на тему- РОЛЬ ООН В РЕШЕНИИ ИНФОРМАЦИОННЫХ ПРОБЛЕМ МОСКВА 1999 г

Работа добавлена на сайт samzan.net:

АНАЛИТИЧЕСКАЯ  СПРАВКА

на тему:

« РОЛЬ ООН В РЕШЕНИИ ИНФОРМАЦИОННЫХ ПРОБЛЕМ»

МОСКВА 1999 г.

Грядущее столетие будет "веком информации", иуже сегодня, в последнее пятилетие XX в. повсеместно говорят о наступлении "информационной эпохи". Средства массовой информации приобретают влияние во всех сферах общественной жизни. Поэтому ресурсы вкладываются в производство и потребление общественной информации посредством финансирования разнообразных СМИ. Информация в ее различных формах все больше и больше признается ключом к усилению общественной заинтересованности и поддержки международных контактов, в том числе деятельности ООН.

Драматические перемены, происшедшие в последние годы в основополагающих представлениях, определявших международные отношения, оказали свое воздействие на восприятие международных организаций общественностью во многих странах. Общественное мнение является движущей силой при выработке государственной политики, И сегодня, в условиях нарастания и развития демократии, ООН направляет свою деятельность на этот центральный аспект политической реальности, т.е. на область информации — информация, как знание, является силой, — обращая также большое внимание на усиление роли самой ООН в миротворчестве и поддержании мира, оказании гуманитарной помощи, в долговременном развитии, укреплении социальной справедливости и дальнейшей демократизации.

Информационная деятельность ООН направлена на повышение ее престижа в быстро меняющемся мире. От этой деятельности во многом зависит выполнение той задачи, о которой говорил в своем обращении к сотрудникам ООН ее  Генеральный секретарь Кофи Аннан : "Мы призваны воплотить в жизнь те огромные ожидания, которые мир связывает с деятельностью ООН... — обеспечить лучшее будущее для всего человечества".

ООН выступает за развитие культуры общественной информации, считая что это имеет кардинальное значение в деле ее поддержки. Большая часть информационной деятельности ООН сосредоточена в ее департаменте общественной информации (ДОИ), который опирается на активное участие постоянных представителей государств — членов ООН в осуществлении общественно-информационной стратегии.1

Департамент общественной информации порой сам предоставляет свою информацию, порой использует информацию и сведения постоянных представительств государств — членов организации, которые, будучи распространенными по каналам ООН, приобретают вес и новое звучание. На эти материалы реагируют по-другому.

Их положительное воздействие и выступления в поддержку по тем или иным вопросам представляют собой большую ценность для государств — членов ООН: организация выступает здесь как источник знаний и информации.

Еще одна возникающая тенденция - это растущее вовлечение влиятельных частных лиц, академических и деловых сообществ в различные аспекты работы ДОИ. Готовя социальные мероприятия на местах, департамент укрепил контакты с этими группами, чтобы создать соответствующее поле партнерских отношений. Это было подкреплено участием в семинарах и внебюджетной поддержкой конкретных мероприятий ООН в области средств массовой информации. Кроме того, были организованы встречи с более чем 100 руководителями ряда крупнейших корпораций и виднейших политических ассоциаций, на которых была представлена информационная деятельность ООН и обсуждены пути совместной работы в этой области.

В рамках своих усилий достичь новой аудитории и новых групп влияния, ДОИ вместе со своими партнерами в системе ООН, в первую очередь с Комитетом по информации, ведет также поиск способов более тесных взаимоотношений со всеми составляющими гражданских обществ, включая частный сектор, для партнерства в содействии социально благоприятному устойчивому развитию и при соответствующих обстоятельствах для поддержки новых инициатив в области общественной информации.

В век коммуникаций, без преувеличения, огромное значение приобретают средства массовой информации как партнер и ключевой ретранслятор идей ООН. Тесное партнерство со СМИ всегда было важнейшим элементом всей стратегии в сфере общественной информации.

Департамент укрепил службу мониторинга и анализа материалов освещения деятельности ООН в средствах массовой информации. В дополнение к роли этой службы внутри ООН планируется полностью воспользоваться возможностями, предлагаемыми недавно возникшей компьютерной технологией для выпуска "безбумажных" продуктов, в частности речь идет об издании электронного бюллетеня, который будет выражать точку зрения ООН, освещая по материалам СМИ ее достижения. В нем планируется постоянно вести колонку "Ньюс уотч" с тем, чтобы оспаривать негативные аспекты освещения ООН и привлекать внимание к примерам объективного освещения, и "Кибер гайд" — колонку, которая будет обращать внимание пользователей Интернет на узлы электронной связи (sites), локальные электронные архивы (home pages) и материалы, которые содержат информацию об ООН, особенно те, что способствуют лучшему пониманию ее деятельности. Многие уже знакомы с бюллетенем "Правда об ООН" ("Setting the Record Straight"), регулярно обновляемым изданием с подборкой фактического материала, выходящим по инициативе персонала ДОИ, который широко используется всеми службами СМИ и к которому прибегают главные ежедневные газеты по всему миру, когда помещают положительные отзывы об ООН.

В своей работе в информационной сфере ООН — через департамент общественной информации — внимательно следит за растущей взаимозависимостью телевидения и компьютерной связи, которая открывает новые возможности для лучшего удовлетворения потребностей зрителей и слушателей. Именно с этой целью ДОИ в сотрудничестве с итальянским министерством иностранных дел (через посредство постоянного представительства Италии при ООН) организовал Всемирный телевизионный форум ООН.2

Впервые в истории ООН, не затрагивая ее регулярного бюджета, свыше 130 менеджеров теле- и радиокомпаний из 50 стран, а также лиц, формирующих национальное и международное общественное мнение, участвовали в подобном мероприятии.

Главной темой форума была роль телевидения в обсуждении и принятии решений по проблемам, с которыми мировое общество столкнется в XXI в„ а также в более широкой пропаганде в век всеобщей компьютеризации идеалов ООН, выраженных в ее Уставе. Таким путем ООН может сыграть важную роль в диалоге между проводниками различных культур. Генеральный секретарь ООН (тогда еще Б.Бутрос-Гали) в своем обращении к участникам форума сказал, что телевидение оказывает огромное влияние на международное общественное мнение и на решения политических лидеров государств, а что касается самой ООН, то воздействие телевидения таково, что его можно назвать "16-м членом Совета Безопасности".3

Департамент продолжает уделять пристальное внимание возможности обращаться к аудитории через все традиционные средства информации. И все же самую широкую аудиторию ООН охватывает в области телевидения, являясь регулярным партнером программ новостей CNN. Кроме того, ДОИ выпускает на пяти языках еженедельный телевизионный журнал "ООН в действии", который распространяется более чем на 100 стран и принимается каждую неделю аудиторией от 100 млн. до 200 млн. зрителей по всему миру. Особое внимание привлек один из последних видеороликов "Нигде не спрятаться" ("No Place to Hide"), который был показан по телеканалам примерно в 22 странах-участницах, включая США.

Однако в мире есть уголки, куда не попадает глаз телекамеры. Радио остается основным средством информации в большинстве стран — членов ООН. Благодаря заключению специальных соглашений радиопартнерство ООН с различными странами укрепилось. После недавней перестройки отдела средств массовой информации все ресурсы в сфере выпуска и распространения радиоматериалов были объединены в одну службу.4 Это привело к повышению эффективности и окупаемости радиопередач. В то же время ооновские радиостудии были оснащены эл

ектронным цифровым оборудованием, обеспечивающим безупречное качество звука, автоматическое многоканальное микширование, одновременный доступ ко всем звуковым источникам, цифровую обработку и овладение звуком.

Департамент общественной информации также пользуется универсальностью системы Интернет для разработки нового канала по передаче и распространению своих радиопрограмм. Самая интересная особенность радио Интернет — его способность не только вести передачи в прямом эфире, но и поддерживать архивированные программы для проигрывания по вызову клиента. Этот способ распространения радиоматериалов имеет двойное преимущество, так как он может быть адресован как индивидуальным пользователям Интернет, так и радиостанциям. Применение Интернет как нового средства радиопередачи имеет и еще одно преимущество: оно дает возможность использовать низкозатратную технологию для охвата более широкой аудитории.

Всего три года назад пресс-релизы ДОИ в основном можно было получить в Секретариате ООН в бумажной форме. Сегодня к ним имеется доступ через Интернет в тот же день, когда они выпущены, и можно вести поиск всей базы данных пресс-релизов по темам, датам или символам. До недавнего времени, чтобы узнать о повседневных событиях в ООН, надо было посетить проводимые в ее штаб-квартире брифинги. Сегодня достаточно набрать номер телефона коммутатора ООН и получить нужную информацию.

Видеопрограммы, подготовленные ООН, в последнее время были отмечены несколькими международными премиями и наградами в этой области, включая "золотой орел" и премию Телли. В марте 1998 года видеопрограмма ООН "Вызов пережиткам" ("Defying the Odds") была награждена серебряной медалью на авторитетном Нью-йоркском видеофестивале ( это 30-минутный фильм о четырех женщинах, живущих в разных странах, но в равной степени ставящих под вопрос многовековые традиции и взгляды на роль женщины в семье и обществе).

В том, что в глобальном масштабе стал возможен сегодня широкий обмен видео-и телепрограммами (как и международный обмен радиопрограммами), огромная заслуга принадлежит Всемирному союзу электросвязи (ВСЭ) — одному из специализированных органов в системе ООН. Им проводится колоссальная работа в области телекоммуникаций.

Одним из самых главных событий в сфере информационной деятельности ООН за последнее время стала перепланировка и расширение локального электронного архива на "всемирной паутине" (World Wide Web - WWW), где ДОИ выступил пионером в использовании новейших информационных технологий, опередив даже некоторые ведущие средства массовой информации. В настоящее время в функции департамента входит не только помещение информации в локальный архив WWW, но и более широкая координация и связь в условиях, когда все больше департаментов и служб разрабатывают собственные материалы. Число "посещений" клиентами этого узла электронной связи утроилось и продолжает стремительно расти после открытия локального архива на WWW в середине сентября.

Интерес к сети Интернет также привел к появлению "Cyberseek" — программы обучения работе на компьютере для миссий и членов делегаций, организованной на постоянной основе с июня 1996 г. в Библиотеке им. Дата Хаммаршельда. Ввиду колоссального спроса число учебных сессий было увеличено, и в библиотеке теперь существует семь рабочих станций для пользователей (четыре из них - главным образом для пользования делегатами) в целях повышения доступности Интернет для тех, кто не имеет компьютерного подключения к нему.

При нынешнем финансовом положении организации ее персоналу, занимающемуся информационной деятельностью, приходится проявлять находчивость и творческий дух, чтобы прочно утвердить присутствие ООН в этой бурно развивающейся среде. Быстрая экспансия этой новой среды продолжается, и спрос на дополнительные услуги растет. Однако удовлетворение его упирается опять же в финансовые возможности, ибо требуется не только дополнительное оборудование, но и персонал.5

Вместе с тем, полностью отдавая себе отчет в перспективности информационной технологии (информационная технология является и эффективным способом экономии расходов и отвечает двум важнейшим требованиям, предъявляемым к общественной информации: скорости и широте охвата аудитории), разумеется, нельзя упускать из виду и традиционные средства массовой информации. Дело заключается в ограниченном доступе к Интернет не только в развивающихся странах; даже в промышленно развитых странах в настоящее время можно достичь основной части адресной аудитории - журналистов, политиков, ученых и др. — лишь традиционными средствами.6

Хотя общественно-информационные компоненты операций по поддержанию мира не входят в непосредственную компетенцию ДОИ, департамент прилагает усилия к тому, чтобы повысить общественно-информационный потенциал миротворческих миссий. В этом он тесно сотрудничает с департаментом операций по поддержанию мира ООН, анализируя общественно-информационные "уроки" последних операций, и всячески старается учиться на опыте, накопленном при планировании новых операций. Например, один из важных уроков недавних операций по поддержанию мира состоит в поразительной эффективности радио.

Успешным стал эксперимент по широкому освещению проблем развития. Обзор материалов, поступающих с важнейших международных конференций по этим вопросам, помещается в публикации "Development Update", которая на первых порах считалась лишь дополнением к программам по рекламированию всемирных конференций по вопросам развития. Но сейчас рассматриваются варианты дальнейшего совершенствования содержания и оформления публикации с тем, чтобы она могла обращаться к более широким аспектам экономического и социального развития.

Одним из видов деятельности ООН по широкому общественному информированию яяляются ознакомительные экскурсии в ООН. С начала их проведения в 1952 г. число посетителей, совершивших их, приближается к 40-миллионной отметке, и с каждым годом растет. ДОИ не только занимается организацией этой работы, но и широко рекламирует ее. В июле 1998 г. он разместил на благотворительной основе в общей сложности 40 рекламных щитов в нью-йоркских аэропортах Кеннеди и Ла-Гуардиа, в Ньюарке, а также в чикагском аэропорту 0'Хэйр и в аэропорту Хартс-филд Атланты (обычно такая площадь стоит свыше 570 тыс. долл. в год). Бюро путешествий в Нью-Йорке ныне включило посещение ООН в качестве составной части любых экскурсий по городу. Магнитозапись информации об ознакомительных экскурсиях имеется на девяти языках в телефонном "меню" города. Осуществляются планы совершенствования компьютерной системы заказа номеров в гостиницах с тем, чтобы позволить включить в нее анонсы программ, статистические отчеты, расстановку персонала, а также элементы, связанные с организацией программ брифингов и пресс-конференций.

Ознакомительные экскурсии остаются одним из наиболее эффективных путей прямой связи с общественностью в тех странах, где имеются представительства ООН. Объем заявок все возрастает, и департамент информации в ответ на увеличение спроса стал выпускать собственные аналитические и информационные материалы, чтобы ответить на чаще всего задаваемые вопросы и удовлетворить интерес к деятельности ООН.

Все больше внимания уделяется заочному, "дистанционному" образованию. В начале 1998 г. двухдневный "электронный полевой визит" в ООН, проведенный в рамках серии увлекательного обучения образовательных услуг Тернера (Turner Educational Services' Adventure Learning Series), позволил школьникам, правда пока только США. выйти в эфир по каналам общественного телевидения и программе "Америка-он-лайн". Этот "визит" дал им возможность узнать о работе ООН в ее штаб-квартире и на местах, "встретиться" электронным способом с высокопоставленными сотрудниками, членами Секретариата и Генеральным секретарем.

В США, как стране пребывания, департамент общественной информации на постоянной основе работает с научными институтами и Ассоциацией содействия ООН в целях установления контакта с преподавателями и помощи им в деле введения тематики ООН в учебный процесс. К концу текущего академического года планируется устроить семинар для преподавателей с тем, чтобы в большей мере ознакомить их с вопросами, которыми занимается ООН, и предложить им поделиться своими идеями и опытом. Кроме того, готовится проведение серии "Студенческие дни в ООН".

Департамент также продолжает принимать на стажировку работников средств массовой информации из развивающихся стран. В дополнение к этому в качестве составной части постоянно действующей общественно-информационной программы по Ближнему Востоку в 1998 г. была усилена программа подготовки палестинских журналистов: в 1998 г. стажеры приняли участие в восьмимесячной программе, помимо брифингов и обмена опытом в штаб-квартире ООН они участвовали в 10-дневной стажировке в головном офисе CNN в Атланте и посещали ряд брифингов в Институте международных отношений при Колумбийском университете. Еще до завершения программы несколько участников установили тесные контакты с организациями международных средств массовой информации. Кроме того, для улучшения практики государственного управления Библиотека им. Дата Хаммаршельда в настоящее время предоставляет курс обучения использованию новейших электронных ресурсов для двух должностных лиц Палестинской автономии. Обсуждается и программа проведения дальнейших самоокупаемых мероприятий, включая международный форум в Газе по проверке международной помощи властям Палестинской автономии.

В деле поддержки общественно-информационной деятельности ООН большую роль играет Библиотека им. Дата Хаммаршельда. Она продолжает расширять и укреплять роль системы депозитарных библиотек. Четыре новых библиотеки открыты в 1996 г. - в Австрии, Индии, Японии и Зимбабве, в результате чего международная сеть составляет теперь 355 библиотек в 142 странах. Еще две библиотеки — в Китае и Мексике - вскоре пополнят этот список.

Значение работы, которую проводят библиотеки и архивы системы ООН, трудно переоценить. Дело в том. что эта работа — что исключительно важно — учитывает как опыт высоко развитых, лидирующих в данной области государств, так и опыт стран, только вступающих на путь развития. Поэтому опыт библиотечной работы самой ООН универсален.

Используя новые технологии. Библиотека им. Дата Хаммаршельда начала электронное индексирование документов ООН и приступила к созданию совместной системы индексирования с другими библиотеками ООН, чтобы обеспечить быстрый и своевременный доступ к ооновской информации пользователей по всему миру.7

В прошлом году эта библиотека также значительно расширила свои услуги потребителям. В ней был создан "стол подсказки" CD-Rom, в рамках которого предлагаются персональная помощь и подготовка, и были установлены две общественные рабочие станции, чтобы удовлетворить растущее число постоянных миссий, повседневно пользующихся службой NewsEdge. Библиотека также значительно увеличила рассылку наиболее важной информации ответственным лицам по электронной почте и открыла доступ к полномасштабной текстовой информации одновременным пользователям путем дистанционной связи через локальную сеть (LAN). Затраты на это нововведение произведены немалые, но широкие и долгосрочные преимущества превосходят стоимостной фактор.

Никогда раньше свободный поток информации не имел столь кардинального значения, как сегодня. С приходом и совершенствованием технологии связи информация все более становится эффективным орудием, способствующим взаимопониманию между народами, формирующим общественное мнение и влияющим на политическую волю к продвижению мирового сообщества по пути мира, демократизации и развития.

Библиография:

1.  Актуальные проблемы деятельности международных организаций. Отв. ред.Г. И. Морозов. М.: Международные отношения, 1998.
2.  Александрова Э. С. ООН: объединенные действия по поддержанию мира.М.: Международные отношения, 1998.
3.  Бобров P. Л., Малинин С. А., Скакунов Э. И. Некоторые вопросы функционирования ООН // Советский ежегодник международного права (СЕМП). М., Наука, 1997.
4.  Джонс Дж. У ООН свои проблемы // Международная жизнь. 1995. № 9. С. 106—II5.
5.  Зайцева О. П. Международные межправительственные организации. М; Наука, 1998.
6.  Константинов Н. Д. Механизм функционирования специализированных учреждений ООН в области международного социального сотрудничества.- Дис. канд. юрид. наук. М., 1973.
7.  Тимощенко В. Международное сотрудничество по охране окружающей среды в системе ООН. М., Международные отношения, 1998.
8.  Тинберген Я. Пересмотр международного порядка. М., Прогресс, 1999.
9.  Эрхарт Б., Чайделр Э. Мир нуждается в руководстве: завтрашний день ООН // Международная экономика и международные отношения. 1990. №10 и 11.

1 Зайцева О. П. Международные межправительственные организации. М; Наука, 1998,С..91.

2 Актуальные проблемы деятельности международных организаций. Отв. ред.Г. И. Морозов. М.: Международные отношения, 1998,С.34.

3 Джонс Дж. У ООН свои проблемы // Международная жизнь. 1995. № 9. С. 106—II5.

4 Зайцева О. П. Международные межправительственные организации. М; Наука, 1998,С.128.

5 Александрова Э. С. ООН: объединенные действия по поддержанию мира.М.: Международные отношения, 1998,С.56.

6 Актуальные проблемы деятельности международных организаций. Отв. ред.Г. И. Морозов. М.: Международные отношения, 1998,С.72.

7 Александрова Э. С. ООН: объединенные действия по поддержанию мира.М.: Международные отношения, 1998,С.231.

1. Доклад- Бесермяне
2. Глобализация в Украин
3. реферат дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата технічних наук КИЇВ ~ Дисе1
4. Графика Развертки геометрических тел Выполнил- Давыденко Д
5. Психология религии для студентов 3 и 4 курса дневной и заочной формы обучения специальности 6
6. Project This document describes the objectives for the second phse of the Smrt Client k the RI2 phse
7. ТЕМА ДЛЯ ВИЗНАЧЕННЯ ТОВЩИНИ ШКІРИ ЛЮДИНИ 05.
8. ЛЭТИ ПРАВОВЕДЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО
9. РЕФЕРАТ дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата наук з державного управління
10. і С~йтіп ~~рылыс салу~а жасал~ан шарттар есебіндегі басты м~селе ~~рылыс ж~мыстары ж~ргізілген есепті кезе
11. О~бщ хи~мия курс химии представляющий собой совокуп
12. Кихот- жизнь как театр Лейтмотив
13. После свержения татарского ига и до Петра Великого не было в судьбе России ничего более огромного и важного
14. НОЯБРЯ на 8 ПЛОЩАДКАХ ОДНОВРЕМЕННО
15. Оборона Кенгсберга
16. а напротив утверждения не соответствующего Вашей точке зрения поставьте
17. на тему Медикаментозная обработка корневого канала
18. 60М Назначение- для охлаждения и хранения продуктов до 0С
19. Doing it gin. 9.2. Red the text nd trnslte it using the dictionry.
20.  Мне трудно имитировать поведение других людей В н 2

Материалы собраны группой SamZan и находятся в свободном доступе