из самых высоких по СНГ показателей гиперинфляции и резкое падение уровня жизни. По схожему с российским сценарию проходила и приватизация (сейчас частный сектор в стране составляет 60 %), начатая в массовом порядке с 1993 г. (несколько позже, чем в России) по схеме от ваучерной к аукционной и денежной и со сходными итогами. И такое же печальное развитие получили коррупция, увод капиталов через различные оффшорные зоны и теневая экономика. Парадокс, но одно время вторым после России импортером продукции Казахстана являлись… Бермудские острова. Из-за большой протяженности территории энергоресурсы закупаются у России и Узбекистана. Внешний долг Казахстана, по разным оценкам, колеблется от 10 до 15 млрд долларов.
Вместе с тем правительство Назарбаева, сохраняя контроль над ситуацией, вело поиск наиболее эффективных собственников и зарубежных инвесторов, и это дало результаты. Сегодня в Казахстане самые высокие по СНГ темпы экономического роста, с 2001 г. составляющие 8–10 % ежегодно. Стабилизировался уровень жизни населения (хотя 1/4 граждан еще живут за чертой бедности), снизилась безработица. По индексу человеческого развития Казахстан на рубеже двух тысячелетий занимал 79-е место в мире.
Внешняя политика. Главным политическим и торговым партнером Казахстана на мировой арене почти по всем позициям является Россия. Во внешней политике президент Назарбаев в данном вопросе демонстрирует курс, диаметрально противоположный внутреннему. В свою очередь, правительство России, понимая важность этого партнерства в сегодняшней шаткой международной ситуации (прежде всего из стратегических соображений), сознательно закрывает глаза на остроту «русского вопроса» в Казахстане, не желая портить отношения из-за судьбы соотечественников (в то же время среди русских патриотов сильны настроения за передел границ и отторжение от Казахстана этнически русских северо-восточных территорий). За эти годы на высшем уровне были подписаны договор о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи 1992 г., договор об углублении интеграции 1994 г., декларация о «вечной дружбе и союзничестве» и договор об экономическом сотрудничестве 1998 г. Будучи прагматиком, Н. Назарбаев выступает наиболее активным и последовательным поборником углубления экономической интеграции в СНГ среди всех лидеров стран Содружества. Именно он стал инициатором учреждения Евразийского экономического союза (ЕврАзЭС), договор о создании которого был подписан в 2000 г. в Астане. Товарооборот между Россией и Казахстаном исчисляется миллиардами долларов, однако попытки казахского правительства найти альтернативные ей каналы продажи своего сырья и тем самым избавиться от чрезмерной экономической зависимости от России пока не увенчались успехом.
Между ними достаточно активно и военное сотрудничество. Казахстан входит в ОДКБ. Сотни офицеров казахской армии обучаются в России. Россия арендует в Казахстане космодром Байконур – средоточие своих военно-космических сил. Ядерный полигон в Семипалатинске законсервирован. Затягивается обустройство русско-казахской границы – самой длинной в мире протяженностью 7,5 тыс. км. Пока эти работы не закончены, граница служит каналом торговли оружием и наркотиками, проникновения в Россию разного рода контрабандистов и нелегальных мигрантов.
Второй по значению приоритет внешней политики Казахстана – страны Запада во главе с США. Правительство активно привлекает западные инвестиции в свои нефтепромыслы, особенно преуспели в этом французские предприниматели. Интенсивно развивается внешняя торговля с Евросоюзом. Казахстан участвует в натовской программе «Партнерство во имя мира», совместных с НАТО военных учениях. Назарбаев неоднократно ездил с визитами в США. Он поддержал не только их антитеррористическую операцию в Афганистане 2001 г., но и агрессию в Ираке.
В целом президент Н. Назарбаев – политик несомненно выдающийся, самый авторитетный из лидеров стран Центральной Азии – умело лавирует между Россией и Западом, играя на конкуренции между ними и добиваясь от каждого уступок.
В Центрально-Азиатском регионе Казахстан претендует на лидерство, опираясь на самую обширную территорию и самый крупный в регионе экономический потенциал. На этом пути он соперничает с Узбекистаном – традиционным «сердцем» Центральной Азии, ее многовековым гегемоном. Назарбаев – один из создателей Центрально-Азиатского сообщества (ЦАС), хотя надежды на его эффективность не оправдали себя.
Достаточно активно партнерство с Китаем. Казахстан – член Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), в которой участвует вместе с Россией, Китаем, Узбекистаном, Киргизией и Таджикистаном.
Казахстан активно участвует в трансазиатских транспортных проектах, за эти годы построены железные дороги, связавшие его с Китаем и (через Туркмению) с Ираном и Турцией.
2.3. Узбекистан
Общие данные. Республика Узбекистан – самое многонаселенное и «элитное» государство Центральной Азии, граничащее со всеми остальными 4 государствами региона – Казахстаном, Киргизией, Таджикистаном и Туркменией, а также (на небольшом участке) с Афганистаном. Площадь – 449 тыс. кв. км. Население – 25 млн чел. Столица – Ташкент. Административно-территориальное деление – 12 областей и Каракалпакская автономная республика (Ташкент имеет особый статус). Денежная единица – сум. Политический строй – президентская республика с 1-палатным парламентом. С момента обретения независимости в 1991 г. бессменный президент – Ислам Каримов.
Очерк истории. Узбекистан – цитадель среднеазиатской цивилизации, на протяжении многих веков доминировавший в регионе. Узбекские города Самарканд и Бухара возникли еще в глубокой древности. Формирование узбекского этноса на основе смешения иранских и более поздних тюркских племен в междуречье Амударьи и Сырдарьи началось после Великого переселения народов и арабского завоевания VII–VIII вв. Арабы принесли народам Средней Азии мусульманскую религию и письменность. Вскоре после изгнания арабов на территории современного Узбекистана усиливается государство Хорезм, к концу XII в. подчинившее себе всю Среднюю Азию. Государство хорезмшахов было уничтожено Чингис-ханом в начале XIII в. В дальнейшем на его территории правили Чингизиды, а в конце XIV в. выходец одного из местных племен Тамерлан (Тимур) разгромил Золотую Орду и распространил свою власть на всю Центральную Азию, сделав своей столицей древний Самарканд (правил в 1369–1415 гг.). На рубеже XIV–XV вв. Тамерлан – один из величайших завоевателей мировой истории – создал гигантскую империю, почти не уступавшую былой империи Чингис-хана: в ее состав вошли Средняя Азия, часть Причерноморья, территории современных Ирана и Афганистана, часть Индии, готовился поход в Китай, но до его свершения Тамерлан умер. Кроме того, он разбил турецкого султана Баязета Молниеносного, взял его в плен и возил за собой в железной клетке. Внуком Тамерлана был знаменитый астроном Улугбек. После смерти Тамерлана созданная им завоевательная держава, не имевшая прочных оснований, распалась, подобно аналогичным империям Александра Македонского и Чингис-хана. В XVI–XVIII вв. на территории большей части Средней Азии сложилось три государства, соперничавших между собой: Хивинское ханство (земли бывшего Хорезма), Бухарский эмират и Кокандское ханство (в Ферганской долине, именно его столицей стал Ташкент). В их состав входили также земли киргизов (Коканд), таджиков (Бухара и частично Коканд), частично туркмен (Хива и Бухара). Но господствующий слой во всех трех составлял узбекский этнос. Не раз они подвергались нашествиям персов, кочевников-джунгар.
В 60–70-х гг. XIX в. произошло покорение Туркестана, как тогда называли Центральную Азию, Российской империей, соперничавшей с Британской империей на Среднем Востоке. Один за другим капитулировали Коканд, Бухара и Хива. Бухара и Хива были сохранены в качестве автономно самоуправляемых территорий империи, поскольку их властители – хан хивинский и эмир бухарский – признали себя подданными русского императора; Кокандское ханство после неудачного восстания было упразднено и включено в состав внутренних владений империи в качестве Сырдарьинской, Самаркандской и Ферганской областей Туркестанского генерал-губернаторства, в которое вошли также южные области нынешнего Казахстана. Центром Туркестанского генерал-губернаторства стал Ташкент – бывшая столица Кокандского ханства и нынешняя столица Узбекистана. Однако, несмотря на русскую администрацию и присутствие русских войск, численность русских и их влияние на жизнь и быт местного населения до революции были незначительны: Туркестан считался отдаленной и самой отсталой окраиной империи, нужной исключительно из военно-стратегических соображений. В 1916 г. на его территории произошло крупное восстание за независимость под предводительством Аман-гельды Иманова, подавленное царскими войсками.
После революции 1917 г. и в ходе гражданской войны в России 1918–1920 гг. большевики образовали в Ташкенте Туркестанскую советскую республику, но удерживали только сам Ташкент и железнодорожные узлы. Хан хивинский и эмир бухарский признали власть белогвардейского верховного правителя адмирала А.В. Колчака, который издал для них специальные грамоты с гарантиями сохранения автономии и национального уклада. После разгрома армии Колчака, белоказачьих отрядов и войск хана хивинского и эмира бухарского к лету 1920 г. на территории Туркестана была установлена советская власть: Туркестанская советская республика объявлена автономной республикой РСФСР, Хивинское ханство и Бухарский эмират ликвидированы и преобразованы в Хорезмскую и Бухарскую народные республики. В 1924 г. они вошли в состав Советского Союза и в ходе национально-территориального размежевания были разделены на Узбекскую ССР, Туркменскую ССР, Таджикскую автономную республику в составе Узбекистана и Киргизскую автономную республику в составе РСФСР. В дальнейшем Таджикистан (с 1929 г.) и Киргизия (с 1936 г.) были преобразованы в равноправные союзные республики. Вместо этого Узбекистану в 1936 г. передали Каракалпакскую автономную республику, ранее входившую в РСФСР. Однако еще до 1933 г. в регионе продолжалась партизанская война басмачей против советской власти. Известным лидером Узбекистана советского периода был в 1959–1983 гг. Шараф Рашидов, прославившийся также коррупцией и очковтирательством. В середине 80-х годов по «делу Рашидова» были арестованы десятки коррумпированных высших руководителей республики. Государственную независимость Узбекистан обрел в 1991 г. после распада СССР.
Этнический состав населения. Узбеков иногда называют среднеазиатскими арийцами, поскольку это наиболее древний из современных крупных этносов Центральной Азии и самый многочисленный из них, на протяжении ряда столетий до присоединения к России господствовавший в регионе. Рождаемость в регионе традиционно высока, и численность населения Узбекистана стремительно растет – по переписи 1989 г. в республике насчитывалось до 20 млн жителей, а по данным 2002 г. – уже свыше 25 млн. Сами узбеки относятся к семейству тюркских народностей и исповедуют исламскую (мусульманскую) веру суннитского толка, подобно остальным титульным этносам Средней Азии. В республике они составляют подавляющее большинство населения в 80 % – больше, чем титульные нации во всех остальных республиках Центральной Азии. Как и у них, среди узбеков сохранилось племенное клановое деление.
За пределами Узбекистана 2 млн узбеков проживают на севере Афганистана, 1 млн 200 тыс. – в Таджикистане, 550 тыс. – в Киргизии, свыше 300 тыс. – в Казахстане, столько же – в Туркмении.
Из других народов Узбекистана наиболее многочисленны русские – 1 млн 400 тыс. (из них почти половина – в столице республики Ташкенте, составляя почти треть его жителей), таджики – 1 млн 250 тыс. (преимущественно тоже в городах, причем составляют большинство в древнейших городах страны – Самарканде и Бухаре), казахи – 750 тыс., каракалпаки – до 600 тыс., татары – до 400 тыс. и киргизы – 250 тыс. После распада СССР доля русских сократилась вдвое из-за эмиграции в Россию.
В процессе и после распада Союза Узбекистан не избежал этнических проблем. Памятная резня узбеками турок-месхетинцев в Ферганской долине 1988 г., приведшая к массовой эвакуации этого народа из республики, в дальнейшем дополнилась не столь явными и кровавыми, но методичными притеснениями русского населения, вызвавшими его массовую эмиграцию.
Доля городского населения не достигает 40 % и по сравнению с советским периодом сократилась из-за эмиграции русских, живших по преимуществу в городах. Столица Узбекистана Ташкент – крупнейший город всей Центральной Азии (свыше 2 млн. чел.), в прошлом занимал 4-е место по населению в СССР. Другие крупные города: Самарканд (400 тыс.), Наманган и Андижан (по 300 тыс.).
Природно-экономический потенциал. Традиционная основа хозяйства Узбекистана – поливное земледелие с выращиванием хлопка. Поскольку 4/5 территории страны – пустыни и полупустыни, вода крайне дефицитна, и орошение полей составляет насущную жизненную потребность. Многолетнее превышение предельно допустимого водозабора из Амударьи и Сырдарьи стало одной из причин обмеления и высыхания Аральского моря.
Республика располагает запасами нефти, газа, угля, урана, цветных металлов, золота. Основа энергетики – 3 ТЭЦ и 3 ГЭС. Работают машиностроительные и авиационные заводы, текстильные фабрики.
Узбекистан – транспортный узел Центральной Азии, через него проходят все магистральные железные дороги, шоссе и трубопроводы, и в этом его экономическое преимущество перед соседями. В Ташкенте есть аэропорт международного класса.
Хотя Узбекистан давал почти 3,5 % ВВП СССР, производительность труда и уровень жизни отставали от среднесоюзных показателей. Основная его роль в хозяйстве Советского Союза сводилась к поставкам хлопка, ставшего настоящей монокультурой: его посевные площади за советские годы расширились в 4 раза, в то время как посевам зерновых не уделялось внимания, они даже сократились почти на треть.
Очерк современной истории (с момента обретения независимости). В Узбекистане утвердился авторитарный режим личной власти первого и до сих пор бессменного президента страны Ислама Каримова – в прошлом руководителя республиканской компартии. Случай достаточно типичный для восточных и южных республик бывшего Союза. Парламент и политические партии в Узбекистане – не более чем декорации, они полностью контролируются исполнительной властью. В этом отношении на всем постсоветском пространстве «опережала» его лишь Туркмения. Реальная оппозиция была подавлена с помощью репрессий, ее лидеры вынуждены эмигрировать, под предлогом перерегистрации оппозиционные движения не прошли новую регистрацию уже в 1993 г. Правящая партия – преобразованная из компартии Национал-демократическая партия.
Последовательно проводя политику светского государства, режим Каримова по закону запрещает религиозным организациям заниматься политикой и держит их под жестким контролем. Исламские экстремисты ведут партизанскую войну с ним: в 1999–2000 гг. они пытались предпринять государственный переворот, совершили покушение на Каримова и иные крупные террористические вылазки, а в 2004 г. – серию терактов в городах. Их лидер Джума Намангани был убит во время антитеррористической операции США 2001 г. в Афганистане. Ряд «исламистов» ставят целью создание мусульманского халифата в Центральной Азии. Особенно крупным был вспыхнувший во многом под влиянием мартовской «революции тюльпанов» 2005 г. в соседней Киргизии мятеж исламистов в Андижане в мае того же года. Но, в отличие от киргизского президента А. Акаева, Каримов повел себя решительно и подавил мятеж. Президент Каримов считает исламский фундаментализм опасностью для государства и жестко пресекает все его проявления. За истекшие годы в республике арестовано 10 тыс. активистов исламского движения.
В Узбекистане, как и в Туркмении, полностью сохранено государственное регулирование экономики, рыночные реформы разрешили в стране лишь малый бизнес. Вся крупная промышленность и 4/5 сельского хозяйства в руках государства, госсектор доминирует в экономике республики.
Хотя Узбекистан жил в СССР больше за счет союзных дотаций, экономический кризис после распада Союза и рыночных реформ затронул его в наименьшей степени среди всех республик, благодаря открытию новых месторождений нефти, сохранению контроля государства над топливно-энергетическим комплексом и экономически грамотной политике правительства И. Каримова, вкладывающего деньги из доходов с продажи сырья в обрабатывающую промышленность, привлекая в нее и зарубежные инвестиции. Благодаря этому восстановлена работа построенных еще в советское время заводов, строятся с помощью иностранных компаний новые заводы – явление, практически не характерное для других стран СНГ (включая и Россию). По данным официальной статистики (несомненно заниженным), в ходе кризиса падение национального дохода не превышало 1/5, а уже в 2001 г. был достигнут уровень советского периода.
Однако во многом экономические успехи достигаются ценой «затягивания поясов»: уровень жизни в республике по-прежнему низкий, достаточно высокая безработица, средняя зарплата в 2000 г. составляла 37 долларов в месяц, почти 30 % населения – за чертой бедности. По индексу человеческого развития Узбекистан на 95-м месте в мире. Несмотря на государственные рычаги, он не может избавиться от высокой инфляции, хронического дефицита бюджета, внушителен внешний долг страны (5 млрд долларов). Четверть ВВП дает теневая, нелегальная экономика.
А главное – рост ВВП Узбекистана отстает от стремительного роста населения. Следовательно, при общем подъеме экономического потенциала доходы на душу населения продолжают падать. В итоге демографический бум создает социальные проблемы, и особенно дадут знать о себе они в будущем.
Внешняя политика. Узбекистан претендует на лидерство в Центрально-Азиатском регионе, как в былые времена. Основаниями для этого служат культурно-исторические традиции, наибольшая среди стран региона численность населения (половина от всего населения Центральной Азии), наличие крупной узбекской диаспоры во всех соседних государствах, роль географического и транспортного центра региона и относительно стабильная экономика.
На современном этапе конкуренцию в этом ему составляет Казахстан, располагающий для этого меньшими основаниями, зато с более крупным экономическим потенциалом (хотя и менее реализованным до сих пор). Поэтому отношения с Казахстаном наиболее проблемные, у них есть ряд взаимных территориальных претензий и нерешенных вопросов пользования водными ресурсами.
Проблемы водопользования существуют и с Киргизией, причем здесь они осложняются фактором межэтнической вражды.
Отношения с Таджикистаном осложнились после прихода к власти в последнем кулябского клана Э. Рахмонова, взявшего ориентацию на Россию.
С Туркменией существуют споры по территориям, пользованию водой и газовыми месторождениями.
Все эти противоречия делают неэффективной организацию «Центрально-Азиатское сотрудничество» (ЦАС), в которую входят 4 страны региона (кроме Туркмении).
Отношения Узбекистана с Россией противоречивы. С одной стороны, он пытается избежать какой-либо финансовой или политической зависимости от Москвы, а потому не входит в межрегиональные группировки с ее участием (за исключением Антитеррористического центра), предпочитая двусторонние соглашения. Это договор об основах межгосударственных отношений 1992 г., декларация о развитии и углублении сотрудничества 1994 г., договор об экономическом сотрудничестве 1998 г. В 2003 г. началось формирование российско-узбекско-туркменского газового картеля под эгидой «Газпрома».
США, учитывая роль Узбекистана в этом регионе, стремились распространить на него свое влияние и ради этого были готовы простить Каримову недемократичность режима, лишь бы окончательно оторвать его от России (в 1996 г. они даже наградили его медалью «За стремление к свободе»: ясно, что подразумевалась свобода от России). Узбекистан участвовал в натовской программе «Партнерство во имя мира», совместных военных учениях со странами НАТО. Он поддержал американскую интервенцию в Афганистан 2001 г. против режима талибов, предоставил США военный аэродром в Ханабаде, что осложнило отношения с Россией, у которой не было военных баз в Узбекистане. Поскольку Узбекистан кровно заинтересован в безопасности от исламских экстремистов, его поддержка антитеррористических акций как со стороны США, так и России неизменна.
Однако после событий «цветных революций» на Украине, в Грузии и соседней Киргизии режим Каримова, опасаясь повторения их у себя дома, закрыл в Узбекистане многие иностранные организации, в том числе фонд Сороса, а после мятежа в Андижане, происшедшего во многом под влиянием киргизских событий, прекратил аренду США военной базы. Одновременно были сделаны шаги в сторону сближения с Россией, в частности, заключено соглашение о совместном использовании систем ВВС и ПВО.
Недолгим было участие Узбекистана в экономическом альянсе ГУАМ из-за его неэффективности. С Украиной президент Каримов стремится поддерживать тесные двусторонние отношения, так как их объединяет желание освободиться от экономической зависимости от России. Но реальная отдача от этих отношений минимальна из-за неплатежеспособности Украины, до сих пор не преодолевшей у себя экономический кризис.
В первые годы независимости Узбекистан активно сотрудничал с Турцией, с которой его роднят не только этнические и культурные связи, но и общая направленность политики (светская политика государства в противовес исламскому фундаментализму, сильное влияние государства в экономике и т. д.). Однако в дальнейшем отношения испортились из-за претензий Турции на доминирование и навязывание своих решений.
Достаточно активно экономическое сотрудничество с Китаем. Узбекистан входит в Шанхайскую организацию сотрудничества (ШОС).
Отношения Узбекистана со странами исламского фундаментализма (вроде Ирана) резко натянуты из-за светского характера государства и неоднократных атак и терактов исламских экстремистов на территории страны.
В целом Узбекистану до сих пор удается сохранять независимую внешнюю политику, избегая втягивания в орбиту как России, так и США.
2.4. Туркмения
Общие данные. Республика Туркменистан (Туркмения) – государство в Центральной Азии у восточного побережья Каспийского моря, граничащее с Казахстаном, Узбекистаном, Афганистаном и Ираном. Площадь – 490 тыс. кв. км. Население – 5 млн чел. Столица – Ашхабад. Административно-территориальное деление – 5 велаятов. Денежная единица – манат. Политический строй – президентская республика с 1-палатным парламентом. С момента обретения независимости президентами были: 1991–2006 – Сапармурад Ниязов (Туркменбаши), после его смерти с 2006 – Гурбангулы Бердымухаммедов.
Очерк истории. Основой формирования туркменского этноса послужила ассимиляция турками-сельджуками, завоевавшими территорию Туркмении в XI в., местного ирано-тюркского населения. К тому времени и у тех, и у других утвердилась заимствованная у арабов мусульманская религия. В дальнейшем ее завоевывали хорезмшахи, Чингисхан, Тамерлан. После этого здесь на века утвердилось господство узбекских хивинских ханов, хотя туркменские племена, бывшие сравнительно дикими, пользовались при них относительной независимостью. Отличные кавалеристы с превосходными ахал-текинскими лошадьми, они (особенно господствующее племя текинцев) часто нанимались на службу к различным мусульманским владыкам.
С основанием на побережье Каспийского моря русского города Красноводска (ныне Туркменбаши) в 1869 г. началось проникновение России в Туркмению. В целом оно завершилось в 1881 г. покорением наиболее воинственного племени текинцев и штурмом их цитадели крепости Геок-Тепе войсками легендарного генерала М.Д. Скобелева. Большая часть Туркмении вошла в состав Российской империи в качестве Закаспийской области, здесь была построена железная дорога и начата добыча нефти. Восточные области Туркмении остались под властью хана хивинского и эмира бухарского, превратившихся в вассалов русского императора.
В годы гражданской войны в России 1918–1920 гг. Туркмения стала ареной борьбы между красными, эсерами, белогвардейцами и англичанами. Летом 1918 г. здесь была установлена власть эсеров, а в дальнейшем белогвардейцев при поддержке оккупировавших ее вскоре английских войск, эвакуировавшихся в сентябре 1919 г. Часть текинцев воевала в белой Добровольческой армии генерала А.И. Деникина на Юге России. Советская власть окончательно утвердилась в начале 1920 г. До 1924 г. бывшая Закаспийская область входила в состав РСФСР под названием Туркменской автономной республики. В 1924 г. она была воссоединена с населенными туркменами землями Хивы и Бухары в равноправную Туркменскую союзную республику в составе СССР. Государственную независимость Туркмения впервые обрела в 1991 г. в результате распада СССР.
Этнический состав населения. Титульная нация республики – туркмены мусульманского вероисповедания суннитского толка. Согласно последней общесоюзной переписи населения 1989 г., они составляли 72 % населения республики. До сих пор в народе сохраняется племенное деление, причем господствующие позиции (по крайней мере, в политической жизни) сохраняет всегда выделявшееся племя теке (текинцев).
За пределами страны наиболее значительное число туркмен проживает в Иране (600 тыс.) и Афганистане (400 тыс.). Это потомки воинов-наемников, издревле служивших в пограничной страже персидского шаха.
Из других народов выделялись русские, превышавшие 300 тыс. и, как и везде, поселившиеся здесь в основном в ходе советских индустриальных миграций. Сейчас число русских и других национальностей сократилось (русских – до 180 тыс.) вследствие выезда из Туркмении, и удельный вес титульной нации возрос до 80 %.
Более половины населения страны – сельские жители. Единственный крупный город – столица Ашхабад (600 тыс. чел.).
Природно-экономический потенциал. Большая часть территории Туркмении – Каракумские пустыни и горы. Однако она располагает крупнейшими в Центральной Азии запасами природного газа, а также солидными нефтяными ресурсами на Каспии. Обрабатывающая промышленность представлена 2 нефтеперегонными заводами и несколькими ТЭЦ. Водные ресурсы очень дефицитны, поэтому в стране действуют 6 тыс. км оросительных каналов (крупнейший из них – Каракумский канал). Но и их не хватает в полном объеме для удовлетворения нужд народного хозяйства и населения. Основу сельского хозяйства составляет скотоводство. В экономике Советского Союза Туркмения занимала предпоследнее по счету место с удельным весом 0,7 %.
Очерк современной истории (с момента обретения независимости). Несмотря на внешне демократическую конституцию 1992 г., в Туркмении в постсоветский период утвердился тоталитарный режим по образцу СССР сталинской эпохи, а из современных стран – Северной Кореи (в политическом отношении). Это единственный пример среди республик бывшего СССР, и объясняется он в значительной степени наибольшей культурной отсталостью Туркмении сравнительно с другими. Вместе с тем надо признать, что Туркмения – единственная из республик Средней Азии, где, несмотря на определенную и со временем усилившуюся дискриминацию нетитульных наций, не было массовых погромов на национальной почве.
Создателем тоталитарного режима в Туркмении стал первый президент республики, в прошлом – первый секретарь республиканской компартии (пример, характерный для большинства южных и восточных стран СНГ) С. Ниязов, принявший титул Туркменбаши (глава туркмен). В стране сохранилась по существу однопартийная система в лице Демократической партии Туркменистана – бывшей компартии, переименованной после распада Советского Союза в декабре 1991 г. (роль оппозиции играет искусственно сформированная Аграрная партия. Аналогичные декорации существовали в ряде соцстран Восточной Европы в советские времена). Президентские выборы являются безальтернативными, а с 1999 г. Туркменбаши был провозглашен пожизненным президентом. В стране был создан настоящий культ личности Туркменбаши, сопоставимый с аналогичными культами Сталина, Мао или Ким Ир Сена, со всеми соответствующими атрибутами в восточном духе – прижизненными статуями, переименованием городов и даже месяцев года по именам вождя и его родственников. Хотя акций массового террора не было, реальная оппозиция подвергается жестоким репрессиям, волна которых была особенно сильной после неудачного покушения на Туркменбаши (многие считают его инсценированным) в 2002 г. В частности, тогда был подвергнут пыткам арестованный лидер оппозиции, бывший министр иностранных дел республики Борис Шихмурадов. С тех пор туркменская оппозиция может действовать только за рубежом. Все средства массовой информации в Туркмении находятся в руках государства.
После смерти Туркменбаши в ноябре 2006 г. президентом стал его ближайший соратник Г. Бердымухаммедов. Политический режим в стране практически не изменился.
В экономике Туркмении рыночные реформы проводились в минимальном объеме, подавляющая часть ее контролируется государством. В связи с этим экономический спад был не резким, но длительным, пик его пришелся на 1997 г., когда производство составляло немногим более половины от советского уровня. Затем начался медленный рост, и сейчас ВВП республики практически достиг советских показателей. Частный сектор сильнее в сельском хозяйстве, а в целом в экономике страны он не превышает 40 %.
При этом главная статья национального дохода – экспорт газа. Основные внешнеторговые партнеры Туркмении – Украина и Турция. Но, несмотря на дешевый газ, главная трудность в том, что газопроводы в советское время строились в расчете на узбекский газ, страны СНГ по преимуществу неплатежеспособны, а единственный путь туркменского газа на мировой рынок лежит транзитом через Узбекистан, Казахстан и Россию, где господствует мировой российский монополист «Газпром». Пока все попытки туркменского руководства найти спонсоров для транспортировки своего газа минуя Россию оканчивались безуспешно.
Вместе с тем, в Туркмении продолжается острый финансовый кризис, по темпам инфляции в 90-е годы она поставила абсолютный рекорд на постсоветском пространстве (почти в 4 млн раз). Несмотря на унаследованное от советских времен государственное регулирование цен и бесплатное коммунальное обслуживание, уровень жизни по сравнению с советской эпохой сильно упал: средняя зарплата в 2000 г. равнялась 36 долларам в месяц, а в пик кризиса в середине 90-х гг. не превышала 7 % от советского уровня. 58 % жителей республики живут за чертой бедности. По индексу человеческого развития Туркмения стоит на 87-м месте в мире (хотя это существенно выше, чем Таджикистан или Киргизия). Все это объясняется тем, что Туркмения, подобно большинству государств Центрально-Азиатского региона, в советские времена была дотационной республикой. Лишившись мощных подпиток из союзного бюджета, она, несмотря на сохранение большинства рычагов государственного регулирования, переживает огромные трудности. Поэтому она вынуждена прибегать к иностранным инвестициям, в результате чего внешний долг страны достиг рекордной для Центральной Азии цифры 2,5 млрд долларов.
Внешняя политика. Внешняя политика Туркмении, с учетом особенностей ее общеполитического режима, ориентирована прежде всего на сохранение реальной независимости. Режим въезда иностранцев резко ограничен, запрещены зарубежные СМИ. Не случайно при вынужденном экономическом сотрудничестве с Западом и огромном внешнем долге Туркмения избегает брать займы МВФ, предпочитая частные и двусторонние соглашения из опасения попасть в политическую зависимость от Запада. В рамках Организации экономического сотрудничества мусульманских стран Туркмения лоббирует различные транспортные проекты, стремясь использовать свое положение связующего звена между странами СНГ и мусульманским Югом.
При формальном членстве в СНГ, участие Туркмении в интеграции в рамках Содружества минимально. Она не участвует ни в региональных военно-политических и экономических альянсах, ни в большинстве процессов и акций в рамках всего Содружества. Избегает она и партнерства с НАТО, в частности, отказалась от поддержки антитеррористической операции против талибов в Афганистане. В 1995 г. нейтральный статус Туркмении был официально признан ООН. На ее территории нет ничьих зарубежных войск и военных баз. Со всеми соседями она стремится поддерживать ровные и вместе с тем дистанцированные отношения, что в целом ей удается. Лишь отношения с Узбекистаном достаточно натянуты из-за споров за воду и газ.
Последовательно выдерживая политику нейтралитета, Туркмения предпочитает как в экономике, так и в политике двусторонние отношения. Ее отношения с Россией в наибольшей степени определяются сотрудничеством в сфере газового транзита через российский «Газпром». Убедившись в неплатежеспособности других партнеров по СНГ и не найдя средств для строительства независимого от России газопровода, Туркменбаши в 2003 г. заключил договор с президентом В.В. Путиным о продаже России всего туркменского газа сроком на 25 лет по цене 44 доллара за кубометр: при этом до 2007 г. лишь половина его оплачивалась валютой, остальное Туркмения получила поставками газового оборудования. Для России этот договор крайне выгоден – она сохраняет контроль над среднеазиатскими газовыми ресурсами, а на перепродаже туркменского газа «Газпром» делает колоссальные барыши.
2.5. Таджикистан
Общие данные. Республика Таджикистан – государство в Центральной Азии, граничащее с Киргизией, Казахстаном, Узбекистаном, Афганистаном и Китаем. Площадь – свыше 140 тыс. кв. км. Население – 6,5 млн чел. Столица – Душанбе (в 1929–1961 гг. называлась Сталинабад). Административно-территориальное деление – 2 области и Горно-Бадахшанская автономная область. Денежная единица – сомони. Политический строй – президентская республика с 2-палатным парламентом. С момента обретения независимости президентами были: 1991–1992 – Рахмон Набиев, с 1993 – Эмомали Рахмонов.
Очерк истории. История Таджикистана до советского времени практически аналогична узбекской, ибо оба народа входили в одни и те же государственные образования. Современные таджики – смесь потомков древних жителей этого региона (называвшегося Согдианой) и персов, завоевавших эту территорию в IX в. Арабы, господствовавшие здесь в VII–VIII вв., принесли местному населению мусульманскую религию, а персы (иранцы) – свою культуру, персидский язык (фарси) стал литературным языком Таджикистана. В дальнейшем таджики подвергались завоеванию Чингис-ханом и вошли в состав Монгольской державы, а в конце XIV в. были покорены Тамерланом (Тимуром). В дальнейшем они оказались под многовековым господством узбеков и входили в состав двух созданных ими государств – Бухарского эмирата и частично (на севере) Кокандского ханства.
После подчинения России эмира Бухарского в 1868 г. и ликвидации Кокандского ханства в 1876 г. эти земли вошли в состав Российской империи. Большая часть таджикской территории до Памирских гор осталась под властью эмира бухарского, но уже в качестве вассала русского императора, а часть северных районов вошли в Туркестанское генерал-губернаторство. Лишь часть таджикских земель к югу от Памира (по левому берегу р. Пяндж) по русско-английскому разграничительному договору 1895 г. вошла в состав Афганистана, и с тех пор таджикский народ остался разделенным на две части.
После революции 1917 г. и в годы гражданской войны в России значительная часть таджиков участвовала в национальном движении басмачей, в основном разгромленных большевиками к 1925 г. После проведения ими нового национально-территориального деления в 1924 г. была образована Таджикская автономная республика в составе Узбекской ССР, в 1929 г. преобразованная в равноправную Таджикскую ССР в составе Союза. Государственную независимость Таджикистан впервые обрел в 1991 г. после распада СССР.
Этнический состав населения. Титульная нация республики – таджики западно-иранской языковой группы и мусульманского вероисповедания суннитского толка в советское время насчитывали 58 % населения республики. По переписи населения 1979 г., из других народов наиболее многочисленны были узбеки – около 1 миллиона (1/4 населения), русские – 400 тыс., остальных по нескольку десятков тысяч. Как и в других республиках бывшего Союза, русское население преобладало в городах и поселилось здесь в процессе трудовых миграций советской эпохи, узбеки же были давнишними соседями (и в прошлом – повелителями) таджиков. Горно-Бадахшанская автономная область, образованная в 1925 г., населена пестрой смесью горных памирских народов восточно-иранской группы. В процессе и после распада СССР, в ходе кровавой гражданской войны в Таджикистане, сопровождавшейся притеснениями и избиениями русских и других национальных меньшинств, большинство русских покинули Таджикистан, их число сократилось до 100 тыс. Этнические репрессии почти не коснулись узбеков, с которыми, несмотря на прежнее привилегированное положение последних, таджиков связывает культурное родство.
За пределами страны 4 млн таджиков проживают в Афганистане и 2 млн – в Узбекистане и Киргизии, что лишний раз показывает условность унаследованного от СССР национально-территориального деления.
Таджикская письменность изначально базировалась на арабском алфавите, в советское время в 1929 г. замененном на латинский, а с 1940 г. – на кириллицу. С 1989 г. провозглашен возврат к арабскому алфавиту, но на практике до сих пор используется русский.
Большая часть населения республики – горные сельские скотоводы. Горожане составляют 1/3 населения. Единственный город с населением свыше 300 тысяч – столица Душанбе (700 тыс.).
Природно-экономический потенциал. Хотя 97 % территории республики занимают горы, непригодные для земледелия, именно оно является основой ее хозяйства, и в первую очередь выращивание хлопка. С советских времен сохранилось большинство колхозов, приватизация мало затронула сельское хозяйство. Недра достаточно богаты породами цветных металлов, урана, угля. Основу энергетики составляют ГЭС на реках Сырдарья, Нурек и Вахш.
Развита легкая промышленность, в основном сосредоточенная в главных городах – Душанбе и Ходженте (бывший Ленинабад). В тяжелой промышленности выделяются алюминиевый комбинат в Турсун-Заде и уранодобывающий комбинат в Чкаловске.
Транспорт развит слабо из-за гористой местности, железнодорожное сообщение между севером и югом идет через соседний Узбекистан.
Таджикистан имел весьма низкий удельный вес в экономике СССР – 0,8 %, а уровень жизни был самым низким в Союзе.
Очерк современной истории. Распад СССР сопровождался обострением социальных и межэтнических противоречий в Таджикистане. В 1990 г. по стране прокатились кровавые погромы русских и киргизов, остановленные введенными в Душанбе советскими войсками.
Кроме того, в советское время существовало своеобразное разделение сфер влияния между местными кланами: в партийно-политической жизни господствовали северяне (ленинабадцы), органами внутренних дел вершили кулябцы, в торговле заправляли гармцы (каратегинцы), в культуре доминировали памирцы. Существовала поговорка: «Памир танцует, Курган-Тюбе пашет, Душанбе производит, Гарм торгует, Куляб охраняет, Ленинабад правит». По мере ослабления традиционной советской вертикали власти это равновесие было нарушено, и именно это послужило основным поводом к началу гражданской войны – самого масштабного из вооруженных конфликтов на территории СНГ.
Первый президент Таджикистана К. Махкамов поддержал августовский переворот ГКЧП 1991 г. и после его провала был вынужден покинуть свой пост под давлением демократической оппозиции. Это усилило политическую нестабильность. Однако на последовавших выборах победу все же одержал Р. Набиев – в прошлом первый секретарь республиканской компартии, представитель старого ленинабадского (ходжентского) клана. В 1992 г. гражданская война развернулась в масштабе всей страны. И хотя формально действующими силами в ней выступали политические партии, за их спиной стояли все те же кланы. В апреле 1992 г. власть в столице захватили представители памирского клана в союзе с гармцами, но в результате массовых демонстраций и столкновений уже в мае создается коалиционное «правительство национального примирения». Однако реального примирения не произошло. В сентябре того же года президент Набиев был вновь свергнут памирским кланом. В декабре Душанбе снова захватила коалиция кулябцев и ленинабадцев, но место дискредитированного Набиева занял председатель Верховного совета Э. Рахмонов из кулябского клана. Гармцы и памирцы в жестокой резне были частью перебиты, частью ушли в горы, откуда продолжали партизанскую войну. Но победители перессорились и между собой. Часть из них погибла в междоусобной борьбе, на местах власть вообще перешла в руки многочисленных полевых командиров, нередко из бывших уголовников. Ленинабадцы и поддерживавшие их узбеки в 1993 г. покинули Душанбе, после чего оставшихся у власти кулябцев во главе с Рахмоновым перестал поддерживать Узбекистан. Объединившаяся оппозиция остановила наступление правительственных войск на Гарм и Бадахшан.
Лишь военное вмешательство России по просьбе президента
Э. Рахмонова в 1994 г. оказало решающее влияние и помогло ему удержаться у власти. И хотя оппозиция контролировала половину территории страны, путь на Душанбе им был закрыт, а возможность помощи из Афганистана перекрыта 201-й российской дивизией, расположившейся вдоль границы. В сентябре 1994 г. при посредничестве миссии ООН в Тегеране было подписано соглашение о прекращении огня. Но переговоры между Рахмоновым и лидером объединенной оппозиции А. Нури затягивались, и лишь в июне 1997 г. в Москве было подписано общее соглашение об установлении мира и национального согласия. Оппозиция получила около 1/3 мест в правительстве, ее отряды вливались в национальную армию. Вернулись многие беженцы. Но до сих пор правительство Таджикистана не контролирует значительную часть территории страны – горы Гарма и Бадахшана, в которых господствуют не признавшие условия мира полевые командиры и через которые с афганской границы в Центральную Азию проникают наркотики, террористы и прочие криминальные элементы. Именно через Гарм в 1999–2000 гг. совершали свои атаки исламские террористы на Киргизию и Узбекистан.
Гражданская война разрушила и без того слабую экономику страны. К 1996 г. производство сократилось более чем в 3 раза, и лишь в 2003 г. достигло половины от уровня советского периода (в основном за счет экспорта алюминия). До сих пор сохраняется острый дефицит бюджета, внешний долг превысил 1 млрд долларов, хотя часть кредитов шла после гражданской войны в качестве безвозмездной гуманитарной помощи. На сегодняшний день Таджикистан – самая бедная республика СНГ, за чертой бедности живет 85 % населения, средняя зарплата около 10 долларов в месяц. По индексу человеческого развития Таджикистан занимает 112-е место в мире.
В Таджикистане одна из самых многочисленных среди республик СНГ трудовая миграция коренного населения в другие страны, в том числе в Россию. Положение таджикских трудовых мигрантов незавидное, они эксплуатируются в основном на низкооплачиваемых работах, не сумев занять своей ниши в бизнесе, в отличие от тех же азербайджанцев.
Внешняя политика. В годы гражданской войны центральное правительство Таджикистана поддерживало наиболее тесные контакты с Россией и Узбекистаном. С Россией в 1993 г. был заключен договор о дружбе, взаимопомощи и сотрудничестве. По сей день она выступает основным гарантом мира в республике, а находящиеся на ее территории российские вооруженные силы превосходят армию самого Таджикистана в 3 раза по численности (22,5 тыс. чел.) и в 5–6 раз по военной технике. При таком интенсивном военном присутствии экономический интерес России к Таджикистану, наоборот, пока слаб.
Отношения с Узбекистаном были наиболее благоприятными до 1993 г., пока у власти в Таджикистане оставался ленинабадский клан, покровительствуемый президентом Узбекистана И. Каримовым, который рассчитывал через него укрепить узбекское влияние в этой республике. После перехода власти к кулябскому клану Э. Рахмонова, взявшему ориентацию на Москву, наступило резкое охлаждение отношений, и до сих пор они остаются натянутыми, несмотря на торговлю. Узбеки заминировали границу с Таджикистаном под предлогом борьбы с исламскими экстремистами. По сути, российская оккупация Таджикистана сорвала планы его оккупации узбекскими войсками.
Таджикистан входит в ОДКБ, ЕврАзЭС и Шанхайскую организацию сотрудничества. От стран Запада и международных организаций он получает гуманитарную помощь, но с середины 90-х годов ее объемы резко сократились из-за недовольства США пророссийской ориентацией правительства Рахмонова и присутствием на его территории частей русской армии. Однако в ходе американской интервенции в Афганистане 2001 г. Таджикистан, поддержавший ее вслед за Россией, предоставил США военный аэродром в Кулябе.
Из-за неурегулированности внутриполитической ситуации существующее правительство Таджикистана признано легитимным еще далеко не всеми членами мирового сообщества, со многими из них нет дипломатических отношений.
7.6. Киргизия
Общие данные. Киргизия (Кыргызстан), или Киргизская республика – государство в Центральной Азии, граничащее с Казахстаном, Узбекистаном, Таджикистаном и Китаем. Площадь – 200 тыс. кв. км. Население – 5 млн чел. Столица – Бишкек (в 1925–1990 гг. назывался Фрунзе). Административно-территориальное деление – 7 областей. Денежная единица – сом. Политический строй – президентская республика с 2-палатным парламентом. С момента обретения независимости президентами были: 1991–2005 – Аскар Акаев, с 2005 – Курманбек Бакиев.
Очерк истории. В эпоху Великого переселения народов среди других союзов кочевых тюркских племен Азии сложился Киргизский каганат, во времена своего расцвета в IX–X вв. занимавший огромную территорию от Байкала до Тянь-Шаня. После распада каганата основная часть киргизских племен сосредоточилась в верховьях Енисея и в предгорьях Тянь-Шаня (енисейские киргизы были переселены на Тянь-Шань в XVIII в.). В XIII в. Киргизия была завоевана Чингис-ханом, затем входила в состав Империи великих моголов, а в XVII в. подверглась нашествию джунгар. Вскоре после разгрома Джунгарии Китаем она попала под власть Кокандского ханства, находившегося под господством узбеков.
После завоевательного похода русских войск в Коканд 1867 г. и ликвидации Кокандского ханства в 1876 г. киргизские племена вошли в состав Российской империи, конкретно – в Семиреченскую, Ферганскую и Сырдарьинскую области Туркестанского генерал-губернаторства с центром в Ташкенте. В отличие от этнически близких к ним казахов, называвшихся до революции киргиз-кайсаками, собственно киргизов называли кара-киргизами (т. е. «черными киргизами»).
После революции и в годы гражданской войны в России значительная часть киргизов участвовали в борьбе против большевиков в отрядах басмачей в рядах национального движения Алаш-орда, поддерживавшего белогвардейский режим адмирала А.В. Колчака, в союзе с семиреченскими белоказаками атамана Б. Анненкова. Партизанская борьба басмачей с коммунистической властью в предгорьях Тянь-Шаня продолжалась много лет и после окончательного установления советской власти в Туркестане в 1920 г. В 1924 г. Киргизия впервые обрела национальную автономию в форме Кара-Киргизской (с 1925 г. – просто Киргизской) автономной области в составе РСФСР, с 1926 г. – АССР, а по конституции 1936 г. – статус союзной республики. Государственный суверенитет впервые получила после распада СССР в 1991 г.
Этнический состав населения. Как и в других республиках Туркестана, длительная история и произвольное национально-территориальное деление при большевистском режиме определили сложный этнический состав населения. По всесоюзной переписи населения 1989 г., титульная нация – киргизы (кыргызы) семейства тюркских народностей и соответственно – мусульманского вероисповедания суннитского толка насчитывали 52 % населения республики. По языку киргизы наиболее близки к казахам.
Из других этносов наиболее многочисленны были русские – 920 тыс. (21 % населения), узбеки – 550 тыс., примерно по 100 тыс. немцев и украинцев, остальных народов по нескольку десятков тысяч. Как и в других республиках СНГ, русское население преобладает в городах. Большая часть нетитульных народов поселились здесь в результате трудовых миграций советской эпохи, немцы были насильственно переселены из Поволжья в начале Великой Отечественной войны, и лишь узбеки были многовековыми соседями (а в прошлом – и владыками) киргизов. Именно поэтому, как и в других азиатских республиках СНГ, их разделяет наибольшая национальная рознь. После распада СССР значительная часть русских и других нетитульных народов выехали из Киргизии, в результате чего доля русских сократилась до 15 %.
За пределами Киргизии наиболее значительное число киргизов (около 300 тыс.) проживают в Синьцзяне.
Среди центрально-азиатских народностей киргизы были одними из самых отсталых, до революции господствовала поголовная неграмотность, основным занятием было кочевое скотоводство. Первоначально основу национальной письменности составил арабский алфавит, в 1926 г. он был заменен на латинский, а в 1940 г., в ходе начатой
И.В. Сталиным политики русификации – на кириллицу. После установления независимости в 1991 г. провозглашен возврат к латинскому алфавиту.
Наиболее отсталы в экономическом и культурном отношении и подвержены родоплеменным традициям киргизы южных областей страны. Горожане в Киргизии не превышают 1/3 населения. Единственные крупные города – столица Бишкек (600 тыс.) и Ош (свыше 200 тыс.).
Природно-экономический потенциал. Киргизия располагает богатыми запасами угля, редких и цветных металлов, в том числе урана (в 90-х годах открыты и золотые месторождения). В советское время построен каскад ГЭС на р. Нарын. Обрабатывающая промышленность развита слабо. Основой сельского хозяйства остается скотоводство. «Ахиллесову пяту» национальной экономики представляет транспорт – пересеченная гористая местность не позволяет широко использовать железные дороги, автотранспорт развит только на севере страны. На озере Иссык-Куль есть пароходство. Не удивительно, что при столь отсталой экономике удельный вес Киргизии в ВВП Советского Союза составлял всего 0,8 %.
Очерк современной истории (с момента обретения независимости). Президент А. Акаев был единственным из лидеров азиатских республик СНГ, взявшимся последовательно проводить рыночные реформы в соответствии с рекомендациями Международного валютного фонда (включая антиинфляционные меры и начатую в 1997 г. приватизацию земли). В связи с этим, инфляция в Киргизии в период реформ была минимальной, но удар кризиса по экономике от этого был не менее тяжелым. Национальный доход сократился вдвое.
Медленный и неуверенный рост начался с 1996 г., к 2003 г. он достиг 4/5 от советского времени, однако в основном за счет внешней торговли и добывающей промышленности. Обрабатывающая промышленность не дотягивает и до половины советского уровня. В сельском хозяйстве резко сократилось поголовье скота. Более 1/4 экономики находится «в тени». По существу, во весь период режима Акаева страна жила в долг, закупая товаров больше, чем продавая. В начале XXI в. внешний долг Киргизии перевалил за 1,5 млрд долларов – для небольшой страны со слабой экономикой цифра огромная. Вступление Киргизии в ВТО в 1998 г. на условиях развивающихся стран лишь усугубило неконкурентоспособность ее экономики, доставшейся от советского времени. Можно сказать, что Киргизия дала наиболее яркий пример провала либерально-рыночных реформ в странах с отсутствующими для этого условиями на постсоветском пространстве.
При этом замораживание зарплаты в условиях отпуска цен привело к резкому обнищанию населения, социальная поляризация достигла чудовищных размеров. Безработица превысила 1/4 работоспособного населения. 60 % населения живет за чертой бедности, средняя зарплата около 25 долларов в месяц, по индексу человеческого развития Киргизия стоит на 102-м месте в мире.
В политическом отношении президент А. Акаев внешне также демонстрировал либеральную ориентацию и был единственным из президентов республик СНГ (кроме России), с самого начала открыто не признавшим августовский переворот ГКЧП 1991 г. Но, несмотря на умеренно демократическую конституцию 1993 г., в стране сложился типичный для государств Центрально-Азиатского региона авторитарный режим (в частности, президент республики безо всяких к тому оснований был избран даже президентом Академии наук), оппозиция подвергалась репрессиям. При этом характерные для азиатских стран клановые традиции (сам Аскар Акаев принадлежал к родоплеменной аристократии одного из северных кланов) сочетались с разгулом коррупции.
Все эти обстоятельства, при доминирующей роли экономического неблагополучия, привели к мартовским событиям 2005 года, получившим в СМИ название «революции тюльпанов». Невзирая на поддержку режима Акаева США, социальный и политический кризис в Киргизии достиг таких масштабов, что они прекратили его поддержку, и это сыграло решающую роль. Поводом к событиям послужила очередная фальсификация парламентских выборов. Оппозиция объявила их недействительными, захватила власть в городах Джалалабаде и Оше и организовала массовые манифестации в столичном Бишкеке. Не решившись применить силу, окончательно дискредитировавший себя президент Акаев покинул страну. Новым президентом стал один из лидеров оппозиции К. Бакиев. Однако, подобно «оранжевой революции» на Украине и «революции роз» в Грузии, киргизская «революция тюльпанов» мало что изменила. К власти пришли другие кланы, ранее оттертые от нее. Экономическая ситуация в стране и ее внешнеполитический курс практически не претерпели изменений.
Как и в большинстве республик бывшего СССР, в Киргизии остро стоит проблема межэтнических отношений. Распад Союза сопровождался кровавыми узбекскими погромами в Оше. Определенной дискриминации подверглось и русское население. Все это вызвало волну миграций, 1/5 часть русского населения покинула страну, что резко обострило ситуацию в промышленности, которая держалась в основном именно на русских. Положение несколько смягчил президентский указ 1994 г. «О мерах по урегулированию миграционных процессов», вопреки сопротивлению националистов гарантировавший всем народам равные права с киргизами. Хотя на практике он соблюдался далеко не везде и не всегда, а среди киргизской молодежи сохранились антирусские и особенно антиузбекские настроения, миграция после этого пошла на убыль.
Внешняя политика. У Киргизии 4 внешнеполитических приоритета: Россия, Запад, соседние страны Центральной Азии и Китай. Главным в ее международной политике является лавирование между Россией и Западом (по выражению бывшего президента Акаева, «можно сидеть на двух стульях, если они сближаются»).
С Россией за истекшие годы Киргизия подписала договор о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи 1992 г., договор о таможенном союзе 1996 г., декларацию о «вечной дружбе, союзничестве и партнерстве» 2000 г., программу экономического сотрудничества на 2000–2009 гг. Киргизия и Россия имеют упрощенный механизм приобретения гражданства между собой. Обе стороны входят в ЕврАзЭС и ОДКБ. Россия имеет на территории Киргизии военный аэродром «Кант» и 2 испытательных полигона на озере Иссык-Куль. При нападениях исламских экстремистов на Баткенскую область Киргизии в 1999 и 2000 гг. Россия оказала ей эффективную помощь. До 1999 г. осуществлялась совместная охрана границ Киргизии.
Параллельно Киргизия активно использовала западные кредиты и инвестиции, для которых по законам 1992 г. был создан льготный режим наибольшего благоприятствования. Договор о сотрудничестве с Евросоюзом и последующее вступление в ВТО со статусом развивающейся страны позволили ей получать кредиты на льготных условиях. Но, как уже говорилось, в результате страна превратилась в безнадежного должника стран Запада, а вступление в ВТО сделало ее промышленность неконкурентоспособной даже на внутреннем рынке. Киргизия активно поддержала интервенцию США в Афганистан 2001 г. и предоставила войскам НАТО воздушное пространство и аэродром в аренду, на котором они так и остались.
Киргизия – член Центрально-Азиатского сотрудничества. Но, хотя она старается поддерживать ровные отношения с соседями, между ней и Узбекистаном и Казахстаном существует проблема урегулирования пользования водными ресурсами Сырдарьи, истоки которой находятся в Киргизии: стороны заинтересованы в различных режимах пользования ими, поскольку Киргизии они нужны для выработки электроэнергии на ГЭС, а ее соседям – для сезонного орошения полей. Кроме того, киргизы требуют от узбеков участия в расходах на содержание гидростанций, а те ссылаются на то, что «вода есть дар Аллаха». Наиболее благоприятны отношения Киргизии с Казахстаном, что облегчается этническим родством (а во времена президента Акаева – и родственными связями правящих кланов). Сложнее отношения с Узбекистаном и Таджикистаном, в основном по причине давней межэтнической вражды с их народами, вылившейся в кровавые узбекские погромы 1990 г. в Киргизии (где проживает много узбеков) и киргизские погромы в Таджикистане в ходе гражданской войны 90-х годов. Через участок таджикской границы, до сих пор контролируемый оппозицией, в Киргизию и далее в Узбекистан проникают наркотики, контрабанда, нелегальные мигранты.
Отношения с Китаем активно развиваются в рамках Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), в Киргизии созданы сотни малых китайских фирм.
Использованная литература:
1. Хандорин В.Г. Страны СНГ и Балтии: курс лекций / В.Г. Хандорин. – Томск: Изд-во Томского политехнического университета, 2008.
2. Хейфец В. Л., Оводенко А. А. Актуальные проблемы развития стран СНГ/Текст лекций - СПб.,2003
3. Хейфец В. Л., Оводенко А. А. Международная интеграция /Текст лекций - СПб.,2003.
Интернет ресурсы: Википедия - СНГ
2. .Содержание концепции А.
3. реферату- Борис Пастернак 18901690Розділ- Література світова Борис Пастернак 18901690 Борис Пастернак ціла е
4. Аудит учета материально-производственных запасов
5. Отбор целевых рынков, как этап маркетинговой деятельности банка
6. большой кровью А нынче нам нужна одна победа
7. оказании ему в различных формах гостеприимства кроме приглашений на обычные протокольные мероприятия но.html
8. Хорошую религию придумали енотыПреданность и постоянство ~ прекраснейшие качества вряд ли кто будет спор
9. ТЕМА N1 ХАРАКТЕРИСТИКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННЫХ СЛУЖБ ПО ДОБЫВАНИЮ ИНФОРМАЦИИ
10. реферат дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата філософських наук.1
11. Средняя общеобразовательная школа с углублённым изучением отдельных предметов 39
12. О Конституционном Суде Российской Федерации
13. Способы формиря органов Конституционного контроля 2
14. СОШ программа определяет приоритеты в содержании начального общего образования и способствует интегра
15. Виды и особенности договора аренды
16. реферат дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата педагогічних наук
17. Реферат- Понятие стомы и уход за ней
18. Описание бизнеспроцессов предметной области на естественном языке [3] 2
19. IX ст написана у IX і переписана в XVI чи в XVII ст
20. Статья- Полисемия как результат концептуальной интеграции