ЗАТВЕРДЖУЮ Керуючий справами виконавчого комітету Радехівської міської ради вул
Работа добавлена на сайт samzan.net: 2015-12-26
Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
от 25%
Подписываем
договор
Радехівська міська рада
Київський національний університет імені Тараса Шевченка
«ЗАТВЕРДЖУЮ»
Керуючий справами виконавчого комітету Радехівської міської ради
вул. ІванаФранка, 2
15липня 2013 року
______________________
Литовинська Л.Й.
Звіт
Про проходження виробничої практики
У Радехівській міській раді
(м. Радехів, вул. Івана Франка, 2)
Виконала студентка
юридичного факультету,
2 курсу, 8 групи
денної форми навчання
Дубенська Ірина Ігорівна
Керівник :
Захист звіту з оцінкою: _________
зміст
І. Правовий статус Радехівської міської ради……………………………………………………………………....3
ІІ. Структура Радехівської міської ради…....................................5
ІІІ. Відділ розвитку міста: його правовий статус та завдання………….8
ІV. Проблеми функціонування органів місцевого самоврядування в Україні (на прикладі Радехівської міської ради)...............................
VI. Висновок…………………………………………………………………14
Вступ
У відповідності до навчального плану на 2013 рік, мною була пройдена виробнича практика у Радехівській міській раді.
Конституція України закріплює у статті , що від імені громади владу на місцях здійснюють органи самоврядування - обласні, районні, міські, селищні, сільські ради. Особливості здійснення виконавчої влади місцевими державними адміністраціями визначаються ЗУ «Про місцеві державні адміністрації».
Крім того, Конституція України закріплює ряд базових положень
Розділ I.
Святошинська районна в місті Києві державна адміністрація
За час виробничої практики я дізналася, що Святошинська районна в м. Києві державна адміністрація є місцевим органом виконавчої влади і входить до системи органів виконавчої влади. У своїй діяльності Святошинська районна в м. Києві державна адміністрація керується:
- Конституцією України;
- Законами України: «Про місцеві державні адміністрації», «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про столицю України – місто-герой Київ» та іншими нормативно-правовими актами.
Також варто зазначити, що основними завданнями Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації є:
- виконання Конституції, Законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, інших органів виконавчої влади вищого рівня;
- забезпечення законності і правопорядку, додержання прав і свобод громадян;
- виконання державних і регіональних програм соціально-економічного і культурного розвитку, програм охорони довкілля, а в місцях компактного проживання корінних народів і національних меншин — також програм їх національно-культурного розвитку;
- підготовку та виконання відповідних бюджетів;
- звіт про виконання відповідних бюджетів та програм;
- взаємодію з органами місцевого самоврядування;
- реалізацію інших наданих державою, а також делегованих відповідними радами повноважень.
Святошинська райдержадміністрація діє на засадах:
- відповідальності перед людиною і державою за свою діяльність;
- верховенства права;
- законності;
- пріоритетності прав людини;
- гласності;
- поєднання державних і місцевих інтересів.
1.1. Відділи Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації
Святошинська районна в місті Києві державна адміністрація налічує 23 відділи, а саме:
- Відділ адміністративно-господарського забезпечення
- Відділ інформаційних технологій
- Відділ контролю
- Спеціаліст з питань режимно-секретної роботи
- Спеціаліст з питань оборонної та мобілізаційної роботи
- Відділ обліку та розподілу житлової площі
- Відділ організаційно-аналітичного забезпечення роботи голови
- Відділ з питань кадрової роботи та державної служби
- Відділ бухгалтерського обліку та звітності
- Відділ з питань внутрішньої політики та зв’язку з громадськістю
- Відділ з питань майна комунальної власності
- Відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців
- Відділ будівництва, архітектури та землекористування
- Відділ торгівлі та споживчого ринку
- Юридичний відділ
- Організаційний відділ
- Відділ з питань регуляторної політики, підприємництва та видачі документів дозвільного характеру
- Відділ організації діловодства
- Відділ роботи із зверненнями громадян
- Відділ економіки
- Відділ ведення Державного реєстру виборців
- Архівний відділ
- Відділ контролю за благоустроєм
1.2. Служби
Адміністрація налічує одну службу – Службу у справах дітей – на яку покладений ряд завдань.
Наприклад:
- надає Святошинській районній в місті Києві державній адміністрації, підприємствам, установам та організаціям усіх форм власності, громадським організаціям, громадянам у межах своїх повноважень практичну, методичну та консультаційну допомогу у вирішенні питань щодо соціального захисту дітей та запобігання вчиненню дітьми правопорушень;
- здійснює контроль за умовами утримання і виховання дітей у спеціальних виховних установах Державного департаменту з питань виконання покарань, дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, у сім’ях опікунів, піклувальників, дитячих будинках сімейного типу, прийомних сім’ях;
- веде облік дітей. які опинилися у складних життєвих обставинах, дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, усиновлених, влаштованих до прийомних сімей, дитячих будинків сімейного типу та соціально-реабілітаційних центрів (дитячих містечок) тощо.
1.3. Управління
Управління адміністрації здійснюється в таких напрямках:
- Управління з питань надзвичайних ситуацій
- Фінансове управління
- Управління житлово-комунального господарства
- Управління освіти
- Управління культури, туризму та охорони культурної спадщини
- Управління праці та соціального захисту населення
- Управління охорони здоров'я
- Управління у справах сім'ї, молоді та спорту
1.4. Сектори
В адміністрації існують такі сектори:
- Cектор взаємодії з правоохоронними органами
- Сектор екології
- Сектор з питань охорони праці
1.5. Інші підрозділи
- КП «Дирекція з утримання та обслуговування житлового фонду Святошинського району м. Києва»
- КП «По утриманню житлового господарства»
Розділ II.
Правове регулювання діяльності святошинської районної у м. Києві державної адміністрації
За час проходження виробничої практики в Святошинській районній в місті Києві державній адміністрації я була ознайомлена з рядом нормативно-правових актів, якими скеровується у своїй діяльності адміністрація, а саме архівний відділ, в якому я проходила виробничу практику.
Це такі акти як:
- Закон України «Про доступ до публічної інформації»
- Закон України «Про звернення громадян»
- Закон України «Про Національний архівний фонд і архівні установи»
- Закон України «Про захист персональних даних»
2.1. Закон України «Про доступ до публічної інформації»
Закон України «Про доступ до публічної інформації» визначає порядок здійснення та забезпечення права кожного на доступ до інформації, що знаходиться у володінні суб'єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом, та інформації, що становить суспільний інтерес.
2.2. Закон України «Про звернення громадян»
Закон України « Про звернення громадян» регулює питання практичної реалізації громадянами України наданого їм Конституцією України права вносити в органи державної влади, об'єднання громадян відповідно до їх статуту пропозиції про поліпшення їх діяльності, викривати недоліки в роботі, оскаржувати дії посадових осіб, державних і громадських органів. Закон забезпечує громадянам України можливості для участі в управлінні державними і громадськими справами, для впливу на поліпшення роботи органів державної влади і місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, для відстоювання своїх прав і законних інтересів та відновлення їх у разі порушення.
2.3. Закон України «Про Національний архівний фонд і архівні установи»
Закон України «Про Національний архівний фонд і архівні установи» регулює відносини, пов'язані із формуванням, обліком, зберіганням і використанням Національного архівного фонду, та інші основні питання архівної справи.
2.4. Закон України «Про захист персональних даних»
Закон України « Про захист персональних даних» регулює правові відносини, пов’язані із захистом і обробкою персональних даних, і спрямований на захист основоположних прав і свобод людини і громадянина, зокрема права на невтручання в особисте життя, у зв’язку з обробкою персональних даних.
Розділ III.
Архівний відділ апарату в Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації
Під час проходження практики у архівному відділі адміністрації я була ознайомлена з Положеннями про архівний відділ апарату Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації, відповідно до яких:
1. Архівний відділ апарату Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації є структурним підрозділом Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації, що утворюється головою районної в місті Києві державної адміністрації, підзвітний та підконтрольний голові, керівнику апарату районної в місті Києві державної адміністрації та відповідно Державному архіву міста Києва.
2. У своїй діяльності архівний відділ керується Конституцією та законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, рішеннями Київської міської ради, розпорядженнями голови Київської міської державної адміністрації та Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації, наказами директора Державного архіву міста Києва, а також цим Положенням.
3. Основними завданнями архівного відділу є:
- реалізація державної політики в сфері архівної справи і діловодства, здійснення управління архівною справою і діловодством на території району;
- координація діяльності структурних підрозділів держадміністрації, підприємств, установ та організацій усіх форм власності з питань архівної справи і діловодства, надання методичної та консультаційної допомоги;
- внесення до Національного архівного фонду архівних документів, що створюються на території району та мають місцеве значення, ведення їх обліку, зберігання та використання відомостей, що в них містяться;
- здійснення контролю за діяльністю архівних установ і служб діловодства, забезпечення додержання законодавства про Національний архівний фонд та архівні установи.
4. Відділ відповідно до покладених на нього завдань:
- забезпечує зберігання, облік і охорону документів Національного архівного фонду, переданих архівному відділу органами державної влади, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності та об'єднаннями громадян, які діють (діяли) на території району, документів особового походження, друкованих, ілюстративних та інших матеріалів, що використовуються для довідково-інформаційної роботи;
- організовує роботу, пов’язану з внесенням профільних документів до Національного архівного фонду або вилученням документів з нього незалежно від місця зберігання і форми власності на них;
- проводить в установленому порядку облік, обстеження та аналіз діяльності архівних підрозділів, які створені на території району, незалежно від форми власності та підпорядкування;
- інформує Державний архів міста Києва про виявлення архівних документів, що не мають власника або власник яких невідомий, а також про здійснення продажу документів Національного архівного фонду з метою реалізації переважного права держави на їх придбання;
- подає Святошинській районній в місті Києві державній адміністрації пропозиції щодо складу органів державної влади, підприємств, установ та організацій району, документи яких надходять на державне зберігання;
- перевіряє роботу архівних підрозділів і служб діловодства на підприємствах, в установах та організаціях незалежно від форми власності з метою здійснення контролю за дотриманням строків зберігання архівних документів, вимог щодо умов їх зберігання, порядку ведення обліку та доступу до них, надає зазначеним підрозділам і службам методичну допомогу в організації діловодства та зберіганні документів;
- надає консультаційно-методичну допомогу в організації діяльності архівної установи для централізованого тимчасового зберігання архівних документів, нагромаджених у процесі документування службових, трудових або інших правовідносин юридичних і фізичних осіб на відповідній території району, та інших архівних документів, що не належать до Національного архівного фонду (трудового архіву);
- передає Державному архіву міста Києва у визначені ним терміни документи та довідковий апарат до них для постійного зберігання;
- видає архівні довідки, копії документів та іншим шляхом задовольняє запити фізичних і юридичних осіб, переглядає в установленому порядку рішення про обмеження доступу до документів, забезпечує у разі виявлення в архівних документах недостовірних відомостей про особу на вимогу фізичних осіб, долучення до архівних документів письмового обґрунтованого спростування чи додаткових відомостей про особу;
- вивчає, узагальнює і поширює досвід роботи архівних установ;
- виконує інші функції, що випливають з покладених на архівний відділ завдань;
5. Відділ має право:
- одержувати в установленому порядку від структурних підрозділів Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації, підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності інформацію, документи та інші матеріали, необхідні для виконання покладених на нього завдань;
- скликати наради з питань, що належать до його компетенції.
6. Архівний відділ у процесі виконання покладених на нього завдань взаємодіє з іншими структурними підрозділами Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації, підприємствами, установами, організаціями та об’єднаннями громадян.
Працівники архівного відділу мають право для виконання покладених на них службових обов’язків відвідувати архівні підрозділи і служби діловодства органів державної влади, підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності та об’єднань громадян, а також право доступу до їх документів, за винятком тих, що згідно із законодавством спеціально охороняються.
7. Архівний відділ очолює начальник, який призначається на посаду і звільняється з посади головою Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації за погодженням відповідно із керівником апарату Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації та директором Державного архіву міста Києва.
8. Начальник архівного відділу:
- здійснює керівництво діяльністю відділу, несе персональну відповідальність за виконання покладених на відділ завдань;
- розподіляє обов’язки між працівниками відділу та контролює їх виконання;
- проводить прийом громадян, розглядає звернення, що належать до компетенції архівного відділу;
- розглядає номенклатури справ структурних підрозділів Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації.
9. Для проведення експертизи цінності документів начальник архівного відділу входить до складу експертної комісії держадміністрації.
10. Для засвідчення архівних довідок, копій документів, витягів з них, необхідних для соціально-правового захисту громадян, архівний відділ використовує гербову печатку Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації.
11. Коло службових обов’язків працівників архівного відділу визначається посадовими інструкціями.
12. Архівний відділ утримується за рахунок коштів бюджету міста Києва.
3.1. Робота в архівному відділі
За час проходження виробничої практики в архівному відділі адміністрації мною були набуті такі практичні навички:
- розгляд письмових звернень громадян щодо нарахування їм пенсій та підтвердження їхнього трудового стажу;
- робота з архівом, з правилами користуванням ним;
- робота з архівними документами, а саме — здійснення пошуку справ працівників заводу «ВЕРКОН»;
- розгляд розрахункових відомостей (на основі матеріалів цеху №3 заводу «ВЕРКОН»);
- опрацювання справи та визначення табельного номера працівників (цех №3 в період з 1972–1989 рр.);
- підбір справ для наведення даних з нарахування пенсій та підтвердження трудового стажу працівникам ліквідованих підприємств.
Висновки
Під час проходження практики я ознайомилась з діяльністю органів місцевого самоврядування на прикладі Радехівської міської ради. Завданням міської ради є провадження державної політики на території своєї адміністративно-територіальної одиниці та виконання функції державного управління справами, що входять до її повноважень.
За результатами проходження практики я:
- поглибила свої знання про діяльність органів місцевого самоврядування;
- ознайомилася із засадами діяльності, завданнями, функціями відділів інших підрозділів відповідної міської ради;
- здобула практичні знання з розгляду звернень громадян з житлових, земельних та інших питань;
- здобула навички з пошуку інформації на запити громадян, щодо розробки положень та інших нормативних актів міської ради, а також жокументів на прадставництво у суді;
- ознайомилася з робою сесії міської ради, засідання виконавчого комітету міської ради та діяльністю депутатських та громадських комісій;
- вивчила нормативно-правову базу, на підставі якої діє міська рада;
- отримала досвід роботи в колективі.
Керуючий справами викрнавчого комітету Радехівської міської ради
Літовінська Л.Й.