Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Лекция 1 НАЗНАЧЕНИЕ И СТРУКТУРА ЭКОНОМИКИ
Слово «экономика» впервые стали употреблять в Древней Греции в IV в. до н. э. Тогда оно обозначало учение о домашнем хозяйстве. Таким хозяйством было поместье рабовладельца, где подневольные люди создавали для своих господ необходимые им блага.
За прошедшие с того времени 24 столетия экономическое пространство качественно изменилось и настолько расширилось, что стало охватывать каждую страну.
Сейчас экономикой мы называем прежде всего хозяйственную деятельность семьи, предприятий, населения страны и всего мира.
В то же время слово «экономика» обозначает науку, которая изучает такую деятельность.
Учебный курс «Основы экономики» излагает экономическую теорию в единстве и соответствии с практической хозяйственной деятельностью.
§ 1 Главная роль хозяйственной деятельности
Почему люди ведут хозяйство
Изучать экономику мы начнем с вопроса: всегда ли человек вел хозяйство? Если не всегда, то когда и как оно возникло?
Историческая наука установила, что весьма отдаленные предки людей не вели никакого хозяйства. Для того чтобы прокормить себя, они занимались собирательством, охотой и рыболовством. Но такой способ существования не давал нужного количества жизненных средств, обрекая первобытного человека на голод и низкую продолжительность жизни (до 40 лет).
Выход из этого тупикового положения был найден 10 тысяч лет назад. Если животные довольствуются тем, что находят в природе, то люди научились сами производить все нужные им полезные вещи. Занимаясь хозяйственной деятельностью, они создали высокую материальную и духовную культуру.
100 веков назад люди начали вести хозяйство, чтобы обеспечить себя необходимыми жизненными благами.
Чтобы лучше понять, что такое экономика, важно уяснить: почему человек занимается хозяйственной деятельностью?
В чем человек экономически заинтересован
Экономика вызывает неподдельный интерес у людей. От нее каждый ждет решения задач, от которых зависит его жизнь и благополучие.
Главное назначение экономики – обеспечение жизнедеятельности и повышение благосостояния людей.
Несомненно, что такая цель экономического развития затрагивает жизненные интересы всех студентов. Вряд ли кого из молодых людей оставят равнодушными такие, например, вопросы: будет ли заканчивающий среднее специальное учебное заведение иметь достаточные материальные условия для продолжения учебы в высшем учебном заведении? Куда пойти работать после окончания колледжа, техникума? Какую заработную плату он будет получать?
В условиях рынка у людей возникает масса вопросов: изменятся ли государственные денежные выплаты студентам, пенсионерам и малообеспеченным людям? Почему растут цены на продовольствие и другие товары и будут ли возмещаться потери населения от повышения цен? Если человек окажется безработным, то кто ему поможет?
Изучение экономики дает ответы и на важнейшие вопросы, встающие перед обществом в целом: как можно успешно развивать отечественное производство товаров для народа? Что нужно сделать, чтобы обезопасить людей от загрязнения воздуха, воды, земли? Является ли острой в нашей стране проблема роста населения?
Экономический интерес – жизненно важная причина, которая побуждает людей заниматься хозяйственной деятельностью и получать средства для всестороннего развития.
Многие люди интересуются международными хозяйственными связями, в частности такими вопросами: каковы уровень и качество жизни в различных странах и чем такое различие объясняется? Какая организация хозяйства предпочтительнее и лучше служит человеку? Как развиваются валютные отношения между странами? Для чего объединяются экономически западноевропейские и другие страны?
Даже этот неполный перечень волнующих людей вопросов позволяет придти к следующему выводу. Каждому человеку важно хорошо осознать свои экономические интересы, ясно видеть пути и средства их осуществления. В этом читателю поможет настоящий учебник. Начнем с того, что ближе познакомимся с результатами хозяйственной деятельности.
Какие виды продуктов создает экономика
Материальное богатство общества состоит из:
• естественных благ, создаваемых природой (лес, полезные ископаемые, дикорастущие ягоды, грибы и др.);
• экономических благ, творцом которых является человек.
В свою очередь экономические блага делятся на два вида.
В известном учебнике по экономике мы находим такое обращение авторов к студентам: «Самым важным экономическим решением, зависящим только от вас, является выбор профессии. Ваше будущее зависит не только от ваших способностей, но и от экономических факторов, находящихся вне вашего контроля и оказывающих влияние на вашу зарплату. Конечно, после изучения экономики вы вряд ли превратитесь из Иванушки-дурачка в Ивана-царевича или в финансового гения. Но без экономики счастливая карта не выпадет вам никогда».
Самуэльсон П., Нордхаус В. Экономика. М., 2000.
Предметы потребления, которые непосредственно предназначены для жизни человека. К ним относятся пища, одежда, обувь, жилище, пассажирский транспорт и тому подобное.
Средства производства – это все, что позволяет создавать полезные для человека продукты (например, добытая нефть, металлы, инструменты, станки и многое другое).
Средства производства могут быть добыты из «кладовых природы» (полезные ископаемые) или произведены внутри страны (станки для обработки металла и т. п.).
Виды полезных благ и их источники представлены в табл.
Виды полезных благ и источники богатства
Как предметы потребления связаны со средствами производства
Допустим, что некоторые молодые люди любят хлебобулочные изделия. Однако могут ли они ответить на следующий несложный вопрос: с чего начинается и через какие этапы проходит создание этих изделий, прежде чем они достанутся потребителям?
По-видимому, легче ответить на этот вопрос сельским жителям, которые хорошо знают, какие средства производства надо сначала создать, чтобы в конечном счете получить из них продукты питания. Речь идет о следующих этапах хозяйственной деятельности:
• на полях вырастить зерновые культуры (пшеницу, рожь и др.);
• на мукомольных предприятиях произвести из зерна муку;
• на хлебозаводах выпечь хлебобулочные изделия;
• готовые продукты доставить в магазины.
Из сказанного можно сделать такое заключение.
1. Создавать предметы потребления можно только на основе хорошо налаженного производства соответствующих средств производства.
2. Как правило, в хозяйственной деятельности участвуют предприятия разных отраслей производства, где необходимые материальные средства последовательно используются для создания конечных благ, предназначенных для личного потребления человека.
Будущим специалистам, разумеется, полезно знать, как в избранной ими области деятельности создаются средства производства, а затем поэтапно из них изготавливаются предметы потребления.
Связь между средствами производства и предметами потребления на практике оказывается сложнее, чем сначала это может показаться. Дело в том, что некоторые экономические блага имеют двойное назначение. Одна их часть используется как средства производства, а другая – как предметы потребления. Возьмем, скажем, сахарный песок. Большая часть его применяется в качестве средства производства при изготовлении кондитерских изделий, варенья и др. Другая же часть расходуется как предмет личного потребления. То же относится к соли, к выловленной рыбе, к мясу и другим продуктам.
Теперь нам предстоит проникнуть вглубь механизма хозяйственной деятельности. Необходимо выяснить, что побуждает людей приводить в движение этот механизм.
Мощным двигателем экономики являются потребности общества.
Потребности – недостаток или нужда в чем-то, необходимом для жизнедеятельности людей.
Потребности человека имеют важные отличительные особенности, которые выделяют его из всего животного мира. В чем они состоят?
Первая особенность. Потребности людей изменяются исторически количественно и качественно. Эти изменения заметны при переходе от одной эпохи развития экономики и культуры общества к другой. Возьмем, допустим, людей, живших в начале прошлого века.
Они даже в своих фантазиях не предполагали, что могут быть такие необыкновенные вещи, которые для наших современников стали привычными, – телевизоры, компьютеры, космические станции и многое другое.
Вторая особенность. Запросы человека очень меняются на протяжении всей его жизни. Одно дело младенец, испытывающий преимущественно физиологические нужды, и совершенно другое – взрослый человек, овладевший определенной специальностью.
Третья особенность. У людей даже одного возраста очень часто потребности, запросы, предпочтения не совпадают. Не случайно в России в ходу народные поговорки и выражения: «На вкус и на цвет товарищей нет», «О вкусах не спорят».
Четвертая особенность. Современная цивилизация (уровень материальной и духовной культуры) знает несколько уровней потребностей человека:
• физиологические потребности (в пище, воде, жилье и др.);
• потребность в безопасности (защите от внешних врагов и преступников, помощи при болезни, защите от нищеты);
• потребность в социальных контактах (общении с людьми, имеющими те же интересы; в дружбе и любви);
• потребность в уважении (уважении со стороны других людей, самоуважении, в приобретении определенного общественного положения);
• потребность в саморазвитии (в совершенствовании всех возможностей и способностей человека).
Перечисленные формы человеческих потребностей наглядно можно изобразить в виде пирамиды (рис. 1.1).
Рис. 1.1. Пирамида потребностей современного человека
Особенно важно сказать об имидже (внешнем и внутреннем облике) будущего специалиста. Что касается внешнего вида выпускника техникума, колледжа, то он обычно испытывает влияние общепринятых норм культуры, моды и других обстоятельств. От самого студента во многом зависит выработка высоких качеств его внутреннего имиджа, в которых проявляются развитые потребности:
• эрудиция (начитанность, глубокие познания в различных областях человеческой деятельности);
• развитой интеллект (творческое мышление);
• высокая культура человеческого общения;
• свободное владение одним-двумя иностранными языками;
• умение пользоваться компьютером;
• высоконравственное поведение.
Для XXI столетия характерны всестороннее развитие потребностей и высокий имидж специалистов.
Как же на протяжении истории происходит возвышение уровня потребностей членов общества? Это во многом зависит от взаимодействия общественного производства и назревших нужд людей.
Связь производства с потребностями является двусторонней: прямой и обратной. Рассмотрим эту связь подробнее.
Производство прямо и непосредственно воздействует на потребности в нескольких направлениях.
1. Уровень производственной деятельности определяет, в какой мере она может удовлетворить запросы людей. Если, предположим, в стране не произведено нужного количества благ (будь то хлеб или автомобили), то потребности людей не будут в должной мере удовлетворены. В этом случае рост потребностей станет невозможным.
2. Переход производства на новый уровень научно-технического прогресса коренным образом обновляет предметный мир и уклад жизни людей, порождает качественно иные потребности. Скажем, выпуск и поступление в продажу видеомагнитофонов и персональных компьютеров вызывает желание их приобрести.
3. Производство во многом влияет на способы потребления полезных вещей и тем самым обусловливает определенную бытовую
культуру. Например, первобытный человек вполне довольствовался куском мяса, поджаренным на костре, которое он руками разрывал на части. Нашему современнику для приготовления из того же куска мяса жаркого требуется газовая, электрическая плита или гриль, а также столовые приборы.
В свою очередь, потребности оказывают обратное воздействие на производственную деятельность.
1. Потребности являются предпосылкой и определяют направление созидательной деятельности человека. Каждое хозяйство заранее намечает свое производство полезных продуктов с учетом выявленных потребностей.
2. Возвышение потребностей часто обгоняет производство. Примечательно, что работники швейных фабрик стремятся заранее узнать, какие новинки одежды разработаны в домах моды с учетом нового уровня потребностей.
3. Возвышение потребностей придает им ведущую роль в поступательном развитии производства – от его низшей ступени ко все более высоким.
Развитие потребностей прямо зависит по нескольким направлениям от уровня производства. Последнее испытывает многообразное обратное воздействие от запросов общества.
Изучение взаимодействия производства и потребностей позволяет понять место и роль новых нужд людей в кругообороте экономических благ.
Основное противоречие хозяйственной деятельности является источником прогресса (движения вперед) человеческой цивилизации. Чтобы понять, как совершается этот прогресс, нам потребуется выявить движущие силы производства.
Кто и что приводит производство в движение
Хозяйственная деятельность обладает созидательными возможностями благодаря ее факторам – производящим силам.
Первый (актор – человеческий. Именно люди, обладающие необходимыми знаниями и навыками работы, являются главной силой производства.
Труд в производстве – это целесообразная и полезная деятельность человека. В ходе ее люди преобразуют предметы и энергию природы, приспосабливая их для удовлетворения своих потребностей. Правда, речь здесь не идет о простой затрате физической, мускульной силы человека. Исключительно важная роль человека в экономике состоит в научно-техническом и интеллектуальном творчестве.
Рис. 1.4. Структура факторов производств
Участники производства преумножают свою созидательную мощь с помощью второго фактора – средств труда. Это – материальные вещи, с помощью которых человек создает нужные ему блага. Главное место здесь занимает техника: изготовленные людьми орудия – инструменты, машины, оборудование и т. п. К средствам труда относятся также общие материальные средства (производственные здания, дороги, каналы и др.) и природные условия производства (например, земля в сельском хозяйстве, вода на гидроэлектростанциях и др.).
Человек применяет технику для воздействия на третий фактор созидания – предметы труда. К ним относятся вещество природы, которое еще не подвергалось обработке (скажем, угольный пласт в шахте) и сырье (например, уже отбитый шахтерами из пласта уголь), идущее для дальнейшей переработки.
Общая структура факторов производства представлена на рис. 1.4.
Все три фактора связываются воедино с помощью технологии. Технология – совокупность способов воздействия на предметы труда соответствующими орудиями.
Производство приводится в созидательное движение с помощью его человеческого и вещественных факторов. Сейчас среди них главную роль играет квалифицированный работник, вооруженный современной техникой.
От рассмотренных нами факторов и технологии зависят созидательные возможности производства. Задача состоит в том, чтобы лучше использовать производственный потенциал общества, т. е. добиваться наибольшего удовлетворения потребностей при разумном расходовании ресурсов.
Занимаясь хозяйственной деятельностью, люди каждый раз стремятся выяснить, какими производственными возможностями они располагают для создания полезных благ?
Производственные возможности – наибольший объем выпуска продукции, который достигается при полном использовании факторов производства.
Рассмотрим простой пример. Предположим, на предприятии по изготовлению мороженого подсчитывают возможный выпуск продукции за год. Определяется общий объем необходимых для этого продуктов и для отдельных сортов мороженого (например, для молочного, сливочного, фруктового). При этом учитывается наличие всех ресурсов (источники, запасы, факторы). К ним, в частности, относятся число работников, количество машин и оборудования, объем производственных помещений и др. В итоге детальных подсчетов появляется возможность правильно спланировать не только запасы сырья, но и деятельность предприятия.
Более сложно определить производственные возможности общества. В этом случае остро проявляется противоречие между возросшими потребностями людей и предполагаемым объемом производства. В каждый данный момент времени обычно оказывается, что имеющиеся ресурсы производства ограничены по отношению к потребностям.
Кстати, как это ни покажется удивительным, но каждый человек сталкивается с расхождением между потребностями и ресурсами с малолетства. Когда, скажем, ребенок попадает в магазин игрушек, он хочет получить все интересующие его игрушки по максимуму. Но, к сожалению, родители, ощущающие зачастую ограниченность своих денежных ресурсов, больше склоняются к минимальным затратам. Такие столкновения между максимумом желаний и минимумом материальных денежных средств – постоянный спутник большинства людей.
Практика хозяйственной деятельности убедительно доказала справедливость следующего требования к экономическим расчетам. При сопоставлении объема выпуска продукции с затратами ресурсов на ее изготовление важно определять эффективность производства.
Эффективность производства (Э) – отношение объема изготовленных благ (О) к величине затрат факторов производства (Ф): Э = О/Ф.
Рост эффективности хозяйствования означает, что при тех же ресурсах можно выпустить больше благ.
Обратным показателем эффективности производства является ресурсоемкость в расчете на изделие.
Ресурсоемкость (Ре) показывает, сколько истрачено ресурсов (P) в расчете на единицу выпущенной продукции (весь объем продукции – О): Ре = Р/О.
Естественно, что люди экономически заинтересованы в том, чтобы выпуск полезных благ возрастал благодаря повышению эффективности производства или снижению ресурсоемкости изделий (экономии хозяйственных затрат).
Традиционные факторы хозяйствования неспособны значительно повысить его результативность. Только научно-технический прогресс стал решающим фактором роста эффективности производства.
Каков путь от низшей ступени производства к высшей
Истории известны три стадии развития производства: 1) доиндустриальная, 2) индустриальная (промышленная) и 3) постиндустриальная (послепромышленная), или информационная.
Рассмотрим их отличительные черты, прежде всего в области техники, ведущих отраслей хозяйства и состава работников.
Одну стадию экономики от другой отделяют грандиозные для своего времени технические революции. Каждая из них коренным образом меняет тип технических средств труда, вызывает перемены в общественном разделении труда и создает новую область хозяйственной деятельности. При этом человечество переходит к совершенно новым видам потребностей и способам их удовлетворения.
B начале доиндустриальной стадии преобладала первичная сфера экономики – сельское хозяйство. Для данной стадии были характерны ручной труд, застойное состояние производства и преобладание в массе населения простых потребностей.
В 60-е гг. XVIII в. в Англии начался и в 50—60-е гг. XIX в. в Западной Европе и США завершился промышленный переворот, который состоял в широкомасштабной замене ручного труда машинами. На индустриальной стадии главной стала вторичная сфера экономики – промышленность, которая преобразовала сельское хозяйство, строительство, транспорт. Для второй стадии типичен быстрый рост городов, более широкое удовлетворение материальных и культурных потребностей населения.
Начавшаяся в середине XX в. научно-техническая революция вызвала переход к постиндустриальной стадии производства, ведущей к информационному обществу. В странах, вступивших в этот период развития, наибольшее распространение получает третичная сфера экономики – сфера услуг, где занята основная часть всех работников.
Постиндустриальная экономика отличается следующими признаками: а) во всех отраслях хозяйства и в быту широко внедряются достижения информатики и современной вычислительной техники; б) на предприятиях повышается роль научных работников и специалистов; в) производство способно обеспечить для всех граждан достаточно полное удовлетворение элементарных потребностей и расширить выполнение запросов более высокого порядка.
Особенности стадий развития производства
Главную роль в этом процессе играет скачкообразный рост производительности труда, вызванный технической революцией.
Производительность труда (П т ) – объем (количество продукции) (О), создаваемый человеком (Ч) за единицу времени: Пт= О/Ч.
Вполне закономерно, что чем выше производительность труда, тем меньше требуется работников для изготовления определенного количества изделий. Если долгое время основой экономики была энергия (паровая, электрическая), то теперь цивилизация не может развиваться без информации.
Информация – один из решающих видов ресурсов, используемых в хозяйственных процессах. Новые сведения, данные, значения экономических показателей ныне являются объектами хранения, обработки и передачи в целях использования их при анализе и выработке решений в управлении. Новая научная информация требует затрат разнообразных видов ресурсов, вследствие чего эти затраты входят в издержки производства и обращения.
На доиндустриальной и индустриальной стадиях производства широко использовались известные традиционные (устоявшиеся веками) факторы и технология производства. В постиндустриальной экономике на смену им пришли новейшие средства, предметы труда и информационная технология.
Информационная технология – это такие формы хозяйственных связей, в которых благодаря компьютерной технике широко используется информация, необходимая для управления экономическими процессами. О том, как на практике используются информация и информационные технологии, будет подробно сказано в главах, освещающих новейшие виды денег, применение информационных технологий в бизнесе и др.
Большинство народов продвигаются к информационному обществу, хотя и с разной скоростью. Поэтому можно с достаточной уверенностью предположить, что в XXI столетии во всем мире широко распространится структура информационной экономики. Однако важно знать, что представляет собой эта структура.
Что характерно для структуры информационной экономики
B конце XX в. и в начале XXI в. структура постиндустриального, информационного хозяйства приобрела ряд отличительных черт.
1. Во всех высокоразвитых странах экономика включает две дополняющие друг друга сферы производства:
а) материальную (изготавливает полезные вещи) и б) нематериальную (создает духовные, нравственные и иные ценности – произведения духовной культуры, науки, искусства и т. п.).
Нематериальное производство имеет прямые и косвенные связи с материальным производством, причем они тесно переплелись и зависят друг от друга. Достаточно сказать, что современная наука, культура и другие виды нематериального производства не могут существовать без многих видов материальных благ и финансовой (денежной) поддержки общества.
2. В современное производство органически входит особая сфера – сфера услуг.
Услуга – вид деятельности, полезный результат которой проявляется во время труда и связан с удовлетворением какой-либо потребности.
Услуги подразделяются на два вида, которые соответствуют сферам производственной деятельности. Различают материальные услуги (их предоставляют грузовой транспорт, связь по обслуживанию производства, торговля, жилищно-бытовое обслуживание и др.) и нематериальные услуги (социальное обслуживание, просвещение, здравоохранение, кредитование, страхование и т. п.).
Структура высокоразвитого производства схематически изображена на рис. 1.6.
3. Сейчас в структуре производства особо выделяется инфраструктура – совокупность видов хозяйств, обеспечивающих условия для нормального развития производства и жизнедеятельности людей. Она делится на две группы:
• производственная инфраструктура, непосредственно обслуживающая материальное производство (строительство и эксплуатация шоссейных дорог, каналов, портов, мостов, аэродромов, складов; энергетическое хозяйство; железнодорожное хозяйство; водоснабжение, канализация и т. п.);
Рис. 1.6. Новейшая структура производства
• непроизводственная (или социальная) инфраструктура, которая опосредствованно связана с процессом производства (подготовка кадров, школьное и высшее образование, здравоохранение и др.).
Инфраструктура свидетельствует, что современное производство и его подразделения внутренне объединены между собой обширными и прочными взаимосвязями.
Возникают новые виды взаимосвязи между всеми составными частями постиндустриальной экономики, они приобретают иные масштабы благодаря развитию новейших информационных технологий, о которых будет сказано подробно в дальнейшем. Несомненно, что современная хозяйственная деятельность принимает форму очень сложной и необычной системы.
Экономическое отношение – это имущественная связь между людьми.
Независимо от того, в какой мере люди осознают этот факт, они находятся в своего рода сети разнообразных связей с другими участниками хозяйственной деятельности. Такие связи составляют часть всей экономической системы, которая обеспечивает жизнедеятельность общества.
Система – множество элементов, которые прочно скреплены между собой и образуют определенное единство и целостность.
В современной экономике можно выделить следующие структурные звенья.
1. Совокупность технических средств, используемых в материальном и нематериальном производстве. Научно-техническая революция придает им все более системный характер (созданы различные технические системы – роботокомплексы, автоматизированные системы управления и многое другое).
2. Важным хозяйственным звеном являются новейшие технологии. Сейчас получают широкое распространение системы электронных технологий в производстве, торговле, в сфере услуг (образовании, здравоохранении) и др. В главе 7 будет рассмотрена, в частности, такая эффективная форма современных технологий, как электронный бизнес.
3. С XX в. ускорилось развитие социальных систем, связанных с жизнью и отношениями людей в обществе. В настоящем учебнике особо рассматриваются социальные отношения, касающиеся распределения доходов в обществе (разд. III).
4. Важное значение для хозяйственной деятельности имеет система ее правового регулирования. Эта система делает развитие экономики общества более цивилизованным и предсказуемым.
5. Как было отмечено ранее, всю хозяйственную деятельность охватывает система экономических отношений. Вряд ли можно сомневаться, что люди и их имущественные взаимоотношения приводят в движение все иные хозяйственные подсистемы.
Хозяйственная система – это единая совокупность технических, технологических, социальных, правовых и экономических подсистем.
Сейчас пришло время вспомнить, что словом «экономика» обозначаются как хозяйственная деятельность, так и наука о такой деятельности. Теперь мы можем выяснить, что представляет собой экономическая теория.
Что изучает экономическая теория
Может показаться, что задача экономической науки – исследовать всю без исключения систему хозяйствования. Но тогда потребовалось бы, как говорится, объять необъятное: от техники и технологии до правовых и экономических отношений. Как же в таком случае поступить разумно?
Полезный совет мы находим в рассказах Конан Дойла о Шерлоке Холмсе. Этот опытный сыщик пришел к выводу: при множестве предположений надо устранить все невозможное и таким образом найти искомое решение.
В первую очередь следует исключить из предмета экономической теории утверждение о том, что эта теория изучает технику и технологию. Это дело технических и технологических дисциплин.
Как известно, социальные отношения исследуют специалисты по социологии. Правовые взаимосвязи между людьми лучше других изучают юристы.
Стало быть, остается то, на что могут претендовать только экономисты. То есть предметом экономической теории являются хозяйственные отношения между людьми, которые складываются в реально существующем производстве, распределении, обмене и потреблении благ и услуг.
Экономическая наука изучает систему экономических отношений между людьми.
Приступая к знакомству с предметом экономической теории, важно заметить, что экономические отношения являются качественно неоднородными. Вся их совокупность подразделяется на два типа: 1) социально-экономические отношения и 2) организационно-экономические отношения.
Социально-экономическими являются те отношения, которые складываются между членами общества по присвоению факторов и результатов хозяйственной деятельности. В любом обществе люди вынуждены решать три главные задачи социально-экономического устройства:
• кто обладает экономической властью, т. е. присваивает средства производства – решающие условия хозяйственной деятельности;
• кто и как ведет хозяйственную деятельность, связанную с эффективным использованием средств производства;
• кому достаются конечные результаты хозяйственной деятельности?
Наверное, не нужно доказывать, что собственность предопределяет единство и целенаправленность всего кругооборота общественного богатства. Владельцы средств производства держат под своим контролем не только процесс создания полезных вещей и услуг. Они стремятся подчинить своим экономическим интересам также распределение, обмен и потребление благ.
Организационно-экономические отношения возникают потому, что общественное производство, распределение, обмен и потребление невозможны без определенной организации. Последняя требуется для всякой совместной деятельности работников. Люди заранее продумывают свои хозяйственные действия, составляют план предстоящей работы, объединяющий всех тружеников. При этом решаются организационные задачи: как разделить людей для выполнения отдельных работ и объединить всех занятых под единым началом, каким способом вести хозяйство и кто будет управлять производством.
В связи с этим организационно-экономические отношения подразделяются на три крупных вида:
• кооперация труда (совместное изготовление продуктов, укрупнение размеров предприятий, их постоянное сотрудничество и объединение) и разделение трудовой деятельности (ее дробление между хозяйственными звеньями);
• организация хозяйственной деятельности (натуральное и товарно-рыночное хозяйство);
• управление экономикой (стихийно-рыночное и государственно-плановое регулирование).
Все типы и виды экономических отношений схематически представлены на рис. 1.7.
Рис. 1.7. Структура системы экономических отношений
Лекция 2 Собственность и ее виды
Слово «собственность» возникло в России очень давно. Оно образовалось от старинного русского слова «собь» – все свое, личное достояние, имущество, богатство.
Может показаться, что собственность представляет собой связь человека с какой-то вещью. Ведь говорит, например, молодой человек: «Этот велосипед – мой».
Однако так устанавливается не только принадлежность какого-то имущества данному человеку. Одновременно подразумевается, что велосипед не принадлежит никому другому.
Поэтому собственность представляет собой экономические отношения между людьми, которые выясняют: кому из них принадлежит каждая вещь.
Собственность – это имущественные отношения, устанавливающие принадлежность материальных и духовных благ каким-то людям.
Все полезные вещи поделены между собой членами общества, которые являются их собственниками. Поэтому знакомство с экономикой каждой страны предполагает выяснение вопроса: кому принадлежат земля, фабрики, железные дороги, жилые дома, магазины, учебные заведения и иные виды богатства? Подобный же вопрос возникает у молодого специалиста, который идет устраиваться на работу в учреждение или на предприятие. Он интересуется: кто здесь является хозяином, который примет его на работу и будет распоряжаться его деятельностью?
Чтобы разобраться в этих вопросах, важно знать, как складываются имущественные отношения между людьми.
Собственность – это сложная совокупность хозяйственных связей. Она включает три вида основных имущественных отношений, которые позволяют выяснить следующие вопросы:
1. Кто (какие участники хозяйственной деятельности) присваивает факторы и результаты производства?
2. Как складываются экономические отношения, связанные с использованием имущества?
3. Кому достаются доходы от хозяйственной деятельности?
Поэтому совокупность экономических отношений собственности включает следующие составные части: а) присвоение факторов и результатов производства, б) хозяйственное использование имущества, в) получение дохода от собственности (рис. 2.1).
Присвоение – экономическая связь между участниками хозяйственной деятельности, которая устанавливает их отношение к вещам, как к своим. А именно – определяется, кто может и кто не должен претендовать на определенное имущество.
Противоположными присвоению являются отношения отчуждения. Они возникают, если какая-то часть общества захватывает все средства производства, оставляя других людей без источников существования, или когда продукты, созданные одними лицами, присваивают другие. Такими были взаимоотношения между рабовладельцами и рабами в Древней Греции и Древнем Риме.
Рис. 2.1. Совокупность экономических отношений собственности
Нередко собственник средств производства сам не занимается созидательной деятельностью, а предоставляет возможность другим лицам использовать его собственность на определенных условиях. Тогда между собственником и пользователем возникают отношения хозяйственного использования имущества.
Примером отношений использования чужой собственности служит аренда – договор о предоставлении имущества какого-то человека во временное пользование другому лицу за определенную плату. Подобная картина наблюдается и при концессии – договоре, по которому государство сдает частным лицам, иностранным фирмам промышленные предприятия или участки земли на определенный срок.
Когда в работе на предприятии участвует много людей, между ними возникают отношения, связанные с получением дохода. В этом случае вся сумма дохода от производственной деятельности по установленным размерам достается каждому лицу.
Иначе обстоит дело, если собственник средств производства не занимается хозяйственной работой и сдает свое имущество в аренду. Тот, кто является временным пользователем, получает определенную часть продукции, а другую, большую – отдает собственнику.
Экономические отношения собственности развиваются нормально и приносят доход всем гражданам общества при следующем непременном условии. Они должны складываться на основе признанного обязательного порядка, который предусмотрен юридическими законами и правилами хозяйственного поведения.
Хозяйственные связи между людьми оформляются юридически и закрепляются в законодательном порядке.
Право – это совокупность общеобязательных правил поведения (норм). Они устанавливаются в обществе или утверждаются государством и поддерживаются им.
При определении собственности в юридическом смысле выявляются субъекты права собственности и объекты их гражданских прав.
В законодательном порядке субъектами права собственности являются:
а) гражданин (физическое лицо) – человек как субъект гражданских (имущественных и неимущественных) прав и обязанностей;
б) юридическое лицо – организация (объединение лиц, предприятие, учреждение), являющаяся субъектом гражданских прав и обязанностей. Это социальное (коллективное) образование вступает в хозяйственные связи от своего имени как самостоятельная целостная единица. Примером может служить фирма – хозяйственное, промышленное или торговое предприятие (объединение), пользующееся правами юридического лица;
в) государство и муниципальные образования (органы местного управления и самоуправления).
В законодательстве особо выделяются объекты гражданских прав. К ним относятся:
• недвижимое имущество (земельные участки, участки недр, леса, здания, сооружения и т. п.);
• движимые вещи (деньги, ценные бумаги и др., не относящееся к недвижимости);
• интеллектуальная собственность (результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции, выполняемых работ или услуг: фирменное наименование, товарный знак, знак обслуживания и др.).
Рис. 2.2. Совокупность правомочий собственника
После того как государство законодательно упорядочит имущественные отношения между указанными лицами, они наделяются правом собственности. Это право включает полномочия собственника владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом (рис. 2.2).
Владение – это физическое обладание вещью. Такое правомочие собственника охраняется законом. Владение имуществом всегда имеет правовое основание (закон, договор, административное постановление – решение органов государственной власти).
Пользование – это право производительно или лично потреблять вещь для удовлетворения собственных потребностей и интересов в зависимости от ее назначения (например, использовать автомашину для перевозки людей и грузов). Собственник может передавать свое имущество другим лицам на какое-то время и на определенных условиях. Границы права пользования определяются законом, договором или иным правовым основанием (например, завещанием).
Распоряжение – право изменять присвоенность (принадлежность) имущества. Оно осуществляется чаще всего путем совершения различных сделок (купли-продажи, обмена, дарения и т. д.).
Однако не все лица стремятся строго соблюдать общепринятые правила поведения собственников. Они в корыстных интересах нарушают их, совершая криминальные (преступные) действия. Для борьбы с такими правонарушениями государство утверждает Уголовный кодекс (единую совокупность правовых норм, применяемых при криминальных деяниях).
Государство и право упорядочивают и подчиняют определенным правилам поведения собственников благ, защищают их законные права.
Собственность является основой для всей системы отношений по производству, распределению, обмену и потреблению.
В первую очередь имущественные отношения складываются в самом процессе производства экономических благ. Ведь создание полезных вещей означает по существу присвоение вещества и энергии природы для умножения богатства общества.
Как известно, предметы потребления нельзя получить без затрат средств производства. Поэтому собственность на вещественные условия созидательной деятельности в решающей мере определяет, кому принадлежит экономическая власть в обществе. В свою очередь, от этой власти зависит та общественная форма, в которой соединяются работники и вещественные условия их труда.
Истории известно разнообразие таких форм социально-экономического строя общества. Скажем, в Древнем мире рабовладельцы были собственниками всех средств производства и рабов, которых они насильственно заставляли трудиться на себя. В средние века феодалы – владельцы земли – закрепощали крестьян и заставляли их значительную часть времени работать в своих поместьях.
Отношения собственности непосредственно определяют условия рыночного обмена. Продавец (владелец товаров) и покупатель (владелец денег) материально заинтересованы в том, чтобы произвести равноценный обмен товаров на деньги, не утратив части своего имущества.
Вряд ли нужно доказывать, что благосостояние домашних хозяйств, измеряемое прежде всего уровнем потребления всех жизненных благ, зависит от собственности, которая приносит семье соответствующий доход.
Собственность охватывает весь процесс производства, распределения, обмена и потребления благ. От присвоения решающих средств производства зависят социально-экономические отношения в обществе.
Между тем отношения собственности обладают свойством изменяться под воздействием ряда причин – развития производства, его техники и организации, а также социально-политических условий. Поэтому на протяжении всей экономической истории возникло несколько типов (однородных групп с общими признаками) и соответствующих им конкретных (многообразных) видов присвоения имущества. Дальнейшее изучение экономики предполагает выяснение существующего ныне разнообразия типов и видов собственности.
Типы и виды собственности
Типы присвоения определяются в зависимости от следующих основных признаков:
• степени развития масштабов производства (количества средств производства и численности работников на предприятиях и в организациях);
• возможности или невозможности свободно делить имущество между владельцами.
В настоящее время в нашей стране собственность подразделяется на три: частная собственность и два типа общей собственности: долевая и совместная.
Два вида частной собственности
Частное присвоение означает, что отдельные люди владеют, пользуются и распоряжаются своим имуществом в личных целях.
Право частной собственности определяет нормы хозяйственного поведения гражданина. Оно формирует черты экономической психологии единоличного собственника:
• индивидуалистическое осознание собственных интересов;
• отчуждение общества и отдельного человека;
• корыстное отношение к удовлетворению нужд других людей;
• идеология обогащения на основе частной собственности и неравенства в распределении богатства в обществе;
• представление о частной собственности как священной, неприкосновенной и отвечающей природе человека;
• личная материальная заинтересованность собственника в обогащении за счет своего имущества.
Частное присвоение имеет два вида, которые существенно различаются между собой:
• собственность на средства производства и продукты труда человека, работающего на себя;
• собственность единоличного владельца средства производства, который применяет чужой труд (рис. 2.3).
Рис. 2.3. Виды частной собственности
Частной собственностью первого вида владеют отдельные лица – крестьяне, ремесленники и другие люди, которые живут своим трудом. В этом случае работнику достаются все плоды его хозяйствования и обеспечивается свобода труженика от каких-либо форм угнетения и порабощения. Когда в одном лице соединены собственник и труженик, возникает глубокий материальный интерес в работе для личного блага.
Частную собственность второго вида имеют лица, которые создают сравнительно большие хозяйства с применением труда многих работников. В таком хозяйстве средства производства и плоды труда отчуждены от работников. Второй вид частной собственности принадлежал в отдаленном прошлом рабовладельцам и помещикам, а сейчас – мелким бизнесменам.
Поскольку в частнособственнических хозяйствах второго вида существует отчуждение работников от средств производства, то здесь применяются два социально-экономических способа соединения факторов производства:
• внеэкономическое (насильственное) принуждение (рабство, крепостничество);
• экономическое привлечение работников, не имеющих средств производства, к труду (за материальное вознаграждение).
При переходе к индустриальной стадии производства мелкие единоличные хозяйства стали уступать место в экономическом пространстве крупным предприятиям. Вместе с тем окончательно изменились способы приобщения людей, не имеющих средств производства, к труду: утвердились различные формы материальной заинтересованности людей в увеличении количества и качества созидательной деятельности. Все это было связано с появлением и развитием нового типа собственности.
Общее долевое присвоение: в чем его особенности
Общее долевое присвоение имеет следующие отличительные черты.
1. Оно образуется путем объединения вкладов, которые вносят все участники предприятия в общее имущество.
2. Общая долевая собственность используется в коллективных целях и под единым управлением. При этом, как правило, предусматривается определенное участие собственников в управлении обобществленным имуществом.
Конечные результаты хозяйственной деятельности предприятия распределяются соответственно доле имущества каждого.
Общая долевая собственность оказывает определенное влияние на черты экономической психологии людей:
• работники предприятий, как правило, не отчуждены от коллективной собственности (им принадлежат соответствующие доли имущества);
• участники объединения заботятся об устойчивом положении и доходности всего предприятия;
• у людей имеется понимание зависимости благополучия каждого от общих доходов;
• частный экономический интерес соединяется с общим интересом коллектива предприятия.
Долевая собственность принимает разные виды (рис. 2.4).
Рис. 2.4. Виды общего долевого присвоения
Хозяйственное товарищество – коммерческая организация (юридическое лицо, преследующее извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности) с разделенным на доли (вклады) участников уставным (складочным) капиталом. Имущество, созданное за счет вкладов учредителей, а также произведенное и приобретенное хозяйственным товариществом в процессе его деятельности, принадлежит ему на праве собственности.
Акционерное общество имеет уставный капитал, который разделен на определенное число акций. Акции – ценные бумаги, удостоверяющие вложение капитала в акционерное общество и гарантирующие получение части его прибыли в виде дивиденда (дохода).
Производственный кооператив (артель) – добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности (производство, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание других услуг). Такая деятельность основана на личном трудовом и ином участии членов кооператива и на объединении его участниками имущественных паевых взносов.
Хозяйственные объединения – добровольное объединение юридических лиц: хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, государственных и иных предприятий. Такие объединения могут создаваться, например, в форме ассоциаций, где юридические лица объединяются для достижения общей хозяйственной, научно-технической, коммерческой и иных целей. Участники ассоциации сохраняют свою самостоятельность. Имущество ассоциаций состоит из вступительных взносов ее членов, доходов от собственной деятельности, кредитов и т. д. Во главе ассоциации стоит, как правило, совет учредителей, который избирает президента (председателя) и формирует правление (дирекцию), призванное решать основные вопросы в период между собраниями учредителей.
Совместное предприятие – предприятие, как правило, созданное на основе вложения капитала отечественных и иностранных участников. Оно согласованно осуществляет хозяйственную деятельность, управление и распределение прибылей.
Гораздо более крупные виды хозяйственных объединений и нераздельность присвоения получили развитие в следующем типе собственности.
Общее совместное присвоение имеет следующие характерные черты. Все объединенные в общий коллектив люди относятся к средствам производства и другим благам как совместно и нераздельно им принадлежащим. Изначально не определяется доля имущества, принадлежащая каждому собственнику. Общий доход от согласованной хозяйственной деятельности распределяется между ее участниками или в равных долях, или в зависимости от трудового вклада каждого.
Общая совместная форма собственности определяет соответствующую экономическую психологию. Для нее характерны:
• коллективистское сознание, предельно кратко выраженное в поговорке «Один за всех и все за одного»;
• забота совместных собственников об интересах отдельных лиц;
• бескорыстная взаимопомощь в коллективном труде и семейном быту;
• идеология уравнительного распределения общественного богатства;
• отношение к общей нераздельной собственности как к не принадлежащей лично никому;
• отсутствие непосредственной связи личного интереса каждого работника с интересом всего общества.
Общее совместное присвоение имущества выступает в конкретных видах, которые существенно различаются по их размерам и другим особенностям (рис. 2.5)
Что такое общее совместное присвоение, каждый, пожалуй, знает на примере семейного достояния, находящегося в совместно нажитой собственности. К нему могут относиться жилой дом (или квартира), дача (или садовый дом), насаждения на земельном участке, предметы домашнего хозяйства и иное имущество. Если семья ведет трудовое хозяйство, то она может, скажем, открыть мастерскую или другое малое предприятие, приобрести машины, оборудование, транспортные средства, сырье, материалы и другое имущество, необходимое для совместного хозяйствования. Однако вещи индивидуального пользования, принадлежавшие каждому из супругов до вступления в брак, а также полученные одним из супругов во время брака в дар или в порядке наследования, находятся в его собственности.
Рис. 2.5. Виды общей совместной собственности
Многим людям хорошо известен такой вид совместной собственности, каким является имущество крестьянского (фермерского) хозяйства. В этой собственности находятся земельный участок, насаждения, хозяйственные и иные постройки, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственная и иная техника и оборудование, транспортные средства и другое имущество, приобретенное для хозяйства на общие средства его членов. Плоды, продукция и доходы совместного хозяйствования являются общим имуществом членов крестьянского хозяйства и используются по соглашению между ними.
От всех видов присвоения решительно отличаются государственная и муниципальная (принадлежащая органу местного самоуправления) собственность. Такое различие касается, прежде всего, гораздо более широких масштабов присвоения имущества, роли в управлении и развитии национального хозяйства.
государственной собственностью в России является имущество, принадлежащее на праве собственности: а) Российской Федерации (федеральная собственность) и б) субъектам Российской Федерации – республикам, краям, областям, автономным округам (собственность субъектов Российской Федерации).
Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение на праве хозяйственного ведения, которое осуществляется в пределах, указанных в Гражданском кодексе (ст. 214, 295).
Муниципальной собственностью является имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение на праве хозяйственного ведения (ст. 294, 295).
Знание типов и конкретных видов присвоения позволяет рассмотреть непростой вопрос о достоинствах и недостатках каждого вида собственности.
Какой вид собственности лучше
Для сравнения возьмем широко распространенные виды присвоения – единоличное (малый бизнес) и акционерное общество. Сопоставлять эти виды собственности будем по одинаковым признакам:
• насколько легко можно организовать данное хозяйство;
• как велики ресурсы, обеспечивающие его жизнеспособность;
• может ли каждое предприятие обеспечить непрерывный научно-технический прогресс и улучшать качество создаваемых изделий;
• в какой мере оно удовлетворяет общественные потребности?
Начнем рассматривать достоинства и недостатки каждого вида присвоения с хозяйства, находящегося в единоличном владении. Единоличное предприятие
Частное хозяйство имеет ряд преимуществ. Оно привлекательно для миллионов людей тем, что на него требуется немного средств и его просто организовать. Его владелец полагается на собственные способности и усилия. Он лично управляет фирмой и принимает хозяйственные решения. Поэтому собственник может производить любые изменения в своем производстве. Весь доход достается только ему. Законы предусматривают для частных собственников минимальные ограничения в хозяйственной деятельности.
Особенно важна гибкость – способность частных производств быстро откликаться на изменяющиеся потребности покупателей их продукции. Деятельность мелких фирм просто неоценима в тех областях экономики, где нужно удовлетворять индивидуальные запросы людей (в сфере услуг, пошива одежды, ремонта и т. п.).
Крупным недостатком индивидуального хозяйства является полная имущественная ответственность, которая ложится на плечи собственника. Если его хозяйство разорится, то он обязан выплатить все долги. А его личное имущество, включая дом, машину и сбережения, может пойти в уплату за полученные в ссуду деньги. Другим существенным недостатком являются небольшие размеры денежных средств, которые можно вложить в хозяйство. Это ограничивает размер и рост производства, не позволяет купить дорогую технику и организовать хозяйство в соответствии с новейшими научными достижениями.
В современных условиях в развитых странах имеется множество мелких собственников, создающих свои крошечные предприятия (семейные магазины, фермы, бензоколонки и т. п.). Однако многие из них не в состоянии продолжительное время нормально существовать и выдерживать соперничество с более крупными предприятиями. К тому же постоянно растет тот минимум денежных средств, который необходим для того, чтобы успешно соперничать с крупными фирмами.
Акционерное общество
Большими преимуществами обладают акционерные общества. Собственника денег привлекает прежде всего ограниченная ответственность владельца акций. Самое большее, что ему грозит, – потерять сумму, выплаченную за акцию. Подкупает также простота вхождения и выхода из числа собственников (держателей акций): достаточно купить или продать акцию. Причем уход члена акционерного общества из этой хозяйственной организации никак не отражается на ее существовании. Важно также, что открытые акционерные общества (продающие акции всем желающим их приобрести) способны непрерывно наращивать свой капитал. Огромные размеры капиталов позволяют акционерному обществу создавать крупномасштабное производство благ производственного и потребительского назначения, пользующихся большим спросом. Здесь имеется самая широкая возможность для внедрения новейших достижений науки и техники, выпуска высококачественной продукции.
К недостаткам акционерного общества относится прежде всего то, что организация его – дело гораздо более сложное и дорогое, чем создание единоличных предприятий. Акционеры вынуждены платить налоги дважды: с общего дохода акционерного общества и с дивидендов (части общих доходов, распределяемых между держателями акций).
Громоздкость многих акционерных предприятий и огромные суммы денег, затраченных на технику, мешают им быстро менять технологию и перестраивать производство на выпуск новой продукции. Отсюда характерная для них тенденция к захвату рынков с тем, чтобы навязывать потребителям давно освоенные изделия по выгодным для них ценам.
Обычно под приватизацией понимается бесплатная передача или продажа принадлежащих государству предприятий, средств транспорта, жилых зданий и т. п. в единоличную частную собственность. Однако на практике это не всегда означает преобразование государственной собственности в единоличное владение.В мировой практике приватизация проводится по крайней мере по трем вариантам. В одном случае государственное имущество достается в конечном счете частным собственникам. В другом варианте отдельные лица, приобретающие государственные акции, становятся членами какого-то акционерного общества, т. е. владельцами общей долевой собственности. В третьем случае государственные акции скупают какие-то корпорации. Значит, понимаемая в широком смысле приватизация на деле означает превращение государственной (общей совместной) собственности в типы частного и общего долевого присвоения. Иначе говоря, приватизацию можно отождествлять с разгосударствлением – преобразованием государственной собственности в различные формы негосударственного хозяйства.
Лекция 3 Организация хозяйственной деятельности
Собственники имущества могут эффективно использовать его, если организуют всю хозяйственную деятельность в своих интересах. Для этого надо четко установить: что производить, как это делать и для кого создавать экономические блага. В этом деле основными звеньями организационно-экономических отношений между людьми являются: 1) кооперация и разделение труда, 2) организация хозяйственной деятельности в определенных формах и 3) формы управления экономикой.
Нам предстоит последовательно рассмотреть эти три вида организационно-экономических отношений.
Кооперация и разделение труда представляют два прямо противоположных организационных отношения. Если кооперация означает объединение работников для совместной деятельности, то разделение – их разъединение на различные виды работ. В связи с этим важно выяснить:
• что представляют собой эти противоположности в организации производства;
• какой экономический выигрыш они дают;
• как взаимосвязаны между собой противоположные виды организации экономики?
Слово «кооперация» имеет несколько значений. Здесь оно обозначает определенную форму организации объединения людей в одном или в разных, но связанных между собой трудовых процессах.
Кооперация труда – форма организации совместного труда значительного количества людей.
Прежде всего важно видеть коренное отличие кооперации труда от отношений собственности. Как известно, виды присвоения неоднократно менялись на протяжении всей экономической истории. Кооперация же труда используется независимо от господствующего в то или иное время общественного строя. Между тем в разные исторические эпохи трудовое взаимодействие отличается неповторимыми особенностями. Одно дело, например, коллективная обработка земли в первобытной общине, другое – принудительный труд массы рабов при сооружении знаменитых пирамид в Древнем Египте.
Необходимость совместно трудиться во всяком обществе обусловлена следующими причинами:
• на протяжении веков объединение людей для выполнения определенной хозяйственной деятельности – это проверенное средство для повышения производительности труда (увеличения выработки работниками);
• в совместном труде возникает индивидуальная состязательность работников – их стремление выполнить задание лучше и за более короткое время;
• кооперирование труда повышает производительность коллективного труда, который способен быстро выполнить работу, непосильную для одного человека;
• кооперация экономит рабочее время благодаря согласованному выполнению коллективных работ и соблюдению трудящимися единой производственной дисциплины;
• при совместной деятельности множества людей относительно (в расчете на единицу продукции) уменьшаются затраты на средства производства (лучше используются помещения, техника, сырье).
Из того, что было сказано о необходимости кооперации труда, казалось бы, напрашивается вывод о ее высокой результативности. Но такой вывод можно оспорить.
Дело в том, что вместо однозначного суждения к истине нас приближает многовариантный разбор экономического эффекта (объема выпуска продукции), полученного при изменении масштабов кооперации труда. Такой эффект зависит от множества условий: характера и мощности оборудования, технологии производства, расстояния предприятия от источников сырья, энергии, потребителей готовой продукции и иных технических, организационных и социально-экономических отношений.
В хозяйственной практике важно подсчитывать экономический эффект, полученный при разных изменениях масштабов производства. При этом могут быть получены три основных варианта эффекта.
Первый вариант. При расширении масштабов кооперации (увеличении факторов производства) эффект от ее укрупнения возрастает.
Второй вариант. Возможен такой случай, когда на более крупном предприятии возрастает численность работников. Но при этом производительность их труда не повышается в той же степени. Тогда эффект расширения кооперации труда остается неизменным.
Третий вариант. Неограниченное увеличение масштабов кооперации труда может тормозить рост эффективности производства. Такой отрицательный результат возможен, если объем выпуска изделий увеличится в меньшей степени по сравнению с расширением размеров предприятия. Скажем, выгоды от сооружения гигантского машиностроительного завода могут перекрываться возросшими расходами, связанными с транспортировкой сырья и готовой продукции на большие расстояния. Таким заводом почти невозможно управлять из единого центра, что повлечет дополнительные потери.
Разделение труда: каковы его сущность и формы
В экономике происходит прямо противоположный кооперированию процесс разделения труда – качественное расчленение на обособившиеся и одновременно сосуществующие его виды.
Разделение труда – выделение в производственном процессе разных видов трудовой деятельности.
Начало этому процессу положило естественное разделение труда по полу и возрасту, возникшее еще в первобытном обществе. До сих пор такое членение деятельности сохранилось во многих домашних хозяйствах.
В современном производстве различаются следующие виды разделения труда.
1. Индивидуальная специализация – сосредоточение деятельности человека на каком-то особом занятии, овладение определенной профессией, специальностью.
2. Разделение труда на предприятии (выделение в трудовом коллективе разных видов работ, операций).
3. Обособление созидательной деятельности в масштабах отрасли, вида производства (например, электроэнергетика, добыча нефти, автомобилестроение и т. п.).
4. Разделение производства в масштабе страны на крупные роды (промышленность, сельское хозяйство и др.).
5. Территориальное разделение труда внутри страны (при специализации производства каких-то продуктов в разных экономических районах).
6. Международное разделение труда (специализация производства отдельных стран на определенных видах изделий, которыми эти страны обмениваются).
Разделение труда всегда служит важным средством повышения производительности созидательной деятельности людей. Это является следствием следующих обстоятельств:
• специализация работников умножает умение, предполагает приобретение ими более совершенных знаний и навыков;
• разделение труда обеспечивает экономию рабочего времени, поскольку благодаря сосредоточению трудовых усилий человек перестает переходить от одного занятия к другому;
• трудовая специализация дает толчок к изобретению и применению машинной техники, что делает производство массовым и высокоэффективным.
Как известно, рост масштабов трудового сотрудничества при выполнении каких-то однородных работ увеличивает объем выпуска продукции. Но такой эффект достигается только до определенных пределов. Такие пределы достигаются на предприятиях с простой кооперацией труда, где все рабочие выполняют один и тот же вид работы (например, лесорубы на лесозаготовках). Если бесконечно расширять размеры предприятия, то будут возрастать расходы на транспортировку сырья и готовой продукции на большие расстояния, что превысит выгоды от сооружения гигантского предприятия.
Выход из этого тупикового положения дает сложная кооперация труда.
Сложная кооперация труда – вид совместной деятельности работников разных профессий и специальностей.
Такая форма организации созидательной деятельности наилучшим образом соединяет достоинства кооперации и разделения труда.
Исторический опыт убедительно показал преимущества сложной кооперации труда. Первоначальной формой капиталистических предприятий явилась простая кооперация ремесленников, которые выполняли одну и ту же работу. В Западной Европе в XVI–XVII вв. развилась мануфактура, где работники выполняли разные виды операций или изготавливали какую-то деталь конечного продукта (например, какую-то часть часов – корпус, циферблат, стрелки и т. д.). В мануфактурных мастерских упрощались трудовые операции, совершенствовался инструмент, готовились кадры искусных рабочих. Все это способствовало огромному увеличению выработки изделий.
В XX в. был достигнут двойной эффект, присущий сложной кооперации труда, посредством сочетания специализации и кооперирования производства.
Специализация производства – форма производственной организации, основанная на разделении труда. Она проявляется в создании специализированных цехов, участков и предприятий в целом. При этом различают разные виды специализации: а) предметную (изготавливается какое-то изделие); б) подетальную (создается лишь часть готового продукта) и в) технологическую (выполняются определенные операции по обработке материальных ресурсов).
Кооперирование производства – форма производственных связей между самостоятельными специализированными предприятиями, которые совместно изготавливают определенную продукцию.
Специализация и кооперирование производства позволяют находить оптимальные (наилучшие) размеры хозяйственной деятельности с учетом всех ее благоприятных условий. При этом важно учитывать степень специализации предприятий (ограничение их деятельности изготовлением определенных изделий и деталей). Так, в России изготовление одних и тех же деталей на крупных машиностроительных заводах, выпускающих всю разнообразную продукцию, требует в 5—10 раз больше труда и денежных средств и в 1,5–2 раза больше металла, чем на предприятиях с массовым специализированным производством.
Во второй половине XX в. под воздействием научно-технической революции начался новый этап в развитии специализации и кооперирования производства не только в отдельных странах, но и в международном масштабе. Многие сложнейшие машины (самолеты, ракеты, автомобили и др.) по частям создаются в разных государствах, а затем собираются из комплектующих изделий на головных предприятиях страны, выпускающей эти машины.
Какими знаниями должен обладать специалист
В условиях дальнейшего развития научно-технической революции и все более широкого применения информационных технологий повышается значение труда специалистов со средним и высшим образованием.
Подготовка специалистов в зарубежных учебных заведениях осуществляется по двум направлениям.
Первое – обучение специалистов узкого профиля (совокупности основных черт деятельности). Такой специалист глубоко овладевает сравнительно небольшим кругом знаний и умений, связанных главным образом с предстоящей практической работой. Замечено, что профессионал является тем более квалифицированным и авторитетным работником, чем более узким является поле его деятельности.
Однако нельзя не видеть, что узкая специализация порождает серьезные недостатки. Такая специализация ведет к одностороннему развитию профессионала. У него резко ограничивается научный и общественный кругозор. Он отрывается от своей отрасли научной и хозяйственной деятельности и других смежных профессий. При этом утрачивается гармоничность, всесторонность человеческого развития. Естественно, что при потере работы специалист узкого профиля не сможет быстро освоить смежную специальность.
Второе направление предполагает подготовку специалистов широкого профиля. Это означает достаточно широкое научное и профессиональное образование, а также специализацию в избранной области деятельности. Конечно такой профессионал способен при необходимости сменить место работы в пределах своей специальности.
Такое различие направлений в подготовке специалистов отражает противоречивый характер развития научно-технической революции. С одной стороны, она вызвала дальнейшее углубление специализации научных исследований и производства. С другой стороны, современный научно-технический прогресс ускорил взаимопроникновение разных отраслей науки и техники, упрочил их взаимосвязь. Благодаря этому повышается качество и эффективность деятельности ученых, специалистов и других работников. Более того, усиление творческого характера труда предполагает гармоничность, всесторонность человеческого развития.
Рассмотрение типов организации хозяйственной деятельности позволяет непосредственно определить: какие экономические блага надо создавать, как и для кого их производить?
Типы организации хозяйства
Немецкий философ Артур Шопенгауэр так оценил «узких» специалистов: «Ученых-специалистов можно сравнить с рабочими женевских мастерских, из которых одни делают только колеса, другие – только пружины, третьи – только цепи, или еще – с музыкантами в оркестре, из которых каждый знает только свой инструмент».
Самой простой формой организации экономики является натуральное хозяйство, которое само обеспечивает своих членов необходимыми благами (пищей, одеждой, жилищем и др.).
Натуральное производство – тип хозяйства, где люди создают продукты для удовлетворения собственных потребностей.
Прежде всего натуральное производство – это замкнутая совокупность организационно-экономических отношений. Общество, в котором оно господствует, состоит из разобщенных и оторванных друг от друга хозяйств (семей, общин, поместий, хозяйственных регионов). Каждое из них опирается на собственные производственные ресурсы и обеспечивает себя всем необходимым для жизни. Здесь выполняются все виды работ, начиная от добывания сырья и завершая подготовкой благ к потреблению.
Для натурального производства на протяжении веков характерен ручной универсальный (с разнообразным назначением) труд, исключающий его разделение на виды. Каждый работник выполняет все основные работы с помощью простейших орудий (мотыг, лопат, грабель и т. п.).
Натуральному хозяйству свойственны прямые экономические связи между производством и потреблением, т. е. они развиваются по формуле: «производство – распределение – потребление». Продукция делится между производителями и, минуя обмен ее на иные продукты, идет в личное и производственное потребление. Эта связь обеспечивает натуральному хозяйству значительную устойчивость.
Натуральное хозяйство господствовало в экономике в самую длительную доиндустриальную эпоху – свыше 9,5 тысяч лет. Это объясняется следующими взаимосвязанными факторами и условиями хозяйствования.
1. Для натурального хозяйства характерна застойная экономика. Ибо производство увеличивается очень медленно.
2. В хозяйстве господствует универсальный труд, который не закрепляет и не улучшает рабочие навыки и знания.
3. Работники вооружены простейшей ручной техникой, характерной для доиндустриальной эпохи.
4. Для хозяйственной деятельности в натуральном производстве типичной является низкая производительность труда. Примечательно, что даже сейчас в экономически отсталых странах Африки один сельскохозяйственный работник может прокормить не более двух человек.
5 . Натуральное производство не вполне удовлетворяет традиционные, веками не изменяющиеся потребности основной массы населения.
Разорвать порочный круг экономического застоя удалось только несовместимому с ним товарному хозяйству, получившему наибольшее развитие при капитализме.
Между тем в настоящее время натуральное хозяйство в значительной мере сохранилось в странах, где преобладает доиндустриальная экономика. В слаборазвитых странах еще в середине XX в. в натуральном и полунатуральном производстве было занято 50–60 % населения. В настоящее время в этих государствах происходит ломка отсталой структуры хозяйства.
В России натуральное производство в особенности развито в личном подсобном хозяйстве крестьян и на садово-огородных участках городских жителей.
Частично разорвать порочный круг экономического застоя, свойственного натуральному хозяйству, удалось еще в период разложения первобытнообщинного строя (7–8 тысяч лет тому назад). С тех пор и до настоящего времени товарное производство обслуживает различные социально-экономические устройства. В связи с этим можно выделить общие для всех исторических эпох причины возникновения товарного производства.
Производство товаров появилось прежде всего в результате общественного разделения труда, когда расчленяется трудовая деятельность (обосабливаются и сосуществуют различные ее виды). Эта общая форма организационно-экономических отношений продолжает изменяться при совершенствовании орудий труда. Поскольку технический прогресс не имеет границ, то не имеет пределов и развитие разделения труда в обществе.
Другой причиной является хозяйственное обособление людей для изготовления какого-то продукта. Данное организационное отношение органически дополняет общественное разделение труда: человек выбирает какой-то вид работы и превращает его в самостоятельную деятельность. Это одновременно усиливает его зависимость от других товаровладельцев и порождает необходимость обмениваться разнородной продукцией, устанавливать связи через рынок.
Хозяйственное обособление людей тесно связано с формами собственности на средства производства. Так, оно является наиболее полным, когда товаропроизводитель – частный собственник. В меньшей мере обособление достигается, если какое-то имущество отдается в аренду– временное владение и пользование. Тогда на какой-то период хозяйство ведет арендатор. Но одна частная собственность сама по себе не порождает товарно-рыночное хозяйство. Это видно на примере натурального производства при рабовладельческом и феодальном строе, где господствовала частная собственность на средства производства.
Между тем формы собственности порождают разные виды товарного производства. В зависимости от форм собственности и организационных отношений образуются два вида товарного производства. Исторически первым было простое товарное хозяйство крестьян и ремесленников, в котором применялся ручной труд. В этом случае из-за низкой выработки товарное производство соседствует с господствующим натуральным производством. При капитализме главные позиции в экономике занимает развитое товарное хозяйство. Все создаваемые блага превращаются в рыночные продукты. Предметом купли и продажи становится наемный труд.
Более развитым и сложным по сравнению с натуральным является товарное производство, работающее на рынок.
Товарное производство – такой тип организации хозяйства, при котором полезные продукты создаются для продажи на рынке.
Товарное хозяйство является открытым типом организационных отношений. Здесь работники создают продукты не для собственных нужд, а для продажи их другим людям.
Далее, производство товаров основано на общественном разделении труда. Его развитие зависит от того, насколько углубляется специализация предприятий при изготовлении отдельных видов продуктов.
Наконец, товарному хозяйству присущи косвенные связи между производством и потреблением. Они развиваются по формуле «производство – обмен (рынок) – потребление». Изготовленная продукция сначала поступает на рынок для обмена на другие изделия (или деньги) и лишь затем попадает к потребителям.
В противовес натуральному производству товарное хозяйство отличается неуклонным совершенствованием факторов и условий хозяйствования. Это развитие идет по следующим направлениям.
1. Товарное производство порождает непрерывно прогрессирующую экономику. Благодаря коренному обновлению производственных факторов оно способно резко ускорять выпуск продукции.
2. Это производство, как было отмечено, основывается на разделении труда, которое способствует совершенствованию знаний и умений работников.
3. Специализация трудовых операций в товарном производстве облегчила применение машинной техники. Таким образом, был открыт путь к индустриальной стадии производства.
4. Широкое применение индустриальной техники и технологии привело к невиданному росту производительности труда. Именно благодаря этому обстоятельству, например, американский фермер может прокормить 20 человек.
5. Товарное производство обеспечивает возвышение потребностей всего населения.
Всякий продукт и натурального, и товарного хозяйства имеет одно общее свойство – полезность.
Полезность – это способность блага удовлетворять какие-то потребности людей.
Каждое материальное благо имеет, как правило, не одну, а множество полезностей, или, образно говоря, «пучок полезностей». Скажем, конструкторы разных заводов создают из одного и того же металла множество разных нужных вещей. По мере развития современной науки и технологии производства в природных и химических веществах открывается все возрастающее количество полезных качеств.
Свойства благ выявляют и оценивают по-разному их производители и потребители. Изготовители продуктов в первую очередь дают объективную (независимую от воли и сознания людей) оценку их вещественных свойств, позволяющих получить нужную полезность. Так, в железной руде определяется количество содержащегося в ней железа и других составных частей. Если количество полезных веществ в продуктах возрастает, то это повышает их качество, а тем самым увеличивает их полезность. Об этом могут судить покупатели многих пищевых товаров, на упаковках которых указываются содержащиеся в них полезные элементы.
Потребители довольно часто придерживаются своих субъективных оценок пользы материальных благ, подчас пренебрегая их объективными качествами. Они смотрят на натуральные продукты или товары с точки зрения личных запросов, вкусов и предпочтений. Разве каждый из нас не проявляет свою привязанность к выбору какого-то сорта чая, кофе? Вполне очевидно, что сам по себе натуральный продукт и товар одинакового предназначения и качества ничем не отличаются, если рассматривать их полезность. Разве различаются, например, цветы лишь оттого, что в одном случае вы вырастили их у себя на садовом участке, а в другом случае – купили на рынке?
Товар – это полезная вещь, которая обменивается на рынке на равноценное благо.
каждый товар при обмене на равноценный продукт приобретает на рынке меновую стоимость. Меновая стоимость – это способность товара обмениваться на другие полезные вещи в определенных пропорциях (соотношениях).
Знакомство с управлением хозяйством мы завершаем рассмотрением организационно-экономических отношений. Это не случайно. Управление является производным экономическим отношением от всех звеньев системы экономических отношений.
Управление экономикой – это целенаправленное упорядочивающее воздействие на процесс общественного труда. Оно призвано организовывать, согласовывать и контролировать хозяйственную деятельность всех работников для достижения намеченных результатов.
Управление и собственность. Если известно, что управление призвано упорядочить хозяйственную деятельность, то еще не ясно, в чьих интересах это делается. Ответ на этот вопрос позволяет выявить зависимость управления производством от собственности. Труд на предприятии всегда организуется с определенной целью – как можно лучше применить средства производства, обеспечив их собственнику надлежащий доход.
Такая зависимость управления от собственности неоднократно менялась на протяжении истории хозяйственной жизни. При определенных условиях сам собственник непосредственно руководит предприятием. В других случаях этим занимаются специально нанятые управляющие.
Связь управления с кооперацией и разделением труда. Всякий вид кооперации труда нуждается в управлении. Возьмем, например, сооружение большого жилого дома. Несомненно, что строители не смогут начать и завершить стройку, если никто не обеспечит их целенаправленную и согласованную работу. При простой кооперации труда в небольших размерах управлять хозяйством способен один человек, имеющий определенный жизненный и производственный опыт. Но с переходом от простой кооперации труда к сложной управленческая деятельность на предприятиях стала превращаться в особую профессиональную работу, требующую специальной подготовки.
Управление и рынок. товарно-рыночное хозяйство обладает способностью к определенному саморегулированию. Подобно всякой управляющей системе, товарное производство и рынок наделены прямой и обратной связью, что позволяет им решать важную организационную задачу: что производить, как это делать и для кого создавать продукты?
Управление хозяйством и государство. С возникновением государственного сектора национальной экономики государство впервые стало выполнять ряд важнейших задач по регулированию всей хозяйственной жизни общества.
Оно сосредоточилось на выполнении общенациональных социально-экономических задач, которые не в состоянии выполнить рынок.
Как мы видим, руководство производством находится под воздействием ряда хозяйственных условий. С их изменением управление экономикой проходит три качественно различных этапа.
Каковы этапы развития управления хозяйством
В условиях капитализма получили развитие следующие последовательно возникшие виды управленческой деятельности: 1) единоличное руководство частным предприятием его собственником; 2) управление хозяйственным объединением менеджерами; 3) руководство национальным хозяйством с помощью совокупности определенных государственных учреждений. Теперь кратко рассмотрим, какими историческими особенностями отличались эти виды управления на разных этапах истории.
Первый этап. Начальный вид единоличного управления частным предприятием достиг в XVIII–XIX вв. наибольшего развития при сложной кооперации труда в виде мануфактуры (совместного труда ремесленников, вручную выполнявших отдельные специализированные операции) и фабрики (коллективного труда работников, использующих систему машин). С самого начала этими формами хозяйства руководил сам собственник.
С укрупнением масштабов фабричного производства собственники предприятий стали увеличивать численность управленческих работников. Часть из них непосредственно управляла производственным процессом (директора предприятий, начальники цехов, мастера участков и т. д.), а другие были заняты подготовкой к управлению (бухгалтеры, учетчики, секретари и др.).
Второй этап. На рубеже XIX–XX вв., когда ведущей стала акционерная форма собственности, непосредственное управление хозяйственными объединениями перешло от собственников фирм к менеджерам.
Менеджер – наемный управляющий на предприятии, специалист по управлению.
Все большее усложнение современного производства потребовало развить особую отрасль знаний и умений – менеджмент.
Менеджмент – система теоретических и практических знаний о принципах, методах, средствах и формах управления производством в целях повышения его эффективности и увеличения прибыли.
Какими навыками и способностями должен обладать современный менеджер? Созданный исследователями своеобразный словесный портрет включает следующие качества? 1) способность управлять собой; 2) разумные личные ценности; 3) четкие личные цели; 4) упор на постоянный личный рост; 5) навык решать проблемы; 6) изобретательность и способность к инновациям (нововведениям); 7) высокая способность влиять на окружающих; 8) знание современных управленческих подходов; 9) способность руководить; 10) умение обучать и развивать подчиненных; 11) способность формировать и развивать рабочие группы.
При разработке бизнес-плана выполняются следующие задачи:
оценивается будущее положение на рынке – возможность успешно сбывать новую продукцию;
подсчитывается величина затрат на производство новых изделий или на строительство нового завода;
предусматриваются источники денежных средств (собственные и заемные – у банка);
прогнозируется доходность предстоящего бизнеса;
учитываются возможные риски и пути их уменьшения.
Научный характер деятельности менеджера проявляется в том, что он придает развитию фирмы плановый характер. На практике это регулярно происходит при организации производства новой продукции и при создании предприятия, когда составляется бизнес-план.
Бизнес-план обязательно представляется в банк, если фирма надеется получить у него денежный заем. При этом важно убедить банк в привлекательности и конкурентоспособности фирмы. В свою очередь с помощью специалистов банковское учреждение тщательно изучает бизнес-план, а в случае его одобрения строго контролирует его выполнение.
Третий этап. Во второй половине XX в. развитие управленческой деятельности связано с коренной переменой в регулировании национальной экономики во всех западных странах. В этот период экономическая и рыночная власть перешла к крупнейшим фирмам и государству. Был создан новый механизм управления национальным хозяйством: смешанное регулирование национального хозяйства, в котором принимает участие правовое государство и видоизмененный рынок. Таким образом, мы закончили анализировать типы и виды экономических отношений. Это поможет нам во всех последующих разделах учебника рассмотреть основные формы экономики, которые различаются масштабами охвата хозяйственной деятельности.
Лекция 4 Структура микроэкономики
Микроэкономика – это хозяйствование в малых формах (в пределах домашних хозяйств и небольших предприятий), макроэкономика – созидательная деятельность в границах страны, а мировое хозяйство охватывает экономические взаимосвязи в глобальном масштабе.
В состав микроэкономики входят две формы деятельности – домашние хозяйства и сравнительно небольшие предприятия.
Что считается домашним хозяйством
Мировая статистика (наука, изучающая количественные показатели развития общества) считает, что домашнее хозяйство – это совокупность лиц, которые проживают в одном жилом помещении или его части. Они могут быть как связаны отношениями родства, так и не связаны, совместно обеспечивают себя пищей и всем необходимым для жизни. То есть члены домашнего хозяйства полностью или частично объединяют и расходуют свои средства. Домашнее хозяйство может состоять и из одного человека, живущего самостоятельно.
Домашнее хозяйство – это общее хозяйство, которое ведет группа совместно проживающих людей.
Домашнее хозяйство – не просто потребительское объединение людей. Оно также занимается экономической деятельностью, которая приносит разнообразные доходы. К этой деятельности относятся: 1) получение доходов от продажи факторов производства (например, рабочей силы) и от имущества (арендная плата за жилье и землю, процент по вкладу денег в банк, доход от акций и др.); 2) ведение домашнего хозяйства (работа в подсобном сельском хозяйстве, покупка предметов потребления и услуг, домашнее приготовление пищи и других продуктов, потребление материальных и духовных благ); 3) воспитание подрастающего поколения; 4) «внешние» экономические связи (уплата налогов государству, получение социальных выплат от государства, экономические связи с заграницей, включая получение денежных переводов, посылок и т. п
Сравнительно небольшие по размерам предприятия получили наиболее широкое развитие на начальной фазе развития капитализма (в Западной Европе в XV–XVIII вв.). За последние два-три столетия эта часть микроэкономики существенно изменила весь свой облик. Основные перемены происходили по следующим направлениям.
Первые шаги в микроэкономике сделали мелкие предприниматели (инициативные люди, организовавшие хозяйственную деятельность) и члены их семей. Между тем со временем с ростом производства расширялись масштабы кооперации труда, увеличивалась численность работников предприятий.
Наиболее характерным для предприятий микроэкономики является тип частной собственности на средства производства. Сначала преобладали (особенно в сельской местности) единоличные хозяйства, основанные на труде владельцев предприятий (крестьян и ремесленников). Со временем многие из них превратились в частные хозяйства, применявшие наемный труд. В XIX–XX вв. значительно возросло число сравнительно малых предприятий, находившихся в общей долевой собственности (товарищества, кооперативы, акционерные общества). Это укрепило хозяйственное положение мелких предпринимателей.
Мелкие хозяйства неоднократно меняли свою нишу – место наибольшего распространения – в экономике. Это происходило при переходе от одной стадии производства к другой. Так, на доиндустриальной стадии мелкие независимые собственники преобладали в сельской местности и ремесленном производстве, в начале индустриальной эпохи – на небольших промышленных предприятиях, а в постиндустриальном обществе – в сфере услуг.
Важнейшими причинами устойчивости микроэкономических хозяйств являются:
• их гибкость – быстрое приспособление к изменениям запросов потребителей;
• необходимость обслуживать небольшие объемы рыночных сделок. Примерами могут служить продажа одежды, обуви с учетом нестандартных потребностей покупателей; ремонтные работы (их проводят фирмы по ремонту часов, обуви, автомобилей); оказание личных услуг (семейного врача, адвоката, парикмахера); магазины крайне дорогих товаров для людей с очень высокими доходами (роскошные яхты, высококачественные спортивные автомобили и т. п.);
• узкоспециализированное производство комплектующих изделий для крупных сборочных заводов; сбыт продукции крупных компаний (телевизоров, холодильников, стиральных машин);
• использование современной микропроцессорной техники, которая дает большой экономический эффект и на малых предприятиях.
В высокоразвитых странах малые предприятия играют очень важную роль в экономике: они создают примерно 1/2 всего национального продукта страны. Государство оказывает малому предпринимательству помощь финансовыми (денежными) средствами, снижает налоги.
Составные части микроэкономики – домашние хозяйства и предприятия – скреплены системными связями, соединяющими их в единое хозяйственное целое. Такие экономические связи можно представить в виде циклических потоков. Циклический поток – это круговое движение производственных факторов, товаров и денег, которое совершается между основными хозяйственными субъектами. Каждый из этих субъектов находится в определенной зависимости друг от друга и налаживает с другими партнерами (участниками) необходимые экономические связи.
Так, домашние хозяйства располагают производственными ресурсами. Одни семьи имеют вещественные факторы производства – землю и капитал. Другие же семьи располагают рабочей силой. Все эти виды факторов производства через рынки ресурсов (рынок недвижимости, рынок ссудных капиталов и др.) приобретают фирмы.
С другой стороны, предприятия выплачивают собственникам произведенных факторов соответствующие их ценам деньги. Эти деньги образуют доход семьи. На него семьи на рынках потребительских товаров и услуг покупают необходимые им блага. Выручка от продажи полезных продуктов возвращается фирмам. Циклическое движение вновь повторяется примерно по схеме, которая изображена на рис.
Как видно на рис. экономические связи между основными субъектами микроэкономики осуществляются через рынки двух видов. На рынках производственных факторов домашние хозяйства, будучи владельцами ресурсов и их поставщиками, действуют как продавцы. А фирмы, несущие определенные издержки производства, выступают в качестве покупателей. Наоборот, на рынках потребительских товаров и услуг домашние хозяйства становятся покупателями продуктов, расходуя свои доходы. Предприятия же являются продавцами, получающими за свои продукты деньги.
Рис. Циклические потоки между домашними хозяйствами и предприятиями
Характерные особенности разных видов экономических отношений, присущих малым формам хозяйствования, можно схематически отразить в табл.
Таблица
Особенности экономических отношений в микроэкономике
Стало быть, специфическими для микроэкономики являются следующие типы и виды хозяйственных отношений.
Тип частной собственности. Наиболее естественной экономической основой микроэкономики является частнособственническое присвоение средств производства и результатов труда. К таким отношениям собственности относятся: а) единоличное владение тружеников – крестьян и ремесленников и б) индивидуальный капитал, предполагающий применение наемного труда.
Низшие формы кооперации и разделения труда. Для микроэкономики типичны начальные формы трудового сотрудничества: простая (без разделения работы на отдельные операции) и не очень сложная кооперация труда (со специализацией работников на выполнении отдельных видов созидательной деятельности).
Общественное разделение труда между товарными хозяйствами в основном принимает форму предметной специализации (производство преимущественно одного или нескольких видов продуктов).
Свободные рыночные связи. Между обособленными и независимыми хозяйствами устанавливаются экономические отношения, свойственные свободному рынку. Каждое микрохозяйство не в состоянии самостоятельно устанавливать рыночные цены.
Единоличное управление хозяйством. Сравнительно небольшие размеры хозяйств в микроэкономике предопределяют то, что ими управляют сами собственники.
Рынок
При изучении микроэкономики мы сталкиваемся с необходимостью разобраться в том, какие организационно-экономические связи устанавливаются между всеми домашними хозяйствами и предприятиями. Эти отношения складываются с учетом следующих основных признаков самых малых форм хозяйствования.
1. Все небольшие предприятия обычно сосредоточиваются на изготовлении какого-то одного вида продукции. В силу такой специализации возникает необходимость обмена между ними нужными видами полезных благ.
2. В микроэкономике, как известно, господствует частная собственность. Поэтому между владельцами домашних хозяйств и предприятий устанавливаются определенные имущественные отношения. Они отдают друг другу экономические блага не безвозмездно (как, скажем, при вручении подарка), а при условии, что потраченные ресурсы будут полностью возмещены собственнику.
3. В отношения обмена товарами вступают самостоятельные, экономически независимые физические и юридические лица. Поэтому их сделки являются свободными. Произведенный обмен участники сделки считают обоснованным и справедливым, если переданное друг другу имущество является эквивалентным, равноценным.
Рыночная сделка – это обмен разного вида благами, который их собственники совершают свободно и на равноценной возмездной основе.
Описанные здесь характерные черты рыночных сделок в микроэкономике позволяют им выполнять следующие важные задачи.
• Рынок призван соединить сферы товарного производства и потребления благ. Как известно, производство постоянно поставляет на рынок нужные для потребителей полезные вещи. В свою очередь, без рынка товарное производство не может служить потреблению, а область потребления окажется без благ, удовлетворяющих запросы людей.
• Рынок выполняет роль главного контролера правильности выполнения товаропроизводителями задач: что, как и для кого созданы блага? Именно на рынке становится ясно: что нужно было создать, как это делать и кому нужна полезная вещь.
• Товарное производство экономически заинтересовывает продавцов и покупателей, создавая товарные стоимости. Рынок же проводит, так сказать, экзамен по экономике: для продавцов – доходно или убыточно продавать данные товары, для покупателей – разорительно или выгодно их приобретать?
Материальная заинтересованность членов общества в продаже и купле товаров служит причиной территориального расширения и умножения видов рыночных связей.
Последовательное территориальное расширение рыночных отношений привело к образованию трех зон рыночного экономического пространства. Различают местный, национальный и мировой рынок.
Местный рынок – стартовая форма рыночной территории, обычно развивающаяся в пределах села, города. На доиндустриальной стадии производства местные рынки существовали в окружении преобладавшего натурального хозяйства. Из-за недостаточно развитого отраслевого и территориального разделения труда, слабого развития товарного производства местные рынки реализовывали сравнительно небольшой традиционный набор продуктов.
Национальный (внутренний) рынок образовался на индустриальной стадии производства. На этой стадии наряду с развитым товарным производством появились такие транспортные средства, которые соответствовали новым масштабам рыночного пространства. Усовершенствованные транспорт, связь и реклама помогли обеспечить выгодность реализации товаров во всех регионах страны. В итоге местные рынки стали органическими составными частями внутреннего рынка государства. Товары, выпускаемые в массовом масштабе в одном городе, стали продаваться зачастую во всех регионах страны.
В результате мощного развития крупного машинного производства, появления крупного акционерного капитала, углубления международного разделения труда и появления современных средств транспорта и связи получил развитие мировой рынок. Система рынков – единая совокупность множества рынков различного назначения.
В системе рынков достаточно определенно выделяются следующие крупные отрасли:
• рынок потребительских продуктов (он подразделяется на множество подотраслей, реализующих продовольственные и непродовольственные блага, рынок жилья и т. п.);
• рынок средств производства (здесь приобретают оборудование, транспортные средства, здания, сооружения, сырье, топливо, электроэнергию и др.);
• рынок услуг (сюда входят многообразные виды коммунального и бытового обслуживания, финансовые и страховые операции, коммерческие, социальные, культурные, духовные и иные услуги);
• рынок труда (для работодателей и наемных работников);
• рынок научных и опытно-конструкторских разработок (продуктов научных исследований, готовых для освоения в производстве);
• рынок ссудных капиталов (сфера купли и продажи временно свободных денежных средств, используемых в производственных целях);
• рынок ценных бумаг (акций, облигаций и других документов, приносящих доход);
• рынок валют (национальные и международные учреждения, через которые производятся покупка, продажа, обмен иностранных денежных единиц и денежные расчеты с другими государствами);
• рынок духовных благ (область купли-продажи продуктов интеллектуальной деятельности ученых, писателей, художников и др.).
Широкое и глубокое развитие рыночных отношений необычайно повысило их активную экономическую роль. Рынок обеспечивает производство всей совокупностью субъективных, материальных, научно-технических, интеллектуальных и финансовых условий развития. Все крупные производственные отрасли сильно зависят от специализированного рыночного воздействия. Этим не отрицается вообще значение товарного производства. Речь идет только о новом состоянии экономического организма, когда все его клетки испытывают воздействие рыночных отношений.
Рыночные сделки различаются по характеру взаимодействия продавцов и покупателей. В связи с этим рынки бывают двух типов: а) свободными и б) регулируемыми.
А. На свободном рынке покупатель может выбирать интересующие его товары из множества предлагаемых ему благ. Потребитель может также отыскать тех продавцов, кто лучше обслужит и продаст продукт по сходной цене. Продавец свободен выбирать наиболее подходящего покупателя и распоряжаться вырученными от продажи деньгами по своему усмотрению. И покупатель, и продавец могут без ограничений выбирать условия торговой сделки.
Свободный рынок дает покупателю и продавцу наибольшее количество экономических свобод: в выборе товаров, условий и участников сделок.
Между тем определение «свободный рынок» требует уточнения в двух отношениях: для кого он свободен и от кого. Свободным такой рынок является для его участников. Кроме того, он свободен от вмешательства государства и строгого правового регулирования. Ради истины нужно признать, что такая свобода имеет часто весьма неприглядную сторону. Из-за своеволия субъектов рынка и несоблюдения ими «правил игры» этот тип рынка получил нелестные названия – «дикий», «нецивилизованный».
Б. Правовое регулирование рынка означает, что для его участников устанавливают единые правила поведения. Правовые органы защищают участников рыночных сделок и наказывают виновных за нарушение правовых норм. Правовое регулирование рынка охватывает всю систему рыночных отношений. Его основу составляет Гражданский кодекс, выполняющий роль экономической конституции. В нем особое внимание уделено характеристике роли гражданско-правового договора – средства регулирования рыночных отношений.
В соответствии с юридическими законами регулированием занимаются органы государственного контроля и управления: учреждения по санитарному, экологическому и эпидемиологическому контролю; налоговые органы; органы финансово-кредитной политики государства.
Регулируемый рынок предполагает применение государственными органами юридических норм, определяющих поведение участников рыночных сделок.
Государство и право оказывают на рыночные связи внешнее по отношению к ним воздействие. Наряду с этим рыночные отношения развиваются на основе внутреннего регулирования, особо важную роль в котором играют деньги.
Рыночную сделку можно представить в виде следующей формулы: «продавцы – товары – рыночные цены – деньги – покупатели».
Приведенной формуле можно придать более краткий вид: предложение (П) – цена (Ц) – спрос (С), или П – Ц – С.
Здесь под предложением подразумевается сумма товаров, которые продавцы готовы продать при разном уровне цены. Рыточная цена – это фактическая цена, которая связана с предложением и спросом товаров. Спрос – платежеспособная потребность, сумма денег, которую покупатели могут и намерены заплатить за нужные им блага.
Между предложением, ценой и спросом складываются такие взаимосвязи, которые носят характер экономических законов.
Экономический закон – это причинно-следственная связь между определенными явлениями. Как причины, так и следствия должны быть необходимыми, массовыми и повторяющимися связями.
Обычно экономическим законам можно придать математическое выражение, поскольку в них представлена определенная количественная связь между переменными величинами. При этом причина выступает в качестве независимой (от иных явлений) переменной. Следствие – это зависимая (от причины) переменная. Наконец, устанавливается характер зависимости между данными изменяющимися величинами.
В экономических законах может быть представлено двойное – прямое и обратное – воздействие одной переменной на другую. В таких случаях причины и следствия могут поменяться местами.
Сейчас мы разберемся с тем, как рыночная цена воздействует на индивидуальный спрос покупателя и на индивидуальное предложение продавца. В следующем параграфе будет рассмотрено обратное влияние массового спроса покупателей и массового предложения продавцов на рыночную цену.
Как известно, в условиях микроэкономики на рынке участвуют частные производители товаров и покупатели. Сделки между ними, естественно, касаются очень небольшого количества товаров. В силу этого индивидуальный спрос и индивидуальное предложение не могут вообще как-то повлиять на установившуюся на рынке цену.
Степень количественного изменения спроса в ответ на изменение динамики цен характеризует эластичность (гибкость) спроса. Под этим термином подразумевается степень изменения спроса («чувствительность» его объема) в зависимости от цены. Мерой такого изменения служит коэффициент эластичности спроса (Кс):
Эластичным спрос бывает тогда, когда его величина изменяется на больший процент, чем цена. Величина эластичности спроса по цене всегда отрицательное число, ибо числитель и знаменатель дроби всегда имеют разные знаки.
Неэластичный спрос проявляется, если платежеспособная потребность покупателя не чувствительна к изменению цен. Скажем, как бы ни возрастали или ни понижались цены на соль, спрос на нее неизменен. Знание коэффициента эластичности спроса имеет важное значение для прогнозирования спроса населения при изменении уровня рыночных цен.
Шкала предложения показывает, сколько товаров продавцы готовы продать по разным ценам. Приводимые цифры раскрывают зависимость предложения от цены.
Закон предложения по цене характеризует следующую количественную зависимость предложения (П) от уровня цены (Ц). Чем выше рыночная цена, тем больше растет предложение продуктов со стороны продавца. И наоборот: чем ниже цена, тем меньше предложение.
Эластичным предложение становится тогда, когда его величина изменяется на больший процент, чем цена. Как показывает опыт многих стран, коэффициент эластичности предложения – при условии равновесия цен за длительный период – имеет тенденцию к возрастанию, т. е. рост цен на определенную величину в несколько большей степени вызывает увеличение производства.
Неэластичным предложение бывает, если оно не изменяется при повышении или снижении цен. Это характерно для многих товаров в краткосрочном периоде. Например, низка эластичность для скоропортящихся продуктов, которые невозможно хранить в больших количествах (скажем, клубнику). К тому же предложение слабо изменяется (по сравнению со спросом). Ведь довольно трудно переключать производство на выпуск новых изделий, перераспределять в связи с этим ресурсы для изменения количества выпускаемых товаров. Следовательно, знание динамики коэффициента эластичности предложения полезно для предвидения объема производства и продажи в зависимости от изменения цен.
Лекция 5 Конкуренция и монополия
Существуют два основных вида взаимоотношений между продавцами и покупателями – свободная конкуренция и абсолютная (полная) монополия.
Уже первое знакомство с этими видами экономических отношений позволяет выявить их противоположность друг другу
Свободная конкуренция и абсолютная монополия
Нетрудно догадаться, что главное различие между свободной конкуренцией и абсолютной монополией состоит в совершенно разном отношении к рыночной власти. Этой властью обладает тот, кто в наибольшей мере овладевает рыночным пространством, устанавливает контроль над рыночными ценами, а стало быть, присваивает максимальный доход от торговой деятельности. Иначе говоря, в основе всех взаимоотношений на рынке лежит экономическая заинтересованность в приобретении «места под солнцем», а тем самым в получении выгоды от участия в рыночных сделках. Знакомиться с такими взаимоотношениями мы начнем со свободной конкуренции.
Конкуренция – это соперничество между участниками рыночного хозяйства за лучшие условия производства, купли и продажи товаров.
Она порождается объективными условиями: полной хозяйственной обособленностью каждого участника рынка, его зависимостью от хозяйственной конъюнктуры (текущего состояния экономики в определенный период) и противоборством с теми, кто также стремится получить наибольший доход.
По масштабам конкуренция может быть:
• индивидуальной (один участник рынка стремится выбрать наилучшие условия купли-продажи товаров и услуг);
• массовой (в соперничестве принимают участие многие товаровладельцы на местном или национальном рынке);
• международной (предприятия и государства борются на мировом рынке).
По характеру конкуренция делится: 1) на свободную и 2) регулируемую.
По методам ведения рыночное соперничество делится: 1) на ценовое (рыночные позиции соперников подрываются посредством снижения цен) и 2) неценовое (победу одерживают путем повышения качества продукции, лучшего обслуживания покупателей и т. п.).
Мы рассмотрим особенности состязательности на рынке в условиях микроэкономики. Речь пойдет о свободной конкуренции.
Свободная конкуренция означает, во-первых, что на рынке имеется множество независимых товаровладельцев, самостоятельно решающих, что создавать и в каких количествах. Во-вторых, никем и ничем не ограничен доступ на рынок и такой же выход из него всех желающих. Каждый гражданин может стать свободным предпринимателем и применять свой труд и материальные средства в интересующей его отрасли хозяйства, без всяких ограничений продавать свои продукты на рынке. Покупатели же должны быть свободны от всякой дискриминации (умаления прав) и иметь возможность купить товары и услуги на любом рынке. В-третьих, предприятия никак не участвуют в контроле за рыночными ценами.
Широко распространено представление о том, что в рыночном соперничестве принимают участие только отдельные продавцы товаров. Но на самом деле в условиях микроэкономики начинается массовая конкуренция, захватывающая всех участников рынка. Такая конкуренция разгорается при значительном отклонении рыночной цены, спроса и предложения от их равновесного состояния. Это происходит, как известно когда образуется избыток нераспроданных товаров или их дефицит.
«Война всех против всех» на рыночной арене имеет следующие особенности. Прежде всего в ней участвует так называемая «критическая масса» участников рынка. Речь идет о таком числе собственников товаров и денег, которые могут – через массовый спрос и массовое предложение – воздействовать на уровень рыночной цены.
Массовая конкуренция отличается еще и тем, что конкурентное сражение ведется, образно говоря, на трех фронтах:
среди продавцов, которые стремятся выгодно продать товар и одновременно не упускают возможности «отбить» покупателей у своих соперников;
среди покупателей, которые заинтересованы приобрести продукты по выгодной цене и вместе с тем готовы потеснить других претендентов на нужный им товар.
Наконец, главный фронт «сражения» проходит между армией продавцов и армией покупателей, стоящих на противоположных позициях в отношении уровня цены. Первые стремятся продать свои изделия подороже, а вторые – купить вещи по низким ценам. Теперь стоит задуматься над вопросом: кто же выиграет сражение?
После анализа свободной конкуренции мы теперь можем сопоставить ее с противоположностью – абсолютной монополией.
В переводе с греческого языка слово «монополия» означает «один продаю». В этом термине отражена самая существенная черта взаимодействия между участниками рынка.
Монополия – крупный собственник товаров и денег, который захватывает подавляющую часть рынка в целях своего обогащения.
Монополии различаются по степени охвата рыночной экономики.
Наибольшей степени охвата достигает абсолютная (полная) монополия, которая может распространяться на рыночные сделки в масштабе как отдельных частей рыночного пространства (местных и отраслевых рынков), так и всей страны.
Абсолютной может быть монопсония – хозяйственная организация, скупающая у продавцов всю товарную продукцию.
B зависимости от характера и причин возникновения монополии делятся на легальные, естественные и искусственные.
1. Легальные (законные) монополии образуются на основании принятых государством законов. К ним можно отнести ряд монополистических объединений:
а) к легальным относятся монополии, основанные на патентном праве. Патентом является свидетельство, выданное правительством страны гражданину на право исключительного пользования сделанным изобретением. Срок действия патента устанавливается национальным законодательством (как правило на 15–20 лет). Обладатель патента имеет право выдавать другим лицам разрешение на использование запатентованного изобретения. B этом случае он получает определенную долю дохода от использования его изобретения;
б) к легальным относятся также монополии, возникающие на основе авторского права, согласно которому интеллектуальные собственники получают исключительное право продавать или тиражировать свои произведения в течение всей своей жизни или какого-то периода;
в) о принадлежности к легальным монополиям свидетельствуют торговые знаки – специальные рисунки, названия, символы, которые позволяют идентифицировать (отождествить) товар, услугу или фирму (другим лицам запрещается использовать зарегистрированные торговые знаки).
2. Естественные монополии создают собственники и хозяйственные организации, имеющие в своем распоряжении редкие и свободно не воспроизводимые элементы производства (например, редкие металлы, особые земельные участки под виноградники). К ним также могут относиться отрасли хозяйства, имеющие особо важное стратегическое значение (железнодорожный транспорт, оборонно-промышленный комплекс и т. п.). Существование естественных монополий оправдывается тем, что они дают огромный экономический выигрыш от больших масштабов производства. Здесь создают товары с меньшими затратами по сравнению с расходами ресурсов, которые были бы на множестве конкурирующих между собой фирм. Естественная монополия защищена от конкуренции государством.
3. Искусственные монополии. Под этим условным названием имеется в виду объединение предприятий, которое не имеет юридической защиты от конкурентов. В целях получения собственных выгод такая монополия преднамеренно меняет структуру рынка:
• создает барьеры для вхождения на отраслевой рынок новых фирм;
• ограничивает аутсайдерам (предприятиям, которые не вошли в монополистическое объединение) доступ к источникам сырья и энергоносителям;
• создает очень высокий (по сравнению с новыми фирмами) уровень технологии;
• достигает большей эффективности производства за счет увеличения его масштабов;
• «забивает» новые фирмы хорошо поставленной рекламой.
К искусственным монополиям относятся картель, синдикат, трест и концерн.
Картель – союз нескольких предприятий одной отрасли промышленности, в котором его участники сохраняют свою собственность на средства и продукты производства, а созданные изделия сами продают на рынке; они договариваются о квоте – доле каждого в общем выпуске продукции, о продажных ценах, распределении рынков и др.
Синдикат – объединение ряда предприятий, изготавливающих однородную продукцию; за участниками объединения сохраняется собственность на материальные условия хозяйствования, а готовая продукция сбывается как общее достояние через созданную для этого контору.
Трест – монополия, в которой создается совместная собственность группы предпринимателей на средства производства и готовую продукцию.
Концерн – союз формально независимых предприятий (обычно из разных отраслей промышленности, торговли, транспорта и банков), в рамках которого головная фирма организует финансовый (денежный) контроль за всеми участниками.
Рис. 6.1. Виды монополий
Итак, мы можем наглядно представить все виды монополий на рис. 6.1.
Устанавливая абсолютную монополию, объединения предприятий делают это ради установления выгодных им рыночных цен.
Абсолютные монополии коренным образом изменяют весь процесс образования рыночной цены. Во-первых, мы знаем, что небольшое предприятие не в состоянии влиять на рыночную цену. В противоположность этому монополия сама устанавливает такую цену. Во-вторых, предприятия-монополисты своеобразно используют в своих интересах законы, выражающие зависимость рыночной цены от массового предложения и от массового спроса.
Чтобы удерживать столь выгодное положение на рынке, монополистические объединения экономическими и другими методами решительно расправляются с конкурентами. Назовем некоторые из этих способов.
• Хозяйственный бойкот – частичный или полный отказ от экономических связей с аутсайдерами (предприятиями, не входящими в монополистическое объединение). Монополии предлагают зависимым от них покупателям не приобретать товары других фирм, так как они якобы худшего качества.
• Демпинг – преднамеренная продажа товаров по «бросовым» ценам с целью разорения конкурента.
• Ограничение продажи товаров самостоятельным (независимым от монополии) фирмам (например, уменьшение поставок нефти нефтеперерабатывающим заводам).
• Регулирование цен: монополисты повышают цены на продукты, сбываемые мелким собственникам, и одновременно снижают их для крупных покупателей.
• Использование финансовых средств борьбы с конкурентами (например, спекуляция ценными бумагами на фондовой бирже, о чем будет рассказано в гл. 8).
• Разорение конкурентов с помощью дозволенных законом и недозволенных средств с целью их «поглощения» и «присоединения» к монополиям. Последние используют для этого различные приемы: подделывают продукцию конкурентов, нарушают патенты, копируют товарные и фирменные знаки, обманывают потребителей. Ведя борьбу с конкурентами, многие фирмы занимаются «промышленным шпионажем», используя для этого электронные средства, услуги «перебежчиков» с предприятий-конкурентов и т. п.). Некоторые монополии не брезгуют уголовно наказуемыми методами, вплоть до поджогов помещений соперников, террористических актов и заказных убийств.
1. Конкуренция и монополия не могут существовать друг без друга. С одной стороны, если производство и продажа определенного продукта захвачены монополистической группой крупных предпринимателей, получающих от этого большую выгоду, то это вызывает стремление их соперников получать тот же выигрыш. С другой стороны, внутренняя логика рыночного состязания ведет к монополии. Если какой-то предприниматель стремится победить своих соперников, то он, добившись такой цели, начинает господствовать на рынке. Одним словом, монополия порождает конкуренцию, а конкуренция – монополию.
2. Конкуренция предполагает поиск лучших способов хозяйственной деятельности, в том числе более эффективной техники, технологии и организации производства. Поэтому ее положительные качества проявляются в том, что конкурентная борьба служит двигателем экономического прогресса.
Сила конкуренции проявляется в том, что она проникает во все виды хозяйственной деятельности. Соперничество не обходит стороной даже монополии. Так, конкурентные столкновения происходят: а) внутри монополий при разделе общего дохода между монополистами; б) между монополиями за захват природных ресурсов, большего рыночного пространства и др.
Сила монополий – в их способности совершенствовать кооперацию и разделение труда, технику и технологию, получая возрастающий экономический эффект от расширения масштабов производства.
Значит, победа только конкуренции или монополии неизбежно приведет к потере указанных преимуществ.
3. В ХХ в. свободная конкуренция единоличных товаровладельцев, как известно, в основном исчерпала свои исторические возможности. Конкурирующие между собой мелкие частные товаровладельцы утратили свою былую экономическую и рыночную власть. Чтобы использовать новейшие технологии, ныне требуется намного больше денежных средств, чем имеют небольшие фирмы.
Вместе с тем абсолютные монополии, полностью исключающие конкуренцию, теперь не могут успешно хозяйствовать. Как известно, эти монополии утвердили свое рыночное господство в начале XX в. Тогда полный захват рыночного пространства давал им возможность получать монопольно высокий доход даже путем снижения объема производства. Но подобные монополии уже не могли выжить во второй половине XX в. – в условиях научно-технической революции и жесткой глобальной конкуренции. Более того, вопреки своему желанию, они оказались втянутыми в резко обострившееся соперничество с другими крупнейшими предприятиями зарубежных стран. В итоге абсолютные монополии перестали соответствовать своему названию.
Итак, мы пришли к неожиданному выводу. На рубеже XX–XXI вв. в «перетягивании каната» победителями не стали ни свободная конкуренция, ни абсолютная монополия.
4. В XX в. в западных странах государство приняло решительные меры по ликвидации и ограничению абсолютного монополизма и по поддержке конкуренции, правда, не в варианте нецивилизованного свободного рынка, а в регулируемом виде (без нарушения прав конкурентов).
В ХХ в., особенно во второй его половине, произошло нечто необычное в масштабах и характере действий конкуренции и монополий. Во-первых, расширились масштабы развития конкуренции – от индивидуальной и массовой (что было характерно для свободной конкуренции) к международной. Во-вторых, одновременно в острые конкурентные сражения на внутреннем и международном рынках включились монополистические фирмы. Эти перемены объясняются рядом новых обстоятельств.
1. Научно-техническая революция ускорила совершенствование технической базы производства. В связи с этим резко усилилось соперничество, особенно в области внедрения новейших достижений техники и технологии. Оценка конкуренции стала определяться ее воздействием на развитие научных исследований и внедрение в производство их достижений.
В Уголовном кодексе Российской Федерации введено наказание за монополистические действия, «совершенные путем установления монопольно высоких или монопольно низких цен, а равно ограничение конкуренции путем раздела рынка, ограничения доступа на рынок, устранения с него других субъектов экономической деятельности, установления или поддержания единых цен» (ст. 178). В статье 180 запрещается нарушение прав легальных монополий – «незаконное использование чужого товарного знака».
2. В корне изменилась роль многих монополий в развитии науки, техники и технологии. Сейчас крупные хозяйственные объединения являются легальными монополиями и в течение определенного срока используют патентное право для обновления технологии.
3. Внедрение достижений научно-технической революции требует крупных материальных затрат. Как правило, такие затраты непосильны для мелких предприятий. В отличие от них монополии с их высокими доходами могут в своей отрасли добиться первенства в научно-техническом прогрессе. Этим они упрочивают свое преобладающее положение на рынке.
4. В последние годы важное значение приобрело участие крупных хозяйственных объединений в глобальной конкуренции, направленной на завоевание мирового рыночного пространства. Во многих странах государство оказывает национальным монополиям помощь в освоении новейших научно-технических достижений, в подготовке научных и инженерных кадров, а также обеспечивает их другими экономическими преимуществами. Ориентиром в этом отношении служит определение рейтинга в глобальной конкуренции.
Все большее сближение конкуренции и монополии вполне естественно привело к образованию необычных форм их сочетания.
Конкуренция и монополия, как они соединяются
Речь здесь не идет о сочетании свободной конкуренции и абсолютной монополии, которые полностью исключают друг друга. Имеется в виду соединение регулируемых государством и правом взаимоотношений участников рынка в необычных формах: 1) монополистической конкуренции и 2) олигополии. О новом состоянии рыночных связей дает представление табл.
Формы сочетания конкуренции и монополии
Фирма, участвующая в монополистической конкуренции, создает легальную монополию, которая с помощью патентов, торговых и фирменных знаков защищается от конкурентов. Этому же способствует дифференциация (разделение на различные формы) товаров – придание им индивидуальных свойств (по качеству, форме, окраске, упаковке, условиям продажи). В итоге на рынке, где продаются однородные товары, имеется много разных конкурентов, проводящих дифференциацию своих продуктов. Они борются за качество изделий, прибегая к рекламе.
Монополистическая конкуренция – вид рыночной состязательности, в которой участвует большое число продавцов и покупателей при значительном разнообразии однородных товаров, продаваемых по разным ценам.
Иначе монополия и конкуренция сочетаются в олигополии. Здесь сосредоточивается небольшое количество крупных фирм, которые производят и продают стандартизированные (соответствующие единым нормам и требованиям) или дифференцированные товары. Олигополии серьезно ограничивают проникновение конкурентов на рынок своих товаров посредством создания барьеров для больших вложений капитала в производственное оборудование, значительного эффекта от расширения масштаба производства, высокого уровня техники и технологии.
Олигополии стремятся получить наибольшие доходы путем повышения цен. Они нередко различными способами («лидерства в ценах», тайного «джентльменского соглашения») обходят антимонопольные законы и добиваются роста рыночных цен или по крайней мере поддерживают выгодные им цены.
Олигополия – форма сочетания монополии и конкуренции, при которой несколько крупных производителей определенного товара договариваются о повышении цен для получения наибольшего дохода.
Экономические основы бизнеса
Рыночные связи исторически предшествовали развитию предпринимательской деятельности бизнесменов, которая качественно изменила эти отношения. Поэтому знание рыночных связей позволяет понять экономические основы бизнеса.
Кто является бизнесменом
О бизнесмене (в буквальном смысле: деловом человеке) можно сказать прежде всего, что он является предпринимателем. Предпринимателем называют инициативного человека, который берет на себя ответственность за дела на предприятии, в организации. Под это довольно-таки широкое определение подходят люди, занимающиеся многими видами созидательной деятельности.
По своим м а с ш т а б а м предпринимательство можно подразделить на такие виды:
• индивидуальное: любая работа одного человека и его семьи (продавец газет, владелец небольшого магазина, аптеки, кинотеатра и т. п.);
• коллективное: делом занята какая-то группа людей.
По характеру деятельности предпринимательство включает несколько форм:
• некоммерческое – не связанное с продажей продукции ради обогащения (благотворительная деятельность, проводимая, скажем, культурно-просветительскими организациями);
• коммерческое – занятие, приносящее доход. Сюда входит доходная деятельность: в непроизводственной сфере (профессиональный спорт, концертная деятельность и т. п.); в торговле (на рынке, в магазине и т. п.); в сфере услуг (например, туристический сервис, юридическая контора); на производстве (на промышленных предприятиях, в сельском хозяйстве, строительстве и др.). Именно такая коммерческая деятельность и является бизнесом.
Бизнесмен – предприниматель, который занимается коммерческой деятельностью в целях получения дохода.
Среди молодежи широко развито стремление стать инициативным и деловым человеком. Однако закономерен вопрос: все ли люди способны стать удачливыми предпринимателями?
Прежде всего важно знать функции (назначение, обязанности) предпринимателя. Этими функциями являются:
1) ресурсная. Для любой хозяйственной деятельности необходимы объективные (средства производства) и личные (работники с достаточными знаниями и умениями) факторы. Требуются также денежные накопления;
2) организаторская. Она состоит в обеспечении такого соединения факторов производства, которое лучше всего способствует достижению поставленной цели;
3) творческая, связанная с организационно-хозяйственным новаторством. Значение этой функции для бизнеса резко возросло в условиях современного научно-технического прогресса и развития неценовой конкуренции. Сейчас решающими условиями конкурентоспособности бизнеса являются инициатива, новаторство.
Какими же личными качествами должен обладать бизнесмен, чтобы успешно справляться с непростыми задачами предпринимательской деятельности?
Предприниматель – инициативный и деловой человек, выполняющий функции – ресурсную, организаторскую и творческую.
Вот что свойственно многим удачливым организаторам бизнеса:
• поиск возможностей и инициативность (готов к неоднократным усилиям, чтобы встретить вызов или преодолеть препятствия, меняет намеченную линию поведения, чтобы достичь цели);
• готовность к риску (предпочитает умеренный риск, осуществляет действия, чтобы уменьшить риск или контролировать результаты);
• ориентация на эффективность и качество (находит пути делать вещи лучше, быстрее и дешевле);
• вовлеченность в рабочие контакты (принимает на себя всю ответственность и идет на личные жертвы для выполнения работы, берется за дело вместе с работниками или вместо них);
• целеустремленность (ясно выражает цели, видит перспективы);
• стремление быть информированным (лично собирает сведения о клиентах, поставщиках, конкурентах);
• систематическое планирование и наблюдение (планирует, следит за хозяйственными показателями и использует их для принятия решений);
• способность убеждать и устанавливать деловые и личные связи;
• самоуверенность (стремится к независимости от правил и контроля других людей, верит в свою способность выполнять трудные задачи).
Одни из перечисленных качеств предпринимателя – врожденные свойства людей, другие – результат развития природной одаренности, а третьи – следствие обучения и практического опыта.
Специалисты выявили группы людей с отрицательными психологическими характеристиками и образно назвали их так:
• флюгер (изменяет избранному пути, не доводит до конца создание нового предприятия);
• простак (с упрощенным взглядом на сложные процессы; по его мнению, любую фирму можно создать «в два счета»);
• недотрога (мнителен и боится, что кто-то украдет его идеи);
• знайка (хорошо теоретизирует, но полностью оторван от практики);
• аккуратист (строго следит за порядком);
• философ (излишне мечтателен, топит дело в словах);
• изобретатель (настолько увлечен изобретательством, что это идет во вред предпринимательской деятельности);
• инопланетянин (не имеет соответствующих реальностям мотивов и целей для организации собственного бизнеса).
Вряд ли можно усомниться, что по своим личным психологическим и другим качествам далеко не все люди способны быть преуспевающими предпринимателями
По-видимому, всем понятен самый простой способ обогащения бизнесмена. Его можно изобразить в виде следующей формулы:
Д – T – Д ,
Д = Д + Δ Д,
где Д – авансированная стоимость, т. е. первоначально затраченная сумма денег, которая в конечном счете возвращается к ее владельцу; T – необходимые для бизнеса товары; Д – денежный доход от продажи товаров: авансированная стоимость (Д) плюс прибыль (прирост начальной стоимости) ΔД.
Иначе говоря, для начала бизнесмен должен иметь деньги, которые он пускает в «дело». На имеющуюся у него денежную сумму он покупает на рынке товары. А затем предприниматель продает товары. Но не по первоначальной, а по возросшей стоимости. При этом получает прибыль – прирост начальной суммы денег.
Здесь неизбежно возникает вопрос: как образуется дополнительная стоимость – прибыль?
Нельзя не заметить, что в приведенной формуле рассматриваются две рыночные сделки: покупка товаров (Д – Т) и их продажа (Т – Д). Поэтому в первую очередь источник происхождения прибыли, по всей видимости, надо искать в самих рыночных сделках.
Прибыль может быть получена в трех случаях:
• предприниматель занимается спекуляцией: он покупает товары по одной цене (равной, допустим, равновесной цене), а продает их по более высокой цене (см. рис. 5.5);
• монополии устанавливают монопольно высокие цены; они закупают товары по монопольно низким ценам и продают готовую продукцию по более высоким ценам (см. рис. 6.2);
• торговые посредники (например, так называемые «челноки») закупают сравнительно дешевые товары, пользующиеся спросом, за рубежом (скажем, в Турции) и перепродают их по более высокой цене в России.
Рынок не создает новую стоимость, а только перераспределяет стоимость, созданную в товарном производстве.
Стало быть, нам предстоит выявить ту сферу экономики, которая способна обеспечить всем бизнесменам постоянное обогащение.
Новая стоимость создается в сфере производства. В ее возникновении активную роль играет капитал.
Капитал – это стоимость, предназначенная для создания новой стоимости.
Формула производственного капитала отличается от известной формулы рыночного обогащения:
где T – товары; СП – средства производства и P – рабочая сила; П – процесс создания новых товаров; T – изготовленные фирмой изделия с возросшей стоимостью; Д – сумма продаж товаров, воплощающих новую стоимость (в том числе прибыль).
На капиталистическом предприятии одновременно совершаются два разных, однако взаимосвязанных процесса: 1) создаются новые полезные вещи и 2) увеличивается первоначально затраченная стоимость.
Еще до начала процесса производства предприниматель закупает на рынке средства производства, необходимые для создания конечных благ. Они воплощают издержки труда работников заводов, создавших средства и предметы труда. Эти издержки можно назвать старой стоимостью.
Старая стоимость – это издержки предприятий – поставщиков средств производства.
Новая стоимость – прирост стоимости от трудовой и предпринимательской деятельности.
Индивидуальный капитал – капитал фирмы – постоянно приносит прибыль, если он воссоздает условия производства новой стоимости. Такое воспроизводство бывает двух видов – простое и расширенное. Сначала рассмотрим первый вид.
Простое воспроизводство капитала фирмы – это непрерывное повторение производства новой стоимости. При этом масштабы созидательной деятельности, величина производимой продукции и размер действующего капитала остаются неизменными. Это означает, что капитал совершает своеобразное круговое движение.
Кругооборот капитала – это один цикл его движения, который завершается возвращением капитала в его исходную денежную форму.
Производительный капитал подразделяется на основной и оборотный. Эти части капитальной стоимости проходят весь оборот и возвращаются к бизнесмену в денежной форме в совершенно разные сроки (табл. 7.1).
Таблица 7.1
Основной и оборотный капитал
Основной капитал – это та доля капитала, которая в течение длительного срока полностью участвует в производстве, но переносит свою стоимость на готовые изделия постепенно и возвращается к бизнесмену в денежной форме по частям. К нему относятся средства труда – заводские здания, машины, оборудование и т. п. Они покупаются сразу, а свою стоимость переносят на созданный продукт по мере износа.
В отличие от основного оборотный капитал – часть капитала, стоимость которой полностью переносится на продукт и возвращается в денежной форме в течение одного кругооборота. Речь идет о предметах труда и быстроизнашивающемся (за год) инструменте.
К оборотному капиталу на практике относят заработную плату, поскольку деньги, затраченные на оплату труда, возвращаются за один кругооборот так же, как и стоимость предметов труда. Отсюда вытекает заинтересованность бизнесмена в ускорении движения оборотного капитала: чем быстрее возвращаются деньги, израсходованные, в частности, на заработную плату, тем шире возможность за тот же год нанять больше работников. Это в конечном счете увеличит размер прибыли.
Особую заботу предприниматели проявляют о возмещении стоимости основного капитала, который требует постоянного возобновления. Такое непрерывное восстановление стоимости средств труда производится по определенным нормам в соответствии с их износом. Этот износ бывает двояким: 1) физическим и 2) стоимостным (рис. 7.4).
Физический износ основного капитала означает утрату средствами труда своей полезности, в результате чего они становятся материально непригодными для дальнейшего использования. Этот износ происходит в двух случаях: а) в процессе производительного применения (поломка машин, разрушение фабричного здания от вибраций и т. п.); б) если оборудование бездействует и утрачивает свои качества (разрушается под воздействием жары, холода, воды и пр.).
Кстати, сущность и первейший закон экономики состоит в том, что увеличение богатства общества зависит от сбережения рабочего времени, затраченного на создание всякого продукта. Для бизнесмена такое сбережение оборачивается увеличением прибыли. Не случайно в широком ходу поговорка: время – деньги.
Рис. 7.4. Виды износа основного капитала
Стоимостный (его часто называют «моральный») износ – это утрата основным капиталом своей стоимости. Данный процесс подразделяется на два вида: а) когда машиностроение создает более дешевые технические средства, вследствие чего происходит обесценивание старого, действующего оборудования; б) когда старые машины заменяются более производительными (за то же время они вырабатывают больше продукции), в результате чего оборудование быстрее переносит свою стоимость на готовые изделия.
Средства на простое воспроизводство основного капитала накапливаются в амортизационном фонде. В конечном счете в фонде амортизации сосредоточивается такая сумма денег, за счет которой закупаются новые аналогичные машины и оборудование, а также проводится капитальный ремонт средств труда (работы по восстановлению технических качеств оборудования и его производительности).
Амортизационный фонд образуется за счет амортизационных отчислений. Эти отчисления включают в общую сумму затрат предприятия на производство продукции.
Обязательным правилом воспроизводства капитала фирмы является следующее требование. Необходимо непрерывно пополнять фонд амортизации и своевременно использовать его для обновления основного капитала. Если это правило нарушается, то неизбежны техногенные (происходящие по техническим причинам) аварии и катастрофы.
На рубеже XX–XXI вв. многие предприятия стали переходить к совершенно новым – информационным – технологиям, чтобы повысить эффективность всей хозяйственной деятельности.
Информационные технологии качественно изменяют форму хозяйственных связей между физическими и юридическими лицами. В этих технологиях предметом труда является информационный продукт (договор, ценная бумага и т. п.), а орудием труда – средства электронно-вычислительной техники и связи (компьютер, телевизор, мобильный телефон, видеотелефон, сеть Интернет и др.).
Внедрение информационных технологий на фирмах приводит к преобразованию форм и характера коммерческого предпринимательства. При этом осуществляются разнообразные коммерческие операции, приносящие бизнесмену прибыль. К ним относятся:
• торговля (купля-продажа товаров, услуг, недвижимости, информационных продуктов, научных технологий и т. п.) в формах мобильной торговли (через мобильный телефон) и электронной торговли (через Интернет);
• аренда (предоставление имущества его собственником во временное пользование другим лицам на договорных условиях, за плату);
• залог (способ исполнения должником принятых на себя обязательств), предметом которого могут быть вещи, ценные бумаги, иное имущество или право на него;
• страхование (создание за счет денежных средств физических и юридических лиц специальных резервных фондов, предназначенных для возмещения определенного ущерба, потерь);
• банковские операции (разнообразные виды операций с деньгами и ценными бумагами, финансовые услуги правительству, другим банкам, физическим и юридическим лицам);
• биржевые операции (спекулятивные сделки с ценными бумагами и др.);
• инвестирование капитала (прямые капитальные вложения в хозяйственную деятельность, покупка акций и других ценных бумаг и т. п.).
1. Экономические основы бизнеса неразрывно связаны с развитой рыночной экономикой.
2. Бизнес представляет собой коммерческое предпринимательство, направленное на получение прибыли.
3. Коммерческий расчет бизнесмена включает основные правила: а) предпринимательскую самостоятельность; б) самоокупаемость и прибыльность; в) самофинансирование; г) материальную заинтересованность и д) экономическую ответственность.
4. Предприниматель выполняет функции: а) ресурсную; б) организаторскую и в) творческую, новаторскую.
Лекция 6 распределение доходов в микроэкономике
После продажи на рынке изготовленных товаров бизнесмен получает новую стоимость в ее денежной форме. Из этой денежной суммы образуются первичные виды доходов. Первичными они называются потому, что их распределяют между всеми, кто прямо или косвенно участвовал в процессе создания новой стоимости. Из этой стоимости каждому такому участнику достается определенная доля: рабочему – заработная плата, предпринимателю– прибыль на капитал, ссудному капиталисту – процент и собственнику земли – рента (рис. 8.1).
На рис. 8.1 видно, что все первичные доходы образуются из одного источника. Поэтому каждый из них имеет определенные границы сосуществования с другими видами доходов. Если, предположим, при данной величине новой стоимости наращивать одну ее часть, то это можно сделать лишь за счет каких-то других частей. Отсюда понятно, почему важно устанавливать условия нормального образования особенно тех доходов, которые играют первостепенную роль в увеличении экономического богатства. К ним относится заработная плата.
Рис. 8.1. Новая стоимость и виды первичных доходов
Заработная плата
В условиях развитого товарно-рыночного хозяйства постоянно действует особый рынок труда. На нем совершаются сделки между работодателями и людьми, нанимающимися на работу.
Рынок труда – область рыночных отношений, где совершаются сделки по купле-продаже рабочей силы.
На современном рынке труда с предложениями о продаже рабочей силы выступают юридически свободные лица (в отличие от раба или крепостного крестьянина). Между тем основным и даже единственным источником их существования является продажа своей способности к труду.
Правовое государство регулирует отношения между наемными работниками и работодателями с помощью трудового законодательства. Целями этого законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.
Рынок труда существенно изменяет спрос на рабочую силу на разных стадиях производства. В связи с этим все более повышаются требования к качеству знаний и трудовых навыков работников.
На вопрос о том, чему должна соответствовать заработная плата, скорее всего, совершенно по-разному ответят работодатель и работник.
Работодатель заинтересован нанять такого человека, который обладает рабочей силой нормального качества. Речь идет, по крайней мере, о средней работоспособности, которая обеспечивает должное количество и качество работы. Из этого вытекает, наверное, субъективная оценка величины оплаты труда.
В свою очередь собственник рабочей силы продает ее бизнесмену не навсегда (иначе он превратился бы в раба), а на определенный срок. Он заинтересован, во-первых, в том, чтобы на предприятии ему обеспечили нормальные время и условия труда. Во-вторых, ему нужна такая заработная плата, на которую можно приобрести все жизненные блага для восстановления рабочей силы – совокупности физических и умственных способностей к труду.
Заработная плата должна равняться стоимости всех жизненных средств, необходимых для воспроизводства и развития рабочей силы человека.
Первым социально-экономическим фактором, от которого зависит величина вознаграждения за труд, является величина стоимости рабочей силы.
Вторым фактором – уровень квалификации работников. Ведь более сложный труд за одинаковое время создает большую стоимость. Вместе с тем рабочая сила высокой квалификации требует для своего воспроизводства лучших в количественном и качественном отношениях жизненных условий.
Третьим фактором, влияющим на величину оплаты труда, являются различия между странами по степени развитости экономических и социальных условий жизни населения. Говоря более конкретно, данные отличия зависят от научно-технического уровня производства, достигнутого роста производительности труда, степени развитости рабочей силы, общественно нормального качества жизни и иных факторов..
На величину оплаты труда существенно влияют также рыночные факторы .
Первый – спрос и предложение на рынке труда. Величина вознаграждения за труд может изменяться в соответствии с законами цены по предложению и цены по спросу.
Вторым рыночным фактором, воздействующим на величину вознаграждения за труд, является конкуренция или монополия на рынке труда. Здесь соперничество ведет, естественно, к приближению уровня заработной платы к равновесной цене труда. Это означает, что конкуренция выступает уравнительницей заработков. Проще говоря, рынок труда утверждает принцип: равная оплата за равный труд.
В Древнем Риме стимулом называли остроконечную палку, которой погоняли животных, с ее помощью заставляли трудиться рабов. Ныне под стимулом подразумевается побуждение человека к действию.
Заработная плата стимулирует труд тем, что вознаграждение каждого человека зависит от приобретенной им квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда. При этом не устанавливается какой-то максимальный предел заработка.
Заработная плата создает новые стимулы к труду с помощью двух основных форм вознаграждения: повременной и сдельной оплаты труда.
Повременная заработная плата устанавливает размер вознаграждения в зависимости от проработанного времени. В этом случае подсчитывается величина оплаты за час (день, неделю, месяц) и умножается на проработанное время.
Сдельная оплата труда наиболее широко применяется на предприятиях, где высока доля ручного труда и необходимо поощрять рост выпуска изделий. В современных условиях в этой форме стимулирования все больше учитываются и такие факторы, как качество продукции, степень использования оборудования, экономия сырья и материалов, что сближает сдельную заработную плату с повременной.
В развитой рыночной экономике материальное вознаграждение за работу ставится в зависимость от коммерческих результатов деятельности предприятия. Tак, современные системы стимулирования учитывают большое количество факторов, которые вытекают из неценовой конкуренции. Широко распространены премиальные системы, которые предусматривают особое вознаграждение за высокое качество продукции, экономию материалов и улучшение других конечных результатов производства. В различных вариантах используются повременно-премиальная, сдельно-премиальная, сдельно-прогрессивная, многофакторная, аккордная (с оплатой всей работы) и другие зарплаты.
При ознакомлении с разными формами заработной платы возникает непростой вопрос: почему работникам платят неодинаково?
Представляется несомненным, что все люди, как правило, ежедневно трудятся в течение одинакового времени. Это обусловлено технологией производства. Почему же, в таком случае, они не получают равное вознаграждение?
Рис. 8.2. Структура тарифной системы
Дело в том, что люди обладают неодинаковыми физическими и умственными способностями и затрачивают труд различной степени сложности. Более квалифицированный работник за одно и то же время создает большую величину стоимости по сравнению с менее квалифицированным. Кроме того, люди трудятся в неодинаковых производственных условиях, подчас наносящих ущерб их здоровью (работа в ночную смену, в тяжелых и вредных для здоровья условиях). Это требует компенсации (возмещения) повышенных затрат рабочей силы.
В России во всех организациях, финансируемых (обеспечиваемых деньгами) из федерального бюджета и бюджетов всех уровней, величина заработной платы рабочих, специалистов и служащих регулируется с помощью тарифной системы. В эту совокупность нормативов (узаконенных правил) входят: 1) тарифные ставки; 2) тарифная сетка; 3) тарифно-квалификационный справочник (рис. 8.2).
Тарифная система включает прежде всего тарифные ставки – размеры оплаты труда работников за час или день. Эти величины заработка распределяются в тарифной сетке – шкале, определяющей соотношение тарифных ставок (размеров оплаты) рабочих второго, третьего и последующих разрядов (в зависимости от уровня квалификации и ставки первого разряда). Тарифная сетка указывает число разрядов, т. е. соотношение тарифных коэффициентов крайних разрядов сетки, и межразрядные соотношения (абсолютные и относительные – в процентах – нарастания таких коэффициентов от разряда к разряду). Если известны величина ставки первого разряда и соответствующие тарифные коэффициенты, можно определить ставку работника любого разряда.
В тарифную систему входит также тарифно-квалификационный справочник – нормативный документ для тарификации (определения тарифа) работ и присвоения людям квалификационных разрядов. В нем все профессии характеризуются с учетом содержания и сложности работы, которую должен уметь выполнять работник соответствующей квалификации.
Tарифная система оплаты труда в других организациях (не являющихся государственными или муниципальными) может определяться коллективными договорами – соглашениями между работниками и работодателями. При этом учитываются единые тарифно-квалификационные справочники и государственные гарантии по оплате труда.
Прибыль предприятия
Как известно, каждый бизнесмен, начиная выгодное дело, стремится получить прибыль – прибавку к первоначально затраченной сумме капитала.
Прибыль образуется неодинаково в разных областях экономики – в производстве, торговле и в банковском деле. В первую очередь мы рассмотрим исходную форму прибыли – доход в фирмах – изготовителях экономических благ. От такого дохода зависит прибыль торговых и банковских организаций.
Прибыль – доход фирмы, выступающий в виде прироста примененного капитала.
Себестоимость товара – это затраты предприятия на его производство, которые включают величину стоимости израсходованных средств производства и заработную плату работников.
Прибыль в виде суммы денег, полученных после продажи товаров, – это разница между оптовой ценой и себестоимостью товаров.
Полученная после рыночных сделок прибыль подлежит распределению.
Некоторые люди предполагают, что вся прибыль обращается в доход, идущий на личное потребление бизнесмена. Это, наверное, может происходить так, если предприниматель является единоличным собственником предприятия и, к тому же, не заботится о расширении производства.
Если же фирма принадлежит нескольким собственникам, то ни один из них не вправе присвоить и по своему усмотрению израсходовать всю прибыль.
В условиях постиндустриального общества распределение прибыли для большинства собственников сильно усложнилось по сравнению с начальной фазой капитализма. Оно схематически изображено на рис.
О степени доходности судят по следующим основным показателям:
а) прибыль – конечный финансовый результат: сумма прибыли от реализации (продажи) продукции, основных фондов, иного имущества, а также других доходов;
б) рентабельность продукции – соотношение между величиной прибыли от реализации продукции (работ, услуг) и затрат на ее производство и реализацию;
в) рентабельность активов – соотношение прибыли и средней стоимости активов предприятий (организаций). К активам предприятия относят основные и оборотные фонды, ценности.
Как известно, акционерное общество отличается от обычного предприятия тем, что при необходимости может увеличить свой капитал путем выпуска и продажи ценных бумаг (акций, облигаций ит.п.).
Акция – это ценная бумага, которая свидетельствует о внесении ее владельцем (акционером) доли в акционерный капитал (уставной фонд). Акция дает право получать часть прибыли предприятия в виде дивиденда – дохода, приходящегося на акцию. В открытом акционерном обществе владелец акции может свободно продавать ее на рынке ценных бумаг. Как в последнем случае определяется рыночная цена акций?
Сумма, обозначенная на акции, составляет ее номинальную стоимость. Она определяется так: сумма уставного капитала, вложенного в действующее предприятие, делится на число акций. Но купля-продажа акции происходит не по такому номиналу, а по ценам, стихийно складывающимся на рынке ценных бумаг. Цена, по которой акция продается и покупается, называется курсом акции.
Курс акций – сумма денег, которая при ее вложении в банк дает в виде депозитного процента доход, равный дивиденду.
Помимо акций купле-продаже подлежит и такая ценная бумага, как облигация. Облигация – долговое обязательство, по которому его владельцу выплачивается ежегодный доход в форме процента к нарицательной стоимости облигации. Доход по облигации может выплачиваться также в форме выигрышей, разыгрываемых в специальных тиражах, или путем оплаты купонов (частей ценной бумаги, которые отрезаются от нее и передаются вместо расписки при получении дохода).
Рента
Рентой чаще всего называют доход, который получают собственники какого-то имущества, не участвующие в предпринимательской деятельности.
Аренда земли – вид землепользования, при котором собственник передает свой участок на определенный срок другому лицу (арендатору) для ведения хозяйства.
Земельные отношения, связанные с арендой земли, неизбежно порождают рентные отношения. Ведь предприниматель в форме арендной платы обязан отдать землевладельцу ренту – доход за временное использование земли.
Земельная рента – сверхприбыль, которая получена от производительного использования арендованной земли и достается землевладельцу.
Государственное перераспределение доходов
Социалъные отношения непосредственно связаны с образом и уровнем жизни людей, их благосостоянием и потреблением. Эти отношения наиболее полно проявляются в социальной сфере общества. К данной сфере прежде всего относятся: образование, культура, здравоохранение, социальное обеспечение, физическая культура, общественное питание, коммунальное обслуживание, пассажирский транспорт, связь.
Социальные отношения получают в обществе оценку с точки зрения их справедливости. Справедливостъ означает представление людей о должном, о сущности человека и его неотъемлемых правах. Понимание справедливости содержит требование соответствия между:
• практической ролью различных людей (социальных групп) в жизни общества и их социальным положением;
• их правами и обязанностями:
• деянием и воздаянием;
• трудом и вознаграждением;
• преступлением и наказанием;
• заслугами людей и их общественным признанием.
В условиях свободного рынка сложилось особое понимание справедливости социальных отношений, которое соответствует условиям микроэкономики. В свете этого отметим черты первичного распределения, которые положительно влияют на социально-экономическое развитие:
• материальная заинтересованность всех участников производства в создании и увеличении новой стоимости;
• установление величины оплаты труда в зависимости от его количества и качества;
• стимулирование трудовой деятельности и ее производительности посредством форм и систем вознаграждения за труд;
• вовлечение трудящихся в системы участия в прибылях;
• соответствие величины оплаты труда стоимости нормальных условий воспроизводства рабочей силы;
• установление размера минимальной заработной платы на уровне не ниже прожиточного минимума трудоспособного человека;
• учет в тарифной системе оплаты труда уровня квалификации работников и характера их трудовой деятельности.
Но распределение доходов в свободной от государственного регулирования рыночной экономике таит в себе серьезные недостатки и глубокие противоречия. Сторонники такого распределения – частные собственники – придерживаются следующих взглядов.
1. В обществе вообще не должно быть имущественного равенства. Ведь люди различаются по размерам частной собственности и по стоимости полученного наследства, по своим способностям.
2. Члены общества с рыночной экономикой не должны ничего получать бесплатно. В ходу поговорка: «Бесплатный сыр только в мышеловке».
3. Доходы получают только собственники факторов производства. Государство не вмешивается в распределение этих доходов.
Свободный рынок, где действуют частные собственники, рассматривается как экономический механизм, который не имеет никакого отношения к нормам нравственности и общечеловеческой справедливости.
Самый главный недостаток распределительных отношений в свободной рыночной экономике состоит в том, что из этих отношений исключаются те люди, которые не участвуют в производстве новой стоимости.
К этой части населения относятся учащиеся дневных учебных заведений, пенсионеры (по старости и другим основаниям); лица, ведущие домашнее хозяйство, и т. п.
Между тем значительная часть населения как правило, не имеет источников существования (факторов производства, имущества, приносящего доход). Без чьей-либо материальной помощи этим людям просто не на что жить.
Давайте подведем итог анализа «плюсов» и «минусов» первичного распределения доходов. Прежде всего выделяются два качественно разных направления воздействия этого распределения на социальные отношения.
1. Положительные последствия. Распределение доходов в микроэкономике играет важную роль в увеличении общественного богатства и в подъеме жизненного уровня людей. Этому способствуют:
• материальная заинтересованность собственников факторов и условий производства в расширении масштабов экономического роста и увеличении новой стоимости;
• развитие материальных стимулов к труду и повышению квалификации работников;
• подъем производительности труда и эффективности производства.
2. Отрицательные последствия. Распределение материального богатства только среди частных собственников порождает социальную неустойчивость общества при выполнении следующих установок:
В течение очень длительного времени государство почти не занималось регулированием не только экономики, но и социальных отношений. И только примерно со второй половины XX в. в развитых странах Запада его деятельность приобрела социальную направленность.
Социальное регулирование – такое упорядочение социальных отношений, которое улучшает жизнь населения за счет средств государственного сектора национального хозяйства.
Качественно новая роль социального регулирования характеризуется следующими основными чертами.
Во-первых, в социально направленной экономике все граждане наделены по закону основными социальными правами и свободами. Они могут отстаивать эти права в суде.
Во-вторых, государство создает условия для достаточного удовлетворения наиболее значимых потребностей всего населения. Для этого оно берет на себя значительную часть расходов на среднее и высшее образование, здравоохранение, культуру и иные отрасли нематериального производства и услуг. К этому добавляются большие расходы на социальные программы.
Рис. 9.2. Фонды социального страхования и обеспечения
В-третьих, государство оказывает социальную помощь гражданам, которые нуждаются в содействии в связи с возрастом, состоянием здоровья, социальным положением, недостаточной обеспеченностью средствами существования. Эта помощь проявляется в виде пенсий, предоставления денежных пособий, материальной помощи, обслуживания больных и престарелых, заботы о детях.
Надежную систему материального обеспечения нетрудоспособных людей называют социальным страхованием. Государство в России устанавливает и осуществляет разнообразную помощь нуждающимся за счет фондов – денежных или материальных средств определенного назначения (рис. 9.2).
В систему финансовой безопасности для нуждающихся входит фонд социального страхования. Из средств этого фонда производятся выплаты трудящимся пособий по временной нетрудоспособности (за период болезней) и др. В этих целях предприятия производят платежи в фонд социального страхования в размерах, установленных законодательными актами (в процентах от фонда оплаты труда).
В России государство оказывает социальную поддержку безработным за счет специально выделенных средств федерального бюджета. На эти средства проводятся мероприятия по содействию трудоустройству населения (информация населения о положении на рынке труда, организация общественных работ и др.). Организуется профессиональное обучение безработных, выплачиваются пособия по безработице и оказывается другая материальная помощь.
Фонд страховой медицины обеспечивает всем гражданам равные возможности в получении медицинской и лекарственной помощи. Такая помощь осуществляется в объеме и на условиях, которые соответствуют программам обязательного медицинского страхования. В фонд обязательного медицинского страхования вносят платежи предприятия, учреждения, организации независимо от форм собственности. Страховые взносы начисляются на средства, предназначенные для оплаты труда.
Пенсионный фонд Российской Федерации – самостоятельное финансово-кредитное учреждение, которое осуществляет государственное управление денежными средствами, предназначенными на выплаты пенсий. Пенсия – регулярные денежные выплаты, предоставляемые гражданам по достижении пенсионного возраста. Отчисления в пенсионный фонд предприятия производят с сумм начисленной оплаты труда.
В современном обществе население может пользоваться двумя типами благ и услуг.
Первый тип – индивидуальные блага. Этим благам свойственны следующие признаки:
• эти вещи находятся в частной собственности;
• они поступают в личное пользование, поскольку существуют в виде малых единиц, которые доступны отдельным пользователям, потребителям;
• их можно приобрести только посредством рыночной сделки, уплатив за них деньги.
Второй тип полезных вещей – общественные блага. Такие блага характеризуются следующими чертами:
• эти вещи находятся в государственной собственности;
• они предназначены для коллективного, совместного пользования. Типичным примером является маяк, который помогает определить путь всем кораблям;
• ими можно пользоваться бесплатно.
К числу бесплатных относятся также услуги, предоставляемые, например, государственными учреждениями, которые дают молодежи общее, специальное и профессиональное образование. Благодаря этому всему подрастающему поколению предоставляются одинаковые начальные условия для всестороннего развития и подготовки к предстоящей творческой деятельности.
Между тем проведенное здесь разграничение двух типов благ и услуг на платные и бесплатные не является безусловным. Что касается частных собственников, то для них характерна продажа своих товаров за деньги. Государство же предоставляет гражданам полезные вещи и услуги бесплатно далеко не во всех случаях. Оно, во-первых, не может перейти на бесплатное обеспечение всего населения множеством благ и услуг из-за своих сравнительно ограниченных материальных и денежных средств. Главное же, во-вторых, состоит в следующем. Имеющиеся у него ресурсы государство затрачивает на обеспечение экономической безопасности тех, кто по объективным причинам еще не трудится или уже не работает.
В социально ориентированной экономике возникает новая направленность социального развития общества. Возникают следующие основные перемены в этом отношении.
Первая перемена. Государство контролирует и не допускает социально опасного соотношения между условиями жизни занятых и не занятых в экономике слоев общества. Оно использует часть новой стоимости, производимой в микроэкономике, для определенного выравнивания жизненных условий богатых и бедных групп населения. С этой целью создается система социально-экономической безопасности всех граждан.
Вторая перемена. Известные нам положительные последствия распределения новой стоимости в микроэкономике органически (неразрывно) связаны с ее государственным перераспределением, что в корне изменяет социальную структуру общества.
Третья перемена. Самые благоприятные условия экономического и социального развития, достигнутые в западных странах, позволили им добиться наивысшего в мире уровня по количеству и качеству социальных затрат и соответствующих результатов.
Лекция 7 Налоговая система
Как известно, налоги – это обязательные платежи, которые государство взимает с налогоплательщиков. По своему экономическому содержанию налоги представляют собой форму отчуждения части доходов физических и юридических лиц в государственную казну (централизованные ресурсы государства). Tакое отчуждение таит в себе противоречие между частным и коллективным присвоением доходов, с одной стороны, и с другой – изъятием определенной их доли в государственную и муниципальную собственность.
Не случайно во всех странах среди экономистов, юристов и политических деятелей обнаруживаются два противоположных лагеря. Один из них выступает против введения и увеличения налогов, выражая тем самым материальные интересы частных собственников. Другой же доказывает необходимость налогообложения для решения очень важных и острых социальных задач в интересах большинства населения. Столкновение таких интересов сказывается с переменным успехом в пользу то одного, то другого лагеря.
Но решительный перелом в этом противоборстве произошел во второй половине XX в., когда резко возросла социально-экономическая роль государства. Примечательно, что в США с начала и до конца XX в. удельный вес налогов в составе валового внутреннего продукта (суммарной стоимости товаров и услуг, созданных в стране) увеличился в 6 раз – с 5 до 30 %. Как мы увидим в последующих главах, такой огромный рост вторичных доходов, полученных в развитых странах, позволил серьезно улучшить качество и устойчивость всего общественного развития.
Основными рычагами перераспределения первичных доходов, образующихся в микроэкономике, является система налогов и их использование для государственных расходов.
Налоговая система – это совокупность налогов, форм и методов налогообложения, а также налоговых органов.
Рис. 9.3. Структура налоговой системы
Изучение налоговой системы мы начнем с выяснения ее довольно сложной структуры. Об основных элементах данной структуры дает представление схема на рис. 9.3.
А. По уровням взимания налоги, например в России, делятся на федеральные, региональные и местные.
• По федеральным налогам объекты налогообложения, ставки и плательщики устанавливаются законодательными актами Российской Федерации. По всей территории страны взимается более 20 налогов (например, налог на прибыль с предприятий; подоходный налог с физических лиц; таможенная пошлина и др.).
• По налогам субъектов Российской Федерации объекты налогообложения, границы ставок и плательщики устанавливаются законодательными актами Российской Федерации, а конкретные ставки – законодательными актами субъектов Федерации.
• Местные налоги могут вводиться местными органами власти в пределах перечня налогов и границ ставок, установленных законодательными актами.
Современная налоговая система страны включает более 180 налогов и сборов, введенных региональными и местными органами власти.
Б. Виды налогов – в зависимости от форм и методов налогообложения налоги в разных странах подразделяются на прямые и косвенные.
• Прямыми являются налоги, взимаемые государством непосредственно с доходов или имущества налогоплательщика (подоходный налог, налог с наследства и дарений, налог на имущество и т. д.).
• Косвенными называют налоги на товары и услуги, которые устанавливаются в виде надбавок к цене товаров или к тарифам на услуги и не зависят от доходов налогоплательщика. Производители (продавцы) товаров и услуг продают их по ценам и тарифам с учетом налоговой надбавки, которую затем передают государству. Косвенные налоги наиболее распространены в виде:
а) акцизов (ими облагаются алкогольные напитки, табачные изделия, ювелирные изделия, легковые автомобили, бензин автомобильный, отдельные виды минерального сырья; б) налога с продаж; в) пошлин (взимаются при заключении договоров об аренде, регистрации предприятий, оформлении наследства, провозе товаров через границу и др.; г) таможенных сборов (дополнительных сборов, взимаемых сверх таможенных пошлин для возмещения таможенных расходов).
В. Налоговые ставки – это размеры налогов на единицу обложения. Различаются следующие ставки налога:
• прогрессивные, которые возрастают с увеличением доходов;
• пропорциональные – единый процент налогов независимо от размеров доходов;
• регрессивные, которые снижаются с ростом величины облагаемых доходов (рис. 9.4);
• твердые, которые уплачиваются в абсолютной сумме независимо от величины дохода.
Г. Наконец, в налоговую систему входят налоговые органы.
• Государственная налоговая служба поддерживает единый контроль над соблюдением налогового законодательства. Она проверяет точность исчисления и полноту внесения налогов и других платежей.
• Налоговая полиция – правоохранительные органы, которые обеспечивают экономическую безопасность страны. Они выполняют следующие основные задачи: а) выявляют, предупреждают и пресекают налоговые преступления и правонарушения;
б) обеспечивают безопасность деятельности налоговых инспекций; предупреждают, выявляют и пресекают коррупцию (подкуп) в налоговых органах.
Налоговая система выполняет важные задачи в области социально-экономических отношений.
При установлении налогов важно учитывать налоговое бремя физических и юридических лиц. Речь идет о том, что работники вынуждены делить свой личный доход (состоящий из заработной платы и дополнительных платежей – дивидендов, премий, процентов, ренты, трансфертов) на две части: а) налоги и б) личный располагаемый доход.
Личный располагаемый доход – часть личного дохода, остающаяся у работника после вычета налогов.
Tрудящиеся тратят личный располагаемый доход прежде всего на приобретение жизненно необходимых благ и услуг. Оставшиеся деньги могут пойти на сбережения, которые рассчитаны на будущие покупки. Сбережения могут быть помещены в банк на депозитный вклад, дающий соответствующий процент.
С начала XXI в. в стране проводится налоговая реформа. Вместо множества федеральных законов и других законодательных постановлений с 2001 г. введен новый Налоговый кодекс Российской Федерации. В нем предусмотрены следующие предписания и нормы.
• Отменено налогообложение физических лиц по совокупному годовому доходу и прогрессивной налоговой ставке. Для всех физических лиц налоговая ставка установлена на самом низком уровне – 13 %.
• Несколько снижены ставки налогов на доходы предприятий.
• Отменяются неэффективные налоговые льготы.
• Расширены основания для освобождения от налогообложения (вычеты многих затрат на лекарства и другие нужные блага для наименее обеспеченных лиц).
• Существенно облегчается налоговое бремя для мелкого предпринимательства.
Все эти и другие меры благотворно сказываются на состоянии «налогового климата» в стране, способствуют прогрессивному развитию государственной экономики.
Лекция 8 Структура экономики страны
Макроэкономика – это единая совокупность всех, в том числе общенациональных, форм хозяйствования в стране.
Многие страны являются многонациональными. Вместе с тем их хозяйственная деятельность также объединена в масштабе макроэкономики, как и в государстве, представленном одной нацией. Поэтому «национальной экономикой» мы будем условно называть хозяйство всякой многонациональной страны.
В широком смысле макроэкономика включает всю национальную экономику:
Макроэкономика в узком смысле представляет собой государственный сектор, который объединяет и направляет развитие национальной экономики как единого целого.
Благодаря каким качествам государственный сектор способен выполнять ведущую роль в национальном хозяйстве?
Каковы отличительные черты государственного сектора хозяйства
В XX в. в западных странах государство активно вмешалось в экономику прежде создав для себя особый сектор хозяйственной деятельности. Этот сектор служит той специфической (характерной) для государства экономической базой, которая призвана обеспечивать общенациональные потребности и интересы. Сюда входят:
• совокупность государственных предприятий и учреждений, других видов собственности;
• производство общественных благ и организация их коллективного потребления;
• общенациональная инфраструктура (производственная и социальная).
Опираясь на такую экономическую основу, государство действует в другом направлении: оно координирует (согласовывает) и регулирует всю хозяйственную деятельность в масштабе макроэкономики.
Специфику экономических отношений, установленных государством в своем секторе, можно видеть в табл. 10.1.
Таблица 10.1
Особенности экономических отношений в государственном секторе
Как видно, для макроэкономической системы хозяйствования характерны следующие элементы ее структуры.
Тип общей совместной собственности. Как известно, общее совместное присвоение, представленное в форме государственной собственности, качественно и количественно отличается от частного и общего долевого присвоения. Более того, становление государственной собственности часто проводится путем национализации – перехода из частной и общей долевой собственности в собственность государства земли, предприятий, банков, транспорта и другого имущества.
Характер общего совместного присвоения предопределяет совершенно иной тип поведения государственных органов по сравнению с тем, чем привык руководствоваться частный собственник. Более того, государственная собственность и юридические нормы, установленные правовым государством, существенно ограничивают издавна сложившиеся правила поведения единоличного владельца. Он должен подчиняться интересам всего общества.
Государственная собственность образует основу функционирования государственного сектора национального хозяйства, о чем было сказано ранее и будет подробнее рассмотрено в дальнейшем.
Народнохозяйственная целостность базируется на общем (национальном) разделении труда, которое делает взаимозависимыми все крупные сферы, отрасли производства и экономические регионы (относительно самостоятельные территориальные подразделения) страны. Прочные взаимосвязи между звеньями общего разделения труда создают макросистему, которую принято именовать народнохозяйственным комплексом. Он органически соединяет все материальное и нематериальное производство в целостный организм.
Важной особенностью макроэкономической централизации хозяйства и национальной кооперации труда является иерархическое построение (расположение элементов целого в порядке их подчинения от высшего к низшему– от государства к предприятию).
Очевидно, что макросистема знаменует собой переход национальной экономики к наиболее высокой ступени ее реального обобществления. Макроэкономика имеет ярко выраженный характер национальной экономической интеграции. Такую интеграцию (объединение в целое) на уровне национального хозяйства государство создает, когда необходимо, например, наладить деятельность отраслей инфраструктуры (дороги, сеть транспортных сообщений, связь, энергоснабжение, водоснабжение, совокупность предприятий по обслуживанию населения).
Макроэкономика образует единое экономическое пространство, которое скрепляется общей денежной системой. У такого пространства есть два «объединителя»: а) национальный рынок и б) государственный сектор макроэкономики, где правительство предоставляет гражданам бесплатные материальные блага и услуги – пособия, услуги образования, медицинского обслуживания и др.
Национальной экономике потребовался качественно новый тип государственного управления. Государство, будучи субъектом общенациональной собственности, использует экономические и внеэкономические (насильственные) формы и методы регулирования народнохозяйственных связей. Его взаимоотношения с субъектами микроэкономики строятся преимущественно по вертикали. Через них государство проводит активную экономическую политику, используя финансы, кредит, бюджет и другие имеющиеся в его распоряжении средства и рычаги воздействия на хозяйственное развитие страны.
Одним из важных проявлений целостности национального хозяйства является проведение государством экономической политики в интересах всего общества.
Экономическая политика проводится от лица государства правительством. Она представляет собой главную линию действий правительства в области производства, распределения, обмена и потребления, накопления и экономических связей с другими странами. Экономическая политика подразделяется на следующие виды: структурная (изменение связи составных частей экономики), научно-техническая, инвестиционная (связанная с долгосрочными капиталовложениями), финансово-кредитная, налоговая, бюджетная, социальная, внешнеэкономическая.
Экономическая политика – управляющие действия правительства, которые придают макроэкономике определенную направленность в соответствии с интересами и целями государства.
Экономическая политика проводится для того, чтобы обуздать стихийные, неуправляемые действия участников свободного рынка. Tакие действия зачастую отрицательно сказываются на всей хозяйственной деятельности страны. Вместо роста экономики происходит падение производства. Расширение занятости трудящихся сменяется увеличением числа безработных. Повышение покупательной способности денег уступает место их обесценению.
В этих и других подобных случаях государственное регулирование экономики состоит в том, чтобы:
• придать хозяйственной деятельности нужную организованность;
• упорядочить поведение экономических субъектов;
• обеспечить соблюдение правовых законов;
• отстаивать государственные и общественные интересы.
Под угрозой национальной экономической безопасности подразумеваются те условия и факторы, которые наносят ущерб общенациональным интересам и подрывают экономику страны. Различаются внешние и внутренние опасности.
К внешним угрозам относится подрыв источников хозяйственной силы государства. Объясним это на следующем примере. Обычно каждая страна заимствует за рубежом наиболее ходовую иностранную валюту, чтобы закупить необходимые товары и услуги. Tакие денежные займы должны соизмеряться с возможностями каждого государства своевременно обслужить внешний долг (погасить задолженность) за счет экспорта (продажи своих товаров на мировом рынке). На практике это не всегда удается. Представление о фактическом соотношении между внешним долгом и объемом его обслуживания в разных странах дает табл. 10.2.
В случае, если сумма долга многократно превышает возможности его обслуживания, то создается внешняя опасность для страны-должника. Она может оказаться в экономической и политической зависимости от зарубежных кредиторов.
Внутренние угрозы экономической безопасности нации создают: а) экономические кризисы (спады производства); б) массовую безработицу; в) значительное отставание страны в развитии и освоении новейших научно-технических достижений; г) низкую обеспеченность населения продовольствием, лекарствами и медицинскими препаратами; д) ухудшение состояния здоровья и снижение продолжительности жизни людей; е) опасный уровень загрязнения природной среды и многие другие неблагоприятные условия и факторы.
Чтобы своевременно обнаруживать угрозу экологической безопасности для людей, государственные органы должны проводить непрерывные наблюдения за состоянием макроэкономики. При этом важно устанавливать, когда неблагоприятные процессы (например, загрязнение атмосферного воздуха, питьевой воды и т. п.) достигают предельно допустимой величины, свидетельствующей об угрозе безопасности нации. Это позволяет незамедлительно устранять причины отклонений от нормальных условий жизнедеятельности людей.
Чтобы успешно регулировать национальное хозяйство, государство должно использовать современные научные данные о макроэкономических показателях и на этой основе определять перспективы социально-экономического прогресса.
Новые показатели макроэкономики и национальные счета
Исторически первоначальными измерителями макроэкономики были показатели, которые характеризовали масштабы развития только сферы материального производства. Это было вполне естественным для доиндустриального и индустриального производства, где ценился только труд по изготовлению полезных вещей. Для измерения развития производственной сферы применялся показатель – совокупный общественный продукт. Он включал все изделия материального производства, созданные за определенный период (обычно за год). На этой основе до сих пор подсчитывается накопленное в стране национальное богатство.
Под национальным богатством подразумеваются материальные блага, созданные трудом предшествующих и нынешних поколений, а также природные ресурсы, вовлеченные в процессы воспроизводства. В состав национального богатства входят: а) основные фонды (здания, сооружения, машины и оборудование); б) материальные оборотные средства (сырье, материалы, запасы природных ресурсов и др.); в) домашнее имущество (сумма стоимости всех приобретенных предметов длительного пользования).
Исходным для современных макроэкономических измерений является показатель валовой (общей) стоимости всей продукции. Она равна сумме продаж всех товаров и услуг. Эту совокупность подразделяют на два вида продукции:
• промежуточную (она поступает на каждую фирму с тех предприятий, которые производят сырье, материалы, комплектующие изделия);
• конечную, которая идет в конечное потребление.
Поскольку промежуточные изделия повторно суммируются на каждом технологическом этапе изготовления готовой продукции, то для исключения повторного счета их стоимость вычитают из валовой стоимости всех конечных продуктов. Tак образуется главный макроэкономический показатель – валовой национальный продукт.
Валовой национальный продукт (ВНП) – это совокупная стоимость конечных продуктов, которые созданы, распределяются и используются в национальном хозяйстве в течение года.
Государственное регулирование экономики требует создания своеобразной национальной бухгалтерии.
Один из принципов бухгалтерского учета – ведение двойной записи в бухгалтерском балансе. В одной половине бухгалтерских счетов записывают доходы, а в другой – расходы. Важным принципом является равенство доходов и расходов. Все расходы на приобретение продуктов являются доходом производителей этих продуктов. Показатель валового национального продукта одновременно измеряет как совокупный доход всех хозяйственных единиц, так и общий объем расходов на производство товаров и услуг в стране.
Стоимость ряда товаров и услуг вообще не учитывается в ВНП. Это – наркотики и другие продукты «черной» (уголовно наказуемой) экономики. Сюда не попадают блага и услуги, которые используются в домашнем хозяйстве. В связи с этим обнаруживаются «головоломки» при исчислении национального продукта. Если, допустим, проигрывать граммофонную пластинку дома, то это не входит в стоимость ВНП. Если то же делать с помощью автомата (уплатив соответствующую сумму), то это увеличивает ВНП. Стоимость услуг прислуги входит в общую величину ВНП, а стоимость услуг жены в домашнем хозяйстве – нет.
Отсюда вытекает возможность введения всеохватывающего учета хозяйственной деятельности в масштабе всей страны. Такой учет осуществляется в виде национальных счетов.
Национальные счета – это совокупность взаимоувязанных макроэкономических показателей, которые характеризуют производство, распределение и использование ВНП и национального дохода.
В национальных счетах обобщены сведения об экономических операциях хозяйственных единиц по следующим секторам:
а) «предприятия» – предприятия, организации или учреждения, которые основаны на коммерческих началах (ради прибыли);
б) «домашние хозяйства» – население как потребитель, а также некоммерческие организации (профсоюзы, благотворительные общества, любительские спортивные ассоциации и др.);
в) «государственные учреждения» – государственный аппарат (администрация, армия, полиция, работники судопроизводства); учреждения науки, культуры, просвещения и здравоохранения (финансируемые государством);
г) «зарубежные страны» – то, что находится за пределами национального хозяйства.
С помощью национальных счетов можно определять степень достижения нормального – равновесного – состояния макроэкономики. Его результаты широко используются для экономических прогнозов: объема и структуры производства, расходов страны, инвестиций, потребления, налогообложения и других параметров национального хозяйства. Эти счета – инструмент для изучения и совершенствования структур национальной экономики, обеспечения устойчивого экономического роста.
Экономический рост национального хозяйства
Как известно, государственный сектор и макроэкономика в целом развиваются ради осуществления индивидуальных и коллективных интересов людей. В первую очередь, эта цель достигается при устойчивом росте хозяйства страны. Поэтому государство призвано способствовать расширенному общественному воспроизводству.
Общественное воспроизводство включает два неразрывно связанных между собой процесса: а) возобновление и увеличение выпуска материальных благ и производства услуг; б) воспроизводство населения страны.
Возобновление и умножение национального богатства не может быть самоцелью. Оно в конечном счете предназначено для того, чтобы поддерживать воспроизводство населения – численность людей в данной стране. В свою очередь, возобновление и развитие человеческого фактора – непременное условие существования самого производства.
Исходя из сказанного, рассмотрим ведущий фактор всего экономического роста макроэкономики – воспроизводство населения.
Прежде всего численность населения подсчитывается в абсолютном выражении. Это – среднегодовая численность – число жителей на начало и на конец года, деленное на два
Численность населения страны может изменяться из-за эмиграции (переселения людей из одной страны в другую) и иммиграции (въезда иностранцев в страну на постоянное жительство).
Естественный прирост населения характеризует изменение его численности без учета эмиграции и иммиграции. Этот показатель подсчитывается с помощью относительных выражений – следующих коэффициентов:
• коэффициента рождаемости (отношения родившихся живыми в течение календарного года к среднегодовой численности населения);
• коэффициента смертности (отношения числа умерших в течение года к среднегодовой численности населения);
• коэффициента естественного прироста населения (разности коэффициентов рождаемости и смертности).
Все коэффициенты определяются как численность естественного прироста (или убыли) населения в расчете на 1 тыс. жителей страны.
Чтобы узнать, почему в той или иной стране изменяется численность людей, важно определить причины этих изменений. На население воздействуют биологические, географические и социально-экономические факторы. Среди них наибольшее влияние на изменение численности жителей страны оказывают следующие социально-экономические условия развития.
• Уровень развития материального производства.
• Характер экономического строя.
• Отношения собственности.
• Развитие социальных отношений.
• Войны
• Охрана здоровья людей.
• Планирование семьи
Особенности роста национального хозяйства
чем рост национального хозяйства отличается от увеличения размеров индивидуального капитала.
Первое отличие вполне очевидно. Речь идет о том, что макроэкономический рост касается, разумеется, капитала не одного предприятия, а всей совокупности капиталов, или иначе говоря, общественного капитала.
Общественный капитал – это сумма всех капиталов в их хозяйственных взаимосвязях.
В общественном капитале суммируются капиталы всех фирм, находящихся в частной и общей долевой собственности, и государственных предприятий. Если результатом хозяйственной деятельности предприятия является валовой доход (суммарный доход фирмы, полученный по итогам производства и продажи продукции), то в масштабе страны подсчитывается, как известно, валовой внутренний продукт
Другая особенность макроэкономического роста касается главной цели увеличения масштабов воспроизводства.
Предположим, что цель роста всего национального хозяйства останется той же, что и для предприятия в микроэкономике – получение максимально высокой прибыли. Однако в этом случае, по-видимому, более всего обогатится сравнительно небольшая часть общества (примерно 10–15 % взрослого населения страны) за счет остальных. В результате усилится социальное расслоение общества, что чревато опасными конфликтами между разными по уровню доходов слоями населения. Очевидно, что оптимальной (наилучшей) целью роста макроэкономики является повышение жизненного уровня всего населения.
Какой показатель полнее отражает эту главную цель? Таким показателем является величина национального дохода в расчете на душу населения. Это объясняется тем, что в нем суммируются все виды доходов членов общества
Нормальным для государства является, по-видимому, такой экономический рост, при котором увеличиваются доходы всех социальных групп на протяжении длительного периода. От чего зависит оптимальное увеличение национального дохода
Расширенное воспроизводство общественного капитала в оптимальном варианте в современных условиях не может быть пущено на самотек. Оно во многом зависит от экономической политики государства. Эта политика призвана обеспечивать достаточную норму накопления в национальном доходе.
В связи с этим важно учитывать, что национальный доход делится на две части: фонд текущего потребления (идет на удовлетворение личных и общественных потребностей людей) и фонд накопления. Норма накопления (Н) показывает удельный вес совокупного накопления капитала (Нк) в составе национального дохода (НД) и выражается в процентах:
Лекция 9 Неустойчивость и равновесие развития макроэкономики
Экономические колебания – это отклонения важнейших показателей макроэкономики от их устойчивого состояния, траектории (непрерывной линии) движения.
Волнообразным колебаниям подвергаются в первую очередь следующие основные показатели, которые характеризуют решающие социально-экономические изменения в национальном хозяйстве:
• объем производства или дохода в стране в целом (ВВП и национальный доход);
• занятость работников;
• уровень цен в масштабе экономики страны.
От этих основных показателей во многом зависят производные переменные величины:
• объем валовой прибыли в национальном хозяйстве (зависит от объема производства и уровня цен);
• норма ссудного процента (зависит от нормы прибыли и уровня цен).
Какие бывают «волны»
Экономические колебания отличаются друг от друга по своим масштабам и по времени. Они бывают: а) краткосрочными, б) среднесрочными и в) долгосрочными.
1. Краткосрочные экономические колебания – это сравнительно небольшие по масштабам и по времени изменения объема национального производства, занятости работников и уровня цен. Такие колебания, например, вызываются сезонными изменениями конъюнктуры (состояния) рынка сельскохозяйственных продуктов после уборки урожая. В это время возрастает продажа, скажем, овощей и фруктов и снижаются цены на них. К весне объемы продаж этих продуктов уменьшаются, а цены возрастают.
В целом в течение года экономический рост идет с небольшими отклонениями от основной линии.
2. Среднесрочные колебания экономики означают значительные отклонения от положения равновесия в национальном хозяйстве. Как свидетельствует история, начиная с XIX в. огромная амплитуда (размах) таких колебаний подрывала нормальное течение хозяйственного развития и создавала угрозу национальной экономической безопасности. Средние по величине волны вызвали движение общественного капитала – экономический цикл (или цикл деловой активности).
3. Долгосрочные колебания (или «длинные волны») характеризуются очень большими взлетами и падениями производства. Согласно научной гипотезе (предположению), такие колебания повторяются примерно через 50 лет. Они возникают в результате обновления средств труда в общественном масштабе и связаны с повышением или понижением нормы прибыли.
Долгосрочные колебания нуждаются в серьезном научном исследовании. Здесь мы подробнее ознакомимся со сравнительно часто повторяющимися «средними волнами».
§ 2 Экономический цикл
На какие фазы подразделяется цикл
Экономическая наука и хозяйственная практика еще в XIX в. установила, что в экономическом цикле чередуются два совершенно разных состояния хозяйства страны.
Первое из них – равновесие основных пропорций (соотношений) национального хозяйства (например, между производством и потреблением благ, спросом и предложением всех товаров, потоком товаров и денег). Такое состояние экономики обеспечивает устойчивость процесса производства, занятости трудящихся и неизменность рыночных цен.
В другом случае резко нарушается установившееся равновесие главных пропорций макроэкономики, что является следствием стихийного развития товарного производства и рынка. Такое нарушение равновесия может достигать столь кризисного (переломного) положения, что вызывает сильное «заболевание» экономического организма.
Наглядное представление об устойчивости или неустойчивости, например, морского судна дает ватерлиния – черта вдоль борта корабля, показывающая предельную осадку судна при полной его нагрузке. Для национального хозяйства своеобразной ватерлинией служат предельно допустимые значения макроэкономических показателей. Они сигнализируют об угрожающем снижении величины национального дохода и накопления общественного капитала, уменьшении занятости работников (росте безработицы), повышении уровня цен и других важных условий жизнедеятельности общества.
Рис. 12.1. Экономический цикл
Экономический цикл представляет собой такое возвратно-поступательное движение национальной экономики, в ходе которого она переходит от одного противоположного состояния к другому: от падения производства к его подъему. Цикличность (повторение кругового движения) проявляется в том, что в хозяйственной деятельности периодически повторяются четыре фазы (момента) развития: 1) кризис, 2) депрессия, 3) оживление и 4) подъем (рис. 12.1).
Экономический цикл – это круговое движение макроэкономики, в котором последовательно повторяются фазы – кризис, депрессия, оживление и подъем.
Исходной фазой кругового движения является кризис. Речь идет о том, что в масштабе страны происходит перепроизводство товаров. В этот момент падают уровень и темпы экономического роста ниже предельно допустимого размера. Разоряется масса промышленных и торговых предприятий. В обществе нарушаются кредитные связи, расстраивается рынок ценных бумаг, падают курсы акций. Все предприниматели испытывают острую потребность в деньгах для уплаты быстро образовавшихся долгов и потому норма банковского процента значительно возрастает.
Затем наступает другая фаза – депрессия (застой). Тогда приостанавливается спад производства, а вместе с тем и снижение цен. Постепенно уменьшаются запасы товаров. Из-за незначительного спроса увеличивается масса свободного денежного капитала и ставка банковского процента снижается до минимума. В период депрессии предложение товаров перестает обгонять спрос, прекращение выпуска товаров снижает их предложение до уровня спроса. В то же время создаются естественные условия для выхода из кризиса. Уменьшаются цены на средства производства и удешевляется кредит, что способствует возобновлению расширенного воспроизводства на новой технической основе. Прибыльность экономики находится на низком уровне.
Таблица 12.2
Основные различия фаз экономического цикла
В следующей фазе – оживлении – производство расширяется до его предкризисного уровня. Размеры товарных запасов устанавливаются на уровне, необходимом для бесперебойного снабжения рынка. Начинается небольшое повышение цен, вызванное увеличением покупательского спроса, увеличивается занятость рабочей силы. Возрастает спрос на денежный капитал, и ставка процента увеличивается.
Наконец, наступает фаза подъема. В этот период выпуск продукции превышает предкризисный уровень. Сокращается безработица. С расширением покупательского спроса возрастают цены на товары. Увеличивается спрос на кредитные средства и соответственно возрастает норма банковского процента. Значительно возрастает прибыльность производства.
Описанное здесь движение делового цикла– это не удел отдельных стран, где по каким-то причинам неудачно сложилось хозяйственное развитие. Периодические спады производства скорее всего характерны для «процветающих» государств.
Экономические кризисы многообразны. В них выделяются прежде всего общие спады производства во всем национальном хозяйстве. Вместе с ними или отдельно происходят частичные кризисы (в какой-либо сфере или отрасли хозяйства), например:
финансовый кризис – глубокое расстройство государственных финансов (денежных средств в руках государства);
денежно-кредитный кризис – резкое сокращение коммерческого и банковского кредита;
валютный кризис – обесценение валюты (денежной единицы страны); аграрный кризис – резкая приостановка сбыта сельскохозяйственной продукции.
Во время кризиса наблюдается резкое нарушение равновесия между предложением и спросом в масштабе страны. Этот кризис перепроизводства непосредственно проявляется в том, что предложение товаров со стороны всех продавцов значительно превышает спрос покупателей.
Безработица и занятость
Теперь рассмотрим изменения в области занятости рабочей силы, выражающей переход от одной противоположности к другой: от безработицы к занятости, и наоборот.
Кто является безработным
Одним из бедствий современной экономики является массовая безработица. Чтобы разобраться в ее причинах, определимся с понятием «безработный». Для этого важно знать социально-экономическую структуру населения.
Возможно, некоторые студенты поспешат отнести безработных к числу экономически неактивного населения. Но это неверно.
Экономически неактивное население – это жители страны, которые не входят в состав рабочей силы (готового к работе трудоспособного населения).
Экономически активное население – часть трудоспособных граждан, которая предлагает рабочую силу для производства товаров и услуг.
Чтобы обозначить место безработного в структуре населения, надо разделить его на две большие группы (по классификации, принятой Международной организацией труда): экономически неактивное население и экономически активное население.
Исходя из такой структуры жителей страны, определяется уровень экономической активности населения – доля численности экономически активных людей в общей численности населения. Такой уровень подсчитывается по формуле:
где Уа – уровень экономически активного населения; Н – численность населения; Эа – численность экономически активного населения.
В свою очередь экономически активное население делится на две группы:
1) занятые – лица в возрасте 16 лет и старше (а также лица младших возрастов), которые:
а) работают по найму за вознаграждение;
б) трудятся без оплаты на семейных предприятиях;
2) безработные.
Безработный – это человек, который может работать, хочет трудиться, но не имеет рабочего места.
В состав экономически неактивного населения входят:
а) учащиеся и студенты дневных учебных заведений, занятых только учебой;
б) пенсионеры (по старости и другим основаниям), не ищущие работы;
в) лица, ведущие домашнее хозяйство (в том числе ухаживающие за детьми, больными и т. п.);
г) те, кто не может найти работу;
д) лица, которым нет необходимости работать (независимо от источника их дохода).
На основании данных о занятости (3) и безработице определяется уровень безработицы. Уровень безработицы (Уб) – удельный вес числа безработных (Б) в составе экономически активного населения (Эа). Этот уровень определяется по формуле:
При определении уровня безработицы часто принимается во внимание численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости. Но не все люди, нуждающиеся в работе, становятся на учет в этих органах. Поэтому действительная численность безработных существенно превышает уровень официально зарегистрированной безработицы. Такое расхождение в показателях не позволяет установить степень социальной опасности безработицы.
Предельно допустимым уровнем безработицы принято считать 7–8 %.
В соответствии с определением Международной организации труда к безработным относятся лица в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения, которые в рассматриваемый период удовлетворяют одновременно следующим показателям:
а) не имели работы (доходного занятия);
б) занимались поисками работы;
в) были готовы приступить к работе в течение определенного периода времени.
Учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды признаются безработными, если они стремятся найти работу и готовы приступить к ней.
Срочный трудовой договор (на срок не более 5 лет) может быть заключен с лицами, обучающимися по дневным формам обучения.
На современном этапе развития производства научно-техническая революция привела к появлению новых форм безработицы:
• технологическая безработица связана с внедрением современных технологий, основанных на электронной технике. Например, если в настоящее время 40 типографских рабочих высшей квалификации могут набирать примерно 170 тыс. знаков в час, то с помощью компьютерных технологий 10 человек способны за это же время набрать около 1 млн знаков, в результате чего технологическая безработица возрастает в 20 раз;
• структурная безработица обусловлена перемещением производства из одного региона в другой, упадком старых отраслей промышленности и появлением новых. Работники в этом случае лишаются не только работы, но и теряют профессию;
• западные экономисты говорят о существовании функциональной безработицы. Здесь имеется в виду безработица, связанная с временными затруднениями в трудоустройстве – ожиданием работы людьми, которые стремятся сменить место работы или профессию. К ним относятся, по-видимому, те, кто добровольно оставляет прежнее место работы и ищет другое; кто временно теряет сезонную работу, или молодежь, выбирающая место, где можно больше заработать. Таким людям нужно время, чтобы найти соответствующие вакантные места, приобрести квалификацию или переехать в другое место.
Регуляторы национального хозяйства
Макроэкономический регулятор – это общественный способ организации и упорядочения национального хозяйства. Он выполняет следующую роль: объединяет все хозяйство нации в единую систему; направляет деятельность всех низовых звеньев экономики, распределяет труд и средства производства по отраслям и видам хозяйства в соответствии с общественными потребностями.
Регулятор макроэкономики начинает действовать при определенных предпосылках, а именно в условиях единого национального хозяйства. Впервые такие условия создали развитое товарное производство и рынок. В результате стал действовать исходный тип хозяйственного механизма – рыночный.
Рынок «невидимой рукой» направляет действия продавцов и покупателей следующим образом:
1. Все экономические связи, объединяющие продавцов и покупателей, устанавливаются, как принято говорить, по горизонтали на основе хозяйственных сделок. Их прочность определяется тем, что рыночный обмен между его участниками совершается добровольно и только в том случае, если обе стороны рассчитывают извлечь из сделки материальную выгоду.
2. Необходимые соотношения между производством (предложением товаров) и потребностями (покупательским спросом) достигаются с помощью механизма свободных рыночных цен.
Система рыночных цен выполняет три функции, влияющие на уравновешенность товарно-денежного обращения:
• информационную функцию: цены сигнализируют производителям, как изменяется соотношение спроса и предложения на тот или иной товар или определенные виды производственных ресурсов;
• стимулирующую функцию: цены побуждают использовать такие хозяйственные ресурсы, которые помогают достичь наибольшей прибыли. А это позволяет более рационально приспособить структуру производства к составу общественных потребностей;
• распределительную функцию: цены как своеобразный барометр показывают производителям, насколько выгодно создавать те или иные товары. Они, естественно, устремляются из отраслей, приносящих меньший доход, в более доходные отрасли.
Механизм рыночного саморегулирования включает прямые и обратные экономические связи между предложением товаров и рыночным спросом.
Прямая связь выражается в том, что производство (предложение) товаров предопределяет спрос.
Государственное регулирование макроэкономики
Государство стало владельцем многих новейших отраслей промышленности, предприятий производственной инфраструктуры (добыча угля, производство электроэнергии, транспорт и т. п.) и учреждений социальной сферы. Правительства начали разработку рекомендательных планов и программ социально-экономического развития и, создав большой и устойчивый государственный рынок, привлекли крупный бизнес к выполнению своих заказов, приносивших высокие прибыли.
На практике различают три вида такого регулирования?
• Прогнозирование социально-экономического развития страны. Научные прогнозы составляются на один год, на среднесрочную (3–5 лет) и долгосрочную перспективу (10, 20 лет). Такие прогнозы способствуют достижению макроэкономической пропорциональности, определяемой с помощью национальных счетов и межотраслевых балансов. Как правило, разрабатываются три варианта прогнозов? а) пессимистический (с наименьшими по величине показателями); б) оптимистический (с наибольшими показателями); в) базовый (с наиболее реалистичными данными), который принимается за основу государственного регулирования.
• Индикативными (рекомендательный, ориентирующий) план. Такой план состоит из ряда программ, предусматривающих решение отдельных социально-экономических задач. К их выполнению привлекаются фирмы путем предоставления государственных заказов. Заказы обеспечиваются ресурсами и являются весьма прибыльными. Государство отбирает фирмы, проведя соответствующие конкурсы. Такая форма регулирования деятельности предприятий особенно распространена в США.
• Директивными (строго обязательный) план, который является адресным (разработан для конкретных юридических лиц).
Лекция 10 Финансы и денежно-кредитная система
Финансы – это денежные средства, образующие доходы и расходы субъектов хозяйствования.
Финансовые средства делятся на два вида:
• первичные, которые возникают в домашних хозяйствах и на предприятиях на основе создания новой стоимости и соответствующих доходов
• вторичные, которые формируются у государства посредством перераспределения первичных доходов и системы налогообложения
Рис. 14.1. Основные направления финансовых расходов государства
В руках государства имеются два рычага финансового регулирования: а) налогообложение физических и юридических лиц и б) государственные расходы.
Экономическая теория выявила следующую причинно-следственную связь между налогообложением и изменением величины 1 национального дохода. Эту связь можно представить в виде следующей цепочки зависимостей: налогообложение (1) непосредственно влияет на размер личного располагаемого дохода (2) (общего дохода граждан за вычетом налога) и на величину чистой прибыли, остающейся на предприятии; в свою очередь, изменение дохода и прибыли воздействует на размер макроэкономического спроса (3) (потребление населения и инвестиции); из-за размера такого спроса изменяется степень деловой активности (4) работников и предпринимателей; а затем это сказывается на объеме национального дохода (5).
Возможны два прямо противоположных варианта динамики указанных переменных величин (при прочих неизменных условиях).
1. Если ставки налогов на доходы граждан и предприятий возрастают, то личный располагаемый доход и прибыль уменьшаются. Из-за этого величина макроэкономического спроса сокращается, деловая активность снижается, что ведет к уменьшению объема производимого национального дохода.
2. Когда ставки налогов снижаются, тогда личный располагаемый доход и прибыль увеличиваются. В результате размер макроэкономического спроса возрастает, деловая активность усиливается, что вызывает увеличение объема национального дохода.
Теперь рассмотрим иную причинно-следственную связь между государственными финансовыми расходами и объемом националъного дохода. Такая связь образует другую цепочку зависимостей? финансовые затраты>1 (1) государства (расходы на потребление населения и инвестиции) влияют на величину макроэкономического спроса (2); эта величина сказывается на степени деловой активности (3) участников производства; вслед за этим изменяется объем национального дохода (4).
Данная зависимость может проявиться в двух противоположные вариантах.
1. При увеличении государственных расходов будет расширяться макроэкономический спрос. Это приведет к развитию деловой активности, а, стало быть, вызовет рост национального дохода.
2. Если же финансовые затраты государства сокращаются, то следствием этого станет уменьшение макроэкономического спроса. В таком случае деловая активность снизится, что, естественно, приведет к уменьшению объема национального дохода.
Финансовое регулирование макроэкономики осуществляется через государственный бюджет.
Государственный бюджет – смета, план доходов и расходов государства на определенный период времени, где указываются источники поступлений доходов и направления расходования средств.
Важнейшая функция бюджета – увеличение объема совокупного спроса посредством государственных закупок товаров и услуг.
Бюджет выступает также как главный инструмент социальной политики государства. С его помощью проводится широкомасштабное перераспределение доходов в целях достижения большей социальной справедливости. Как известно, население западных стран уплачивает сравнительно большие налоги. Однако значительная их часть возвращается в виде трансфертных платежей. Таким платежом считаются денежные средства, которые передаются из государственного бюджета в пользу лиц, нуждающихся в государственной поддержке, социальном обеспечении.
Однако нередко государство тратит больше денег, чем оно получило доходов. Так образуется бюджетный дефицит. Чтобы преодолеть этот дефицит, правительства многих стран прибегают к печатанию новых денег, увеличению внутреннего долга (продаже государственных ценных бумаг фирмам или населению), пользуются международными кредитами. Только благодаря эффективному использованию денежных средств в ряде государств достигается бюджетный профицит (превышение доходов над расходами).
В качестве главных стратегических направлений бюджетной политики российского государства предусматривается:
• снижение налоговой нагрузки на экономику, в частности, уменьшение налоговых ставок, отмена неэффективных и оказывающих отрицательное влияние на экономическую деятельность налогов и льгот;
• упорядочение государственных обязательств с учетом реальных возможностей бюджета и при твердой гарантии социальной поддержки наиболее нуждающихся граждан;
• концентрация финансовых ресурсов для решения приоритетных задач? обеспечение внутренней и внешней безопасности страны, совершенствование судебной системы, воспроизводство научного потенциала, развитие социальной сферы. К числу важнейших приоритетов отнесена борьба с бедностью (в России одна треть населения имеет денежные доходы ниже прожиточного минимума);
• снижение зависимости бюджетных доходов от текущего состояния мировых цен, поддержка предприятий, выходящих на мировой рынок с готовой продукцией высокого качества;
• создание эффективной системы управления государственными финансами, в том числе перевод бюджетов всех уровней на казначейское исполнение, позволяющее обеспечить контроль общества за использованием бюджетных ресурсов. Казначейство– это специальный финансовый правительственный орган, который ведает кассовым исполнением государственного бюджета. Оно организует взимание доходов для государства и выделяет средства на расходы, предусмотренные бюджетом;
• добиваться бюджетного профицита, который позволяет государству полностью выполнять все бюджетные платежи, а дополнительные доходы направлять на решение первоочередных общественных задач.
Успешное осуществление государственной бюджетной политики во всех странах во многом зависит от состояния денежно-кредитной системы страны.
Денежно-кредитная система страны
Денежно-кредитная система – единая совокупность мер по регулированию кредита и денежного обращения.
Изучать такое регулирование мы начнем с деятельности банковско-кредитных организаций.
Как действует банковская система
Как известно банки являются наиболее развитой и универсальной формой кредита. Для раскрытия сущности этих современных кредитных организаций важно иметь в виду, что они вступают в двусторонние долговые отношения (рис. 14.2).
инвестиции – долгосрочные вложения денежной ссуды в какое-то коммерческое дело. При этом различают два вида инвестиций?
• финансовые инвестиции, идущие на закупку акций, облигаций и других ценных бумаг;
• реальные инвестиции – это использование денег для увеличения основного капитала (зданий, сооружений, оборудования), жилищного строительства, товарно-материальных запасов.
Рис. 14.3 . Виды банков
3. Наконец, по мере развития денежных отношений в обществе усиливаются взаимные кредитные связи внутри банковской системы.
Что представляет собой эта система? О ее структуре дает представление следующая схема (рис. 14.3).
В зависимости от характера выполняемых функций и операций банки делятся на центральные, коммерческие и специализированные.
Центральный банк – это главный банк страны, который действует как банкир государства и всей кредитной системы. Основные его функции:
• осуществлять монопольное право выпуска кредитных денег (банкнот);
• регулировать обращение денежной массы в стране и обменный курс национальной валюты;
• хранить централизованный золотой и валютный запас;
• быть главным банкиром и финансовым консультантом правительства;
• оказывать помощь правительству в управлении бюджетом;
• оказывать разнообразные услуги другим кредитным учреждениям и контролировать работу других банков;
• проводить денежно-кредитную политику.
Важнейшей частью банковской системы являются коммерческие банки. Они являются финансовыми посредниками между теми юридическими и физическими лицами, которые с пользой для себя предоставляют временно свободные денежные средства, и теми, кто нуждается в кредите. Коммерческие банки выполняют следующие задачи:
• накапливают временно свободные денежные средства;
• предоставляют денежные займы государству, фирмам, населению;
• организовывают и осуществляют денежные расчеты между юридическими и физическими лицами;
• учитывают векселя и проводят операции с ними;
• осуществляют операции с ценными бумагами;
• хранят финансовые и материальные ценности;
• управляют имуществом клиентов по доверенности.
Коммерческие банки занимаются и другими видами финансового обслуживания.
Специализированные банки осуществляют некоторые виды финансово-кредитных операций. Например, инвестиционные банки занимаются финансированием и долгосрочным кредитованием капитальных вложений, ипотечные банки предоставляют ссуды под залог недвижимости (земельных участков, домов). Экспортно-импортные банки кредитуют внешнюю торговлю и ведут расчеты с иностранными участниками сделок. Сберегательные учреждения (кредитные союзы, ссудно-сберегательные ассоциации) накапливают сбережения населения и вкладывают денежный капитал в финансирование коммерческого и жилищного строительства.
Государство и центральный банк обеспечивают нормальное развитие денежно-кредитной системы посредством эффективных мер воздействия на количество денег в обращении.
Рассмотрим способы регулирования количества денег для обращения и кредитования.
1. Операции на открытом рынке. Это операции центрального банка по купле-продаже государственных ценных бумаг (государственных облигаций и векселей казначейства) в банковской системе. Если центральный банк продает коммерческим банкам ценные бумаги, то у последних уменьшается сумма тех свободных денег, которые они могут предоставить в кредит. В результате в банковской системе в целом сокращаются кредитные ресурсы, а их цена повышается.
Когда же, напротив, центральный банк скупает ценные бумаги у коммерческих банков, то у них увеличиваются свободные кредитные ресурсы, цены на которые снижаются.
Стало быть, центральный банк проводит операции на открытом рынке, чтобы по своему усмотрению сравнительно быстро повлиять на количество денег и кредитных ресурсов в банковской системе.
2. Изменение учетной ставки процента. Центральный банк традиционно предоставляет ссуды коммерческим банкам. При этом с самого начала из суммы кредита вычитается скидка, равная ставке ссудного процента, которая называется учетной ставкой процента. Центральный банк может воздействовать на кредитные резервы банковской системы путем увеличения или уменьшения учетной ставки процента. В свою очередь, в зависимости от уровня учетной ставки коммерческие банки удорожают (при повышении учетного процента) или удешевляют (при его понижении) кредит.
Итак, устанавливая и пересматривая официальную процентную ставку по рефинансированию (кредитованию банковской системы), центральный банк ограничивает или расширяет денежную массу в обращении, регулирует спрос коммерческих банков на кредитные средства.
3. Регулирование норм обязательных резервов банков. Государство, как правило, в законодательном порядке обязывает все кредитные организации хранить минимальный объем наиболее ликвидных денежных средств (в форме наличных денег в кассе банка или вкладов в центральном банке). При этом устанавливается доля обязательных резервов во всей сумме банковских средств. Эти резервы призваны обеспечивать обязательства коммерческих банков по депозитам (вкладам) своих вкладчиков. Обязательные резервы центральный банк использует для регулирования объема денежной массы в стране.
При увеличении нормы минимальных резервов коммерческие банки вынуждены сокращать объем кредитных средств. Если же эта норма снижается, банки расширяют предложение денег. Такое регулирование является самым мощным инструментом воздействия на денежное обращение. Однако этот инструмент является негибким средством регулирования денежного обращения и может наносить вред банковской деятельности. Поэтому с развитием финансовых рынков в ряде стран жесткие резервные требования были отменены.
В современной мировой экономике финансовая и денежно-кредитная системы не замыкаются в рамках отдельных стран. Они обретают новые масштабы и формы развития. Об этом мы расскажем в заключительной главе учебника.
Лекция 11 Мировая экономика на рубеже XX–XXI столетий
В настоящее время экономические отношения в мире отличаются большей масштабностью. Нам предстоит выяснить, как развивались экономические связи между странами, что сближает их и делает зависимыми друг от друга. Важно также лучше понять проблемы выживаемости человечества, ставшие драматическими в последней трети XX и в начале XXI столетия.
Каковы основные этапы становления мирового хозяйства
История знает четыре этапа образования и развития мирового хозяйства.
Первыми этап – налаживание международной торговли.
«Кирпичики» в фундамент здания экономического сотрудничества стали закладываться примерно 10 тыс. лет назад, когда зарождался торговый обмен. Излишками изготовленной продукции тогда стали обмениваться соседние племена, отдельные семьи и лица.
После возникновения международного разделения труда и образования особого сословия купцов торговые караваны пересекали пустыни, а парусные суда бороздили моря и океаны, прокладывая пути хозяйственного взаимодействия разных народов.
Однако в доиндустриальную эпоху все это были не более чем «подготовительные классы» в той длительной по времени «школе», обучавшей людей на практике, как сообща возводить общее здание хозяйственного сотрудничества. Подлинное обучение началось на начальной стадии развития капитализма.
Рис. 15.1. Особенности мировой системы хозяйства в начале XX в.
Второй этап – возникновение мирового рынка.
На индустриальной стадии производства (XVIII–XIX вв.) усилилась потребность в товарном обмене между странами. С ускорением научно-технического прогресса в промышленности быстро идет процесс разделения труда между странами. В итоге внешняя торговля превратилась в неотъемлемую составляющую всякой индустриально развитой национальной экономики.
Третий этап – образование мирового хозяйства на основе колониальных владений великих держав.
На рубеже XIX–XX вв. возникла мировая система хозяйства, для которой характерен ряд признаков, указанных на рис. 15.1.
Акционерному капиталу западных стран стало тесно в рамках внутреннего рынка. В погоне за более высокими прибылями он устремился в другие страны. Усилившийся вывоз капитала и широкий международный обмен породили международные монополии. Они экономически поделили между собой мировые рынки сбыта, источники сырья и области приложения капитала. Это было сделано посредством договоров, аренды, концессий и т. п. Раздел мирового экономического пространства создал для крупного капитала возможность извлекать монопольную сверхприбыль на территориях все большего количества стран.
У финансового капитала ведущих держав возникло стремление прочно закрепить за собой территории других стран путем установления над ними политико-административного господства. Благодаря этому в конце XIX – начале XX в. резко усилилась колонизация ранее свободных народов. Как известно, это привело к завершению территориального раздела мира между великими державами. Население колоний увеличилось на четверть миллиарда человек и составило 570 млн.
С завершением территориального раздела мира роль колоний в международной экономике существенно меняется. Раньше (а западные государства стали приобретать колонии еще в XVI в.) подчиненные территории были в основном областью выгодного сбыта товаров, поступавших туда из метрополий. В XX в. колонии превратились в дополнительные источники сырья, дешевой рабочей силы, область выгодного приложения капитала, важные военно-стратегические районы. Великие державы поддерживали колониальное разделение труда, которое было выгодно иностранному капиталу.
Сложившаяся в первой половине XX в. мировая система хозяйства в значительной мере держалась на внеэкономическом принуждении. Эта система таила в себе острые социально-экономические противоречия, которые делали ее неустойчивой и вели в конечном итоге к разрушению. Так, конфликты между ведущими капиталистическими странами привели к мировым войнам – ожесточенной борьбе за территориальный передел мира. Противоречия между колониями и метрополиями породили мощное национально-освободительное движение, которое, как известно, стерло с карты Земли колониальную систему.
Четвертый этап – современное мировое хозяйство.
Во второй половине XX в. мировое экономическое пространство приобрело качественно новыми облик. Естественно, важно выяснить: какие перемены произошли в мире за это время?
Мировое хозяйство решительно обновилось по следующим причинам?
• стал действовать такой мощный фактор обновления всего уклада человеческой жизни, как научно-техническая революция;
• с 70—90-х гг. XX в. начался переход к новой экономике, которая основывается на достижениях микроэлектроники и информационных технологиях, вызывающих небывалый рост эффективности производства и обращения товаров и услуг;
Потребностям монополий подчинялось сельское хозяйство колоний, причем часто его специализация шла в ущерб нуждам собственного населения. Например, в течение второй половины XIX в. вывоз зерна из Индии в Англию увеличился в 11 раз. Смертность от голода в этой колонии возросла в 20 раз. Лучшие земли использовались для разведения технических культур, нужных промышленности метрополий. В результате многие страны были вынуждены подчинить хозяйство экспортному производству одного-двух (в редких случаях – трех-четырех) видов сырьевых товаров. Такая специфика международного разделения труда сохраняется и поныне как одно из наследий колониального прошлого. В настоящее время подавляющую долю в экспорте составляют в Замбии – медь, Боливии – олово, Ливии – нефть, Республике Чад – хлопок, в Гане – какао-бобы.
Рис. 15.2. Основные черты современного мирового хозяйства
• в странах Запада утвердились смешанная экономика и новая система управления национальным хозяйством, при которой государство выполняет множество социально-экономических функций;
• бывшие социалистические страны вступили в переходный период, ведущий к новому социально-экономическому строю;
• во всем мире быстро развиваются межнациональные и международные интеграционные связи.
В результате указанных перемен сложилось современное мировое хозяйство со своими отличительными чертами (рис. 15.2).
Современная экономика на нашей планете – эти мир без колоний. Все более характерной становится растущая материальная заинтересованность в постоянном экономическом сотрудничестве между народами.
Международное сотрудничество ныне опирается на такую мощную объединяющую силу, как новое международное разделение труда. Оно означает переход от предметной специализации (создания и сбыта на мировом рынке определенных товаров) к подетальному разделению труда (производству в разных странах деталей сложных изделий, которые собираются из закупленных частей).
В последние десятилетия формируется новое мировое рыночное пространство. Многие отсталые в экономическом отношении страны, имевшие натуральное или полунатуральное производство, переходят к рыночной экономике. Постсоциалистические государства, входившие в замкнутые военно-политические блоки, становятся странами с открытой экономикой (свободно торгующими с другими странами).
Международные связи не сводятся только к внешнеторговым отношениям между странами, как это было на первых этапах мировой истории. Нынешние мировые хозяйственные связи включают:
• внешнюю торговлю;
• кооперацию производства;
• обмен научно-технической информацией и технологическими разработками;
• перемещение рабочей силы из одной страны в другую;
• международный кредит и иностранные инвестиции;
• валютные взаимоотношения государств.
Такие связи между странами опираются на глобальную инфраструктуру. В нее в первую очередь входят международная транспортная система (морской, железнодорожный, воздушный транспорт), мировая сеть информационных коммуникаций (в том числе межконтинентальная сеть телекоммуникаций).
Современная мировая экономика – совокупность национальных хозяйств всех стран мира, их экономические взаимосвязи на основе взаимной заинтересованности и международного разделения труда.
Современная экономика отличается от экономики предшествующих периодов важным качеством – необычайным ускорением развития. Благодаря этому качеству в течение XX столетия жизнь людей изменилась до неузнаваемости. За 1900–2000 г. совокупное производство товаров и услуг во всем мире выросло в 19 раз. Это значительно превышает их суммарное производство за весь предыдущий период истории человечества.
Мы уже рассмотрели те факторы, которые в XX в. ускорили хозяйственный рост во всем мире. Теперь нам важно осознать: в каком направлении идет такое убыстряющееся развитие?
Главное перспективное направление хозяйственного развития в XXI столетии – интернационализация экономической жизни.
Что означает интернационализация производства
Слово «интернационализация» образовалось из двух латинских слов: интер – между, нации – народы.
Интернационализация экономики – это рост взаимосвязи и взаимозависимости между национальными хозяйствами и мировым хозяйством.
Как мы увидим далее, интернационализация экономики в первую очередь охватывает? а) производство в целом; б) факторы производственного процесса – капитал и рабочую силу; в) организацию хозяйственной деятельности (интеграцию разных стран).
Начнем со сферы производства.
Современный этап интернационализации производства порожден развертыванием НТР (научно-технической революции). Связь НТР с интернационализацией не является случайной.
Дело в том, что научные открытия и изобретения создаются в значительной мере всеобщим трудом, они основываются не только на исследованиях наших современников, но и на результатах многих поколений ученых, создавших и развивавших науку. Более того, прогресс науки и техники столь масштабен, всесторонен и глубок, что новые открытия становятся невозможными без объединения усилий ученых и специалистов разных стран. Убедительным примером может служить, скажем, освоение космического пространства.
На рубеже XX–XXI столетий НТР дала старт развитию глобальных по своей природе компьютерной техники, информационных технологий и всемирной сети Интернета.
Имеется еще одна связь научно-технической революции с интернационализацией производства. НТР позволяет в короткий срок настолько увеличить выпуск новой продукции, что внутренние рамки отдельных стран оказываются слишком узкими для ее полного использования. Становится необходимым развертывать производство в расчете не на одну страну, а в более широких масштабах. В этом отношении особо выделяются высокоразвитые государства, поставляющие на мировой рынок самые совершенные в техническом отношении машины, оборудование и другие готовые изделия, а также новейшие технологии и научно-технические разработки.
Интернационализация производства неразрывно связана с развитием международного разделения труда. Ведь и интернационализация, и разделение труда предполагают развитие такого организационно-экономического сотрудничества, при котором выпуск изделий в одних странах связан с их потреблением в других. Связи национальных экономик становятся постоянными, когда углубляется международное разделение труда – специализация отдельных стран на производстве тех или иных товаров и услуг с целью их продажи на мировом рынке.
Научно-техническая революция знаменует новый этап в международном разделении труда – переход от предметной (межотраслевой) специализации к подетальной (внутриотраслевой). Например, значительную часть операций по изготовлению американских и японских телевизоров и другой электронной аппаратуры выполняют рабочие заводов, расположенных в «новых индустриальных странах» (Юго-Восточная Азия).
Интернационализацию производства можно рассматривать несколько иначе. Ведь она проявляется также в территориальном перемещении факторов производства – капитала и рабочей силы.
Почему происходит международное перемещение капитала и рабочей силы
Одной из важных форм международных экономических отношений является миграция (вывоз) капитала – его движение из одной страны в другую. Вывоз капитала происходит, если он может быть помещен в другой стране с большей выгодой, чем в своем государстве.
Международный вывоз капитала – это помещение за границей средств, приносящих его собственнику более высокий доход.
Одной из особенностей современного хозяйства является то, что в каждой развитой стране одновременно образуется как относительный «излишек» капитала для его вывоза за границу (в одних отраслях хозяйства), так и потребность в привлечении дополнительных капиталов извне (в других отраслях). Поэтому большинство государств в одно и то же время и вывозят и ввозят денежные средства.
Обычно страны, испытывающие потребность в иностранных инвестициях (долгосрочных вложениях денег), создают для них наиболее благоприятные условия. Они повышают банковский процент и дивиденды, создают особые льготы и гарантии выгодного применения капиталовложений.
Рис. 15. . Виды вывоза капитала
Собственников капитала особенно привлекает возможность использовать в экономически менее развитых государствах сравнительно дешевые факторы производства (низкая заработная плата, невысокие цены на сырье, воду, энергию). Многих устраивает также возможность уменьшить расходы, необходимые для обеспечения экологической безопасности. В результате снижения всех видов издержек иностранные инвесторы получают более высокую норму прибыли.
Капитал вывозят корпорации, владельцы значительных денежных сумм и государство. При этом используются две основные формы экспорта капитала – предпринимательская и ссудная (рис. 15.3).
Вывоз предпринимательского капитала означает создание на территории других стран предприятий, затраты на работу которых несут иностранные собственники. В зависимости от степени контроля за деятельностью таких предприятий различаются прямые и портфельные инвестиции капитала.
Прямые инвестиции фактически обеспечивают полный контроль над объектами зарубежных капиталовложений. Возникающие вновь или приобретаемые готовые предприятия становятся филиалами расположенной в другой стране основной фирмы, которая образует центр международного производственного объединения.
Прямые иностранные инвестиции распределяются в мировом хозяйстве неравномерно. Примерно 3/4 их приходится на высокоразвитые страны и лишь около 1/4 поступает в развивающиеся государства. Но при этом прямые капиталовложения в развивающихся странах приносят норму прибыли в среднем в 2 раза более высокую, чем в западных государствах.
Портфельными инвестициями называется приобретение акций иностранных предприятий в размерах, не обеспечивающих права собственности или контроля над ними. На такие капиталовложения предприниматели идут, когда стремятся разместить свои средства в разных отраслях хозяйства или когда законодательство принимающей страны, нуждающейся в инвестициях, препятствует прямым капиталовложениям.
Особой формой портфельных инвестиций является участие иностранного капитала в совместных предприятиях, где контрольный пакет акций остается в руках государства или местных фирм. Здесь иностранный капитал участвует своими финансовыми ресурсами, технологией, управленческим опытом, торговыми марками, рекламой и предоставлением услуг при реализации продукции. Взамен он получает причитающуюся на его долю прибыль, которую вывозит из страны или использует для инвестиций на месте. Иностранные собственники имеют прочные гарантии сохранности и прибыльности своих капиталовложений. В свою очередь принимающая страна может более эффективно и рационально использовать внешние источники средств и технологии в национальных интересах.
На базе иностранных инвестиций сложились транснациональные корпорации (ТНК). Они осуществляют предпринимательскую деятельность на территории нескольких государств. О них подробнее будет сказано в дальнейшем.
Вывоз ссудного капитала – основа современной системы международного кредита. Он содействует росту товарного обмена между странами, облегчает денежные расчеты между ними, дает возможность привлекать внешние финансовые источники для экономического развития, решения социальных проблем. Кредитные связи между государствами растут высокими темпами, значительно превышающими темпы и мировой торговли, и увеличения прямых иностранных капиталовложений. Международный рынок денежных капиталов действует практически круглосуточно. Перевод значительных сумм из одной страны в другую в любой из конвертируемых валют производится моментально через искусственные спутники Земли и всемирную сеть телетайпной связи.
По источникам предоставления средств международные ссуды выступают в формах банковских займов и коммерческого кредита. В качестве кредиторов выступают частные фирмы или банки, государственные органы и финансовые учреждения.
Важную роль в развитии экономических отношений в мире играет международная миграция рабочей силы – перемещение масс трудящихся из одних стран в другие в поисках работы.
Экономические связи в мировом хозяйстве упрочиваются, когда происходит миграция высококвалифицированной рабочей силы из промышленно развитых в развивающиеся государства. Центрами притяжения иностранных специалистов стали страны Ближнего Востока, Персидского залива, собственные трудовые ресурсы которых не позволяли освоить богатейшие нефтяные месторождения. Главные выгоды от миграции получают государства, потребляющие добываемую в районе Персидского залива нефть, корпорации, для которых таким способом решаются топливно-энергетические проблемы.
По мере развертывания научно-технической революции все больше высококвалифицированных работников переезжают из одних стран в другие, что получило название «утечки мозгов». По самым различным причинам большое число ученых, инженеров, врачей и других лиц с высшим образованием эмигрирует из развивающихся стран и России за океан. Корпорациям и государственным службам западных стран выгоднее приобретать уже готовых специалистов из иных регионов, чем обучать их у себя.
Миграция рабочей силы означает перераспределение работников разной квалификации между странами в соответствии с потребностями национальных рынков труда.
Несмотря на наличие безработицы предприниматели высокоразвитых стран с выгодой для себя широко используют рабочих, прибывающих из регионов со слабым хозяйственным развитием и более дешевой рабочей силой. Такие люди с готовностью берутся за тяжелую, опасную и грязную работу, трудятся дольше, чем обычно полагается в данной стране, на них идет меньше социальных расходов. В случае необходимости их легко уволить с предприятия. Но тем не менее иностранные рабочие получают в развитых странах более высокую заработную плату, чем на родине. Этим обстоятельством нередко пользуются предприниматели, нарушающие законодательство. Они берут на работу людей из других стран, не имеющих законного права на проживание в данной стране. Кроме того, работодатели не уплачивают за таких нелегальных эмигрантов соответствующие налоги.
Наплыв работников из-за границы в развитые страны осложняет проблему занятости, отрицательно воздействует на экономическое положение трудящихся. В результате возникают конфликты между националистически настроенными слоями местного населения и иностранцами, что приводит в ряде случаев к трагическим последствиям.
Устранение отрицательных сторон миграции рабочей силы предполагает улучшение законодательства и миграционной политики многих государств. Вместе с тем прогресс в этом деле связан с созданием региональной интеграции – объединения групп близлежащих государств в разных частях мирового пространства.
Региональная интеграция государств: что нового она вносит в экономику
Интернационализация экономики происходит в разных формах, например путем объединения национальных хозяйств, что помогает преодолевать таможенные барьеры на государственных границах. Важнейшей из таких форм стала региональная интеграция государств.
Такая интеграция представляет собой современную форму международной кооперации хозяйственной деятельности. В ее возросших масштабах углубляется международное разделение труда, что расширяет обмен товарами, услугами, капиталами и рабочей силой. Повышается уровень обобществления производства, а это требует целенаправленного, планомерного регулирования экономических процессов в масштабе межгосударственных объединений.
Региональная экономическая интеграция – это высшая ступень интернационализации хозяйственной жизни, которая объединяет деятельность государств в области производства, распределения, обмена и потребления благ и услуг.
В различных регионах земного шара сложилось несколько интеграционных объединений. Они существенно отличаются друг от друга и по характеру складывающихся между странами-участницами отношений, и по организационным формам, и по последствиям для национальных хозяйств и населения.
Ряд западноевропейских государств (Франция, ФРГ, Италия, Бельгия, Нидерланды и Люксембург) в 1958 г. создали Европейское экономическое сообщество (ЕЭС). Последнее превратилось в могучую экономическую группировку, превосходящую США по численности населения в 1,4 раза и обладающую сравнимым с ними хозяйственным потенциалом. Одновременно с расширением состава ЕЭС происходил переход от преимущественно торгового сотрудничества к интегрированию других сфер хозяйства, включая научно-техническую деятельность (организация совместных исследований и разработок, создание общих программ). С завершением этого процесса интеграционное объединение стало именоваться Европейским союзом (ЕС).
В ЕС создана европейская валютная система со своим механизмом регулирования расчетов, установления валютных курсов. Учреждена коллективная валютная единица (евро), которая стала одной из мировых валют.
Интеграция помогла западноевропейскому капиталу на равных противостоять своим основным конкурентам – США и Японии. Государства, не входящие в ЕС, стремятся нейтрализовать преимущества стран – членов интеграционного объединения повышением роли других, более широких по составу экономических организаций. К ним относятся прежде всего Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) – международная организация, в которую входят в основном экономически развитые страны. Она рассматривает экономические вопросы, затрагивающие интересы участников организации и согласовывает предоставление помощи развивающимся странам.
Иной характер имеют интеграционные объединения развивающихся стран. Последние заинтересованы в экономической интеграции потому, что она помогает им воспользоваться выгодами производственной специализации и освоить необходимые природные и другие ресурсы.
Интеграция укрепляет позиции освободившихся стран в мировом хозяйстве, защищает их интересы в отношениях с более сильными партнерами, противостоять которым в отдельности не может ни одно из государств. Исходя из этого, страны Азии, Африки и Латинской Америки расширяют сотрудничество путем коллективного использования своих ресурсов. Формы и типы таких группировок многообразны: это торговые блоки, организации по созданию совместных проектов, валютные союзы, инвестиционные организации и товарные ассоциации.
Интеграционные объединения развивающихся стран действуют ради общих целей с различной степенью эффективности. Их трудности отражают общее тяжелое положение этих государств в современном мире, жесткость позиции по отношению к ним со стороны обладающих реальной экономической мощью западных государств, крупных корпораций, международных финансовых учреждений.
Экономический эффект образования региональной интеграции нельзя оценить однозначно.
Такая интеграция создает ряд благоприятных внешних условий для стран – участниц межгосударственного объединения?
• используются преимущества экономии ресурсов, связанной с расширением масштабов производства;
• укрепляется сотрудничество в более широких сферах социально-экономической деятельности;
• на примере ЕС видно, что прирост торговли, вызванный здесь таможенным союзом, превзошел ее сокращение. Торговля расширилась на более чем 8 млрд долл., хотя импорт из третьих стран сократился на 1 млрд долл.
Вместе с тем экономическая интеграция нередко сопровождается сокращением торговых связей с другими странами. Так, США и Канада потеряли часть своих европейских рынков.
Лекция 12 Мировой рынок товаров, услуг и валют
Современная международная торговля: что изменилось на рубеже XX–XXI вв.
Во второй половине XX в. на мировом экономическом пространстве развились известные нам тенденции? углубилось международное разделение труда, интернационализация производства, иную направленность получили миграция капитала и рабочей силы, усилилась региональная интеграция государств. Эти и другие перемены вызвали серьезные качественные и количественные изменения международной торговли. Что же нового появилось в международных торговых отношениях?
Первая перемена на мировом рынке. Современный мировой рынок очень расширился за счет увеличения количества стран с открытой экономикой. Основной показатель такой открытости – отношение величины импорта и экспорта данной страны к величине валового внутреннего продукта. Государства в мире сильно различаются по степени открытости экономики. Естественно, что в странах с открытой экономикой рынок состоит из отечественных и зарубежных товаров. Правда, предельно допустимая доля импортных товаров, как правило, не должна превышать 40 % всех предметов потребления и медицинских средств. В 1990-е гг. в России такая доля доходила до 70 %, что создавало угрозу экономической безопасности страны.
Вторая перемена в мировой торговле. Новым моментом в торговых связях стали серьезные изменения в характере и значении экспорта стран с открытой экономикой. Прежде всего существенно изменилась направленность экспорта. Еще в середине XX в. из индустриально развитых стран промышленные товары вывозились в колонии и зависимые страны. В обратном направлении шел поток сырья и энергоносителей. В настоящее время по старому маршруту направляется примерно половина всего экспорта. Другая часть идет из одних западных государств в другие. Это обусловлено новым этапом международного разделения труда и интернационализацией производства в эпоху НТР.
В современный период значительно возросла роль экспорта в обеспечении экономического роста национального хозяйства. Это, в частности, подтверждается тем, что экспорт всех стран дает около 1/5 совокупного мирового ВНП (в западноевропейских странах этот показатель выше).
Механизм воздействия экспорта на экономический рост состоит в следующем. Экспортный заказ первоначально увеличивает выпуск продукции и вместе с тем повышает расход заработной платы работников экспортного производства. Образовавшиеся здесь доходы (заработная плата и прибыль) поступают в смежные отрасли хозяйства. В них возрастает выпуск средств производства для экспортных предприятий и расширяется изготовление предметов потребления для работников этих предприятий. В свою очередь средства, полученные в отраслях второго эшелона, уходят в экономически связанные с ними фирмы третьего эшелона и т. д.
Общий положительный эффект расширения экспорта таков:
• увеличиваются занятость работников, выпуск продукции и доходы;
• уменьшается возможность кризисов перепроизводства (излишняя для данной страны продукция вывозится за рубеж);
• возрастает сумма полученной государством иностранной валюты;
• укрепляются государственные финансы.
Что касается импорта, то он оказывает на национальное хозяйство прямо противоположное воздействие по сравнению с экспортом.
Третье изменение на мировом рынке. Во второй половине XX в. основное направление долговременных структурных сдвигов в международном товарообороте состоит в существенном сокращении удельного веса сырьевые продуктов и соответствующем увеличении доли готовые изделий обрабатывающей промышленности (особенно высокотехнологичных). Всевозрастающее значение приобретают экспорт и импорт разного рода услуг, продукции индустрии развлечений, духовной культуры, информации.
Страны ОЭСР выступают как основные экспортеры наукоемких товаров, в то время как развивающиеся государства – преимущественно как их импортеры. Большинство последних превратилось в постоянных поставщиков сырьевых и энергетических ресурсов.
Четвертое изменение на мировом рынке. Развитие внешней торговли во многом определяется уровнем цен на мировом рынке.
Мировые цены – денежное выражение (в конвертируемой валюте, которая свободно обменивается на валюты других стран) стоимости товара, продаваемого на мировом рынке. Основу мировой цены составляют средние издержки производства основных производителей определенного вида продукции.
В международной торговле мировая цена выступает как цена основных продавцов и покупателей, крупных центров международной торговли. По отдельным видам товаров традиционно сложились центры формирования мировых цен (например, на золото, цветные металлы – Лондонская биржа, импортная цена на уголь – западноевропейские порты и т. п.).
В США, которые обладают независимой и самодостаточной экономикой, в 1990 г. доля экспорта и импорта достигала 12 % ВВП. В то же время страны Западной Европы и Юго-Восточной Азии и многие другие имеют хозяйство, ориентированное на международную торговлю (объемы их импорта и экспорта доходят до 50 % ВВП).
Для современного мирового рынка характерны следующие тенденции в изменении цен: а) возрастают мировые цены на изделия обрабатывающей промышленности и готовые наукоемкие продукты, создаваемые в странах с постиндустриальной экономикой, б) часто снижаются цены на сырьевые продукты, особенно производимые в развивающихся странах.
Для мирового рынка типичен неэквивалентный обмен, так как здесь монополизация развита в большей степени, чем во внутренней торговле. Через каналы частных фирм, контролирующих этот рынок, реализуется от 70 до 90 % всех продуктов, экспортируемых развивающимися государствами. Монополии искусственно создают нехватку одних вещей или ограничивают спрос на другие блага, затоваривают рынок, чтобы сбить цены, или придерживают продукты, чтобы повысить цены. В итоге международные фирмы устанавливают выгодные им высокие цены на реализуемые ими товары и относительно низкие – на закупаемые. Все это не позволяет правильно определять выгодность международной торговли для стран, которые специализируются на выпуске товаров с наименьшими издержками производства.
Национальное антимонопольное законодательство, естественно, регулирует поведение фирм лишь на внутреннем рынке. Причем правовые нормы, действующие в различных странах, вступают в противоречие друг с другом. В связи с этим назрела острая необходимость в разработке международных правил, эффективно регулирующих глобальную конкуренцию и ценообразование на мировом рынке. С 1997 г. к этому делу подключилась Всемирная торговая организация. Предполагается, что международные правила будут предусматривать контроль за деятельностью монополий на мировых рынках и включать санкции (меры воздействия) к нарушителям антимонопольного законодательства.
Пятое изменение в мировой торговле. Поскольку хозяйство всех стран в той или иной мере зависит от экспорта и импорта, государство в законодательном порядке устанавливает определенные правила внешней торговли. Исторически сложились два противоположных вида внешнеторговой политики: протекционизм и свобода торговли.
Для мировой торговли типичен, например, такой факт. В начале 1998 г. индекс средних мировых цен на готовые изделия превышал уровень 1980 г. на 44 %. Но за это время цены на нефть упали на 43 %, а цены на неэнергетическое сырье – на 11 %. Снижение реальных цен на сырье объясняется рядом причин. В их числе – удешевление добычи минерального сырья и снижение издержек в производстве сельскохозяйственных продуктов.
Протекционизм – система ограничений импорта, когда вводятся высокие таможенные пошлины (налоги с импортных товаров), запрещается ввоз определенных продуктов, используются другие меры, препятствующие конкуренции иностранных изделий с местными. Политика протекционизма поощряет развитие отечественного производства, способного заменить импортные товары.
Однако протекционизм имеет оборотную сторону. Благодаря ему поддерживается завышенный уровень цен на продукты, защищенные высокими пошлинами. Ослабляются побудительные стимулы к техническому прогрессу в отраслях, огражденных от иностранной конкуренции. Усиливается нелегальный ввоз товаров без таможенного контроля. К тому же ответные меры стран – торговых партнеров могут нанести национальному хозяйству ущерб, превышающий его выигрыш от мер таможенной защиты.
Свобода торговли – внешнеторговая политика, при которой таможенные органы только регистрируют ввоз или вывоз товаров. Они не взимают импортные и экспортные пошлины, не устанавливают какие-либо количественные или иные ограничения на внешнеторговый оборот. Такую политику проводят страны с высокой эффективностью национального хозяйства. В этом случае местные предприниматели не только выдерживают иностранную конкуренцию, но и прорывают протекционистские таможенные барьеры, расширяя доступ своих товаров на мировой рынок.
На индустриальной стадии производства в экономических взаимоотношениях стран возобладал принцип сравнительного преимущества, впервые сформулированный видным английским экономистом Давидом Рикардо (1772–1823). Согласно этому принципу, страны специализируются на производстве тех товаров, которые могут производить с относительно более низкими по сравнению с другими странами издержками. В условиях свободной конкуренции между какими-либо двумя странами их граждане будут покупать, скажем, обувь только той страны, где она обходится дешевле. Будет ли выгодно каждой стране экспортировать товар, в производстве которого она имеет сравнительное преимущество, и импортировать продукт, изготовление которого в этой стране является относительно менее эффективным? Ответ на этот вопрос очевиден. Государство, имеющее сравнительное преимущество, будет богаче. Но и стране, у которой нет такого преимущества, тоже не станет хуже, ибо она приобретает за границей более дешевую продукцию. В итоге человеческое сообщество выигрывает от международного разделения труда и торговли.
В современных условиях государства, как правило, не прибегают к крайним мерам внешнеторговой политики – только к полному протекционизму или же к полной свободе торговли. Правительства проводят гибкую внешнеторговую политику. Они избирательно используют методы протекционизма и вводят элементы свободной торговли. При этом обеспечиваются благоприятные условия экономического сотрудничества с другими странами: с ними заключаются торговые сделки, содержащие пункты о взаимных обязательствах в области внешнеторговой политики.
Часто государства идут на торговые соглашения о принципе наибольшего благоприятствования. Каждая из договаривающихся сторон обязуется предоставлять своему партнеру такие же права и льготы, которые она уже дала другим партнерам. Поэтому отказ от принципа наибольшего благоприятствования какой-либо стране фактически означает, что против нее применяются экономические ограничения.
Сильные в экономическом отношении государства нередко проводят наступательную торговую политику. Они используют протекционизм как средство для заполнения рынков других стран своими изделиями, проникают через таможенные барьеры. Завышенные таможенные пошлины позволяют им поддерживать у себя такой высокий уровень цен, который компенсирует бизнесменам потери от уплаты пошлин в странах, подвергающихся торговой агрессии. Кроме того, проводится товарный демпинг, ослабляющий позиции конкурентов на всемирном рынке. Товарный демпинг – вывоз продукции за границу по ценам, значительно более низким, чем цены внутри данной страны или на мировом рынке, в интересах устранения конкурентов и захвата внешних рынков.
Развитие товарооборота между странами предполагает установление международных валютных отношений. Экспорт дает каждой стране дополнительную иностранную валюту, а импорт предполагает расход такой валюты. Поэтому купля-продажа товаров на мировом рынке непосредственно зависит от организации международных денежных расчетов.
Международная валютная система: как она действует
Под валютной системой подразумевается совокупность экономических и правовых отношений, связанных с функционированием валюты (денежной единицы страны). Различают национальные, региональные (действующие в группе стран) и мировые валютные системы. Целью валютной системы является создание условий для того, чтобы обеспечивались денежные расчеты внутри страны и между странами. Международная и региональная валютные системы обеспечивают международное разделение труда и внешнюю торговлю.
Международная валютная система – форма организации международных денежных расчетов, необходимых при экспорте и импорте товаров и услуг, операциях с денежными переводами и капиталами.
Валюту подразделяют на неконвертируемую (используемую в пределах одной страны) и конвертируемую. Конвертируемая (обратимая) валюта беспрепятственно обменивается на любую иностранную (например, валюта большинства западных стран). Валюта с ограниченной обратимостью (или частично обратимая) обменивается не по всем валютным операциям и не для всех владельцев.
В современных условиях, когда международное денежное обращение действует без единой основы – золота, применяются два вида валютного курса: фиксированный и плавающий.
Фиксированный (твердо установленный) валютный курс может быть результатом соглашения заинтересованных стран о поддержании пропорции обмена своих валют на определенном уровне. В случае отклонения курса национальной валюты от установленной величины центральный банк страны – участницы соглашения проводит интервенцию (вмешательство) на валютном рынке. А именно: он покупает или продает национальную валюту с целью восстановить фиксированный уровень своей денежной единицы. Плавающий курс – это обменный курс на валютном рынке.
При установлении экономических отношений между странами определяется валютный курс, по которому взаимно обмениваются национальные валюты. Этот курс объединяет название пропорции обмена двух валют: девизный и обменный курсы.
Девизный курс показывает, сколько единиц иностранной валюты можно получить за единицу отечественной. Иначе говоря, девизный курс – это цена отечественной валюты, выраженная в единицах иностранной (например, сколько евро обменивается на 1 рубль).
Обменный курс свидетельствует, какое количество единиц отечественной валюты можно получить в обмен на единицу иностранной.
Это – цена иностранной валюты (сколько рублей обменивается, скажем, на 1 доллар).
Значит, название пропорции обмена двух валют зависит от того, с позиции какой страны она рассматривается. Допустим, 33 руб. обмениваются на 1 долл. Это – обменный курс для россиянина и девизный курс – 3 цента (1/33 часть доллара) за 1 рубль – для владельца долларов.
Обменный курс во многом зависит от соотношения спроса и предложения на валютном рынке. От чего, в свою очередь, зависит положение на этом рынке, можно рассмотреть на примере валютного курса, определяющего пропорции обмена рублей на доллары. Так, спрос на рубли в основном зависит от объема российского экспорта в США и притока американского капитала в нашу страну. Предложение же рублей определяется объемом импорта России и вывозом из нее капитала в США.
Колебания валютного курса приводят к двум основным последствиям: ухудшению или улучшению положения с экспортом или импортом. Допустим, обменный курс национальной валюты понижается (иностранная валюта дорожает – меняется на большее количество рублей). С одной стороны, это вызывает рост цен на импортные товары (они становятся менее доступными). С другой стороны, улучшается положение с экспортом (он становится более выгодным). Предположим теперь, что обменный курс национальной валюты повышается (иностранная валюта дешевеет – приравнивается к меньшему количеству рублей). В таком случае цены на импортируемые товары снижаются. Напротив, экспорт дорожает (это ведет к его уменьшению).
Поскольку такие колебания валютных курсов оказывают большое влияние на экспорт и импорт товаров, то это наводит на следующую мысль. Может ли валютный обмен привести в тому, что будет определена единая цена на одинаковые товары во всех странах?
Могут ли валютные курсы определить одну цену на одинаковые товары разных стран
Здесь речь идет, по существу, о выяснении путей установления паритета – равенства соотношения между денежными единицами различных стран по их покупательной силе. Именно при таком паритете валютный курс каждой страны способствует выравниванию стоимости товаров внутри страны со стоимостью товаров за границей.
Можно определенно положительно сказать об одном варианте установления искомого паритета. Этот паритет действительно существовал при золотом стандарте (см. гл. 5), когда функцию мировых денег выполняло золото. Но, как известно, золотой стандарт перестал окончательно существовать в начале 1970-х гг.
Что касается рыночного валютного курса, то он не может обеспечить равенства национальных стоимостных показателей при их международных сопоставлениях. Этот непреодолимый недостаток объясняется следующими причинами:
• при частых колебаниях спроса и предложения валют на национальных и международных рынках валютные курсы могут внезапно падать или повышаться, скажем, на 10–20 % в год. При этом стоимость товаров может оставаться неизменной;
• валютный курс способен более или менее отразить существующие рыночные соотношения стоимости товаров и денег в краткосрочном периоде времени. Однако этот курс может сильно изменяться в долгосрочном периоде времени;
• рыночные курсы валют серьезно различаются во многих странах, что зависит от разных национальных условий хозяйственного развития;
• валютные курсы не отражают сравнительную покупательную способность национальных валют на внутренних рынках разных стран.
Значит, очевидно: рыночные валютные курсы совершенно неприемлемы для определения равного соотношения между денежными единицами разных стран.
Существует ли какой-то выход из этого тупикового положения?
Решение было найдено. По инициативе Организации Объединенных Наций с 1970 г. регулярно рассчитываются паритеты покупательной способности национальных валют. Этим обеспечиваются обоснованные сопоставления макроэкономических показателей, характеризующих уровень развития экономики.
Паритеты покупательной способности (ППС) представляют собой количество единиц валюты, необходимое для покупки определенного стандартного набора товаров и услуг за одну денежную единицу базовой страны.
Паритет покупательной способности облегчает соизмерение уровня цен в разных странах. Сопоставимый уровены цен рассчитывается как отношение ППС к валютному курсу.
Стало быть, мы рассмотрели важнейшие явления, которые характерны для развития современной мировой экономики. А именно? интернационализацию производства, международную миграцию капитала и рабочей силы, региональную интеграцию, новые процессы в развитии мирового рынка товаров, услуг и валют.
Возникает вопрос? в каком общем направлении развиваются все эти мирохозяйственные явления?
Наблюдательный и догадливый читатель, по-видимому, не мог не заметить общую черту всех этих процессов. Такой чертой является глобализация мировой экономики.
Лекция 13 Глобализация мирового хозяйства
В чем состоят особенности глобальной экономики
Прежде всего постараемся разобраться в понятиях «международная экономика» и «глобальная экономика».
Международные экономические отношения могут складываться между двумя или между большим количеством государств. Они отражают интересы только отдельных стран, участвующих в межгосударственных сделках и соглашениях.
Глобальными называются отношения между всеми странами планеты. Они выражают экономические и иные интересы всего человечества.
Глобальные экономические отношения количественно отличаются от макроэкономических отношений. Планетарные связи не могут быть, разумеется, сведены к отношениям внутри одного или нескольких национальных хозяйств. Всемирная экономика также качественно различается по особенностям видов экономических отношений: собственности, кооперации и разделению труда, формам организации хозяйственной деятельности и по управлению экономикой.
Конечно, сейчас, когда процесс глобализации находится в самом начале, преждевременно пытаться описать все характерные черты экономических отношений всемирного хозяйства. Между тем можно отметить некоторые особенности, которые стали заметными на рубеже XX–XXI вв.
1. Отношения собственности. Отличительной особенностью глобальных отношений собственности является то, что это имущественные отношения, как принято говорить, без границ, т. е. преодолевшие барьеры национальных ограничений.
К таким формам имущественных отношений относятся транснациональные корпорации (ТНК). Как известно, ТНК – это объединение предприятий, состоящее из головного акционерного общества, находящегося в стране базирования, и зарубежных филиалов. Зачастую ТНК представляет собой легальную монополию (имеющую патенты, торговые марки), что позволяет ей защищать себя от конкуренции внутри своей страны и за рубежом. При прямом инвестировании капитала в зарубежных филиалах ТНК избегают государственных ограничений доступа на рынки в виде импортных пошлин (налогов) и квот (ограничительных норм).
Они лучше, чем другие зарубежные фирмы (занимающиеся обычным экспортом капитала), учитывают местные рыночные условия (изменения вкусов потребителей, действия конкурентов и т. д.). Преимущества ТНК позволяют им добиваться большей эффективности затрат и более значительной прибыльности.
Об огромной экономической мощи ТНК говорит, в частности, тот факт, что их совокупный валютный резерв в 5–6 раз превышает валютные резервы центральных банков всего мира. Не случайно транснациональные корпорации составляют экономический остов нового мирового хозяйства.
Некоторые региональные экономические объединения способствуют созданию новые форм международной собственности, не имеющих обычных национальных ограничений. Так, как известно, в Европейском союзе отсутствуют многочисленные пограничные и таможенные барьеры, разделяющие государства. Это позволяет достичь ряда положительных результатов. К ним можно отнести прямую экономию за счет снижения издержек при устранении торговых и производственных барьеров, выигрыша от интеграции рынков и усиления конкуренции, что может дать огромный экономический эффект.
Можно предположить, что в дальнейшем глобализация мировой экономики будет связана с преодолением национальные ограничений в отношении собственности.
2. Кооперация и разделение труда. На рубеже XX–XXI вв. положено начало широкомасштабной международной кооперации тру да, способствующей углублению разделения труда между странами. Примером может служить международная космическая станция, созданная Россией и США. Вряд ли кто может усомниться, что это международное сотрудничество представляет собой новый шаг в решении сложнейших научно-технических задач.
3. Формы организации хозяйственной деятельности. Для объединившихся макроэкономических систем во многом характерно необходимое для планетарных масштабов прогнозирование важнейших процессов социально-экономического развития (роста населения, использования природных ресурсов и др.) в сочетании с совершенствованием цивилизованных рыночных отношений.
С конца XX в. резко ускорилось глобальное развитие финансовых (денежных) ресурсов. Наряду с давно сложившимися мировыми финансовыми центрами в Азии возникли новые центры. В итоге сложилась единая сеть финансовых рынков, опоясавшая весь земной шар.
Почти все крупнейшие ТНК относятся к США, Европейскому союзу и Японии. ТНК учитывают, что во многих странах усиливается единство вкусов потребителей особенно в отношении бытовой электроники, модной одежды, продуктов питания, ресторанных и гостиничных услуг. Этот спрос учитывают такие ТНК, как, например, «Кока-Кола» (США), «Нестле» (Швейцария), «Макдоналдс» (США), «Филипп Морис» (США), «Тойота Мотор» (Япония), «Проктор энд Гэмбл» (США), «Юнивелер» (Великобритания – Нидерланды).
Транснациональными стали в России крупные компании – «Газпром», «ЛУКойл», «Алроса» и др. Российское акционерное общество «Газпром» контролирует 34 % мировых разведанных запасов природного газа, имеет фирмы со своим участием в 12 странах, закупающих российский газ.
К положительным последствиям глобализации финансовых ресурсов можно отнести то, что капитал в денежной форме перестал быть дефицитным ресурсом. Это обстоятельство усилило конкуренцию на национальных финансовых рынках, что понизило стоимость финансовых услуг.
Вместе с тем в функционировании глобальной финансовой системы наблюдаются существенные недостатки. Либерализация финансовых рынков сопровождается усилением деятельности крупных денежных спекулянтов. Они добиваются повышения или понижения курсов ценных бумаг и валют, чтобы затем на разнице этих курсов получить огромные прибыли. Такие же приемы используются в разных звеньях глобальной финансовой системы, что усиливает опасность денежных кризисов. С конца XX в. начавшийся в одном мировом финансовом центре кризис, как правило, вызывает своеобразную цепную реакцию в других центрах.
По-видимому, для того чтобы глобализация финансовой системы развивалась без потрясений потребуется улучшить регулирование движения ценных бумаг и валют со стороны международной финансовой организации, располагающей большими правами и ресурсами.
4. Формирование мирохозяйственных отношений. В глобальном масштабе действует ряд международных организаций, занимающихся регулированием различных мирохозяйственных отношений. К ним относятся, в первую очередь, следующие организации.
• Международная организация труда (МОТ). Это специализированное подразделение Организации Объединенных Наций занимается вопросами улучшения условий труда и социального обеспечения населения разных стран, выработкой рекомендаций по трудовому законодательству. В МОТ представлены три стороны: представители государства – члена данной организации, представители профсоюзов и предпринимателей этого государства.
Особенно больших масштабов деятельность мировых финансовых центров достигла в Америке (Нью-Йорк, Чикаго), Европе (Лондон, Париж, Цюрих, Женева, Франкфурт), а также в Азии (Токио, Сингапур, Гонконг, Бахрейн). В такие же центры превратились некоторые офшорные зоны («налоговые убежища»), предоставляющие налоговые льготы иностранным компаниям (Панама, Бермудские, Багамские и другие острова в бассейне Карибского моря).
• Всемирная торговая организация (ВТО), главная цель которой заключается в либерализации торговли товарами и услугами посредством совершенствования торговых правил. Имеется в виду, в частности, осуществление торговли без дискриминации (без уменьшения прав по сравнению с другими государствами), защита отечественных производителей, сокращение ставок таможенного тарифа, развитие международной торговли на основе справедливой конкуренции и т. п.
• Международные валютно-кредитные организации. Это международные финансовые организации, созданные на основе межгосударственных соглашений. Они регулируют валютные и кредитно-финансовые отношения между государствами, содействуют экономическому развитию государств, предоставляют кредиты. В число таких организаций входят Банк международных расчетов, Международный валютный фонд, Международный банк реконструкции и развития и др.
Международные организации призваны содействовать интернационализации и правовому регулированию хозяйственной деятельности государств, их продвижению по пути улучшения мирохозяйственных отношений.
Глобализацию мирового хозяйства можно оценивать совершенно по-разному: оптимистически (видеть только хорошее) или пессимистически (замечать только плохое).
Но являются ли правильными такие взгляды?
Обращает на себя внимание односторонность оценок и крайности суждений. Допускается также отрыв, преувеличение и противопоставление одной стороны глобализации другой. Вернее всего рассматривать современное развитие мировой экономики как такой сложный процесс, в котором взаимосвязаны и взаимодействуют его положительные и отрицательные стороны.
Каковы противоречия и трудности глобализации
Наше внимание привлекают несколько важнейших экономических процессов, которые имеют общемировой характер и требуют совместных действий всего мирового сообщества.
1. Как изменяется численность людей на планете. В гл. 11 было начато знакомство с изменениями численности населения в разных странах. Продолжим рассмотрение динамики численности человечества в мировом масштабе.
В XX в. заметно ускорился рост населения планеты: с 1,6 млрд человек в начале века до более 6,3 млрд в конце века, т. е. почти в 4 раза. Повысилась и средняя продолжительность жизни. Все это объясняется значительным улучшением условий жизни населения, особенно в индустриальных странах.
Однако рост населения Земли происходил очень неравномерно. Во второй половине XX в. начался «демографический взрыв», охвативший молодые государства. 80 % прироста мирового населения приходится на Азию, Африку и Латинскую Америку. В этом эпицентре «демографического взрыва» с помощью современных средств медицины удалось значительно снизить детскую смертность, ликвидировать некоторые эпидемии. При помощи новой техники увеличилось производство продуктов питания. Эти и другие изменения привели в конце XX в. к увеличению средней продолжительности жизни (что подтверждается данными табл. 15.4). С другой стороны, здесь сохранилась высокая рождаемость, которая вызывает быстрый прирост населения, превышающий темпы увеличения производства продуктов питания.
Таблица 15.4
Основные демографические показатели некоторых стран
Согласно ряду прогнозов, сложившиеся в XX в. темпы роста населения в странах с разным уровнем хозяйственного развития в основном сохранятся, по крайней мере, до середины XXI столетия. Кэтому времени 95 % населения планеты будет приходиться на Азию, Африку и Латинскую Америку.
В XXI в., по-видимому, будут происходить перемены в темпах прироста населения Земли и его территориальном расселении по планете, что позволит разрешить существующие в настоящее время демографические противоречия. Так, в частности, можно ожидать, что темпы прироста численности людей в развивающихся странах значительно снизятся по мере их перехода к более высокому уровню цивилизации.
Ускоренный рост населения во многих развивающихся странах вступает в острое противоречие с имеющимися там производственными возможностями несмотря на некоторое увеличение производства. Здесь размеры потребления в расчете на душу населения остаются очень низкими по сравнению с высокоразвитыми государствами.
2. Что происходит с разрывом между богатством одних стран и бедностью других. В XX в. заметно углубилось противоречие по уровню богатства (объему валового национального продукта на 1 человека) между самыми высокоразвитыми в экономическом отношении государствами и самыми бедными, которые не достигли индустриальной стадии производства.
Как известно (см. гл. 11) во второй половине XX в. набрали большую скорость экономического роста многие страны догоняющего индустриального развития. По темпам увеличения объема производства они даже существенно обогнали страны Запада. Это сказалось на постепенном сближении относительных уровней экономического развития в странах с высокими и низкими показателями ВВП на душу населения. Вместе с тем они отнюдь не сравнялись с последними по объему выпуска ВВП на душу населения и сильно отстают по уровню развития науки, техники и технологии.
Более того, ускоренное развитие новой экономики, с одной стороны, ведет к обесценению «старых» – традиционных технологий, распространенных в большинстве стран мира. С другой стороны, за счет быстрого прогресса информационных технологий США и другие западные государства еще более опережают экономически отсталые страны по качеству создаваемого богатства.
Средние годовые темпы прироста населения в развивающихся странах снизились с 2,2 % в 1960–1994 гг. до 1,7 % в 1994–2000 гг. Такие темпы в индустриальных странах в то же время уменьшились соответственно с 0,8 до 0,3 %.
3. Как избежать экологической катастрофы. С самого начала развития экономики возникло острое противоречие между созидательной хозяйственной деятельностью человечества и первозданной природой. Складывается такое впечатление, что чем больше люди осваивают природные богатства, тем больший вред они наносят природе.
На протяжении многих веков ущерб от производственной деятельности был сравнительно невелик, и природа восстанавливала экологическое равновесие, по крайней мере в планетарных масштабах. Но положение коренным образом изменилось в наше время. Потери, наносимые окружающей среде, возросли настолько, что природа утратила способность к самовосстановлению. В результате на нашей планете исчезают условия, обеспечивающие жизнь человека.
Истощаются некоторые невозобновляемые запасы полезных ископаемых и не успевают возобновляться потребляемые ресурсы лесоматериалов и других видов сырья. Огромная опасность для цивилизации таится в глобальном потеплении климата на планете, росте «озоновых дыр», других катастрофических процессах, порождаемых человеческой деятельностью и ведущих к сокращению потенциальных возможностей Земли как уникальной среды обитания человека. Нынешнему поколению людей приходится расплачиваться за расточительство предыдущих поколений, а будущие – могут получить в наследство безжизненную планету.
Кто же несет наибольшую экономическую ответственность за разрушение нормальной природной среды – непременное условие человеческой жизни? Нетрудно «вычислить» виновников. Такая ответственность ложится на те богатые страны, которые больше других используют природные ресурсы для создания своего богатства.
По подсчетам ученых, за последние 200 лет на Земле исчезло около 900 тыс. видов растений и животных.
О масштабах загрязнения рек и водоемов говорит такой факт. Примерно 1,3 млрд человек пользуются в быту только загрязненной водой. Это служит причиной многих эпидемических заболеваний.
Чтобы предотвратить дальнейшее неблагоприятное воздействие производства на природную среду, требуются крупные капиталовложения на очистные сооружения и всевозможные средства защиты. Еще больше финансовых средств необходимо выделять для возмещения уже нанесенного ущерба природе, для восстановления экологического равновесия и воссоздания нормальных условий жизни в районах, особенно сильно пострадавших от нерациональной хозяйственной деятельности человека.
Для решения глобальной экологической проблемы нужно объединить усилия всех стран и народов мира. В частности, международное сотрудничество требуется для защиты природы в местах, расположенных вне национальных границ (Мировой океан, Антарктида и т. п.). Назрела необходимость подчинить хозяйственную деятельность общим стандартам и правовым нормам экологической безопасности, с помощью международных организаций быстро принимать меры для ограничения и ликвидации ущерба в случае чрезвычайных происшествий мирового масштаба.