Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
МІНІСТЕРСТВО ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ
НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ ВНУТРІШНІХ СПРАВ
Навчально-науковий інститут права та психології
Кафедра загальноправових дисциплін
НАВЧАЛЬНО-МЕТОДИЧНІ МАТЕРІАЛИ
для проведення семінарських та практичних занять з
навчальної дисципліни «Адміністративний процес»
для студентів 2 курсу Навчально-наукового інституту
права та психології освітньо-кваліфікаційного рівня «бакалавр»
за напрямком підготовки «Правознавство» - 6.030401
Київ 2013
Навчально-методичні матеріали з навчальної дисципліни «Адміністративний процес» для студентів 2 курсу Навчально-наукового інституту права та психології Національної академії внутрішніх справ схвалено на засіданні кафедри загально-правових дисциплін 7 листопада 2013 року, протокол №6
Укладачі:
Грянка Г.В. – професор кафедри загальноправових дисциплін, кандидат юридичних наук, доцент;
Жаріков О.Ю. – старший викладач кафедри загальноправових дисциплін;
Булик І.Л. – викладач кафедри загальноправових дисциплін.
АДМІНІСТРАТИВНИЙ ПРОЦЕС
Розуміння основ різних галузей права – необхідна умова життєдіяльності кожного громадянина України. Не становить виключення і наука адміністративного процесу. Адміністративний процес є галуззю українського публічного права, нормами якого регулюється широкий комплекс відносин, що складаються переважно у сфері публічного управління, у сфері внутрішньої управлінської діяльності державних структур, а також у процесі функціонування органів місцевого самоврядування.
Адміністративно-процесуальні знання потрібні юристам, вони становлять об'єм правової інформованості, глибину юридичних знань, рівень юридичного мислення, тобто розуміння вимог законодавця і суті правових явищ і процесів, уміння аналізувати, зіставляти їх з вимогами законодавця і робити на основі цього правильні висновки.
Оволодіння адміністративно – процесуальними знаннями, в першу чергу дає майбутнім юристам професійно-правові знання, на основі яких повинні сформуватися певні правові погляди, правові переконання, правові ідеали, повага до закону, громадянська дисципліна і відповідальність, правосвідомість, заснована на науковому світогляді.
Предметом курсу є сукупність адміністративно-процесуальних правовідносин, що виникають у зв’язку із здійсненням публічного управління, наданням адміністративних послуг, застосування заходів адміністративного примусу та оскарження дій та рішень публічної адміністрації.
Мета курсу – формування у майбутніх фахівців належного рівня правових знань, системи професійних навичок та умінь щодо практичного застосування положень адміністративно-процесуального законодавства в повсякденному житті з урахуванням специфіки вищого закладу освіти, де вивчається ця навчальна дисципліна.
Завдання курсу:
Місце і роль навчальної дисципліни в системі професійної підготовки фахівця визначається тим, що набуті знання з адміністративного процесу будуть слугувати майбутнім фахівцям у вирішенні найрізноманітніших завдань у сфері функціонування публічної адміністрації, а також у сфері забезпечення прав і інтересів громадян та інших суб’єктів права, надання їм адміністративних послуг.
У результаті вивчення дисципліни «Адміністративний процес» студенти повинні:
знати:
вміти:
ТЕМАТИЧНИЙ ПЛАН
|
Назви тем |
Всього годин |
Із них: |
|||||
|
Всього годин з викладае |
Лекції |
Семінарські заняття |
Практичні заняття |
Модудьний контроль |
Самостійна робота |
||
|
Змістовний модуль № 1. Поняття адміністративного процесу. Провадження в публічному управлінні. |
|||||||
|
1.1.Зміст адміністративного процесу. |
10 |
4 |
2 |
2 |
6 |
||
|
1.2.Суб’єкти адміністративного процесу. |
10 |
4 |
4 |
6 |
|||
|
1.3.Нормотворчі провадження. |
10 |
4 |
2 |
2 |
6 |
||
|
1.4.Контрольно-наглядові провадження. |
12 |
6 |
2 |
2 |
2 |
6 |
|
|
Всього за змістовний модуль 1: |
42 |
18 |
4 |
10 |
4 |
24 |
|
|
Змістовний модуль № 2. Провадження за зверненням фізичних та юридичних осіб. |
|||||||
|
2.1.Дозвільно-реєстраційні провадження. |
16 |
10 |
2 |
4 |
4 |
6 |
|
|
2.2.Провадження по розгляду звернень громадян. |
14 |
8 |
2 |
2 |
4 |
6 |
|
|
Всього за змістовний модуль 2: |
30 |
18 |
4 |
6 |
8 |
12 |
|
|
Всього: |
72 |
36 |
8 |
16 |
12 |
36 |
Підсумковий контроль: диференційований залік
ОСНОВНІ ТЕРМІНИ:
Адміністративна послуга ― результат здійснення владних повноважень суб’єктом надання адміністративних послуг за заявою фізичної або юридичної особи, спрямований на набуття, зміну чи припинення прав та/або обов’язків такої особи відповідно до закону.
Адміністративна справа (справа адміністративної юрисдикції) — 1) форма об’єктивізації (зовнішній вираз, матеріальна оболонка) будь-якого питання, яке вирішується шляхом застосування норм адміністративного права і прийняття владного рішення компетентним суб’єктом; 2) переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є суб’єкт, який основі законодавства здійснює владні функції.
Адміністративна юрисдикція — 1) у широкому розумінні це юридично оформлене право компетентного суб’єкта здійснювати свої функції щодо об’єктів, структур, сфер. Наприклад: юрисдикція України щодо штучних островів; реєстрація банку в юрисдикції, де він фактично не знаходиться; 2) у вузькому розумінні це підсудність (підвідомчість) справ.
Адміністративне судочинство — 1) діяльність адміністративних судів щодо розгляду і вирішенню публічно-правового спору, у якому однією зі сторін є суб’єкт владних повноважень; 2) діяльність адміністративних судів щодо розгляду і вирішення адміністративних справ у порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства.
Адміністративний процес — це узагальнена назва нормативно регламентованої діяльності публічної адміністрації щодо реалізації владних повноважень.
Адміністративно-процесуальне право — сукупність правових норм, якими регламентується адміністративний процес.
Заява (клопотання) — звернення громадян із проханням про сприяння реалізації закріплених Конституцією та чинним законодавством їх прав та інтересів або повідомлення про порушення чинного законодавства чи недоліки в діяльності підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, народних депутатів України, депутатів місцевих рад, посадових осіб, а також висловлення думки щодо поліпшення їх діяльності. Клопотання - письмове звернення з проханням про визнання за особою відповідного статусу, прав чи свобод тощо.
Звернення громадян — викладені в письмовій або усній формі пропозиції (зауваження), заяви (клопотання) і скарги.
Провадження (адміністративне) — розгляд і вирішення справи (однорідної сукупності справ) компетентним суб’єктом; сукупність процесуальних дій компетентного суб’єкта, які здійснюються у межах справи з метою її вирішення.
Пропозиція (зауваження) — звернення громадян, де висловлюються порада, рекомендація щодо діяльності органів державної влади і місцевого самоврядування, депутатів усіх рівнів, посадових осіб, а також висловлюються думки щодо врегулювання суспільних відносин та умов життя громадян, вдосконалення правової основи державного і громадського життя, соціально-культурної та інших сфер діяльності держави і суспільства.
Публічна адміністрація — 1) сукупність органів, які утворюються для здійснення (реалізації) публічної влади; 2) система організаційно-структурних утворень, які на законних підставах набули владних повноважень для реалізації публічних інтересів.
Публічне управління — цілеспрямований, владний, в рамках правових установлень і обов’язковий для виконання вплив уповноважених суб’єктів на суспільну систему з метою її удосконалення відповідно до публічних інтересів. Як правило такий вплив здійснюється публічною адміністрацією шляхом прийняття управлінських актів.
Реагування на звернення громадян — прийняття рішень компетентними суб’єктами публічної адміністрації по суті пропозицій (зауважень), заяв (клопотань), скарг.
Скарга — звернення з вимогою про поновлення прав і захист законних інтересів громадян, порушених діями (бездіяльністю), рішеннями державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, посадових осіб.
Стадія провадження (адміністративного) — складова частина провадження; відносно самостійні сукупності процесуальних дій, які вирішують локальні завдання в межах провадження (наприклад, порушення справи).
Суб’єкти адміністративного процесу – це носії прав і обов’язків по реалізації процесуальної діяльності у сфері публічного управління, які здатні надані права щодо процесуальної діяльності реалізовувати, а покладені обов’язки щодо процесуальної діяльності виконувати.
Суб’єкт владних повноважень — орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Література до всіх тем:
3. Рекомендована література
базова:
Нормативні джерела:
Підручники та навчальні посібники:
Допоміжна література:
1. Збірник задач з адміністративно-правових дисциплін. / Ред. колегія О.В. Кузьменко, І.Д. Пастух, О.К. Волох. – К., Х.: НАВС, Ніка Нова, 2012. – 178 с.
2. Грянка Г.В. «Співвідношення органів державної і місцевої влади: стан і перспективи в Україні», Актуальні питання адміністративного права і процесу: матеріали VIIΙ наук.-практ.семінару (Київ, 25 квіт. 2013 р. ) / Ред. колегія: О.В. Кузьменко (голова), І.Д. Пастух, О.К. Волох. – Х., – С. 103–106.
3. Грянка Г.В. «Напрями адміністративної реформи в Україні: Проблеми її здійснення та шляхи вирішення», Правові реформи в Україні: проблеми та перспективи: збірник матеріалів V Всеукраїнської науково-теоретичної конференції (Київ, 16 жовтня 2013 року) Частина 1 – С.101–102.
4. Науково-практичний коментар Кодексу адміністративного судочинства України / за заг. ред. І.Х. Темкіжева (кер. авт.кол.). – 2-ге вид., перероб. допов. – К. : Юрінком Інтер, 2012. – 720 с.
5. Хавронюк М.І. Науково-практичний коментар до Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» / М.І. Хавронюк / [вид. виправл. і доповн.]. – К. : Юридична думка, 2012. – 424 с.
6. Адміністративне право в сучасному вимірі: Матеріали IV наук.-практ. семінару / Київ. нац. ун-т внутр. справ. Каф. адміністратив. права і процесу ; ред. кол.: В. К. Колпаков (голова) [та ін.]. - К. : [б. в.], 2010. – 208 с.
7. Грянка Г.В. «Співвідношення органів державної і місцевої влади: стан і перспективи в Україні», Актуальні питання адміністративного права і процесу: матеріали VIIΙ наук.-практ.семінару (Київ, 25 квіт. 2013 р. ) / Ред. колегія: О.В. Кузьменко (голова), І.Д. Пастух, О.К. Волох. – Х., – 324 с.
8. Грянка Г. В. Відмінність контролю від нагляду у забезпеченні законності і дисципліни в публічному адмініструванні / Г. В. Грянка Сучасний стан та перспективи розвитку адміністративно-правової науки матер. У наук-практ. сем. – К.: ВБ «Аванпост-прим», 2011. – С.32–34. – 190 с.
9. Грянка Г. В. Заохочення в діяльності публічної адміністрації / Г. В. Грянка Сучасний стан та перспективи розвитку адміністративного права матер. У1 наук-практ. сем. – К. 2011. – С.114–118. – 188 с.
10. Колпаков В.К., Гордєєв В.В., Сопілко І.М.,. Огородник А.П, Ватаманюк Р.В., Грянка Г.В. Процесуальний примус в адміністративній відповідальності. Монографія. – Х.: Харків юридичний, 2011. – 416 с.
11. Грянка Г.В. «Правове регулювання контрольно-наглядової діяльності міліції», Публічне адміністрування в сучасних умовах: матеріали VII наук.-практ.семінару (Київ, 24 трав. 2012 р. ) / Ред. колегія: О.В. Кузьменко (голова), І.Д. Пастух, О.К. Волох. – К.; Х., НікаНова. – 265 с. С. 24–261.
Інформаційні –ресурси:
1. htpp://student-lib.net/index
2. Офіційний сайт Верховної Ради України [Електронний ресурс] – Режим доступу: http://portal.rada.gov.ua/
3. Офіційний сайт Президента України [Електронний ресурс] – Режим доступу: http://president.gov.ua
4. Офіційний сайт Кабінету Міністрів України [Електронний ресурс] – Режим доступу: http://kmu.gov.ua
5. Офіційний сайт Національної академії внутрішніх справ [Електронний ресурс] – Режим доступу: http://www.naiau.kiev.ua
диференційований залік
5. Засоби діагностики успішності навчання
Діагностика знань студентів здійснюється за допомогою:
1) усних опитувань на семінарських та практичних заняттях;
2) письмових модульних робіт;
3) письмових залікових завдань.
ТЕМАТИКА ТА ПЛАНИ ЛЕКЦІЙ
Змістовий модуль № 1. Поняття адміністративного процесу. Провадження в публічному управлінні.
Тема 1 Зміст адміністративного процесу
2 години
1. Поняття адміністративного процесу.
2. Принципи та структура адміністративного процесу.
3. Поняття адміністративного провадження та його структура. Види адміністративних проваджень.
4. Адміністративно-процесуальні норми та відносини
Тема 4. Контрольно-наглядові провадження
2 години
1. Поняття „контролю” та „нагляду” як основних способів забезпечення законності та дисципліни в сфері публічного управління.
2. Повноваження суб’єктів публічної адміністрації по здійсненню контрольно-наглядової діяльності.
3. Провадження по здійсненню нагляду органами прокуратури.
Змістовий модуль № 2. Провадження за зверненням фізичних та юридичних осіб.
Тема 5 Дозвільно-реєстраційні провадження
2 години
1. Поняття «дозвільна система» та її елементи.
2. Структура дозвільного провадження.
3. Ліцензійне провадження.
4. Реєстраційні провадження.
Тема 6 Провадження по розгляду звернень громадян
2 години
1. Поняття та види звернень громадян.
2. Поняття та види скарг. Співвідношення понять «скарга» і «оскарження».
3. Структура адміністративного провадження за скаргами фізичних та юридичних осіб.
ПЛАНИ СЕМІНАРСЬКИХ І ПРАКТИЧНИХ ЗАНЯТЬ
Змістовий модуль № 1. Поняття адміністративного процесу. Провадження в публічному управлінні.
Тема 1. Зміст адміністративного процесу
Семінарське заняття - 2 години
План семінару (навчальні питання) (2 год):
1 Основні концепції адміністративного процесу
2. Адміністративний процес та адміністративно-процесуальне право
3. Адміністративна процедура в адміністративному процесі
4. Структура адміністративного процесу
Теми рефератів, доповідей:
1. Основні принципи адміністративного процесу.
2. Класифікація адміністративно-процесуальних норм.
3. Характеристика адміністративно-процесуальних відносин.
Тема 2. Суб’єкти адміністративного процесу
Семінарське заняття – 4 години
Навчальні питання:
Семінар 1 (2 год):
1. Поняття суб’єктів адміністративного процесу. Адміністративно-процесуальна правосуб’єктність.
2. Види суб’єктів адміністративного процесу.
Теми рефератів, доповідей:
1. Захисник як учасник адміністративного процесу.
2. Представництво в адміністративному процесі.
3. Адміністративно-процесуальний статус окремих суб’єктів.
Семінар 2 (2 год):
1. Адміністративно-процесуальний статус окремих суб’єктів:
а) суб’єкти, що вирішують справу;
б) суб’єкти, відносно яких вирішується справа;
в) допоміжні учасники процесу.
Теми рефератів, доповідей:
1. Правопорушник як учасник адміністративного процесу.
2. Адміністративно-процесуальний статус органів внутрішніх справ.
3. Адміністративно-процесуальний статус центральних орканів виконавчої влади.
Тема 3. Нормотворчі провадження
Семінарське заняття – 2 години
Навчальні питання:
Теми рефератів, доповідей:
1. Порядок здійснення провадження з прийняття постанов і розпоряджень Кабінету Міністрів України.
2. Характерні ознаки правових актів публічного адміністрування.
3. Види правових актів публічного адміністрування
4. Класифікація правових актів публічного адміністрування.
5. Основні вимоги, що ставляться до актів публічного адміністрування.
6. Стадії нормотворчих проваджень.
Практичне заняття – 2 години
Навчальні питання:
1. Поняття та види актів публічного адміністрування
2. Поняття та сутність нормотворчого провадження.
3. Стадії нормотворчого провадження.
Тема 4. Контрольно-наглядові провадження
Семінарське заняття – 2 години
Навчальні питання:
1. Розмежування понять «контроль» та «нагляд»
2. Загальна характеристика контрольно-наглядових проваджень.
3. Повноваження суб’єктів публічної адміністрації по здійсненню контрольно-наглядової діяльності.
Теми рефератів, доповідей:
1. Відмінність контролю та нагляду в публічному адмініструванні.
2. Суб’єкти здійснення контролю в публічному адмініструванні.
3. Роль органів прокуратури в здійснені нагляду.
Практичне заняття – 2 години
Навчальні питання:
1. Розмежування понять «контроль» та «нагляд»
2. Загальна характеристика контрольно-наглядових проваджень.
3. Повноваження суб’єктів публічної адміністрації по здійсненню контрольно-наглядової діяльності.
Змістовий модуль № 2. Провадження за зверненням фізичних та юридичних осіб
Тема 2.1. Дозвільно-реєстраційні провадження
Семінарське заняття – 4 години
Заняття 1 – 2 години
1. Поняття «дозвільна система» та її елементи
2. Структура дозвільного провадження
Теми рефератів, доповідей:
1. Характеристика основних нормативно-правових актів у сфері дозвільної системи
2. Загальна характеристика стадій дозвільного провадження:
3. Повноваження ОВС щодо ліцензування господарської діяльності з надання охоронних послуг.
Заняття 2 – 2 години
1. Ліцензійне провадження
2. Реєстраційні провадження
Теми рефератів, доповідей:
1. Загальна характеристика стадій ліцензійного провадження:
2. Загальна характеристика стадій реєстраційного провадження
Практичне заняття – 4 години
Заняття 1 – 2 години
Завдання 1. Ділова гра.
Уявіть собі, що Вам потрібно здійснити державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно, що Ви повинні зробити для цього. Охарактеризуйте реєстраційне провадження стадії.
Література: Закон України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень».
Завдання 2.
|
Вид реєстрацій-ного провадження |
Зберігання та перевезення зброї |
Торговельні судна |
Транспортні засоби |
Тварин (собак і котів) |
Юридичні особи та фізичні особи – підприємці |
|
Суб’єкт, який здійснює реєстрацію |
|||||
|
Місце здійснення реєстрації |
|||||
|
Термін здійснення реєстрації |
|||||
|
Документи, які необхідні для здійснення реєстрації |
|||||
|
Види реєстраційних документів |
Література:
1. Про затвердження Інструкції про порядок здійснення підрозділами Державтоінспекції МВС державної реєстрації, перереєстрації та обліку транспортних засобів, оформлення і видачі реєстраційних документів, номерних знаків на них: затв. Наказом МВС України від 11 серпня 2010 №379.
2. Про затвердження Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів: затв. Постановою КМУ від 7 вересня 1998 року № 1388.
3. Правила утримання домашніх собак та котів в м. Києві: затв. Рішенням Київської міської ради від 25 жовтня 2007 року № 1079/3912.
4. Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців: Закон України від 15 травня 2003 року № 755-IV.
5. Про затвердження Порядку ведення Державного суднового реєстру України і Суднової книги України: затв. Постановою КМУ від 26 вересня 1997 року № 1069.
6. Про затвердження Інструкції про порядок виготовлення, придбання, зберігання, обліку, перевезення та використання вогнепальної, пневматичної, холодної і охолощеної зброї, пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та патронів до них, а також боєприпасів до зброї, основних частин зброї та вибухових матеріалів: затв.наказом МВС України від 21.08.98 № 622.
Завдання №3
Визначте документи, які необхідні для реєстрації суб’єктів підприємницької діяльності:
1. Рішення власника майна або уповноваженого ним органу.
2. Документ, що засвідчує сплату податків.
3. Установчий договір.
4. Статут.
5. Реєстраційна картка.
6. Документ, що засвідчує сплату реєстраційного збору.
7. Документ, що засвідчує сплату власником (власниками) внеску до статутного фонду.
8. Рішення Антимонопольного комітету про згоду на створення, реорганізацію (злиття, приєднання) суб'єктів підприємницької діяльності.
9. Копія свідоцтва державної реєстрації юридичної особи.
10. Відомості про майновий стан суб'єктів підприємницької організації
Заняття 2 – 2 години
Завдання №1
Процедура видачі дозволів на виготовлення, придбання, зберігання, перевезення і використання вогнепальної зброї регламентується нормативними актами:
- Міністерства внутрішніх справ України;
- Міністерства оборони України;
- Кабінету Міністрів України.
Завдання №2
Суб’єктом реєстрації нормативно-правових актів є:
- Міністерство освіти та науки України;
- Державна служба статистики України;
- Міністерство юстиції України.
Завдання №3
До стадій провадження по реєстрації нормативно-правових актів можна віднести:
1. Встановлення доцільності прийняття акту та підготовка його проекту.
2. Внесення проекту акту на розгляд відповідних органів.
3. Обговорення і обробка проекту нормативного акту управління.
4. Опублікування нормативно-правового акту управління після факту його реєстрації.
Завдання № 4
Які акти підлягають державній реєстрації?
а) нормативно-правові акти, прийняті уповноваженими на це суб’єктами нормотворення у визначеній законодавством формі та за встановленою законодавством процедурою, що містять норми права;
б) нормативно-правові акти, які мають неперсоніфікований характер і розраховані на неодноразове застосування, незалежно від строку їх дії (постійні чи обмежені певним часом) та характеру відомостей, що в них містяться, у тому числі з грифами "Для службового користування", "Особливої важливості", "Цілком таємно", "Таємно" та іншими, а також прийняті в порядку експерименту;
в) нормативно-правові акти індивідуального призначення;
г) нормативно-правові акти, які мають визначений строк дії, є не персоніфікованим, мова нормотворення якого є українська, російська чи англійська.
Тема 2.2. Провадження по розгляду звернень громадян
Семінарське заняття – 2 години
1. Поняття та види звернень громадян.
2. Поняття та види скарг. Співвідношення понять «скарга» і «оскарження»
3. Структура адміністративного провадження за скаргами фізичних та юридичних осіб
4. Діловодство по зверненням громадян.
Теми рефератів, доповідей:
1. Стадії провадження по зверненням громадян.
2. Особливості розгляду звернень громадян в ОВС.
3. Запровадження адміністративної юстиції в Україні.
Тема 2.2. Провадження по розгляду звернень громадян
Практичне заняття – 4 години
Заняття 1 – 2 години
Завдання №1
Термін розгляду звернень громадян:
а) 3 місяці, 6 місяців;
б) 1 доба, 3 доби, 5 діб, 15 діб;
в) невідкладно, але не пізніше 15 діб, до 30 діб, до 45 діб;
г) протягом місяця.
Завдання№2
Серед наведених стверджень вкажіть правильні:
а) під зверненням громадян слід розуміти викладені тільки письмово пропозиції, заяви, скарги;
б) військовослужбовці, працівники ОВС і СБУ мають право подавати звернення, які стосуються їх службової діяльності;
в) не підлягають розгляду звернення одним і тим же органом від одного і того ж громадянина з одного і того ж питання.
г) якщо скарга на дії органу місцевого самоврядування подана у порядку підлеглості вищому органу або посадової особи, це позбавляє громадянина права в подальшому звернутися до суду;
д) скарга на рішення, що оскаржувалось, може бути подана до органу або посадовій особі вищого рівня протягом одного року з моменту його прийняття, але не пізніше одного місяця з моменту ознайомлення громадянина із прийнятим рішенням;
в) звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше двох місяців від дня їх, надходження.
Завдання № 3
25.05.2013 р. до Управління житлового господарства м. Києва надійшло звернення від гр-на К. – мешканця Подільського району м. Києва (інваліда Великої Вітчизняної війни), в якому він висловлював пропозицію щодо діяльності одного із ЖЕКів Подільського району.
29.06.2013 р. гр-н К. отримав відповідь за результатами розгляду його звернення, підписану начальником відділу УЖГ м. Києва.
Дайте правову оцінку цієї ситуації. Які норми чинного законодавства порушено?
Завдання №4
16-річний учень ПТУ гр-н К. надіслав на адресу виконкому сільради звернення, в якому виклав свої пропозиції поліпшення роботи будинку культури у селі.
Через три тижні голова виконкому випадково зустрів гр-на К. на вулиці й повідомив, що його лист не розглядався й розглядатися не буде, оскільки він є неповнолітнім, тобто особою з неповною дієздатністю.
Оцініть правомірність прийнятого рішення виконкому.
Завдання №5
05.06.2013 р. надійшов лист до місцевої держадміністрації від учасника Великої Вітчизняної війни гр-на Н., в якому повідомлялося про недоліки у роботі відділу соціального забезпечення.
Заступник начальника відділу, якому було доручено розглянути це звернення, 25.06. 2013 р. надіслав відповідь, де повідом ляв про наслідки розгляду, але гр-на Н. ця відповідь не задовольнила. Також його не влаштовувало, що звернення розглядав не голова держадміністрації, тому він знову надіслав звернення по цьому ж питанню до місцевої держадміністрації.
Здійсніть юридичний аналіз цієї ситуації.
Заняття 2 – 2 години
Завдання №1
Термін подання громадянином скарги на рішення органу державної влади, місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, об'єднання громадян, засобів масової інформації, посадових осіб зазначених органів складає:
а) один рік з моменту прийняття рішення, але не пізніше одного місяця з часу ознайомлення громадянина з прийнятим рішенням;
б) один місяць з моменту прийняття рішення, але не пізніше одного тижня з часу ознайомлення громадянина з прийнятим рішенням;
в) один рік з моменту прийняття рішення, але не пізніше двох місяців з часу ознайомлення громадянина з прийнятим рішенням;
г) один тиждень з моменту прийняття рішення.
Завдання №2
26.04.2013 р. до Міністерства освіти і науки України надійшла скарга від учня середньої школи № 28 Шевченківського району м. Києва на директора цієї школи. 02.05.2013 р. посадова особа Міністерства, розглянувши цю скаргу, переадресувала її на ім'я Шевченківського відділу освіти, посадовими особами якого 18.05.2013 р. цей лист було направлено директору середньої школи № 28 для розгляду.
Які норми чинного законодавства порушено? Відповідь обґрунтувати.
Завдання №3
Які суди вирішують адміністративні справи, як суди першої інстанції:
1. Місцеві загальні суди
2. Вищий господарський суд
3. Виший адміністративний суд
4. Окружний адміністративний суд
5. Товариський суд
6. Третейський суд
7. Апеляційний адміністративний суд
8. Верховний суд України
Завдання №4
В УВС Київської області надійшла скарга гр-ки Т., в якій вона повідомляла, що півтора місяця тому на прийомі у начальника РВВС вона залишила листа щодо неправомірної поведінки дільничного інспектора міліції стосовно її сім'ї, але до цього часу відповіді не одержала. Начальник секретаріату негайно доповіла про цю скаргу начальнику УВС, який дав вказівку надіслати скаргу до РВВС для додаткової перевірки з подальшим інформуванням УВС і гр. Т. Через 20 днів гр-ці Т. надійшов лист з РВВС, в якому повідомлялось, що їй у розгляді скарги відмовлено у зв'язку з тим, що лист написаний російською мовою, що суперечить чинному законодавству.
Визначити, ким і які порушення правових норм були допущені ?
ПЕРЕЛІК ПИТАНЬ ДЛЯ ПІДГОТОВКИ ДО ЗАЛІКУ
PAGE \* MERGEFORMAT 5