Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
PAGE 1
|
|
Российская Федерация (п. 2 ст. 422 ГК «Договор и закон») |
|
Если после заключения и до пре кращения действия договора при нят акт законодательства, устанав ливающий обязательные для сто рон правила, иные, чем те, которые действовали при заключении до говора, условия заключенного до говора должны быть приведены в соответствие с законодательством, если иное не предусмотрено зако нодательством |
Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в зако не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров |
аблица 6
Соотношение договора и законодательства
Тема 9 ДОГОВОР В ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЯХ (ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ)
ВОПРОСЫ:
1. Понятие, признаки и функции хозяйственных договоров
2. Классификация хозяйственных договоров
3. Условия, элементы, форма хозяйственных договоров. Недействительность и незаключенность хозяйственных договоров. Толкование условий хозяйственных договоров
4. Способы и порядок заключения хозяйственных договоров
5. Основания и порядок изменения и расторжения хозяйственных договоров
1. Понятие, признаки и функции хозяйственных договоров
Для раскрытия сущности хозяйственного договора следует вкратце остановиться на общем понятии договора в теории договорного права, поскольку правовые основы как гражданско-правового, так и хозяйственного договора заложены в ГК.
Под термином «договор» мы можем понимать, во-первых, юридический факт, направленный на возникновение, изменение и прекращение правоотношений между его сторонами; во-вторых, сам документ, в котором отражается волеизъявление сторон на совершение определенной сделки; в-третьих, обязательство, возникаю щее в результате заключения определенного договора. Договор - это всегда сделка. ГК под договором понимает соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
Хозяйственный договор - это договор, заключаемый в сфере хозяйственной деятельности субъектом хозяйствования, органом государственного управления или иным субъектом, осуществляющим права и обязанности в рамках реализации особого правового режима по выполнению работ или оказанию услуг, с целью извлечения прибыли и (или) достижения иного социально-экономического значимого результата.
При заключении хозяйственного договора необходимо соблюдать следующие основные правила.
Во-первых, правила о наличии выраженной согласованной воли (действий) двух или более сторон для заключения договора.
Во-вторых, правила о форме. Так, в простой письменной форме должны совершаться сделки (за исключением сделок, требующих нотариального удостоверения) юридических лиц между собой и с гражданами (п. 1 ст. 162 ГК). Также в случаях, прямо указанных законодательными актами или в соглашении сторон, несоблюдение простой письменной формы сделки влечет ее недействительность (п. 2 ст. 163 ГК). Законодательством и соглашением сторон могут устанавливаться дополнительные требования, которым должна соответствовать форма сделки (совершение на бланке определенной формы, скрепление печатью и др.), и предусматриваться последствия несоблюдения этих требований. Если такие последствия не предусмотрены, применяются последствия несоблюдения простой письменной формы сделки (п. 1 ст. 163 ГК).
В-третьих, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законодательством.
В-четвертых, договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора (п. 1 ст. 402 ГК).
Таким образом, на основании ГК при соблюдении указанных выше правил договор считается заключенным и влечет для сторон установленные им юридические последствия.
Законодательство Республики Беларусь допускает заключение хозяйственных договоров, как прямо предусмотренных нормативными правовыми актами (например, ГК регулирует заключение договоров купли-продажи, поставки, аренды, подряда, хранения, поручения, комиссии и пр.), так и договоров, хотя и не предусмотренных законодательством, но не противоречащих ему (например, агентский договор, договор кооперации, договор толинга и пр.).
Такие договоры в литературе называют «непоименованные», «безыменные».
На практике достаточно часто заключаются договоры, в которых содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законодательством (смешанные договоры). Согласно ст. 391 ГК к отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.
Под функциями хозяйственного договора понимаются «предусмотренные или санкционированные законом регулятивные особенности его как юридического акта, благодаря которым регулируются соответствующие хозяйственные отношения сторон с учетом специфики конкретных обстоятельств». В юридической литературе выделяют следующие функции хозяйственного договора:
- регулятивную;
- координационную;
-охранительную (защитную).
Структура хозяйственного договора - это разделы, пункты, из которых формируется непосредственный текст договора. Примерную структуру договора можно представить следующим образом:
1) преамбула - наименование и номер договора, место и дата подписания, стороны договора;
8) условия об ответственности сторон по договору (санкции, включающие уплату неустойки (штрафа, пени), взыскание процентов, убытков и т.п.);
9) основания освобождения от ответственности (форс-мажор);
2. Классификация хозяйственных договоров
Хозяйственные договоры можно классифицировать по различным признакам, например, по предмету, по субъектам и объектам, по срокам действия и т.д.
В отношении хозяйственных договоров большинство исследователей применяют общепринятую классификацию гражданско-правовых договоров:
1) договоры о передаче имущества; об оказании услуг; о выполнении работ; о совместной деятельности; о передаче прав на объекты интеллектуальной собственности;
3. Условия, элементы, форма хозяйственных договоров. Недействительность и незаключенность хозяйственных договоров. Толкование условий хозяйственных договоров
По общему правилу условия хозяйственного договора определяются по усмотрению сторон в порядке и пределах, предусмотренных законодательством. Согласно ст. 392 ГК договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законодательством. Если после заключения и до прекращения действия договора принят акт законодательства, устанавливающий обязательные для сторон правила, причем эти правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, то условия заключенного договора должны быть приведены в соответствие с законодательством, если последним не предусмотрено иное. Таким образом, ГК закрепляет приоритет законодательства над договором. Если сторонами соответствующие изменения в договор не будут внесены, то хозяйственный суд по иску заинтересованной стороны своим решением утверждает необходимые изменения в договор с момента вступления в силу акта законодательства, устанавливающего обязательные для сторон правила, иные, чем те, которые действовали при заключении договора.
В юридической литературе общепринятой является классификация условий хозяйственного договора на 3 следующие группы:
Хозяйственный договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Таким образом, существенные условия - это такие условия, отсутствие соглашения по которым в договоре свидетельствует об отсутствии самого договора как юридического факта.
С юридической точки зрения существенными условиями являются:
Таким образом, если в договоре не согласованы сторонами указанные выше условия, договор не считается заключенным (или в судебной практике его называют незаключенным). Отсутствие заключенного договора - соглашения сторон свидетельствует об отсутствии согласованной воли сторон, которая была бы направлена на возникновение, изменение или прекращение взаимных прав и обязанностей.
ГК содержит прямое указание на существенные условия только в отношении договоров имущественного страхования или страхования ответственности (ст. 832 ГК), доверительного управления имуществом (ст. 899 ГК), частично указаны существенные условия договора о продаже. товаров в кредит (ст. 459 ГК), договора продажи (дарения) жилого дома, квартиры или их частей (ст. 529, 543 ГК).
Более свободно оперирует перечислением существенных условий в банковской сфере БК, четко определяющий их применительно к кредитному договору (ст. 140 БК), договору банковского вклада (депозита) (ст. 184 БК), договору доверительного управления денежными средствами (ст. 216 БК). Применительно к иным хозяйственным договорам, особенно заключаемым в сфере оказания услуг, их существенные условия закрепляются специальным законодательством (например, существенные условия договора на оказание туристических услуг договора на оказание риэлтерских услуг, договора на оказание аудиторских услуг, инвестиционного договорами т.д.).
Обычные условия - это условия, которые закреплены в нормативных правовых актах и действуют «автоматически», т.е. не требуется какого-либо соглашения сторон по поводу действия этих условий. Они имеют юридическую силу вне зависимости от фиксации их в договоре. Например, если цена договора не обозначена в качестве существенного условия в договоре и стороны не достигли по ней соглашения, то необходимо применять правило п. 3 ст. 394 ГК в случаях, когда в возмездном договоре цена не предусмотрена и не может быть определена исходя из условий договора, исполнение договора должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги. Обычными условиями являются и условие о возмещении убытков, например, причиненных просрочкой исполнения, а также условие об отказе кредитора от принятия исполнения и возмещения убытков, если вследствие просрочки должника исполнение утратило интерес для кредитора.
Случайными являются «условия, которые вообще не предусмотрены законодательством, и их отсутствие в договоре не влияет на признание хозяйственного договора заключенным или незаключенным. Однако если стороны договорились включить случайные условия в договор, то они приобретают роль существенных условий». Например, случайными можно назвать условия о размере или расцветке партии детской одежды по договору поставки.
При толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений, т.е. «слова и выражения, содержащиеся в тексте договора, должны пониматься в их обычно употребляемом смысле, если из текста договора не следует иного намерения сторон». Буквальное значение условия договора в случае неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Если данные правила не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, последующее поведение сторон. Таким образом, можно утверждать, что условия хозяйственного договора могут толковаться 3 способами, при этом каждый последующий способ применяется, если использование предыдущего не принесло положительного результата:
1) буквальное значение слов и выражений договора;
В юридической литературе встречается выделение элементов договора, к которым относят стороны, предмет договора, цену (в возмездных договорах), срок исполнения, форму и содержание договора, которое составляют права и обязанности сторон.
Хозяйственные договоры заключаются, как правило, в письменной форме. Кроме того, некоторые хозяйственные договоры подлежат обязательной государственной регистрации.
В случаях, указанных в законодательстве или предусмотренных соглашением сторон, договор должен быть нотариально удостоверен.
Хозяйственный договор может быть заключен в виде:
1) составления одного документа, подписанного сторонами;
2) путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телефонной, факсимильной и иной связи.
Хозяйственные договоры должны быть подписаны уполномоченными лицами. Пункт 2 ст. 161 ГК определяет, что использование при совершении договоров факсимильного воспроизведения подписи с помощью средств механического или иного копирования, электронно-цифровой подписи либо иного аналога собственноручной подписи допускается в случаях и порядке, предусмотренных законодательством или соглашением сторон. Из данной нормы делают вывод, что «факсимильное воспроизведение подписи на договоре, заключенном между юридическими лицами или юридическим и физическим лицом, возможно в случае, если между ними достигнуто об этом соглашение в письменной форме. В отношении иных документов, оформляемых во исполнение заключенного договора, а также предшествующих заключению, учитывая отсутствие запрета в законодательстве, можно утверждать, что проставление факсимиле подписи возможно и в случае устной договоренности, если это соглашение в дальнейшем не оспаривается сторонами».
Стороны хозяйственного договора должны учитывать, что законодательством или их соглашением могут устанавливаться дополнительные требования, которым должна соответствовать форма сделки, например, совершение на бланке определенной формы, скрепление печатью. Скрепление хозяйственного договора печатью - это дополнительное требование, которое может устанавливаться законодательством или соглашением сторон.
4. Способы и порядок заключения хозяйственных договоров
Хозяйственный договор может быть заключен при помощи конкурентных и неконкурентных способов. К конкурентным способам относятся торги, неконкурентными способами являются переговоры сторон, в том числе путем обмена офертой и акцептом, заключение договора в обязательном порядке и в результате присоединения.
4.1. Неконкурентные способы заключения хозяйственных договоров
Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной. Предложение одной стороны заключить договор является офертой, если оно:
1) обращено к определенному лицу (лицам);
2) выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято это предложение;
3) включает в себя существенные условия, присущие данному виду договоров.
С этой точки зрения реклама и иные предложения, адресованные неопределенному кругу лиц, не являются офертой, а рассматриваются как приглашение делать оферты, если в самой рекламе или ином предложении не сделано указание, что их необходимо рассматривать как оферты.
Оферта связывает направившее ее лицо с адресатом с момента получения ее последним. Если извещение об отзыве оферты поступило ранее или одновременно с самой офертой, она считается неполученной.
Законодательством закреплен принцип безотзывности оферты. Так, полученная адресатом оферта не может быть отозвана в течение срока, установленного для ее акцепта, если иное:
- не оговорено в самой оферте либо
- не вытекает из существа предложения или обстановки, в которой оно было сделано.
Акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. Он должен быть полным и безоговорочным. Молчание не является акцептом, если иное не вытекает из законодательства или соглашения сторон. Согласно ст. 408 ГК акцептом могут быть признаны не только выраженный в письменной или иной форме ответ лица, которому адресована оферта, но и его действия по выполнению указанных в оферте существенных условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата со ответствующей суммы и т.д.). При этом достаточно, чтобы эти действия были направлены и на частичное выполнение этих условий, но обязательно в срок, установленный оферентом для акцепта. Данный порядок акцептования оферты применим, если иное не предусмотрено законодательством или не указано в оферте.
Если извещение об отзыве акцепта поступило лицу, направившему оферту, ранее или одновременно с самим акцептом, акцепт считается неполученным.
Когда в оферте определен срок для акцепта, договор считается заключенным, если акцепт получен лицом, направившим оферту, в пределах указанного в ней срока.
Когда в письменной оферте не определен срок для акцепта, договор считается заключенным, если акцепт получен лицом, направившим оферту, до окончания срока, установленного законодательством, а если такой срок не установлен, - в течение нормально необходимого для этого времени. При этом нормально необходимое для получения ответа время определяется применительно к каждому конкретному случаю и складывается не только из времени на пересылку предложения и ответа с учетом способа связи (почта, телеграф и т.п.), но и времени, достаточного для изучения предложения.
Когда оферта сделана устно без указания срока для акцепта, договор считается заключенным, если другая сторона немедленно заявила об ее акцепте.
В случаях, когда своевременно направленное извещение об акцепте получено с опозданием, акцепт не считается опоздавшим, если сторона, направившая оферту, немедленно уведомит другую сторону о получении акцепта с опозданием. Если сторона, направившая оферту, немедленно сообщит другой стороне о принятии ее акцепта, полученного с опозданием, договор считается заключенным.
Ответ о согласии заключить договор на иных условиях, чем предложено в оферте, не является акцептом. Такой ответ признается отказом от акцепта и в то же время новой встречной офертой. При заключении внешнеторговых контрактов купли-продажи субъектам хозяйствования Республики Беларусь необходимо учитывать нормы Венской конвенции ООН о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г., участницей которой является Республика Беларусь, оперирующие понятием «дополнительные или отличные условия ответа на оферту, не меняющие существенно ее условий», правовой режим которых не аналогичен правовому режиму новой встречной оферты. Так, в соответствии со ст. 19 Венской конвенции допускается ситуация, когда ответ на оферту, который имеет целью служить акцептом, может содержать такие дополнительные или отличные условия, которые не меняют существенно условий оферты. И в данном случае он будет являться акцептом, если только оферент без оправданной задержки не воз разит устно против таких расхождений или не направит уведомления об этом. Если он этого не сделает, то условиями контракта являются условия оферты с изменениями, содержащимися в акцепте. Существенно изменяющими условиями оферты считаются дополнительные или отличные условия в отношении цены, платежа, качества и количества товара, места и срока поставки, объема ответственности одной из сторон перед другой или разрешения споров. Следовательно, иные изменения условий оферты можно отнести к дополнительным или отличным (в значении - отличающимся) условиям, не меняющим существенно содержание оферты.
Если в договоре не указано место его заключения, договор признается заключенным в месте жительства гражданина или месте нахождения юридического лица, направившего оферту.
Заключение договора в обязательном порядке происходит следующим образом. В случаях, когда в соответствии с актами законодательства для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне один из трех документов:
3) извещение об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора).
Данные извещения направляются в течение 30 дней со дня получения оферты.
Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение об ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение 30 дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.
В случаях, когда в соответствии с актами законодательства за ключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение 30 дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение 30 дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. Вышеуказанный 30-дневный срок может быть изменен законодательством или соглашением сторон.
При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
Согласно п. 4 ст. 415 ГК, если сторона, для которой в соответствии с ГК и иными актами законодательства заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. К исковому заявлению истец обязан приложить проект договора, о понуждении к заключению которого предъявлен иск.
Установленный в ст. 415 ГК 30-дневный срок не ограничивает возможность заинтересованной стороны на передачу разногласий по договору в хозяйственный суд. Разногласия, переданные в хозяйственный суд по истечении указанного срока, если контрагент не возражает против судебного разбирательства, должны быть рассмотрены судом по существу.
Если сторона, для которой заключение договора обязательно, передала разногласия по договору на рассмотрение хозяйственного суда, а контрагент по данному договору представил суду свои предложения по условиям договора, то в этом случае хозяйственный суд должен исходить из того, что спор передан на его рассмотрение по соглашению сторон.
Хозяйственный суд, принимая решение о понуждении стороны заключить договор, указывает в решении формулировки конкретных его условий, в отношении которых разрешается спор, либо утверждает их в редакции, предложенной истцом, если эти предложения соответствуют законодательству. Договор считается заключенным с момента вступления решения хозяйственного суда в законную силу, если решением не установлено иное, после чего стороны не обязаны дополнительно заключать договор путем составления и подписания одного документа.
С иском о понуждении к заключению договора вправе обратиться лишь контрагент обязанной стороны, сама же обязанная сторона лишена такого права.
Условия договора, возникшие разногласия по которым не будут урегулированы сторонами в судебном порядке, считаются не согласованными.
При рассмотрении преддоговорных споров по отдельным условиям договоров хозяйственные суды должны проверять договоры в целом на предмет их соответствия законодательству, предлагая сторонам до вынесения решения устранить имеющиеся противоречия законодательству в других условиях договора. Если такое предложение суда не будет выполнено сторонами, то иск о понуждении заключить договор оставляется без удовлетворения, так как суд не вправе утверждать договор в редакции, противоречащей законодательству.
Сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения догово ра, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки.
4.2. Конкурентные способы заключения хозяйственных договоров (заключение договора на торгах)
Статья 417 ГК регулирует порядок заключения договора на торгах (или тендере). По общему правилу, если иное не вытекает из существа договора, он может быть заключен путем проведения торгов. В этом случае договор заключается с лицом, выигравшим торги.
Действующее законодательство Республики Беларусь устанавливает обязательность заключения путем проведения торгов следующих хозяйственных договоров:
договоров аренды капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, их частей, находящихся в республиканской собственности, в случаях, установленных Указом Президента Республики Беларусь от 23.10.2009 № 518 «О некоторых вопросах аренды и безвозмездного пользования имуществом»;
договоров аренды земельных участков, в случаях, установленных Указом Президента Республики Беларусь от 27.12.2007 № 667 «Об изъятии и предоставлении земельных участков» (в ред. от 11.12.2009);
договоров на строительство объектов, в том числе их ремонт, реконструкцию, реставрацию, и благоустройство в случаях, установленных Указом Президента Республики Беларусь от 07.02.2005 № 58 «О проведении подрядных торгов в строительстве и признании утратившими силу отдельных указов, положений Указа Президента Республики Беларусь...» (в ред. от 22.07.2010);
договоров на государственные закупки в случаях, установленных Указом Президента Республики Беларусь от 17.11.2008 № 618 «О государственных закупках в Республике Беларусь» (в ред. от 22.07.2010), и т.д.
В качестве организатора торгов могут выступать собственник вещи или обладатель имущественного права либо специализированная организация. Специализированная организация действует на основании договора с собственником вещи или обладателем имущественного права и выступает от их имени или от своего имени.
Различают 2 формы торгов (тендера):
Аукцион и конкурс, в которых участвовал только 1 участник, признаются несостоявшимися (п. 5 ст. 417 ГК).
Аукционы и конкурсы могут быть открытыми и закрытыми. В открытом аукционе и открытом конкурсе может участвовать любое лицо. В закрытом аукционе и закрытом конкурсе участвуют только лица, специально приглашенные для этой цели.
Если иное не предусмотрено законодательством, извещение, о проведении торгов должно быть сделано организатором не менее чем за 30 дней до их проведения. Извещение должно содержать в любом случае сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.
Если иное не предусмотрено законодательством или в извещении о проведении торгов, организатор открытых торгов, сделавший извещение, вправе отказаться от аукциона в любое время, но не позднее чем за 3 дня до наступления даты его проведения, а от конкурса - не позднее чем за 30 дней до проведения конкурса.
В случаях, когда организатор открытых торгов отказался от их проведения с нарушением указанных сроков, он обязан возместить участникам понесенный ими реальный ущерб. Организатор закрытого аукциона или закрытого конкурса обязан возместить приглашаемым им участникам реальный ущерб независимо от того, в какой именно срок после направления извещения последовал отказ от торгов.
Участники торгов вносят задаток в размере (на практике составляет, как правило до 10 % от стартовой цены), сроки и порядке, которые указаны в извещении, в счет исполнения обязательств по договору, который может быть заключен на торгах.
Лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора. Лицо, выигравшее торги, при уклонении от подписания договора утрачивает внесенный им задаток. Организатор торгов, уклонившийся от подписания протокола, обязан возвратить задаток в двойном размере, а также возместить лицу, выигравшему торги, убытки, причиненные участием в торгах, в части, превышающей сумму задатка (п. 5 ст. 418 ГК).
Если по условиям торгов разыгрывается только право на заключение договора, такой договор должен быть подписан сторонами не позднее 20 дней или иного указанного в извещении срока после завершения торгов и оформления протокола. В случае уклонения одной из них от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.
Если торги проведены с нарушением правил, установленных законодательством, то они могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Нарушение правил проведения торгов должно быть не формальным, малозначительным, а существенным, т.е. оказывающим влияние на порядок (процедуру) проведения торгов и их результаты, например, нарушение порядка и сроков извещения сторон, проведение торгов ранее назначенных сроков, отсутствие в извещении определенных сведе ний (время, место и форма торгов, их предмет и порядок проведе ния, порядок оформления участия в торгах и определения лица, выигравшего торги, сведения о начальной цене), необоснованный отказ в допуске лица к участию в торгах (открытых), несоблюдение организатором торгов условий их проведения, содержащихся в извещении и тендерной документации, признание победителем лица, не имевшего права участвовать в торгах, продажа на торгах имущества лица, не являющегося его собственником, выставление на торги изъятого из оборота (ограниченного в обороте) имущества.
5. Основания и порядок изменения и расторжения хозяйственных договоров
Изменение хозяйственного договора - это изменение сторонами или в исключительных случаях хозяйственным судом условий, составляющих содержание договора, например, порядка расчетов, ответственности сторон и т.д. В случае изменения условий договора он сохраняет юридическую силу и продолжает действовать между теми же сторонами с учетом внесенных изменений, в том числе дополнений.
Расторжение хозяйственного договора - это прекращение его действия по взаимному решению сторон или в одностороннем порядке, а также по решению хозяйственного суда.
По общему правилу изменение и расторжение договора возможно по соглашению сторон. Иное может быть предусмотрено актами законодательства или договором. Например, согласно п. 2 ст. 420 ГК по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:
- при существенном нарушении договора другой стороной;
- в иных случаях, предусмотренных ГК, иными актами законодательства или договором.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, влекущее для другой стороны такой ущерб, в результате которого она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Хозяйственный договор может быть изменен или расторгнут также вследствие существенно изменившихся обстоятельств. При расторжении хозяйственного договора по данному основанию хозяйственный суд по требованию любой из сторон определяет последствия расторжения договора исходя из необходимости справедливого распределения между сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением этого договора.
Изменение обстоятельств признается существенным, если они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях. Например, высказывается мнение, что «изменение курса национальной валюты с учетом конкретных обстоятельств дела можно квалифицировать как существенное изменение обстоятельств договора».
Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:
Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается только по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях. Вместе с тем договором существенное изменение обстоятельств может быть исключено из оснований для его изменения или расторжения, а также что само существо договора может не позволить отнести существенное изменение обстоятельств к основанию для его изменения или расторжения.
Если основанием для изменения (расторжения) договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе потребовать возмещения убытков, причиненных расторжением (изменением) договора.
Соглашение об изменении или расторжении хозяйственного договора совершается в той же форме, что и сам договор, т.е., как правило, в письменной форме. Пунктом 2 ст. 422 ГК установлено, что требование об изменении или расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законодательством либо договором, а при его отсутствии - в 30-дневный срок. При этом 30-дневный срок исчисляется после истечения нормально необходимого времени для получения другой стороной предложения изменить или расторгнуть договор.
Следует также отметить, что законодатель для конкретных видов договоров предусмотрел специфические основания для расторжения договора. Например, ч. 2 п. 2 ст. 581 ГК предоставляет сторонам договора аренды, заключенного на неопределенный срок, право свободного его расторжения. Так, любая сторона такого договора вправе в любое время отказаться от договора, но при условии обязательного предупреждения другой стороны. Срок предупреждения в ГК предусмотрен диспозитивной нормой, т.е. при аренде недвижимого имущества он равен 3 месяцам, при аренде иного имущества - 1 месяц, при этом не позднее чем за 1 и 3 месяца соответственно должно иметь место предупреждение.
Для одностороннего отказа от договора по ч. 2 п. 2 ст. 581 ГК не имеют значения мотивы, побудившие любую из сторон заявить об отказе от договора. Мотивы и причины могут вообще отсутствовать.
Кроме того, нормы ГК закрепляют право арендатора на досрочное расторжение договора в случаях:
при непередаче вместе с арендованным имуществом всех его принадлежностей и документов, если в их отсутствие арендатор не может пользоваться имуществом в соответствии с его назначением либо в значительной степени лишается того, на что вправе был рассчитывать при заключении договора (п. 2 ст. 582 ГК). Помимо расторжения договора, в данном случае можно взыскать убытки;
при непредупреждении арендодателем о всех правах третьих лиц на сдаваемое в аренду имущество (сервитуте, залоге и т.п.) (ч. 2 ст. 584 ГК). Помимо расторжения договора, в данном случае можно взыскать убытки.