Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Основные функции участников финансирования образования.
Воспользовавшись определением финансирования и сметного финансирования, можно определить задачи, которые необходимо решать для обеспечения финансирования. К ним можно отнести:
• определение целей, на которые должны направляться бюджетные средства;
• планирование расходов бюджетов на образование;
• обеспечение контроля за направлением средств на определенные цели;
• обеспечение правильного целевого расходования средств;
• обеспечение эффективного расходования средств
Поскольку основным источником финансирования образования является бюджет(государственный, региональный или муниципальный), то и финансирование образования определяется:
На федеральном уровне в процессе финансирования участвуют:
• Президент Российской Федерации ( высшее должностное лицо);
•Федеральное Собрание Российской Федерации ( законодатель);
• Правительство Российской Федерации;
•Министерство финансов Российской Федерации, включая систему Федерального казначейства и его территориальных органов как составную
часть Министерства финансов;
• федеральные министерства и ведомства, имеющие в своем ведении образовательные учреждения, финансируемые из федерального бюджета;
• уполномоченные банки( проводящая сеть);
• собственно образовательные учреждения федерального ведения (расходование).
На уровне субъектов Российской Федерации:
• Президент, Глава Администрации (высшее должностное лицо);
• законодательные органы субъектов Российской Федерации (законодатель);
• правительства субъектов Федерации;
• министерства ( управления) финансов, включая казначейства субъектов Федерации;
• министерства и ведомства субъектов Федерации (обычно это министерства,
управления, комитеты по образованию, по науке и образованию и т.д.);
• территориальные ( внутри субъекта Федерации) управления образованием;
• банки, уполномоченные банки ( проводящая сеть);
• образовательные учреждения ведения субъектов Федерации(расходование).
На муниципальном уровне:
• законодатель муниципального уровня;
• финансовые отделы;
• отделы народного образования;
• банки, отделения банков(проводящая сеть);
• муниципальные образовательные учреждения( расходование).
Как видно из перечисленного, « наборы» участников финансирования на всех
уровнях бюджетов очень похожи, если не сказать аналогичны. Это позволяет
представить обобщенную схему финансирования образования, которую можно считать схемой управления по функции « бюджетное финансирование».
Основные функции участников процесса бюджетного финансирования можно описать следующим образом:
1)осуществления собственно бюджетного процесса, понимаемого как прогнозирование и составление бюджета, организация его исполнения и контроля его исполнения; подготовка отчетов об исполнении федерального и консолидированного бюджетов;
2) создание и законодательное, в том числе инструктивно-информационное, оформление бюджетного процесса;
3) непосредственное исполнение бюджета, включающее обеспечение прямого финансирования бюджетных высших и средних профессиональных учебных заведений.
В ходе конкретной реализации указанных задач Министерство финансов РФ:
5.Министерство образования и науки организует и проводит в отрасли работу по составлению проекте бюджета, т. е. дает указание региональным органам управления образованием представить свои предложения по финансовому обеспечению системы образования в регионе. На основе сообщаемых Минфином РФ лимитов - контрольных цифр финансирования- министерство составляет и направляет реестры в казначейство для осуществления бюджетных расходов, составляет и утверждает сметы для подведомственных учебных заведений. Министерство образования и науки рассылает подведомственным учреждениям утвержденные сметы, т. е. годовой план финансирования с разбивкой по кварталам. Впоследствии эти сметы учреждения представляют в отделения казначейства по месту своего нахождения.
6. Банки также участвуют в бюджетном процессе, поскольку в них находятся бюджетные счета, с которых казначейства( федеральное и региональные) осуществляют расходование бюджетных средств.
7.Образовательные учреждения представляют в казначейства документы, подтверждающие правомерность и обоснованность расходования бюджетных средств, потребляют выделенные им ресурсы( ведомости на выплату заработной платы, поручения на перечисление средств в фонды социального страхования, пенсионный фонд, налоговые платежи и т. п.). Если документы оформлены правильно и находятся в пределах подтвержденных обязательств, казначейство производит списание бюджетных средств с бюджетного счета в пользу физических и /или юридических лиц.
Следует знать, что бюджетный счет - это единственный для бюджета счета, на который зачисляются доходы бюджета и с которого списываются расходы бюджета. Для каждого образовательного учреждения открыто отдельный лицевой счет для учета расходов.