Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
§13. Благосостояние
1. ПРИЧИНЫ РАЗЛИЧИЙ В ДОХОДАХ
Конечной целью экономического развития является рост благосостояния человека и общества в целом.
Благосостояние (welfare) — степень удовлетворения материальных потребностей человека, его качество жизни.
Доходы домохозяйства, как уже известно (§ 11.1), состоят из трудовых доходов, имущественных доходов и трансфертов. Например, в домохозяйстве, состоящем из работающих взрослых людей, не имеющих собственности, приносящей доход, основным доходом обычно будет зарплата, тогда как в другом домохозяйстве, состоящем из собственника предприятий или недвижимости и его семьи, основным будет доход от собственности в форме дивидендов и рентных платежей. Поэтому чтобы установить причины различий в доходах между домохозяйствами, необходимо изучить их структуру, причины различий доходов из каждого источника. Тем не менее уровень благосостояния большинства людей зависит в основном от заработной платы, являющейся основным источником доходов населения. Однако наряду с доходами понятие «благосостояние» включает условия труда и быта, объем и структуру рабочего и свободного времени, показатели культурного и образовательного уровня, здоровья и экологической ситуации.
Зарплата устанавливается в определенных экономических пределах. Она не может быть выше стоимости предельного продукта труда работника и ниже минимального прожиточного уровня человека. Фирмы не будут платить работнику больше, чем доход, который он им приносит за произведенный им товар. Но фирма не имеет права платить меньше, чем требуется живому человеку для физического выживания. В этих пределах зарплата может сильно различаться.
Факторы, влияющие на уровень зарплаты, достаточно очевидны:
2. ПОКАЗАТЕЛИ ДИФФЕРЕНЦИАЦИИ ДОХОДОВ
Существенным показателем благосостояния общества в целом является не только уровень доходов населения, но и степень различия (дифференциация) доходов между различными группами. Уровень доходов в целом —- результат развития экономики страны и наличия в ней природных ресурсов. Дифференциация доходов складывается под воздействием социальных и экономических факторов. Для ее вычисления используются следующие показатели:
• доход на душу населения в месяц, который исчисляется делением годового объема денежных доходов на 12 и на численность населения;
• среднедушевой доход семьи, т.е. месячный или годовой доход домохозяйства, деленный на число его членов.
Распределение населения по величине среднедушевых доходов характеризует дифференциацию населения по уровню благосостояния.
К основным показателям дифференциации доходов относятся следующие:
• децильный коэффициент — показатель дифференциации доходов, характеризующий степень социального расслоения. Определяется как соотношение между средними уровнями денежных доходов 10% населения с самыми высокими доходами и 10% населения с самыми низкими доходами (дециль — 10%). В России разрыв составляет в среднем 15 раз: на 10% самых богатых домохозяйств приходится около 30% всех доходов, а на 10% самых бедных — 2%. Очень сильны различия по регионам. В Москве, например, децильный коэффициент составляет 56. В США этот показатель — 6, в Европе колеблется от 5 до 8. Разрыв в доходах в обществе, превышающий 10 раз, считается опасным для социальной стабильности. Этот показатель называется также коэффициентом дифференциации доходов. Последние данные можно найти на сайте Федеральной службы государственной статистики РФ в разделе основных социально-экономических индикаторов уровня жизни населения (www.gks.ru);
• кривая Лоренца — графическое представление доли совокупного дохода, приходящейся на каждую группу населения. Все домохозяйства ранжируют по уровню доходов от наименьших до наибольших и рассчитывают для каждых 20% долю их доходов в совокупном доходе всех домохозяйств. По горизонтальной оси откладывается процент количества домохозяйств, а по вертикальной — процент совокупного дохода. Так, кривая на графике показывает, что первые 20% домохозяйств получают 5% всех доходов, 40% — 15, 60% — 30, 80% — 50, и 100% домохозяйств — 100% доходов. Очевидно, что на последние 20% домохозяйств с наибольшими доходами приходится 50% всех доходов в стране, тогда как на первые 20% домохозяйств с наименьшим доходами — только 5%. Если бы все домохозяйства получали одинаковый доход, кривая Лоренца превратилась бы в прямую. Чем больше кривая отклоняется от прямой, тем больше неравенство доходов;
• коэффициент Джини — показатель степени неравенства в распределении доходов. В российской статистике этот показатель называется индексом концентрации доходов. Вычисляется как доля площади между кривой Лоренца и линией абсолютного равенства доходов от общей площади под прямой абсолютного равенства доходов. Величина коэффициента может изменяться от 0 до I. Если коэффициент близок к 0, в обществе существует равенство в распределении доходов; чем выше его значение, тем более неравномерно распределены доходы. В России коэффициент Джини составляет порядка 0,4. В развитых странах Запада он равен примерно 0,3. Характеризует степень отклонения линии фактического распределения общего объема денежных доходов населения от линии их равномерного распределения.
3. ПОТРЕБИТЕЛЬСКАЯ КОРЗИНА
Доходы не могут быть ниже необходимых для поддержания минимального уровня жизнедеятельности человека. Минимум необходимого для сохранения здоровья и обеспечения жизнедеятельности определяется на основе научных методов и данных о реальном потреблении.
Потребительская корзина (consumer basket) —минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности.
В России эта корзина включает:
• 11 групп продовольственных товаров, в том числе хлеб и крупяные культуры, картофель, овощи и бахчевые, фрукты свежие, сахар и кондитерские изделия, мясопродукты, рыбопродукты, молоко, яйца, масло растительное и другие жиры, соль, чай, специи;
• 10 групп непродовольственных товаров, в том числе пальто, костюмы и платья, белье, чулочно-носочные изделия, головные уборы, обувь, школьно-письменные товары, постельное белье, культурно-бытовые и хозяйственные товары, предметы санитарии и лекарства (см. табл.);
• 7 видов услуг, в том числе оплата жилья, центральное отопление, водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение, транспортные и другие услуги.
Поскольку алкоголь, табак и т.п. не входят в число товаров, необходимых для обеспечения жизнедеятельности человека, в корзине они не предусмотрены.
Очевидно, что минимальные наборы потребительской корзины, которые нужны для сохранения жизнедеятельности грудного младенца и пенсионера, школьника начальных классов и аспиранта университета, да и просто мужчин и женщин, разные. Поэтому потребительская корзина рассчитывается для населения в целом и для трех его основных групп: трудоспособного населения: мужчин в возрасте 16—59 лет и женщин в возрасте 16—54 лет, за исключением неработающих инвалидов I и II групп этого возраста; пенсионеров: мужчин в возрасте от 60 лет и женщин в возрасте от 55 лет, а также лиц, получающих пенсию по инвалидности; детей: населения в возрасте до 15 лет. Состав потребительской корзины устанавливается законом, обычно пересматривается по мере изменения самих групп населения не реже одного раза в пять лет. Например, по Закону «О потребительской корзине», принятому в 2006 г., предполагается, что трудоспособный россиянин должен съедать не менее 37 кг мяса, 16 кг рыбы, 23 кг фруктов в год; семь лет должна служить гражданам верхняя одежда в виде набора из пальто, плаща и куртки; за три года он сносит шесть пар обуви. Различия в потреблении основных товаров между трудоспособным населением, пенсионерами и детьми весьма существенные. Например, человек трудоспособного возраста снашивает 6 пар обуви за 3 года, а дети — менее чем за 2 года. В больших странах потребительская корзина различных регионов также отличается из-за разных природно-климатических условий, национальных традиций и местных особенностей потребления продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг. Понятно, что в России минимальная потребительская корзина жителей Таймырского полуострова и Краснодарского края будет разной хотя бы уже потому, что первым для выживания нужно больше теплой одежды, чем вторым.
4. МИНИМАЛЬНАЯ ОПЛАТА ТРУДА
Одной из главных характеристик благосостояния домохозяйства является степень соответствия его денежных доходов прожиточному минимуму: объему и структуре потребления важнейших материальных благ и услуг на минимально допустимом уровне.
Прожиточный минимум (subsistence level) —- стоимостная оценка потребительской корзины в текущих рыночных ценах.
Показатель прожиточного минимума обычно используется в нескольких целях:
• для оценки уровня жизни населения при разработке и реализации социальной политики;
• для обоснования минимального уровня оплаты труда и пенсии по старости;
• для определения размеров социальных выплат, таких, как стипендии и пособия;
• для формирования государственного бюджета.
Чтобы определить, сколько людей имеют доход ниже прожиточного уровня, среднедушевой доход сравнивают с установленным прожиточным уровнем. Разница между доходом на человека и прожиточным уровнем составляет дефицит денежных средств для домохозяйства. Семья, среднедушевой доход которой ниже прожиточного минимума, считается малоимущей и имеет право на получение социальной поддержки. Величина прожиточного минимума обычно является основой для установления минимального размера оплаты труда (МРОТ).
Минимальная оплата труда (minimum wage) — установленный законом уровень зарплаты, обеспечивающий гражданам прожиточный минимум.
В принципе ни государственное, ни частное предприятие не имеет права платить своим работникам зарплату ниже определенного уровня. Уровень минимальной зарплаты обычно устанавливается как расчетное соотношение к среднегодовому прожиточному минимуму трудоспособного населения. Обычно по минимальной зарплате оплачивается труд неквалифицированных работников.
В России по Трудовому кодексу минимальная заработная плата (минимальный размер оплаты труда, МРОТ) — устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда. В величину минимального размера оплаты труда не включаются надбавки, премии и другие поощрительные, компенсационные и социальные выплаты. Хотя МРОТ в России регулярно повышается, догнать постоянно растушую стоимость прожиточного минимума пока не удается. Дело в том, что показатель МРОТ лежит в основе Единой тарифной сетки, по которой рассчитываются зарплаты российских бюджетников — людей, работающих в государственных организациях, министерствах, органах местной власти, государственных больницах и школах. Зарплаты большинства из них (например, врачей и учителей) финансируются местными органами власти. А они в большинстве своем не могут позволить себе трехкратно повысить зарплаты. Частные фирмы также не повышают минимальные зарплаты до уровня МРОТ. В России предусмотрено поэтапное повышение МРОТ и минимального размера пенсий по старости до величины прожиточного минимума. Соотношение между минимальным размером оплаты труда, минимальным размером пенсии по старости и величиной прожиточного минимума на очередной финансовый год устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год. Доходы людей и, следовательно, их благосостояние во многом зависят от того, сколько и чего они в состоянии произвести.