Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
1.ВОЗНИКНОВЕНИЕ ГОСУДАРСТВА И УТВЕРЖДЕНИЕ РЕСПУБЛИКИ В РИМЕ.
На холмистом берегу Тибра, в 25 км. от его впадения в Тирренское море, в IX в. до н.э. возникли поселения пастухов и землевладельцев. Постепенно поселения слились, были обнесены стеной и стали городом Римом.
Впоследствии появилась легенда, что Рим был основан близнецами Ромулом и Ремом, вскормленными волчицей. Римляне верили этой легенде и вели свое летоисчисление от вымышленной даты основания города
По этой легенде, троянец Эней, сын богини Афродиты и смертного Анхиза, уцелел при разрушении Трои. Эней недолго царствовал над латинами, он погиб в битве с этрусками. Сын его Юл облюбовал место посреди Лация, на длинном хребте Альбанской горы, и основал здесь город по имени Альба-Лонга или Длинная Альба. Со временем Альба стала главным городом латинского племени. В ней благополучно правили потомки Энея, пока в пятнадцатом их поколении в царском роду не произошел раздор. Два брата наследовали отцу. Старший Нумитор получил власть, а младший Амулий царские богатства. Используя золото, злодей Амулий отнял трон у брата, а дочь свергнутого царя Рею Сильвию сделал жрицей богини Весты - покровительницы домашнего очага. Амулий надеялся, что у брата не будет законных наследников, так как весталки, служительницы Весты, не имели право выходить замуж. Рея Сильвия тайно стала женой бога войны Марса (Ареса), и у нее родились близнецы - Ромул и Рем, сыновья Марса. По приказу царя слуга бросил новорожденных младенцев в Тибр, но волны реки прибили корзину с детьми к отмели, а волчица, пришедшая на водопой, на кормила их своим молоком. Потом братьев подобрал и воспитал один из окрестных пастухов.
Возмужав, царские внуки превратились в красивых, сильных и смелых юношей. Они стали предводителями сельской молодежи, главными участниками многочисленных стычек, возникавших из-за угона скота и дележа пастбищ. Однажды Рем поссорился с пастухами Нумитора и попал в плен к собственному деду. Во время разборки тайна происхождения близнецов раскрылась. Соединив своих сторонников с людьми Нумитора, Ромул и Рем свергли преступного царя и вернули власть над Альбой деду. Сами же со своей дружиной переселились на берег Тибра - в те места, где их вскормила волчица. Здесь решили они заложить новый город, но никак не могли договориться, кто будет в нем царствовать, - ведь у близнецов ни в чем не было преимущества друг перед другом. Наконец, положившись на волю богов, братья стали следить за небесными знамениями (приметами). Рем, гадавший на холме Авентин, первым увидел добрый знак - шестерку парящих в небе коршунов. Ромул же, сидевший на Палатине, чуть позже увидел 12 птиц. Каждый из братьев толковал знамения в свою пользу, между ними разгорелась ссора, и Ромул, ударив сгоряча брата, убил его на месте. На холме Палатин, где пролилась братская кровь, были возведены первые укрепления города, получившего имя своего основателя. В честь Ромула его назвали Рома. Так звучит это имя на латинском языке, а по-русски мы произносим - Рим. Римские историки, изучавшие древности своего народа, высчитали впоследствии год и день основания Рима - 21 апреля 754 г. до н.э. А современные ученые-археологи, проведя раскопки, обнаружили, что древнейшие поселки на римских холмах впервые объединились в одно поселение в VIII в. до н. э.
Ромулу приписывают организацию римской общины. Он соз-дал сенат из 100 «отцов», установил знаки отличия верховной власти, разделил народ на 30 курий, устроил убежище для беглецов, чтобы таким путем увеличить населения города.
После Ромула сенат избирает римским царем Нума Помпилия. Ему приписывается религиозное устройство Рима: создание жреческих коллегий, календаря и пр.
Двумя следующими царями были Тулл Гостилий и Анк Марций. По преданию, в царствование Анка Марция в Рим переселился богатый и энергичный человек принявший имя Люция Тарквиния Приска. После смерти Анка его избрали царем. Тарквиний вел удачные войны с соседями, увеличил количество сенаторов еще на 100 человек, учредил общественные игры, приступил к осушению болотистых частей города.
Следующим царем был сын Приска - Люций Тарквиний Гордый. Преемником его стал Сервий Туллий.
Этот период римской истории называют периодом семи царей.
Древнейшее поселение Рима жило родами, которыми управляли старейшины. Род первоначально представлял собой сплоченный коллектив, связанный общим происхождением, общей собственностью на землю, а также почитанием предков.
Со временем на территории, принадлежащей родам, появились люди, не входящие ни в один из них. Это были освобожденные рабы или их потомки, чужеземцы, ремесленники и торговцы, люди, изгнанные за нарушение родовых обычаев, насильственно переселенные из покоренных городов. Этих пришельцев в Риме называли п л е б е я м и. Исконное же население, жившее родами, называлось п а т р и ц и я м и.
Возвращаясь к вопросу о происхождении римских сословий, можно взять за основу его «комплексную теорию»:
п а т р и ц и и действительно были коренным гражданством. Они представляли собой полноправный «римский народ»;
в непосредственной связи с ними были к л и е н т ы, которые получали от них землю, скот, пользовались их защитой на суде и пр. За это они должны были служить в военных отрядах своих покровителей, оказывать им помощь деньгами, выполнять различные работы;
п л е б е и стояли вне родовой организации патрициев, т.е. не принадлежали к «римскому народу», не имели доступа к общинной земле и были лишены политических прав.
Патриции превратились в замкнутую группу знати, противостоящую широкой массе плебеев.
Происхождение плебеев неясно и спорно. Несомненно только, что они стояли вне племенной организации и поэтому не могли принимать участия в управлении общиной. Зато они беспрепятственно занимались земледелием, ремеслами, торговлей, Плебеи были лично свободны, несли военную службу наравне с патрициями. Торговое и промышленное богатство было сосредоточено главным образом в их руках: гордый своим происхождением патриций считал унизительным любое занятие, кроме земледелия, политической деятельности, военной службы.
Патриции были полноправными гражданами. Они распадались на три племени. Каждое племя состояло из 100 родов. Каждые 10 родов образовывали курию .
Курии образовывали общее народное собрание римской общины (куриатные комиции). Оно принимало или отвергало предложенные ему законопроекты, избирало всех высших должностных лиц, выступало в качестве высшей апелляционной инстанции при решении вопроса о смертной казни, объявляло войну.
Дела непосредственного управления, выработка законопроектов, заключение мира входили в компетенцию римского совета старейшин - сената. Он состоял из старейшин всех 300 родов и потому так назывался (от «сенекс» - старый, старейшина). Старейшины эти составляли потомственную аристократию римской общины, поскольку укоренился обычай, согласно которому их избирали из одной и той же семьи каждого рода.
Римская патрицианская община представляла собою прими-тивный город-государство с типичными чертами «военной де-мократии».
2.РЕФОРМЫ СЕРВИЯ ТУЛЛИЯ.
Первые реформы «военной демократии» провел Сервий Тул-лий. Он разделил все свободное население Рима - и патрициев и плебеев - на 5 имущественных разрядов или классов:
в первый класс зачислялись лица, обладавшие состоя-нием не меньше, чем в 100.000 ассов (асс - медная монета, первоначально весом в 1 фунт, ценность ее для раннего пери-ода истории Рима не установлена);
во втором - 75.000 ассов;
в третьем - 50.000 ассов;
в четвертом - 25.000;
в пятом - 12.500.
Те, у кого состояние было меньше, стояли «ниже класса» и назывались «пролетарии» - proletarii - от слова proles (потомство), т.е. люди, которые имели только детей.
Имущественным положением определялось и место воинов в строю легиона. Самые богатые граждане I класса служили в коннице и назывались в с а д н и к а м и. Остальные члены этого класса должны были иметь полное тяжелое вооружение пехотинца и стоять в первых рядах легиона.
Граждане других классов имели облегченное вооружение, занимали место в задних рядах. Воины Y класса являлись в строй легко вооруженными, а пролетарии в строю вообще не служили.
Сервий Туллий допустил в войско и плебеев, наделив их некоторыми политическими правами посредством организции но-вой формы народного собрания. В нем участвовали оба сословия. Оно называлось ц е н т у р и а т н ы м с о б р а н и е м.
Центурия (сотня), будучи военной тактической единицей, стала и голосующей единицей. К центуриатным собраниям перешли важнейшие функции старых собраний - объявление войны, выбор должностных лиц, суд и пр.
Таким нехитрым образом было положено начало господству богатых и знатных, независимо от того были ли они патрициями или плебеями.
Наряду со всем этим устройством было введено еще одно важное новшество к несомненной выгоде плебеев: территория города была разбита на 4 территориальных округа-трибы, что служит - в более общем плане несомненным свидетельством победы принципа территориального деления населения над родо-племенным.
Реформа Сервия Туллия, как видим, разрушила общество основанное на кровном родстве, и вместо него создало государственное устройство, основанное, как справедливо писал Ф. Энгельс, на иммущественном различии и территориальном делении.
Затем после изгнания последнего царя в Риме установился строй под названием республика, что означает, «общее дело»; верховным хозяином государства считался теперь весь римский народ, т. е. народное собрание. Постоянное руководство общественными делами перешло к сенату, а вместо царя были избраны два верховных правителя, названные консулами, т. е. «советчиками» или «товарищами». Консулы получали царский империй, но всего на один год. Командовали они или вместе, или по очереди и были во всем равны: один консул не мог что-нибудь приказать другому, но имел право отменить приказ товарища, если считал его вредным для государства.
Падение военной демократии в Риме, как свидетельствуют данные ученых, произошло в конце YI - начале Y вв. до н.э. в форме насильственного свержения последнего царя и переда-чи его власти двум выбранным должностным лицам. Они могли выбираться только из патрициев и назывались к о н с у л а - м и. Таким образом был осуществлен переход к республике.
Реформа Сервия Туллия была важной уступкой плебеям, но она далеко еще не уравняла их с патрициями. Особенно в том, что касалось наделения землей, которое становилось все больше по мере завоевания Ита-лии.
Другое, что требовало реформы, касалось отмены долгового рабства, неизбежного при несвоевременной уплате долга. И это, как и дележ завоеванных земель, более других задевало интересы плебеев.
Но чтобы добиться того и другого плебеи нуждались в политических правах. Дело доходило до острых столкновений но в конце концов, в течение двух последующих столетий плебеи добились удовлетворения всех своих требований. В том числе: 1.Учреждения особой плебейской магистратуры - народного тирибуната, призванного защищать плебеев от произвола патрициев; 2. Доступа к общественной земле наравне с патрициями;
3. Защиты от произвола патрицианских судей (введением кодекса законов, известных под названием Законов XXI таблиц); 4. Разрешения браков между патрициями и плебеями 5. Права занимать сначала некоторые, а затем и все главные государственные должности, включая военные.
Наконец в 287 г. до н. э. было постановлено, что решения пле-бейских сходок (собраний) имеют ту же силу, что и решения центуриатных комиций, то есть обязательны для всех без исключения римских граждан и всех государственных учреждений Рима. Эти решения, к тому же, не подлежали ни утверждению сената, ни его ревизии.
Конечно, уважение древности происхождения, знатности вообще исчезло не сразу и патрицианские семьи сохранили несомненное преимущество при замещении, хотя и по выборам, всех главных должностей в государстве, но юридического преобладания старой римской аристократии в отношении плебеев не стало. Таким образом завершился процесс формирования рабовладельческой государственности: пережитки родоплеменных отношений ушли в прошлое.
3.ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МЕХАНИЗМ РИМСКОЙ АРИСТОКРАТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
.
В конце VI века до н. э. последний римский реке был устранен, и на его место стали выбирать двух консулов. С этого времени начинается история Римской республики, просуществовавшей около 500 лет.
Главным органом власти римской республики был сенат развившийся из совета старейшин 'римского 'союза племен. По числу родов сенаторов было первоначально 300 человек. Назначали их особо уполномоченные лица, избранные народным собранием, - цензоры. Для большинства сенаторов назначение было практически пожизненным.
Требовалось, чтобы сенатор происходил из родовитой семьи, был богат, занимал перед тем какой-нибудь важный пост.
Всякий вопрос, предложенный на решение центурий, обсуждался предварительно в сенате. Это правило распространялось на все случаи замещения важных должностей.
По традиции, сенат подчинялся решениям народного собрания. Если же он находил, что решения народного собрания "не соответствуют интересам Рима", он объявлял их недействительными или предлагал должностным лицам, ответственным за эти решения, отказаться от своих должностей.
Не имея прямой законодательной власти, сенат присвоил себе право толкования законов. По этому поводу известный французский мыслитель XVIII века Кондорсэ пишет: "Сенат, эксплуатировавший уважение народа к старым учреждениям, скоро понял, что привилегия толковать законы почти равносильна праву создавать новые, и он пополнился юристами". Кондорсэ справедливо замечает, что юриспруденция является единственной новой наукой, которой мы обязаны римлянам, и возникновение этой науки связано с правом толкования закона'.
В особых случаях сенат имел право прибегнуть к временной военной диктатуре. По его решению один из консулов назначал диктатора. После этого все должностные лица республики переходили в подчинение последнего. Диктатор опирался на военную силу. Он не нес ответственности за свои действия. Максимальный срок его полномочий - 6 месяцев.
В ведении сената находились многие дела по управлению: распоряжение казной и наблюдение за государственным имуществом вообще; бюджет; внешние сношения; военное дело, включая назначение командующих, и т.п. От него зависело назначение на почетную и доходную должность в провинцию, в завоеванную страну. Не будучи судебным органом, сенат мог назначать судебные коллегии и давать указания о производстве расследования.
По той роли, которую играл сенат, и по тому, из кого он состоял, римскую республику называют аристоклатической. И это соответствует действительности.
Но тем самым по форме правления римская республика отличается от демократической афинской. Объясняется это главным образом экономической отсталостью раннереспубликанского Рима, низким уровнем его ремесленного производства, его торговли. Вплоть до Ш века до н. э. Рим был по преимуществу земледельческой общиной. Соответственно этому политическое господство принадлежало земельной аристократии. Ее усилению способствовали благоприятные обстоятельства, в особенности войны.
Аристократическая по своей сущности, римская республика сохраняла, однако, многие важные институты народовластия и прежде всего народные собрания. С течением времени к ним прибавился народный трибунат (см. ниже), служивший целям ограждения прав граждан от злоупотреблений власти. Срочность полномочий должностных лиц республики, их подотчетность народному собранию, коллегиальное устройство учреждений точно так же указывают на демократические формы, сохранявшиеся, несмотря на господствующее положение сената. В этой же связи нельзя не отметить право народного собрания пересматривать приговоры и соответственно с тем право граждан обращаться в народное собрание с просьбами о защите.
В соответствии с реформой Сервия Туллия в Древнем Риме существовало два вида народных собраний - центуриатные и трибутные. Первые считались главными.
Собрания созывались по приказу консула, претора, трибуна. Начинались собрания с религиозных обрядов. Затем следовали чтение законопроекта и голосование.
Председательствующий мог в любое время распустить собрание. Оно автоматически расходилось при некоторых неблагоприятных знамениях (буря, эпилептический припадок и пр.).
Число центурий с течением времени было увеличено, и в III веке до н. э. их было уже 373. Объясняется это главным образом приростом населения (центурии были одновременно и военными единицами). Происходит и некоторая демократизация центуриатного собрания. Каждый разряд населения получает по 70 центурий.
Центуриатные собрания утверждали законы и избирали всех основных начальников - магистратов - республики: консулов, преторов, цензоров и др.
Резко возросло и количество триб. Вместо четырех их стало 35. На трибутных собраниях избирали плебейских трибунов, обсуждали некоторые законопроекты, местные дела. В общем собрании триб каждая из них имела один голос. Решения трибутных собраний получили название плебисцитов.
Свое происхождение собрания триб ведут от плебейских сходок. Первоначально на них присутствовали главным образом плебеи. С увеличением роли этих собраний в них стали принимать участие и патриции.
Когда гражданина приговаривали к смерти, он мог апеллировать к центуриатным собраниям, если же наказанием являлся денежный штраф, можно было обращаться к собраниям триб.
Правительственная власть в римской республике складывалась из некоторого числа коллегий. Все они избирались народными собраниями сроком на год. По истечении этого срока члены коллегий были ответственны за свои действия и могли быть преданы суду за злоупотребления.
Крут деятельности членов коллегий не был очерчен. Но каждый из них мог наложить запрещение - вето - на действия своего коллеги.
Важнейшее значение имели первые две коллегии: коллегия консулов (первоначально два) и коллегия преторов (сначала два, потом четыре и больше).
И те и другие обладали властью "cum imperium". С этим связывалось раньше всего командование войском, право созыва народного собрания и сената (а также председательствование в собрании и сенате), право издавать приказы и чинить суд над гражданами.
В знак особого почета консулов и преторов сопровождала постоянная вооруженная свита: консула - 12 ликторов, претора - 6.
Консулы были высшими магистратами республики. В их руках находились дела текущего управления. Они следили за исполнением законов.
В то же время ни консулы, ни преторы не имели права непосредственного руководства другими коллегиями. Каждый делал свое дело, как находил это нужным. Тем более что все они несли ответственность перед одной и той же властью - народным собранием.
Особое положение занимали плебейские (народные) трибуны. Должность эта была учреждена около 494 года до н.э. в результате ожесточенного столкновения плебейства с патрициатом.
Сенат, защищая богачей, пишет Плутарх, вступил в столкновение с народом, требовавшим ликвидации долговой кабалы. Залогами и распродажами ростовщики разоряли людей среднего достатка, а бедных хватали и сажали в тюрьму. Народ, храбро сражавшийся в сабинскую войну, возмутился. Когда неприятель, воспользовавшись смутами, двинулся к городу и консулы призвали граждан к оружию, никто не явился. Сенат заседал неоднократно, но так и не принял решения. Тогда бедняки неожиданно выселились на Священную гору, угрожая вовсе уйти из Рима. Сенат послал к ним для переговоров Менения Агриппу, который под конец рассказал притчу о том, как однажды все части тела ополчились против желудка, обвиняя его в тунеядстве. "Но желудок, - сказал Менений, - только посмеивался над их невежеством: им было невдомек, что, один принимая всю пищу, он затем возвращает ее назад, распределяет между всеми остальными". Хитрый сенатор уподоблял сенат желудку и настаивал на примирении. Но он добился его не ранее, чем была учреждена особая магистратура - народный трибунат.
Трибунат был строго плебейским учреждением. Трибунов было сперва два, потом пять и наконец десять. Трибун не мог отлучаться из Рима, дверь его дома должна была всегда открываться для ищущих защиты плебеев.
Трибуны имели право запрещать исполнение любых приказов, от кого бы они ни исходили (за исключением приказов диктатора). Они могли налагать вето на постановление сената. Для того чтобы отменить вето народного трибуна, требовалось единогласное постановление всех остальных его коллег.
Помимо того, трибун был наделен правом арестовывать любое лицо и подвергать его публичному допросу.
Чтобы подчеркнуть исключительность этой магистратуры, всякое посягательство на личность трибуна было объявлено преступлением не только против государства, но и против религии. Это не помешало патрициату осуществить политическое убийство двух самых выдающихся трибунов Древнего Рима - братьев Тиберия и Гая Гракхов.
Началом своей военной славы Древний Рим обязан народному ополчению первых веков своей истории. Каждый римский гражданин, достигший 17-летнего возраста, был обязан нести военную службу. Это было не только его обязанностью, но и священным долгом, призванием, привилегией. Не имевшие имущества пролетарии (не говоря уже о рабах) в армию не допускались.
Первоначально каждый ополченец должен был явиться на сборный пункт, имея при себе оружие и позаботившись о пропитании во время похода. С завоеванием Италии характер службы меняется. С конца V века до н. э. римские солдаты стали получать жалованье, казенное вооружение и продовольствие. Однако еще на долгое время римская армия сохранит свой ополченский характер: по окончании войны солдаты расходятся по домам.
Армия строилась на началах самой строгой дисциплины. Командующий имел право смертной казни в отношении всех своих солдат и офицеров. В особых случаях нарушения воинского долга прибегали к децимации - казни каждого десятого, принадлежащего к виновному подразделению, - по жребию.
Завоеванные Римом внеиталийские земли - провинции -управлялись назначенными из Рима магистратами. Ими являлись обыкновенно бывшие консулы и преторы.
Экспроприация провинциальных земель и тяжелые налоги обогащали римскую знать и римскую казну. Поборы, взятки и вымогательства обогащали чиновников.
Руководящим принципом римской политики в отношении завоеванных территорий было знаменитое "разделяй и властвуй". Предоставляя привилегии некоторым провинциям, натравливая один народ на другой, Рим научился подавлять одни провинции с помощью других провинций. И внутри захваченных стран подачками и преимуществами Рим привлекал на свою сторону одних, чтобы с их помощью подавлять других.
4.УСТАНОВЛЕНИЕ ИМПЕРИИ В РИМЕ.
(ФАКТОРЫ,ОПРЕДЕЛИВШИЕ СМЕНУ ФОРМ ПРАВЛЕНИЯ В РИМЕ)
После падения царской власти и образования республики оба сословия - патриции и плебеи - оказались лицом к лицу. На протяжении более чем двух столетий шла ожесточенная борьба между ними. В целом спор шел о трех вопросах: об уравнении в политических правах, о долговой кабале и о доступе к общинно-государственной земле. Плебеям удалось в первые десятилетия Y в. до н.э. достигнуть существенных за-воеваний в виде самостоятельной организации плебейской об-щины. К середине этого столетия они добились второго круп-ного успеха - записи законов. Вскоре после этого плебейская беднота добилась фактического уничтожения долгового рабства.
Основным итогом борьбы между плебеями и патрициями бы-ла ликвидация олигархической республики патрициев как пере-житка родовых отношений и создание в принципе демократи-ческого рабовладельческого государства, полиса. С этой точ-ки зрения борьба плебеев с патрициями была революцией про-тив родового строя и закончилась его разрушением.
На смену старой родовой знати патрициев пришла новая знать. В ходе сословной борьбы произошло постепенное слия-ние богатой части плебееев с верхушкой патрициата.
Внешняя история Рима в царский период, так же как и его внутренняя история, содержит много неясных до сих пор моментов и может быть востановлена лишь в общих чертах.
Продолжались столкновения Рима с соседями. Итоги внеш-ней политики Y в. до н.э. были достаточно велики. Рим унич-тожил своего главного противника в южной Этрурии и значи-тельно увеличили свою территорию. Благодаря союзу с латина-ми ему удалось остановить натиск с востока. Самое главное - Рим, территория которого была относительно крупной и сплош-ной, получил значительное стратегическое преимущество по сравнению со своими соседями, владения которых были разроз-нены.
В борьбе за Италию, длившейся около трех столетий, по-бедительницей оказалась бывшая маленькая община на Тибре.
К 60-м годам III в. до н.э. вся Италия времен респуб-лики от реки Рубикон до Мессинского пролива, вошла в сво-еобразную федерацию, возглавляемую Римом, способную поме-риться силами с самыми могущественными державами Средизем-номорья.
Следующий период римской истории начинается с больших завоеваний Рима (примерно 264-241 гг. до н.э.), начиная с I Пунтийской войны и кончая разрушением Карфагена и Коринфа. Из целого ряда войн Рим вышел первоклассной военной держа-вой, равной которой уже не было в районе Средиземного моря. Государства и народы, оставшиеся независимыми, уже не игра-ли существенной роли в дальнейшей политической жизни этого региона.
В Рим стекались огромные ценности в виде контрибуций и военной добычи, на невольничьих рынках продавалась масса рабов, началось систематическое ограбление провинций. Избы-ток денежного капитала порождал безумную роскошь верхушки правящего класса. Италия превращалась в страну классическо-го рабства.
Стали учащаться (в историческом смысле этого слова) выступления рабов против своих угнетателей. Одним из значи-тельных таких выступлений можно назвать восстание Спартака. В первое время римские власти не придали большого значения этому инциденту, т.к. аналогичные случаи нередко происходи-ли в Италии и ранее, но затем, поняв всю опасность, они бросили на подавление Спартака отборные части, которые уничтожили рабов.
Сложные взаимоотношения между Италией и провинциями, между гражданами и не-гражданами настоятельно требовали но-вой системы управления. Нельзя было управлять мировой дер-жавой методами и аппаратом, пригодным для маленькой общины на Тибре, но малоэффективным для мощной державы.
Старые классы, интересы которых отражала римская республика, к концу I в. до н.э. исчезли или деградировали. Появились новые богачи, люмпен-пролетариат, военные коло-нисты.
Решающую роль в социально-политической жизни Рима в 1в. стали играть армия и ее вожди. В 70-60 происходит возвышение Г.Помпея. Он участвовал в подавлении восстания Спартака, особенно прославился в борьбе со средиземноморскими пиратами. Наивысших военных успехов он достиг, окончательно разгромив Митридата VI и совершив походы в Закавказье и Сирию. В 60-х годах образовалсяя антисенатский союз трех крупных военных и политических деятелей Красса, Помпея и Цезаря, в скором времени превратившийся в фактическое правительство ( 1-й триумвират) . В результате походов Цезаря была завоевана Трансальпийская Галлия. Это завоевание дало римлянам огромную добычу, сотни тысяч пленных, открыло широкое поле деятельности для римских торговцев и т.д. Победы в Галлии содействовали популярности Цезаря. Сенатские круги опасались захвата Цезарем единоличной власти. Помпей перешел на сторону сената и, получив особые полномочия, провел ряд законов, фактически направленных против Цезаря. Перед последним стояла дилемма: распустив войско, явиться в Рим в качестве частного лица или перейти с войском границу Италии, начав тем самым гражданскую войну. После долгих колебаний Цезарь перешел границу - реку Рубикон. ( 10 января 49 года).
В ходе гражданской войны Цезарь одержал ряд решающих побед над Помпеем и его сторонниками, в 45 лет он стал неограниченным властелином римской державы. Ему были декретированы сенатом чрезвычайные почести и полномочия - пожизненная диктатура, трибунская власть, титулы «император», «отец отечества» и т.п. Монархические устремления Цезаря вызвали беспокойство сторонников республики и в результате заговора он был убит.
Однако в 43 году возник 2-й триумвират, союз цезарианцев Антония, Октавиана и Лепида, их власть была санкционирована комициями. Триумвиры путем жестоких проскрипций расправились со своими политическими противниками, а затем выступили против Брута и Кассия, сосредоточивших республиканские силы в Македонии. Одержав победу над республиканскими силами, Антоний и Октавиан развязали междоусобную войну, в следствие которой Октавиан стал единоличным правителем. Поэтому 30-й год часто считают начальной датой истории империи, иногда ее передвигают на 27-й, поскольку именно в этом году сенат закрепил за Октавианом права верховной власти и преподнес ему почетный титул «Август».
Установившийся сл времен Августа государственный строй получил название принципата. Хотя Август и провозгласил восстановление республики, принципат фактически был монархией, т.к. при сохранении старых республиканских магистратур власть сосредотачивалась в руках одного человека - принцепса сената,пользовавшегося высшим авторитетом и имевшего верховную военную власть - империй ( imperium) . Отсюда «император» как часть титулатуры принцепса, включавший также имена «Цезарь» и «Август». Императоры имели пожизненную трибунскую власть, звание верховного жреца ( понтифика), по желанию принимали звания консула, проконсула, цензора, по своему усмотрению вели внешнюю политику, издавали законы. Под их личным контролем находились провинции, в которых стоял легионы, казна, чеканка золотой и серебрянной монеты, назначение военных командиров и управленческого аппарата, постепенно все более усложнявшегося.
Сенат, официално считавшийся верховным органом государства, имел скорее почетные, чем реальные права: управление ( хотяи под контролем императора) не имевшими войска провинциями, чеканкамедной монеты, утверждение некоторых законов и новых императоров, которые или назначались усыновлявшими их предшественниками или приходили к власти в результате победы в гражданских войнах.
Таким образом на смену республики пришла и м п е р и я, эпоха принципата - завершился процесс превращения государства из органа римской аристократии в орган всего класса рабовладельцев.
Она принесла с собою относительный гражданский мир и определенное ослабление внешнеей агрессии. Эксплуатация провинций принимает более организованный и менее хищнический характер. Многие императоры поощряли городское строительство и заботились о развитии культурной жизни провинций, системы дорог, введении единой имперской денежной единицы. Для империи первых двух столетий можно отметить рост техники, развития ремесл, подъем экономической жизни, рост местной торговли. Провинциальные города получают самоуправление. Появляется множеество новых городских центров.
5.ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТОРОЙ РИМСКОЙ ИМПЕРИИ
509г до н.э. в Риме устанавливается такая система органов государственной власти, которая получила название ??????? В ходе этого периода плебеи добились уравнения в правах с патрициями. В последний период образуется новая социальная группа всадники и ?тоби?.
Порядок, образование, функции государственных органов.
Сенат – остаётся в системе высших органов государственной власти, появляется новый вид народного собрания.
Вместо должности царя появляется новый орган, жестко структурированная магистратура. Её состав: 2 консула, преторы – новая должность, цензоры – высшие магистраты, с 3-го века до н.э. появляются народные трибуны, отстаивающие интересы плебса.
Строй носил название аристократическая республика, поскольку во главе государственных органов стоял Сенат. Другие так или иначе зависели от него.
К числу высших магистратов отнесён и диктатор.300 сенаторов, соответствовали 300 родам древнего Рима. Сенат формировался согласно спискам, составляемых претором (первоначально в состав Сената входили только патриции). В зависимости от положения в списке определялась должность.
Центуриатная комиссия – в неё входили все римские граждане, достигшие 18-го возраста. Этими комиссиями избирались консулы, хотя первоначально они утверждались Сенатом.
Консулов было 2-е, со сроком полномочий 1-н год. По окончанию полномочий последние несли ответственность перед Сенатом, а потом перед народным собранием.
Консулы руководили Сенатом и народным собранием.
Преторы – первоначально помощники консулов. Преторов было 2-е. Затем, когда консулам приходилось командовать армией, преторы получали часть их полномочии, которыми не обладали в мирное время, постепенно вследствие этого становятся важными политическими фигурами. Развитие хозяйственной деятельности предположило образование новой должности, претор по вопросам торговли. Существовал также городской претор, который регулировал правовые взаимоотношения. Преторы избирались центуриатными комиссиями, срок полномочий один год. Несли ответственность за свои действия.
Цензор – две штуки в древнем Риме, занимались составлением сенаторских списков. Срок полномочий 5-ть лет, избирались теми же комиссиями, но ответственности за свои действия не несли.
Народные трибуны – появились с 494г до н.э. согласно законам народного собрания. Выразители интересов плебеев, трибуны могли наложить вето на любое решение магистратуры. Вето – остановка принятого решения на срок, который установлен народным трибуном.
Диктатор – назначался Сенатом с согласия народного собрания, срок полномочий 6 месяцев, ответственности не нёс.
Принципат организация деятельности государственной власти:
Система местных органов государственной власти строилась, как и высшая, к ним относились:
Римская община расширялась за счёт захвата соседей, постепенно включила в состав своей империи множество разных народов. Община по началу была полисным органом, который строился на демократических принципах, но уже после 3-го века до н.э. эти принципы не соответствовали нуждам. Управлять надо было по-другому, надо было создать новые органы, которые бы обеспечили господство римлян, отсюда основная причина. Также она кроется в упадке империи из-за противоречий между крупными собственниками и рабами, рабство на последнем этапе римской истории из патриархального превращается в классическое.
Экономическим фактором упадка можно считать применение рабского труда, от становится всё менее производительным. Требовалось повысить производительность, требовались новые меры принуждения. Постепенно колонаты садились на землю, колонат стал наследственным, начинается проявление феодальных отношений.
Образовавшаяся новая форма государства (принципат), характеризуется сосредоточением власти в руках одного лица (принцепса), зарождение монархии.
В условиях домината сохраняются старые учреждения, Сенат, народное собрание, высшие магистраты. Консулы опирались на армию, постепенно становятся первыми среди равных. Сама армия не представляет собой политическую единицу, но в условиях принципата становится ею.
Закладываются зачатки бюракратического аппарата, судебные полномочия переходят к принцепсу, к нему также переходит право на обжалование решений и приговоров Сената. Особого судебного органа как такового нет. Характерна финансовая самостоятельность принципата. Создаётся новый, отличный от республиканского, совет принципсов, должность принципса становится наследственной. 1-ый римский император Август Октавиан должность получил за военные заслуги, постепенно стал присваивать функции других органов, Сенат становится лишь придатком государственной системы – советом при императоре. Чиновничий аппарат сильно разрастается, переход из одного ранга в другой среди чиновников, только по воле императора. Представители пограничных народов назывались федераторами, таким образом, император собирал всю полноту власти.