Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………...……3
1. Понятие и классификация миграции………………………………………..4
2. Причины миграции……………………………………………………...…...7
3. Особенности современной миграции……………………………………....12
4. Положительное и отрицательное влияние миграции на развитие
мировой и национальной экономики…………………………………………14
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………...18
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ……………………………………………………..20
ВВЕДЕНИЕ.
Массовая миграция населения стала одним из характерных явлений жизни мирового сообщества второй половины XX века. Миграция населения представляет собой перемещение людей через границы определенных территорий со сменой постоянного места жительства или возвращением к нему.
Международная миграция рабочей силы во второй половине XX века стала важной частью процесса интернационализации международной хозяйственной жизни. Трудовой потенциал, будучи важнейшим фактором производства, ищет своего наиболее эффективного использования не только в рамках национального хозяйства, но и в масштабах международной экономики.
Международный рынок рабочей силы охватывает разнонаправленные потоки трудовых ресурсов, пересекающих национальные границы. Международный рынок труда объединяет национальные и региональные рынки рабочей силы. Международный рынок рабочей силы существует в форме трудовой миграции.
Объект данной работы – миграция, предмет – влияние …
Цель работы – выявить влияние …
Задачи для достижения цели:
- Раскрыть понятие и классификацию миграции;
- Выявить причины миграций;
- Изучить особенности современной миграции;
- Рассмотреть положительное и отрицательное влияние миграции на развитие
мировой и национальной экономики.
1. Понятие и классификация миграции.
Во второй половине XX в. человечество стало свидетелем непреодолимой и необратимой силы процессов глобализации, так или иначе охвативших все сферы общественной жизни и создающих глобальную по своему масштабу систему взаимозависимости стран и народов мира.
Глобализационные процессы в сочетании со стремительными переменами в глобальных политических и экономических системах способствовали резкой интенсификации мировых миграционных потоков, привели к формированию принципиально новой миграционной ситуации в мире, важнейшими характерными чертами которой являются:
• беспрецедентное расширение масштабов и географии международной миграции;
• трансформация структуры международных миграционных потоков;
• определяющее значение экономической и прежде всего трудовой миграции;
• неуклонный рост и структурная «непреодолимость» нелегальной иммиграции;
• рост масштабов и расширение географии вынужденных миграций;
• увеличение значимости международной миграции населения в демографическом развитии современного мира;
• двойственный характер современной миграционной политики.
Миграция (по Рыбаковскому Л.Л.) - процесс перемещения людей через границы тех или иных территорий со сменой навсегда или на более или менее длительное время постоянного места жительства либо с регулярным возвращением к нему.
В зависимости от того, обменивается ли данная территория населением с другими, различают открытое и закрытое население. Примером открытого населения может служить населения любого района или города. Абсолютно закрытым является только население всего земного шара. В прошлом закрытым было население многих изолированных районов, отдельных островов и даже целых континентов. Социально - экономический прогресс разрушил замкнутость отдельных территорий, но все же и сейчас население многих стран с незначительным объемом внешней миграции практически близко к закрытому. Миграция населения - сложный социальный процесс, тесно связанный с изменением экономической структуры и размещением производительных сил, с ростом социальной и трудовой мобильности населения. При анализе миграции населения ее классифицируют по ряду признаков:
1. В зависимости от характера пересекаемых границ различают внешнюю и внутреннюю миграцию населения. Внешней называется миграция, при которой пересекаются государственные границы. Она в свою очередь делится на межконтинентальную (например, массовое переселение европейцев за океан в XIX - XX вв.) и внутриконтинентальную (например, современная миграция из одних европейских стран - Италии, Испании, в другие - Германию, Францию и т. д.) К внутренней миграции относятся перемещения в пределах одной страны между административными или экономгеографическими районами, населенными пунктами и т. п. Основными типами современной внутренней миграции являются миграции из сельской местности в города и межрайонная миграция.
2. По временным признакам миграцию делят на постоянную (безвозвратную), временную, сезонную и маятниковую. Безвозвратная миграция связана с окончательной сменой постоянного места жительства. Примером такой миграции может служить миграция из села в город. Временная миграция предполагает переселение на какой-то достаточно длительный, но ограниченный, часто заранее обусловленный срок, что обычно связано с работой в месте вселения. Временными являются многие переселения рабочих из одних стран в другие, внутренняя миграция в удаленные и малообжитые районы (например, для работы по контракту на несколько лет). Сезонная миграция включает ежегодные перемещения людей в определенные периоды года, например в сельскохозяйственные трудонедостаточные районы в период уборки урожая, летом - в курортные районы и т. д. Маятниковая миграция - это регулярные поездки к месту работы или учебы за пределы своего населенного пункта.
3. Важное значение имеет классификация миграций по причинам. Среди главных причин миграции населения следует упомянуть экономические и социальные, которые часто трудно разделить (переселения в поисках свободных сельскохозяйственных земель, работы, более высоких доходов, переселение с целью перемены образа жизни - сельского на городской, приобретения более высокого социального статуса и т. д.). Немалую роль играют также политические (бегство от расовых, религиозных притеснений), военные (эвакуация, депортация) и прочие причины.
4. По формам реализации миграция делится на общественно- организованную, осуществляемую при участии государственных или общественных органов и с их экономической помощью, и неорганизованную, которая производится силами и средствами самих мигрантов без материальной или организационной помощи со стороны каких - либо учреждений.
5. В зависимости от того, предпринимается перемещение людей по их собственному решению или независимо от него, миграция делится на добровольную и принудительную.
2. Причины миграции.
Изменение экономики в связи с переходом к рынку существенно повлияло на структуру занятости жителей в первую очередь больших городов. Действительно, именно большие города являются транспортными, индустриальными, научными и культурными центрами. В них сосредоточены огромные ресурсы, использование которых в свою очередь связано с созданием внутригородской инфраструктуры. Эта инфраструктура – это жилищный комплекс, учреждения образования и здравоохранения, торговля, внутригородской транспорт. Изменения в различных сферах экономики городов крайне неравномерны и плохо предсказуемы. Эти изменения зависят от общегосударственной и региональной политики, от складывающейся экономической конъюнктуры, в том числе конъюнктуры, охватывающей мировые процессы. На проблемы миграции существенно влияет демографическая ситуация, которая так же достаточно сложно прогнозируется.
В конце 80-х – начале 90-х годов Россия находилась в состоянии глубочайшего экономического спада, экономического и политического кризиса. Этот кризис усугублялся распадом государства СССР и возникшими на территории новых независимых государств межнациональными противоречиями.
В связи с экономическим кризисом снизился объем выпускаемой продукции, в первую очередь продукции группы А. т.е. тяжелого машиностроения, станкостроения, приборостроения. Для Ленинграда - Петербурга, в котором основные рабочие места связаны были с большими заводами эта ситуация означала снижение числа рабочих мест, рост безработицы и необходимость переквалификации. Названные процессы имели место практически до конца 90-х годов. В первую очередь остались вне работы люди старшей возрастной группы, в силу проблем с адаптацией к новым экономическим условиям и необходимостью конкуренции с более энергичными и молодыми людьми за рабочие места, не требующие знаний и опыта.
Санкт-Петербург всегда рассматривался как крупнейший научный центр. Однако снижение уровня заработной платы в научно – исследовательских центрах привело к отъезду за рубеж ряда квалифицированных специалистов, смене ими профессии. Санкт- Петербург был и остается крупнейшим образовательным центром. Это привлекает в город студентов не только из других регионов России, но и из-за рубежа. Стремление дать детям высшее образование у родителей, а у детей – получить документ о высшем образовании является отечественной тенденцией, оказывающей существенное влияние на миграционные процессы.
Если в больших городах собственная инфраструктура обеспечивает множественность и разнообразие рабочих мест, то в сельских поселках и небольших городках нередко существует единственный градообразующий промышленный или сельскохозяйственный комплекс. Экономические проблемы этого комплекса приводят к деградации населенного пункта, вынуждают население мигрировать.
Политическая ситуация, сложившаяся в начале 90-х годов и до конца не решенная сегодня также является стимулом миграции. Развал Советского Союза сопровождался подъемом националистических настроений в бывших союзных республиках, ростом антирусских настроений. На антирусских настроениях создавались и крепли платформы политических сил, стремящихся за счет спекуляций на теме национального самосознания завоевать политический капитал. Результатом стал массовый вынужденный отъезд этнического русского населения из бывших союзных республик. Этот процесс коснулся также других этнических меньшинств, проживающих на территории бывших республик СССР.
В связи с отъездом русского населения, являющегося в большинстве случаев наиболее образованным и подготовленным к работе в условиях современного технически оснащенного производства, промышленные объекты на территориях ряда новых государств оказались неспособными функционировать, что в свою очередь вызвало проблемы трудоустройства среди коренного населения и его миграцию в регионы с большими возможностями трудоустройства. Такими регионами, как мы выяснили, являются большие российские города.
«Репатриация русских из бывших республик по интенсивности была сравнима с репатриацией после революции 1917 года из окраин Российской империи. Но только тогда через короткое время русские туда вернулись. Сейчас условий для этого нет. У людей нет возможности вернуться в республики бывшего СССР, из которых они уезжали».
Давая классификацию миграции в Европе, Сергей Рязанцев называет следующие виды:
Как мы видим, России свойственны те же миграционные тенденции.
«В последнее время миграционный поток принял характер горной лавины. Она грозит накрыть собой крупные города европейской части России, прежде считавшиеся мононациональными. То есть теми, население которых в основном составляли славяне. Безусловно, мы лишь повторяем путь, пройденный промышленно развитыми странами Европы, куда потоком хлынули мигранты с территории бывшей Югославии или, например, Турции. Едва ли не половину населения немецких городов сегодня составляют гастарбайтеры, часто – нелегальные.
По данным СМИ, в девяностые годы в Россию въехало около семи с половиной миллионов граждан бывших советских республик, менее половины из них – этнические русские и представители других славянских народов. В настоящее время в стране постоянно находится около 15 миллионов мигрантов-иностранцев, в подавляющем большинстве – выходцы из южных и азиатских регионов. Только в Санкт-Петербург в первом полугодии 2004 года, по данным Управления организации визовой и регистрационной работы Федеральной миграционной службы, въехало 343 тысячи иностранцев. А всего на сезонные работы в нашу страну ежегодно устремляется 24–25 миллионов мигрантов»3.
После дефолта 1998 года в России создались условия экономического подъема. Сначала эти условия были связаны с резким подорожанием ввозимых из-за рубежа товаров (что было вызвано ростом доллара в несколько раз при сохранении заработной платы, начисляемой в рублях), затем в мире сложилась благоприятная для России конъюнктура цен на энергоносители, и в страну хлынул поток нефтедолларов, часть которых все же пошли на инвестиции отечественного производства. Еще одним значимым фактором подъема отечественной экономики стало проникновение в страну иностранного капитала. Переход к рыночной экономике и новым политическим отношениям дал возможность иностранным фирмам открывать в России свои филиалы. Наибольшее число предприятий, основой которых является западный капитал опять же расположены в наиболее крупных городах и вокруг них. Так, в Санкт-Петербурге действуют филиалы компаний Siemens, Intel, Motorola, в прилежащих к городу районах Ленинградской области построили свои заводы Ford и Philip Morris. Появились фирмы со смешанным капиталом, филиалы зарубежных банков.
Бурное экономическое развитие Китая и Индии требует от этих стран поиска новых рынков сбыта, рынков капиталовложений. Кроме того, и Индия и Китай выражают заинтересованность в размещении военных заказов в России. Таким образом, в стране сложилась благоприятная экономическая конъюнктура, позволившая начать подъем отечественного предпринимательства. И здесь в наиболее выгодном положении оказались крупные центры с развитой промышленностью и налаженной транспортной структурой. В частности, на судостроительные заводы Санкт-Петербурга стали поступать заказы из-за рубежа.
С подъемом экономики все больше стала ощущаться утрата кадров, связанная как с событиями начала 90-х годов, так со старением населения, а так же с проявившимися в 90-е годы тенденциями получения образования не в области инженерии и техники, а в области экономики, юриспруденции, гуманитарных дисциплин. Инерция сферы интересов граждан до сих пор не дает возможность перестроить образовательную систему в соответствии с реальными экономическими потребностями.
Наконец, в мегаполисах имеется ощутимая убыль коренного населения за счет негативной демографической ситуации: старении и смертность превышают рождаемость.
Таким образом, в начале XXI века отчетливо обозначилась потребность мегаполисов в рабочей силе, в первую очередь в рабочей силе в производственной сфере, а так же в сфере торговли.
3. Особенности современной миграции.
Современный мировой миграционный процесс по своему содержанию и массовости существенно отличается от аналогичных процессов не только прошлого века, но и первой половины прошлого столетия. Главные его особенности следующие.
1. Миграция охватила все континенты, весь мир и обрела поистине глобальный характер. На начало последнего десятилетия XX в. в мире уже насчитывалось более 45 млн трудящихся-мигрантов. Небывалая масштабность мировой миграции трудовых ресурсов представляет собой важнейшую особенность современности.
2. Если в 50—70-е гг. миграция шла в основном из развивающихся стран в индустриально развитые, то с 80-х гг. наблюдается и встречный миграционный процесс: перемещение иностранной рабочей силы из более развитых в менее развитые страны.
3. Доминирующим мотивом трудовой миграции остается экономический.
4. Миграции трудовых ресурсов способствуют и современные технологии производства, основанные на принципах международного разделения труда. Это связано прежде всего с деятельностью транснациональных компаний, организующих производство в системе мирового хозяйства.
5. На современном этапе развития значительно увеличилась нелегальная миграция рабочей силы, которая стала мировой проблемой. В начале 90-х гг. в Европе находилось примерно 2 млн нелегалов. В США их 6 млн, а по некоторым источникам —13 млн. Это в основном мексиканцы, работающие в сельскохозяйственном секторе. В Японии таковых менее 300 тыс., в Малайзии около 500 тыс., в России от 500 тыс. до 1 млн.
6. В международной миграции происходят качественные изменения, обусловленные НТР, суть которых состоит в значительном увеличении среди мигрирующих доли квалифицированных специалистов. Сегодня этому процессу присущи некоторые новые черты.
Первое. На смену “утечке мозгов” пришла их циркуляция: произошла диверсификация направлений миграции. США продолжают оставаться общепризнанным центром притяжения для профессионалов. Но одновременно представители профессиональной элиты из промышленно развитых стран, как уже отмечалось, едут на временную работу в развивающиеся страны.
Второе. Принципиально новым явлением стало движение профессионалов не только “к капиталу”, но и “одновременно с капиталом или вслед за ним”. Прежде всего, это связано с деятельностью ТНК и большими возможностями карьерного продвижения для профессионалов.
Третье. Современному уровню миграции профессионалов присущ принципиально иной организационный уровень, выразившийся в возникновении своеобразной международной корпорации “охотников за головами”.
Четвертое. Имеет место интеграция системы высшего образования. Она предполагает продолжение обучения студентов из многих стран мира, например, в США или Японии (для китайских студентов). Безусловна результативность подобного способа подготовки специалистов для посылающих стран. Однако многие из них не возвращаются на родину.
7. Страны, имевшие в прошлом статус метрополии, ориентируются на импорт рабочей силы из своих бывших колоний и зависимых стран.
8. Если в страны традиционной миграции (США, Канада, Австралия, ЮАР) в XIX в. и первой половине XX в. въезжали исключительно европейцы, то в 80—90- х гг. они составляют незначительную часть мигрантов. В иммиграционных потоках в эти страны преобладают выходцы из Азии, Латинской Америки, Африки и Карибского бассейна.
9. Одной из характерных особенностей современного этапа международной миграции рабочей силы стало все более активное вмешательство государства в этот процесс. Оно регулирует сделки на мировом рынке рабочей силы, дает разрешение на въезд и следит за сроками выезда иммигрантов. Оно занимается вербовкой и созданием благоприятных условий для найма иностранных рабочих.
4. Влияние миграции рабочей силы на экономическое развитие страны.
Проблемы международной миграции рабочей силы, ее экономические последствия по-разному рассматриваются представителями различных направлений экономической мысли. В рамках моделей экономического роста международное перемещение рабочей силы анализируется как один из факторов производства, оказывающий влияние на темпы экономического роста: ее причиной являются межотраслевые различия в уровне оплаты труда. Согласно неоклассической теории, каждый работник получает предельный продукт своего труда, поэтому эмиграция приводит к росту благосостояния принимающей страны. При этом экономические условия развития государства, из которого происходит эмиграция, не ухудшаются, оставаясь прежними.
Неокейнсианская теория признавала возможность ухудшения экономического положения страны, экспортирующей рабочую силу, особенно если эмигрируют высококвалифицированные работники. В связи с этим широко обсуждалась идея введения налога на утечку умов, доходы от которого предлагалось передавать в распоряжение ООН для использования на нужды развития. В последние годы при анализе миграции исходят из того, что накопленный человеческий потенциал является важнейшей предпосылкой экономического развития. В рамках этого направления международная миграция выступает одной из причин, объясняющих различия в темпах экономического роста между странами.
В процессе международной миграции трудовых ресурсов за рубеж перемещается товар особого свойства — рабочая сила. В отличие от других товаров рабочая сила является фактором производства всех товаров.
Миграция рабочей силы — явление сложное и неоднозначное, так как может оказывать положительное и отрицательное влияние на экономическое и социальное развитие стран, принимающих и отдающих.
1. Последствия миграции рабочей силы для стран иммиграции (куда прибывают мигранты, т. е. принимающей страны).
Позитивные для экономики в целом:
• вследствие притока иностранных рабочих, обладающих высокой мобильностью, облегчаются структурные, отраслевые и другие изменения в экономике;
• иммигранты способствуют омоложению нации, так как эмигрирует обычно самая мобильная часть населения в наиболее трудоспособном возрасте;
• достигается существенная экономия средств на обучение принимаемых рабочих и специалистов. Так, например, США за период с 1965 по 1990 гг. на сфере образования и науке сэкономили не менее 15 млрд долл.;
• иммигранты расширяют емкость внутреннего рынка, а собранные на их счетах деньги используются для экономики.
Позитивные для отдельной фирмы:
• иностранная рабочая сила оплачивается ниже, чем национальная, следовательно, фирма снижает издержки на заработную плату.
Негативные:
• ухудшается ситуация на рынке труда в связи с ростом предложения рабочей силы и ограничением рабочих мест;
• происходит снижение цены на национальную рабочую силу, так как растет предложение рабочей силы на рынке труда;
• провоцируются конфликты между коренным населением и иммигрантами.
2. Последствия для стран эмиграции (откуда уезжает рабочая сила, т. е. отдающей страны):
позитивные для экономики в целом:
- эмиграция облегчает положение на национальном рынке труда;
-из-за границы в страну возвращаются обученные и более квалифицированные рабочие;
-переводы валютных средств из-за рубежа являются важным источником дохода страны;
Существует четыре прямых источника валютных доходов от экспорта рабочей силы:
1) налоги с прибылей фирм-посредников;
2) непосредственные валютные переводы мигрантов на родину;
3) личное инвестирование средств мигрантов в отечественную экономику (приобретение ценных бумаг, недвижимости, земли);
4) капиталы из стран-импортеров рабочей силы, идущие на воспроизводство трудовых ресурсов, в социальную сферу.
- при возвращении на родину мигранты привозят с собой материальные ценности и сбережения, составляющие примерно такую же сумму, что и их денежные переводы.
В статистике платежного баланса показатели, отражающие движение рабочей силы, являются частью баланса текущих операций и квалифицируются по следующим трем статьям:
1) трудовой доход, выплаты занятым (зарплата и прочие выплаты наличными или натурой);
2) перемещение мигрантов (оценочный денежный эквивалент стоимости имущества мигрантов, которое они перевозят с собой, уезжая в другую страну);
3) переводы работников (пересылка денег и товаров мигрантами своим родственникам, оставшимся на родине).
Последние две статьи в рамках текущих операций объединяются в группу «частные неоплаченные переводы» (оценочный денежный эквивалент имущества, перемещаемого мигрантами в момент их отъезда за границу и последующих посылок товаров на родину).
Кроме того, в последнее время наблюдается тенденция к приобретению за рубежом оборудования, которое ввозится в страну и направляется на организацию предпринимательских коллективов.
Негативные:
• страна теряет часть трудовых ресурсов в наиболее трудоспособном возрасте, в результате чего происходит старение трудовых ресурсов;
• теряются затраты на общеобразовательную и профессиональную подготовку;
• происходит «утечка умов». Например, Россия ежегодно теряет 50—60 млрд долл. в результате того, что 1/3 российских ученых работает за рубежом. Таким образом, наличие положительных и отрицательных последствий международной миграции рабочей силы как для стран-экспортеров, так и для стран импортеров, приводит к необходимости выработки мер, позволяющих обеспечить нормальное функционирование национальной экономики этих стран, то есть государственной миграционной политики.
Для всемирного хозяйства последствия заключаются в следующем:
- Миграция рабочей силы ведет к выравниванию уровней оплаты труда в различных странах.
- В результате миграции рабочей силы совокупный объем мирового производства возрастает вследствие более эффективного использования трудовых ресурсов за счет их межстранового перераспределения.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Страны принимающие рабочую силу получают такие преимущества:
- повышается конкурентоспособность производимых страной товаров вследствие уменьшения издержек производства, связанных с более низкой ценой рабочей силы;
- иностранные рабочие, предъявляя дополнительный спрос на товары и услуги, стимулируют рост производства и дополнительную занятость в стране пребывания;
- при импорте квалифицированной рабочей силы принимающая страна экономит на затратах на образование и профессиональную подготовку;
- иностранные рабочие часто являются амортизаторами при кризисах и безработице (их первыми увольняют, снижают зарплату...);
- иностранные работники не обеспечиваются пенсиями, на них не распространяется действие различных социальных программ;
- по мнению ОЭСР иммигранты улучшают демографическую картину развитых стран, страдающих старением (в Люксембурге 38% новорожденных появляется в семье переселенцев, в Швейцарии - 24%).
К отрицательным моментам относится: возникновение социальной напряженности в обществе при борьбе за рабочие места; межнациональная неприязнь...
Для стран экспортирующих рабочую силу:
- экспорт рабочей силы является важным источником поступления СКВ в страну;
- экспорт рабочей силы означает уменьшение безработицы и, следовательно, социальной напряженности в стране;
- бесплатное для страны-экспортера обучение рабочей силы новым профессиональным навыкам, знакомство с передовой технологией, методами управления...
Отрицательная сторона - «утечка умов», отток квалифицированных кадров, необходимых национальной экономике.
Таким образом, миграция, несмотря на большое количество противоречий, важна для поддержания экономического баланса страны. Однако, в то время, когда потоки мигрантов занимают рабочие места, все больше процветает безработица. На трудовом рынке идет борьба между мигрантами и коренным населением, но работодателям выгоднее нанимать приезжих рабочих.
Проблемы миграции сложны. Факторы, влияющие на ее структуру и темпы, весьма многообразны; соответственно, управление этой сферой требует системного и комплексного подхода. Тем важнее роль государственной миграционной стратегии. Но до сих пор нет внятно сформулированной на правительственном уровне концепции и проектов рамочных документов.
Правительству следует плотнее заняться вопросами миграционной политики и урегулировать влияние миграции на рынке труда.
СПИСОК ЛИТАРАТУРЫ