Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Консульская легализация и апостиль
В процессе и формирования и развития международных отношений складывались дипломатические приёмы функционирования межгосударственных контактов, которые опосредовались заключением различных договоров и обменом соответствующей документированной информацией. В целях подлинности документации, исходящей от ведомств государств, использовались разнообразные приёмы, на основании которых и возник институт легализации.
Имеется два вида легализации: консульская легализация и апостиль.
В соответствии со ст. 27 Федерального закона от 05.07.2010 N 154-ФЗ "Консульский устав Российской Федерации"
Консульской легализацией иностранных официальных документов является процедура, предусматривающая удостоверение подлинности подписи, полномочия лица, подписавшего документ, подлинности печати или штампа, которыми скреплен представленный на легализацию документ, и соответствия данного документа законодательству государства пребывания. (Изначально официальный документ заверяется у нотариуса в стране пребывания (например, Канада), легализация же происходит в Консульстве РФ этой страны.)
Консульская легализация является государственной услугой в соответствии с приказом Министерства иностранных дел Российской Федерации от 18.06.2012 N 9470. Государственная услуга на территории Российской Федерации предоставляется консульскими учреждениями МИД РФ и дипломатические агентства МИД РФ, на территории иностранных государств - консульскими учреждениями. Учреждения МИД РФ осуществляет консульскую легализацию документов, составленных на территории Российской Федерации. Консульские учреждения осуществляют консульскую легализацию иностранных официальных документов, составленных на территории страны пребывания.
Для осуществления легализации документов и актов консул должен иметь образцы подписей и печатей должностных лиц властей консульского округа, уполномоченных удостоверять документы и акты, исходящие от организаций и учреждений государства пребывания. В случаях, когда у консула возникает сомнение в том, действительно ли представленные к легализации документы и акты соответствуют законам государства пребывания, консул обращается за официальным разъяснением к властям консульского округа. Результатом предоставления государственной услуги является выдача заявителю документа, содержащего легализационную надпись или отказ в проставлении на документе легализационной надписи с возвратом документа и разъяснением причин отказа.
В необходимых случаях консул может легализовать документы и акты, предназначенные для действия на территории третьего государства. Для того чтобы такой документ или акт был действительным на территории третьего государства, он должен быть легализован также в консульстве этого государства, находящемся в государстве пребывания консула РФ. В Инструкции о консульской легализации (утв. МИД СССР 06.07.1984) предусмотрены требования, предъявляемые к легализуемым документам и актам: Документы и акты, представляемые для легализации, должны быть написаны ясно и четко, а упомянутые в документе или акте суммы и числа, номера и сроки должны быть обозначены прописью. Подписи должностных лиц и оттиски печати должны быть отчетливыми.
В тех случаях, когда для легализационной надписи нет места, она совершается на отдельном листе, который подшивается к документу или акту и скрепляется с последним печатью и подписью лица, совершающего легализацию.
Консульские учреждения ведут реестры по легализации документов и актов в соответствии с утвержденной формой. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.11.2010 N 889 консульский сбор за консульскую легализацию документов уплачивается в размере 30 долларов США за каждый документ.
В целях упрощения процесса признания иностранных официальных документов и желания отмены консульской легализации 5 октября 1961 года в Гааге была подписана Конвенция, отменяющая требование легализации официальных документов («Гаагская Конвенция»). Конвенция вступила в силу для РФ 31 мая 1992 года в соответствии с Постановлением Верховного Совета СССР «О присоединении СССР к Гаагской Конвенции 1961 г.». Как следует из Ноты МИД РФ от 13.01.1992 N 11/Угп, Российская Федерация является правопреемником СССР, осуществляющим через свои уполномоченные органы права и выполняющим обязательства, вытекающие из международных договоров, заключенных СССР.
В качестве официальных в смысле Конвенции рассматриваются: a) документы, исходящие от органа или должностного лица, подчиняющихся юрисдикции государства, включая документы, исходящие от прокуратуры, секретаря суда или судебного исполнителя; b) административные документы; c) нотариальные акты; d) официальные пометки, такие, как отметки о регистрации; визы, подтверждающие определенную дату; заверения подписи на документе, не засвидетельствованном у нотариуса.
Конвенция не распространяется на: a) документы, совершенные дипломатическими или консульскими агентами; b) административные документы, имеющие прямое отношение к коммерческой или таможенной операции.
Важно отметить, что Гаагская Конвенция не распространяется на документы, имеющие прямое отношение к коммерческим операциям, например, корпоративные документы или деловую переписку. Документированная информация, информационные ресурсы относятся к объектам имущественных прав собственника и включаются в состав их имущества. Под такими объектами понимаются договоры и соглашения о поставке товаров, предоставлении услуг и т.д. Такие объекты необходимо отличать от уставов, учредительных документов, выписок из торговых реестров, патентной и иной документации, исходящей от ОГВ или управления, так как последние несмотря на возможные указания в них о коммерческом, предпринимательском характере общей деятельности той или иной организации прямого отношения к конкретной сделке не имеют, поэтому и подлежат апостиллированию.
Согласно Гаагской Конвенции под легализацией понимается только формальная процедура, используемая дипломатическими или консульскими агентами страны, на территории которой документ должен быть представлен, для удостоверения подлинности подписи, качества, в котором выступало лицо, подписавшее документ, и, в надлежащем случае, подлинности печати или штампа, которыми скреплен этот документ.
Единственная формальность – проставление апостиля компетентным органом государства, в котором этот документ совершен. апостиль проставляется на самом документе или на отдельном листе, скрепляемом с документом; он должен соответствовать образцу:
Приложение к Конвенции
ОБРАЗЕЦ АПОСТИЛЯ
Апостиль имеет форму квадрата со стороной не менее 9 см
┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ APOSTILLE │
│ │
│ (Convention de la Haye du 5 octobre 1961) │
│ │
│ 1. Страна .................................................... │
│ Настоящий официальный документ │
│ 2. был подписан (фамилия) .................................... │
│ 3. выступающим в качестве .................................... │
│ 4. скреплен печатью / штампом (название учреждения) │
│ ........................................................... │
│ Удостоверено │
│ 5. в ............................ 6. (дата) ................. │
│ 7. (название удостоверяющего органа) ......................... │
│ 8. за N ...................................................... │
│ 9. печать / штамп 10. подпись ............................... │
└────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Государства – участники Гаагской Конвенции согласились с тем, что официальные документы, которые будут приниматься без дипломатической, консульской легализации, рассматриваются как документы, исходящие от органа или должностного лица, подчиняющихся юрисдикции государства (документы, исходящие от суда. Прокуратуры, ОВД, нотариальные акты и т.д.). Согласно Конвенции, отменяющей требования легализации иностранных официальных документов, по ходатайству подписавшего лица или любого предъявителя документа, совершенного компетентными органами одного государства и предназначенного для использования в другом, проставляется специальный штамп – апостиль, подпись, печать или штамп на котором, не нуждается ни в каком заверении. Документ, на котором проставлен апостиль, может быть использован в любой из стран – участниц Гаагской Конвенции.
Правом на проставление апостиля являются органы, уполномоченные на это государством. В США – секретарь штата; в Швейцарии – глава кантона. Компетентные органы на проставление апостиля в РФ: Минюст и его территориальные органы; ЗАГСы; МВД; Управление делами Генеральной прокуратуры и др.
Важно отметить, выполнение вышеупомянутой процедуры не может быть потребовано, если законы или обычаи, действующие в государстве, в котором представлен документ, либо договоренность между двумя или несколькими государствами отменяют или упрощают данную процедуру или освобождают документ от легализации. Кроме того, если между двумя или несколькими договаривающимися государствами заключен договор, в котором содержатся положения, требующие определенных формальностей для удостоверения подписи, печати или штампа, Гаагская Конвенция предусматривает неприменение этих положений лишь в том случае, если указанные в них формальности являются более строгими, чем формальность, предусмотренная в Конвенции.
Таким образом, апостиль – единая для всех государств, присоединившихся к Гаагской Конвенции, удостоверительная надпись на документе, в правовом смысле представляет собой удостоверение юридической силы, дополнительно подтверждающее легитимность представленного документа в соответствии с международными нормами.