Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
ЗАЩИТА ПРАВ РЕБЕНКА: ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО И ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНАЯ ПРАКТИКА
И.В. Анфалова, Г.А. Меркушева, 3 курс
Правовая защита несовершеннолетних - совокупность нормативно-правовых актов, устанавливающих правовой статус несовершеннолетних как участников общественных отношений (права, обязанности, гарантии соблюдения прав и обязанностей) и закрепляющих основы организации деятельности системы органов по работе с несовершеннолетними [11].
Первым и основным международно-правовым документом, в котором права ребенка рассматриваются на уровне международного права, является Конвенция о правах ребенка, принятая ООН 20 ноября 1989 г.
Согласно ст.2 данной Конвенции, государства-участники «уважают и обеспечивают права, предусмотренные настоящей Конвенцией за каждым ребенком, находящимся в пределах их юрисдикции, без какой-либо дискриминации» и «принимают все необходимые меры для обеспечения защиты ребенка от всех форм дискриминации или наказания на основе статуса, деятельности, выражаемых взглядов и убеждений ребенка, родителей ребенка, законных опекунов или иных членов семьи.
На федеральном уровне права детей регулируются множеством нормативно-правовых актов. Например, ст. 38 Конституции РФ указывает, что материнство, отцовство и детство находятся под защитой государства.
Также основным нормативно-правовым актом в области защиты прав детей является Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 г. Он определяет ребенка как «лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия)» (ст. 54).
Глава 11 Семейного кодекса закрепляет права несовершеннолетних детей:
Кроме этого, защита прав детей регламентируется такими федеральными законами как ФЗ от 24.07.98 г. «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» и ФЗ от 21.12.96 г. «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», цель которых определяется как укрепление правовых предпосылок защиты ребенка.
Несмотря на разнообразие законодательной базы в области защиты прав ребенка, данная проблема остается актуальной как в России, так и во всем мире. Это связано с неблагополучным положением детей не только в семье, но и в обществе в целом.
В Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 гг. определены следующие основные проблемы в сфере детства:
Масштабы и острота существующих проблем в сфере детства, возникающие новые вызовы, интересы будущего страны и ее безопасности требуют от органов государственной власти РФ, органов местного самоуправления, гражданского общества принятия неотложных мер для улучшения положения детей и их защиты.
Дети составляют примерно 20-25% населения в каждой стране [18]. В разных странах они подвергаются разным опасностям, от которых их необходимо защищать. Согласно данным Федеральной службы государственной статистики, в России насчитывается около 41438 тыс. несовершеннолетних детей [20]. Дети нередко становятся жертвами преступлений. По информации МВД РФ, в 2011 г. было зарегистрировано 89896 преступлений в отношении детей. В 2011 г. среди 49332 несовершеннолетних, потерпевших от преступлений, сопряженных с насильственными действиями, 5099 человек пострадало от преступлений со стороны членов семьи [14]. По словам премьер-министра Д.А.Медведева, за 2012 г. 1292 ребенка погибли от рук убийц, и всего заведено 11 тыс. уголовных дел, связанных с преступлениями в отношении детей [16].
Что касается Пермского края, то здесь по данным прокуратуры в 2012 г. увеличилось количество преступлений, от которых погибли несовершеннолетние. За прошлый год потерпевшими по уголовным делам в Прикамье признаны 510 несовершеннолетних, за тот же период 2011 года 223 [10]. Кроме того, высоким в крае остается уровень преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних [9].
Согласно статистике МВД, ежегодно в России пропадают более 20 тыс. несовершеннолетних. То есть каждый день теряются около 50 детей. 90% из них находятся. Пятеро детей каждый день пропадают навсегда, или их находят убитыми. В 2011 г. 562 потерявшихся ребенка стали жертвами преступников. По данным МВД, чаще всего дети сами убегают из дома, пытаясь привлечь внимание взрослых к своим проблемам и протестуя против запретов родителей [9].
Для улучшения ситуации в области торговли людьми и детской порнографии в России 5 апреля 2013 г. Государственной Думой был принят Федеральный закон Российской Федерации N 58-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях предупреждения торговли детьми, их эксплуатации, детской проституции, а также деятельности, связанной с изготовлением и оборотом материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних". Данный закон вносит изменения сразу в целый список отечественных законодательных актов [21].
Опасности подстерегают детей не только при непосредственных контактах с другими людьми, но и в СМИ. Это связано с тем, что информация, обсуждаемая на телевидении, радио и других информационных источниках, зачастую негативно воздействует на психическое развитие ребенка. С целью регулирования отношений, касающихся данного вопроса, был принят ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию» от 29.12.2010 г.
Также в соответствии с данным законом в марте 2013 г. ведомство Геннадия Онищенко (Роспотребнадзор) рекомендовало закрыть около 1200 сайтов. На страницах этих порталов эксперты обнаружили информацию, запрещенную законом (сведения, содержащие способы самоубийства, приготовления наркотиков, порнографию) [17].
В Пермском крае, также остро обсуждается вопрос ограничения доступа детей к сайтам сети Интернет, содержащих информацию, запрещенную законом. Так в 2012 году суды удовлетворили более 60 исковых заявлений прокуроров о возложении обязанности на органы и учреждения образования, органы местного самоуправления исключить доступ учащихся и других категорий лиц к указанным сайтам сети Интернет. Прокурорами внесено порядка 70 представлений руководителям органов и учреждений системы образования с требованием обеспечить безопасное использование Интернета в образовательном процессе [8].
Таким образом, приведенные статистические данные свидетельствуют о том, что на сегодняшний день в РФ, несмотря на обширную законодательную базу в отношении детей, их безопасность не гарантируется на должном уровне и обеспечение защиты прав детей нуждается в усовершенствовании.
Надо сказать, что в настоящее время государством применяются меры для изменения сложившейся ситуацией. Одним из таких примеров является соглашение Министра внутренних дел Владимира Колокольцева и уполномоченного по правам ребенка при президенте Павла Астахова о сотрудничестве в сфере детской безопасности, подписанное 25 октября 2012 года. По словам Колокольцева, данное соглашение позволит поднять на новый уровень профилактику детской безопасности. Поскольку, «проблем в сфере обеспечения безопасности детей у нас в стране пока достаточно. Несмотря на прилагаемые усилия, с каждым годом они становятся все острее». Возможно, это соглашение станет шагом к достойному обеспечению защиты детей в современном российском обществе. Предметом сотрудничества МВД с Павлом Астаховым, в первую очередь, станет профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защита детей в условиях ЧС при угрозе массовых нарушений их прав [19].
В Пермском крае в сфере надзора за 2012 г. выявлено 12 821 нарушение, опротестовано 1457 незаконных правовых актов, по постановлению прокурора привлечено к административной ответственности 462 лица, предостережено – 114, по материалам, направленным прокурором в порядке п.2 ч.2 ст.37 УПК РФ, возбуждено 20 уголовных дел. В суд общей юрисдикции в защиту прав несовершеннолетних прокурорами направлено 2133 заявления [13].
В 2012 году прокуратурой охвачены вопросы соблюдения в крае законодательства об образовании, безопасных условиях обучения и воспитания, охране здоровья и медицинской помощи, защите детей от информации, способной нанести вред их здоровью, нравственному и духовному развитию, распространяемой в сети Интернет, социальной защите детей-инвалидов, обеспечении государственных гарантий для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних [13].
Дети и молодежь являются самым ценным капиталом каждого общества. Непрерывная связь и взаимопонимание всех поколений имеют важнейшее значение для любого общества. Это – непременное условие стабильности нашего мира, оптимизма и ответственности нынешнего поколения перед будущими. Ведь чем лучше мы сможем воспитать новое поколение, тем лучше будет мир, в котором мы живем. Именно поэтому мы должны защищать детей, учить, воспитывать и, самое главное, любить.
Список литературы
Электронные ресурсы