Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
9. Конкурентные и квазиконкурентные преимущества муниципальных образований. Критерии и методы оценки
Конкурентоспособность города – более высокая по сравнению с другими городами привлекательность данного городского пространства для населения, предприятий, инвесторов, туристов, а также способность местных экономических субъектов более эффективно комбинировать и использовать привлекаемые ресурсы для достижения индивидуальных и корпоративных целей, что приводит к реализации целей развития городского сообщества в целом и повышению его жизнеспособности.
Конкурентное преимущество местного сообщества – состояние или процесс на локальном уровне, которые создают благоприятные условия для привлечения и эффективного использования ресурсов развития в рамках местного сообщества.
Рисунок – Конкурентоспособность города как трехаспектная характеристика городского пространства
Различные преимущества вносят неодинаковый вклад в формирование конкурентоспособности города. В силу этого выделим два типа конкурентных преимуществ: конкурентные преимущества высокого порядка и квазиконкурентные преимущества.
Квазиконкурентное преимущество муниципального образования – сложившаяся ситуация или протекающий процесс в муниципальной экономике, которые могут способствовать достижению целей и увеличению конкурентоспособности отдельных экономических субъектов, однако не формируют конкурентное преимущество муниципального образования в целом, не улучшают качество жизни местного населения, а в долгосрочной перспективе могут приводить к негативным последствиям для данной территории.
Рисунок – Основные квазиконкурентные преимущества муниципального образования
1. Дешевая рабочая сила
Согласно традиционному подходу дешевая рабочая сила уменьшает издержки производства единицы продукции, делает фирму более конкурентоспособной по цене и снижает относительную величину барьеров входа на другие локальные рынки в том случае, если эти барьеры носят рыночный характер.
Низкая стоимость трудовых ресурсов позволяет компании получать прибыль на уровне не ниже среднеотраслевой ее нормы, успешно вести борьбу с другими фирмами данной отрасли, которые не имеют возможности использовать дешевую рабочую силу и вынуждены развивать инновационную деятельность, искать более дешевое сырье и материалы, оптимизировать свои товарно-материальные потоки и запасы, обращаться за поддержкой к местным правительствам.
Однако дешевая рабочая сила не является ресурсом развития и не образует конкурентное преимущество муниципального образования по следующим причинам.
Во-первых, в результате инновационной деятельности фирмы-отраслевые конкуренты могут перейти к частичной или полной автоматизации производственного процесса, что приведет к нейтрализации конкурентного преимущества данной компании в виде дешевой рабочей силы и отбросит ее из числа лидеров отрасли в группу аутсайдеров.
Во-вторых, низкий уровень заработной платы препятствует формированию платежеспособного спроса на достаточно высоком уровне на товары местных производителей, за исключением тех случаев, когда данные товары относятся к группе товаров первой необходимости. Местным производителям приходится выходить на внешние по отношению к данному локальные рынки, формировать новые сбытовые сети, нести издержки по транспортировке и продаже товаров на территориях, географически удаленных от места размещения компании, либо создавать на них собственные филиалы. Таким образом, местные компании будут нести единовременные или постоянные издержки, связанные с географической удаленностью от потребителей, а также издержки упущенных возможностей в том случае, когда продажа местных товаров на внешних рынках будет передаваться дилерам и дистрибьюторам.
В третьих, низкий уровень заработной платы на территории муниципального образования приводит к тому, что местные жители удовлетворяют лишь незначительную часть своих потребностей, происходит снижение качества жизни, нарастание социальных проблем и противоречий. Следствием увеличения числа конфликтов между работодателями и наемными рабочими может стать снижение эффективности экономической деятельности местных фирм, уменьшение объемов производства из-за забастовок и иных форм протеста, а также потеря конкурентного преимущества относительно фирм, расположенных на территории других муниципальных образований. Кроме этого, будет происходить увеличение расходов местного бюджета на социальные цели.
Негативное отношение местного населения к деловым кругам может быть еще одним следствием низкого уровня средней заработной платы. В этой ситуации возможно формирование такого общественного мнения, согласно которому целью деятельности предприятий является получение экономических выгод в краткосрочной перспективе на основании использования дешевой рабочей силы, а не интеграция в местное сообщество и содействие его развитию.
Органы местного самоуправления также могут воспринимать предприятия не в роли долгосрочных партнеров по развитию соответствующей территории и неотъемлемых членов местного сообщества, а как экономических агентов, стремящихся лишь использовать ресурсы муниципального образования для достижения исключительно своих корпоративных целей, ничего не предлагая взамен. Таким образом, с высокой степенью вероятности можно говорить и о формировании негативного отношения местной администрации к деловым кругам.
Достижение целей деятельности любого хозяйствующего субъекта местного сообщества должно происходить с учетом и через достижение целей данного сообщества. Деловые круги должны осознать, что от степени благополучия местного населения, от жизнеспособности всего муниципального образования зависит и их благополучие и жизнеспособность. Поэтому, расширяя свою деловую активность на новые территории, предприятия должны в определенной степени «встраивать» свои корпоративные цели в иерархию целей развития соответствующих местных сообществ.
Низкий уровень средней заработной платы в местном сообществе приведет к оттоку наиболее экономически активной и квалифицированной части местного населения, что в среднесрочном и долгосрочном периодах будет означать снижение качества человеческих ресурсов данного муниципального образования, потерю им одного из важнейших конкурентных преимуществ и увеличение потенциала других территорий за счет притока вышеуказанной части населения.
2. Нетребовательные покупатели
Покупатели, не предъявляющие достаточно высоких требований к характеристикам производимых товаров, оказываемых услуг или выполняемых работ, являются еще одним квазипреимущестом муниципального образования. С одной стороны, данное явление делает местные рынки более привлекательными для деловых кругов, снижает издержки производства, повышает уровень рентабельности и позволяет увеличивать объемы реинвестированной прибыли. Таким образом, мы можем говорить о том, что в краткосрочной перспективе покупатели, не предъявляющие достаточно высоких требований к характеристикам производимых товаров, способствуют повышению конкурентоспособности соответствующих компаний. Однако в среднесрочном и долгосрочном периодах данное конкурентное преимущество не только не способствует развитию компаний, но и ослабляет их, перекрывает возможности выхода на другие рынки, где потребители предъявляют высокие требования к производимым товарам, их дифференцированности, качеству упаковки, дизайну, продолжительности сервисного обслуживания.
Отсутствие внешнего давления в виде требований и предпочтений покупателей, а также их неизменность в течение длительного периода создают для компании иллюзию стабильности и уверенности, что результаты ее хозяйственной деятельности в будущем будут не ниже текущих. Однако внешнее давление на компанию стимулирует ее инновационную деятельность, способствует формированию гибкой организационной структуры, способной адаптироваться к постоянным изменениям факторов внешней среды. Еще одним следствием внешнего давления может стать формирование особого менталитета сотрудников компаний, ориентированного на постоянный поиск возможностей оптимизации и рационализации своей деятельности, а также на содействие изменениям во внутренней среде корпораций.
В условиях высокой конкуренции первым руководителям корпораций необходимо избегать распространения своей деятельности на рынки с нетребовательными покупателями, тщательно взвешивать все «за» и «против» вхождения на такие локальные рынки. Если корпорация решается войти на вышеуказанные рынки, то возможно смягчение отрицательных эффектов за счет стимулирования самой компанией своих покупателей к выявлению и развитию их вкусов и предпочтений. В этом случае корпорация будет в определенной степени подготовленной к выходу на такие локальные рынки, где требования покупателей высоки, а предпочтения постоянно изменяются.
Таким образом, одним из немногих положительных эффектов деятельности на рынках с нетребовательными покупателями являются значительные положительные финансовые потоки в краткосрочном периоде. Ключевым отрицательным эффектом данного явления является потеря местным предприятием в среднесрочном и долгосрочном периодах конкурентных преимуществ, что при прочих равных условиях может повлечь снижение конкурентоспособности местного сообщества в целом.
3. Низкая интенсивность конкуренции в местной экономике
Вялотекущая неинтенсивная конкуренция среди местных фирм оказывает негативное воздействие на динамику и содержание их внутреннего развития (рисунок 4).
Изменения в организации стимулируются как факторами внешней среды (давлением со стороны «ближнего» и «дальнего» окружения компании), так и внутренними факторами. Предположив, что внешнее окружение фирмы достаточно стабильно в целом, а в частности интенсивность конкурентной борьбы достаточно низка, можно сделать вывод о том, что интенсивность и направление изменений компании будут зависеть преимущественно от ее внутренних факторов. Учитывая также, что внутренняя система компании, как правило, тяготеет к стабильности, мы можем сделать вывод о том, что изменения в структуре и деятельности компании будут происходить медленно либо не будут происходить вообще.
Фирма, действующая в неагрессивной деловой среде, в условиях отсутствия давления со стороны отраслевых конкурентов, конкурентов из смежных групп отраслей при прочих равных условиях имеет меньше возможностей для развития в среднесрочном и долгосрочном периодах.
Следуя данной логике, западные корпорации стремятся избежать монопольного положения на рынке и при формировании стратегии ведения конкурентной борьбы в частности ставят перед собой задачу сохранения нескольких достаточно сильных компаний-отраслевых соперников.
Администрации муниципального образования желательно не допускать попытки чрезмерно сильного давления компаний-лидеров отрасли местной экономики на остальных отраслевых конкурентов.
Необходимо подчеркнуть, что, прежде всего, мы имеем в виду неценовые формы конкурентной борьбы, которые доминируют на высокоразвитых рынках. Что касается ценовых форм конкуренции, характерных для развивающихся экономических систем, предприятиям следует избегать вступления в ценовые войны вообще, так как это приводит к истощению корпоративных ресурсов и снижению жизнеспособности конкурирующих субъектов.
Наличие внешних угроз со стороны конкурентов в форме снижения цен на товары, улучшения качества продукции, выхода на новые сегменты местного рынка, совершенствование системы сервисного обслуживания, разработки и внедрения инноваций в производственный процесс являются «вызовом» для фирмы, проверкой ее жизнеспособности в экономическом пространстве данного муниципального образования. Ответом фирмы на «вызов» может быть простое копирование действий конкурентов (воспроизведение конкурентных преимуществ других компаний отрасли), а может стать и создание абсолютно нового конкурентного преимущества, основанного на новаторских идеях и концепциях.
Кроме этого, на особо сильные «вызовы» конкурентов реакцией фирмы может стать уход с соответствующего локального рынка. На слабые «вызовы» фирма может не реагировать вообще.
4. «Мягкие» законы по охране природной среды муниципального образования
«Мягкие» законы по защите природной среды могут быть привлекательными для тех предприятий, которые рассматривают данное муниципальное образование как потенциальную территорию размещения экологически грязных производств. «Мягкое» природоохранное законодательство предусматривает относительно небольшие санкции в виде штрафов и иных платежей, призванных компенсировать нанесенный или наносимый вред природной среде и местному сообществу по сравнению с альтернативными территориями размещения и ведения бизнеса.
На первый взгляд относительно «мягкие» законодательные барьеры на пути проникновения на территорию муниципального образования экологически грязных производств выгодны местному сообществу в целом, так как появление новых предприятий увеличивает число рабочих мест в соответствующем муниципальном образовании, объем налоговых и иных поступлений в местный бюджет, стимулирует экономическую активность, развитие экономической инфраструктуры и повышает финансовые возможности местной администрации в области социальной политики. Однако размещение экологически грязных производств влечет за собой ряд негативных последствий:
Таким образом, при размещении на своей территории экологически «грязных» производств муниципальное образование утрачивает несколько ключевых конкурентных преимуществ высокого порядка, приобретая экономические дивиденды (сравнительные, а не конкурентные преимущества) лишь в краткосрочном периоде.
Кроме этого, в силу взаимозависимости экологических подсистем муниципальных образований, потеря вышеперечисленных конкурентных преимуществ одним муниципальным образованием влечет за собой их потерю соседними локальными территориальными образованиями. Ситуация осложняется и тем, что установление жестких законов по охране природной среде доступно лишь таким муниципальным образованиям, которые характеризуются высокой привлекательностью для деловых кругов. Местные сообщества, в рамках которых условия и возможности для предприятий непривлекательны или характеризуются низкой привлекательностью, вынуждены удерживать экологические стандарты деятельности местных фирм на невысоком уровне.
Исходя из вышесказанного, рекомендацией местному сообществу является установление достаточно жестких законов по охране окружающей среды и координация усилий в этом направлении с другими локальными территориями. Муниципальные образования, характеризующиеся высокой привлекательностью для деловых кругов и установившие достаточно «жесткие» экологические стандарты деятельности местных фирм, должны оказывать давление и содействовать «неблагополучным» территориям с целью унификации природоохранной политики и создания единого пространства, поддерживающего исключительно экологически чистые производства. Однако данные законодательные барьеры должны быть достижимыми и соответствовать способностям фирм к инновационным прорывам, а не превышать их.
5. Низкая стоимость сырьевых ресурсов
Низкая стоимость сырьевых ресурсов является естественным преимуществом муниципального образования и функционирующих на его территории местных фирм. Однако, используя данное преимущество, местным фирмам желательно не основываться исключительно на нем при формировании и реализации стратегии конкурентной борьбы по следующим причинам. Во-первых, при исчерпании дешевых сырьевых ресурсов исчезает и сравнительное преимущество местной компании перед конкурентами. Во-вторых, если не заключены эксклюзивные договоры с поставщиком, то доступ к источнику дешевого сырья могут получить и фирмы-отраслевые конкуренты. В третьих, в то время как местные предприятия при проведении конкурентной борьбы основываются на низкой стоимости сырьевых ресурсов, другие компании развивают конкурентные преимущества высокого уровня: разрабатывают и внедряют инновации, повышают квалификацию персонала, диверсифицируют хозяйственную деятельность или создают вертикально и горизонтально интегрированные структуры. Таким образом, выигрывая в краткосрочном периоде, местная фирма, основывающая стратегию конкурентной борьбы исключительно на использовании дешевого сырья, в долгосрочном периоде проигрывает экономическое соперничество.
Конкурентные преимущества высокого порядка – такие преимущества муниципального образования, которые обладают следующими характеристиками:
Таблица – Конкурентные преимущества города высокого порядка
|
Подсистемы муниципального образования |
Конкурентные преимущества высокого порядка |
|
Население |
- высококвалифицированные человеческие ресурсы; - стремление к постоянному самосовершенствованию и обновлению; развитая способность к постоянному обучению и адаптации; - высокая продолжительность жизни местного населения, длительный период экономической активности; - акцент в своей деятельности на удовлетворение потребностей высокого уровня; |
|
Предприятия |
- постоянная разработка и внедрение инноваций; - экономия на принципе разнообразия или высокая диверсифицированность деятельности; - высокая степень специализации деятельности и навыков персонала; - создание стратегических альянсов с другими компаниями и получение «совместного» преимущества; - высокая доля наукоемких и высокотехнологичных производств; |
|
Инвесторы |
- сбалансированность финансовых инструментов по соотношению «уровень риска – уровень рентабельности»; - объединение инвестиционных компаний для финансирования крупных долгосрочных проектов; |
|
Администрация города |
- формирование и выполнение бюджета развития; - обеспечение роста и развития муниципального образования на основе преодоления его слабых сторон и реакции на возникающие угрозы (вызовы) внешней среды; - низкая доля расходов на функционирование МСУ в общем объеме расходов местного бюджета; - благожелательное отношение и поддержка органами власти муниципального образования деятельности местных фирм; |
|
Внутренняя среда |
- высокая инвестиционная привлекательность муниципального образования; - высокая туристическая привлекательность территории; - отсутствие экологически грязных производств и потенциальных источников техногенных катастроф. |
|
Внутренняя среда |
- низкий уровень риска деловой активности; - высокая интенсивность конкурентной борьбы (преимущественно неценовых форм конкуренции) предприятий местной экономики; - среда, стимулирующая инновационную деятельность хозяйствующих субъектов; - благожелательное отношение населения к деятельности местных фирм; - экологически чистая среда муниципального образования; - эффективное сотрудничество в долгосрочном периоде населения, фирм, инвесторов и местной администрации в совместном решении проблем сообщества и его развитии; - наличие условий для удовлетворения местными жителями потребностей высокого уровня; - низкий уровень рисков экономической деятельности в местном сообществе; - внутреннее разнообразие местного сообщества. |
Рекомендуемая стратегия для администраций муниципальных образований заключается в поэтапном переходе от квазипреимуществ как основы территориального развития к использованию преимуществ высокого порядка.
Конкурентоспособность города
более высокая
привлекательность
городского пространства по сравнению с
другими городами
пособность местных экономических субъектов более эффективно комбинировать и использовать
привлекаемые ресурсы
для населения
для предприятий
для достижения индивидуальных целей
для достижения корпоративных
целей
для достижения целей развития городского сообщества
для инвесторов
для туристов
для государственных
органов и иностранных правительств
более высокая
жизнеспособность
местного сообщества
способность
сохранять и развивать
конкурентные
преимущества
высокого порядка
способность прогнозировать и избегать, а также преодолевать угрозы внешней и внутренней среды
Квазиконкурентные преимущества муниципального образования
дешевая рабочая сила
нетребовательные покупатели
низкая интенсивность конкурентной борьбы
«мягкие» законы по охране природной среды
низкая стоимость сырьевых ресурсов