Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Большую роль в обеспечении занятости играет государство.
Можно выделить четыре основных направления государственного регулирования рынка труда.
Цели государственного регулирования рынка труда:
Государственная политика на рынке труда осуществляется в двух основных формах:
Проведение активной политики, нацеленной на достижение полной занятости, является в развитых странах приоритетным направлением государственной политики на рынке труда. К основным мерам этой политики относятся:
Государственная поддержка лиц, оставшихся без работы, их социальная защита относятся к пассивной форме политики государства на рынке труда. Безработным гражданам государство гарантирует:
В развитых странах финансовая помощь безработным осуществляется на основе систем страхования по безработице. Минимальная задача этих выплат — обеспечение текущих жизненных расходов безработных. Продолжительность — от нескольких месяцев, до бессрочного вспомоществования (например, в Бельгии, Австралии). Средства формируются главным образом за счет государства и предпринимателей.
Биржа труда
Особое место в системе государственного регулирования рынка труда занимает биржа труда (служба занятости, служба содействия найму), являющаяся одной из важных структур рыночного хозяйственного механизма.
Биржа труда — специальное учреждение, осуществляющее посреднические функции на рынке рабочей силы. В большинстве стран биржи руда являются государственными и осуществляют свою деятельность под руководством министерства труда или аналогичного ему органа, вместе с тем на рынке труда наряду с государственными службами занятости функционирует большое число частных посреднических фирм, эффективность деятельности которых очень высока. В США действует около 15 тысяч таких фирм.
Основные направлениями деятельности бирж труда:
Большинство экономистов полагает, что проблема безработицы и других диспропорций на рынке труда может быть смягчена только с помощью комбинации различных средств стимулирования экономического роста, сокращения рабочей недели, создания эффективной системы переподготовки кадров.
Безработица.
Она существует при любом состоянии экономики, кроме экономики, где есть сформированный рынок труда – неважно, теневой или «открытый». С естественным движением трудовых ресурсов на нем и связана безработица: на кого-то не хватает предложений. При этом уровень фрикционной безработицы, связанной с ожиданием или поиском работы, выше в странах, где выше уровень выплат для безработных.
Традиционно к основным причинам, помимо периодической смены места занятости, относят:
• структурные преобразования в экономике и изменение структуры спроса, его падение для одних профессий и рост для других (это структурная безработица),
• уровень заработной платы, который выше производительности труда;
• жесткость заработной платы, ее неспособность к гибкому изменению порождают безработицу ожиданий, основанную на том, что спрос и предложение на рынке труда не могу встретиться;
• изменение фаз краткосрочных экономических циклов (3-4 года) и сокращением спроса на услуги и товары (циклическая безработица).
К причинам безработицы также можно отнести демографические изменения. Например, рост численности трудоспособного населения повышает спрос на труд, что увеличивает вероятность роста безработицы. Еще одной причиной безработицы может стать политика в области оплаты труда: повышение минимальной заработной платы и, следовательно, расходов на производство, снижают заинтересованность нанимателя в рабочей силе.
Безработица в России:
Если рассматривать изменения безработицы в перспективе последних лет, то число неработающих людей скорее падает, чем растет. Если по данным Росстата в 2003 году безработными были 6,2 миллиона человек, то в 2010-м их число составляло уже 5,6 миллионов. Однако в относительном выражении картина несколько иная. До 2007 года шло снижение уровня безработицы (в 2003 г. 8,6%, в 2007 г. 6,3%), после чего начался рост. В результате, в 2008 году уровень безработицы увеличился до 6,5%, а в 2009-м, в расцвет экономического кризиса, – до 8,6%.
Почему наблюдается такое противоречие? Ответ на поверхности: население России последние несколько лет снижается, как следствие, снижается и общее число трудоспособных людей, в том числе и нигде не занятых.
Начиная с 2010 года уровень безработицы в России опять начал снижаться. Эксперты отмечают, что определенную роль в этом сыграло принятие в 2009 году региональных программ по снижению напряженности на рынке труда. При этом ключевой проблемой российского рынка труда по-прежнему является несоответствие спроса и предложения. Система образования продолжает перепроизводство юристов, экономистов и специалистов-гуманитариев, в то время как экономика нуждается в высококвалифицированных рабочих, инженерах и прочих технических специальностях.
Безработица в 2011 году
По данным Росстата, в 2011 году доля безработных в России составила 6,6% от числа экономически активных граждан. Это на 0,9% ниже, чем в 2010 году. В абсолютном выражении число безработных в стране в 2011 году составило около 5 млн. против 5,6 млн. человек годом ранее. Таким образом, по уровню безработицы Россия вышла на докризисный уровень.
Безработица в России на протяжении последних лет имеет тенденции к снижению. В начале 2013 года наблюдается небольшой рост безработицы по сравнению с последними месяцами 2012 года.
Уровень безработицы на июль 2013 года по данным Федеральной службы государственной статистики составляет 5.3%
Уровень безработицы за 2011 год 7.8% → 6.1%
Уровень безработицы за 2012 год 6.3% → 5.1%
Типы безработицы: естественная и вынужденная.
Формы безработицы: скрытая, явная.
Рассмотрим классификацию видов безработицы по различным критериям:
1. По причинам возникновения безработицы:
1.1. Фрикционная – связана с добровольной сменой работы в связи с различными причинами: поиском более высокого заработка или более престижной работы с более благоприятными условиями труда и пр.
1.2. Институциональная – порождается самим устройством рынка рабочей силы, факторами, влияющими на спрос и предложение рабочей силы.
1.3. Добровольная – возникает, когда часть трудоспособного населения по тем или иным причинам просто не желает работать.
1.4. Структурная – вызывается изменениями в структуре общественного производства под влиянием научно-технического прогресса и совершенствования организации производства.
1.5. Технологическая – связаны с переходом к новым поколениям техники и технологии, механизации и автоматизации ручного труда, когда для данного производственного процесса часть рабочей силы оказывается либо ненужной, либо требует нового более высокого уровня квалификации или перепрофилирования.
1.6. Конверсионная – разновидность структурной безработицы, связана с высвобождением работников из отраслей военной промышленности, а также из армии.
1.7. Циклическая – возникает при общем резком падении спроса на рабочую силу в период спада производства и деловой активности, вызываемым экономическим кризисом.
1.8. Региональная – имеет региональное происхождение и формируется под воздействием сложной комбинации исторических, демографических, социальных, психологических обстоятельств.
1.9. Экономическая – вызывается конъектурой рынка – поражением части товаропроизводителей в конкурентной борьбе.
1.10. Сезонная – вызывается сезонным характером деятельности в отдельных отраслях.
1.11. Маргинальная – безработица среди слабо защищенных слоев населения.
2. По продолжительности безработицы:
2.1. Краткосрочная – до 4 месяцев;
2.2. Продолжительная – 4-8 месяцев;
2.3. Длительная – 8-18 месяцев;
2.4. Застойная – более 18 месяцев.
3. Внешняя форма проявления безработицы:
3.1. Открытая – включает всех незанятых граждан, ищущих работу;
3.2. Скрытая – включает работников, фактически занятых в экономике, но в действительности являющихся лишними.
Абсолютное отсутствие безработицы считается невозможным в рыночной экономике. Фрикционная и структурная безработицы образуют естественный уровень безработицы.
Уровень безработицы (Уб) – это удельный вес численности безработных (Б) в численности экономически активного населения (ЭАН), выраженный в процентах.
Уровень безработицы может быть рассчитан как по методологии МОТ, так и в соответствии со специальными законодательными нормами государства. Подсчет безработных по методу МОТ предполагает периодическое выборочное обследование, опрос населения каким-либо государственным органом, исключая службы занятости. В нашей стране эту работу проводит государственный комитет по статистике. Выборочное обследование проводится 2 методами:
• периодически проводимые опросы семей (США, Япония и др.);
• подсчет числа поданных заявок в государственную службу занятости на получения пособия по безработице (Великобритания и др.).
В соответствии с методикой Федеральной службы занятости России, показатель уровня безработицы определяется по следующей формуле:
Уровень зарегистрированной (регистрируемой) безработицы (Убр) определяется по формуле:
где – число безработных, зарегистрированных органами занятости.
В РФ число безработных увеличивается и связанно это с:
• условная безработица (непостоянная работа);
• временная безработица (декретный отпуск, уход за ребенком, за инвалидами детства, тяжелобольными и стариками, отпуск без сохранения содержания);
• вынужденная безработица (вследствие отсутствия сырья, энергии, комплектующих, приведшего к остановке предприятия);
• первичная безработица (выпускники школ, ПТУ, техникумов, ВУЗов);
• безработица молодежи, отчисленной из учебных заведений или прекратившей обучение по собственному желанию;
• безработица вследствие недостаточной профессиональной квалификации;
• безработица субъективная вследствие нежелания или неспособности переквалифицироваться и получить иную профессию;
• безработица возвращающихся из мест лишения свободы;
• безработица тех, кто после длительного перерыва хочет возобновить работу;