Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
· Административная ответственность за нарушения на автомобильном транспорте (В. Семенихин, "Нормирование и оплата труда на автомобильном транспорте", N 4, апрель 2011 г.)
Глава 11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях раскрывает группу составов административных нарушений на транспорте. Некоторые из них необходимо знать работникам АТП.
В статье 11.21 КоАП РФ "Нарушение правил использования полосы отвода и придорожных полос автомобильной дороги" предусмотрены санкции за следующие нарушения:
- загрязнение полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог, распашка земельных участков, покос травы, осуществление рубок и повреждение лесных насаждений и иных многолетних насаждений, снятие дерна и выемка грунта, за исключением работ по содержанию полос отвода автомобильных дорог или по ремонту автомобильных дорог, их участков, выпас животных, а также их прогон через автомобильные дороги вне специально установленных мест, согласованных с владельцами автомобильных дорог. Санкция - предупреждение или наложение административного штрафа в размере до 300 руб.;
- использование водоотводных сооружений автомобильной дороги для стока или сброса вод; выполнение в границах полосы отвода автомобильной дороги, в том числе на проезжей части автомобильной дороги, работ, связанных с применением горючих веществ, а также веществ, которые могут оказать воздействие на уменьшение сцепления колес транспортных средств с дорожным покрытием; выполнение в границах полосы отвода автомобильной дороги работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, размещением объектов дорожного сервиса. За это предусмотрен административный штраф на граждан в размере от 1000 до 1500 руб.; на должностных лиц - от 3000 до 5000 руб.; на юридических лиц - от 50 000 до 80 000 руб.
В соответствии со статьей 11.23 КоАП РФ управление грузовым автотранспортным средством или автобусом при осуществлении международной автомобильной перевозки без контрольного устройства (тахографа) или с выключенным тахографом, а равно с незаполненными тахограммами либо без ведения регистрационных листков, отражающих режим труда и отдыха водителей, влечет наложение административного штрафа в размере до 2500 руб.
А нарушение установленного режима труда и отдыха водителем грузового автотранспортного средства или автобуса, осуществляющим международную автомобильную перевозку - наложение административного штрафа в размере от 500 до 1000 руб. (постановление ФАС Московского округа от 23.07.2008 N КА-А40/6541-08).
Особенной в рассматриваемой нами группе нарушений является статья 11.24 КоАП РФ. Она стоит особняком и называется "Организация транспортного обслуживания населения без создания условий доступности для инвалидов". Предлагается, что цель этой статьи - административно-правовыми методами обеспечить защиту прав инвалидов на пользование общественным транспортом.
В соответствии с ней нарушение руководителем организации или иным должностным лицом, ответственным за организацию системы транспортного обслуживания населения и эксплуатацию транспортных средств, требований законодательства, предусматривающих включение в систему транспортного обслуживания населения транспортных средств, доступных для инвалидов, влечет наложение административного штрафа в размере от 2000 до 3000 руб.
Объект данного правонарушения - общественные отношения в области обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам транспортной инфраструктуры. Непосредственный предмет посягательства - право инвалидов на доступ к транспортным средствам общего пользования.
Состав рассматриваемого правонарушения могут образовывать действия должностных лиц, нарушающих соответствующие требования законодательства, или их бездействие, непринятие мер, направленных на исполнение этих требований. Субъект в данном случае является специальным - это руководители организаций (независимо от их организационно-правовой формы), осуществляющих транспортное обслуживание населения.
Ответственность за совершение этого правонарушения несут также иные должностные лица, на которых действующими инструкциями, правилами или в связи с занимаемым ими служебным положением возложена ответственность за организацию системы транспортного обслуживания населения и эксплуатацию транспортных средств.
В статье 11.26 КоАП РФ установлена ответственность за:
- использование транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, для перевозок грузов и (или) пассажиров между пунктами, расположенными на территории Российской Федерации. Санкция за это нарушение - наложение административного штрафа на водителя в размере от 1000 до 1500 руб.; на должностных лиц грузоотправителей, грузополучателей, посредников - от 2000 до 3000 руб.;
- осуществление без соответствующего разрешения международной автомобильной перевозки грузов и (или) пассажиров на зарегистрированных в другом государстве грузовом автотранспортном средстве или автобусе с территории Российской Федерации на территорию иностранного государства либо на территорию Российской Федерации с территории иностранного государства, в котором указанное автотранспортное средство не зарегистрировано - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от 1500 до 2000 руб.
Осуществление водителями транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, международных автомобильных перевозок без разрешений, если такие разрешения обязательны, влечет в соответствии со статьей 11.29 КоАП РФ наложение административного штрафа в размере от 1000 до 1500 руб.
Отмечаем, что в соответствии с нормами Федерального закона от 24.07.98 N 127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" разрешение - это документ, предоставляющий право на проезд транспортного средства по территории иностранного государства. Разрешение может быть разовым, многократным, специальным и многосторонним.
Согласно статье 11.27 КоАП РФ, управление транспортным средством без отличительного на нем и (или) прицепах к нему знака государства регистрации транспортного средства (прицепа) при осуществлении международной автомобильной перевозки, а равно без соответствующего транспортного документа на перевозимый груз или в установленных случаях без списков пассажиров автобуса, осуществляющего нерегулярную перевозку, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от 200 до 500 руб.
Правовое положение прицепов по-разному определяется в действующем законодательстве. В нормативных актах соотношение понятий "транспортное средство" и "прицеп" встречается в отличающихся вариантах. В статье 1 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского электрического транспорта" говорится, что указанный документ определяет общие условия перевозок пассажиров и багажа, грузов соответственно автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями, в том числе с использованием автомобильных прицепов, автомобильных полуприцепов. В отношении прицепов данная норма, как представляется, страдает неопределенностью, поскольку не вполне понятно, рассматриваются ли здесь прицепы как транспортные средства или нет.
Недостаточно четкая правовая регламентация положения прицепа является недостатком правового регулирования, который желательно бы устранить. Вопрос о том, считается ли в юридическом плане прицеп отдельным транспортным средством или это только его составная часть, имеет принципиальное значение. Существующую в настоящее время правовую ситуацию с различными законодательными трактовками правового положения прицепа следует учитывать при оформлении отношений, связанных с эксплуатацией прицепов, особенно если при этом в документах используется понятие "транспортное средство".
В. Семенихин,
руководитель "Экспертбюро Семенихина"
"Нормирование и оплата труда на автомобильном транспорте", N 4, апрель 2011 г.