Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
2. Избирательное право в объективном смысле
Объективное избирательное право — подотрасль конституционного права, состоящая из правовых норм, регулирующих порядок предоставления гражданам права участия в выборах .
3.Источник избирательного права - нормативные акты, в которых содержатся конституционно-правовые нормы, определяющие порядок проведения выборов. К числу таких источников относятся:
Конституция РФ, конституции республик в составе Российской Федерации; уставы краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов;
указы и распоряжения Президента РФ, акты глав администраций и других руководителей исполнительных органов субъектов Российской Федерации по вопросам организации и проведения выборов.
4.Избирательное прав в субъективном смысле
Субъективное избирательное право — право граждан страны избирать и быть избранными.
Принципы: свободы выборов, всеобщего избирательного права, равенства избирательного права, прямых выборов, тайного голосования
8.Избирательный процесс: понятие и общая характеристика.
Избирательный процесс - один из основных элементов избирательной системы. Включает: а) назначение выборов б) регистрацию избирателей в) организацию избирательных округов,избирательные участки и пункты для голосования; г) выдвижение кандидатов д) проведение голосования е) подсчет поданных голосов и распределение депутатских мандатов
12-15 Избирательные комиссии: виды, состав, порядок образования, компетенция, порядок деятельности.
Избирательные комиссии — независимые коллегиальные органы, формируемые в соответствии с избирательным законодательством, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение выборов различного уровня. При проведении референдумов избирательные комиссии действуют в качестве комиссий референдума.
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации (ЦИК России) — работает на постоянной основе возглавляет систему избирательных комиссий, организует выборы федерального уровня (выборы Президента Российской Федерации)
Избирательные комиссии субъектов Российской Федерации-участвуют в организации федеральных выборов, организуют региональные выборы (выборы депутатов законодательных органов)
Территориальные избирательные комиссии —формируются на территории городов и районов, участвуют в организации федеральных и региональных выборов.
Избирательные комиссии муниципальных образований —Организуют выборы в органы местного самоуправления (муниципальные выборы), местные референдумы и голосования.
Участковые избирательные комиссии — формируются в период избирательной кампании. На эти комиссии ложится непосредственная работа по организации голосования и подсчета голосов избирателей.
Формирование избирательных комиссий Избирательные комиссии состоят из нескольких членов с правом решающего голоса, формируются представительными и исполнительными органами соответствующего уровня или вышестоящими избирательными комиссиями с учетом предложений политических партий и иных общественных объединений. При формировании избирательных комиссий любого уровня обязательно должны учитываться предложения партий, представленных в Государственной Думе по итогам предыдущих выборов.В избирательные комиссии помимо членов с правом решающего голоса политическими партиями, общественными объединениями и кандидатами могут назначаться также члены комиссий с правом совещательного голоса, представляющих их интересы в комиссиях, они в меньшей степени задействованы в организации избирательного процесса.
Порядок работы избирательных комиссий
Должностные лица избирательной комиссии — председатель, заместитель председателя, секретарь. Председатели избирательных комиссий в зависимости от уровня комиссии назначаются вышестоящими комиссиями или избираются самими комиссиями по предложениям вышестоящих комиссий из состава комиссий. Заместители председателей и секретари комиссий избираются комиссиями из своего состава. Решения избирательных комиссий по всем вопросам принимаются на заседаниях, ключевые решения по вопросам организации избирательного процесса принимаются большинством от установленной численности комиссии. Протоколы об итогах голосования, о результатах выборов подписываются всеми членами избирательной комиссии.
16. Назначение выборов— акт уполномоченного органа государства, провозглашающий в установленные законом сроки дату проведения выборов. Выборы депутатов Государственной Думы назначает своим указом Президент РФ. Выборы Президента РФ назначает Совет Федерации. Днем выборов депутатов Государственной Думы и Президента РФ является первое воскресенье после истечения конституционного срока, на который они были избраны. При этом срок со дня назначения выборов до дня выборов должен быть не менее 4 месяцев. При досрочном прекращении полномочий Президента, а равно при роспуске Государственной Думы днем выборов является последнее воскресенье перед истечением 3 месяцев с момента досрочного прекращения полномочий или роспуска Государственной Думы.
17.Составление списков избирателей. составляются территориальной избирательной комиссией не позднее чем за 26 дней до дня голосования на основании сведений об избирателях, представляемых главой муниципального образования, командиром воинской части, а также руководителем учреждения, в котором избиратели временно пребывают.
18. Избирательные округа: понятие, виды, порядок образования, избирательные участки.
Избира?тельный о?круг — территория, от которой избирателями выбирается депутат (депутаты) представительного органа или выборное должностное лицо (выборные должностные лица).
В российском избирательном праве известны следующие виды избирательных округов:
единый избирательный округ — избирательный округ, включающий в себя всю территорию, от которой избирается должностное лицо либо на которой проводятся выборы в представительный орган по пропорциональной избирательной системе по спискам кандидатов;
многомандатный избирательный округ — избирательный округ, в котором избираются несколько депутатов, и за каждого из них избиратель голосует персонально, при этом голосование может быть организовано по блоковой системе, системе ограниченного вотума, системе единственного непередаваемого голоса;
одномандатный избирательный округ — избирательный округ, от которого избирается один депутат, при этом голосование может быть организовано по мажоритарной избирательной системе относительного большинства или абсолютного большинства.
В Российской Федерации избирательные округа образуются в соответствии со статьёй 18 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Единый избирательный округ определяется в силу закона, регулирующего проведение соответствующих выборов.Схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов определяется избирательной комиссией, организующей выборы, на основании данных о численности избирателей не позднее чем за 80 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы. Представительный орган соответствующего уровня утверждает схему не позднее чем за 20 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы. Одномандатные и многомандатные избирательные округа формируются с соблюдением принципа примерного равенства числа избирателей на один депутатский мандат (из этого правила есть множество оговоренных законом исключений). Избирательный округ должен представлять собой единую территорию, не допускается образование избирательного округа из территорий, не граничащих между собой, кроме анклавных территорий.
Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей избирательный округ разбивается на избирательные участки. Эти участки образуются главой муниципального образования с учетом местных и иных условий.
19-21 Выдвижение, регистрация и правовой статус зарегистрированных кандидатов.
Ïðàâî âûäâèæåíèÿ êàíäèäàòîâ (ñïèñêîâ êàíäèäàòîâ) ïðèíàäëåæèò èçáèðàòåëüíûì îáúåäèíåíèÿì è áëîêàì, íåïîñðåäñòâåííî èçáèðàòåëÿì, à òàêæå ëèöàì â ïîðÿäêå ñàìîâûäâèæåíèÿ.
Ðåøåíèÿ î âûäâèæåíèè êàíäèäàòîâ (ñïèñêîâ êàíäèäàòîâ) îò èçáèðàòåëüíûõ îáúåäèíåíèé ïðèíèìàþòñÿ ñîîòâåòñòâåííî óðîâíþ ïðîâîäèìûõ âûáîðîâ íà ñúåçäàõ (êîíôåðåíöèÿõ) ôåäåðàëüíûõ, ðåãèîíàëüíûõ èçáèðàòåëüíûõ îáúåäèíåíèé, íà ñîáðàíèÿõ ìåñòíûõ îòäåëåíèé ýòèõ èçáèðàòåëüíûõ îáúåäèíåíèé.
Ðåøåíèÿ î âûäâèæåíèè êàíäèäàòîâ (ñïèñêà êàíäèäàòîâ) îò èçáèðàòåëüíûõ îáúåäèíåíèé è èçáèðàòåëüíûõ áëîêîâ ïðèíèìàþòñÿ òàéíûì ãîëîñîâàíèåì.
Âûäâèæåíèå êàíäèäàòà âîçìîæíî è íåïîñðåäñòâåííî èçáèðàòåëÿìè. Òîãäà îíî ïðîâîäèòñÿ ïóòåì ñáîðà ïîäïèñåé ïîä çàÿâëåíèåì êàíäèäàòà î åãî âûäâèæåíèè. Çàêîíû ñóáúåêòîâ ÐÔ íå ìîãóò ñîäåðæàòü òàêîå òðåáîâàíèå ê âûäâèæåíèþ êàíäèäàòà (êàíäèäàòîâ) íåïîñðåäñòâåííî èçáèðàòåëÿìè, êàê íåîáõîäèìîñòü ïðîâåäåíèÿ ñîáðàíèÿ èçáèðàòåëåé ñ îïðåäåëåííûì ÷èñëîì åãî ó÷àñòíèêîâ. Ó÷àñòèå àäìèíèñòðàöèè ïðåäïðèÿòèé, ó÷ðåæäåíèé, îðãàíèçàöèé â ñáîðå ïîäïèñåé, ðàâíî êàê è ïðèíóæäåíèå â ñáîðå ïîäïèñåé è âîçíàãðàæäåíèå èçáèðàòåëåé çà âíåñåíèå ïîäïèñè íå äîïóñêàåòñÿ. Çàïðåùàåòñÿ ñáîð ïîäïèñåé â ìåñòàõ âûäà÷è çàðàáîòíîé ïëàòû. Ïîäïèñè ìîãóò ñîáèðàòüñÿ òîëüêî ñðåäè èçáèðàòåëåé, îáëàäàþùèõ àêòèâíûì èçáèðàòåëüíûì ïðàâîì, â òîì èçáèðàòåëüíîì îêðóãå, ãäå îñóùåñòâëÿåòñÿ âûäâèæåíèå êàíäèäàòîâ. Ïåðèîä âûäâèæåíèÿ êàíäèäàòîâ äîëæåí ñîñòàâëÿòü íå ìåíåå 45 äíåé ïðè âûáîðàõ Ïðåçèäåíòà ÐÔ, äåïóòàòîâ Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû, â èíûå ôåäåðàëüíûå ãîñóäàðñòâåííûå îðãàíû, èçáðàíèå â êîòîðûå ïðåäóñìîòðåíî Êîíñòèòóöèåé ÐÔ, è íå ìåíåå 30 äíåé – ïðè âûáîðàõ â îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñóáúåêòîâ ÐÔ íå ìåíåå 20 äíåé ïðè âûáîðàõ â îðãàíû ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, ãëàâ ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé.
Êàíäèäàòû (ñïèñêè êàíäèäàòîâ) ðåãèñòðèðóþòñÿ ñîîòâåòñòâóþùåé èçáèðàòåëüíîé êîìèññèåé ïî ïèñüìåííîìó çàÿâëåíèþ êàíäèäàòà î ñàìîâûäâèæåíèè, à òàêæå ïî ïðåäñòàâëåíèþ èçáèðàòåëüíûõ îáúåäèíåíèé è èçáèðàòåëåé, âûäâèíóâøèõ êàíäèäàòîâ, ïðè íàëè÷èè çàÿâëåíèé êàíäèäàòîâ îá èõ ñîãëàñèè áàëëîòèðîâàòüñÿ ïî äàííîìó èçáèðàòåëüíîìó îêðóãó. Îäíîâðåìåííî â ñîîòâåòñòâóþùóþ èçáèðàòåëüíóþ êîìèññèþ ïðåäñòàâëÿåòñÿ íå ìåíåå óñòàíîâëåííîãî êîëè÷åñòâà ïîäïèñåé èçáèðàòåëåé â ïîääåðæêó êàíäèäàòà (ñïèñêà êàíäèäàòîâ). Çàðåãèñòðèðîâàííûé êàíäèäàò îáëàäàåò ñòàòóñîì, ãàðàíòèðîâàííûì çàêîíîì. Âñå êàíäèäàòû îáëàäàþò ðàâíûìè ïðàâàìè è íåñóò ðàâíûå îáÿçàííîñòè. Êàíäèäàòû, íàõîäÿùèåñÿ íà ãîñóäàðñòâåííîé èëè ìóíèöèïàëüíîé ñëóæáå, à òàêæå ðàáîòàþùèå â ñðåäñòâàõ ìàññîâîé èíôîðìàöèè, íà âðåìÿ èõ ó÷àñòèÿ â âûáîðàõ îñâîáîæäàþòñÿ îò âûïîëíåíèÿ ñëóæåáíûõ îáÿçàííîñòåé è íå âïðàâå èñïîëüçîâàòü ïðåèìóùåñòâà ñâîåãî ñëóæåáíîãî ïîëîæåíèÿ.
22. Предвы?борная агита?ция — деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список кандидатов или против него (них) либо против всех кандидатов (против всех списков кандидатов).
Предвыборная агитация может принимать следующие формы:
а) призывы голосовать за или против кандидата (списка кандидатов);
б) выражение предпочтения какому-либо кандидату, избирательному объединению, в частности указание на то, за какого кандидата, за какой список кандидатов, за какое избирательное объединение будет голосовать избиратель (за исключением случая опубликования (обнародования) результатов опроса общественного мнения в соответствии с пунктом 2 статьи 46 настоящего Федерального закона);
в) описание возможных последствий в случае, если тот или иной кандидат будет избран или не будет избран, тот или иной список кандидатов будет допущен или не будет допущен к распределению депутатских мандатов;
г) распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;
д) распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей;
å) äåÿòåëüíîñòü, ñïîñîáñòâóþùàÿ ñîçäàíèþ ïîëîæèòåëüíîãî èëè îòðèöàòåëüíîãî îòíîøåíèÿ èçáèðàòåëåé ê êàíäèäàòó, èçáèðàòåëüíîìó îáúåäèíåíèþ, âûäâèíóâøåìó êàíäèäàòà, ñïèñêó êàíäèäàòîâ.
24-25. Порядок голосования, подсчет голосов избирателей, установление результатов выборов и их опубликование.
Голосование на выборах проводится в календарный выходной день. Избиратель, который не будет иметь возможности прибыть в помещение для голосования того избирательного участка, где он включён в список избирателей. Каждый избиратель голосует лично, голосование за других избирателей не допускается. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей, по предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего их личность. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать наблюдатели. Заполненные избирательные бюллетени опускаются избирателями в ящики для голосования.
Ïîäñ÷åò ãîëîñîâ èçáèðàòåëåé îñóùåñòâëÿåòñÿ ÷ëåíàìè ó÷àñòêîâîé èçáèðàòåëüíîé êîìèññèè ñ ïðàâîì ðåøàþùåãî ãîëîñà íà îñíîâå ïîäàííûõ èçáèðàòåëÿìè èçáèðàòåëüíûõ áþëëåòåíåé. Ïðè ïîäñ÷åòå ãîëîñîâ èçáèðàòåëåé ó÷àñòêîâàÿ èçáèðàòåëüíàÿ êîìèññèÿ ïðèçíàåò íåäåéñòâèòåëüíûìè èçáèðàòåëüíûå áþëëåòåíè, ïî êîòîðûì íåâîçìîæíî óñòàíîâèòü âîëåèçúÿâëåíèå èçáèðàòåëåé, à òàêæå èçáèðàòåëüíûå áþëëåòåíè íåóñòàíîâëåííîé ôîðìû. Ïîñëå ïîäñ÷åòà ãîëîñîâ èçáèðàòåëåé ó÷àñòêîâàÿ èçáèðàòåëüíàÿ êîìèññèÿ çàïîëíÿåò ïðîòîêîë îá èòîãàõ ãîëîñîâàíèÿ. Îêîí÷àòåëüíûå ðåçóëüòàòû âûáîðîâ ïîäëåæàò îïóáëèêîâàíèþ â îôèöèàëüíûõ ñðåäñòâàõ ìàññîâîé èíôîðìàöèè â êðàò÷àéøèå ñðîêè äëÿ îçíàêîìëåíèÿ ñ èòîãîì âñåãî ïðîöåññà âñåõ ãðàæäàí Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ìèðîâîé îáùåñòâåííîñòè.