Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Содержание
Введение 2
1.Понятие категорий экономического процесса и развития 3
2.Факторы экономического роста национальной экономики РТ 9
3.Разработка комплексной программы развития и роста 13 национальной экономики РТ
4.Становление социального партнерства 15
5.Заключение 17
Список используемых источников 18
Введение
В процессе перехода к постиндустриальной экономической системе и глобализации хозяйственной жизни феномен экономического роста претерпевает существенные изменения. Определяющее значение все более приобретают не количественные, а качественные параметры роста. Именно они становятся ключевыми факторами, обеспечивающими национальное развитие и национальную конкурентоспособность в глобализирующемся мире.
В России, начиная с 1999 года, наблюдается рост внутреннего валового продукта. Оценки данного роста неоднозначны. Одни экономисты видят в нем доказательство эффективности политики либеральных реформ 90-х гг., другие отмечают преимущественно энерго-сырьевое и ресурсное наполнение роста и заключают, что в перспективе такой рост не только не способствует экономическому развитию страны, но лишь усиливает отсталость ее технико-экономической структуры и выводит Россию из числа ведущих мировых держав. В ходе дискуссий встает вопрос о качестве экономического роста в современной России. Постановка вопроса о качестве роста многоаспектна: она включает необходимость анализа содержания, источников и факторов роста, его структуры и тенденций ее изменения. В настоящее время еще не выработано четких определений качества экономического процесса и государственной политики экономического роста. Российская экономика по-прежнему стоит перед выбором стратегии долгосрочного развития, поэтому исследование качества экономического роста как фактора национального развития является весьма актуальным.
Основная цель заключается в обосновании процесса экономического роста и развития экономики:
- разграничение и сопоставление воспроизводственного и функционально-макроэкономического подходов в целях уточнения категории экономического роста и классификации его факторов;
- раскрытие характеристик факторов экономического роста;
- выявление взаимосвязи факторов экономического роста экономического развития;
- оценка факторов роста в Республике Татарстан на основе анализа реальной динамики национальной экономики;
- определение содержания политики экономического роста и ее взаимосвязи с другими видами экономической политики;
Предметом исследования выступают количественные и качественные факторы динамики роста и развития экономики Республики Татарстан.
Теоретической основой исследования послужили концепции и подходы, представленные в классических и современных трудах отечественных и зарубежных ученых по проблемам экономического роста и развития, становления постиндустриальной экономики, развития технико-экономических укладов, особенностей национальных моделей экономики, а также программные и прогнозные разработки экспертов и государственных органов Республики Татарстан.
1. Понятие категорий экономического процесса и развития
Исследование вопроса о взаимосвязи экономического роста и развития характерно для экономистов самых разных школ и направлений. Вопрос о границах количественного роста экономики был впервые поставлен в работах Т. Мальтуса, К. Маркса и Д. Рикардо. Взаимосвязь роста и развития экономики подробно исследовал Й. Шумпетер, а проблему государственной политики стимулирования национального развития всесторонне рассматривал Ф. Лист. Экономисты институционального направления, развивая подход Шумпетера, отметили важную роль технологического фактора в экономическом развитии, описали взаимосвязь между базовыми технологиями и характером экономического развития общества. Изучению технико-экономической стороны развития посвящены работы Т. Веблена, Дж. К. Гелбрейта, Дж. Доси, Н. Кларка, Ш. Перес-Перес, Дж. Ходжсона, К. Эйреса, К. Юмы. В рамках «основного течения» теоретические и практические аспекты экономического роста исследовали Дж. М. Кейнс, Е. Домар, Р. Харрод, Р. Солоу, Дж. Тобин, Е. Фелпс. Представители «экономической теории развития» (И. Валлерстайн, К. Льюис, Р. Пребиш, С. Симмонс, М. Тодаро, С. Фуртадо) рассматривали проблему роста экономики развивающихся стран, исследовали взаимосвязь роста и развития, а У. Ростоу разработал особую теорию стадий экономического процесса.
Проблема качества экономического процесса стала наиболее актуальна на Западе в связи с нефтяными шоками 70-х гг. XX в. В докладах Римского клуба («Пределы роста», «За пределами роста») обосновывалась невозможность долгосрочного устойчивого развития на основе простого количественного роста и провозглашалась задача перехода к качественно иному типу развития, основанному на качественном росте экономики. Анализ качественных аспектов экономического роста был проведен Э. Денисоном, качественные факторы роста получили отражение в моделях «новой теории роста» Р. Лукаса, Г. Мэнкью, П. Ромера и Д. Уэйла, а также в посткейнсианских моделях роста Н. Калдора и Дж. Робинсон.
В 20-е гг. XX в. теория экономического роста активно разрабатывалась отечественными учеными В. А. Базаровым, А. А. Богдановым, В. Г. Громаном, Н. Д. Кондратьевым, С. Г. Струмилиным, Г. А. Фельдманом. В последующий период проблемы эффективности, результативности, количественной и качественной составляющей экономического роста исследовались в рамках теории общественного воспроизводства А. И. Анчишкиным, Ю. М. Ивановым, В. В. Новожиловым, А. И. Ноткиным, Б. П. Плышевским, Г. М. Сорокиным, Т. С. Хачатуровым, В. Н. Черковцем. Активную теоретическую разработку вопросов экономического роста как составной части воспроизводственной тематики в 60-80-х гг. вели ученые Института экономики АН СССР и экономического факультета МГУ.
В конце 70-х – первой половине 80-х гг. на передний план выходит исследование противоречий плановой экономики, необходимости перехода к интенсивному типу общественного воспроизводства. В работах А. И. Анчишкина, В. П. Логинова, Д. А. Черникова, исследована взаимосвязь роста и структурных сдвигов в экономике. В 90-е гг. Ю. В. Яременко, С. Ю. Глазьев, Д. С. Львов связали качественные характеристики экономического роста с системой технико-экономических укладов, существующих в национальной экономике.
Проблема качества роста предстала также как проблема качественного отставания советской экономики от ведущих западных стран, ее структурной несбалансированности и слабой восприимчивости к достижениям НТП. В работах В. Д. Камаева, К. И. Микульского качество роста исследуется через призму структуры затрат и результатов воспроизводственного процесса, особое внимание уделяется вопросам социальной результативности роста. Во второй половине 80-х - начале 90-е гг. проблема качества роста рассматривалась через призму конкурентоспособности отечественной продукции на мировом рынке и получила дальнейшее развитие в работах Э. П. Горбунова, И. Мухаметдинова, В. Персианова. Система показателей качества экономического роста разрабатывалась в работах В. М. Зубова, В. М. Проскурякова. В 90-е гг. вопросы качества экономического роста отошли на задний план, на первое место выдвинулись проблемы трансформации российской экономики, преодоления спада производства, макроэкономической стабилизации. Однако в начале XXI в. в связи с начавшимся в России оживлением производства и ростом ВВП интерес к проблеме качества роста вновь возродился среди отечественных исследователей. Вопросы качества роста в постиндустриальную эпоху исследуются в работах С. С. Губанова, В. Л. Иноземцева, М. Н. Узякова, теоретико-методологические аспекты качества роста исследуют С. С. Дзарасов, К. А. Хубиев, взаимосвязь качества роста и технологической структуры экономики анализируют А. О. Вереникин, Д. И. Волошин, Р. С. Дзарасов, Д. В. Новоженов, вопросы государственного воздействия на экономический рост рассматриваются в работах С. Ю. Глазьева, Б. Н. Кузыка, В. И. Кушлина, А. А. Пороховского, С. Ф. Серёгиной, Ю. В. Яковца. Отдельные аспекты качества роста как роста экономики на базе высокотехнологичных отраслей представлены в работах А. Р. Белоусова, С. Ю. Казанцева, И. Э. Фролова, взаимосвязь модернизации экономики, качества роста и национальной системы ценностей исследуют В. М. Кульков, Ю. М. Осипов, В. Т. Рязанов, Е. Г. Ясин. Развитие национальной экономики как средство достижения национального экономического успеха рассматривают А. И. Агеев, Д. В. Кузин.
Несмотря на значительные усилия, потраченные на разработку проблемы факторов роста, многие теоретические и практические аспекты этой проблемы (в частности, содержание факторов экономического роста, соотношение факторов роста и экономического развития, определение государственной политики роста и др.) остаются недостаточно изученными.
Под экономическим процессом понимаются долговременные изменения реального объема национального производства, связанные с развитием производительных сил в долгосрочном временном интервале [6, 25].
Если все факторы производства используются полностью и с наибольшей эффективностью (экономика находится на границе своих производственных возможностей), то реальный объем производства достигает своего максимального значения. Это так называемый потенциальный объем производства. Если производственные ресурсы используются недостаточно эффективно или не в полном объеме, то фактическое значение реального объема производства будет меньше потенциального.
В том случае, когда предметом теоретического анализа является динамика потенциального объема производства, экономический рост трактуется как движение от одного долгосрочного состояния равновесия к другому. При таком подходе в центре внимания находятся темпы экономического роста и факторы предложения.
При анализе фактического экономического роста предметом изучения являются не только факторы, определяющие экономическую динамику производственных возможностей, но и изменения отраслевых и воспроизводственных пропорций, трансформация институциональной структуры в процессе экономического роста, государственная политика по стимулированию или сдерживанию темпов роста, причины отставания фактического объема производства от потенциального и т.д [8,47].
Сущность экономического роста состоит в разрешении и воспроизведении на новом уровне основного противоречия экономики: между ограниченностью производственных ресурсов и безграничностью общественных потребностей. Разрешаться это противоречие может двумя основными способами: во-первых, за счет увеличения производственных возможностей, во-вторых, за счет наиболее эффективного использования имеющихся производственных возможностей и развития общественных потребностей. Однако на этом процесс не завершается: на каждом новом этапе развития при расширении производственных возможностей не все общественные потребности удовлетворяются. Общественные потребности всегда первичны по отношению к производственным ресурсам, хотя возникают они только тогда, когда производство продуктов, удовлетворяющих эти потребности, уже освоено либо производителями данной страны, либо поставщиками импортируемой продукции. Это объясняется тем, что возникшая потребность постепенно превращается в массовую, что предполагает непрерывное развитие производства. Развитие производственных возможностей обусловливается не только и не столько количественным ростом общественных потребностей, сколько изменением их структуры, повышением в структуре потребительских предпочтений доли одних потребностей и уменьшением доли других. Производственные ресурсы и структура выпуска, как правило, не могут изменяться столь же быстро, как структура потребностей. Это обусловлено тем, что для возникновения новой потребности в продукте или услуге достаточно факта их одномоментного производственного освоения, т.е. появления на рынке нового товара, отвечающего своей ценой и качеством платежеспособным запросам потребителей. В то же время для массового освоения производства данного товара необходим известный период. Производители могут добиться лишь минимизации такого отставания, но не его постоянного устранения [2, 55].
Отсюда следует, что стремление основных субъектов экономики к экономическому росту существует всегда независимо от того, какой уровень развития достигнут в обществе. Однако реальные условия производства далеко не всегда позволяют реализоваться потенциалу роста. В этих условиях наступает депрессия или экономический спад, которые могут быть обусловлены как внутренними экономическими факторами, так и внешними по отношению к национальной экономике (например, войнами, изменениями внутренней или международной политики и т. д.) [2, 56].
В экономической теории сложилось два основных подхода к трактовке форм проявления экономического роста. Наиболее распространенным выступает понимание экономического роста как итоговой характеристики развития национальной экономики за определенный период, измеряемой либо темпами роста реального объема ВНП (НД), либо темпами увеличения этих показателей в расчете на душу населения. Необходимость применения того или иного способа измерения экономического роста связывается обычно с задачами исследования. Первый способ измерения экономического роста используется, как правило, при оценке темпов расширения экономического потенциала страны, второй — при анализе динамики благосостояния населения или сравнении жизненного уровня в разных странах и регионах [3, 14].
В настоящее время превалирует второй подход к измерению экономического роста. Под экономическим ростом подразумевается такое развитие национальной экономики, при котором темпы увеличения реального национального дохода превышают темпы роста населения. Это позволяет рассматривать проблемы роста с позиции жителя страны, а не стороннего наблюдателя.
Рассматривая экономический рост с точки зрения интересов всего общества, можно выделить две его основные цели: повышение материального благосостояния населения и поддержание национальной безопасности [9, 17].
Повышение материального благосостояния как главная цель экономического роста конкретизируется в следующих основных составляющих:
1. Увеличение среднедушевых доходов населения. Достижение этой цели получает свое отражение в темпах роста национального дохода (НД) на душу населения.
2. Увеличение свободного времени. Досуг является одним из жизненных благ, но не находит отражения в показателях реального ВНП или НД страны. Поэтому при оценке степени достижения данной цели необходимо принимать во внимание, происходило или нет в течение рассматриваемого периода сокращение рабочей недели и рабочего года, общей продолжительности трудовой деятельности рабочих и служащих.
3. Улучшение распределения национального дохода среди различных слоев населения [2, 33].
4. Повышение качества и рост разнообразия выпускаемых товаров и услуг. Эта составляющая не находит прямого отражения в показателе реального национального дохода. В то же время вполне допустимо предположить, что более высокое качество и дифференциация товаров способствуют повышению потребительской удовлетворенности и, следовательно, получают свое отражение в увеличении расходов на покупку товаров и услуг, совокупный размер которых характеризует объем произведенного национального дохода.
Под эффективностью экономического роста понимается улучшение всех составляющих многогранного понятия "эффективность производства". К ним относятся:
- улучшение качества товаров и услуг, повышение их конкурентоспособности на отечественном и мировом рынках; освоение производства новых товаров, позволяющих удовлетворять ранее неудовлетворенные потребности или создавать возможность для их удовлетворения наилучшим образом;
- углубление специализации и кооперирования производства с учетом территориальных преимуществ страны в системе международного разделения труда;
- улучшение структуры распределения производственных ресурсов по отраслям и регионам страны;
- увеличение отдачи от использования производственных ресурсов за счет повышения управленческого мастерства и использования эффективных мотиваций для стимулирования роста производительности труда внутри фирм;
- освоение новых технологий, позволяющих минимизировать затраты ограниченных производственных ресурсов для выпуска данного объема производства [7, 21].
Под факторами экономического роста в экономической теории понимаются те явления и процессы, которые определяют возможности увеличения реального объема производства, повышения эффективности и качества роста.
По способу воздействия на экономический рост различают прямые и косвенные факторы. Прямыми называются те, которые непосредственно определяют физическую способность к экономическому росту. Косвенные факторы влияют на возможность превращения этой способности в действительность. Они могут способствовать реализации потенциала, заложенного в прямых факторах, или ограничивать его.
К прямым относятся пять основных факторов, непосредственно определяющих динамику совокупного производства и предложения:
- увеличение численности и повышение качества трудовых ресурсов;
- рост объема и улучшение качественного состава основного капитала;
- совершенствование технологии и организации производства;
- повышение количества и качества вовлекаемых в хозяйственный оборот природных ресурсов;
- рост предпринимательских способностей в обществе [7, 109].
В состав косвенных входят факторы как предложения, так и спроса и распределения.
Косвенными факторами предложения являются:
- снижение степени монополизации рынков,
- уменьшение цен на производственные ресурсы;
- снижение налогов на прибыль;
- расширение возможности получения кредитов [5,111].
Если изменения косвенных факторов происходят в обратном направлении (увеличивается степень монополизации рынков, растут налоги и пр.), то экономический рост будет сдерживаться.
Подводя итог можно сказать, что сущность экономического роста состоит в разрешении и воспроизведении на новом уровне основного противоречия экономики: между ограниченностью производственных ресурсов и безграничностью общественных потребностей. Разрешаться это противоречие может двумя основными способами: во-первых, за счет увеличения производственных возможностей, во-вторых, за счет наиболее эффективного использования имеющихся производственных возможностей и развития общественных потребностей.
2. Факторы экономического роста национальной экономики РТ
Оценка потенциала экономического роста и развития складывается из двух составляющих.
Во-первых, надо оценить величину непосредственно экономического потенциала, во-вторых, степень его использования. Это связано, прежде всего, с тем, что в экономической деятельности региона нередко возникают отклонения между созданными возможностями и их действительным использованием. Поэтому оценка экономического потенциала должна дополняться оценкой эффективности его использования.
Под степенью использования потенциала понимается уровень фактически сложившегося применения потенциальных возможностей региона. Существуют методы как статистического, так и экспертного характера, которые позволяют оценить непосредственно степень использования потенциала (или недоиспользования) без измерения абсолютного значения потенциала. В целом ряде случаев также оказывается возможным оценить лишь степень использования потенциала, без измерения самого значения потенциала.
В современной экономической науке имеются следующие методы, применимые к оценке эффективности использования экономического потенциала:
- сравнение экономических оценок активной части экономического потенциала и его общей величины;
- сопоставление показателей реализации экономического потенциала с экономической оценкой активной части потенциала. При этом в качестве показателей реализации экономического потенциала предлагается использовать объем произведенных в регионе товаров и услуг, валовой региональный продукт и другие показатели.
- оценка эффективности через отношение уровня производства ВРП к уровню жизни населения;
- метод фильтрации ошибки используется для расчета возможного реалистического варианта повышения потенциала;
- метод корреляционно-регрессионных моделей используется как инструмент, позволяющий получать оценки, которые характеризуют направления прогноза, связанные с заведомо негативными (пессимистический вариант) и заведомо позитивными (оптимистический вариант) последствиями развития текущего потенциала.
Выявленные с помощью метода фильтрации ошибки и корреляционно-регрессионных моделей тенденции можно наглядно представить в виде математических моделей, но они не дают возможности получить количественную оценку степени эффективности использования потенциала в данный момент времени. Полученные модели могут использоваться для прогнозирования направлений возможного повышения эффективности использования потенциала.
Рассмотренные методики оценки эффективности использования экономического потенциала региона не отражают в полной мере сложившейся картины, т.к. потенциал региона реализуется в результате функционирования регионального рынка, вовлекающего в воспроизводственный процесс все имеющиеся в регионе ресурсы.
Исходя из того, что при производстве ВРП участвуют все виды ресурсов, формула расчета эффективности использования экономического потенциала приобретает следующий вид:
, (4)
где: ВПР - валовая продукция региона,
СЭП – величина социально-экономического потенциала.
Полученная степень эффективности использования потенциала может быть расшифрована следующим образом:
1) Потенциал используется относительно полно и эффективно (70% и более). Регионы, имеющие столь высокий показатель эффективности использования экономического потенциала, могут быть отнесены к так называемым «локомотивам роста».
2) Экономический потенциал недоиспользуется (50%-70%). Для регионов, имеющих степень эффективности использования экономического потенциала в указанных пределах, будет характерно наличие относительно неэффективного промышленного производства. Можно ожидать, что при повышении эффективности использования производственных мощностей могут быть созданы условия для роста.
3) Потенциал используется относительно неэффективно (50% - 30%). Для регионов со столь низким значением показателя эффективности характерен затянувшийся спад промышленного производства.
4) Экономический потенциал частично разрушен (30%-0). Такой показатель эффективности использования экономического потенциала региона может означать либо полную остановку хозяйственной деятельности региона либо крайнюю неэффективность данной деятельности.
Подобный подход к определению степени эффективности использования экономического потенциала региона, возможно не являясь оптимальным, наиболее полным образом соответствует целям исследования потенциала - определению вектора управленческой деятельности в регионе.
Потенциал рассчитывается в процентах в связи с тем, что абсолютные и относительные показатели нельзя суммировать вместе, для расчета.
Расчет экономического потенциала Республики Татарстан представлен в таблице 1.
Таблица 1.
Расчет экономического потенциала РТ в 2006 и 2007 гг.
|
Потенциал |
Значение потенциала 2006 год |
Значение потенциала 2007 год |
Значение потенциала к среднероссийскому уровню*, % |
|
|
2006 г. |
2007 г. |
|||
|
Производственный потенциал |
25336,86 |
25621,39 |
125,01 |
135,04 |
|
Научно - инновационный потенциал |
423,2 |
484,5 |
100,2 |
100,9 |
|
Экспортно-импортный потенциал. |
1,83 |
1,69 |
50,24 |
51,31 |
|
Социально-демографический потенциал. |
0,896 |
0,898 |
116 |
118 |
|
Инвестиционный потенциал |
34712 |
50793,7 |
108,78 |
109,01 |
|
Инфраструктурно-коммуникационный потенциал |
5,68 |
5,7 |
90,3 |
91,76 |
|
Геополитический потенциал |
3 |
3 |
57,1 |
57,2 |
|
Трудовой потенциал |
3,494 |
3,571 |
123,57 |
121,78 |
|
Природно-ресурсный потенциал |
1,12 |
1,01 |
67,1 |
67,2 |
|
ЭП РТ, % |
67,20 |
85,46 |
По результатам расчета в таблице 1. экономического потенциала РТ можно сказать следующее, что в целом потенциал региона увеличился на 18,26%, в значении к среднероссийскому.
Анализ отдельных подпотенциалов показал уменьшение значения некоторых из них .
Экспортно-импортный потенциал республики уменьшился на 0,14 единиц, природно-ресурсный потенциал на 0,11 единиц. Это означает, что данным потенциалам необходимо уделить большее внимание при разработки направлений повышения эффективности использования экономического потенциала экономического роста и развития РТ.
В среднем экономический потенциал РТ к 2007 г. почти достиг среднероссийского уровня 2006 г., что говорит о высокой степени эффективности использования потенциала региона.
Потенциал экономического роста региона мы не можем вычислить в суммовом выражении, поскольку показатели подпотенциалов у нас выражены как в суммовом, так и в натуральном выражении, поэтому потенциал вычислен в процентах к среднероссийскому.
Поскольку предложенная методика оценки экономического потенциала складывается из двух составляющих - оценить величину экономического потенциала и степени эффективности его использования, после окончания расчета необходимо перейти к оценке эффективности использования имеющегося потенциала роста и развития экономики.
Под степенью использования потенциала понимается уровень фактически сложившегося применения потенциальных возможностей региона, который определяется отношением достигнутого значения ВРП к оцененному значению экономического потенциала. Это выражается формулой предложенной выше:
.
Исходя из предложенной методике произведем расчет эффективности использования экономического потенциала РТ, результаты расчета представлены в табл. 2
Таблица 2.
Расчет эффективности использования социально-экономического потенциала РТ в 2006, 2007 гг.
|
Республика Татарстан |
2006 г. |
2007 г. |
|
ВРП |
34,14 |
43,15 |
|
ЭП |
67,20 |
85,46 |
|
Степень эффективности |
50,8 |
50,5 |
Итак, расчет эффективности использования потенциала в таблице 2 показал, что в РТ экономический потенциал недоиспользуется фактически на 50%.
Исходя из результатов анализа эффективности использования потенциала роста и развития экономики, разработка направлений повышения данной эффективности для РТ в представленной работе подтвердило свою актуальность.
3. Разработка комплексной программы развития и роста национальной экономики РТ
За последние три года в России значительно активизировались разработки различных региональных стратегий. Отчасти они совмещаются с Федеральными целевыми программами регионального развития, но в большинстве случаев регионы самостоятельно выступают инициаторами социально-экономических преобразований. Зачастую данные стратегии разрабатываются при недостаточном изучении социально-экономического потенциала региона.
Отметим, что в России регион обладает статусом отдельного субъекта Российской Федерации. В соответствии с действующим законодательством это означает признание региона самостоятельной хозяйствующей единицей, наделённой собственной компетенцией, правами, обязанностями и ответственностью. Это наделяет субъекты РФ определенной самостоятельностью при формировании региональной стратегии развития, но вполне очевидно, что любая региональная стратегия развития не должна противоречить общефедеральной стратегии, а также не должна превышать полномочия региональных властей по управлению регионом.
Таблица 3
Алгоритм разработки направлений повышения эффективности использования ЭП региона
|
Стратегия экономического развития страны |
||||||
|
Комплексный анализ сэп региона |
||||||
|
Выявление возможностей улучшения социально-демографической обстановки. |
население |
Повышение профессионализма населения |
||||
|
Выявление территорий, на которых не проводилась разведка залегания природных ресурсов. |
региональная среда |
Рассмотрение возможностей рационализация транспортно-экономических связей |
||||
|
Маркетинговый анализ конкурентоспособности продукции региона |
производство |
Переориентация научно-инновационной базы на потребности региона |
||||
|
Суммирование информации |
||||||
|
Формирование стратегии регионального развития |
||||||
В рамках выбранной стратегии необходимо также провести ревизию действующих функций региональных властных структур в РТ на предмет возможности претворения стратегии регионального развития на практике. Затем провести оптимизацию функций органов власти, направленных на повышение эффективности использования экономического потенциала региона.
В ходе реализации стратегии развития экономики необходимо регулярно проводить оценку как экономического потенциала роста экономики региона в целом, так и отдельных подпотенциалов с целью выявления положительных или отрицательных результатов реализации потенциала. В случае отрицательного результата или незначительного повышения потенциала по сравнению с периодом, предшествующим реализации стратегии, необходимо проводить корректировку управленческой деятельности.
В ходе реализации стратегии развития и роста экономики региона необходимо устранить как можно больше «узких» мест, препятствующих повышению экономического потенциала региона. Согласно проведенному исследованию, предложенная методика вполне отвечает данной задаче.
Проведенное исследование показывает, что актуальность разработки стратегии роста и развития экономики действительно необходима, поскольку максимально положительная для общества реализация экономического потенциала, заложенного в ресурсах региона, возможна только посредством грамотно спланированной концепции. Но разработке подобной стратегии развития региона должна предшествовать оценка имеющегося уровня использования потенциала и возможностей его повышения.
Проведенная оценка экономического потенциала РТ в 2006 и 2007 годах характеризуется практической значимостью, поскольку по итогам позволяет определить «узкие места» в использовании экономического потенциала роста и развития, а также степень эффективности его использования. Проведенный анализ указал на возможные «точки роста» в регионе на ближайшую перспективу.
По итогам разработки стратегии роста и развития экономики РТ был выработан алгоритм разработки направлений повышения эффективности использования экономическкого потенциала роста и развития, применимый для любого региона РФ.
4. Становление социального партнерства
В России кризисные явления обострили социально-трудовые отношения, привели к росту трудовых конфликтов, многие из которых стали перерастать в забастовки. Это делает необходимым поиск путей урегулирования социально-трудовых отношений. Переход от противостояния к социальному партнерству можно рассматривать двояко: социальное партнерство – это условие и компонент развития рыночных отношений.
Здание трипартизма в России возводилось путем простого заимствования зарубежных моделей. Его концептуальным обоснованием приходится заниматься в процессе развития социального партнерства.
На основе Генерального соглашения руководящие органы отраслей и российские объединения профсоюзов заключают тарифные отраслевые (межотраслевые) соглашения – правовые акты, устанавливающие нормы оплаты и др. условия труда, а также социальные гарантии и льготы для работников отрасли.
Важное место в системе социального партнерства отведено службе по урегулированию коллективных трудовых споров. В ее состав входят соответствующий департамент Минтруда России, территориальные органы по урегулированию коллективных трудовых споров, а также подразделения органов исполнительной власти субъектов РФ.
На уровне региона активно заключается отраслевые соглашения между республиканскими отраслевыми комитетами профсоюзами, отраслевыми органами хозяйственного управления РТ для решения социально-экономических вопросов с учетом специфики отрасли.
В связи с переносом центра тяжести решения социальных проблем с республиканского на территориальное управление (город, район) стала распространяться практика заключения соглашений между главами администрации и координационными советами профкомов для решения социально-экономических вопросов с учетом специфики территории. Также специальные соглашения между отраслевыми райкомами профсоюзов и соответствующими хозяйственными отделами для решения социально-экономических вопросов с учетом специфики отрасли и местных условий. В результате многие социально значимые проблемы разрешаются за счет средств местных бюджетов.
Социальное партнерство – это необходимый элемент становления правового государства без конфронтации. В России социальное партнерство, по существу, являет собой трансформированную форму социально-трудовых отношений советского времени: изменились субъекты, сложились новые институты, деятельность которых регулируется принятыми в постсоветский период законами и правовыми нормами. Но между субъектами, получившими новые названия, сохраняются в большинстве случаев традиционные отношения; замена «директора» на «работодателя» мало что изменила во взаимоотношениях руководителей предприятий и председателей профкомов. Неформальные личные связи по-прежнему остаются основным механизмом регулирования трудовых отношений, хотя существует перспектива большей их формализации в связи с «вымиранием» старых, отлаженных связей.
Заключение
В рамках данной работы было раскрыто содержание понятия социально-экономического процесса и развития как способности экономической системы максимально положительно реализовывать возможности, содержащиеся в ресурсах, сосредоточенных на территории определенного региона. Оценки экономического потенциала роста и развития экономики необходимо учитывать не только ресурсную составляющую потенциала роста, и возможности повышения экономического потенциала территории, но также и эффективность его использования.
Расчет эффективности использования потенциала роста и развития РТ показал, что в РТ экономический потенциал недоиспользуется фактически на 50%.
Проведенная оценка экономического потенциала и отдельных подпотенциалов РТ в 2006 и 2007 годах характеризуется практической значимостью, поскольку по итогам позволяет определить «узкие места» в использовании экономического потенциала, а также степень эффективности его использования. Проведенный анализ указал на возможные точки роста в регионе на ближайшую перспективу.
В ходе реализации стратегии регионального развития необходимо регулярно проводить оценку как экономического потенциала региона в целом, так и отдельных подпотенциалов с целью выявления положительных или отрицательных результатов реализации потенциала роста и развития.
Таким образом, в данной работе была предложена методика, основанная на синтезе имеющихся подходов к оценке экономического потенциала роста, учитывая возможности его развития.
В качестве заключения хотелось бы сказать, что экономический потенциал роста и развития экономики является многосторонним понятием. Его оценка не может быть сведена только к величине ВРП, уровню жизни, она требует комплексного рассмотрения. При оценке состояния развития необходимо использование комплекса показателей, которые бы позволяли дать разностороннюю характеристику.
Список использованной литературы
1.Анисимов В., Макеев В. Правовая база социального компромисса.
2008г .
2.Агапова Т.А., Серегина С.Ф., Макроэкономика, М. ИНФРА-М, 2007.
3.Анализ тенденций развития регионов России, TACIS, 2007.
4..Брагин, В. Оценка естественного уровня безработицы в России в 2000-2006 гг.: эмпирический анализ / В. Брагин, В. Осаковский // Вопр. экономики. -2007.- № 3. С.23-27.
5.Белоусов А.Р. Экономический рост в посткризисный период: макроэкономический анализ. Доклад УМАКП, июнь 2009 г.
6.Гранберг А.Г. Прогнозирование социально-экономического развития региона. Вопросы теории и методологии, М., 2007..
7.Демина, А.И. Проблемы региональной диагностики./ Демина А.И., Растова Ю.И.// Вестник ННГУ, серия «экономика».-2007.-№2. С.45-46.
8.Козаков, Е. Оценка социально-экономического состояния депрессивных регионов/ Козаков Е., Шеломцев А. // Экономист.-2007.-№11. С.31-33.
9.Ясин Е.Г. Нерыночный сектор: структурные реформы и экономический рост. ГУ ВШЭ, 2007.
10.http://stat.edu.ru/ - Сайт посвященный статистике российского образования.