Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Государственное казенное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Российская таможенная академия»
Ростовский филиал
Кафедра конституционного и международного права
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА
учебной дисциплины
ПРАВО ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА
Специальность: 030501.65 Юриспруденция
Ростов-на-Дону
2011
Государственное казенное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Российская таможенная академия»
Ростовский филиал
Кафедра конституционного и международного права
|
УТВЕРЖДЕНО Учебно-методическим советом Ростовского филиала РТА (протокол от «_27__»_сентября______2011 г. №______) |
||
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА
учебной дисциплины
ПРАВО ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА
Специальность: 030501.65 Юриспруденция
Ростов-на-Дону
2011
Автор:
Н.В.Киселева, профессор кафедры теории и истории государства и права, доктор исторических наук, профессор
Ответственный за выпуск:
Н.В. Киселева, заведующий кафедрой теории и истории государства и права, доктор исторических наук, профессор
Рецензенты:
С.В. Рыбак, доцент Российской таможенной академии (Ростовский филиал), кандидат юридических наук, доцент
Ю.Н. Радачинский, доцент Юридического института Северо-Кавказской академии государственной службы, кандидат юридических наук, доцент
Программа одобрена на заседании кафедры
(протокол от «22» сентября 2011 г. № 2)
Целью изучения данной учебной дисциплины является ознакомление студентов с политико-организационным механизмом и основными характеристиками права Европейского Союза – недавно возникшего и активно развивающегося субъекта современной международной жизни, значимого партнера Российской Федерации в экономической, социально-политической и гуманитарной сферах.
Учебная дисциплина «Право Европейского Союза» является дисциплиной специализации по направлению «Международное право» и относится к дисциплинам вузовского компонента.
Фундаментом для изучения данной дисциплины являются знания по Теории государства и права, Истории государства и права зарубежных стран, Международному праву, Конституционному праву зарубежных стран.
Знания и умения, приобретенные в процессе изучения данной дисциплины, будут, в свою очередь, использованы при освоении других дисциплин специализации (Международное финансовое право, Международная защита прав человека), а также, возможно, в будущей профессиональной деятельности юристов - специалистов ФТС.
Цель преподавания:
- формирование современного специалиста-юриста, оснащенного в профессиональной деятельности знанием основных характеристик Европейского Союза как интегрированного субъекта современной международной жизни и пониманием основных особенностей взаимодействия Российской Федерации и Европейского Союза.
Задачи изучения:
- ознакомление с сущностными и институциональными характеристиками Европейского Союза
- понимание особенностей правовых характеристик Европейского Союза
- формирование представлений об общих чертах правового регулирования Европейским Союзом важнейших аспектов общественных отношений.
- формирование способности анализировать и объективно оценивать сложные государственно-правовые явления современности.
(Вузовский компонент)
Возникновение и основные этапы развития Европейского Союза. Организационный механизм Европейского Союза. Судебная система Европейского Союза. Правовая природа Европейского Союза Источники права Европейского Союза. Основные черты и принципы права Европейского Союза. Правовые основы регулирования важнейших сторон жизни Европейского Союза.
ТРЕБОВАНИЯ К УРОВНЮ ОСВОЕНИЯ СОДЕРЖАНИЯ
ДИСЦИПЛИНЫ
В результате изучения дисциплины студент должен знать
- основные этапы интеграционного процесса в зарубежной Европе;
- квалификационные характеристики современного состояния Европейского Союза и Сообществ
- основные институты Европейского Союза;
- общие черты и особенности права Европейского Союза
- основные черты правового регулирования важнейших сторон жизни Европейского Союза и Сообществ.
Студент должен также уметь
- анализировать и оценивать документы права Европейского Союза
- соотносить правовые нормы Европейского Союза и нормы отечественного права.
В процессе изучения дисциплины студент должен закрепить и развить необходимые для будущей профессиональной деятельности навыки самостоятельного изучения событий и правовых актов современной международно-правовой реальности.
ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН ДИСЦИПЛИНЫ
Очная форма обучения
|
№ темы |
Название раздела (модуля) темы. Формы промежуточного и итогового контроля |
Количество часов |
|||
|
Всего |
Аудиторные занятия |
Самосто ятельная работа студентов |
|||
|
Лекции |
Семинары |
||||
|
Введение |
3 |
1 |
2 |
||
|
Раздел (модуль) 1. Институциональная характеристика Европейского Союза |
|||||
|
1.1 |
История возникновения и развития Европейского Союза. |
9 |
1 |
1 |
6 |
|
1.2 |
Организационный механизм Европейского Союза |
14 |
2 |
2 |
10 |
|
1.3. |
Судебная система Европейского Союза. |
10 |
2 |
2 |
6 |
|
Раздел (модуль) 2. Источники и общие черты права Европейского Союза. |
|||||
|
2.1 |
Правовая природа Европейского Союза |
8 |
2 |
|
6 |
|
2.2 |
Источники права Европейского Союза. |
12 |
2 |
2 |
8 |
|
Раздел (модуль) 3. Отрасли права Европейского Союза. |
|||||
|
3.1 |
Правовые основы общей внешней политики и политики в сфере безопасности |
10 |
1 |
2 |
6 |
|
3.2 |
Правовое обеспечение развития внутреннего рынка. |
9 |
2 |
2 |
6 |
|
3.3 |
Правовое регулирование социально-культурной сферы |
9 |
1 |
2 |
6 |
|
3.4 |
Основы правового положения человека и гражданина |
9 |
1 |
1 |
6 |
|
3.5 |
Правовое обеспечение борьбы с преступностью и международным терроризмом. |
3 |
1 |
4 |
|
|
Зачёт |
|||||
|
Итого |
96 |
16 |
14 |
66 |
СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ
Введение.
Необходимость изучения Европейского Союза как политико-правовой реальности современного мира. Современные отношения России и Европейского Союза.
Характеристика научной литературы по проблеме.
РАЗДЕЛ (МОДУЛЬ) 1. Институциональная характеристика Европейского Союза.
Тема 1.1. История возникновения и развития Европейского Союза.
Объективная основа объединения Европы. Идеи единой Европы в конце 19 - начале 20 веков. Концепция объединения Европы после второй мировой войны.
Формирование механизма экономической интеграции: соглашение о создании Европейского объединения угля и стали (ЕОУС); Римские договоры 1957 г.: создание Европейского экономического сообщества (ЕЭС) и Европейского сообщества по атомной энергии (Евратом). Организационное объединение европейских Сообществ (Договор об объединении 1965 г.) Первое расширение состава ЕЭС.
Формирование механизма политико-правовой интеграции: Брюссельский Акт 1976 г. Создание Европейского парламента. Дальнейшее расширение состава Сообществ. Единый европейский акт 1986 г. Учреждение Европейского экономического пространства.
Договор о Европейском Союзе (Маастрихские соглашения) 1991 г. Проблема принятия Конституции Европейского Союза. Лиссабонский договор 2007 г.
Современные взгляды на природу Европейских сообществ и Европейского Союза. Характерные черты и особенности Европейских сообществ и Европейского Союза.
Компетенция и полномочия Европейского Союза. Цели и принципы деятельности Европейского Союза.
Членство в Европейском Союзе. Состав Европейского Союза. Структура Евросоюза: концепция «трёх опор». Квалификационные характеристики Евросоюза.
Правовые основы отношений России и Европейского Союза. Соглашение о партнёрстве и сотрудничестве 1994 г.
Тема 1.2. Организационный механизм Европейского Союза.
Понятие и структура организационного механизма Европейских Сообщества и Европейского Союза. Общие принципы организации и деятельности институциональной системы Евросоюза.
Европейский Совет: статус, состав. Сфера компетенции. Порядок работы, процедура принятия решений.
Совет Европейского Союза: статус, состав, полномочия. Полномочия Председателя Совета. Генеральный секретариат. Функции, порядок работы и процедура принятия решений в Совете Европейских Сообществ.
Место Европейского парламента в системе институтов Европейского Союза. Состав, численность, порядок формирования Европейского парламента. Статус депутата Европарламента. Организационная структура Европарламента. Функции и полномочия Европейского парламента. Порядок работы Европарламента.
Европейская комиссия: порядок комплектования и состав. Статус комиссаров. Функции и полномочия Европейской Комиссии. Структурные подразделения Комиссии. Организация работы и процедура принятия решений.
Законодательный процесс в Европейском Союзе. Основная (консультативная) процедура. Процедура сотрудничества. Совместная законодательная процедура. Процедура санкционирования. Бюджетная процедура. Процедуры заключения международных соглашений. Вступление в силу юридических актов Евросоюза.
Счётная палата Европейского Союза: состав и порядок формирования, полномочия, ответственность.
Комитет по вопросам политики и безопасности (Совет безопасности). Комитет сотрудничества органов юстиции (Евроюст). Европол: цели и предметы ведения, функции и полномочия, руководящие органы и должностные лица.
Органы экономического и валютного союза (ЭВС). Европейская Система Центральных Банков: цель, направления деятельности, руководящие органы ЕСЦБ. Европейский Центральный Банк (ЕЦБ). Европейский инвестиционный банк.
Консультативные органы Европейского Союза. Комитет постоянных представителей. Экономический и социальный Комитет (ЭКОСОК). Комитет регионов.
Омбудсмен Евросоюза: статус, полномочия.
Европейская гражданская служба. Административный аппарат Европейского Союза. Правовой статус, основные черты и особенности Европейской гражданской службы. Реформа Европейской гражданской службы 2004 г.
Тема 1.3. Судебная система Европейского Союза.
Судебная система Европейского Союза: структура и особенности.
Европейский Суд Справедливости (Европейский Суд Правосудия, Суд Европейских Сообществ). Порядок формирования, состав Суда, организация работы.
Суд первой инстанции (Трибунал первой инстанции) в судебной системе Евросоюза.
Специализированные трибуналы.
Особенности осуществления судебной защиты, предусмотренной правом Европейского Союза. Правила судопроизводства. Основные виды исков, рассматриваемых судебными органами Евросоюза. Преюдициальная процедура. Исполнение решений судебных органов Евросоюза. Роль национальных судебных органов в защите прав и интересов, основанных на праве Европейского Союза.
РАЗДЕЛ (МОДУЛЬ) 2. Источники и общие черты права Европейского Союза.
Тема 2.1. Правовая природа Европейского Союза
Понятие и сущность права Европейского Союза. Соотношение понятий «Европейское право» и «Право Европейского Союза». Система права Европейского Союза: предметный подход, функциональный подход, структурный подход. Структура правовой системы Европейского Союза: понятие о первой, второй и третьей опорах; Шенгенское право.
Особенности правовой системы Европейского Союза. Предметная юрисдикция интеграционного права. Действие права Европейского Союза во времени и пространстве.
Соотношение права Европейского Союза и международного права.
Соотношение права Евросоюза и национального права стран-членов объединенной Европы.
Квалификационные характеристики права Европейского Союза.
Основные принципы права Европейского Союза.
Тема 2.2. Источники права Европейского Союза.
Критерии классификации источников права Европейского Союза.
Основные особенности источников права Европейского Союза.
Источники первичного (основополагающего) права Сообщества: Учредительные договоры. Особенности источников первичного права.
Источники вторичного (производного) права: особенности, общие черты. Виды источников вторичного права.
Акты третичного (дополнительного) права. Понятие о «мягком» праве.
Источники прецедентного права Евросоюза.
Международное право как источник права Европейского Союза.
«Общие принципы права» как источники права Евросоюза. Классификация общих принципов права Европейского Союза. Содержание общих принципов права Европейского Союза. Понятие о специальных принципах права Европейского Союза.
РАЗДЕЛ (МОДУЛЬ) 3. Отрасли права Европейского Союза
Тема 3.1. Правовые основы общей внешней политики и политики в сфере безопасности.
Правовое оформление основных направлений общей внешней политики и политики в сфере безопасности и обороны. Создание общей обороны. Механизм урегулирования кризисов. Военно-техническое сотрудничество государств-членов. Организация Северо-Атлантического договора (НАТО).
Тема 3.2. Правовое обеспечение развития внутреннего рынка.
Право внутреннего рынка Европейского Союза: понятие и принципы.
Понятие таможенного права Европейского Союза. Понятие и принципы таможенного союза Европейского сообщества. Таможенная территория Европейского сообщества. Система защитных торговых мер в Европейском сообществе. Таможенный тариф Европейского сообщества.
Право конкуренции. Понятие общей политики Евросоюза в области конкуренции. Цели и задачи антимонопольной политики Евросоюза. Запрет монополистической деятельности. Система правовых норм Европейского Союза по защите конкуренции. Контроль за концентрацией предприятий. Ограничение на предоставление государственной помощи.
Правовое регулирование юридических лиц (Корпоративное право Европейского Союза). Принципы регулирования юридических лиц в праве Европейского Сообщества. Гармонизация корпоративного права государств-членов. Наднациональные юридические лица в праве Европейского Сообщества.
Основы правового регулирования финансово-экономических отношений. Финансы и бюджет Европейского Союза. Банковское и страховое право. Налоговое право Европейского Союза. Правовое регулирование биржевой деятельности.
Правовое регулирование отдельных видов хозяйственно деятельности. Правовые основы транспортной политики. Правовое регулирование торговли. Особенности правовое регулирование электронной торговли и деятельности в Интернете.
Интеллектуальная собственность в праве Европейского Союза: охрана результатов интеллектуальной деятельности, гармонизация и унификация правового регулирования промышленной собственности. Авторское право Европейского Союза.
Правовое регулирование природопользования и охраны окружающей среды. Понятие права окружающей среды Европейского Союза. Компетенция Европейского сообщества в области охраны окружающей среды. Правовое закрепление основных принципов и инструментов реализации экологической политики Европейского Союза.
Тема 3.3. Правовое регулирование социально-культурной сферы.
Правовые основы интегрированной социальной политики Европейского Союза. Внедрение коммунитарного социального законодательства. Общие начала трудового права Европейского Союза. Правовое регулирование занятости. Правовое регулирование здравоохранения.
Правовые основы осуществления политики Европейского Союза в области образования. Основы правового регулирования в области науки и культуры.
Тема 3.4. Основы правового положения человека и гражданина
Гражданство Европейского Союза. Принципы правового положения человека и гражданина. Основные права и свободы человека и гражданина: личные права и свободы; политические права и свободы; экономические, социальные и культурные права. Ограничения на осуществление основных прав и свобод. Основные обязанности. Гарантии прав и свобод человека и гражданина: институциональные, процессуальные, материальные.
Шенгенское право и Шенгенская виза.
3.5. Правовое обеспечение борьбы с преступностью и международным терроризмом.
Этапы формирования общей уголовной политики Европейского Союза. Уголовно-правовая квалификация преступных деяний в законодательстве Евросоюза. Гармонизация уголовно-процессуального права. Правовые основы сотрудничества в расследовании уголовных преступлений. Европейский ордер на арест. Взаимное признание судебных решений по уголовным делам.
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ
Нормативно-правовые документы
1. Договор о Европейском Союзе. Консолидированный текст // Европейское право. – М., 2000.
2. Хартия основных прав Европейского Союза. // Ниццский договор и Хартия основных прав Европейского Союза. – М.: Норма, 2003.
Литература
Основная
1. Европейское право. Право Европейского Союза и правовое обеспечение защиты прав человека: учебник / под ред. Л. М. Энтина. – М.: НОРМА, 2005.
2. Марченко, М. Н., Право Европейского Союза. Вопросы истории и теории: учеб. пособие/ М. Н. Марченко, Е. М. Дерябина – М.: Проспект, 2010.
3. Право Европейского Союза: учебник / под ред. С. Ю. Кашкина – М.: Юрайт, 2010.
4. Россия и Европейский Союз: документы и материалы /отв. ред. С. Ю. Кашкин. – М., 2003.
Дополнительная
Интернет-ресурсы
www.europa.eu — официальный сайт Европейского Союза
www.europeanunion.narod.ru — каталог ссылок на ресурсы о ЕС
www.eulaw.ru — сайт по праву ЕС
www.jeanmonnetprogram.org — Центр европейской документации им. Ж. Моне
www.eiop.or.at — европейская документация в Интернете
www.europarl.europa.eu — Европейский парламент
www.consilium.europa.eu — Совет Европейского Союза
www.ec.europa.eu — Европейская комиссия
www.curia.europa.eu — Европейский суд
www.eca.europa.eu — Европейская счетная палата
www.eur-lex.europa.eu — правовая база данных EUR-Lex www.curia.europa.eu/en/content/juris — база данных по прецедентному праву Суда ЕС
www.europa.eu/scadplus — комментарий к законодательству ЕС
www.delrus.cec.eu.int — Представительство Комиссии Европейских сообществ в России
www.eu-visibility.ru — Интернет-газета об отношениях между Рос сией и ЕС
community.livejournal.com/eu_law — ЖЖ («Живой журнал») сообщество по праву Европейского Союза
community.livejournal.com/eu_conferences — информация о конференциях и защитах диссертаций по праву ЕС и европейским исследованиям
www.eulaw.typepad.com — блог по праву ЕС
bloggingabouteulawandpolitics.blogspot.com - блог по праву и политике ЕС
www.ecjblog.com — блог о решениях Суда Европейских сооб ществ
www.lawofemu.info — блог о праве ЭВС и евро
Программное обеспечение
Лекционные занятия проводятся с опорой на презентации в оболочке Microsoft PowerPoint. Доклады на семинарских занятиях студентам предлагается также сопровождать презентациями, вопрос о выборе программной оболочки решается при этом студентами самостоятельно. При проведении семинарских занятий по ряду тем привлекаются видеоматериалы: фрагменты документальных фильмов (на DVD), воспроизводимые Media Player Classic.
КОНТРОЛЬ ЗНАНИЙ СТУДЕНТОВ
При использовании балльно-рейтинговой системы
При организации изучения дисциплины студентами очной формы обучения используется балльно-рейтинговая система оценки успеваемости. Качество усвоения учебного материала дисциплины оценивается по 100-балльной шкале. При этом максимальная рейтинговая оценка успеваемости студента по результатам текущего и промежуточного контроля знаний в сумме составляет 80 баллов, а максимальная оценка по результатам итогового контроля (зачёт) – 20 баллов.
Контрольные замеры (точки) проводятся в рамках каждого модуля на основе тестов, разработанных преподавателем в соответствии с изученным материалом.
Основными способами контроля по материалам учебных модулей являются: опрос на семинарских занятиях, оценка подготовленных студентами докладов и сообщений (в том числе оценка подготовленных презентаций), оценка самостоятельных письменных домашних работ, проверка конспектирования источников.
Распределение рейтинговых баллов по учебным модулям
|
№ п/п |
Учебный модуль |
Максимальное количество баллов |
|
1 |
Модуль 1 |
25 |
|
2 |
Модуль 2 |
20 |
|
3 |
Модуль 3 |
35 |
|
Итого |
80 |
Распределение способов контроля по учебным модулям
|
№ п/п |
Учебный модуль |
Способы контроля |
|
1 |
Модуль 1 |
Выступление на семинарах – 9 (3+3+3); выполнение домашних заданий – 9 (3+3+3); выполнение творческого задания – 2; контрольная работа (тестирование) – 5. |
|
2 |
Модуль 2 |
Выступление на семинаре - 3; выполнение домашних заданий – 6 (3+3); контрольный опрос – 4; выполнение творческого задания – 2; контрольная работа (тестирование) – 5. |
|
3 |
Модуль 3 |
Выступление на семинарах – 12 (3+3+3+3); выполнение домашних заданий – 12 (3+3+3+3); выполнение творческого задания – 2, подготовка компьютерной презентации - 4 ; контрольная работа (тестирование) – 5. |
Перевод рейтинговых баллов в традиционные оценки проводится по следующей шкале:
60 баллов и более – зачтено
менее 60 баллов – не зачтено.
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ИЗУЧЕНИЮ
ДИСЦИПЛИНЫ
Работа в рамках данной учебной дисциплины предполагает посещение студентом лекционных занятий, участие в семинарских занятиях, значительную самостоятельную работу по изучению необходимой учебной литературы и нормативно-правовых актов Европейского Союза.
Сравнительно небольшое время аудиторных учебных занятий по данной учебной дисциплине и в то же время большая информативная насыщенность курса предполагают активную самостоятельную работу студента.
Необходимо не только уделить значительное внимание изучению литературы, но также выполнять задания самостоятельной работы по каждой теме данной учебной дисциплины в соответствии с учебно-методическими рекомендациями. Составление схем, выражающих структурные черты изучаемых институтов, алгоритмы их взаимодействия, этапы процессуальных действий помогут понять общие черты и особенности государственно-правового устройства Европейского Союза.
При изучении данной учебной дисциплины желательно привлекать материалы современности, поскольку Европейский Союз динамично меняется.
При изучении Модуля 3 целесообразно привлекать также материалы, характеризующие взаимодействие Российской Федерации и Европейского Союза по различным актуальным проблемам, что поможет анализировать и оценивать значение событий европейской государственно-правовой жизни для нашей страны, уяснить основные направления сотрудничества Российской Федерации и Европейского Союза в политико-правовой сфере.
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА
учебной дисциплины
Право Европейского Союза
Специальность: 030501.65 «Юриспруденция»
Автор
Киселева Наталья Витальевна
PAGE
PAGE 2