Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПО ВЫСШЕМУ ОБРАЗОВАНИЮ
Московский Государственный Университет Печати
Кафедра экономической теории
Курсовая работа
по основам экономической теории
на тему:
“ СТРУКТУРА РЫНКА. ПРОБЛЕМЫ ЕГО РЕГУЛИРО-
ВАНИЯ ”
Студентка Дроздова О.В.
Э-11 Г-15 в.о.
Руководитель Черкасов М.М.
МОСКВА 1997 г.
План работы:
1. Введение.
2. Структура рыночной экономики и ее место в экономике нашей страны и других стран.
3. Виды рынков.
4. Актуальные проблемы регулирования рыночной экономики в России.
5. Заключение.
6. Библиография.
1. Введение.
В преддверии ХХI в. наша страна начала переход к рыночной экономике, рыночному хозяйственному механизму. Многие экономические проблемы нам приходиться решать впервые. Прощаясь с административно-командной системой в экономике и хозяйстве, мы тем самым лишь создаем предпосылки для рыночного хозяйства, становление которого не может произойти в одночасье. Известно, что зарождение рыночных отношений началось еще при разложении первобытнообщинного строя. Но своего расцвета товарно-денежные отношения достигли при капитализме. Конечно, нам не надо повторять все этапы и перепитии, которыми богата история рынка. Мы можем воспользоваться опытом других государств. Но сложность задачи состоит в том, что до сих пор никто в мире не переводил на рыночные рельсы столь громадный хозяйственный комплекс, каким является наша экономика. Нет исторических аналогов этому процессу. Но есть гибко реагирующий на требования времени рыночный механизм современного западного общества.
Необходимо подчеркнуть, что не существует структуры рыночной экономики без слабостей и недостатков. И централизованно планируемая экономика, и свободная рыночная экономика неизбежно представляют собой несовершенные институты, которым одновременно свойственны преимущества и недостатки. Чтобы понять, как функционирует рыночная экономика, необходимо признать существование пяти фундаментальных вопросов, на которые каждая экономическая система должна находить ответы. Вот эти вопросы: а) В каких пределах (сколько) следует использовать имеющиеся ресурсы? б) Как их производить? г) Среди кого следует эту продукцию распределить? д) Способна ли система адаптироваться к изменениям в потребительских вкусах, в структуре имеющихся ресурсов и в технологии производства? Представляет ли собой структура рыночной экономики наилучший способ нахождения ответов на поставленные выше фундаментальные вопросы? Научного ответа на такой вопрос не существует. Сам по себе факт, что имеется много альтернативных способов распределения редких ресурсов, то есть много разных экономических систем, служит ярким свидетельством расхождения в оценках эффективности структуры рыночной экономики.
Разные экономические системы мира различаются между собой по своим идеологиям, а также по своему подходу к решению проблемы экономики. Коренные различия следующие: а) между частной и общественой собственностью на ресурсы и б) между использованием в качестве координационного механизма структуры рыночной экономики и централизованного планирования. Необходимо выделить следующие экономические системы: чистый капитализм, командную экономику, или коммунизм, авторитарный капитализм, рыночный социализм, традиционную экономику, или основанную на обычаях.
Основное экономическое преимущество структуры рыночной экономики заключается в ее постоянном стимулировании эффективности производства. Экономика производит то, что требуют потребители, путем применения самой эффективной технологии. Структура рыночной экономики функционирует и корректируется автоматически в результате индивидуальных, децентрализованных решений, а не централизованных решений правительства.
Против структуры рыночной экономики выдвигается несколько критических аргументов: а) ее контрольный механизм и конкуренция с течением времени ослабевают, б) свойственные инфраструктуре рыночной экономики неравенство доходов, неспособность учитывать коллективные потребности и наличие внешних выгод и издержек препятствуют производству такого набора товаров и услуг, какой прежде всего необходим обществу, в) конкурентная структура рыночной экономики не гарантирует полной занятости и стабильного уровня цен.
2. Структура рыночной экономики и ее место в экономике нашей страны и других стран.
По своей структуре рынок представляет собой такой способ связи или отношений между производителями и потребителями, при котором обмен товаров происходит с помощью денег, и, следовательно, регулятором экономических отношений выступают здесь цены. Хотя обмен товаров происходил во всех прежних укладах, но господствующее положение рынок приобрел в капиталистическом обществе, поскольку здесь товаром становится также рабочая сила, продаваемая на рынке труда.
В рыночном хозяйстве все имеет свою цену. Продавая продукт своего труда, вы получаете за него деньги, на которые покупаете нужные товары. При этом цены на рынке устанавливаются в зависимости от спроса и предложения. Когда спрос на товар возрастает, рынок немедленно на это реагирует повышением цен. Таким образом покупатель своими деньгами как бы "голосует" за увеличение производства нужного ему товара. Производитель, получая этот сигнал на рынке, стремится удовлетворить возросший спрос, поскольку это принесет ему дополнительный доход. Если товара на рынке оказывается слишком много, то цены на него падают, и это заставляет производителей уменьшить его выпуск. Таким путем достигается координация поведения производителей и потребителей, которая не требует никаких разрешений и директив от какого-либо планирующего или руководящего центра.*
Создается впечатление, что рыночный механизм функционирует почти автоматически, хотяяна самом деле регулирование здесь осуществляется путем проб и ошибок. Производителю трудно сразу определить точно спрос, несмотря на всевозможные способы изучения конъюнктуры рынка. Поэтому, если его расчет оказывается неверным, то ошибка исправляется рынком: при дефиците цена на товары повышается, при перепроизводстве, напротив, падает. Такая корректировка приводит к установлению равновесной, стабильной цены. Однако она не остается неизменной на протяжении длительного времени, поскольку с изменением конъюнктуры на рынке достигнутое равновесие сменяется неравновесием, которое в свою очередь приводит к новому равновесию, и такого рода циклы постоянно повторяются.
Говоря о рыночном регулировании, мы имеем в виду идеализированный рынок, в котором господствует свободная конкуренция. Для краткости будем называть его
___________________________________________
* С.Л.Брю, К.Р.Макконелл, учебник "Экономикс" т.1
конкурентным рынком. Создатели классической экономической теории, начиная от Адама Смита и кончая Джоном Стюартом Мил-лем, ориентировались именно на такой рынок, ибо в то время монополии не могли еще оказывать решающего влияния на установление цен на рынках.
Для экономики одинаково ненормальным является как чрезмерное превышение спроса над предложением, так и чрезмерное превышение предложения товаров над их спросом. В первом случае будет ощущаться хронический дефицит товаров, во втором случае — оседание товарных масс в каналах обращения, их затоваривание.
Важно отметить, что производство товаров должно удовлетворять растущий на них спрос и соответствовать его изменениям. Нетрудно видеть, что необходимо некоторое превышение предложения над спросом. Оно необходимо для обеспечения бесперебойной торговли. Это превышение должно иметь рациональные границы. Оно складывается из следующих элементов:
1) прирост запасов товаров, обеспечивающих бесперебойность торговли,
2) объем возмещения убыли товаров в сфере обращения. Сюда относятся усушка, утруска, бой во время пути, во время приемки, при хранении, в процессе отпуска;
3) величина уценки неходовых и залежалых товаров;
4) дополнительное количество товаров, равного сумме запланированного снижения цен. Предложение товаров должно быть увеличено на сумму снижения цен;
5) прирост централизованного резерва товаров на случай неурожаев, изменения договоров контрактации, заказов и заявок предприятий;
6) отрицательная величина экспортно-импортного сальдо.
Формирование рынка представляет длительный исторический процесс, органически связанный с развитием и углублением общественного разделения труда. В современных условиях общественное воспроизводство обслуживает система рынков:
1) рынок товаров. Он делится на рынок средств производства и рынок предметов потребления;
2) рынок рабочей силы. Превращение рабочей силы в товар приводит к образованию рынка рабочей силы. Характерная его ччрта — постоянное превышение предложения рабочей силы над спросом на нее;
3) рынок ссудных капиталов:
4) рынок ценных бумаг (акций, облигаций). Он опосредствует движение промышленного капитала;
5) рынок патентов и лицензий. В условиях научно-технической революции он развивается быстрыми темпами, поскольку быстро растет число изобретений и научных открытий;
6) рынок услуг (инновационных, технических, коммунально-бытовых).
В удовлетворении платежеспособного спроса важное значение имеет необходимый ассортимент товаров и их качество. Объем производства и ассортиментов товаров должны определяться заказами торгующих организаций. Отсюда вытекает необходимость в изучении покупательного спроса.
Широкое изучение рынка осуществляется в рамках маркетинга. В результате достигается получение прогнозов динамики платежеспособного спроса и емкости рынка. Емкость рынка определяется размерами платежеспособного спроса.
Экономика США учла важные элементы истины в критике структуры рыночной экономики. Структура рыночной экономики американского капитализма отличается от конкурентной структуры рыночной экономики тем, что первую характеризуют: а) малочисленность конкурентов и наличие барьеров на пути вступления на некоторые рынки и б) правительственное вмешательство в экономику, ставящее целью исправить крупные дефекты структуры рыночной экономики. Американскую экономику можно охарактеризовать как смешанный капитализм.
Цель экономистов любой страны состоит в том, чтобы добиться такого сочетания капитализма и социализма, которое обеспечит жизнеспособность и надлежащую эффективность экономике данной страны в рамках ее историко-культурных традиций.
В реальной действительности экономические системы располагаются где-то между крайностями чистого капитализма и командной экономики.
Экономика Соединенных Штатов ближе к чистому капитализму, но с существенными отличиями, т.к. правительство играет активную роль в экономике, способствуя ее стабильности и росту, обеспечивая ее некоторыми товарами и услугами, которые производятся в недостаточном объеме или вовсе не поставляются рыночной системой. Американский капитализм породил могущественные экономический организации в форме крупных корпораций и сильных профсоюзов. Способность этих мощных блоков манипулировать работой структуры рыночной экономики и искажать ее нормальное функционирование в своих интересах создает дополнительные основания для правительственного вмешательства в экономику. Югославской экономике рыночного социализма были свойственны общественная собственность на ресурсы и одновременно возрастающая опора на свободные рынки, преследовавшие цель организовать и координировать экономическую деятельность. Экономика Швеции также представляет собой гибридную систему. Несмотря на то что свыше 90% хозяйственной деятельности сосредоточено там в частных фирмах, правительство энергично участвует в обеспечении экономической стабильности и в перераспределении доходов. В свою очередь японская экономика отличается весьма развитым планированием и "координацией" экономической деятельности правительства и частного сектора.
В известный период в нашей стране фактически существовала командная экономика, характеризуемая общественной собственностью на все материальные ресурсы и коллективное принятие экономических решений посредством централизованного экономического планирования. Существовавшая экономическая система не оправдала себя и, "перепрыгнув" реформы М.С.Горбачева, целенаправлено шагнула к рынку, рыночной экономике, гражданскому обществу, к капитализму. Говоря о роли структуры рыночной экономики в нашей стране на данном этапе, хочется привести следующий тезис из учебника С.Л.Брю, К.Р.Макконела "Экономикс": "Во многих экономически отсталых странах широко распространены коррупция и взяточничество. Налоговая система обычно произвольная, несправедливая, громоздкая, сдерживает стимулы к работе и инвестированию. Политические решения обычно принимаются, исходя из соображения международного престижа, а не в целях поощрения экономического развития... Правительственные чиновники имеют обыкновение набивать карманы из зарубежных фондов помощи. А политические лидеры, со своей стороны, склонны предоставлять монопольные привилегии своим ...сторонникам.
Основным признаком всех экономически отсталых стран является низкий доход на душу населения. Семьи практически не имеют ни возможности, ни стимулов откладывать сбережения. Более того, низкие доходы означают низкий спрос. В результате скудные ресурсы с одной стороны и отсутствие ресурсов с другой стороны препятствуют инвестированию в физический и человеческий капитал. Это означает, что производительность труда остается низкой. А поскольку удельная выработка определяет доход каждого работника, то и личный доход каждого работника низок." Невольно задумываешся: не о нашей ли стране идет речь?
Кризис экономики России "переплюнул американскую "великую депрессию" 1929-1933гг. В обоих кризисах при всех различиях немало общего. Оба - это кризисы методов регулирования экономики. "Великая депрессия" ознаменовала крах прежней модели экономики и породила (в рамках одной и той же экономической системы) новую модель, с большей социальной ориентацией и множеством "встроенных" регуляторов, позволяющих уменьшать глубину и социальные последствия циклических кризисов. Российский кризис - кризис системы, что объясняет его большую глубину и трудность преодоления.
Сложно однозначно определить какое влияние на пошатнувшуюся экономику России окажет структура рыночной экономики. Многие экономисты России и зарубежных стран дают различные прогнозы и усматривают различные тенденции в дальнейшем развитии нашей страны. Но одно очевидно: невозможно вернуться назад к чисто командной экономике. Главное - найти верные пути в продвижении к экономическому прогрессу, выработать научно обоснованную концепцию экономического развития России.
2. Рынок - это институт, или механизм, сводящий вместе покупателей (предъявителей спроса) и продавцов (поставщиков) отдельных товаров и услуг. На рынке имеется закономерная взаимосвязь между ценой и спосом, а также между ценой и предложением.
Спрос изображается в виде графика, показывающего количество продукта, которое потребители готовы и в состоянии купить по некоторой цене из возможных в течение определенного периода времени цен. Согласно закону спроса, потребители обычно покупают большое количество продукта по низкой цене, чем по высокой. Связь между ценой и объемом спроса отрицательная, или обратная, а спрос графически изображается в виде нисходящей кривой.
Изменения в одной или более из основных детерминант спроса - потребительских вкусов, числа покупателей на рынке, денежных доходов потребителей, цен на сопряженные товары и потребительских ожиданий - вызывают сдвиг рыночной кривой спроса. Ее смещение вправо означает повышение спроса, а смещение влево - сокращение спроса. Изменение в спросе следует отличать от изменения величины спроса, причем последнее влечет за собой передвижение от одной точки к другой на фиксированной кривой спроса в результате изменения цены рассматриваемого продукта.
Предложение описывается шкалой, показывающей количества продукта, которые производители готовы предлагать к продаже на рынке в течение определенного периода по каждой из возможны цен, по какой этот товар может быть продан. Закон спроса утверждает, что, при прочих равных условиях, прозводители предлагают к продаже большее количество продукта по высокой цене, чем по низкой. В результате связь между ценой и величиной предложения прямая, а кривая спроса - восходящая.
Изменение цен на ресурсы, технологии производства, налогов или дотаций, цен на другие товары, ожиданий других цен или числа покупателей на рынке вызывает сдвиг кривой спроса на продукт. Ее смещение вправо означает увеличение объема предложения, а смещение влево - сокращение предложения. В противоположность этому, изменение цены данного продукта ведет к изменению величины предложения, то есть к передвижению от одной точки к другой на постоянной кривой предложения.
В условиях конкуренции взаимодействие рыночного спроса и рыночного предложения корректирует цену до того момента, когда величина спроса и величина предложения совпадают. Это равновесная цена. Соответствующее количество (продукта) - это равновесное количество. Способность рыночных сил синхронизировать решения о продажах и покупках, чтобы исключались потенциальные излишки и нехватки продукта, называется "уравновешивающей функцией" цен.
Изменение либо спроса, либо предложения влечет за собой изменение равновесной цены и равновесного количества (продукта). Связь между изменением величины предложения и вытекающим отсюда изменением равновесной цены обратная, но связь между изменением величины предложения и равновесным количеством (продукта) прямая.
Концепции предложения и спроса распространяются также и на рынок ресурсов.
Маркетинг - это совокупность сложившихся в мировой практике методов изучения рынков, выявления идей, новых потребностей и их материализации в виде новых товаров, маркетинг - это инструмент умелой, гибкой организации системы производства и сбыта товаров, проведения рекламных мероприятий; маркетинг - это предпринимательская философия. Благодаря маркетингу выявляются потребности рынка, спрос отдельных групп покупателей, формируется превращение покупательной способности региона в конкретный спрос на данный товар или услугу; маркетинг - это интегрированная целевая философия производителей, целиком ориентированная на потребителя, на его примат на потребительском рынке.
Ориентироваться на потребителя - значит изучать не производственные мощности, а потребности рынка и разрабатывать планы их удовлетворения. При этом товары и услуги - это лишь средства для достижения цели. С позиций интегрированного маркетинга координируются все виды деятельности, связанной с товарами и услугами: финансирование, производство, конструирование, исследования и разработки, управление запасами и маркетинг. Цель маркетинга - создавать условия для приспособления производства к общественному спросу, требованиям рынка, разработать системы организационно-технических мероприятий по изучению рынка, интенсификации сбыта, повышения конкурентоспособности товаров с целью получения максимальной прибыли.
В настоящее время 90% компаний * промышленности, торговли и сферы услуг в США, ФРГ и Великобритании в той или иной форме осуществляют рыночные иссследования. Активное использование методов маркетинга (особенно таких, как способы согласования производства и сбыта, исследования покупательского спроса, использование достижений НТП для обновления ассортимента и постоянного совершенствования продукции, реклама) способствует росту конкурентоспособности на рынке.
3. Виды рынков.
Возникшие еще в эпоху классического капитализма различные виды рынков, торговавших своими особыми товарами, ныне полностью развились в целостную рыночную систему, которая складывается из рынков потребительских товаров, средств производства, труда, научных разработок, инвестиций, ценных бумаг, иностранных валют.На сегодняшний день рынок потребительских товаров в России больше, чем наполовину состоит из импорта разных стран: будь то страны третьего мира или экономически развитые капиталистические страны. Это объясняется несколькими причинами: спад отечественного производства; лучшее качество, дизайн и срок эксплуатации импортных товаров; широкий ассортимент импортных товаров и др. социально-экономические причины. В процессе экономической реформы были сделаны определенные шаги к насыщению рынка потребительских товаров. Предприятия оборонного комплекса встали "на рельсы" конверсии, правительство Российской Федерации стимулирует перспективные предприятия, делает "вливания" в _______________________________________
* П.Хейне "Экономический образ мышления", 1991г.
промышленность, предпринимает шаги по ускорению структуризации рынка потребительских товаров.
Товарная биржа - центральное звено структуры товарного рынка; учреждение, в котором осуществляются оптовые сделки по купле-продаже товаров по образцам и стандартам, на основе предварительной биржевой экспертизы. Различают специализированные и универсальные товарные биржи. Членами товарной биржи обычно являются крупные предприятия и фирмы - поставщики и покупатели значчччччччччччртий товара, банки. В нашей стране организована Российская товарно-сырьевая биржа.
Рынок труда -
Во многих странах мира широко развит рынок научно-технических разработок. Ведущие позиции на нем занимают, мелкие и средние фирмы, которые первыми берут на себя риск освоения новейшей техники и технологии, внедряют НИОКР по заказам других гигантских компаний и государства. В США такие малые фирмы в среднем внедряют на доллар затрат в 17 раз больше нововведений по сравнению с крупными предприятиями. Они создают свыше 90% новых технологий. Перестройка организации научных исследований привела к тому, что за последние 100 лет время с момента естественно-научного открытия до его практического использования во многих отраслях сократилось более чем в 10 раз. В результате сближения сроков радикальных перемен в естествознании и технике они приняли характер научно-технической революции (НТР). Научно-техническая революция - коренное качественное преобразование производительных сил на основе превращения науки в ведущий фактор производства. На современном этапе НТР приоритетное развитие получили современное станкостроение, электротехническая промышленность, микроэлектроника, вычислительная техника и приборостроение. НТР характеризуется быстрым ростом производства всех видов копмьютеризированного оборудования и гибких систем Так в нашей стране за 1985-1990гг. объем продукции машиностроения и металлообработки вырос на 23%, а приборостроение увеличило выпуск продукции на 47%, в том числе промышленность средств вычислительная техники - на 66%. Важными направлениями дальнейшего развития НТР являются: совершенствование технологии проиозводства и обработки новых материалов, биотехнология, где применяются достижения генной инженерии и клеточной технологии.
В 70-х годах НТР стала перерастать в технологическую революцию. "Высокие технологии": обеспечивают резкий подъем эффективности производства, позволяет более полно использовать сырьевые ресурсы (безотходное производство), являются экологически чистыми. "Высокие технологии" широко используются в странах западной Европы, Японии, Южной Корее, Тайване, Сингапуре и Гонконге.
В нашей стране рынок "высоких технологий" развивался очень медленно. В настоящий период необходимо оказывать государственную помощь в развитии фундаментальных и прикладных наук, экономически стимулировать их широкое освоение и применение. В самом сложном положении находится наукоемкое машиностроение. Некоторые заводы выживают лишь за счет перехода на выпуск технологически отсталого оборудования, скатываясь на уровень 60-х годов.
В послании ФС Президент отметил: "Необходимо остановить технологический откат российской промышленности, не допустить, чтобы этот процесс стал необратимым, прежде всего в отраслях, высококонкурентных на мировом рынке, - авиакосмической, лазерной, атомной промышленности, судостроении, космических услугах, разработке программного обеспечения."*
Рынок инвестиций входит в рынок ссудных капиталов, в качестве предмета купли-продажи на нем выступает особый товар - капитал. Его особенность состоит в том, что деньги приобретают дополнительную полезность - способность возрастать по стоимости и приносить прибыль. Инвестиция - это долгосрочное вложение капитала в промышленность и иные отрасли хозяйства ради получения прибыли. При этом финансовые инвестиции идут на закупку акций, облигаций и ценных бумаг, выпущенных корпорациями или государством. Реальные инвестиции - это вложения денег в проиозводственный основной капитал (здания, сооружения, оборудование), жилищное строительство, товарно-материальные запасы.
В настоящий период общей нестабильной ситуации в экономике российские предприниматели и иностранные инвесторы не стремятся делать вложения в развитие России. Существующая инфляция - препятствие к инвестированию средств в промышленность с помощью рыночных механизмов, рыночными методами. Но она же благодаря этому важнейший фактор, обуславливающий необходимость бюджетных инвестиций и административных методов контроля над экономикой и административных структур, распоряжающихсяяяяяя
яяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяикризисной программы и перехода к рыночной
__________________________________________
* Российская газета от 18.03.94г. ст."Зачем лукавить - мы идем к капитализму", С.Алексеев, член-корр. РАН
экономике инвестиционная политика в России должна быть нацелена на улучшение соотношения между капиталовложениями в ресурсодобывающие, перерабатывающие и потребляющие отрасли; необходимо перераспределение инвестиций в пользу отраслей, обеспечивающих научно-технический прогресс, повышение доли вложений на развитие непроизводственной сферы, отраслей социальной структуры. В настоящее время крайне тяжелая ситуация с капиталовложениями: "основа инвестиционного кризиса - высокая инфляция, вследствие чего деньги идут не в производство, а в посредничество. Бюджетных вложений уже почти нет, фондового рынка еще нет - такова неизбежная комбинация переходного периода, негативные последствия которой для инвестиций совершенно очевидны. Из-за инфляции кредит стал не только дорогим, но и преимущественно краткосрочным", более того, "Федеральному Собранию и Правительству предстоит немало сделать для того, чтобы вложения в российскую экономику стали более привлекательными для иностранных фирм. При этом ясно, что последние будут воздерживаться от серьезных инвестиций до тех пор, пока не наступит стабилизация, пока в российскую экономику не начнут вкладывать капиталы отечественные предприниматели". Б.Н.Ельцин в своем послании Федеральному Собранию Российской Федерации предложил в 1994 году сформировать особые институты - финансово-промышленные группы: "Такие институты способны поддержать достаточную инвестиционную активность и технологические нововведения, обеспечивать концентрацию ресурсов в точках роста и необходимую конкурентоспособность как на внутрироссийском, так и на мировом рынках".
Рынок ценных бумаг -
Валютный рынок - система экономических отношений, связанных с осуществлением операций купли-продажи (обмена) с иностранными валютами и платежными документами в иностранных валютах (чеки, векселя, переводы, акредитивы), включает в себя значительное число локальных рынков по осуществлению конкретных операций. По своему режиму валютные рынки подразделяются на свободные (для регионов, где нет валютных ограничений) и несвободные (где ограничения установлены и валютные операции разрешаются уполномоченными органами либо по официальному валютному курсу). Существуют рынки: евровалют, евродепозитов, еврокредитов, еврооблигаций. Международные валютные рынки служат важным объектом анализа спроса и предложения. Например: иностранные импортеры являются агентами предложения своих валют, а российские импортеры выступают агентами спроса на иностранные валюты. Получающиеся в результате равновесные обменные курсы валют связывают между собой уровни цен всех стран. При равновесии спроса и предложения устанавливается единый курс, применяемый для всех сделок банков с клиентами.
На валютных биржах традиционно производится официальная фиксация валютных курсов несколько раз в течение дня, зафиксированные курсы публикуются в официальных биржевых бюллетенях. Эти курсы используются банками и различными деловыми предприятиями в качестве справочных при заключении контрактов.
"Правительство должно усилить валютный контроль. Нужны жесткие санкции против нарушителей, незаконно укрывающих за границей валютные ресурсы. Одновременно следует предоставить частным владельцами валютных средств государственные гарантии, защищающие их от конфискации и блокирования."
Опыт всех стран с развитой рыночной экономикой выявил следующую закономерность в способах преодоления препятствий на пути к конкурентному рынку: развитие массового предпринимательства, создание рыночной структуры, установление рыночного равновесия, либерализация цен, обуздание неуправляемой инфляции, обеспечение единого экономического пространства, создание открытой рыночной экономики. Чем больше предпринимателей, занятых производством полезных благ, тем больше будет насыщаться товарами рынок. Но проблема нашей экономики в том, что "массовое предпринимательство" в основном не занимается производством товаров и услуг, его усилия направлены на перепродажу импортных товаров, оказание посреднических услуг. Для того чтобы стимулировать рост производства - основу структуры рыночной экономики, правительство намерено оказывать государственную проддержку (финансирование, льготы) малому предпринимательству, прежде всего, в приоритетных областях: производство и переработка сельскохозяйственной продукции, производство продовольственных, промышленных товаров, товаров народного потребления и др., оказание производственных, коммунальных и бытовых услуг, строительство объектов жилищного, производственного назначения, инновационная деятельность. Правительством Российской Федерации 29 апреля 1994г. N 409 принято постановление "О мерах по государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации на 1994-1995 годы", в котором была одобрена Федеральная программа государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 1994-1995гг. Главной целью осуществляемых мер по государственной поддержке малых предприяяий является создание на федеральном уровне экономических, правовых и организационных условий для формирования в России развитой структуры малого предпринимательства, обеспечивающей его эффективный рост.
Чтобы наладить нормальные экономические горизонтальные связи между предпринимателями и привести в движение всю систему рынков необходимо создать рыночную структуру. Развитие рыночной структуры РФ претерпевает в настоящее время определенные изменения. Набюдается постепенное сокращение числа бирж. Из 303 бирж, получивший лицензию, к концу 1993 г. действовало около 180. Основная доля биржевого товарооборота (40%) приходилась на 6 наиболее крупных товарных бирж. В структуре биржевого оборота сократилась доля продукции производственно-технического назначения (с 65% до 41 %) и товаров народного потребления (с 31% до 12%). Расширились операции с денежными ресурсами и ценными бумагами на фондовых биржах. Объем их продаж в общем биржевом обороте увеличился с 3% в 1992г. до 46% в 1993г. К концу 1993г. зарегистрировано около 2 тыс. коммерческих и кооперативных банков и около 4 тыс.филиалов. Коммерческими банками предоставляетсяя80% от общей суммы кредитных вложений в народное хозяйство. Но как отметил Президент РФ Б.Н.Ельцин в обращении к Федеральному Собранию РФ "Об укреплении Российского государства (Основные направления внутренней и внешней политики), 1994 г.: "...хотя Россия уже располагает основами структуры рыночного хозяйства, распределена она весьма неравномерно. В частности, страна не имеет эффективных институтов, обеспеччвающих функционирование рынков оборудования, земли, жилья и прочей недвижимости, ценных бумаг, оптовой торговли."
В течении прошлого года усилия Правительства были сконцентрированы на проведении умеренно жесткой денежно-кредитной политики, продолжении процесса приватизации, развитии взаимоотношений с государствами-уччстниками СНГ, дальнейшей либерализации внешнеэкономической деятельности.
Однако ряд важных задач в социально-экономической сфере не был решен: сохранялись негативные тенденции, проявившиесяяв спаде промышленного и сельскохозяйственного производства, остановке многих предприятий, продолжении финансового кризиса, заметном снижении инвестиционной активности, нерациональной структуре народного хозяйства, высоком уровне инфляции.
Подведены итоги социально-экономического развития России в 1993 году. По всем показателям очевиден резкий спад производства и соответственно - благосостояния населения страны.
Валовый внутренний продукт составил 162,3 триллиона рублей и в сопоставиомй оценке сократился по сравнению с 1992 г. на 12 проц. Это вызвано спадом производства продуктов и услуг в большинстве секторов экономики, в том числе в промышленности - на 16,2 проц, в строительстве - на 7 проц., в сельском хозяйстве - на 4 проц.
Промышленность. Физический объем производства сократился по сравнению с 1992г. на 16,2 проц., в декабре - на 16,1 проц. В 1993г. объем производства продукции промышленности был ниже, чем в 1990 г., на 37 проц., в том числе в добывающих отраслях на 28 проц., в обрабатывающих - на 38 проц.
Из 262 видов промышленной продукции, учитываемых в срочной отчетности, по 234 (89 проц.) объем производства сократился, а по 28 - увеличился (11 проц.).
Темпы спада физиччского объема промышленного производства в марте 1994г. были максимальными за квартал и составили по отношению к марту 1993г. 27,4% (в январе и феврале соответственно 23,1 и 24,1%). В целом в 1 квартале 1994г. производство сокращалось быстрее, чем в 1993г. Если потери за 1 квартал 1993г. составили 19,3% объема выпуска соответствующего периода предыдущего года, то за 1 квартал 1994г. - почти четверть.
Главной причиной углубления промышленного кризиса является сокращение платежоспособного спроса. В результате резко участились длительные остановки предприятий и отдельных производств. В феврале такие остановки были на 4,3 тыс., а в марте - на 5 тыс.предприятий.
В топливно-энергетических отраслях в 1993г., добычч и производство всех видов первичных энергоресурсов уменьшились по сравнению с 1992 г. на 6 проц.
В черной металлургии в 1993г. из-за снижения спроса сократилось производство основных видов продукции: чугуна выплавлено на 12 проц меньше, чем в 1992г., стали - на 13 проц., готового проката - на 9 проц., стальных труб - на 28 проц.
В машиностроении под воздействием снижения платежеспособного спроса потребителей существенно уменьшился выпуск многих видов изделий: из 62 важныйших видов продукции, учитываемых в срочной отчетности, по четверти сокращено производство на 20-40 проц. и почти по трети - на 50 проц. и более. В меньшей степени сократился выпуск продукции автомобильной промышленности, пользующейся относительно устойчивым спросом.
В отраслях оборонной промышленности сокращение общего объема производства продукции на конверсируемых предприятиях составило 11 проц. Удельный вес гражданской продукции в общем объеме выпуска конверсируемых предприятий составляет около трех ччтвертей.
Химико-фармацевтическая промышленность сократила производство по 11 из 16 важнейших фармако-терапевтических групп препаратов.
В лесозаготовительной промышленности по сравнению с 1992г. выпуск деловой древесины уменьшился более чем на четверть.
На предприятиях легкой промышленности в 1993г. произведено 3,7 млрд. кв.м. тканей (на 27 проц. меньше уровня 1992г.) 547 млн.пар чулочно-носочный изделий (на 13 проц.), 146 млн.пар обуви (на 34 проц.).
В производстве товаров культурно-бытового и хозяйственного назначения сложилась неодназначная ситуация. Производство холодильников и морозильников в 1993г. составило 3,5 млн. штук (на 9 проц. больше, чем в 1992г.), телевизоров - 4 млн. (на 8 проц.больше), стиральных машин - 3,9 млн. (на 10 проц.меньше), швейных машин - 1,4 млн. (на 13 проц.меньше), видеомагнитофонов - 270 тыс. (на 39 проц. меньше, чем в 1992г.).
В 1993г. замедлилось сокращение производства отдельных продовольственных товаров: произведено 4,0 млн тонн мяса, 8,2 млн. тонн цельномолочной продукции, 1,1 млн.тонн растительного масла, 3,9 млн.тонн сахара. * Обеспечен рост проиозводства растительного масла, мясных полуфабрикатов, жирных сыров и брынзы, молочных консервов, майонеза.
Из-за возросших трудностей с материально-техническим обеспечением, ухудшения финансового положения и по другим причинам в 1993 г. прекратили свою деятельность 14 тыс.фермерских хозяйств. В 1993г. объем валовой продукции сельского хозяйства сократился по сравнению с предыдущим годом на 4 проц., при этом в личных подсобных хозяйствах населения стоимость валовой продукции возросла на 4 проц. Состояние сельскохозяйственного производства в январе-марте 1994г. оставалось кризисным. Продолжилось сокращение производства
____________________________________
*Российскаяягазета от 08.02.94г. - "Итоги социально-экономического развитияяРоссии 1993г.
животноводческой продукции. В хозяйствах всех категорий объемы реализации скота и птицы на убой снизились по сравнению с 1 кварталом 1993г. на 13%, производство молока - на 9, яиц - на 6%. В общественном секторе объемы производства мяса и молока сократились на 15-18%, а в личном - остались на уровне соответствующего периода 1993г.
Потребительский рынок. По сравнению с 1992 г. насыщенность розничной торговой сети товарами увеличилась. Если в 1992 г. коэффициент уровня наличия продовольственных товаров в розничной торговле составлял примерно 50 проц., непродовольственных - 70 проц. то в 1993г. он был равен 60-70 проц. и 80-90 проц.
Доля частного сектора торговли в объеме розничного товарооборота составила 71 проц. (в 1992 г.- 62 проц.), государственного - 25 проц. (37 проц.), других негосударственных форм собственности - 4 проц.(1 проц.).
Ситуация с неплатежами (1993-1994гг.) характеризуется следующими тенденциями. Нарастают объемы просроченной задолженности поставщикам и покупателей продукции, задолженность предприятий по оплате труда, не решена проблема с оплатой продукции, произведенной по заказам государства, нарастают объемы неплатежей по ссудам банков, имеет место задолженность государства по своим обязательствам, продолжает расти задолженность предприятий по оплате труда своим работникам. Вместе с тем в условиях высокой инфляции динамика неплатежей в текущих ценах дает искаженную картину. Просроченная задолженность скорректированнаяяна индекс инфляции и измереннаяяв постоянных ценах (к декабрю 1992г.) сократилась: на 1 января 1993г. просроченная задолженность поставщикам в промышленности составляла 1139.3 млрд.рубл., а на 1 февраля 1994г. в текущих ценах 10992.5 млрд.руб., т.е. возросла в 9.6 раза, а в сопоставимых ценах - 952.4 млрд. руб., т.е. сократились на 16.4%; на 1 января 1993г. задолженность покупателей составляла 1797.9 млрд.руб., а к 1.02.94г. в текущих ценах возросла до 15194.2 млрд.руб. (в 8,5 раза), а в сопоставимых ценах составила 1316.4 млрд.рублей (сократилась на 26.8%). Вместе с тем в IV квартале 1993г. четко наметилась тенденция возрастания задолженности, исчисленной в неизменных к декабрю 1992г. ценах. Сохраняющиеся неплатежи способствуют нарастанию кредиторской задолженности, сокращению платежеспособного спроса и замедлению роста цен. Кредиторская задолженность обследуемых ГКС предприятий с 1 февраля по 1 марта возросла на 17% (с 54 до 63 трл.руб.), а просроченная задолженность в ней с 37 до 40%. При этом финансовое состояние предприятий было таково, что имеющиеся у них денежные средства покрывали просроченную задолженность поставщикам в среднем на 41%.
Спад производства по отраслям происходит крайне неравномерно. В наиболее тяжелом положении окалазись отрасли машиностроения и легкой промышленности, потери которых за 1 квартал 1994г. составили половину их квартального выпуска прошлого года (и сохранившие примерно треть объемов среднемесячного производства дореформенного 1991г.). От четверти до 35% объема промышленного производства потеряли в 1 квартале 1994г. химическая промышленность и черная металлургия, на 10-20% уменьшилось производство основных продовольственных товаров, 9-15% - нефти и угля, и лишь добыча газа осталась на уровне первых трех месяцев 1993г.
Наметился сезоннный подъем инвестиционной активности. В марте освоено более 40% всех капитальных вложений 1 квартала 1994г. Неплатежи и продолжение жесткой кредитной политики определили снижение уровня инвестиций в первые три месяца 1994г. по сравнению с соответствующим периодом 1993г. 975-80%). Приоритетом капитальных вложений остается жилищное строительство. В марте предприятиями и организациями всех форм собственности было введено в эксплуатацию жилье общей площадью 3,2 млн.кв.м. (76% общего ввода в первом квартале текущего года). В целом жилищное строительство в январе-марте 1994г. находилось на уровне соответствующего периода прошлого года. Производственное строительство в квартале текущего года сократилось по сравнению с тем же периодом 1993г. на 25-30%, а государственная инвестиционная программа на 1994г. была приняяа лишь в конце марта.
Внешнеторговый оборот России со странами дальнего зарубежья в 1 квартале 1994г. составил 1267 млрд.дол., что на 8,4% меньше, чем в первом квартале прошлого года (в текущих ценах). При этом сохраняетсяятенденция роста экспорта, который равнялся 8,9 млрд.дол. (на 2,9% больше), и сокращения импорта, который снизился по сравнению с 1 кварталом 1993г. на 27% и составил всего 3,8 млрд.дол., т.е. около 30% всего внешнеторгового оборота.
За январь-ноябрь осуществлена приватизаци 39 тыс. предприятий, а всего с начала приватизации в Росии - 36 тыс.предприятий, из них перешло в частную собственность путем акционирования - 31%, путем продажи - 69%. Общая стоимость приватизированных в январе - октябре предприятий (по остаточной стоимости в ценах до переоценки основных фондов в 1992г.) составила более 753 млрд.рублей.
Число безработных к концу 1994г. составит 1,5 млн. человек, это объясняется сокращением производств и притока на рынок труда выпускников. Но существует и оборотная сторона проблемы безработицы. Это так называемая проблема "безбилетника"- человека получающего блага, но не дающего взамен обществу равноценную отдачу. Об этом пишет П.Хейне ("Экономический образ мышления"): "Когда люди могут получить благо независимо от того, заплатили они за него или нет, у них меньше стимулов платать. У них есть соблазн стать безбилетниками: людьми, которые пользуются выгодами, не оплачивая свою долю издержек, связанных с обеспечением этих выгод. Но если ни у кого нет стимула оплачивать издержки, ни у кого не будет стимула обеспечивать эти выгоды. В результате блага не будут производиться, несмотряяна то, что каждый оценивает их выше, чем издержки, связанные с их производством... каждый ничего не будет делать во имя общих интересов, если это не совпадает с его собственным интересом." Это одна из главнейших проблем нашего государства - слишком много у нас людей не желающих работать, живущих "за чужой счет", тех, которые живут спекуляцией, хитроумными аферами, перепродажей, незаконной экономической деятельностью.".....определенная искренная забота о благосостоянии других людей необходима для совместной деятельности в обществе, ни рынки, ни государство не могли бы существовать, если бы люди не обладами способностью хотя бы отчасти сопереживать проникаться сочувствием к тому, что испытывают другие".
4. Актуальные проблемы регулирования рыночной экономики в России.
Государство для выполнения своих функций и регулирования экономики использует как экономические (косвенные), так и административные (прямые) методы воздействия на предпринимательскую деятельность и экономику страны, принимая и корректируя соответствующие законодательные акты и постановления, а также проводя определенную экономическую политику. Мировой опыт стран с развитой рыноччой экономикой показывает, что в условиях реформирования экономики, в кризисных ситуациях роль государства возрастает; в условияя стабильности и оживления — снижается. Но во всех случаях государство должно придерживаться основного правила — так воздействовать на предпринимательскую деятельность и экономику страны, чтобы не разрушить рыночной основы и не допустить кризисных явлений.
Экономические методы воздействия государства на предпринимательскую деятельность в большей степени подходят для реализации этого правила, чем административные, хотя иногда их трудно разграниччть.
Экономические рычаги, используемые государством для регулирования экономики, довольно разнообразны, но основные из них: налоги, перераспределение доходов и ресурсов, ценообразование, государственная предпринимательская деятельность, кредитно-финансовые механизмы и др.
Административные методы, т.е. методы прямого действия, должны использоваться государством в том случае, когда экономические методы неприемлемы или недостаточно эффективны при решении той или иной задачи. Как показала мировая практика, административные методы наиболее эффективно используются в следующих областях:
• естественны госувдрственная монопалия (железнодорожный транспорт, связь, фундаментальная наука);
• охрана окружающей среды и использование ресурсов;
• сертификация, стандартизация, метрология;
• социальная политика, прежде всего, — это определение и поддержание минимально допустимых параметров жизни населения (гарантированный минимум заработной платы, пособий по безработице и т.д.).
Для создания нормальных условий для предпринимательской деятельности, стабилизации и подъема экономики государство должно проводить соответствующую экономическую политику, которая складывается из фискальной, научно-технической, инвестиционной, ценовой, амортизационной, кредитно-денежной и других видов политики, при реализации которых оно в комплексе использует как экономические, так и административные методы.
• Фискальная (бюджетная) политика государства. Это регулирование государственным бюджетом и налогообложением с целью стабилизации и оживления экономики. Механизм воздействия государства на предпринимательскую деятельность и экономику страны при помощи этих рычагов в общем плане заключается в следующем.
Во время спада производства для увеличения совокупного спроса государство увеличивает свои расходы на организацию общественных работ (строительство дорог, мостов и других объектов) и на реализацию различных государственных программ, тем самым оживляя многие отрасли и фирмы. На подъем экономики государство может воздействовать, сокращая свои доходы, т.е. уменьшая налоги с населения и предприятий. У населения повышается спрос на потребительские товары, а у предприятий появляется больше возможностей для инвестирования, что в конечном итоге должно привести к оживлению экономики. Государственная система налогообложения самым существенным образом влияет на предпринимательскую деятельность. Ведь налоговое бремя может быть таким, что даже у хорошо работающего предприятия не будет оставаться достаточно средств не только для расширенного воспроизводства, но и простого воспроизводства.* Оно должно предусматривать определенные льготы в налогообложении для предприятий, которые функционируют в желательных для государства сферах экономики; для стимулирования малого бизнеса; для предприятий, значительную часть своих доходов направляющих на реконструкцию, техническое перевооружение и расширение действующего производства. Налоговая политика государства должна стимулировать предпринимательскую деятельность в наращивании выпуска продукции и оказании всевозможных услуг.
Снижение государственных расходов в определенных случаях приводит к снижению дефицита государственного бюджета, а следовательно, замедлению инфляционных процессов.
Однако макрорегулирование не ограничивается только непосредственными действиями государства в лице его органов управления, поскольку государство может запаздывать в своих действиях.
В рыночной экономике существуют определенные механизмы самоорганизации и саморегулирования, которые вступают в действие немедленно, как только обнаруживаются негативные процессы в экономике. В экономической литературе их называют встроенными стабилизаторами. Они позволяют автоматически осуществлять изменения налоговых поступлений, выплаты социальных пособий и др. Таким стабилизатором может быть прогрессивная система налогообложения, которая определяет налог в зависимости от доходов. С повышением дохода прогрессивно увеличиваются налоговые ставки, утверждаемые правительством заранее.
Фискальная (бюджетная) политик государства направлена, в первую очередь, на сглаживание экономических колебаний. Осуществляя только эту политику, государство не может выполнять свои функции без соответствующей кредитно-денежной политики, особенно в условиях глубокого экономического кризиса.
• Кредитно-денежная политика — это целенаправленное управление государства банковским процентом, денежной массой и кредитами. В отличие от бюджетной
___________________________________
*Известия от 12.05.94г. N 88, Финансовые известия N 21 (82), "Финансово-экономические показатели".
кредитно-денежная политика позволяет справиться и со спадом производства, и инфляцией. Суть этой политики состоит в том, что государство воздействует на денежную массу и процентную ставку, а они в свою очередь — на потребительский и инвестиционный спрос.
Главную роль в реализации кредитно-денежной политики играет Центральный Банк России. Регулируя процентную ставку в зависимости от сложившейся экономической ситуации, он тем самым расширяет или сужает возможности выдачи кредитов коммерческим банкам.
Центральный банк может воздействовать и нормируя обязательные резервы. Снижение этой нормы создает больше возможностей коммерческим банкам для выдачи кредитов, и наоборот.
Государство может существенно влиять на экономический рост и инфляцию скупкой или продажей своих ценных бумаг. При скупке ценных бумаг у их держателей появляются свои денежные средства, что может стимулировать экономический рост. Если государство борется с инфляцией, то оно продает свои ценные бумаги, тем самым уменьшая в обороте денежную массу.
Как показала мировая практика, бюджетная и кредитно-денежная политика должны проводиться государством совместно и сбалансированно, ибо только в этом случае оно может эффективно влиять на предпринимательскую деятельность и экономику страны.
• Научно-техническая политика. Ускорение научно-технического прогресса (НТП) является важнейшим фактором подъема экономики и превращения страны в мощное индустриальное государство. Так, например, выход Японии на самые передовые позиции в мире за сравнительно короткий срок обусловлен в первую очередь тем, что в послевоенный период эта страна правильно сориентировалась и стала целенаправленно проводить государственную политику, направленную на ускорение НТП.
Под единой научно-технической политикой государства понимается система целенаправленных мер, обеспечивающих комплексное развитие науки и техники, внедрение их результатов в народное хозяйство.
Единая государственная научно-техническая политика предполагает выбор приоритетных направлений в развитии науки и техники и всяческую поддержку государства в их развитии. Общепризнаны следующие приоритетные направления в развитии науки и техники: комплексная автоматизация производства, электронизация народного хозяйства, разработка новых материалов и технологий, биотехнология.
Выбор приоритетов необходим не только в направлениях НТП, но и среди отраслей народного хозяйства. Известно, что такие отрасли промышленности, как машиностроение, химическая, электроэнергетика ускоряют НТП во всех остальных отраслях народного хозяйства. Поэтому эти отрасли всегда должны быть в центре внимания государства.
Для осуществления единой научно-технической политики государство использует целый ряд средств, основными из которых являются: достаточное и разумное финансирование сферы образования и академической науки; осуществление прогрессивной амортизационной и инвестиционной политики; совершенствование системы оплаты труда научных работников; защита конкуренции; создание таких условий, когда все субъекты рыночной экономики будут заинтересованы во внедрении всего нового и передового; активное участие в международном научно-техническом сотрудничестве и др.
Эффективная научно-техническая политика не может быть осуществлена без соответствующей поддержки государством на достаточно высоком уровне средней и высшей школы, а также академической науки.
• Амортизационная политика — составная часть общей научно-технической политики государства. Устанавливая нормы амортизации, порядок ее начисления и использования, государство тем самым регулирует темпы и характер воспроизводства и, в первую очередь, скорость обновления основных фондов.
При разработке амортизационной политики государство должно придерживаться следующих принципов:
• своевременное осуществление переоценки основных фондов, особенно в условиях инфляции;
• нормы амортизации должны быть достаточными для простого и расширенного воспроизводства основных фондов;
• амортизационные отчисления на предприятиях должны использовать только исходя из функционального назначения;
• нормы амортизации должны быть дифференцированы в зависимости от функционального назначения основных фондов, а также с учетом срока их морального и физического износа;
• возможное осуществление предприятиями ускоренной амортизации;
• амортизационная политика должна способствовать обновлению основных фондов и ускорению НТП.
С 1991 г. амортизационная политика государства существенно изменилась: амортизационные отчисления стали производиться только на полное восстановление (реновацию) основных фондов, а на капитальный ремонт они были отменены; амортизация стала начисляться в пределах нормативного (а не фактического как раньше) срока службы средств труда; амортизационные отчисления предприятий полностью остаются в его распоряжении; разрешена ускоренная амортизация основных фондов.
Важный момент в амортизационной политике — своевременность переоценки основных фондов, особенно в условиях инфляции. Согласно Постановлению Правительства РФ от 19 августа 1994 г. № 967 всем предприятиям независимо от форм собственности разрешено осуществлять переоценку основных фондов путем индексации их балансовой стоимости в соответствии с действующими ценами и условиями воспроизводства, а также проводить индексацию амортизационных отчислений путем применения поправочного коэффициента, соответствующего индексу инфляции, опубликованному органами государственной статистики. Этим же Постановлением всем предприятиям разрешено начиная с 1 июля 1994 г. принимать понижающие коэффициенты к амортизационным отчислениям в размере до 0,5 в случаях, когда финансово-экономические показатели предприятия и организации после переоценки основных фондов существенно ухудшаются. Подобные переоценки и индексации осуществляются ежегодно. Все эти меры Правительства должны привести к созданию благоприятных условий для активного обновления основных фондов и ускорению научно-технического прогресса. Проводя правильную амортизационную политику, государство тем самым позволяет предприятиям иметь достаточные средства в виде амортизационных отчислений на простое и расширенное воспроизводство основных фондов.
• Инвестиционная политика. Важными рычагами воздействия на предпринимательскую деятельность и экономику страны является инвестиционная политика государства.
При помощи инвестиционной политики государство непосредственно может воздействовать на темпы объема производства, на ускорение НТП, на изменение структуры общественного производства и решение многих социальных проблем.
Существенный спад производства за период 1991-1994 гг, т.е. за период проведения реформ, в значительной степени был обусловлен существенным сокращением капитальных вложений в материальное производство. За этот период капитальные вложения сократились в три раза, а их доля в национальном доходе снизилась до 15%, что не обеспечивало даже простое воспроизводство общественного капитала. В промышленно развитых странах доля инвестиций в национальном доходе составляет до 40% и более.
В условиях перехода к рыночной экономике основной задачей является освобождение государства от функции основного инвестора и создание таких условий, чтобы частный сектор в экономике был заинтересован в инвестиционной деятельности. Для этого оно должно в первую очередь обеспечить стабильность экономики и ее предсказуемость в развитии. В условиях инфляции, а следовательно, и высоких ставок процента банковского кредита объемы инвестиций, особенно в среднесрочные и долгосрочные проекты, резко сокращаются, так как известна теоретическая зависимость объема инвестиций от величины ставки процента, в соответствии с которой чем выше процент ставки, тем ниже объем вложений инвестиций.
В общем плане государство может влиять на инвестиционную активность при помощи самых различных рычагов:
• кредитно-финансовой и налоговой политикой;
• предоставлением самых различных льгот предприятиям, вкладывающим инвестиции на реконструкцию и техническое перевооружение производства;
• амортизационной политикой;
• созданием благоприятных условий для привлечения иностранных инвестиций;
• научно-технической политикой и др. Будущее экономики страны в значительной степени зависит от инвестиционной политики, проводимой государством.
• Государственное предпринимательство. Одно из важнейших форм прямого вторжения государства в экономику — государственное предпринимательство. Оно образует особый вид предпринимательской деятельности, которая осуществляется в рамках государственного сектора и связана с участием государственных предприятий в производстве и сбыте товаров и услуг.
Государство выступает самостоятельным субъектом хозяйствования, реализуя определенные общенациональные цели: структурную перестройку производства, смягчение отраслевых и территориальных диспропорций, стимулирование научно-технического прогресса, повышение эффективности экономики.
Государственное предпринимательство является прямым вмешательством государства в воспроизводственный процесс. Оно особенно необходимо в малорентабельных отраслях, которые традиционно не представляют интерес для частного капитала, но развитие которых определяет общие условия воспроизводства. Это прежде всего отрасли экономической структуры (транспорт, связь, энергетика).
Какова должна быть доля государственного сектора в экономике нашей страны?!
До недавнего времени степень огосударствления в нашей стране была по мировым меркам чрезвычайно высокой, что негативно влияло на развитие экономики. В результате осуществления реформ, и в частности приватизации, доля государственного сектора стала заметно снижаться, но еще остается достаточно высокой. Поэтому процесс дальнейшего осуществления приватизации для нашей страны весьма актуален — необходимо довести долю государственного сектора до оптимального уровня.
• Прогнозирование, планирование и регулирование. Прогнозирование, планирование и регулирование являются важнейшими рычагами государства в управлении экономикой страны. С переходом к рыночным отношениям роль прогнозирования и регулирования управления не снижается, а методы планирования существенно изменяются. На смену директивному планированию, когда каждому предприятию устанавливалось заранее заданная производственная программа и потребители, приходит индикативное планирование. Суть его в том, что государство на основе детального анализа функционирования экономики за предшествующий период и исходя из имеющихся ресурсов устанавливает на плановый период основные макроэкономические показатели: темпы роста валового национального продукта и национального дохода, уровень инфляции и безработицы, минимальный размер заработной платы, дефицит бюджета, ставку процента и др. Все эти показатели в совокупности характеризуют состояние экономики на плановый период. При этом государство должно закладывать в план также макроэкономические показатели, которые в совокупности положительно бы влияли на развитие экономики страны и жизненный уровень населения. Индикативное планирование предусматривает не только разработку плановых макроэкономических показателей (индикаторов), но и способы их достижения. То есть заранее предопределяется фискальная, научно-техническая, кредитно-финансовая, инвестиционная и социальная политика государства с целью достижения запланированных индикаторов.
Государственное планирование должно быть непрерывным, обеспечиваться наличием краткосрочных, среднесрочных, долгосрочных перспективных планов.
Перспективное прогнозирование и планирование позволяют выработать экономическую стратегию государства на ближайшие 5-20 лет и тем самым осуществлять ежегодное планирование с учетом реализации как годовых, так и перспективных планов. Наличие экономической и научно-технической стратегии позволяет государству с меньшими ресурсами достигать намеченных целей, а следовательно, непрерывно повышать эффективность общественного производства.
С планированием тесно связано регулирование. Государство осуществляет регулирование только в том случае, если запланированные макроэкономические показатели в ходе их реализации не выполняются.
Во многих развитых странах планирование на уровне государства принимает форму разработки и реализации определенных программ.
• Ценообразование — это один из действенных рычагов воздействия государства на экономику и предпринимательскую деятельность. Используя ценовую политику, государство воздействует на спрос и предложение, перераспределение дохода и ресурсов, обеспечение минимального прожиточного уровня, а также на антимонопольные, антиинфляционные и другие процессы в желательном для государства направлении.
Государство должно проводить политику в области ценообразования прежде всего с целью обеспеченияяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяя основой борьбы с инфляцией, оживления инвестиций и подъема национальной экономики.
Известно, что в условиях рыночных отношений цены на большинство товаров свободные, т.е. определяются спросом и предложением. На часть важнейших товаров и услуг первой необходимости цены и тарифы регулируются государством. Это практика почти всех стран мира с развитой рыночной экономикой. Хотя доля товаров и услуг, цены на которые регулируются государством, незначительна — всего 10-15% от общей товарной массы, но для поддержания минимального прожиточного уровня населения это имеет большое значение.
Во многих развитых странах государство регулирует цены и на продукцию предприятий-монополистов. В России также государство регулирует цены на продукцию (товары, услуги) объединений предприятий независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, включенных в государственный реестр предприятий-монополистов, — устанавливая предельные цены (тарифы), фиксированные цены (тарифы), предельные коэффициенты измененияяяяяяяяяяяяяяные уровни рентабельности, декларируя повышение свободных цен на продукцию.
Административный контроль государства над ценами порой необходим, чтобы устранить издержки рыночной экономики, особенно в тех случаях, когда экономические методы не дают желаемого результата.
Существенное влияние на предпринимательскую деятельность государство может оказать проводя соответствующую внешнеэкономическую и социальную политику.
Осуществляя внешнеэкономическую политику (таможенные тарифы, протекционизм; принятие законов, создающих, благоприятные условия для иностранных инвестиций и свободного выхода отечественных предпринимателей на мировой рынок, и другие меры), государство может существенно расширить свои экспортные возможности, улучшить структуру экспорта, получить положительное сальдо торгового баланса, создать условия для конкуренции и улучшить качество отечественной продукции, привлечь иностранные инвестиции в отечественную экономику, а также получить значительную выгоду от международного разделения труда.
5. Заключение.
Экономические реформы, начатые в России с первых дней 1992г., дали позитивные результаты, сдвинули с места мертвящую махину огосударствленной экономики, появились обнадеживающие симптомы экономического оздоровления. "Освобождение цен", жесткая финансовая и кредитная политика ("монетаристские меры", "шоковая терапия") повлияли на всю атмосферу экономической жизни, повернули людей к реальному экономическому делу, бизнесу, собственности, положили начало укреплению рубля, финансовой стабилизации, преодолению товарного дефицита на потребительском рынке.
Вместе с тем действие экономических реформ оказалось противоречивым, их позитивное влияние ограниченным. Ведь нарастающая инфляция, путем которой при освобождении цен "съедается" излишняя денежная масса, не обеспеченная товарами, больнее всего ударила по малообеспеченным обездоленным слоям людей, особенно старшего поколения. В начале второго полугодия 1993г. темпы инфляции вновь возросли. В июле темп роста потребительских цен составил 122%, в августе - 126%, осенью темпы роста цен замедлились и составили в сентябре 123%, октябре - 120%, ноябре - 116%, декабре - 113%. К концу 1993г. 40 млн. человек (27% от общей численности населенияя имели среднедушевые денежные доходы ниже величины прожиточного минимума. Отсюда - растущее напряжение в обществе, разочарование в реформах, потеря веры в перспективу улучшения жизни, что заметно повлияло на результаты выборов в Федеральное Собрание в декабре 1993 года.
Великая миссияямонетаристских мер - устранение диктаторской роли государства в "регулировании" цен, зарплат, сбыто-снабженческих операций. Но они лишь подготавливают условия для перехода к эффективной рыночной экономике, но сами по себе они не способны превратить, и негде в мире не превратили, монопольно-бюрократическую, планово-распределительную экономику в свободную, конкурентную, рыночную. В обстановке "дефицита денег", особенно в условиях огосударствленного хозяйства "ничейной" собственности, всевластия коррумпиряванного чиновничества, да тем более - фискальной налоговой политики, они толкают к жажде "быстрой наживы" - главным образом путем госимуществ, паразитирования на них, экспорта сырья, валютных операций, перепродаж.
Поскольку сами по себе монетаристские меры не обеспечивают функционирования и тем более реформирования всей экономики и ее сердцевины - производства, возникает соблазн (а порой и острая необходимость) все же использовать государственные рычаги для решения экономических задач. Теперь уже - путем предоставления тем или иным хозяйствующим субъектам денежных ресурсов из государственного бюджета, льготных кредитов. Государственная власть в таких условиях из "распределителя материалов и сырья" превращается в "распределителя денег и кредитов". И бюрократическая мощь государства сохраняется в полной мере, а в чем-то становится более изощренной, утонченной и, понятно, не менее склонной к авторитаризму и коррупции.
Нигде на "Западе", да вообще нигде в мире, рыночная экономика не формировалась в условиях, когда в ней доминирует государственная, казенная собственность. Опыт совершенно иной: казенные предприятия ряда западно-европейских и азиатских стран порой включаются в экономические отношения, но - наравне с предприятиями - частными собственниками, притом в условиях, когда рыночная экономика уже сложилась и безотказно функционирует, а казенные предприятия заведомо котируются как убыточные, бременем лежащие на налогоплательщиках. Прямое же вмешательство власти в экономику, хотя и может дать известный, подчас впечатляющий эффект (в особенности если формируется значительная государственная собственность), неизбежно нарушает естественные связи в самой основе товарно-рыночных отношений, сопряжено с усилением бюрократии, ее мощи. Следует обратить внимание на следующие моменты: во-первых, бюрократическая государственная собственность, сложившаяся в советском обществе, неотделима от тоталитарного режима; во-вторых, "корректировка" реформ, направленная на усиление государственных начал в экономике, неизбежно ведет к их разрушению, а в историческом измерении - к утрате перспективы перехода к развитой рыночной экономике.
Проводимые в России с 1992 года экономические реформы объявлены радикальными. Но никакого "радикализма" в самих реформах, призванных сформировать и "запустить" современное рыночное хозяйство, не состоялось, его попросту не было. Ибо вместо государственных рычагов, ранее управлявших хозяйством, ничего не было "дано" взамен. Образовался вакуум, пустота, где во всю развернулась вакханалия номенклатурного захвата госимуществ партхозноменклатурой, рыночная стихия хищнического раннекапиталистического первоначального накопления, устремившаяся в сбыт за рубеж природного сырья и дефицитных материалов, в хитроумные валютные операции, в спекулятивные перепродажи. Что же должно было заменить государственный диктат в экономике, запустить современное рыночное хозяйство? Здесь есть только одна созидательная сила. Это частная собственность, охватывающая в условиях свободной конкуренции, свободного рынка сердцевину экономики - производство.
Можно было ожидать что вместе с порядком "свободных" цен и даже опережая его будет создана обстановка свободной конкуренции, проведена радикальная приватизация - устранен чудовищный монстр монопольной государственной собственности и вступит в действие частная собственность, охватывающая на конкурентной основе свободного рынка все сферы экономики, прежде всего - производство. Но шанс в относительно короткие сроки сформировать и "запустить" эффективную товарно-рыночную экономику оказался упущенным. Официально проводимая приватизация, основой которой стал принцип ваучерного дележа государственных имуществ "на равных" между всеми согражданами, в действительности вылилась в тотальный захват госимущества партхозноменклатурой и не привела к сколько-нибудь существенным преобразованиям собственности в России.
Одна из глобальных проблем российской структуры рыночной экономики - теневая экономика, которая существовала и существует всегда и во всех государствах. У нас в России она приобрела особый характер и проявляется в таких значительных размерах благодаря тому, что в течение многих десятилетий действовал принцип "все запрещено". После 1986-89 годов наша традиционная теневая экономика раздвоилась: частично, меньшей своей чччччччччччччччччччччччччся наркобизнесом, торговлей оружием, игорным бизнесом. Но большая часть теневой экономики как бы перешла в легальную сферу. Сегодня не существует чистой, легальной, "белой" экономики. Произошла тотальная криминализация всей экономики. В сфере бизнеса невозможно работать не нарушая закон: долги приходится "выбивать"; взятки давать по любым случаям - всегда при получении в аренду помещения, при получении разрешения на эксплуатацию этих помещений, а также - таможенной службе, для получения льготного кредита в банке и т.д. Другой вид преступной деятельности, без которой не обойтись - это сокрытие доходов. При сегодняшних налоговых ставках до 80-85 %, а иногда и выше, ни одно предприятие, ни один бизнесмен не может работать, не укрывая налоги. Причем эта уголовно наказуемая деятельность обязательно сочетается с дачей взяток налоговой инспекции, потому что налоговая инспекция прекрасно знает об укрывательстве доходов, а предприниматели знают, что налоговая инспекция об этом знает.
Но это еще не все. Сегодня практически все коммерческие и большинство государственных структур в сфере бизнеса, торговли, производства и т.д. находятся "под крышей" преступных организаций мафиозного типа. Многие предприниматели говорили о том, что находиться под такой опекой гораздо надежнее, чем под защитой правоохранительных органов.
Сегодняшний рэкет тоже представлен как минимум на двух уровнях. Во-первых, это обычный "черный рэкет", который собирает дань с мелких торговцев. Но существуют более сложные формы рэкета в отношении солидных предпринимателей, когда с мафиозными структурами заключаются договоры на обслуживание, на охрану, на оказание маркетинговых услуг, на совместную деятельность. Здесь представители "крыши" официально вводятся в руководящие органы коммерческих структур, включая банковскую систему.
На сегодняшний день все процессы приватизации "схвачены" преступными организациями. Сегодня можно говорить о тотальной криминализации всей экономики в нашей стране.
Наконец, наша "пестрая" экономика основана на фальсификации всего и вся. На фальсификации товаров, услуг, фальсификации денег и ценных бумаг. Это начинается с продажи фальсифицированной водки, или французского "Наполеона", который производится в Польше, или прекрасной пшеничной водки, которая в Петербурге производится на свиноферме.
Большинство субъектов экономики частично, на различном уровне охвачены очагами организованной преступности. Фактически сейчас постоянно действует около 150 крупных мафиозных группировок * (эти данные открытые) во всех регионах страны. Во-первых, это - "лжепредприниматели", то есть предприятия, созданные для отмывания преступно нажитых денег, предприятия, служащие "крышей" для различных бандитских структур, созданные для перекачки государственных средств, ресурсов, сырья госпредприятий для продажи в основном за рубеж. Следующая структура - классические госворы, или расхитители, в основном связанные с директорским корпусом, которые являются фактически владельцами, распорядителями огромных фондов, сырья, денежных ресурсов и с помощью структур лжепредпринимателей перекачивают их для своего обогащения. Еще одна группа - гангстерские структуры, бандформирования, вымогатели, структуры, контролирующие наркобизнес, игорный бизнес. Доход мафиозных структур России от махинаций в сфере наркобизнеса, включающих как производство, так и транзит через территорию страны, в совокупности составляет также около одного триллиона рублей. Перекачано валютных средств за счет легальной и нелегальной продажи сырья - а легальная продажа все равно основана на системе коррупции, - по данным Международного валютного фонда, эти данные совпадают с оценками специалистов МВД РФ, порядка 40 миллиардов долларов, которые находятся на депозитах зарубежных банков.
Несовершенное законодательство - это камень преткновения для успешного развития нашей экономики. При проведении экономических реформ необходимо обновить всю законодательную базу, которая полностью соответствовала бы сложившимся экономическим отношениям в нашей стране.
В постановлении от 9.03.94 нр. 192 от 9 марта 1994г. "О положении российской экономики и перспективах ее развития на 1994 год" Правительство Российской Федерации отметило, что в 1994 году необходимо продолжить реализацию выработанного курса экономических преобразований; был утвержден План первоочередных мер Правительства подлежащих реализации в соответствии с Посланием Президента РФ Федеральному Собранию "Об укреплении Российского государства (Основные направления внутренней и внешней политики)". В 1994 году, Правительство намерено обеспечить выполнение программы Совета Министров - Правительства РФ на 1993-1995 годы "Развитие реформ и стабилизация российской экономики" осуществить разработку и реализацию мер, направленных на: повышение уровня жизни населения, усиление социальной политики; своевременную выплату заработной платы; снижение темпов инфляции; решение проблемы неплатежей; стабилизацию и рост промышленного и сельскохозяйственного производства; повышение эффективности внешнеэкономической деяяельности и укрепление СНГ; стимулирование инвестиционной активности и привлечения иностранных инвестиций; развитие конкурентной среды; ускорение институциональных преобразований, совершенствование структуры народного хозяйства и системы государственного управления; проведение разумной, умеренно-жесткой финансовой политкики; существенные изменения в политике приватизации с тем, чтобы нацелить ее не просто
___________________________
*Газета "Третье сословие" - N 12 : В.Кривошеев "Порочный круг бедности"; В.Овчинский (МВД РФ) - "Открытые данные о скрытом мире"; Я.Глинский (институт социалогии РАН) - "От общего Гулага к общей "малине".
на распределение государственной собственности, а на повышение эффективности производства.
Государственная Дума Федерального СобранияяРФ постановлением от 16 марта 1994 г нр 70-1 ГД "О примерной программе законопроектной работы комитетов ГД ФС РФ на текущую сессию" наметила к рассмотрению на I сессии следующие законопроекты: о платежах и системе расчетов, о валютном регулировании и валютном контроле, об основах ценовой политики, о малых предприятиях, о поддержке малого предпринимательства, об акционерных обществах, о государственном (казенном) предприятии, об ипотеке, об основных направлениях экономической реформы, земельный кодекс, о государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ; о внесении изменений и дополнений в налоговую систему РФ, о внешнеэкономической деятельности; а также внесении изменений и дополнений в законы РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности", "Об иностранных инвестициях в РСФСР", "Об акцизах". Среди законопроектов, которые намерен внести в качестве законодательной инициативы в Государственную Думу Президент РФ, он ставит на первое место новый Гражданский кодекс, первую часть которого юристы называют кодексом рыночной экономики. Новый свод законов специалисты гражданского права ставят по значению на второе место после Конституции РФ, ибо "он призван заложить правовые основы цивилизованных рыночных отношений в стране, переживающей реформу во всех областях жизни". Он должен заменить фактически утративший свое значение Гражданский кодекс РСФСР 1964 года. Группа юристов Центра частного права, Минюста, ряда институтов, Высшего арбитражного суда как авторы проекта "исходят из конституционных положений о гражданском законодательстве как предмете ведения Российской Федерации, о единстве экономического пространства на всей ее территории, о свободном перемещении товаров, услуг и финансов". Признание и защита равным образом ччстной, государственной и муниципальной собственности, свобода экономической деятельности - важнейшее положение документа. Приняяие Гражданского кодекса "обеспечит стабильность гражданского законодательства, без которой не может нормально развиваться экономика." Принятие нового ГК и федеральных законов, регулирующих экономические отношения в обществе - одна из основных задач представительных органов власти на период становления структуры рыночной экономики в России.
Наряду с отсутствием приемлемой правовой базы существуют и иные объективные причины тормозящие эффективное развитие отечественной экономики.
Существует множество альтернативных правительственной программ по реформированию нашей экономики. Вот позиция С.Алексеева, члена корреспондента РАН.*
Альтернативой осуществляемой с 1992 г. политике реформ должна быть не их "корректировка" , а придание реформам действительно радикального характера, а в этой связи изменение самой идеологии производимого в России реформаторского курса.
Во-первых, это - придание реального и действенного характера приватизации, с таким расчетом, чтобы в народном хозяйстве в максимально короткие сроки доминирующее значение приобрели действующие на конкурентной основе под защитой единого гражданского права частные собственники-производители;
во-вторых, это распространение приватизации непосредственно на производство; именно в сфере производства, в которой частная собственность призвана выполнить свою основную созидательную миссию стать импульсом, побуждающим к ответственности за дело, к инвестициям, к "вложениям" доходов в развитие, структурную перестройку и модернизацию производства;
в-третьих, это - принятие жестких мер для того, чтобы положить конец вакханалии проиозвольного хищнического захвата госимуществ;
в-четвертыы, это вовлечение в отношения собственности непосредственно производителей, осуществление "приватизации рабочих мест". Приватизация способна обеспечить быстрое включение рыночных механизмов связанных с мотивацией труда, повышением его производительности, ростом товарной массы; обеспечить синхронный рост доходов и уровень жизни людей;
в-пятых, это-приведение в действие позитивных российских традиций - вольный крестьянский труд, который может стать личностно-социальной предпосылкой для развития экономических отношений.
Много данных свидетельствуют в пользу того, что приобщение самих производителей к отношениям собственности, способное основательно повлиять на мотивацию труда, резко изменило бы ситуацию в народном хозяйстве, быть может, ___________________________________
*Послание Президента РФ к Федеральному Собранию РФ "Об укреплении Российского государства (Основные направления внутренней и внешней политики), от 24.02.94г.
стало поворотным пунктом в затянувшемся процессе реформирования российского общества.
Необходимо видеть правду и прекратить лгать. О том, что будто бы российское общество идет не к "капитализму", а к некоему "просто цивилизованному обществу", к "рынку". Что этот рынок будто бы уже создан. Что приватизация в России одержала решительные победы.
Если наше Отечество встает на путь формирования здоровой естественной основы функционирования и развития общества, источником силы которого является человек, его интересы, частная собственность, то надо твердо знать, что капитализм - стадия неизбежнаяя единственно способная при всех противоречиях и сложностях дать простор естественным силам людей, направить их на напряженный труд, на инвестиции, раскрыть потенциал частной собственности, со всеми плюсами и - увы - минусами с этим связанными.
Нужно твердо знать, что капитализм многолик и наше общество - разрушенное, уничтоженное поражением в мировом состязании - очень легко может соскользнуть к жутким и тупиковым ответвлениям капитализма - к коррумпированному госкапитализму, или - к элитарному, выросшему на распродаже сырья авторитарному капитализму латиноамериканского типа, или - к капитализму слаборазвитых стран - сырьевых придатков немногих богатых капиталистических держав.
Как показывает практика передовых демократических стран, идущих к правовому гражданскому обществу, сердцевину экономики этих стран образует модернизированный постиндустриальный капитализм, для которого характерно широкое распространение мелкого и среднего бизнеса, свободная конкуренция и экономическая состязательность, все большее включение в отношения собственности самих работников. На данной стадии и сами - то капиталистические отношения все более теряют самодовлеющее значение, втягиваются во всю систему либерально-демократических социальных, духовных, нравственных отношений целостно гражданского общества, где право, основанное на неотъемлемых правах и свободах человека, и независимое правосудие приобретают безусловное верховенство в обществе.
Правовое гражданское общество и согласуется в полной мере с интересами, ожиданиями и надеждами граждан России, выстраданными ее сложной драматической Историей.
Литература:
1. С.Л.Брю, К.Р.Макконелл, учебник "Экономикс" т.1
2. П.Хейне "Экономический образ мышления", 1991г.
3. Российская газета от 18.03.94г. ст."Зачем лукавить - мы идем к капитализму", С.Алексеев, член-корр. РАН
4. Российскаяягазета от 08.02.94г. - "Итоги социально-экономического развитияяРоссии 1993г.
5. Известия от 12.05.94г. N 88, Финансовые известия N 21 (82), "Финансово-экономические показатели".
6. Газета "Третье сословие" - N 12 : В.Кривошеев "Порочный круг бедности"; В.Овчинский (МВД РФ) - "Открытые данные о скрытом мире"; Я.Глинский (институт социалогии РАН) - "От общего Гулага к общей "малине".
7. Е.Ф.Борисов, Экономическая теория
8. Послание Президента РФ к Федеральному Собранию РФ "Об укреплении Российского государства (Основные направления внутренней и внешней политики), от 24.02.94г.
9. Российская газета, 12.04.94 "Уважая частное право. Каким будет Гражданский кодекс?" Л.Ермакова