Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Модель трансформации политической системы Украины
субъекты – политическая элита бывшей УССР сохранила большую часть своего количественного и качественного состава, бюрократичность и слияние хозяйственной и политической своих составляющих также унаследовала от своего советского прошлого. Впоследствии подобная специфика элиттрансформировалась в непотизм и коррупцию, раздел элит на активноиспользовавших возможности передела собственности и озлобленных и коррумпированных и менее расторопных чиновников.
институты,
стратегии
ресурсы
2) квалификация точки крушения уходящего режима и описание практик разрушения прежнего
режима ("навязанный переход", революция, реформа и др.);
(субъекты, институты, ресурсы стратегии, уровень
неопределенности);
5)характеристика политической ситуации на современном этапе развития
Субъекты
институты,
стратегии
ресурсы
Вспомогательный материал:
1. Набор индикаторов для анализа трансформационных процессов:
S условия старта (или стартовая ситуация);
S влияние внешних воздействий;
^ состав политической элиты, уровень ее гомогенности, характеристики социальных групп,
являющихся ее непосредственной социальной опорой;
S тип отношений элиты и масс (патернализм, вертикальная мобильность, элементы
самоуправления), что определяет возможности политической мобилизации и вовлечения в
процесс развития различных групп населения;
S характеристика основных структур и институтов власти, их способность к установлению
обратных связей, включая взаимоотношения центральной и местной администраций, органов
государственной власти и местного самоуправления;
S роль лидера и его ближайшего окружения в выработке и проведении в жизнь эффективной
экономической и социальной стратегии;
■/ использование национальных культурных традиций в процессе развития политической и
социальной мобилизации масс;
S степень, характер и механизмы достижения консенсуса в обществе.
2. Анализ способов осуществления изменений:
•/ консервативная реформа, ориентированная на сохранение своих позиций правящей элитой за
счет ее приспособления к новым институтам и использование компромиссных моделей;
^ пакт (или реформа через обмен) - смена режима, достигаемая через компромиссные
договоренности различных элитных групп, либо правящей и контрэлиты. Подобного рода
изменения связаны с определением правил конкуренции акторов в процессе становления но
вых режимов и представляют собой сознательную реорганизацию интересов элит и
достижение ими компромиссов по ключевым вопросам, являясь, таким образом одним из
наиболее эффективных вариантов демократизации;
S противостояние элит - смена режима, происходящая в ситуации противостояния правящей и
контрэлиты с использованием как компромиссных, так и силовых стратегий и приводящая к
ослаблению или полному уничтожению одной из противоборствующих групп;
S реформа снизу - изменения, происходящие в результате давления масс и(или) контрэлит на
правящую элиту при использовании компромиссных стратегий;
S революция ("революция снизу", "социальная революция") - модель перехода, при которой и
правящая, и контрэлиты используют силовые стратегии, при этом контрэлиты выступают при
поддержке мобилизованных масс или в союзе с ними;
S "навязанный переход "(или революция "сверху") — смена режима в результате конфронтации
между правящей и контрэлитой с использованием силовых стратегий. Этот вариант не
предполагает активного участия в процессе массовых движений.
3. Сценарии выхода из периода трансформационных изменений:
"война всех против всех". Этот сценарий, как правило, не носит самостоятельного характера и
является особым временным этапом на пути к более устойчивым формам политического
режима. Однако в связи с тем, что этот сценарий может реализовываться весьма долгое время,
он может быть выделен отдельно. Для данного сценария характерно применение силовых
(конфронтационных) стратегий при отсутствии одного доминирующего актора;
S "победитель получает все". Этот сценарий реализуется в том случае, если доминирующий
актор использует как компромиссные, так и силовые стратегии. В этом случае доминирующий
актор получает контроль над публичной политической сферой. Политическая система
функционирует Возникает моноцентрический политический режим, опирающийся на
преобладание неформальных институтов и силовых стратегий. Возникающий политический
режим можно обозначить как "авторитарную ситуацию" (X. Линц) или "имитационную
демократию"2. В отличие от институализирован-ного авторитарного режима, режим
"авторитарной ситуации" развивается в рамках конституционных (формально
демократических) институтов, но при этом сопровождается исключением из политического
процесса отдельных политиков и контролем над прессой. При этом проведение всеобщих
выборов обеспечивает электоральные механизмы легитимизации режима.
S "сообщество элит". Этот сценарий выхода из периода трансформации возможен в том случае,
когда доминирующий актор либо не может реализовать силовые стратегии, либо не желает
этого. В данном случае возможно появление явного или неявного соглашения акторов о
взаимном принятии формальных и (или) неформальных институтов нового режима на
условиях, предложенных доминирующим актором. Одним из следствий такого способа выхода
из этапа изменений является стремление к сохранению сложившегося статус-кво и
блокирование процессов демократизации в том случае, если эти процессы грозят
нежелательными для актора последствиями, такими, как потеря контроля над значимым
объемом ресурсов. В рамках "сообщества элит" доминирующий актор снижает интенсивность
попыток посягнуть на его первенство со стороны тех или иных групп интересов, жертвуя
определенным объемом перераспределяемых ресурсов в пользу партнеров по правящей коали
ции или нейтральных групп элит. Однако выход из процесса формирования структуры
институтов и композиции акторов политического режима по сценарию "сообщество элит" не
гарантирует снижения неопределенности и, тем более, значимого увеличения устойчивости
режима. Основные проблемы кроются уже в базовых принципах функционирования подобных
режимов, в том числе в преобладании неформальных институтов при принятии решений.
Перенос центра тяжести на такого рода управленческие практики приводит к деградации
формальных институтов, неспособности их выполнять свои функции и движению режима в
сторону закрепления "авторитарной ситуации";
S "борьба по правилам " - сценарий выхода из периода изменений, связанных с отсутствием
доминирующего актора. В этом случае отказ от силовых стратегий сопровождается
признанием основными акторами такой совокупности формальных и неформальных инсти
тутов, которая в наименьшей степени угрожает большинству потерей своих статусов или
ресурсов участвующих в достижении договоренностей акторов (субъектов). Важнейшим
отличием "борьбы по правилам" от "сообщества элит" является ориентация на создание сис
темы формальных институтов как основного инструмента в конкуренции за ресурсы.
Безусловно, сценарий "борьба по правилам" не ведет автоматически к формированию
демократической ситуации, более того, он может постепенно трансформироваться в различные
виды "гибридных режимов", "режимов корпоративно-бюрократической полиархии", "режим