Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВО И ПРАВА
ПЛАНЫ ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ
для студентов очной формы обучения на 2013-2014 учебный год
1-ый СЕМЕСТР
|
№ п/п |
Тема |
Кол-во часов практических занятий |
Выполнение аудиторной контрольной работы |
|
1 |
Предмет, задачи и методология теории государства и права |
4 |
|
|
2 |
Понятие, сущность и признаки государства |
2 |
|
|
3 |
Происхождение и типы государства и права |
2 |
|
|
4 |
Формы государства |
4 |
|
|
5 |
Функции государства |
1 |
|
|
6 |
Механизм государства |
3 |
+ |
|
7 |
Государство в политической системе общества |
2 |
|
|
8 |
Право в системе социальных норм |
2 |
|
|
9 |
Норма права: понятие, признаки, структура |
4 |
+ |
|
10 |
Источники (формы) права |
6 |
|
|
11 |
Принципы права |
2 |
|
|
12 |
Правотворчество |
4 |
|
|
13 |
Систематизация законодательства |
2 |
|
|
14 |
Система права и система законодательства |
2 |
|
|
15 |
Частное и публичное право |
2 |
|
|
16 |
Материальное и процессуальное право |
2 |
|
|
17 |
Международное и национальное (внутригосударственное) право |
2 |
|
|
18 |
Правоотношение |
6 |
+ |
|
19 |
Толкование права |
2 |
|
|
20 |
Реализация права |
2 |
|
|
21 |
Пробелы, коллизии и ошибки в праве |
2 |
|
|
22 |
Механизм правового регулирования |
2 |
|
|
Всего: |
60 |
Тема 1. Предмет, задачи и методология теории государства и права (4 часа)
Вопросы для обсуждения:
Контрольные вопросы и задания:
1.Какие точки зрения существуют в литературе по вопросу понимания объекта и предмета теории государства и права?
2.Назовите основные государственно-правовые явления, которые являются объектом теории государства и права (заполните таблицу).
Перечислите основные государственно-правовые явления, которые входят в предмет теории государства и права (заполните таблицу).
|
Государственно-правовое явление как объект теории государства и права (примерный перечень) |
Государственно-правовое явление как предмет теории государства и права (примерный перечень) |
5.Систематизируйте методы, применяемые теорией государства и права:
|
Общенаучные методы |
|
|
Специальные научные методы |
|
|
Методы теории государства и права |
6.Опишите какое-нибудь государственно-правовое явление (например, государство, парламент, суд, уголовное право и т.п.) с точки зрения:
исторического подхода;
политического подхода;
экономического подхода;
юридического подхода.
Тема 2. Понятие, сущность и признаки государства (2 часа)
Вопросы для обсуждения:
Анализ законодательства:
Ст.ст. 1, 3, 4, 6 Конституции РФ.
1.К концу XIX века на политической карте мира насчитывалось менее 50 государств. К концу XX столетия их стало более 250. К 2015 г. прогнозируется существование около 300 государств.
Какие причины влияют на столь интенсивное государствообразование? Как Вы полагаете, эта тенденция будет сохраняться?
2.В юридической и публицистической литературе государство часто изображается под нарицательным именем Левиафана.
Откуда пошло такое название? Что оно означает?
3.В чем различие между государственным и национальным (этническим) суверенитетом? Как решается на современном этапе вопрос о праве народов на самоопределение, сецессию (выход, отделение) и образование самостоятельного государства? Какие изменения в трактовке суверенитета государства имеют место в настоящее время в связи с развитием прав человека и возникновением надгосударственных структур их защиты (например, Европейского Суда по правам человека, Африканского Суда по правам человека и др.)?
4.Изучите постановление Конституционного Суда РФ от 11.11.1997 г. № 16-П «О проверке конституционности статьи 111 Закона РФ от 1 апреля 1993 г. «О государственной границе Российской Федерации» в редакции от 19 июля 1997 г.» (См.: Комментарий к постановлениям Конституционного Суда Российской Федерации / отв. ред. Б.С. Эбзеев. М., 2000. Т. 2. С. 450-462) и поясните, что именно Конституционный Суд РФ предлагает понимать под налоговым платежом, каковы цели его установления, признаки, порядок взимания и т.д. Почему «наличие налогов» является неотъемлемой характеристикой государства? Почему уклонение от уплаты налогов рассматривается в настоящее время в качестве преступления?
5.Почему государство как общественный институт получило и все больше наращивает интернациональный характер?
Нормативные источники для изучения:
Конституция РФ, ст.ст. 1, 3, 4, 6.
Тема 3. Происхождение и типы государства и права (2 часа)
Вопросы для обсуждения:
1.Известный русский ученый М.М.Ковалевский (1851-1916гг.) полагал, что право исторически возникло не в связи с усилением социальных конфликтов в обществе, а в силу развития принципов человеческой солидарности. Он писал: «На почве этой солидарности человеческих групп, предшествующих во времени образованию государства, и возникает право, еще ничем не отличающееся от нравственности, подобно ей имеющее религиозную окраску. Если право зарождается вместе с первыми общественными союзами и отвечает одному с ними запросу на солидарность сперва тесных, затем все более и более широких групп, то о прирожденности известных юридических идей и представлений можно говорить только в том смысле, что они унаследованы от предков, а отнюдь не в том, что они насаждены в нее природой или являются, выражаясь языком И.Канта, «категорическим императивом нашего ума» (Ковалевский М.М. Социология. Т.1. Социология и конкретные науки об обществе. СПб., 1910. С. 63-64.).
Какая теория происхождения права здесь изложена?
2.Авторы учебника «История первобытного общества» В.П.Алексеев и А.И. Першиц утверждают, что «права в строгом смысле этого слова не могло быть там, где еще не было государства» (М., 1990.С. 288).
Согласны ли вы с тем, что процесс развития права начинается после возникновения государства? Как вы оцениваете идею существования «догосударственного права»?
3.Раскройте содержание основных концепций происхождения государства, назовите их представителей, период возникновения:
|
Название концепции |
Содержание концепции (кратко) |
Представители |
Период возникновения |
|
теологическая |
|||
|
договорная |
|||
|
психологическая |
|||
|
экономическая (классовая) |
|||
|
патриархальная |
|||
|
ирригационная |
|||
|
органическая |
|||
|
теория насилия |
|||
|
расовая |
|||
|
теория инцеста |
|||
|
… |
Раскройте содержание основных концепций происхождения права, назовите их представителей, период возникновения
|
Название концепции |
Содержание концепции (кратко) |
Представители |
Период возникновения |
|
теологическая |
|||
|
естественная школа права |
|||
|
историческая школа права |
|||
|
позитивистская |
|||
|
нормативистская |
|||
|
социологическая |
|||
|
психологическая |
|||
|
экономическая (классовая) |
|||
|
примирительная |
|||
|
… |
Вопросы для обсуждения:
Анализ законодательства:
Ст. 5, глава 3 Конституции РФ.
Дискуссия:
Обсуждение статьи Чиркина В.Е. «Нетипичные формы правления в современном государстве» // Государство и право. 1994. № 1. С. 109-115.
1.Приведите примеры государств, которые по форме организации власти:
относятся к монархиям либо республикам;
являются унитарными либо федеративными;
отличаются демократическим либо авторитарным режимом.
2.Назовите (приведите примеры) современные государства, нетипичные по своему устройству. Какие формы государств преобладают сегодня в мире: типичные или нетипичные?
(См.: Правовые системы стран мира. Энциклопедический справочник / отв. ред. А.Я. Сухарев. М., 2002 либо иные справочники).
3.Изучите постановление Конституционного Суда РФ от 13.03.1992г. № 3-П «О проверке конституционности Декларации о государственном суверенитете Татарской ССР от 30 августа 1990 г., закона Татарской ССР от 18 апреля 1991 г. «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного закона) Татарской ССР», «Закона Татарской ССР от 29 ноября 1991 г. «О референдуме Татарской ССР», постановления Верховного Совета Республики Татарстан от 21 февраля 1992 г. «О проведении референдума Республики Татарстан по вопросу о государственном статусе Республики Татарстан» (см.: Комментарий к постановлениям Конституционного Суда Российской Федерации / отв. ред. Б.С. Эбзеев. М., 2000. Т. 1. С. 215-230) и решите, является ли Россия договорной федерацией? Какое мнение на этот счет высказано Конституционным Судом РФ?
Нормативные источники для изучения:
Конституции РФ. Ст.5, глава 3.
Тема 5. Функции государства (1 час)
Вопросы для обсуждения:
Дискуссия:
Обсуждение статьи Морозовой Л А. «Функции российского государства на современном этапе» // Государство и право. 1996. № 6. С. 98-108.
1.О.Бисмарк утверждал, что «на штыки можно опираться, но на них нельзя сидеть». Как следует понимать слова немецкого канцлера, если их применить к функциям государства?
2.Проведите классификацию функций государства:
|
По сферам жизнедеятельности |
По характеру осуществления |
По продолжительности действия |
По степени значимости |
По территориальному масштабу |
По принципу разделения властей |
3.Назовите формы осуществления функций государства:
|
Правовые |
Организационные |
4.По роду своей деятельности юристы, специализирующиеся в гражданско-правовой сфере, чаще всего контактируют с ниже перечисленными государственными и общественными структурами – органами и организациями. С каждой из этих структур юристы взаимодействуют по определенному (ограниченному) кругу вопросов. Определите, какую функцию при этом выполняют данные органы и организации:
|
Название органа / организации |
Основной предмет взаимодействия |
Функция органа / организации |
|
Суды |
Рассмотрение споров физических и юридических лиц. Обжалование действий (бездействия) государственных органов и должностных лиц. |
|
|
Отделы Федеральной службы судебных приставов |
Исполнение решений судов. |
|
|
Инспекции Федеральной налоговой службы |
Осуществление налогового контроля. Государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. |
|
|
Территориальные органы Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии |
Государственная регистрация сделок с недвижимостью. Кадастровый учет объектов недвижимости. Предоставление сведений об объектах недвижимости. |
|
|
Территориальные органы Министерства юстиции |
Государственная регистрация некоммерческих организаций. |
|
|
Центральное адресное бюро при Федеральной миграционной службе |
Предоставление сведений о регистрации по месту жительства, паспортных данных физических лиц. |
|
|
Управление ГИБДД |
Предоставление сведений о транспортных средствах. |
|
|
Региональные отделы Федеральной службы по финансовым рынкам |
Регистрация эмиссии ценных бумаг. Контроль соблюдения порядка ведения реестра владельцев именных ценных бумаг. |
|
|
Органы технической инвентаризации (например, ГУП «МосгорБТИ) |
Техническая инвентаризация помещений. Предоставление документов о помещениях. |
|
|
Отделения ГУП «Почта России» |
Отправка, доставка корреспонденции (в целях совершения процессуальных действий, подтверждения соблюдения установленных сроков). |
|
|
Территориальные органы Федеральной антимонопольной службы |
Контроль за соблюдением антимонопольного законодательства. |
|
|
Кредитные организации |
Осуществление платежей и переводов. Предоставление кредитов. Ведение счетов. |
|
|
Нотариальные конторы |
Сделки купли-продажи / уступки долей в обществах с ограниченной ответственностью. Оформление документов, требующих нотариального удостоверения подписей (доверенностей физических лиц, заявлений о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей). Нотариальное заверение копий документов. |
|
|
Жилищные управляющие и эксплуатационные органы и организации (РЭУ, ДЭЗ,ЖСК, ЕИРЦ, ТСЖ и др.) |
Управление общим имуществом многоквартирных домов. Осуществление ремонта, технического обслуживания многоквартирных домов. Начисление, учет коммунальных и др. платежей. |
Анализ законодательства:
Ст. 10, 11, главы 4,5,6,7,8 Конституции РФ.
1.Приведите примеры органов государства, государственных организаций, государственных учреждений, государственных корпораций, имеющие место в настоящее время в Российской Федерации.
2.Прочитайте выдержку из памфлета Паркинсона С.Н. «Искусство передавать фишку» (см.: Законы Паркинсона. Сборник / пер. с англ. М., 1989. С. 181-182) и подумайте, бюрократизм государственного аппарата имеет объективные или субъективные причины?
«Этот процесс начинается с Букашкоу, который получил дело первым. При всем отсутствии опыта, при всей молодости он понимает: на полученное прошение надо ответит либо «да», либо «нет». Он делает это с легким сердцем, ибо прекрасно знает: окончательное решение все равно будет приниматься где-то выше. Весьма вероятно, что Нед О. Росс пересмотрит его рекомендацию в принципе, просто чтобы его поставить на место, а того в свою очередь одернет кто-то еще. Так что Букашкоу всего лишь (как он полагает) запустил дело в дальнее плавание. Однако у Неда О. Росса в этот день на уме что угодно, только не работа (такое бывает нередко), и определить собственное отношение к делу он просто не в силах. Он рассеянно подмахивает отказ и пересылает папку Серри-Динкену, прекрасно понимая, что его решение, так или иначе, не окончательное. Серри-Динкен, занятый своими мыслями, не вдается в суть и подтверждает визу «Нет», после чего посылает папку Солли Дняку. Но Солли Дняк привык полагаться на Серри-Динкена, чья добросовестность прошла испытанием временем. Он передает бумагу с отрицательным ответом на подпись Барбоссу. Но одна из слабостей пирамидального процесса в том, что на стол к Барбоссу стекается практически все. Он успевает лишь мельком проглядеть присланные ему бумаги, ведь за тем, чтобы решения принимались правильные, должен следить Солли Дняк. В итоге - окончательный вердикт: «Нет». На процедуру ушло шесть недель, и наивный проситель думает, что все это время его предложение рассматривалось самым серьезным образом, в торжественной обстановке и за закрытыми дверями. С грустью констатируем: предложение его – увы! – не обсуждалось вообще».
Нормативные источники для изучения:
Ст. ст.10, 11, главы 4,5,6,7,8 Конституции РФ.
Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ (в ред. от 27.12.2009 г.) «О судебной системе Российской Федерации» (с изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. 06.01.1997. № 1. Ст. 1.
Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» (с изм. от 16.10.2006 № 4-ФКЗ; 10.06.2008 № 3-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ.03.1997. № 9. Ст. 1011.
Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-1 (в ред. от 07.02.2011 г.) «О прокуратуре Российской Федерации» (с изм.) // Собрание законодательства РФ. 20.11.1995. № 47. Ст. 4472.
Федеральный закон от 11 января 1995 г. № 4-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации (с изм.) // Собрание законодательства РФ. 1995. № 3. Ст. 167.
Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ (в ред. от 23.12.2010 г.) «О мировых судьях в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 21.12.1998. № 51. Ст. 6270.
Федеральный закон от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России) (с изм.) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 28. Ст. 2790.
Федеральный закон от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (с изм.) // Собрание законодательства РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.
Федеральный закон от 07 июля 2004 г. № 79-ФЗ (в ред. от 28.12.2010 г.) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (с изм.) // Собрание законодательства РФ. 02.08.2004. № 31. Ст.3215.
Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации // Российская газета. 2010. 30 декабря.
Выполнение аудиторной контрольной работы:
Тема: Механизм российского государства
В качестве предмета описания выберите один из органов российского государства.
Изучите главы 4-8 действующей Конституции РФ.
Опишите статус и деятельность выбранной Вами государственной структуры с точки зрения: 1). цели ее создания и решаемых задач;
2). выполняемых функций;
3). места в государственном механизме;
4). вида осуществляемой власти (решите, вписывается ли этот орган в классическую систему разделения властей, аргументируйте ответ).
Тема 7. Государство в политической системе общества (2 часа)
30 ноября 1992 г. после полугодового процесса Конституционный Суд РФ вынес постановление № 9-П «О проверке конституционности Указов Президента РФ от 23 августа 1991 г. № 79 «О приостановлении деятельности Коммунистической партии РСФСР», от 25 августа 1991 г. № 90 «Об имуществе КПСС и Коммунистической партии РСФСР» и от 6 ноября 1991 г. № 169 «О деятельности КПСС и КП РСФСР», а также о проверке конституционности КПСС и КП РСФСР» (см.: Комментарий к постановлениям Конституционного Суда Российской Федерации / отв. ред. Б.С. Эбзеев. М., 2000. Т. 2. С. 132-167). (Интересный анализ этого судебного дела дан профессором Ф.М. Рудинским в книге «Дело КПСС» в Конституционном Суде. Записки участника процесса». М., 1999).
Изучите данное постановление и покажите его историческую роль в деле становления политического плюрализма в Российской Федерации, обеспечения политической свободы граждан, их права на объединение и образование партий, функционирования демократических механизмов.
Нормативные источники для изучения:
Ст.ст.13, 14 Конституции РФ.
Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 (в ред. от 09.02.2009 г.) «О средствах массовой информации» (с изм.) // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. 13.02.1992. № 7. Ст. 300.
Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ (в ред. от 22.07.2010 г.) «Об общественных объединениях» // Собрание законодательства РФ. 22.05.1995. № 21. Ст. 1930.
Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ (в ред. от 29.12.2010 г.) «О некоммерческих организациях» (с изм.) // Собрание законодательства РФ. 15.01.1996. № 3. Ст.145.
Федеральный закон от 26 сентября 1997г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (с изм.) // Собрание законодательства РФ. 29.09.1997. № 39. Ст. 4465.
Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ (в ред. от 05.04.2011 г.) «О политических партиях» // Собрание законодательства РФ. 16.07.2001. № 29. Ст. 2950.
Федеральный закон от 04 апреля 2005 г. № 32-ФЗ (в ред. от 03.05.2011 г.) «Об Общественной палате Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 11.04.2005. № 15. Ст. 1277.
Тема 8. Право в системе социальных норм (2 часа)
1.Приведите примеры известных Вам социальных норм.
2.Найдите в Уголовном кодексе РФ пример статьи, которая наиболее тесным образом выражает связь: права и политики;
права и религии;
права и правил приличия.
3.Подберите в Гражданском кодексе РФ пример статьи, которая наиболее тесным образом выражает связь: права и обычая;
права и экономики;
правовых и семейных норм.
4.Укажите признаки, раскрывающие соотношение права и морали:
|
единство |
различия |
противоречия |
Тема 9. Норма права: понятие, признаки, структура (4 часа)
Найдите в тексте Конституции РФ: нормы-правила поведения;
нормы-принципы;
нормы-задачи;
нормы-дефиниции.
Конституция РФ.
Гражданский кодекс РФ.
Уголовный кодекс РФ.
Выполнение аудиторной контрольной работы:
Изучите понятие структуры правовой нормы. Разберитесь в дискуссии на эту тему и предлагаемых в науке решениях.
Изучите понятие структуры статьи нормативного правового акта. Разберитесь в дискуссии на эту тему и предлагаемых в науке решениях.
Разберитесь в особенностях структуры статей Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) и особенностях структуры статей Уголовного кодекса РФ (УК РФ). Рекомендуется обратиться к разделу по Отдельным видам обязательств ГК РФ и Особенной части УК РФ.
Подберите из данных разделов ГК РФ или УК РФ один пример статьи, содержащей регулятивную норму, и один пример статьи, содержащей охранительную норму.
Выделите в подобранных статьях части, относящиеся к гипотезе, диспозиции и санкции правовой нормы.
Выделите в подобранных статьях части, относящиеся к гипотезе, диспозиции или санкции статьи.
Объясните, в чем заключаются различия в структуре правовой нормы и структуре статьи нормативного правового акта.
Объясните, в чем заключаются различия в содержании гипотезы, диспозиции и санкции регулятивной нормы и содержании гипотезы, диспозиции и санкции охранительной нормы.
Тема 10. Источники (формы) права (6 часов)
Ст. 15, 54 Конституции РФ.
Ст. ст. 1, 3, 4,5, 6, 7 ГК РФ.
Ст.1, 9-12 УК РФ.
Решение казусов:
1.Изучите ст.ст.11 и 12 УК РФ и решите задачу:
Итальянская туристическая компания зафрахтовала для туристического круиза пароход «А.С. Пушкин», приписанный к Новороссийскому порту. Когда судно находилось в открытом море (нейтральных водах), один из его пассажиров (гражданин Румынии) попытался совершить кражу вещей из каюты туристов-граждан Российской Федерации.
Законы какого государства подлежат применению в данном случае?
2.Ознакомьтесь со ст. 10 и ч. 2 ст. 235 УК РФ и решите задачу:
Клубов в течение некоторого времени занимался частной фармацевтической деятельностью, не имея при этом необходимой лицензии. 1 декабря 2009г. Макаров приобрел у него препарат, в результате употребления которого скончался. Судебно-медицинская экспертиза подтвердила факт наступления смерти Макарова в результате приема вещества, который ему был продан Клубовым. Клубов был привлечен к уголовной ответственности, и его действия квалифицированы по ч. 2 ст. 235 УК РФ, санкция которой предусматривала «ограничение свободы на срок до пяти лет или лишение свободы на тот же срок». 27 декабря 2009г. федеральный закон № 377-ФЗ изменил данную статью в части размера наказания за данное преступление и определил санкцию в виде «лишения свободы на срок до пяти лет».
Каким законом должен руководствоваться суд при определении меры наказания Клубову – старым или вновь принятым? Имеет ли новая редакция данной статьи обратную силу?
1.Найдите норму судебного прецедента в деле Marvin v. Marvin (18, Cal. 3d 660, 557P. 2d. 106, 134 Cal. R.815 (1976). Судья Тобринер), рассмотренном Верховным Судом США, и сформулируйте ее:
Истец утверждает, что в октябре 1964г. она и ответчик «заключили устное соглашение» о том, что, пока «стороны проживают совместно, они объединяют свои усилия и заработки, а также будут на равных делить любую и всякую собственность, накопленную в результате их усилий, будь те индивидуальными или совместными». Более того, они согласились, что будут «вести себя в обществе как муж и жена» и что «впредь истец будет оказывать свои услуги в качестве домашней хозяйки, компаньона и повара … ответчику».
Вскоре после этого истец согласилась «оставить свою прибыльную работу эстрадной певицы», с тем чтобы «полностью посвятить свое время ответчику в качестве компаньона, домашней хозяйки и повара», в обмен на что ответчик согласился «оказывать истцу всяческую материальную поддержку и обеспечивать ее нужды всю оставшуюся жизнь».
Истец утверждает, что она жила совместно с ответчиком с октября 1964г. по май 1970г. включительно и выполняла свои обязательства по соглашению. В течение этого периода времени стороны благодаря своим усилиям и заработанным средствам приобрели недвижимую и личную собственность, включая права на кинокартины на сумму свыше миллиона долларов. Однако в мае 1970г. ответчик принудил истца покинуть его дом. Он продолжал оказывать истцу поддержку до ноября 1971г., но затем прекратил это делать.
На основании этих утверждений истец предпримет два вида действий. Во-первых, просит Суд установить пособие по иску, определив ее контрактные и имущественные права. Во-вторых, ввести конструктивную опеку над половиной собственности, приобретенной за время сохранения отношений с ответчиком.
Ответчик же утверждает, что так называемый «контракт» настолько тесно связан с предполагаемым «моральным» характером отношений между истцом и им, что принудительное выполнение условий «контракта» было бы нарушением общественной морали. Он указывает на дела, подтверждающие, что «контракт», заключенный партнерами, не состоящими в браке, не подлежит исполнению, если он «связан» с незаконными отношениями… или заключен «с расчетом» на такие отношения…Однако обзор многочисленных калифорнийских решений, касающихся контрактов, заключенных партнерами, не состоящими в браке, показывает, что суды не применяли такие широкие и расплывчатые стандарты в качестве основания для признания контрактов недействительными. Вместо этого решения раскрывают более узкий и четкий стандарт: контракт, заключенный партнерами, не состоящими в браке, не подлежит исполнению только лишь в том объеме, в котором он явно основывается на аморальном и незаконном ожидании получения сексуальных услуг.
Хотя прошлые решения касаются вопросов в несколько поверхностной форме, похожей на фигуры на картинах Марка Шагала, мы можем вывести из этих решений ясное и простое правило. Сам по себе факт, что мужчина и женщина живут вместе вне брака и что между ними существуют сексуальные отношения, не лишает законной силы заключенные ими соглашения в отношении их заработков, собственности или расходов… Соглашения, заключенные партнерами, не состоящими в браке, являются недействительными лишь в том объеме, в котором они основываются на ожидании получения сексуальных услуг. Таким образом, норма, утверждаемая ответчиком, в соответствии с которой контракт считается недействительным, если он «связан» или «заключен» «с расчетом» на установление внебрачных отношений, находится в противоречии в принятыми решениями.
Вкратце в своем мнении мы исходим из того, что совершеннолетние граждане, которые добровольно совместно проживали и находились в половых отношениях, тем не менее, столь же компетентны, как и любые другие лица, заключать контракты, обеспечивающие уважение их заработков и имущественных прав. Конечно, они не могут заключать законный контракт на оплату сексуальных услуг, поскольку такой контракт является, по сути дела, соглашением о проституции и в силу этого незваным… Но они могут договориться, что заработки и собственность, приобретенная в счет этих заработков, остаются индивидуальной собственностью зарабатывающего партнера. До тех пор пока соглашения не основываются на незаконных корыстных соображениях, партнеры могут вести свои экономические дела по своему усмотрению, и никакая политика не может помешать судам принуждать к выполнению таких соглашений.
В данном деле истец утверждает, что стороны согласились объединить свои усилия, что они договорились на равных делить всю приобретенную собственность, и что ответчик согласился оказывать поддержку истцу. Условия контракта не основываются на каких-либо корыстных соображениях…Таким образом, суд (т.е. суд, рассматривавший дело по существу – Л.Г.) допустил ошибку, удовлетворив просьбу ответчика.
Мы полагаем, что широкое распространение внебрачных отношений в современном обществе и признания их допустимости этим обществом привело нас к тому, что суды ни в коем случае не должны применять доктрину так называемого «распутства» в данном деле. Как мы уже разъяснили, неприменимость соглашений, явно подразумевающих распутство, основывается на том факте, что такое поведение, как об этом свидетельствует сам термин, относится к проституции и покрывает ее. Если приравнять сегодняшние внебрачные отношения к такому предмету, то это означало бы подрыв принятой и совершенно отличной практики.
Мы знаем, что многие молодые люди поддерживают отношения, не освященные браком, для того, чтобы убедиться в том, что в будущем они смогут успешно сочетаться браком. Этот испытательный период, предшествующий вступлению в брак, служит некоей гарантией того, что впоследствии брак не закончится расторжением, причинив ущерб обеим сторонам. Как мы уже отмечали, нам известно о распространенности внебрачных отношений в других ситуациях.
Общественные нравы действительно настолько изменились в отношении сожительства, что мы не можем ввести норму, основанную на так называемых моральных соображениях, от которых, очевидно, столь многие отказались. Однако во избежание неправильного истолкования мы пользуемся данным случаем, чтобы подчеркнуть тот факт, что структура самого общества в значительной степени зависит от института брака и что ничто, сказанное нами в настоящем заключении, не должно восприниматься как нечто ущемляющее этот институт. Сочетание мужчины и женщины в браке является одновременно наиболее полезными с общественной точки зрения и богатыми с индивидуальной точки зрения отношениями, которые приносят радость в течение всей жизни.
Мы делам вывод о том, что юридические барьеры, которые могут стоять на пути политики, направленной на удовлетворение разумных ожиданий сторон во внебрачных отношениях, должны быть устранены. Как мы разъяснили, суды в настоящее время полагают, что явно выраженные соглашения будут осуществляться на практике, если только они не основаны на неблагонравных соображениях..
Поскольку мы установили, что в иске речь идет о принятии мер в связи с нарушением контракта и, как мы разъяснили, это может быть исправлено..., мы должны сделать вывод о том, что суд, занимавшийся рассмотрением дела, допустил ошибку, вынеся решение в пользу ответчика.
Данное решение кассируется, и остается основание для его нового рассмотрения в соответствии с изложенными здесь мнениями.
Райт С., Маккомб, Моск, Сулливан и Ричардсон Дж.Дж. согласились с этим. (Извлечение).
2.Приведите примеры формальных источников права, действующих в настоящее время в Российской Федерации.
3.Укажите, есть ли различия между кодексом и федеральным законом? В каких случаях законодательный акт принимается в форме кодекса?
4.Какие названия имеют законодательные акты в Российской Федерации? Каким субъектам принадлежит право издавать эти акты? Какие названия могут иметь подзаконные акты в Российской Федерации? Какие субъекты вправе принимать подзаконные акты? Приведите виды российских нормативных правовых актов, входящих в нижеследующие группы:
|
Федеральные акты |
Акты субъектов федерации |
Муниципальные акты |
Локальные акты |
Акты прямого народотворчества |
Нормативные источники для изучения:
Конституция РФ. Ст. 15, 54.
Гражданский кодекс РФ. Ст. ст. 1, 3, 4,5, 6, 7.
Уголовный кодекс РФ. Ст.1, 9-12.
Тема 11. Принципы права (2 часа)
Вопросы для обсуждения:
Анализ законодательства:
Ст. ст. 1,6 Гражданского кодекса РФ.
Ст. ст. 3-7 Уголовного кодекса РФ.
Дискуссия:
Обсуждение статьи Земсковой П.Е. Понятие «общие принципы права, признанные цивилизованными нациями» // Вестник РГГУ. Серия «Юридические науки. 2010. № 14 (57)/10. С.200-2005.
1.Какие принципы лежат в основе положений ст. 19 Конституции РФ?
2.Составьте перечень принципов, закрепленных в Уголовном кодексе РФ и Гражданском кодексе РФ (см. ст.ст. 3-8 УК РФ и ст.ст. 1 и 6 ГК РФ). Сравните их между собой и решите, почему именно эти принципы приняты в данных отраслях законодательства (см. также ст. 2 УК РФ и ст.2 ГК РФ).
3.Ознакомьтесь с положениями ст. 2 Конституции РФ и ст. 7 УК РФ и раскройте содержание принципа гуманизма. В чем состоит общее и различие между конституционно-правовым и уголовно-правовым содержанием принципа гуманизма?
Конституция РФ. Глава 1.
Гражданский кодекс РФ. Ст. ст. 1,6.
Уголовный кодекс РФ. Ст. ст. 3-7.
Семейный кодекс РФ. Ст. 1
Уголовно-процессуальный кодекс РФ. Ст. ст. 6-19.
Трудовой кодекс РФ. Ст. ст. 2, 3, 4.
Кодекс РФ об административных правонарушениях. Ст.1.4; 1.5; 1.6.
Гражданский процессуальный кодекс РФ. Ст. ст. 1-3, 5-14.
Тема 12. Правотворчество (4 часа)
Анализ законодательства:
Ч.1-3 ст.15, ст. ст. 104-108, 134-137 Конституции РФ.
Федеральный закон от 14 июня 1994г. № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» (в ред. от 22.10.1999 № 185-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 1994. № 8. Ст.801.
О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти. Указ Президента РФ от 23 мая 1996г. № 763 (в ред. от 16 мая 1997г. № 490; 13.08.1998 № 963; 28.06.2005 № 736) // Собрание законодательства РФ. 1996№ 22. Ст.2663.
Решение казусов:
1.Депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФ приняли закон о ратификации международного договора и передали его на рассмотрение Совета Федерации. В течение четырнадцати дней он не был рассмотрен Советом Федерации.
Считается ли, что данный закон прошел надлежащую процедуру и его можно передавать для подписания Президенту РФ? (См.: ст.ст. 105, 106 Конституции РФ).
2.Федеральная служба по труду и занятости РФ приняла «Инструкцию об условиях и порядке оплаты труда российских специалистов, работающих за границей». Полагая, что документ содержит секретную информацию, он не был зарегистрирован в Министерстве юстиции РФ и не был официально опубликован.
Имеет ли этот акт юридическую силу и подлежит ли он применению на практике? (См.: ст.15 Конституции РФ).
1.Изобразите схематично стадии законотворческого процесса в Российской Федерации.
2.Чем (какими показателями) процедура подготовки и вступления в силу нормативных актов органов исполнительной власти отличается от законодательного процесса в Российской Федерации?
.
3.В 1767 году в Наказе Комиссии о сочинении проекта нового Уложения русская императрица Екатерина Вторая отмечала: «Законы должны быть писаны простым языком; и уложение, все законы в себе содержащее, должно быть книгой, весьма употребительной и которую за малую цену достать можно было наподобие букваря».
Очевидно, что принципу доступности законодательства Екатерина Вторая придала здесь по крайней мере два смысла. Какие именно? Что включает в себя понятие «доступность законодательства»?
4.Дайте определение и приведите примеры: правовых терминов; юридических конструкций; правовых аксиом; правовых презумпций; правовых фикций; правовых преюдиций; правовых символов:
|
Технико-юридический инструментарий |
Определение, пример |
|
Правовые термины |
|
|
Юридические конструкции; |
|
|
Правовые аксиомы |
|
|
Правовые презумпции |
|
|
Правовые фикции |
|
|
Правовые преюдиции |
|
|
Правовые символы |
Конституция РФ. Ч.1-3 ст.15, ст. ст. 104-108; 134-137.
Федеральный закон от 14 июня 1994г. № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» (в ред. от 22.10.1999 № 185-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 1994. № 8. Ст.801.
Регламент Государственной Думы Федерального Собрания РФ. Принят постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации 22 января 1998г. № 2134-II ГД // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 7. Ст. 801.
О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти. Указ Президента РФ от 23 мая 1996г. № 763 (в ред. от 16 мая 1997г. № 490; 13.08.1998 № 963; 28.06.2005 № 736) // Собрание законодательства РФ. 1996№ 22. Ст.2663.
Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации. Утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997г. № 1009 (в ред. от 11.12.1997 № 1538; 06.11.1998 № 1304; 11.02.1999 № 154; 30.09.2002 № 715; 07.07.2006 № 418; 29.12.2008 № 1048; 17.03.2009 № 242; 20.02.2010 № 72; 15.05.2010 336) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 33. Ст. 3895.
Методические правила проведения научно-правовой экспертизы законопроектов, внесенных на рассмотрение Государственной Думы / Под ред. А.С.Пиголкина. М., 2000. С.584-592.
Научно-методические стандарты юридической техники. Рекомендации по подготовке и оформлению проектов федеральных законов // Законотворчество в Российской Федерации (научно-практическое пособие) / Под ред. А.С. Пиголкина. М., 2000. С.564-583.
Тема 13. Систематизация законодательства (2 часа)
Вопросы для обсуждения:
1.Приведите определение и найдите примеры изданий, которые являются: инкорпорацией, консолидацией, кодификацией:
|
Вид систематизации |
Определение, пример |
|
Учет |
|
|
Инкорпорация |
|
|
Консолидация |
|
|
Кодификация |
2.Какие государственные органы вправе осуществлять официальную инкорпорацию нормативных правовых актов?
3.Можно ли считать инкорпорацией издания, в которых приведены тексты конституций разных стран мира? (например: «Конституции государств Азии. В 3-х т. / под ред. Т.Я. Хабриевой. М: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, Норма, 2010).
4.Что представляет собой издание «Собрание законодательства Российской Федерации»?
5.Изучите структурную организацию и официальные реквизиты Уголовного кодекса РФ и Гражданского кодекса РФ и дайте развернутую характеристику построения российских кодифицированных актов:
|
Уголовный кодекс РФ |
Гражданский кодекс РФ |
||
|
Реквизиты |
Структура |
Реквизиты |
Структура |
Тема 14. Система права и система законодательства (2 часа)
Вопросы для обсуждения:
Анализ законодательства:
Классификатор правовых актов. Утв. Указом Президента РФ от 15 марта 2000. № 511 (в ред. от 05.10.2002 № 1129; 28.06.2005 № 736) // Собрание законодательства РФ. 2000. № 12. Ст.1260
1.Какие показатели, помимо предмета и метода, следует учитывать при выделении отрасли права как самостоятельного образования в системе права?
2.Приведите примеры:
институтов, подинститутов и комплексных институтов права;
подотраслей права;
интегрирующих отраслей (систем) права;
профилирующих и специальных отраслей права;
регулятивных и охранительных отраслей права.
3.Дайте характеристику основных отраслей права в Российской Федерации по следующей схеме:
|
Название отрасли |
Определение отрасли |
Предмет правового регулирования |
Ведущий метод |
Основной источник |
4.Приведите показатели, демонстрирующие соотношение системы права и системы законодательства:
|
Система права |
Система законодательства |
5.К какой отрасли, подотрасли и институту законодательства, согласно Классификатору правовых актов 2000г., относится приказ Министерства образования и науки РФ от 21 октября 2009 № 442 «Об утверждении Порядка приема граждан в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования» (Российская газета. 2009. № 241)?
6.Соотнесите нижеперечисленные институты права с соответствующими отраслями права (к какой отрасли права относится указанный институт?):
Установление отцовства
Аренда помещения
Наложение штрафа
Купля-продажа жилого дома
Перевод на другую работу
Строительный подряд
Учредительные документы юр. лица
Сбор налогов
Признание гражданина безвестно отсутствующим
Раздел имущества
Приобретение права собственности
Договор займа
Распределение судебных расходов между сторонами
Сделка
Основания прекращения трудового договора
Неприкосновенность личности
Порядок рассмотрения коллективных споров
Формирование бюджета
Государственное социальное страхование
Состав преступления
Возбуждение уголовного дела
Избирательная система
Льготы для работников, совмещающих работу с обучением
Грабеж
Кассационное обжалование решения
Лишение родительских прав
Обстоятельства, исключающие преступность деяния
Конституция
Регулирование земельных отношений
Разделение властей
Нормативные источники для изучения:
Классификатор правовых актов. Утв. Указом Президента РФ от 15 марта 2000. № 511 (в ред. от 05.10.2002 № 1129; 28.06.2005 № 736) // Собрание законодательства РФ. 2000. № 12. Ст.1260
Тема 15. Частное и публичное право (2 час)
Вопросы для обсуждения:
Ст. 8 Конституции РФ.
П.2 ст.1, ст. 2, Ст.ст. 8, 12, 13, 113, 124-127, 214, 217, 426, 525-534 ГК РФ.
Ст.ст. 2, 43 УК РФ.
1.В книге французского юриста П.Сандевуара «Введение в право» (М., 1994г.) утверждается: «В отличие от частного права, которое является по сути правом индивидов, индивидуалистическим правом, государственное право по сути своей – коллективное. Его цель – принуждение индивидов к соблюдению не только своих интересов, но и общественных».
Согласны ли Вы с таким утверждением? Можно ли назвать частное право правом лиц, а публичное право - правом государства? Какие точки зрения существуют в литературе об обоснованности самого факта деления права на частное и публичное?
2.Укажите черты, различающие частное и публичное право:
|
Критерии разграничения |
Частное право |
Публичное право |
|
Защищаемый интерес |
||
|
Предмет правового регулирования |
||
|
Метод правового регулирования |
||
|
Способ защиты |
||
|
Субъектный состав |
||
|
Отрасли права |
3.Ознакомьтесь со ст. 233 ГК РФ и укажите сферу частноправовых и публично-правовых отношений, которые возникают в случае обнаружения клада.
4.Ознакомьтесь со ст.ст. 169,172 УК РФ и укажите область частных интересов, которые охраняются нормами публичного права.
Нормативные источники для изучения:
Конституции РФ. Ст. 8.
Гражданский кодекс РФ. П.2 ст.1, ст. 2, Ст.ст. 8, 12, 13, 113, 124-127, 214, 217, 426, 525-534.
Уголовный кодекс РФ. Ст.ст. 2, 43.
Тема 16. Материальное и процессуальное право (2часа)
Вопросы для обсуждения:
Анализ законодательства:
Ст. 118 Конституции РФ.
Ст. 2, раздел 1 (ст.ст. 1-5, 22); раздел П (ст.ст.121-123, 131, 147-150, 155-160,164-166, 172, 189-193); раздел Ш ) ст.ст. 320, 327, 336, 360); раздел 1У (ст.ст.376, 377, 381, 392, 396); раздел УП (ст.ст. 428) ГПК РФ.
Ст. 6, 140, 146-147, 150-151, 215, 221-222, 227, 234, 261, 273, 292, 293, 296, 361, 373, 390, 402, 413 УПК РФ.
1.Составьте схему стадий гражданского процесса в Российской Федерации (см.: раздел 1 (ст.ст. 1-5, 22); раздел П (ст.ст.121-123, 131, 147-150, 155-160,164-166, 172, 189-193); раздел Ш ) ст.ст. 320, 327, 336, 360); раздел 1У (ст.ст.376, 377, 381, 392, 396); раздел УП (ст.ст. 428) ГПК РФ).
2.Составьте схему стадий уголовного процесса в Российской Федерации (см.: ст. 6, 140, 146-147, 150-151, 215, 221-222, 227, 234, 261, 273, 292, 293, 296, 361, 373, 390, 402, 413 УПК РФ).
3.Ознакомьтесь с приведенными ниже документами и изложите процедуру наложения дисциплинарного взыскания на работника в случае нарушения трудовой дисциплины:
Документ № 1:
Директору ООО «Поиск»
Петрову И.И.
инспектора отдела кадров
Сидорова М.М.
Докладная записка
от «02» августа 2012 г. № 32
Довожу до Вашего сведения, что сегодня «02» августа 2012 г., мною, инспектором отдела кадров Сидоровым М.М., при заполнении табеля учета рабочего времени был зафиксирован приход на работу бухгалтера Ивановой М.И. в 11 часов 50 минут.
Таким образом, было выявлено опоздание на работу бухгалтера Ивановой М.И. в нарушение Правил внутреннего трудового распорядка. По данному факту предлагаю составить акт об опоздании и затребовать у Ивановой М.И. объяснения в письменной форме с целью принятия мер по существу.
«02» августа 2012 г. _____________ /Сидоров М.М./
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Документ № 2:
Директору ООО «Поиск»
Петрову И.И.
Объяснительная записка об опоздании
«02» августа 2012 г. я опоздала на работу в связи со сбоем в движении общественного транспорта, так как на пересечении улицы Лобачевского и Мичуринского проспекта произошла крупная авария автомобильного транспорта.
«02» августа 2012 г.
Бухгалтер ___________ Иванова М.И.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Документ № 3:
ООО «Поиск»
АКТ № 45
об опоздании на работу
г. Москва «02» августа 2012 г.
Мною, директором Петровым И.И., в присутствии главного бухгалтера Фокиной М.М. и машинистки Светиковой Н.Н составлен настоящий акт о нижеследующем:
«02» августа 2012 г. в 12.00 часов мною проверена явка на работу в отдел бухгалтерии бухгалтера Ивановой М.И.
В ходе данной проверки комиссия в составе директора Петрова И.И., главного бухгалтера Фокиной М.М. и машинистки Светиковой Н.Н. установила, что бухгалтер Иванова М.И. опоздала на работу на два часа пятьдесят минут, что зафиксировано в табеле учета рабочего времени и выявлено с помощью докладной записки Сидорова М.М., осуществляющим учет рабочего времени.
В соответствии со ст. 193 ТК РФ с работника было затребовано объяснение в письменной форме. Свое опоздание Иванова М.И. объяснила сбоем в движении общественного транспорта, однако предоставить справку либо иное подтверждение данного факта, отказалась.
Настоящий акт составлен в двух экземплярах: первый экз. - в отдел кадров; второй экз. - Ивановой М.И.
Содержание данного акта подтверждаем личными подписями:
1. главный бухгалтер ____________ /Фокина М.М./
2. машинистка __________________/Светикова Н.Н./
Настоящий акт составил: директор __________________ /Петров И.И./
С актом ознакомлен (а)___________ /Иванова М.И./
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Документ № 4:
ООО «Поиск»
г. Москва 02 августа 2012 г. № 5
ПРИКАЗ
о наложении дисциплинарного взыскания
В соответствии со ст.193 ТК РФ объявить замечание Ивановой М.И., бухгалтеру, за опоздание на работу на два часа пятьдесят минут.
Основание: докладная записка инспектора отдела кадров Сидорова М.М., акт об опоздании на работу от «02» августа 2012 г., объяснительная записка Ивановой М.И.
Директор ООО «Поиск» __________ /Петров И.И./
Согласовано: Начальник отдела кадров__________ /Васильев А.А./
Юрист__________________________ /Жданова Н.С./
С приказом ознакомлен ___________ «02» августа 2012 г.
(подпись работника)
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Документ № 5:
Директору ООО «Поиск»
Петрову И.И.
инспектора отдела кадров
Сидорова М.М.
Докладная записка
от «09» августа 2012 г. № 33
Мною, Сидоровым М.М., при заполнении табеля учета рабочего времени был зафиксирован уход с работы бухгалтера Ивановой М.И. в 17 часов 10 минут.
Таким образом, было выявлено отсутствие бухгалтера Ивановой М.И. на рабочем месте в рабочее время в нарушение Правил внутреннего трудового распорядка. По данному факту предлагаю за нарушение трудовой дисциплины объявить Ивановой М.И. выговор.
«09» августа 2012 г. _________ /Сидоров М.М./
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Документ № 6:
Директору ООО «Поиск»
Петрову И.И.
Бухгалтера Ивановой М.И.
Объяснительная записка об отсутствии на рабочем месте
«09» августа 2012 г. я ушла с работы раньше времени, так как выполнила всю свою работу.
«10» августа 2012 г. ___________ Иванова М.И.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Документ № 7
Код
Форма по ОКУД 0301006
по ОКПО 423156827
ООО «Поиск»
Табельный номер 0012
|
Номер документа |
Дата составления |
|
7 |
10.08.2011 |
ПРИКАЗ
(распоряжение)
о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении)
Прекратить действие трудового договора от «20» декабря 2005 г. № 33, уволить с «10» августа 2011 г. Иванову Марию Ивановну (отдел бухгалтерии (структурное подразделение), бухгалтера (должность (специальность, профессия), разряд, класс (категория) квалификации) за неоднократное неисполнение трудовых обязанностей без уважительных причин по пункту 5 статьи 81 ТК РФ.
Основание прекращения (расторжения) трудового договора (увольнения): докладная записка Сидорова М.М., табель учета рабочего времени.
Директор__________________ /Петров И.И./
Согласовано: Начальник отдела кадров__________ /Васильев А.А./
Юрист__________________________ /Жданова Н.С./
С приказом (распоряжением) работник ознакомлен ______ 10 августа 2012 г
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Документ № 8:
ООО «Поиск»
АКТ № 47
об отказе от подписи, свидетельствующей об ознакомлении с приказом о применении дисциплинарного взыскания
г. Москва 10.08.2012 г.
Мною, инспектором отдела кадров Сидоровым М.М. в присутствии главного бухгалтера Фокиной М.М. и машинистки Светиковой Н.Н составлен настоящий акт о нижеследующем:
«10» августа 2012 г. в 11-00 часов инспектор отдела кадров Сидоров М.М. ознакомил бухгалтера Иванову М.И. с приказом директора ООО «Поиск» от «10» августа 2012 г. № 7 о применении к Ивановой М.И. в соответствии со ст. 193 ТК РФ дисциплинарного взыскания в виде увольнения за неоднократное неисполнение трудовых обязанностей без уважительных причин, однако Иванова М.И. отказалась ознакомиться с указанным приказом под роспись.
Настоящий акт составлен в двух экземплярах: первый экз. - в отдел кадров; второй экз. - Ивановой М.И.
Содержание данного акта подтверждаем личными подписями:
1. главный бухгалтер ____________ /Фокина М.М./
2. машинистка __________________ /Светикова Н.Н./
Настоящий акт составил:
инспектор отдела кадров________________ /Сидоров М.М./
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Документ № 9:
Запись в трудовой книжке:
|
№ записи |
Дата |
Сведения о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении (с указанием причин и ссылкой на статью, пункт закона) |
Наименование, дата и номер документа, на основании которого внесена запись |
||
|
3 |
10 |
08 |
2011 |
Уволена за неоднократное неисполнение трудовых обязанностей без уважительных причин, пункт 5 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации |
Приказ № 7 от 10.08.2012 |
Начальник отдела кадров ________ /Васильев/ Печать
Нормативные источники для изучения:
Конституции РФ. Ст. 118.
Гражданский процессуальный кодекс РФ. Ст. 2, раздел 1 (ст.ст. 1-5, 22); раздел П (ст.ст.121-123, 131, 147-150, 155-160,164-166, 172, 189-193); раздел Ш ) ст.ст. 320, 327, 336, 360); раздел 1У (ст.ст.376, 377, 381, 392, 396); раздел УП (ст.ст. 428).
Уголовно-процессуальный кодекс РФ. Ст. 6, 140, 146-147, 150-151, 215, 221-222, 227, 234, 261, 273, 292, 293, 296, 361, 373, 390, 402, 413.
Кодекс об административных правонарушениях. Раздел 1У «Производство по делам об административных правонарушениях».
Семейный кодекс РФ. Ст.ст. 10, 11, 18-21, 27, 43, 49.
Федеральный конституционный закон от 24 июня 1994г. № 1-ФЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» (в ред. от 08.02.2001. № 1-ФКЗ; 15.12.2001 № 4-ФКЗ; 07.06.2004 № 3-ФКЗ; 05.04.2005 № 2-ФКЗ; 05.02.2007 № 2-ФКЗ; 02.06.2009 2-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 1994. № 13. Ст. 1447. Раздел второй (ст.ст. 29-83).
Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в ред. от 13.05.2008 № 66-ФЗ; 30.12.2008 № 306-ФЗ; 03.06.2009 № 106-ФЗ; 19.07.2009 № 205-ФЗ; 27.09.2009 № 225-ФЗ; 27.09.2009 № 226-ФЗ; 17.12.2009 № 325-ФЗ; 27.07.2010 № 213-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 2007. № 41. Ст. 4849.
Тема 17. Международное и национальное (внутригосударственное) право
(2 часа)
Вопросы для обсуждения:
Анализ нормативных материалов:
Ч.4 ст. 15, ч. 6 ст.125 Конституции РФ.
Ст.7 ГК РФ.
Ст. 1, 353-360 УК РФ.
Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ (в ред. от 01.12.2007 № 318-ФЗ) «О международных договорах Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 29. Ст. 2757.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2003. №12.
Решение казуса:
Министерство иностранных дел РФ во исполнение распоряжения Президента РФ подписала 16 апреля 1997г. Протокол № 6 к Конвенции о защите прав и основных свобод человека (относительно отмены смертной казни). После этого законопроект о ратификации этого международного акта, как того требует надлежащая процедура, был направлен в Государственную Думу для обсуждения. Однако до настоящего времени данный проект так и не принят.
Имеет ли Протокол № 6 юридическую силу для Российской Федерации? Отменена ли смертная казнь в России как мера уголовного наказания?
1.Изучите ст. 1 УК РФ и решите, является ли международный договор Российской Федерации источником российского уголовного права?
2.Какой акт имеет высшую юридическую силу и должен применяться на практике:
международный договор РФ или Конституция РФ в случае, если международным договором установлены иные правила, чем Конституцией РФ?
международный договор РФ или закон РФ, если международным договором установлены иные правила, чем российским законом?
Нормативные источники для изучения:
Конституция РФ. Ч.4 ст. 15.
Гражданский кодекс РФ. Ст.7.
Уголовный кодекс РФ. Ст. 1, 353-360.
Венская Конвенция о праве международных договоров (Вена, 23 мая 1969 г.) // Ведомости Верховного Совета СССР. 1986. № 37. Ст. 772.
Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) // Собрание законодательства РФ. 2001. № 2. Ст. 163.
Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ (в ред. от 01.12.2007 № 318-ФЗ) «О международных договорах Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 29. Ст. 2757.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2003. № 12.
Анализ законодательства:
Ст. ст. 2,8,17,18,21,22,26-30,48,49,124, 128 ГК РФ.
Ст. ст.19-21 УК РФ.
Решение казусов:
Определите, какие правоотношения возникли в результате описанной ситуации? Что является их объектами? Кто выступает сторонами? В чем выражаются субъективные права и юридические обязанности субъектов этих правоотношений? Какие юридические факты лежат в основе их возникновения?
2.Новиков заключил в Жогиным договор пожизненного содержания с иждивением, согласно которому последний обязывался содержать и ухаживать за Новиковым. За это после его смерти Жогину переходили в собственность приватизированная квартира и имущество Новикова.
Изучите ст. 583 ГК РФ и назовите правоотношение, которое возникло между сторонами. Укажите его структуру, назовите особенности, присущие каждому элементу. Определите вид юридических фактов, послуживших основанием для его возникновения.
1.Перечислите субъектов правоотношений, относящиеся к следующим группам:
|
Индивиды |
Коллективы |
Социальные общности |
2.Приведите примеры объектов правоотношений:
|
Виды объектов |
Примеры объектов |
|
Материальные блага |
|
|
Нематериальные личные блага |
|
|
Продукты духовного творчества |
|
|
Ценные бумаги, официальные документы |
|
|
Работы и услуги |
|
|
Информация |
|
|
… |
3.Раскройте содержание каждой формы выражения субъективного права и содержание корреспондирующей ей юридической обязанности:
|
Субъективное право |
Корреспондирующая юридическая обязанность |
||
|
Форма |
Содержание |
Содержание |
|
|
право на собственные действия |
- это… |
||
|
право требования |
- это… |
||
|
право притязания |
- это… |
||
|
право пользования |
- это… |
4.Каково соотношение между субъективными правами и законными интересами?
5.Проанализируйте ч.1 ст. 807 ГК РФ с точки зрения структуры и содержания описанного в статье правоотношения.
6.Какие юридические факты должны иметь место, чтобы возникло правоотношение, регламентированное ст. 27 (эмансипация) ГК РФ?
7.Приведите примеры юридических фактов, выступающих в качестве:
правовых состояний;
правомерных поступков;
противоправных действий;
юридических актов;
событий.
8.Приведите примеры фактических составов.
Нормативные источники для изучения:
Гражданский кодекс РФ. Ст. ст. 2,8,17,18,21,22,26-30,48,49,124, 128.
Уголовный кодекс РФ. Ст. ст.19-21.
Семейный кодекс РФ. Ст. 2.
Трудовой кодекс РФ. Ст. ст. 15, 16.
Гражданский процессуальный кодекс РФ. Ст. ст. 34-38.
Уголовно-процессуальный кодекс РФ. Ст. ст. 37-60.
Выполнение аудиторной контрольной работы:
Тема: Правовая норма и правоотношение
Подберите одну норму права, закрепленную в какой-либо статье (пункте статьи) Гражданского кодекса РФ (ГК РФ). Прочитайте название раздела и главы ГК РФ, в которых расположена данная статья.
Изучите разделы учебника по «Теории государства и права», которые называются (с некоторыми вариантами) «Правовая норма» и «Правовые отношения».
Дайте лаконичные ответы на следующие вопросы:
Объем работы не должен превышать одной страницы машинописного текста.
Ответы следует располагать в предлагаемой последовательности.
Норму статьи переписывать не нужно, но необходимо указать ее номер и пункт по ГК РФ.
Тема 19. Толкование права (2 часа)
Вопросы для обсуждения:
Анализ законодательства:
Ч.5 ст. 125 Конституции РФ.
Ст.431 ГК РФ.
Решение казуса:
В средние века в городе Болонье был издан закон, предписывающий «наказывать с величайшей суровостью всякого, кто станет проливать кровь на улицах». Случилось, что на улице в конвульсиях упал прохожий. Позвали врача, который согласно медицинским показаниям того времени, сделал кровопускание, и прохожему стало лучше.
Исходя из буквы закона, врача ждало суровое наказание. Какое толкование закона нужно применить к данному случаю?
1.Приведите классификацию видов толкования норм права:
|
По субъектам толкования |
По способу толкования |
По объему толкования |
2.Изучите содержание ст. 3 ГК РФ и дайте толкование понятию «гражданское законодательство».
3.Как законодатель толкует понятие «крупного размера» применительно к составам преступления: ст.193 УК РФ (невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте), ст. 194 УК РФ (уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица), ст. 198 УК РФ (уклонение физического лица от уплаты налога или страхового взноса в государственные внебюджетные фонды)? Как Вы думаете, какой вид толкования применим к данным положениям?
4.Изучите постановление Конституционного Суда РФ от 23.03.1995 г. «О толковании части 4 ст. 105 и ст.106 Конституции РФ (см.: Комментарий к постановлениям Конституционного Суда РФ / Отв. ред. Б.С. Эбзеев. В 2-х т. М., 2000. Т. 1. С. 3-34) и объясните, что именно Конституционный Суд РФ предлагает понимать под «законом, одобренным Советом Федерации»?
5.К какому виду толкования относится разъяснение, данное Президиумом Верховного Суда РФ в связи с обращением Уполномоченного по правам человека РФ В.П.Лукина по вопросу о надлежащем извещении участников гражданского судопроизводства о времени и месте рассмотрения дела в суде:
«В ч.1 ст.113 ГПК РФ перечислены формы судебных извещений и вызовов. Согласно данной норме лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Согласно части четвёртой указанной статьи судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному им или его представителем.
Названная статья, предусматривая достаточно широкий круг средств, которые могут быть использованы для извещения участников гражданского судопроизводства, содержит общее для всех форм извещения требование – фиксирование факта получения сообщения адресатом, позволяющее удостовериться в его надлежащем извещении.
Как следует из п.37 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 декабря 2010 г. № 30/64 «О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», при оценке действий суда (судьи) исследованию подлежат вопросы, связанные с осуществлением судьёй контроля за выполнением работниками аппарата суда своих служебных обязанностей, в том числе по извещению участвующих в деле лиц о времени и месте судебного заседания.
6.Перечислите признаки, отличающие нормативный правовой акт и интерпретационный акт:
|
Признаки нормативного правового акта |
Признаки интерпретационного акта |
Нормативные источники для изучения:
Конституция РФ. Ч.5 ст. 125.
Гражданский кодекс РФ. Ст.431.
Тема 20. Реализация права (2 часа)
Анализ законодательства:
П.2 ст.1, 9, 10 ГК РФ.
Решение казуса:
Изучите ст. 29 ГК РФ; абз. 4 п. 1 ст. 262, ст.263, п. 2 ст. 281, п.2 ст. 282, ст.283, п. 2 ст. 285 ГПК РФ и назовите формы реализации права, осуществленные: 1) Попом; 2) Балдой; 3) Попадьей; 4) судом. Примите во внимание условность ситуации.
В известной сказке А.С. Пушкина «Сказка о попе и о работнике его Балде» изложена ситуация заключения сторонами трудового договора, в результате которого одна сторона (работодатель) получил психическое расстройство, лишившего его возможности понимать значение своих действий и руководить ими, а другая сторона (работник) получил заработную плату не в принятой форме (денежном эквиваленте), а в ином виде:
Идет Балда, покрякивает, / А поп, завидя Балду, вскакивает, / За попадьей прячется, / Со страху корячится, / Балда его тут отыскал…/ С первого щелчка прыгнул поп до потолка; / Со второго щелчка / Лишился поп языка; / А с третьего щелчка / Вышибло ум у старика…
В результате Попадья была вынуждена обратиться в суд с заявлением о признании своего супруга недееспособным (примите во внимание, что события вымышленные, поэтому действия во времени и пространстве смещены):
В Н-ский районный суд г. Н-ска
Заявитель: Попадья, проживающая по адресу:
г. Н-ск, ул., Крайняя, д.1.
Третье лицо: Орган опеки и попечительства г. Н-ска
ЗАЯВЛЕНИЕ
о признании гражданина недееспособным
20 июля 18.. года моему мужу Попу, 17.. года рождения, были причинены тяжкие телесные повреждения работником Балдой. В результате трех ударов по голове Поп заболел психическим заболеванием. С 20 по 30 июля он находился на излечении в психиатрической лечебнице, в настоящее время состоит на учебе в психоневрологическом диспансере г. Н-ска.
Поп не в состоянии осознавать свои действия и руководить ими. За ним необходимы постоянное наблюдение и контроль, так как у него отмечаются постоянные видения и страхи. Проведенное в психиатрической лечебнице медицинское освидетельствование показало, что Поп страдает душевной болезнью, полученной в результате черепно-мозговой травмы.
На основании изложенного и в соответствии со ст. 29 ГК РФ прошу:
Приложение: Копия свидетельства о рождении.
Копия заявления.
Справка из психоневрологического диспансера.
Справка из психиатрической лечебницы.
Подпись Попадья.
01.09.18..г.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
РЕШЕНИЕ
именем …….
10 октября 1... г. г. Н-ск
Н-ский районный суд в лице председательствующего судьи К-ва В.С., при секретаре Ар-ой Н.Е., с участием прокурора Г-ко А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Попадьи о признании недееспособным ее мужа Попа, 17.. года рождения,
установил:
Попадья обратилась в суд с заявлением о признании недееспособным ее мужа Попа. В судебном заседании она пояснила, что 20.07.18.. года Попу были причинены тяжкие телесные повреждения. В результате трех ударов по голове он получил черепно-мозговую травму и заболел психическим заболеванием.
В связи с травмой Поп находился на амбулаторном излечении в психиатрической лечебнице г. Н-ска, в подтверждение чего имеется справка.
В настоящее время Поп состоит на учете в психоневрологическом диспансере г. Н-ска как больной с диагнозом шизофрения.
Поп не может понимать значения своих действий и руководить ими. Со слов заявительницы, за ним необходим постоянный контроль, т.к. у больного видения, неоправданные страхи и т.п. Она считает, что необходимо признать Попа недееспособным.
Представитель органа опеки и попечительства г. Н-ска не возражает против заявления Попадьи и считает ее требования обоснованными.
Участвующий в судебном заседании прокурор полагает, что заявление Попадьи о признании недееспособным ее мужа Попа законно и обоснованно.
У суда нет оснований полагать, что Попадья действует недобросовестно с целью заведомо необоснованного лишения дееспособности Попа. Как следует из представленных документов, имеющихся в деле, Поп страдает психически заболеванием.
Выслушав лиц, участвующих в деле, и исследовав письменные доказательства, имеющиеся в деле: справку из психиатрической лечебницы, справку из психоневрологического диспансера, постановление о назначении судебно-психиатрической экспертизы, выводы эксперта, суд находит заявление Попадьи о признании недееспособным ее мужа Попа обоснованным и законным.
На основании изложенного, ст.29 ГК РФ и ст.ст.284, 285 ГПК РФ,
суд решил:
Признать недееспособным Попа 19.02.17.. г. рождения, проживающего в г. Н-ске, ул. Крайняя. д.1.
Решение может быть обжаловано в Н-ской областной суд через Н-ский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда.
Судья В.С. К-ов.
1.Приведите определения форм реализации права и приведите соответствующие примеры:
|
Название форм реализации права |
Определение, примеры |
|
Осуществление прав |
|
|
Исполнение обязанностей |
|
|
Соблюдение запретов |
|
|
Применение права |
2.Изложите схематично стадии правоприменительного процесса.
3.Изучите выдержки из нижеследующих законов о задачах и функциях адвокатуры и прокуратуры и решите, занимаются ли они правоприменительной деятельностью:
«Адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, физическим и юридическим лицам (далее - доверители) в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию (ст.1).
Оказывая юридическую помощь, адвокат:
1) дает консультации и справки по правовым вопросам, как в устной, так и в письменной форме;
2) составляет заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера;
3) представляет интересы доверителя в конституционном судопроизводстве;
4) участвует в качестве представителя доверителя в гражданском и административном судопроизводстве;
5) участвует в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях;
6) участвует в качестве представителя доверителя в разбирательстве дел в третейском суде, международном коммерческом арбитраже (суде) и иных органах разрешения конфликтов;
7) представляет интересы доверителя в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях;
8) представляет интересы доверителя в органах государственной власти, судах и правоохранительных органах иностранных государств, международных судебных органах, негосударственных органах иностранных государств, если иное не установлено законодательством иностранных государств, уставными документами международных судебных органов и иных международных организаций или международными договорами Российской Федерации;
9) участвует в качестве представителя доверителя в исполнительном производстве, а также при исполнении уголовного наказания;
10) выступает в качестве представителя доверителя в налоговых правоотношениях» (ст.2)».
(Извлечение из Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (с изм.) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 23. Ст. 2102).
«Прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации (ст.1).
В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет:
надзор за исполнением законов федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов;
надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;
надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;
надзор за исполнением законов судебными приставами;
надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу;
уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;
координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.
Прокуроры в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации участвуют в рассмотрении дел судами, арбитражными судами (далее - суды), опротестовывают противоречащие закону решения, приговоры, определения и постановления судов.
Прокуратура Российской Федерации принимает участие в правотворческой деятельности» (ст. 2)» .
(Извлечение из Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (с изм.) // Собрание законодательства РФ. 199., № 47. Ст. 4472).
4.Перечислите признаки, отличающие нормативный правовой акт и правоприменительный акт
|
Особенности нормативного правового акта |
Особенности правоприменительного акта |
Нормативные источники для изучения:
Гражданский кодекс РФ. П.2 ст.1, 9, 10.
Гражданский процессуальный кодекс РФ. Абз. 4 п. 1 ст. 262, ст.263, п. 2 ст. 281, п.2 ст. 282, ст.283, п. 2 ст. 285.
Указ Президента РФ от 20 мая 2011 г. № 657 «О мониторинге правоприменения в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 23.05.2011. № 21. Ст. 2930.
Тема 21. Пробелы, коллизии и ошибки в праве (2 часа)
Вопросы для обсуждения:
Ст.ст.1, 6, ГК РФ.
Ст.ст.1, 3 УК РФ.
|
Пробел |
Неясность нормы |
Квалифицированное молчание законодателя |
Противоречивость правовых норм |
2.Что означает: устранить пробел?
преодолеть пробел?
3.При помощи каких юридических инструментов преодолеваются пробелы при аналогии закона и аналогии права?
4.Почему в уголовном и административном праве аналогии как способы преодоления пробелов запрещены (т.е. запрещено преодоление пробелов)?
5.Проанализируйте п. «а» ст. 71, ст.ст. 135 и 136 Конституции РФ и объясните суть коллизии между ними.
6.Проанализируйте ст.1 УК и предложение первое ч.4 ст.15 Конституции РФ и решите, есть ли коллизия между ними.
7.Перечислите способы устранения (разрешения) коллизий. Что они означают?
8.Сформулируйте правила разрешения коллизий между правовыми нормами (нормативными правовыми актами), т.е. укажите какая норма (нормативный правовой акт) подлежит применению в случаях:
|
Коллизия между нормами (актами) |
Применяемая норма (акт) |
|
Между Конституцией РФ и международным договором РФ |
|
|
Между законом РФ и международным договором РФ |
|
|
Между федеральными конституционными законами и федеральными законами |
|
|
Между Конституцией РФ и конституциями субъектов федерацией |
|
|
Между общефедеральными актами и актами субъектов федерации |
|
|
Между законом и иными нормативными правовыми актами |
|
|
Между актами, принятыми одним и тем же органом |
|
|
Между актами, принятыми разными органами |
|
|
Между общим и специальным актами |
9.Проанализируйте ст.ст. 178 и 179 ГК РФ и определите вид юридической ошибки, выражением которой является недействительная сделка.
10.Изучите Указ Президента РФ от 23 мая 1996г. № 763 (в ред. от 16 мая 1997г. № 490; 13.08.1998 № 963; 28.06.2005 № 736) «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» (см. тему: «Правотворчество») и объясните, в каких целях осуществляется регистрация Министерством юстиции РФ нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.
11.Ознакомьтесь с главами 24, 25, 26, 39-42 ГПК РФ и перечислите указанные в них способы устранения юридических ошибок судом.
12.Изучите Постановление Президиума Верховного Суда РФ № 393-П10 и объясните, в чем состояла ошибка суда, рассмотревшего дело по первой инстанции:
«Суд ошибочно признал рецидив преступлений обстоятельством, отягчающим наказание, поскольку при признании рецидива преступлений в силу п. «а» ч. 4 ст.18 УК РФ не учитываются судимости за преступления небольшой тяжести.
По приговору суда от 19 августа 2005 г. С. (ранее судимый 29 января 2002 г. по пп. «б», «г» ч.2 ст. 158 УК РФ) осуждён по пп. «ж», «з» ч. 2 ст. 105 УК РФ к 15 годам лишения свободы, по п. «в» ч.4 ст. 162 УК РФ к 12 годам лишения свободы. На основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений С. назначено 18 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации оставила приговор без изменения.
Президиум Верховного Суда Российской Федерации изменил судебные решения на основании ч.1 ст. 409, п. 3 ч. 1 ст. 379, п. 1 ст. 382 УПК РФ ввиду неправильного применения уголовного закона.
На момент постановления приговора суда от 19 августа 2005 г. в приговор суда от 29 января 2002 г. были внесены изменения, постановлением от 20 апреля 2004 г. действия осуждённого переквалифицированы с пп.«б»,«г» ч. 2 ст. 158 УК РФ на ч.1 ст. 158 УК РФ, санкция которой предусматривает лишение свободы на срок до двух лет, то есть данное преступление отнесено законом (ч. 2 ст. 15 УК РФ) к категории преступлений небольшой тяжести.
В связи с тем, что при признании рецидива преступлений в соответствии с п. «а» ч. 4 ст. 18 УК РФ не учитываются судимости за преступления небольшой тяжести, суд ошибочно признал рецидив преступлений обстоятельством, отягчающим наказание С.
Президиум исключил из приговора указание о признании рецидива преступлений обстоятельством, отягчающим наказание, и смягчил наказание по каждой статье» (см.: Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2011 г. Утв. Президиумом Верховного Суда РФ 1 июня 2011 г.).
Гражданский кодекс РФ. Ст.ст. 1, 6. 178, 179.
Уголовный кодекс РФ. Ст. ст. 1,3.
Гражданский процессуальный кодекс РФ. Ч.4 ст. 1, главы 24, 25, 26, 39-42.
Семейный кодекс РФ. Ст. 5.
О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти. Указ Президента РФ от 23 мая 1996г. № 763 (в ред. от 16 мая 1997г. № 490; 13.08.1998 № 963; 28.06.2005 № 736) // Собрание законодательства РФ. 1996№ 22. Ст.2663.
Тема 22. Механизм правового регулирования (2 часа)
Вопросы для обсуждения:
Решение казуса:
Раскройте содержание механизма правового регулирования в следующей ситуации:
Рыбин решил купить дом в Подмосковье. Осмотрев несколько вариантов продаж, он остановился на доме с участком, который продавал Кузин. Рыбин располагал 3 млн. рублей, а владелец дома Кузин запросил за недвижимость 3,5 млн. рублей и уступать не хотел. Тогда Рыбин заключил договор займа на сумму 500 тыс. рублей с Лыкиным. Получив в порядке займа недостающую для основной сделки сумму денег, Рыбин приобрел дом у Кузина. Договор купли-продажи недвижимости был зарегистрирован управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.
(См.: ст.ст.549-551,807, 808, 810 ГК РФ).
1.Какая дискуссия имеет место в научной литературе о понятии механизма правового регулирования? Какая точка зрения Вам представляется наиболее убедительной?
2.Приведите характеристики основных показателей механизма правового регулирования:
|
Показатели |
Характеристика показателей |
|
Стадии механизма |
|
|
Элементы механизма |
|
|
Правовые средства |
|
|
Методы правового регулирования |
|
|
Способы правового регулирования |
|
|
Правовые технологии |
|
|
Типы правового регулирования |
3.Существуют ли пределы правового регулирования? Если да, то чем они ограничиваются? Если нет, то объясните, является ли право всеобъемлющим социальным регулятором?
4.Дайте определение разрешительному и запретительному типам правового регулирования. Как Вы думаете, какой тип правового регулирования применяется в демократическом государстве? тоталитарном государстве?
2-ой СЕМЕСТР
|
№ п/п |
Тема |
Кол-во часов практических занятий |
Выполнение аудиторной контрольной работы |
|
1 |
Правомерное поведение и правонарушение |
4 |
|
|
2 |
Состав правонарушения |
2 |
|
|
3 |
Юридическая ответственность |
4 |
+ |
|
4 |
Юридическая практика |
2 |
|
|
5 |
Законность и правопорядок |
2 |
|
|
6 |
Правовое сознании и правовая культура |
4 |
|
|
7 |
Правовые системы современного мира |
8 |
|
|
8 |
Российская правовая система |
2 |
|
|
9 |
Правопонимание |
4 |
|
|
10 |
Функции, цели и социальная ценность права |
2 |
|
|
11 |
Право и государство: самостоятельность и взаимосвязь |
2 |
|
|
12 |
Правовое демократическое и социальное государство |
2 |
|
|
13 |
Гражданское общество, право и государство |
2 |
|
|
14 |
Правовой статус личности |
2 |
|
|
15 |
Права человека и гуманитарное право |
4 |
|
|
Всего: |
48 |
Тема 1. Правомерное поведение и правонарушение (4 часа)
Вопросы для обсуждения:
Анализ законодательства:
Ст.ст.10, 401 ГК РФ.
Ст. ст. 8, 14, 15, 19-21, 24-26, 28, 37-39, 41, 42 УК РФ.
1.Перечислите основные черты, характеризующие виды правомерного поведения:
|
Вид правомерного поведения |
Основные признаки |
|
маргинальное |
|
|
конформистское |
|
|
привычное |
|
|
социально-активное |
2.В гражданской присяге молодого афинянина (V в. до н.э.) говорилось: «И я буду слушать властей … и повиноваться установленным законам … И если кто-нибудь будет отменять законы или не повиноваться им, я не допущу этого, но буду защищать их один и вместе со всеми».
О каком виде правомерного поведения здесь идет речь?
4.Раскройте содержание признаков правонарушения:
|
Признак правонарушения |
Характеристика признака правонарушения |
5.В чем отличие содержания противоправности, характеризующей гражданско-правовое нарушение и противоправности, характеризующей преступление?
(См.: ч. 1 ст. 8 ГК РФ и ст.ст. 1, 3 УК РФ).
6.Чем (по каким признакам) правонарушение отличается от юридической ошибки?
7.Изучите ст.ст.201, 202, 285 УК РФ и объясните, в чем выражается злоупотребление правом в данных случаях.
8.Ознакомьтесь с постановлением, вынесенным прокурором, и изложите факты, свидетельствующие об отсутствии в действиях Назарова И.В. признаков противоправного деяния:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об отмене постановления о возбуждении уголовного дела
г. Москва 23 марта 2011г.
Заместитель прокурора Московской области, старший советник юстиции Рюмшин С.И., рассмотрев постановление о возбуждении уголовного дела № 126313 и имеющиеся в прокуратуре области материалы,
установил:
Настоящее уголовное дело возбуждено 22.03.2011 руководителем первого следственного отдела второго управления по расследованию особо важных дел Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Московской области Спасской И.А. в отношении Назарова И.В. по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 30 и ч. 4 ст. 159 УК РФ.
Несмотря на неоднократные запросы прокуратуры Московской области материалы, послужившие основанием для возбуждения уголовного дела, следственным органом не представлены, в связи с чем изучены имеющиеся в прокуратуре материалы ранее проведенных проверок.
Поводом для проведения доследственной проверки и возбуждения уголовного дела послужил рапорт следователя ГСУ СК при прокуратуре РФ Габдулина Р.Р. от 27.02.2010 и материалы, выделенные им из уголовного дела № 201/383092-09 в отношении Абросимова С.В., по факту выдвижения Назаровым И.В. и Урумовым Д.И. Шестуну А.В. требований о передаче им денежных средств в размере 2 млн. долларов США за общее покровительство и непривлечение Шестуна А.В. к ответственности по проверкам, проводимым прокуратурой в отношении администрации Серпуховского района Московской области. В данных материалах, кроме прочего, содержались компакт-диски с записями, сделанными Шестуном А.В., его разговоров с Назаровым И.В., а также с работниками прокуратуры Московской области Урумовым Д.И. и Игнатенко А.Н.
Из представленных Шестуном А.В. записей следует, что Игнатенко А.Н. с Урумовым Д.И. никаких переговоров с Шестуном А.В. о передаче денежных средств либо о назначении кого-либо руководителями МУП «Серпуховские недра» не вели, Назарова И.В. не наделяли полномочиями о ведении подобных переговоров с Шестуном А.В. и о соответствующих действиях Назарова И.В. не были осведомлены. Данные обстоятельства подтверждаются сведениями, изложенными Игнатенко А.Н., Урумовым Д.И., Базыляном О.А. и Назаровым И.В. в объяснениях.
Игнатенко А.Н., Урумов Д.И. и Базылян О.А. последовательно сообщили, что все разговоры с Шестуном А.В. велись ими только на тему надзорной деятельности и проведения ряда прокурорских проверок в Серпуховском районе, а также на все просьбы Шестуна А.В. помочь в решении проблем настаивали, что их решение должно происходить в рамках закона.
Имеющимися материалами причастность Игнатенко А.Н. и Урумова Д.И. к действиям Назарова И.В. не только не подтверждается, но и опровергается.
Из указанных записей разговоров следует, что по настойчивым просьбам Шестуна А.В. Назаров И.В. согласился оказать ему помощь в прекращении проверок и обеспечении общего покровительства со стороны работников прокуратуры Московской области, обосновывая это дружескими с ними отношениями, и вел с Шестуном А.В. речь о передаче ему за указанные действия 2 млн. долларов США, а также предлагал назначить руководителями МУП определенных людей. При этом инициатива о предоставлении любых имущественных благ Назарову И.В. и работникам прокуратуры за указанные действия исходила от Шестуна А.В., предложение выполнить любые требования за решение имеющихся у Шестуна А.В. проблем было фактически навязано им Назарову И.В.
Вывод органа предварительного следствия о наличии в действиях Назарова И.В. признаков преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 30 и ч.4 ст. 159 УК РФ, сделан необоснованно.
В результате проверки установлено, что выдвинутые Назаровым И.В. по просьбе Шестуна А.В. предложения о передаче денежных средств в размере 62 407 400 рублей (2 млн. долларов США) и о назначении руководителями МУП «Серпуховские недра» определенных людей за обеспечение Назаровым А.В. прекращения доследственной проверки в отношении Шестуна А.В. и общего покровительства ему со стороны прокуратуры Московской области имели место.
Несмотря на полное отрицание Назаровым И.В. своей причастности к совершению данных противоправных действий, в материалах проверки имеется формальное подтверждение совершения им приготовления к хищению путем обмана денежных средств у Шестуна А.В. В то же время материалами проверки подтверждается факт, предусмотренный ч. 1 ст.3 УК РФ, добровольного и окончательного отказа Назарова И.В. от приготовления к совершению данного преступления, при том, что он осознавал возможность доведения преступления до конца и имел для этого реальную возможность, учитывая провокационные намерения Шестуна А.В. Сам Шестун А.В. сообщил, что после 05.10.2009 Назаров И.В. перестал вести с ним переговоры о передаче указанной денежной суммы и о назначении руководителями МУП «Серпуховские недра» определенных людей, данные люди (Дворовой А.В. и Кульгаев Н.А.) после 05.10.2009 у Шестуна А.В. не появлялись, и их назначение не состоялось.
Кроме того, Назаров И.В. никаких дальнейших действий с целью завладения указанными денежными средствами Шестуна А.В., а также правом на имущество МУП «Серпуховские недра» не предпринимал, а смена руководителей МУП не образует состава мошенничества.
Согласно ч. 3 ст. 31 УК РФ Назаров И.В. не подлежит уголовной ответственности за данное преступление, поскольку добровольно и окончательно отказался от доведения его до конца.
Таким образом, рассматриваемое постановление о возбуждении уголовного дела в отношении Назарова И.В. по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 30 и ч. 4 ст. 159 УК РФ, вынесено незаконно и необоснованно.
На основании вышеизложенного и руководствуясь п. 16 ч. 2 ст. 37, ч.4 ст.146УПК РФ,
постановил:
1. Отменить постановление заместителя руководителя второго управления Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Московской области Спасской И.А. от 22.03.2011 о возбуждении уголовного дела № 126313 в отношении Назарова И.В. по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 30 и ч. 4 ст. 159 УК РФ.
2. Копию настоящего постановления направить заместителю руководителя второго управления Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Московской области Спасской И.А.
3. Материалы направить и.о. руководителя Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Московской области Маркову А.Г. для организации проведения дополнительной проверки.
С.И. Рюмшин заместитель прокурора
Московской области,
старший советник юстиции
Нормативные источники для изучения:
Гражданский кодекс РФ. Ст.ст. 10, 401.
Уголовный кодекс РФ. Ст. ст. 8, 14, 15, 19-21, 24-26, 201, 202, 285.
Трудовой кодекс РФ. Ст.191, 192, 193.
Кодекс РФ об административных правонарушениях. Ст. ст. 2.1-2.10.
Семейный кодекс РФ. Ст.ст. 56, 69.
Тема 2. Состав правонарушения (2 часа)
Анализ законодательства:
Ст. ст. 2-8, 14, 15, 19-21, 24-26, 28 УК РФ.
Ст.401 ГК РФ.
Решение казусов:
1.Фиников и Леднев разговорились о том, что самый «верный» способ добыть деньги – это ограбить кассу какого-нибудь магазина перед закрытием. «Для этого нужно оружие», - сказал Фиников. Леднев ответил: «Попробуем достать». После состоявшегося разговора каких-либо попыток достать оружие они не предпринимали.
Изучите ст. ст. 14 и 30 УК РФ и решите, было ли совершено Финиковым и Ледневым преступление? Какие признаки характеризуют преступление?
2.Супруги Алексеевы усыновили ребенка. Вначале в семье все было хорошо, ребенок считал их своими родителями. Однако через 12 лет обстановка в семье изменилась. Алексеев ощущая себя обделенным вниманием со стороны супруги, винил в усложнившихся отношениях усыновленного мальчика. После очередного скандала Алексеев рассказал мальчику о том, что он не родной сын. Мальчик убежал из дома. Алексеева подала заявление в милицию, в котором просила о привлечении мужа к уголовной ответственности за факт разглашения тайны усыновления.
Изучите ст. 155 УК РФ и решите, имеется в действиях Алексеева состав преступления (аргументируйте свою позицию).
3.В органы опеки и попечительства обратился 11-летний подросток с заявлением, в котором указывал на жестокое обращение с ним его родителей. В нем он писал, что родители, унижая его человеческое достоинство, заставляют учить уроки и убирать в своей комнате как девочку, не разрешают поздно смотреть телевизор, по утрам требуют делать зарядку, а в случае получения двойки не дают денег на посещение зала игровых автоматов. Кроме того, они запрещают есть много чипсов и хот-догов, пичкуют его домашними супами и борщами, которые ему не нравятся.
Имеется ли в действиях родителей подростка составы преступлений, предусмотренные ст. ст.130 и 156 УК РФ?
1.Укажите признаки, позволяющие установить соотношение между понятиями «правонарушение» и «состав правонарушения»:
|
Правонарушение |
Состав правонарушения |
2.Приведите признаки, которые характеризуют элементы состава правонарушения:
|
Объект |
Субъект |
Объективная сторона |
Субъективная сторона |
3.В детской сказке «Волк и семеро козлят» лицо, имеющее весьма дурную репутацию, под вывеской милой и обаятельной личности совершило покушение на семь несовершеннолетних душ, но было разоблачено и жестоко наказано.
Изучите ст. ст. 30 и 105 УК РФ и дайте характеристику поведению лица (волка), используя юридическую терминологию.
4.Какие смысловые значения имеет в юриспруденции термин «деяние»?
5.На основании ст.ст. 24-26 УК РФ дайте определение видам вины:
|
Вид вины |
Определение |
|
Прямой умысел |
|
|
Косвенный умысел |
|
|
Легкомыслие |
|
|
Небрежность |
6.Приведите примеры деяний, совершенных: с прямым умыслом;
с косвенным умыслом;
по легкомыслию;
по небрежности.
7.Что представляет собой невиновное причинение вреда? Приведите примеры.
Нормативные источники для изучения:
Уголовный кодекс РФ. Ст. ст. 2-8, 14, 15, 19-21, 24-26, 28.
Гражданский кодекс РФ. Ст.401.
Трудовой кодекс РФ. Ст.191, 192, 193, 233, 419.
Кодекс РФ об административных правонарушениях. Ст. ст. 2.1-2.10; 3.1, 3.2.
Тема 3. Юридическая ответственность (4 часа)
Вопросы для обсуждения:
Анализ законодательства:
Ст. ст. 49-54 Конституции РФ.
Ст. ст. 401,1064, 1082, 1099-1101 ГК РФ.
Ст.ст. 2-8, 43 УК РФ.
Решение казуса:
Раскройте структуру и дайте анализ элементов правоохранительного отношения, которое возникло в результате привлечения указанных ниже лиц к уголовной ответственности.
М., работавший старшим дознавателем отдела дознания УВД, покушался на получение через посредника – адвоката Б. - взятки за незаконные действия, а также покушался на фальсификацию доказательств по уголовному делу, а адвокат Б. оказывал ему в этом пособничество. Действия М. были квалифицированы по ч.3 ст.30, ч.2 ст.290 УК РФ, а Б. - по ч.5 ст.33, ч.3 ст.30, ч.2 ст.290 УК РФ.
1.Изложите суть научной дискуссии о двухаспектом характере юридической ответственности. Какая точка зрения Вам представляется более убедительной?
2.Известная пословица гласит: «Нет вины на том, кто вынужден подчиняться». Изучите ст. 42 УК РФ и решите, верно ли это утверждение.
3.Изучите ч.1 ст.14 УК РФ и ст. 1079 ГК РФ и объясните, что означает презумпция невиновности в уголовном праве и презумпция вины в гражданском праве.
4.Перечислите признаки, по которым штрафная ответственность отличается от правовосстановительной ответственности:
|
Штрафная ответственность |
Правовосстановительная ответственность |
Нормативные источники для изучения:
Конституция РФ. Ст. ст. 49-54.
Гражданский кодекс РФ. Ст. ст. , 401,1064, 1082, 1099-1101.
Уголовный кодекс РФ. Ст.ст. 2-8.
Трудовой кодекс РФ. Ст. ст. 192, 193, 233, 419.
Кодекс РФ об административных правонарушениях. Ст. ст. 3.1, 3.2.
Выполнение аудиторной контрольной работы:
Тема: Виды правонарушений и юридической ответственности
А.Заполните таблицу, указав черты, характеризующие следующие виды правонарушений:
|
Вид правонарушения |
Сфера общественных отношений, в которой совершается правонарушение |
Основной источник (форма) права, регулирующий правонарушение |
|
Конституционное |
||
|
Административное |
||
|
Дисциплинарное |
||
|
Гражданско-правовое |
||
|
Уголовное |
||
|
Международное |
Б.Заполните таблицу, указав признаки, характеризующие следующие виды юридической ответственности:
|
Признаки |
Конституционная |
Административная |
Дисциплинарная |
Гражданско-правовая |
Уголовная |
Международно-правовая |
|
Основание привлечения к ответственности |
||||||
|
Источник права, регламентирующий привлечение к ответственности |
||||||
|
Субъекты (органы и лица), уполномоченные привлекать к ответственности |
||||||
|
Лица, привлекаемые к ответственности |
||||||
|
Форма решения (наименование правоприменительного акта) |
||||||
|
Санкции (форма выражения ответственности) |
Тема 4. Юридическая практика (2 часа)
Вопросы для обсуждения:
Анализ законодательства:
Ст.ст. 118-129 Конституции РФ.
1.Американский теоретик права и судья Оливер Вендел Холмс утверждал: «Теория играет важнейшую роль в праве, подобно тому, как архитектор является самым главным лицом для всех, кто принимает участие в строительстве дома».
Есть еще одна точка зрения о сути юридической деятельности:
А кто юрист? Моральный трубочист,
Но должность у него похуже даже,
Он сам порой становится не чист
От нравственной неистребимой сажи…
И этот штрих невольно тех смущает,
Кто сути юридической не знает
(вольный перевод Байрона).
Участники Интернет-форума bankir.ru (http:archive.bankir.ru/m.php/13115.htm. Логика права…А есть ли она? // Банковский форум Банкир. РУ 3-19 декабря 2001 г.) - юрисконсульты и адвокаты – весьма откровенно высказывались в процессе обсуждения в отношении юридической профессии. Например, говорили, что:
«от юриста ждут правового, правого решение, а он выдает нужное. Цинизм юриста в том, что он знает и слабые места своей позиции, но молчит о них»;
«суть профессиональной деятельности юриста – не поиск справедливости, не поиск истинной законности, а решение проблем под маской законности данного решения»;
«юрист может предложить несколько (даже противоположных) способов решения проблемы в зависимости от того, на кого работает»;
«выполнить заказ – вот главная цель юриста, практикующего юриста. Не будем путать его с ученым-правоведом… Над юристом-практиком довлеет примат цели, а не правомерности»;
«судебный процесс, трансформируясь из строгих формул римского права, есть ни что иное, как действо, спектакль с заранее обозначенными амплуа (судья, защитник, обвинитель, истец, ответчик). В процессе веруют в справедливость, очевидно, лишь тяжущиеся стороны».
Вы согласны с такими утверждениями? С какими трудностями на практике сталкиваются юристы (приведите примеры)? Каких качеств, на Ваш взгляд, требует профессия юриста? В чем проявляется профессиональная деформация юристов?
2.Перечислите элементы, которые включаются в структуру юридической практики:
|
Компоненты юридической практики |
Элементы |
|
Юридическая деятельность |
|
|
Социально-правовой опыт |
3.Каково главное назначение (основная функция) следующих видов юридической практики:
|
Вид юридической практики (по субъектам осуществления) |
Назначение деятельности |
|
Законодательная |
|
|
Исполнительная |
|
|
Судебная |
|
|
Следственная |
|
|
Оперативно-розыскная |
|
|
Контрольная |
|
|
Таможенная |
|
|
Прокурорская |
|
|
Правозащитная (например, Уполномоченного по правам человека) |
|
|
Правоохранительная (например, полиции / милиции) |
|
|
Исполнительная (например, судебных приставов) |
|
|
Оказания юридической помощи (например, адвокатуры) |
|
|
Нотариальная |
|
|
Юридического сопровождения (например, юристов коммерческих и некоммерческих организаций) |
|
|
Детективная (например, частного детектива или частного охранника) |
|
|
… |
«Согласен»
Прокурор г.Энска,
советник юстиции Сидоров А.А.
(подпись) 20 января 2011г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству
г. Энск 19 января 2011г.
Следователь по ОВД СО по г.Энску СУ СК при прокуратуре РФ юрист 2 класса Иванов И.И., рассмотрев сообщение о преступлении КУСП №1312, поступившее от гр-на Петрова Н.Н 19.01.2011 г.
установил:
В период с 13 часов 00 минут до 17 часов 10 минут 18 января 2011 г. путем взлома запорных устройств входной двери неустановленное лицо проникло в квартиру Петрова Н.Н., расположенную по адресу: г.Энск, ул. Зарайская, д.1 кв.3, и тайно похитило следующие вещи: цветной телевизор «Самсунг», стоимостью 19900 рублей, магнитофон «Сони», стоимостью 15000 рублей, тем самым причинив их владельцу Петрову Н.Н. материальный ущерб на общую сумму 34900 рублей.
Принимая во внимание, что имеются достаточные данные, указывающие на признаки преступления, предусмотренного ч.2 ст. 158 УК РФ, и руководствуясь ст.ст.140, 145, 146 и ч.1 ст. 156 УПК РФ,
постановил:
1. Возбудить уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.2 ст.158 УК РФ.
2. Уголовное дело принять к своему производству и приступить к его расследованию.
3. Копию настоящего постановления направить прокурору г.Энска, советнику юстиции Сидорову А.А.
Следователь (подпись)
Копия настоящего постановления направлена прокурору г.Энска, советнику юстиции Сидорову А.А. 19 января 2011г. в 8 час. 00 мин.
О принятом решении сообщено заявителю Петрову Н.Н.
Следователь (подпись)
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
24 декабря 2009 года
Свердловский областной суд в составе:
судьи Соболевой Т. Е.,
при секретаре Никифоровой Л. Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области к Общественному фонду Свердловской области «Благотворительный фонд «Территория», Рубину Л.С. о ликвидации и исключении сведений из единого государственного реестра юридических лиц,
у с т а н о в и л:
Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области обратилось в Свердловский областной суд с исковым заявлением к Общественному фонду Свердловской области «Благотворительный фонд «Территория», Рубину Л.С. о ликвидации и исключении сведений из единого государственного реестра юридических лиц.
В обоснование требований истец указал, что Общественный фонд Свердловской области «Благотворительный фонд «Территория» зарегистрирован Управлением юстиции Свердловской области, сведения о нем внесены в единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером № 506. В ходе проверки деятельности фонда, состоявшейся в период с 05.10.2009 по 19.10.2009 года, были выявлены нарушения положений законодательства Российской Федерации. Фондом нарушены положения статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях»: фондом не соблюдаются нормы устава, руководящие и надзорные органы не осуществляют деятельность, предусмотренную уставом; фонд не представил сведения об объеме денежных средств и иного имущества, получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, о целях их расходования и использования, о фактическом расходовании и использовании за 2006 год; фонд в 2007 году не представил сведения о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц. В нарушение пунктов 2, 3 статьи 19 Федерального закона «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» фонд не представил сведения о финансово-хозяйственной деятельности, составе и содержании благотворительных программ, содержании и результатах деятельности благотворительной организации, нарушениях, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению. Фонд уклоняется в своей деятельности от целей, предусмотренных уставом, имущество и денежные средства в 2007-2009 годах у фонда отсутствовали. Указанные обстоятельства являются основанием для ликвидации фонда в соответствии с пунктом 2 статьи 61, пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 44 Федерального закона «Об общественных объединениях», поэтому истец просит ликвидировать данный общественный фонд, исключить сведения из единого государственного реестра юридических лиц, возложить обязанности по осуществлению ликвидации на учредителя и исполнительного директора Рубина Л. С..
В судебном заседании представитель истца Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области поддержал заявленные исковые требования.
Представители ответчика Общественного фонда Свердловской области «Благотворительный фонд «Территория» в судебном заседании исковые требования не признали и пояснили, что факт осуществления деятельности фонда подтверждается представленными отчетами, в настоящее время деятельность фонда продолжается, что подтверждается представленными материалами, фонд четко следует целям, указанным в уставе. За проверяемый период фонд не получал денежные средства и имущество от иностранных организаций и граждан. Факт частичного нарушения статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» и отсутствие имущества не является основанием для ликвидации общественного объединения на основании статьи 44 Федерального закона «Об общественных объединениях».
Ответчик Рубин Л. С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом и в срок, суду сообщил причину неявки в судебное заседание, с просьбой о переносе времени рассмотрения дела в суд не обращался. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Представитель третьего лица Управления Федеральной налоговой службы по Свердловской области в судебное заседание не явился, представил в суд письменное ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие и указал, что не возражает против ликвидации фонда и возложении обязанности по прохождению процедуры ликвидации на учредителя и исполнительного директора Рубина Л. С..
Суд, заслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства по делу, находит заявленные исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 44 Федерального закона от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (в редакции Федерального закона от 10.01.2006 № 18-ФЗ) основаниями ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности являются: неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям.
В соответствии со статьей 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» (в редакции Федерального закона от 10.01.2006 № 18-ФЗ) общественное объединение обязано:
соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами;
ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;
информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Таким образом, из содержания статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» следует, что неоднократное непредставление сведений, предусмотренных абзацем 4 части 1, и непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем 8 части 1, не является основанием для ликвидации общественного объединения, а порождает право регистрирующего органа на обращение в суд с заявлением о признании соответствующего общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.
Следовательно, нарушения статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», на которые истец сослался в обоснование заявленных требований, не являются основаниями для ликвидации общественного объединения в соответствии со статьей 44 указанного Федерального закона.
В судебном заседании не нашли свое подтверждение доводы истца о несоблюдении руководящими и надзорными органами фонда норм устава, а также уклонение фонда в его деятельности от целей, предусмотренных уставом.
В соответствии со статьей 2.1 устава Общественного фонда Свердловской области «Благотворительный фонд «Территория» целями деятельности являются: оказание всесторонней, включая финансовую, помощи в социальной реабилитации граждан Свердловской области в условиях перестройки экономических и, связанных с экономическими, межличностных взаимоотношений. Содействие психосоциальной адаптации человека к изменившейся экзогенной среде. Содействие выполнению Уставных целей и Программ общественных организаций: общественного движения «Социально-гуманистическое движение «Берег», Свердловского областного общественного движения родителей «За будущее без наркотиков».
В судебном заседании было установлено, что в течение проверяемого периода фонд осуществлял деятельность в соответствии с вышеуказанными целями, предусмотренными уставом. Указанное обстоятельство подтверждается представленными ответчиком письменными доказательствами по делу: перепиской фонда по социальной защите граждан Свердловской области за период 2006-2008 годов; консультациями фонда по социальной защите (оказание медицинских помощи, обеспечение лекарственными средствами), опубликованными в средствах массовой информации; благодарственным письмом Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Свердловской области за III место в областном конкурсе 2007 года среди негосударственных организаций на лучшую программу в сфере профилактики наркомании и наркопреступности, социальной реабилитации больных наркоманией; документами по участию в муниципальном грантовом конкурсе для некоммерческих организаций 2007 года с проектом «Школа против наркотиков»; письменными объяснениями ответчика исполнительного директора Рубина Л. С. от 23.12.2009 по факту проведенной истцом проверки.
Сведения консультационного характера по обязательному медицинскому страхованию граждан Свердловской области также размещались в сети «Интернет». В силу положений статей 2, 12 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет» предназначена для передачи по линиям связи информации (сведений, сообщений, данных), относится к сфере применения информационных технологий, которое предусматривает государственное регулирование.
Факт отсутствия оказываемой финансовой помощи и имущества фонда без доказательств отсутствия получения необходимого имущества в данном случае не может свидетельствовать об уклонении фонда от уставных целей и являться основанием для его ликвидации, поскольку деятельность фонда включает и иную всестороннюю социальную помощь, которую фонд оказывал доступными средствами.
Также в судебном заседании нашли свое подтверждение факты осуществления деятельности руководящими и надзорными органами фонда. Сведения о постоянно действующем коллегиальном органе, количестве проведенных заседаний и дате проведения последнего заседания содержатся в отчете о деятельности некоммерческой организации и сведениях о персональном составе ее руководящих органов за 2007 год, представленном фондом в регистрирующий орган 15.04.2008. Также в судебное заседание были представлены и исследованы протоколы заседаний попечительского совета фонда от 20.10.2008, правления фонда от 20.10.2008 по вопросам деятельности Общественного фонда Свердловской области «Благотворительный фонд «Территория», конференции членов фонда от 20.10.2008 по вопросу избрания на очередной срок исполнительного директора.
Не доверять представленным ответчиком доказательствам у суда нет оснований, поскольку представителем истца какие-либо опровергающие доказательства не были представлены и ходатайства об их истребовании в судебном заседании не заявлялись.
Суд приходит к выводу, что также не могут являться основанием для ликвидации общественного объединения допущенные нарушения пункта 2 статьи 19 Федерального закона «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», в силу которого благотворительная организация ежегодно представляет в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, отчет о своей деятельности, содержащий сведения о: финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований настоящего Федерального закона по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации; персональном составе высшего органа управления благотворительной организацией; составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ); содержании и результатах деятельности благотворительной организации; нарушениях требований настоящего Федерального закона, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению.
В судебном заседании было установлено, что за проверяемый период фондом в регистрирующий орган были представлены отчеты о деятельности некоммерческой организации и сведениях о персональном составе ее руководящих органов на основании пункта 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», которые содержат аналогичные сведения в отношении имущества, программах, деятельности, персональном составе высшего органа управления организацией. В судебном заседании было установлено, что проверки налоговыми органами за проверяемый период не проводились и, следовательно, необходимость мер по их устранению отсутствовала.
В соответствии с пунктом 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
С учетом правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 18 июля 2003 года № 14-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 35 Федерального закона «Об акционерных обществах», статей 61 и 99 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 14 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами гражданина А. Б. Борисова, ЗАО «Медиа-Мост» и ЗАО «Московская Независимая Вещательная Корпорация» по конституционно-правовому смыслу пункта 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации предполагается, что предусмотренная санкция - ликвидация юридического лица - не может быть назначена по одному лишь формальному основанию неоднократности нарушений законодательства, а должна применяться в соответствии с общеправовыми принципами юридической ответственности и быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.
Исходя из общеправовых принципов юридической ответственности (в том числе наличия вины) и установленных статьей 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации критериев ограничения прав и свобод, соблюдение которых обязательно не только для законодателя, но и для правоприменителя, норма пункта 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации предполагает, что неоднократные нарушения закона в совокупности должны быть столь существенными, чтобы позволить суду с учетом всех обстоятельств дела, включая оценку характера допущенных юридическим лицом нарушений и вызванных ими последствий, принять решение о ликвидации юридического лица в качестве меры, необходимой для защиты прав и законных интересов других лиц.
С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу, что основания для ликвидации общественного фонда Свердловской области «Благотворительный фонд «Территория» отсутствуют, поскольку установленные нарушения требований Федерального закона «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» не являются грубыми, носят устранимый характер, указанными нарушениями не был причинен существенный вред правам и законным интересам юридических лиц, граждан, государства и общества; общественным объединением не осуществлялась деятельность, противоречащая уставным целям.
Руководствуясь статьями 194, 196, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
отказать в удовлетворении искового заявления Главному управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области к Общественному фонду Свердловской области «Благотворительный фонд «Территория», Рубину Л.С. о ликвидации и исключении сведений из единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда в Верховный Суд Российской Федерации через Свердловский областной суд.
Судья Т. Е. Соболева
Нормативные источники для изучения:
Конституция РФ. Ст.ст. 118-129.
Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-1 (ред. от 05.07.2010 г.) // Ведомости Совета народных депутатов и Верховного совета РФ. 11.03.1993. № 10. Ст. 357.
Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ (ред. от 27.12.2009 г.) «О судебной системе Российской Федерации» (с изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. 06.01.1997. № 1. Ст. 1.
Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» (с изм.) // Собрание законодательства РФ. 1997. № 9. Ст. 1011.
Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-1 (ред. от 07.02.2011 г.) «О прокуратуре Российской Федерации» (с изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. 20.11.1995. № 47. Ст. 4472.
Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ (ред. от 23.12.2010 г.) «О мировых судьях в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 21.12.1998. № 51. Ст. 6270.
Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ (ред. от 23.07.2008 г.) «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (с изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. 10.06.2002. № 23. Ст. 2102.
Федеральный закон от 7 февраля 2011г. № 3-ФЗ « О полиции» // Российская газета. 2011. 8 февраля.
Тема 5. Законность и правопорядок (2 часа)
Вопросы для обсуждения:
Анализ законодательства:
Ч.2 ст. 4, ст. 15 Конституции РФ.
Ст.3 УК РФ.
1.Что означают термины: «законность», «легитимность», «легитимация»? В чем их различие?
2.Как Вы понимаете изречение: «Пусть правят законы, а не люди»?
3.В каком соотношении между собой находятся понятия: «норма права», «законность», «правопорядок»? Раскройте это соотношение, используя следующие критерии: содержание;
время реализации;
функции.
4.Приведите примеры факторов, положительно и негативно воздействующие на законность и правопорядок в стране.
5.В литературе была высказана точка зрения о том, что неисполнение закона со стороны гражданина нужно рассматривать в качестве правонарушения, а со стороны должностного лица – как нарушение законности. Дайте оценку данной точке зрения. Как Вы считаете, кому (каким субъектам) адресовано требование соблюдения законности?
6.В Указе Петра Первого от 17 апреля 1722 г. «О хранении прав гражданских» было сказано: «Понеже ничто так ко управлению государства нужно есть, как крепкое хранение прав гражданских, понеже всуе законы писать, когда их не хранить или ими играть, как в карты, прибирая масть к масти, что нигде в свете так нет, как у нас было, а отчасти и еще есть, и зело тщатся всяки мины чинить под фортецию правды».
Какой вывод можно сделать на основании этого указа о состоянии законности в России в начале XVIII в.?
7.1 декабря 1934 г. был убит С.М. Киров. В тот же день Президиум ЦИК СССР принял постановление «О порядке ведения дел о подготовке или совершении террористических актов», согласно которому сроки следствия по данной категории дел ограничивались десятью днями, обвинительное заключение вручалось за один день до суда, дела рассматривались без участия адвоката и прокурора, кассационные жалобы и прошения о помиловании не допускались, приговор к высшей мере приводился в исполнение немедленно. Постановление неукоснительно проводилось в жизнь правоохранительными органами государства.
Как Вы думаете, законность в стране торжествовала? В чем суть законности?
Нормативные источники для изучения:
Конституция РФ. Ч.2 ст. 4, ст. 15.
Уголовный кодекс РФ. Ст.3.
Гражданский процессуальный кодекс РФ. Ст. 11.
Кодекс РФ об административных правонарушениях. Ст. 1.6.
Трудовой кодекс РФ. Ч.2 ст. 11.
Уголовно-процессуальный кодекс РФ. Ст. ст. 1, 7.
Тема 6. Правовое сознание и правовая культура (4 часа)
Обсуждение статьи Туманова В.А. «Правовой нигилизм в историко-идеологическом ракурсе» // Государство и право. 1993. № 8. С. 52-58.
Обсуждение статьи Кистяковского Б.А. В защиту права (Интеллигенция и правосознание) // Вехи. Сборник статей о русской интеллигенции. М., 1991. С.122-149.
1.Известный русский философ и юрист И.А. Ильин писал: «Право нуждается в правосознании для того, чтобы стать творческой жизненной силой; а правосознание нуждается в праве для того, чтобы приобрести предметную основу и объективную верность» (Ильин И.А.О сущности правосознания. М., 1993. С.40).
Какую связь между правом и правосознанием подметил И.В. Ильин? Раскройте ее содержание.
2.В ст. 29 Федерального конституционного закона «О Конституционном суде Российской Федерации» 1994г. говорится: «Решения и другие акты Конституционного суда Российской Федерации выражают соответствующую Конституции Российской Федерации правовую позицию судей, свободную от политических пристрастий».
Как вы понимаете выражение «правовая позиция судьи, свободная от политических пристрастий»? Какое значение для формирования правовой позиции имеет правосознание судьи?
3.В 1993г. было проведено совместное русско-французское исследование правосознания школьников в возрасте от 11 до 17 лет. На один из тестовых вопросов - «Что такое закон?» французские школьники ответили, что это «правило, которому нужно следовать», а русские – что это «правило, которое не нужно нарушать».
Какие выводы о правосознания двух народов можно сделать на этом основании?
4.Раскройте содержание понятий: «правовой нигилизм», «правовой идеализм», «правовой инфантилизм», «правовая демагогия», «антиобщественное (преступное) правосознание»:
|
Определение |
|
|
Правовой нигилизм |
|
|
Правовой идеализм |
|
|
Правовой инфантилизм |
|
|
Правовая демагогия |
|
|
Антиобщественное правосознание |
5.Проведите минисоцисследование правосознания своего ближайшего окружения, задав респондентам вопросы по юридической тематике. Полученные данные обобщите и сделайте выводы относительно уровня и характера правового сознания населения в нашей стране.
Работа с источниками:
Научные сообщения и доклады по темам работы Давида Р., Жоффре-Спинози К. «Основные правовые системы современности». М., 1996.
1.Какие черты отличают понятие «правовая система» от понятий: «право», «система права», «правовая жизнь», «правовая надстройка», «правовая культура»? Приведите определение каждого из них:
|
Правовая система |
Право |
Система права |
Правовая жизнь |
Правовая надстройка |
Правовая культура |
3.В настоящее время суд присяжных выполняют во всех странах, где признан и функционирует этот институт, фактически одну функцию – решает вопрос о виновности/невиновности подсудимого. Однако история свидетельствует, что изначально он возник и стал формироваться в Англии для выполнения иных задач. Прочитайте выдержку из работы юстициария короля Генриха П (главы судебного ведомства, высшего должностного лица страны в ХП в.) Р.Гленвиля (ум.1190г.) «Трактат о законах и обычаях Англии» (примерно 1188 г.), в которой он приводит приказ короля о созыве суда присяжных, и раскройте изначальный смысл института присяжных заседателей:
«Король шерифу с приветствиями. Соберите силами хороших сборщиков следующих двенадцать человек, а именно «А», «В» и так далее, чтобы они предстали предо мной и моими судьями в такой-то день и в таком-то месте и были готовы объявить под присягой, имеет ли «N» или «R» большие права на участок земли (или иной оспариваемый предмет), в отношении которого указанный «R» предъявляет иск к «N», являющемуся держателем земли, и указанный N являющийся держателем земли, должен предстать перед моим судебным заседанием и просить его разобраться, кто из них имеет больше прав на оспариваемую вещь. Тем временем двенадцать должны осмотреть земельный участок… и когда приходит время в ходе судебного заседания решать вопрос о признании. Истинная правовая позиция может стать ясной для всех присяжных, либо только для некоторых из них, либо ни для кого из них. Если никто из них не знает правду в рассматриваемом деле, и они подтверждают это под присягой в суде, следует искать других присяжных до тех пор, пока не будут найдены те, кто знает правду. Если, однако, некоторые знают правду по делу, а другие нет, те, кто не знают ее, должны быть отвергнуты, и другие присяжные должны вызываться в суд до тех пор, пока не наберется двенадцать человек, которые признают правду. Если некоторые из них высказываются в пользу одной стороны, а другие в пользу другой стороны, тогда должны вызываться дополнительные присяжные, пока, по крайней мере, двенадцать присяжных не выскажутся в пользу одной стороны. Каждый присяжный, вызванный с этой целью, должен поклясться, что он не будет говорить ложь и не будет осознанно утаивать правду. Знание, которое требуется от присяжных, - это знание о том, что они лично видели и слышали, либо те сведения, которые им были переданы их отцами при таких обстоятельствах, что они им верят так, как будто они сами все видели или слышали» (Glanvill R. de. Treatise on the Laws and Customs of England // Legal Research Links. Lex Scipta (http://vi.uh.edu/pages/bob/elhone/glanvill.html)).
4.Какие аргументы приводятся юристами разных правовых систем «за» и «против» кодификации права?
|
Аргументы «за» кодификацию |
Аргументы «против» кодификации |
5.Под рубрикой «Юристы шутят» приводится такая классификация правовых систем мира: существует английская система, где можно все, кроме того, что нельзя; немецкая – где нельзя ничего, кроме того, что можно; французская – где можно все, даже то, что нельзя; и русская – где нельзя ничего, даже то, что можно.
Как Вы думаете, какие национальные черты права отразила приведенная классификация?
Тема 8. Российская правовая система (2 часа)
Вопросы для обсуждения:
Дискуссия:
Обсуждение статьи Бошно С.В., Васюта Г.Г. «Отражение в правовом сознании государственных служащих судебной практики (по итогам социолого-юридического исследования) // Государство и право. 2010. № 10. С. 37-48.
1.Каковы корни (причины появления) следующих народных афоризмов о законе: «Не будь закона, не стало б и греха», «Где закон, там и преступление», «Закон – паутина: шмель пролетит, муха увязнет», «То-то и закон, как судья знаком», «Законы святы, да судьи супостаты», «Закон что дышло: куда хочешь, туда и вышло»?
2.Как Вы могли бы прокомментировать высказывание В.О.Ключевского о России: «Государство пухло, народ хирел»?
3.В чем проявляется социокультурная специфика российских общественных отношений, наложивших отпечаток на правовую систему страны?
4.В учебной и научной литературе высказаны суждения, предлагающие считать современную правовую систему России ветвью романо-германского права, а также славянским, или евразийским, или социалистическим, или переходным правом.
Назовите черты, характеризующие право современной России, которые позволяют осуществлять типологию российской правовой системы по этим критериям. Какая точка зрения Вам представляется наиболее убедительной?
5.Разберитесь в понятиях «судебный прецедент», «судебное решение», «судебная практика». Следует ли решения судебных органов России именовать судебными прецедентами? Какие виды судебных актов в отечественной литературе предлагаются закрепить в качестве официальных источников (форм) права? Какие аргументы проводятся «за» и «против» такого решения вопроса? Какова Ваша точка зрения?
|
Аргументы «за» признания судебного решения в качестве формального источника российского права |
Аргументы «против» признания судебного решения в качестве формального источника российского права |
Научные доклады и сообщения о современном правопонимании в отечественной науке.
1.Каждая теория правопонимания имеет свои недостатки. Так, критики позитивизма характеризовали эту теорию как «юриспруденцию без права». Как Вы думаете, почему?
И. Бентам в свое время писал, что «естественное право – просто чепуха, естественные и неотъемлемые права человека - словесная чепуха на ходулях». Какие характеристики естественного права ему дали основание так утверждать?
2.Когда Карамзину Н.М. в 1810 г. дали на рецензию проект государственных преобразований «Введение к Уложению государственных законов», подготовленный под руководством Сперанского М.М., он сказал следующее: «…Перевод Наполеона кодекса! Для того ли существует Россия как сильное государство около тысячи лет, … чтобы подсунуть седую нашу голову под книжку, слепленную в Париже шестью или семью экс-адвокатами и экс-якобинцами?… Всякое право … возникает на основе обычаев и народных верований, а лишь после этого на основе юриспруденции».
Взглядов какой школы права придерживался Н.М. Карамзин?
3.Составьте таблицу, кратко отражающую позиции классических учений о сущности права:
|
Название школы |
Определение сущности права |
Достоинства определения |
Недостатки определения |
Период возникновения учения |
Основатели, основные представители учения |
|
Естественная школа права |
|||||
|
Историческая школа права |
|||||
|
Юридический позитивизм |
|||||
|
Социологическая юриспруденция |
|||||
|
Психологическая теория |
4.В 1925 г. за границей под редакцией Н.Н. Алексеева вышел двухтомный труд «Право советской России», подготовленный учеными, выдворенными или покинувшими страну после революции 1917 г. В нем на основе изучения ситуации в России авторы давали характеристику «новому советскому праву». В частности, они писали: «Жизнь в стране течет не столько на основе норм действующего права, сколько в форме постоянного нахождения равнодействующей между произвольными велениями представителей властвующих групп и изыскиваемыми со стороны подвластных оборонительными методами». В другой работе тех же лет отмечалось: «Советское законодательство представляет собой совокупность формальных, мертвящих жизнь постановлений, не могущих заслуживать названия права и имеющих единственную цель насильственное поддержание власти коммунистической партии методами устрашения».
Как Вы думаете, объективно ли авторы оценивали право России первых лет советской власти? Насколько их определения соответствовали реальности?
5.На совещании правоведов в Москве в июне 1938г. по инициативе Генерального прокурора СССР А.Я. Вышинского было принято «официальное определение права», которым с этого времени следовало руководствоваться в теории и на практике.
Как Вы оцениваете факт наличия в науке «официальных понятий»?
6.Ознакомьтесь с приведенными ниже определениями права и укажите, что является для них общим и что различает их:
«Право – это система общеобязательных норм, установленных и оберегаемых государством, выражающих детерминированную волю господствующих классов и регулирующих общественные отношения путем закрепления прав и обязанностей их участников» (Теория государства и права / отв. ред. А.И. Ковалев, Л.С. Явич. Л., 1982. С. 64).
«Право – это система общеобязательных, официально определенных норм, обеспечиваемых государством и направленных на регулирование поведения людей в соответствии с принятыми в данном обществе устоями социально-экономической, политической и духовной жизни» (Теория государства и права / под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. Саратов, 1995. С. 112).
«Право – система исторически возникших правил поведения, являющихся масштабом свободы равных субъектов, отношения между которыми социально значимы, являются частью общественного порядка и потому обеспечиваются государством при выполнении им общих дел населения» (Спиридонов Л.И. Теория государства и права. СПб., 1995. С.101).
1.Какие смысловые значения имеет термин «субъективное право»? Раскройте их.
2.Дайте определение понятия права в объективном и субъективном смыслах:
|
Право в объективном смысле |
Право в субъективном смысле |
3.При помощи каких юридических средств право выполняет свои регулятивную и охранительную функции? Какой из них принадлежит главенствующая роль?
4.В литературе высказана точка зрения о том, что право как таковое существует благодаря нарушениям законов, а юристы нужны лишь за тем, чтобы бороться с ними.
Вы разделяете такую позицию? Только в этом заключается социальное назначение права?
5.Имеется мнение о том, что право в силу своей формальности «расчеловечивает» людей, стандартизирует их взгляды, интересы и поведение, делает «холодными» и дистанцированными общественные отношения, изгоняет из них духовность (см., например: Букреев В.И., Римская И.Н. Этика права: От истоков этики и права к мировоззрению. М., 1998.).
Вы согласны с этим мнением?
6.Прочитайте приведенный ниже отрывок из повести А.С. Пушкина «Дубровский» и объясните, в чем заключается положительный момент позитивного закрепления права. Как Вы думаете, есть ли различия между правом и законом?
«…Троекуров узнал заседателя Шабашкина и велел его позвать…
У меня сосед есть, - сказал Троекуров, - мелкопоместный грубиян; я хочу взять у него имение, как ты про то думаешь?
Ваше превосходство, коли есть какие-нибудь документы или…
Врешь, братец, какие тебе документы. На то указы. В том-то и сила, чтобы без всякого права отнять имение. Постой, однако ж. Это имение принадлежало некогда нам, было куплено у какого-то Спицына и продано потом отцу Дубровского. Нельзя ли к этому придраться?
Мудрено, ваше высокопревосходительство; вероятно, сия продажа совершена законным порядком.
Подумай, братец, поищи хорошенько.
Если бы, например, ваше превосходительство могли каким ни есть образом достать от вашего соседа запись или купчую, в силу которой владеет он своим имением, то конечно…
Понимаю, да вот беда – у него все бумаги сгорели во время пожара.
Как, ваше превосходительство, бумаги его сгорели! Чего ж вам лучше? В таком случае извольте действовать по законам, и без всякого сомнения получите ваше совершенное удовольствие…».
Тема 11. Право и государство: самостоятельность и взаимосвязь (2 часа)
1.Покажите единство, различие и взаимосвязь государства и права и заполните таблицу:
|
Черты, демонстрирующие различие государства и права |
Черты, демонстрирующие единство государства и права |
Черты, демонстрирующие взаимосвязь государства и права |
2.В науке дискутируется вопрос о том, что приоритетнее - государство или право. Правомерна ли такая постановка вопроса? Какова Ваша позиция на этот счет?
3.В чем состоит главная задача государства по отношению к праву? В чем состоит главная задача права по отношению к государству?
4.В чем состоит опасность государственного нигилизма? В чем опасность правового нигилизма?
Вопросы для обсуждения:
Анализ законодательства:
Ст. ст. 1, 2, 7 Конституции РФ.
1.В начале XX столетия русский государствовед Л.А. Тихомиров писал: «…Действие государственности имеет свои пределы, переходя которые государство перестает быть силою устроительной и благодетельной…Быть может, несоблюдение должных пределов государственного, властного регламентирования жизни и вызывает отчасти тот протест, который, хотя и неразумно, выражается в социалистическом отрицании государственности вообще» (Тихомиров Л.А. Монархическая государственность. СПб., 1905. С. 24).
Как Вы думаете, почему пределы государству может установить только право? Почему правовое государство ассоциируется в первую очередь с порядком и недопущением произвола власти?
2.Идея правового государства перекликается и тесно сопряжена с рядом близких идей - разделением властей, господством права, уважением прав человека. Но, тем не менее, каждая из них имеет свои цели, задачи, механизмы реализации и т.д. Покажите различия между ними:
|
Правовое государство |
Разделение властей |
Верховенство права |
Права человека |
|
|
Содержание |
||||
|
Цель |
||||
|
Механизм реализации |
3.В середине 50-х гг. XX в. Верховный Суд США вынес решение по делу Брауна, которым фактически отменил сегрегацию в американских школах. Тем самым был нанесен серьезный удар по практике расовой дискриминации, процветавшей в стране в тот период. Для выполнения этого судебного решения президент Д. Эйзенхауэр был вынужден применить войска против мятежных расистских штатов, не желавших подчиниться решению суда.
Как Вы относитесь к использованию оружия для утверждения режима верховенства закона?
4.Англичане запретили жителям Индии варить соль. И тогда на берегу океана сели десять индусов и стали, не скрываясь, варить соль. Пришли полицейские, взяли их за уши и отвели в тюрьму. Через день на берегу океана сели сто индусов и стали варить соль. Пришли полицейские и отвели их в тюрьму. На следующий день на берегу сели десять тысяч индусов и стали варить соль. И англичане отменили закон.
А как это произошло бы в неправовом государстве? В первый день, когда сидели десять индусов, пришли бы полицейские, всех избили, шестерых посадили бы в тюрьму, а четырех отправили домой, и все бы думали: «Черт их знает, почему они их отпустили?». А еще дополнительно посадили быв тюрьму трех человек, которых вообще не было не берегу океана, чтобы все боялись.
Как строятся отношения между властью и личностью в правовом государстве? На каких принципах осуществляется их взаимодействие?
Ст. ст. 1, 2, 7 Конституции РФ.
Тема 13. Гражданское общество, право и государство (2 часа)
Вопросы для обсуждения:
1.Ответьте на следующие вопросы и сделайте выводы о соотношении гражданского общества и демократического государства:
2. В литературе высказана точка зрения о том, что термин «гражданское общество» - это абстрактная конструкция, не имеющая место в реальности, поскольку государство еще со времен распада общинного строя является неотъемлемой частью общества в целом. В современном же мире государство и гражданское общество вообще не могут существовать раздельно (подробнее см.: Гражданское общество, правовое государство и право («Круглый стол» журналов «Государство и право» и «Вопросы философии». // Государство и право. 2002. № 1. С. 49-50).
Вы согласны с такой позицией? Почему?
3.Современное гражданское общество в развитых странах в отличие от классических его образцов более раннего периода существенно изменилось: ему стали свойственны новые черты – безличность, «массовизация», формализация связей между людьми и т. д. Появились новые виды общественных связей, которые стали обозначать термином «негражданское» (или «псевдогражданское») общество.
В этой связи, может быть, следует отказаться от идеи формирования гражданского общества в России?
Тема 14. Правовой статус личности (2 часа)
Вопросы для обсуждения:
Анализ законодательства:
Ст. ст. 6, 7, 60-64 Конституции РФ.
Ст.ст.11-13 УК РФ.
Ст.1, 2, 17-25,47 ГК РФ.
Решение казуса:
Изучите ст.ст. 11 и 12 УК РФ и решите, по законам какой страны будет привлечен к ответственности Пьетро Тульчини?
В. Дащинского, гражданина Республики Беларусь, находившегося на борту российского теплохода, который стоял в бухте французского порта Марсель, из-за неприязненных отношений толкнул вниз по трапу гражданин Италии Пьетро Тульчини, пассажир этого же теплохода. В результате у В. Дащинского была порвана верхняя одежда, а сам он получил вред здоровью средней тяжести.
1.Каково смысловое значение терминов: «индивид», «человек», «личность», «гражданин», «субъект права»?
2.Какие точки зрения высказаны в литературе по поводу соотношения понятий «правовой статус личности» и «правовое положение личности»?
3.В юридической науке нет единого мнения по поводу элементов, которые следует включать в структуру правового статуса личности. Единственным исключением являются субъективные права и юридические обязанности. Как Вы думаете, почему столь единодушно специалисты включают именно эти два элемента в структуру правового статуса личности?
4.Приведите примеры, иллюстрирующие особенности общего, специального и индивидуального статуса личности.
5.Почему в демократическом правовом государстве индивид не может быть лишен своего гражданства?
Ст. ст. 6, 7, 60-64 Конституции РФ.
Ст.ст.11-13 УК РФ.
Ст.1, 2, 17-25,47 ГК РФ.
Тема 15. Права человека и гуманитарное право (4 часа)
Вопросы для обсуждения:
Анализ законодательства:
Ст.2, глава 2 Конституции РФ.
Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) // Собрание законодательства РФ. 2001. № 2. Ст. 163.
Решение казуса:
Одинокая пенсионерка Куницына Е., 78 лет, проживающая на третьем этаже пятиэтажного дома, содержит у себя в двухкомнатной квартире 8 собак и 23 кошки. По ночам собаки громко лают, а кошки с мяуканьем бегают из одного помещения в другое. Ежедневно в 6 часов утра вся стая животных, сопровождаемая хозяйкой, с шумом и гамом спускается вниз по лестнице, следуя на прогулку. Для тех животных, которые вовремя не успевают возвратиться с утренней прогулки, их заботливая владелица оставляет на лестничной площадке между вторым и третьем этажами и возле входной двери в свою квартиру миски с едой и водой, а на клочках газетной бумаги – косточки и кусочки хлеба.
На возмущенные претензии соседей о том, что шум мешает отдыху, а гниющая пища на лестничных площадках создает антисанитарию, а также на угрозы отравить беспокойную стаю следуют гневные ответы пожилой женщины: «Не лезьте в мою частную жизнь… Если с одной кошкой или собакой что-либо случится, я вас сама отравлю…». Представителей жилищно-эксплуатационной службы квартиросъемщица встретила на пороге своей квартиры с топором в руках.
Оцените ситуацию с точки зрения соблюдения права на частную жизнь, принадлежащее Куницыной Е.
1.Изучите главу 2 Конституции РФ и классифицируйте указанные в ней права по следующим группам:
|
Гражданские права |
Политические права |
Экономические права |
Социальные права |
Культурные права |
2.Ознакомьтесь с Декларацией о правах и достоинстве человека X Всемирного Русского Народного Собора от 6 апреля 2006 г. и раскройте позицию православных верующих по вопросам прав человека:
«Сознавая, что мир переживает переломный момент истории, стоит перед угрозой конфликта цивилизаций, по-разному понимающих человека и его предназначение, - Всемирный Русский Народный Собор от имени самобытной русской цивилизации принимает настоящую декларацию.
Человек как образ Божий имеет особую ценность, которая не может быть отнята. Она должна уважаться каждым из нас, обществом и государством. Совершая добро, личность приобретает достоинство. Таким образом, мы различаем ценность и достоинство личности. Ценность - это то, что дано, достоинство - это то, что приобретается.
Вечный нравственный закон имеет в душе человека твердую основу, не зависящую от культуры, национальности, жизненных обстоятельств. Эта основа заложена Творцом в человеческую природу и проявляется в совести. Однако голос совести может быть заглушен грехом. Именно поэтому различению добра и зла призвана содействовать религиозная традиция, имеющая своим Первоисточником Бога.
Мы различаем две свободы: внутреннюю свободу от зла и свободу нравственного выбора. Свобода от зла является самоценной. Свобода же выбора приобретает ценность, а личность - достоинство, когда человек выбирает добро. Наоборот, свобода выбора ведет к саморазрушению и наносит урон достоинству человека, когда тот избирает зло.
Права человека имеют основанием ценность личности и должны быть направлены на реализацию ее достоинства. Именно поэтому содержание прав человека не может не быть связано с нравственностью. Отрыв этих прав от нравственности означает их профанацию, ибо безнравственного достоинства не бывает.
Мы - за право на жизнь и против «права» на смерть, за право на созидание и против «права» на разрушение. Мы признаем права и свободы человека в той мере, в какой они помогают восхождению личности к добру, охраняют ее от внутреннего и внешнего зла, позволяют ей положительно реализоваться в обществе. В этом свете нами уважаются не только гражданские, политические права и свободы, но также социальные, экономические и культурные права.
Права и свободы неразрывно связаны с обязанностями и ответственностью человека. Личность, реализуя свои интересы, призвана соотносить их с интересами ближнего, семьи, местной общины, народа, всего человечества.
Существуют ценности, которые стоят не ниже прав человека. Это такие ценности как вера, нравственность, святыни, Отечество. Когда эти ценности и реализация прав человека вступают в противоречие, общество, государство и закон должны гармонично сочетать то и другое. Нельзя допускать ситуаций, при которых осуществление прав человека подавляло бы веру и нравственную традицию, приводило бы к оскорблению религиозных и национальных чувств, почитаемых святынь, угрожало бы существованию Отечества. Опасным видится и "изобретение" таких "прав", которые узаконивают поведение, осуждаемое традиционной моралью и всеми историческими религиями.
Мы отвергаем политику двойных стандартов в области прав человека, а также попытки использовать эти права для продвижения политических, идеологических, военных и экономических интересов, для навязывания определенного государственного и общественного строя.
Мы готовы к сотрудничеству с государством и со всеми благонамеренными силами в деле обеспечения прав человека. Особыми областями такого сотрудничества должны стать сохранение прав наций и этнических групп на их религию, язык и культуру, отстаивание свободы вероисповедания и права верующих на свой образ жизни, противостояние преступлениям на национальной и религиозной почве, защита личности от произвола властей и работодателей, попечение о правах военнослужащих, охрана прав ребенка, забота о людях, находящихся в местах заключения и социальных учреждениях, защита жертв деструктивных сект, недопущение тотального контроля над частной жизнью и убеждениями человека, противодействие вовлечению людей в преступность, коррупцию, работорговлю, проституцию, наркоманию, игроманию.
Мы стремимся к диалогу с людьми разных вер и взглядов по вопросам прав человека и их места в иерархии ценностей. Сегодня такой диалог, как ничто другое, поможет избежать конфликта цивилизаций, достичь мирного сочетания на планете различных мировоззрений, культур, правовых и политических систем. От того, насколько людям удастся решить эту задачу, зависит их будущее».
3.Ознакомьтесь с текстом Всеобщей исламской декларации прав человека (принята 19 сентября 1981 г. Исламским советом Европы в Париже) и сформулируйте позицию исламского мира в отношении прав человека:
«Четырнадцать веков назад ислам дал человечеству идеальный кодекс прав человека. Цель этих прав – придать честь и достоинство человечеству и уничтожить эксплуатацию, угнетение и несправедливость. Права человека в исламе сильно укоренились благодаря убеждению, что Аллах и только Аллах является Творцом закона (шариата) и источником всех прав человека. Ввиду их божественного происхождения никакой руководитель или правительство, никакая ассамблея или власть не могут ограничить, отменить или нарушить каким-либо образом права человека, данные Аллахом. Также как никто не может поступиться ими.
Права человека в исламе являются составной частью всего исламского порядка и все мусульманские правительства и органы обязаны выполнять их в соответствии с их буквой и духом в рамках этого порядка. К несчастью, права человека безнаказанно попираются во многих странах мира, в том числе и в исламских. Эти вопиющие нарушения очень тревожны и будят совесть растущего числа людей во всем мире. Я искренне желаю, чтобы эта Декларация прав человека дала мощный импульс мусульманским народам по-прежнему стойко с мужеством и решимостью защищать права, дарованные им Аллахом.
Настоящая Декларация прав человека – это второй основополагающий документ, опубликованный Исламским советом в ознаменование начала 15 века исламской эры, а первым была Всеобщая исламская декларация, объявленная на международной конференции, посвященной пророку Мухаммеду и его посланию, проходившей в Лондоне с 12 по 15 апреля 1980 года. Всемирная исламская декларация прав человека основывается на Коране и Сунне и разработана видными мусульманскими эрудитами и юристами, а также представителями исламских движений и течений мысли. Да вознаградит их Аллах за их усилия и да выведет на прямой путь.
Генеральный секретарь Салем Аззам.
Преамбула
Считая, что вековое стремление людей к более справедливому мировому порядку, когда народы могли бы жить, развиваться и процветать в атмосфере, где нет страха, угнетения, эксплуатации и лишений, далеко не удовлетворено,
Считая, что щедрое изобилие средств экономического существования, которое божественное милосердие ниспослало человечеству, в настоящее время расходуется расточительно или в них несправедливо и неравномерно отказано жителям Земли,
Считая, что Аллах дал человечеству через свои откровения в Коране и Сунне прочную юридическую и моральную основу, позволяющую создавать и регулировать институты и человеческие отношения,
Считая, что права человека, предписанные божественным законом, имеют цель придать достоинство и честь человечеству, а также уничтожить гнет и несправедливость,
Считая, что в силу их божественных источников и освящения эти права не могут быть ни ограничены, ни отменены, ни нарушены властями, ассамблеями или другими институтами, также как нельзя от них отречься или отказаться,
В соответствии с чем мы, мусульмане,
Верующие в Аллаха, милостливого и милосердного Творца, опору, господина мироздания, единственного проводника человечества и начало всякого закона,
Верующие в наместничество (халифат) человека, который был создан, чтобы выполнить волю Аллаха на Земле,
Верующие в мудрость божественных наставлений, переданных пророками, чья миссия достигла апогея в заключительном божественном послании, переданном пророком Мухаммедом всему человечеству,
Верующие в то, что рациональность сама по себе, без света откровения Аллаха, не может быть надежным руководством в делах человечества и не может дать духовную пищу душе человеческой, и зная, что предписания ислама являются квинтэссенцией божественной заповеди в законной и совершенной форме, считаем своим долгом напомнить человеку о высоком положении и достоинстве, которые ниспослал ему Аллах,
Верующие в приглашение всему человечеству приобщиться к посланию ислама,
Верующие в то, что в соответствии с нашим древним союзом с Аллахом наши обязанности имеют приоритет над нашими правами и что каждый из нас имеет священное право распространять наставления ислама словами, делами и всеми мирными средствами, а также применять их не только в своем собственном существовании, но и в обществе, которое нас окружает,
Верующие в нашу обязанность установить исламский порядок:
где все человеческие существа будут равны и никто не будет иметь привилегий или подвергаться дискриминации из-за принадлежности к другим расе, цвету кожи, полу, а также в зависимости от своего происхождения и языка,
где все человеческие существа рождены свободными,
где рабство и каторжный труд запрещены,
где созданы условия для сохранения, защиты и почитания института семьи как основы общества,
где правители и управляемые одинаково отвечают перед законом и равны перед ними,
где подчиняются лишь тем приказам, которые согласуются с законом,
где любая земная власть должна рассматриваться как священная и данная на время, предписанное законом, и должна осуществляться в соответствии с ним и установленными им приоритетами,
где все экономические ресурсы рассматриваются как божественные благоволения, предоставленные человечеству, которыми все могут пользоваться согласно правилам и ценностям, изложенным в Коране и Сунне,
где все общественные дела решаются и ведутся, а административная власть осуществляется после совета (шура) с верующими, которые уполномочены участвовать в принятии решения, не противоречащего закону и общественному благу,
где каждый выполняет обязанности в соответствии со своими способностями и соразмерно с этим несет ответственность за свои поступки,
где каждый может быть уверен в том, что в случае нарушения его прав будут приняты меры, предусмотренные законом,
где никто не может быть лишен прав, гарантированных ему законом, кроме как в соответствии в данным законом и в той мере, в какой позволено законом,
где каждый имеет право предпринять юридические действия против любого, кто совершил преступление против общества в целом либо против одного из его членов,
где будут предприняты все усилия для того, чтобы
а). избавить человечество от всякой эксплуатации, несправедливости и угнетения,
б). гарантировать каждому безопасность, достоинство и свободу в условиях, методами и в границах, установленных законом.
Настоящим подтверждаем, что, будучи служителями Аллаха и членами всемирного братства ислама, в начале пятнадцатого века исламской эры мы обязуемся обеспечивать неприкосновенные и неотъемлемые права человека, сформулированные ниже и рассматриваемые нами как предписанные исламом.
Статья 1. Право на жизнь. Человеческая жизнь священна и неприкосновенна и должны предприниматься все усилия для ее защиты. В частности, никто не должен подвергаться ранению или быть предан смерти, кроме как властью закона. После смерти, как и при жизни, неприкосновенным остается священный характер тела человека. Верующие должны следить за тем, чтобы с телом скончавшегося человека обходились с должной торжественностью.
Статья 2. Право на свободу. Человек рождается свободным. Не должно быть никакого ограничения права на свободу, кроме случаев, когда это требует применение закона. Любой человек и любой народ имеют неотъемлемое право на свободу во всех ее формах: физическую, культурную, экономическую и политическую и должны иметь право бороться всеми доступными способами против нарушения или отмены этого права. Любой угнетенный человек или народ имеют право на законную поддержку со стороны других лиц или народов в этой борьбе.
Статья 3. Право на равенство и недопущение никакой дискриминации. Все люди равны перед законом и имеют право на равные возможности и на одинаковую защиту закона. Все люди должны получать равную плату за равный труд. Никому нельзя отказать в возможности работать, никто не должен быть жертвой дискриминации или подвергаться еще большему физическому риску под единственным предлогом различия в религиозных верованиях, цвете кожи, расе, происхождении, поле или языке.
Статья 4. Право на справедливость. Любой человек имеет право на то, чтобы с ним обходились в соответствии с законом и только в соответствии с законом. Любой человек не только имеет право, но и обязан протестовать против этой несправедливости. Он должен иметь право обратиться в предусмотренном законом порядке к властям в случае нанесения ему необоснованного ущерба. Он имеет право защищаться в случае, если ему предъявлено обвинение и добиваться справедливого решения независимого суда в случае спора с государственными властями или любым лицом. Любое лицо имеет право и долг защищать права любого другого лица или всей общины. Никто не должен подвергаться дискриминации за стремление защищать свои частные и общественные права. Каждый мусульманин имеет право и долг отказаться выполнить приказ, противоречащий закону, от кого бы ни исходил этот приказ.
Статья 5. Право на справедливый судебный процесс. Никто не может быть признан виновным в совершении правонарушения и понести наказание, если доказательство вины не было признано независимым судом. Никто не должен быть признан виновным до справедливого судебного процесса и если не были представлены разумные возможности защищаться. Наказание должно назначаться в соответствии с законом, пропорционально тяжести правонарушения и с учетом обстоятельств, при которых оно было совершено. Никакой поступок не должен рассматриваться как преступление, если это ясно не определено в тексте закона. Всякий индивид отвечает за свои поступки. Ответственность за преступление не может распространяться на других членов семьи или группы, которые не замешаны ни прямо, ни косвенно в совершении данного преступления.
Статья 6. Право на защиту против превышения власти. Всякий человек имеет право на защиту от произвола со стороны официальных органов. Он не должен оправдываться, кроме случаев защиты от предъявленных ему обвинений или когда он оказывается в таком положенгии, которое могло бы вызвать обоснованное подозрение о его участии в преступлении.
Статья 7. Право на защиту от пыток. Никакой человек не должен подвергаться психическим или физическим пыткам, унижению, угрозе причинения вреда ему или тому, кто ему дорог, кому он сочувствует, насилию с целью получения признания в совершении преступления, принуждению соглашаться с действиями, приносящими вред его интересам.
Статья 8. Право на защиту чести и репутации. Всякий человек имеет право защищать свою честь и репутацию от клеветы, необоснованных обвинений и умышленных попыток диффамации и шантажа.
Статья 9. Право убежища. Всякий преследуемый ил угнетаемый человек имеет право на убежище и пристанище. Это право гарантируется для любого человека, независимо от расы, религиозной принадлежности, цвета кожи или пола. Аль-Масджид аль-Харам (Священный дом Аллаха) в Мекке является убежищем для всех мусульман.
Статья 10. Права меньшинств. Принцип Корана “в религии нет принуждения” должен определять религиозные права немусульманских меньшинств. В исламской стране религиозные меньшинства для ведения своих гражданских и личных дел должны иметь возможность выбора между исламским законом и их собственными законами.
Статья 11. Право и обязательное участие в управлении делами общества. Как предусмотрено законом, любой член общины имеет право занимать государственную должность. Процесс свободной консультации является основой административных отношений правительства с народом. В соответствии с этим принципом народ также имеет право выбирать и смещать своих правителей.
Статья 12. Право на свободу совести, мысли и слова. Любой человек имеет право выражать свои права и убеждения в рамках, предусматриваемых законом. Напротив, человек не имеет права распространять ложь, сведения, которые могут оскорблять общественные приличия, клевету, наносить вред репутации других лиц. Поиски знания и правды являются не только правом, но и обязанностью всякого мусульманина. Всякий мусульманин имеет право и обязан защищаться и бороться против притеснений в рамках, установленных законом, даже если это приводит к оспариванию решений высших государственных властей. Не должно быть никаких препятствий распространению информации при условии, что она не угрожает безопасности общества или государства и не выходит за рамки, установленные законом. Никто не должен ни презирать, ни осмеивать религиозные убеждения других лиц, ни способствовать общественной враждебности по отношению к ним. Уважение религиозных чувств других обязательно для всех мусульман.
Статья 13. Право на свободу вероисповедания.Всякий человек имеет право на свободу совести и вероисповедания в соответствии со своими религиозными убеждениями.
Статья 14. Право на свободу собрания. Всякий человек имеет право индивидуальным образом или коллективно участвовать в религиозной, общественной, культурной и политической жизни своей общины и создавать институты и органы, предназначенные для определения того, что хорошо и противодействия тому, что плохо. Всякий человек имеет право создавать институты, позволяющие осуществить его права. Коллективно община обязана создать условия, дающие возможность полного развития личности ее членов.
Статья 15. Экономический порядок и вытекающие из него права. В своей хозяйственной деятельности все люди имеют право пользоваться природными богатствами. Это блага, данные Аллахом в интересах всего человечества. Все люди имеют право добывать средства к существованию в соответствии с законом. Всякий человек обладает правом собственности, которой он владеет индивидуально или совместно с другими лицами. Национализация некоторых экономических средств в общественных интересах законна. Бедняки имеют право на определенную часть состояния богатых, установленную законом и выделяемую в соответствии с законом. Все средства производства должны использоваться в интересах всей общины. Запрещается не принимать их в расчет или плохо ими распоряжаться. Для обеспечения развития сбалансированной экономики и для защиты общества от эксплуатации исламский закон запрещает монополии, чрезмерно ограничительную коммерческую деятельность, ростовщичество, использование принудительных мер при заключении сделок и публикацию лживой рекламы. Разрешены вес виды экономической деятельности, если они не приносят вреда интересам общины и не нарушают исламские законы и ценности.
Статья 16. Право на защиту собственности. Никакое имущество не может быть экспроприировано, если это не отвечает общественным интересам. Экспроприация возможна при условии уплаты справедливой компенсации.
Статья 17. Статус и звание трудящихся. Ислам чтит труд и человека труда и повелевает мусульманам относиться к труженику безусловно по справедливости и с великодушием. Он должен не только регулярно получать заработанное, но и иметь право на достаточный отдых и досуг.
Статья 18. Право на социальное обеспечение. Всякий человек имеет право на пищу, жилье, одежду, образование и на медицинское обслуживание в зависимости от ресурсов общины. Эта обязанность общины распространяется в особенности на всех тех, кто не может обеспечить себя сам в силу временной или постоянной недееспособности.
Статья 19. Право на создание семьи и связанные с этим вопросы. Всякий человек имеет право вступить в брак, создать семью и растить детей в соответствии со своей религией, своими традициями и культурой. Всякий супруг обладает этими правами и привилегиями и подчиняется обязательствам, установленным законом. Каждый из супругов имеет право на уважение и почитание со стороны другого. Всякий супруг обязан содержать свою супругу и детей в соответствии со своими средствами. Всякий ребенок имеет право быть на иждивении родителей и расти в семье. Запрещается заставлять работать маленьких детей и подвергать их нагрузкам, вредным для собственного развития. Если в силу каких-либо причин родители не способны выполнять свои обязанности по отношению к ребенку, общине надлежит выполнять эти обязанности за счет общественных ресурсов. Всякий человек имеет право на материальную поддержку, также как и на заботу и защиту семьи в детстве, в старости и в случае недееспособности. Родители имеют право на материальную поддержку, также как и на заботу и защиту со стороны детей. Материнство имеет право на уважение, заботу и особую помощь со стороны семьи и общественных органов общины. В семье мужчины и женщины должны разделить между собой обязанности и ответственность сообразно с их полом, способностями, талантами, природными склонностями, учитывая их общую ответственность перед детьми и родителями. Никто не может вступить в брак против своей воли, утратить полностью или частично свое юридическое лицо вследствие вступления в брак.
Статья 20. Права замужней женщины. Всякая замужняя женщина имеет право:
Статья 21. Право на образование. Всякий человек имеет право получать образование в зависимости от своих природных способностей. Всякий человек имеет право свободы выбора профессии и карьеры, получения возможностей для полного развития своих природных способностей.
Статья 22. Право на личную жизнь. Всякий человек имеет право на защиту своей личной жизни.
Статья 23. Право на свободу перемещения и местожительства. Учитывая то, что мир ислама представляет собой подлинно всемирную мусульманскую общину, любой мусульманин должен иметь право на свободный въезд в любую мусульманскую страну и на свободный выезд из нее. Никто не должен подвергаться принуждению покинуть страну, где он живет, а также незаконной депортации из нее».
4.Изучите постановление Европейского Суда по правам человека и объясните, что Суд предлагает понимать под свободой человека:
В постановлении по делу «Бик против России» от 22 апреля 2010 г. Европейский Суд по правам человека (далее – Европейский Суд) признал нарушение п.1 ст.5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее – Конвенция) в связи с незаконным содержанием заявителя в психиатрическом стационаре в отсутствие судебного решения, санкционирующего принудительную госпитализацию.
Обстоятельства дела: как указал Европейский Суд, 29 мая 2002 г. врач-психиатр психоневрологического диспансера обратился в суд за судебным решением, разрешающим произвести оценку психического состояния заявителя без его согласия. 31 мая 2002 г. районный суд санкционировал проведение психиатрического обследования. 5 июня 2002 г. заявитель был госпитализирован в психиатрическую больницу.
7 июня 2002 г. заявитель дал согласие на прохождение лечения в больнице до 14 июня 2002 г. В пятницу 14 июня 2002 г. заявитель отказался от дальнейшего нахождения в больнице.
Придя к выводу о том, что душевное расстройство заявителя является достаточно серьезным и требует стационарного лечения, в понедельник 17 июня 2002 г. администрация больницы обратилась в суд с просьбой продлить срок пребывания заявителя в больнице. В тот же день районный суд вынес определение о продлении срока госпитализации заявителя до окончания рассмотрения дела. 21 июня 2002 г. районный суд санкционировал продление срока пребывания заявителя в больнице.
Позиция Европейского Суда: «…лицо нельзя лишить свободы на основании того, что он страдает от психического расстройства, пока не выполнены три минимально необходимых условия: то, что он душевнобольной, должно быть убедительно доказано; психическое расстройство должно быть такого рода или степени, которые бы оправдывали принудительное ограничение свободы; а срок ограничения свободы должен зависеть от того, как долго лицо пребывает в состоянии такого душевного расстройства…».
Европейский Суд отметил, что «…в соответствии с российским законодательством… администрация больницы обязана была в течение 24 часов после освидетельствования, т.е. не позднее полудня 15 июня 2002 г., обратиться в суд за разрешением на дальнейшее содержание заявителя в больнице. Однако заявление было подано двумя сутками позднее, 17 июня 2002 г. В результате, трое суток заявитель провел в больнице в отсутствие соответствующей судебной санкции».
Относительно доводов о том, что 15 и 16 июня 2002 г. пришлись на выходные дни и дело заявителя было невозможно рассмотреть до начала следующей рабочей недели, Европейский Суд указал, что «в тех случаях, когда на карту поставлена свобода человека, государства обязаны обеспечить функционирование судов даже в праздничные и выходные дни, обеспечить решение срочных вопросов незамедлительно и в полном соответствии с порядком, предписанным законодательством» (Жалоба № 26321/03 Извлечение из постановления Европейского Суда по правам человека: Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2011 г. Утв. Президиумом Верховного Суда РФ 1 июня 2011 г.).
5.Изучите постановление Европейского Суда по правам человека и объясните, как Суд трактует свободу выражения мнения:
В постановлении по делу «Салиев против России»
от 21 октября 2010 г. Европейский Суд признал нарушение ст. 10 Конвенции, выразившееся в несоблюдении права Салиева на свободу выражения мнения в связи с изъятием из продажи части тиража газеты, в которой была опубликована статья заявителя.
В 2001 году заявитель написал статью, в которой шла речь о приобретении акций ОАО группой компаний. Заявитель охарактеризовал покупку акций как аферу и заявил, что за этим стоит высокопоставленный чиновник.
2 ноября 2001 г. 2 394 экземпляра выпуска газеты со статьёй заявителя были разосланы подписчикам и в государственные библиотеки. Две тысячи экземпляров были переданы компании по распространению печатных изданий для продажи в уличных торговых точках и киосках.
Вскоре часть тиража, размещённая в киосках, была изъята и уничтожена.
Заявитель обратился в суд с исковым заявлением, в котором требовал повторной печати 2 000 экземпляров выпуска газеты, содержащего его статью, и их реализации в уличных киосках. Решением городского суда, оставленным без изменения судом кассационной инстанции, в удовлетворении требований заявителя было отказано.
Позиция Европейского Суда: «…тираж газеты был изъят и уничтожен после принятия статьи редакционной коллегией и после того, как статья была напечатана и стала общедоступной. Таким образом, статья стала доступной подписчикам, а также читателям в государственных библиотеках. В целях ст.10 Конвенции, после публикации статьи любое решение, ограничивающее циркуляцию статьи заявителя, следует рассматривать как вмешательство в его свободу выражения, несмотря на тот факт, что данное решение было принято главным редактором газеты».
Европейский Суд пришёл к заключению, что «…решение об изъятии тиража было принято ввиду содержания данной статьи. Таким образом, изъятие можно охарактеризовать как «вмешательство» в право заявителя по ст.10 Конвенции».
Рассматривая вопрос о том, было ли произведено вмешательство государством или частным лицом, Европейский Суд отметил, что «…газета была учреждена как отдельное юридическое лицо, и, теоретически, ее редакционная коллегия имела определенную степень свободы при решении, что опубликовать. … устав газеты провозглашает, что муниципалитет не может обязать газету опубликовать определенный материал (за исключением законодательных актов или официальных уведомлений)».
Однако, учитывая, что «…газета была создана для предоставления общественных услуг (информирование населения об официальных и иных событиях города) в форме «муниципального учреждения» … её недвижимое имущество и оборудование принадлежали муниципалитету… главный редактор был назначен муниципалитетом, который также выплачивал ему заработную плату… муниципалитет обладал правом формирования издательской политики газеты, по меньшей мере, по «стратегическим» вопросам», Европейский Суд пришёл к выводу, что «…независимость газеты жестко ограничивалась существованием сильных организационных и экономических связей с муниципалитетом, а также ограничениями, сопряженными с использованием ее активов и имущества».
«Принимая во внимание общий контекст дела и двойственную роль, сыгранную в этом деле главным редактором, его решение об изъятии тиража можно охарактеризовать как акт продиктованной политикой цензуры. Европейский Суд приходит к заключению, что при сложившихся обстоятельствах главный редактор применил общую политику муниципалитета и действовал как его представитель».
Ссылаясь на собственную прецедентную практику, Европейский Суд пришёл к выводу о том, что муниципалитет города «…является «органом государственной власти» в рамках значения Конвенции, и Европейский Суд обладает компетенцией рассматривать его действия по принципу ratione personae» (критерий личности - лат.)
Применительно к обстоятельствам данного дела Европейский Суд пришёл к заключению, что «…изъятие тиража газеты, содержащей статью заявителя, является вмешательством органа государственной власти в права заявителя по ст.10 Конвенции».
(Жалоба № 35016/03. Извлечение из постановления Европейского Суда по правам человека: Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2011 г. Утв. Президиумом Верховного Суда РФ 1 июня 2011 г.).
Нормативные источники для изучения:
Ст.2, глава 2 Конституции РФ.
Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) // Собрание законодательства РФ. 2001. № 2. Ст. 163.
Закон Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 (ред. от 09.02.2009 г.) «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. 13.05.1993. № 19. Ст. 685.