Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
и муниципальных органов по управлению земельными ресурсами измеряемую отношением полученного количественного экономи-' ческого эффекта (результата) к затратам средств на управленческую деятельность.
Экономическая эффективность системы управления земельны ми ресурсами создается за счет взаимоорганизации системы земле пользования и территории регионов, создания оптимальных про порций в структуре земельного фонда и землепользования, их территориальном размещении, улучшения экономической, налого вой, инвестиционной политики управления, что сказывается в ко нечном счете на эффективности материального производства ре гионов и муниципальных образований.
Эффективность управления земельными ресурсами необходимо рассматривать на трех уровнях:
Российской Федерации — общехозяйственная; региона (область, район) — региональная; конкретного землевладения, землепользования — хозрасчетная (коммерческая) эффективность.
Экономическую эффективность системы УЗР подразделяют на абсолютную (прямую), фактическую, расчетную.
Абсолютную (прямую) эффективность определяют как реальную экономическую отдачу от управленческих действий (увеличение сбо ра земельного налога, плата за информацию и оказание услуг и т. д.). Абсолютная эффективность системы управления складывается из прямого эффекта и части косвенного и опосредованного эффек тов, получаемых вследствие принятия экономически эффективного управленческого решения по развитию территории.
Фактическую эффективность системы определяют по осуществ ленным единовременным затратам и ежегодным издержкам для ос воения и ведения системы УЗР с корректировкой в случае получения низкой фактической эффективности. Корректировку осуществляют в ходе авторского контроля, позволяющего установить степень по лезности системы для развития территории.
Расчетная эффективность определяется количеством и составом расходов, их окупаемостью на перспективу с учетом нормативных показателей. Фактическая и расчетная эффективности часто не сов падают вследствие экономических, организационных, администра тивных, правовых и других причин.
Социальная эффективность системы УЗР — это создание благо приятных условий для улучшения жизнедеятельности населения, социального развития общества, получаемых в результате принятия управленческого решения.
Различают три вида социальной эффективности: общенациональ ную, региональную и индивидуальную.
Общественная и региональная социальная эффективности ре ализуются через формирование земельных отношений, создание многообразных субъектов земельных отношений и охрану их прав. 384
Она вытекает из значения земли как объекта социально-экономи ческих связей и направлена на развитие и улучшение социальных условий населения страны или региона.
Индивидуальная социальная эффективность управления форми руется за счет высокой социальной защищенности конкретного субъекта и проявляющаяся в степени предоставления услуг на по требительском рынке; минимизации времени, затрачиваемого по требителями на получение информации и услуг; высоком качестве сервисного обслуживания; равнодоступности всех членов общества к земле как основе их деятельности и жизни.
Социальную эффективность измеряют отношением натуральных показателей, характеризующих социальную результативность, к за тратам, требуемым для ее достижения.
Организационно-технологическая эффективность системы управ ления земельными ресурсами отражает эффективность процесса планирования, организации, технико-технологического обеспече ния управленческого процесса.
Информационная эффективность управления земельными ресур сами — это улучшение информационного обеспечения системы ор ганов управления, в том числе и землеустроительных, полной и до стоверной информацией для обоснования принятия решений.
Информационное обеспечение должно соответствовать следую щим принципам функционирования:
формирование, хранение, автоматизированная обработка и вы дача по запросам пользователей разноаспектной информации о землях в форме конкретных и обобщенных справок для совместного системного анализа данных в процессе выработки управленческих решений;
осуществление в автоматизированном режиме статистической отчетности, планирования, прогнозирования и др.
12.2. КРИТЕРИИ И ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ Г
Основной критерий эффективности системы управления земельны ми ресурсами — значительное увеличение доходной части федераль ного, региональных и муниципальных бюджетов за счет операций, связанных с земельными участками и иными объектами недвижи мости, контроль за субъектами и объектами земельных отношений при разумной экономии бюджетных средств, направляемых на осу ществление функций управления.
При определении общехозяйственной значимости можно выде лить глобальный и локальный критерии.
Глобальный критерий — оценка эффективности системы управ ления земельными ресурсами с общехозяйственной (макроэконо мической) точки зрения.
5- Земельный каааств 385