Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
1. П-логия как наука, ее предмет, задачи и роль в общ-ной жизни. П-логия и др.науки об обществе.
Политология – наука о полит отн-ниях, полит деят-сти людей, сущности, формах, методах закон-стях развития и исп-ния полит власти. Объект пол-ии –полит сфера общества, полит действ-ость во всех её проявлениях. Предмет – закономерности возникновения, функ-ния и развития полит власти, формы и методы её проявления в опр границах полит дейст-сти.
Первые формы специализ-ого отображения и осмысления мира политики сформ-сь 2,5 тыс лет назад и сущ-ли преимущ-но в религиозно-миф -ой форме. Их основу составляли идеи о божественном происхождении и организации власти.В сер 1-ого тыс до нэ в связи с творчеством Конфуция, Платона, Аристотеля, Цицерона появл-ся 1-ые полит категории, дефиниции, а затем и целые концепции, носящие философско-этичесую форму. Наиболее четкое размежевания полит науки от богословия, филос, права, этики, истории осущ-ил в 16 в Макиавелли. Он выделил полит иссл-ния в качестве самост научного направления, сформ-ал предмет и метод. Он по праву счит-ся одним их основателей полит науки. С сер 19в обозначился новый этап в становлении пол. В 1857 нач-ся чтения курса лекций по полит теории в Колумбийском колледже. В начале 20 в процесс выделения полт в самост дисциплину в осн завершился. Образовались её важнейшии нац школы, напрвления и центры. В 1903 – Американская ассоциация полит науки, 1949 – Междунар асс пол науки.1948 – ЮНЕСКО реком-ал курс полит для изучения в унив. Как учебна дисциплина пол окончательно утв-ся в сер 20 в.
Существует давняя связь пол-логии с:
1. Экономикой - без знания эк-ки сегодня невозможно понять суть пол-их отн-ний в обществе. Она дает соответ-щее обоснование реализации эк-их интересов со стороны различных соц.групп; распределение власти в обществе зависит от способа пр-дства и отн-ний собств-ти, господствующих в обществе. В то же время п-ка может оказ-ть воздействие на развитие эко, содействовать ей или тормозить.
2. Исторической наукой - дает ключ к пониманию изменений полит. институтов и норм в процессе эволюции общества.
3. Юридической наукой – т.к. правовые и полит. отношения тесно переплетены друг с другом. Полит.власть не может функц-ровать без правового оформления.
4. Соц-ой психологией - изучаемые соц. психологией занимают большое место в изучении полит. явлений, ибо связаны с исслед-ями конкретных действий участников полит. процесса, изучением мотивации полит. поведения и настроения.
5. Философией - которая изучает ценностные аспекты властных отношений и дает мировоззренческое обоснование направленности полит. явлений и процессов.
6. Полит.социологией - изучающей систему взаимодействия политики с соц. средой, и уделяющей ! внимание изучению соц. структуры общества.
Таким образом в системе гуманитарных знаний п-логия объединяет и синтезирует выводы других наук, и на базе их выстраивает исследования и обеспечивает объект-ые знания о политических системах.
2. Функции и методы политологии.
В пол исп-ся широкий спектр методов- совокупность способов, приёмов получения научного знания, орг-ции и проведения иссл-ния. Диалектический метод –способ, приём, при кот процессы и явл-ния полит жизни рассматриваются с учетом их становления и развития, во взаимосвязях друг с другом и с процессами и явлениями, происход в др областях жизни общества. Кроме общего щироко исп-ся частные методы. Социологический – совокупность приемов и способов, напр-ых на сбор и накопление инф о реальной полит жизни путём проведения стат выборок, изучения док, анкетир-ния, опросов, провеления лок экспер. Системный метод – подход к иссл-нию политики как целостнго, сложного, динамично развивающегося общественного явления. Бихевиоральный метод направлен на выявления, изучение и объяснение форм, особенностей, мотивов и факторов, влияющих на полит поведение разл общностей людей, полит элиты и лидеров, их общест-ого умонастроения, ориентации, позиции по важнейшим полит вопросам. Метод начал применятся с 20-30-хгг 20в. Сравнительный м – сопоставление характерных для каждого общества полит систем, режимов, моделей гос, полит культуры, однотипных полит ситуаций, для того чтобы опр их кач и струк-ые хар-ки, спец-ие особ-сти, различия и точки схождения, выработать унив модели, нормы.
Ф-ции: 1. описательная. Полная, всесторонняя, реалистическая оценка сложившейся в обществе ситуации 2 .объяснительная. Даёт ответы на вопросы «В силу каких причин выявл-ая полит реальность могла иметь место, и почему именно данные процессы возникли в обществе.»
3. прогностическая. Разработка вероятного знания относительно того, какой будет полит дейст-ость в буд. 4. инструментальная. Разработка опр рекомендаций, правил для политиков, принимающих полит решения. 5. мировоззренческая(ф-ция социализации). Форм-ние соц познания, развитие полит культуры граждан. 6. методологическая. Разработка способов и методов.
4.Полит.власть: сущность, осн.черты и функции.
Политическая власть- реальная возможность и способность социальных субъектов проводить свою волю в политике и правовых нормах, оказывать решающее воздействие на деятельность и поведение людей посредством авторитета, права, насилия. Черты:
1. суверенитет и неделимость. 1-ое озн, что полит власть вправе самостоятельно повелевать, принимать решения, осущ свои ф-ции независимо от каких-либо сил, обстоятельств, лиц. 2-ое озн, что все ветви власти реализуют единые цели, проводят согласованную страт-ую линию внешн и внутр поли; 2. авторитет, т.е. обозначение особого качества власти и способа её осущ-ния. Она основана на её признании, вере в законность, справедливость и добровольном, осознанном ей подчинении; 3.волевой характер. Означает наличие у власти цели, программы, готовности добиваться их реализации; 4.принуждение. основано на исп-нии силы и всех др средств, кот располагает власть, чтобы обеспечить повиновение, согласие с ней. Но чем выше авторитет, тем ниже принуждение.
Структура полит власти вкл ф-ции, субъекты, объекты и ресурсы. Ф-ции:
1. организации(формирование полит системы общества);2. управления(руководства органами власти, полит и неполит процессами);
3. регуляции(распределние и перераспредление общественных благ, ресурсов, статусов с учетом групповых приоритетов); 4.координации(согласование действий суб политики); 5. мобилизации(сосредоточение средств, ресурсов на достижение полит целей); 6. полит социализации (вкл-ние личности в жизнь гос и общества);7. созидание действительности;
8. контроля.
Т.е. она должна отвечать за стабильность в обществе, уметь просчитывать потенциальные конфликты в обществе, приводить к консенсусу, и ответственна за упр делами общества(эк, соц, дух и др)
6.Легитимность полит. власти. Типы легитимного гос-ва
Легитимность –общественное признание законности власти, доверие к ней граждан, их согласие ей подчиняться. Нем политолог М. Вебер полагал, что власть, располагающая к доверию превращается во власть авторитета. В зависимости от мотивов подчинения он выделил 3 осн типа легитимности власти: 1)При традиционной л. повиновениеобусловлено неписаными нормами вековых традиций, нравов, предрассудков, кот не подвергаются сомнению. Хар-на для монархии; 2)При харизматической л. власть основана на вере в выдающиеся качества(дарованные), т.е. харизму руководителя. Хар-на для развивающихся стран; 3) При рационально-легальной л-сти легальность – юрид бытие власти, её правомерность, воплощение в нормах права. Власть легальная, если баз-ся на законе. Недостойный к власти не придёт, если пришёл, значит он достоен.
Легитимация -процедура обществ. признания к.-л. действия, события, лица, призванная обеспечить полит.участие без принуждения. Делигитимация – наоборот, утрата доверия и лишение власти.
Показателями легитимности являются: Уровень принуждения, Наличие попыток свержения правительства, Сила гражданского повиновения, Результаты выборов и референдумов, Наличие демонстраций, митингов.
9.Генезис, сущность, функц-и. государства
Полит.институт -устойчивый вид соц. взаимод-ия, регулирующий опред-ый сегмент отн-ний полит. власти в обществе. Атрибуты полит. института: нормы, санкции и опривычивание людьми сложившегося порядка.
Гос – продукт внутренней эволюции общества. Сущ несолько концепций происхождения гос. Аристотель естественной причиной видит стремление людей к общению. Патриархальная теор рассм-ет гос как институт опеки, появ-ийся в рез естественного и органического соединения родов в племена, а их в гос. Теократическая концепция считает гос творением Бога. Договорная концепция утвержает, что этот орган власти и правопорядка, образ путем общественного договора. Согласно теор завоевания, борьба за выживание - причина возникновения гос. Психолог теор объясняет наличием у одних в психике стремления к власти, у дрыгих - к подчинению. марксизм объясняет соц-эк причинами. Государство – исторически сложившийся пол институт, реализующий опр властные полномочия по руководству и упр-нию осн сферами общ жизни в пределах четко обозначенной территории. ОБЯЗ Признаки: терр.(земля, недра, водное и возд простр), население, суверенитет(полная власть над своей терр, самост осущ-ет внут и внешн пол). Внутр ф-ции: политическая, правовая, организаторская, эк-кая, соц, образ, культурно-воспит, эколог, информ, идеологическая. Внешние: обеспечение терр-ой целостностью, безопасности и суверенитета страны, защиту нац интересов гос на междунар арене, развитие взаимовыгодного сотрудничества с др странами, уастие в решении глобальных проблем чел-ства и др.
7. понятие и структура полит. система Типология политических систем
Полит система – целостная и динамичная совокупность взаимосвязанных и дополняющих друг друга пол институтов, пол отношений, полит и правовых норм, пол сознания, на основе кот фор-ся пол власть и осущ-ся её реализация в обществе. Структура: 1) пол институты, явл-ся гос, пол партии, обществ оргии движения, СМИ, др соц и пол-ски активные формальные и неформ объединения, союзы, группы, комитеты ит.д.;
2) пол отн-ния–устойчивый хар взаимосвязей и взаимодействий суб политики, основанных на борьбе–сотрудничестве–соперничесвтве, господстве-подчинении по поводу распределения властных полномочий в обществе; 3) пол и правовые нормы – совокупность узаконенных в обществе обязательных для исполнения гос правил. принципов, регулируемых процессов и отн в той или иной обл политики+ док и постановления пол партий и объединений + слож-еся в обществ традиции, обычаи нормы и ценности пол морали; 4) пол сознание-совокупность пол знаний, ценностей, убеждений, эмоц-чувс-ых предствавлений, кот выражают отношения граждан к пол дейст-сти, определяют и объясняют их пол поведение.
Пол системы класс-ся в зависимости от типа общества: пол системы феодального, каптал-ого, социалист-ого общества; пол система трад-ого, индустриального, постинд, инф-ого общ; пс западной, латиномар, мусульманской, славяно-правосл,ь китайской, японской и др цив-ций. По формам правления (демокр, недемокр), по месту сосредоточения исполн власти (президентские, парламентские, смешанный), по полит режиму(тоталитарные, автолитарные, демократ), по хар соц-пол отн(стаб и нестаб, умеренно или остроконфл либо консенсусные), в зависимости от взаимодействия с ос(откр, закр), типа гос(пол сис монархии или респ), политико-правового статуса Гос (констит, неконст, с разв и неравз правовыми стр-рами), по полит культуре( патриархальные, подданнические, активистские) и по др признакам
8.Сущ-ть и сод-ние полит. режимов.Типология Полит. режим..
Полит режим – сов-ость наиболее типичных приемов, способов и методов, исп-ых при реализации пол власти, кот нормативно рег-ют реальный процесс функ-ния и взаимодействия гос, общества, личности. К ряду критериев, по кот определяют тот или иной пол режим от-ся: положение личности в обществе; соблюдение законности прав и свобод граждан; возможность выражения и реализации ими своих интересов; роль, ф-ции и методы осущ власти; способ и поряд фор-ния представительных учреждений, процедура отбора правящих элит; положение, влияние и усл деят-сти общест пол институтов, в том числе оппозиционных. С позиции приведенных критериев различают демокра-ие и недокр(тоталит-изм и авторит). Тоталитаризм-пол режим, хар-ся огосударствлением всех сторон общественной жизни, всеобщим вмешательством гос во все сферы жизни общества и личности. Термин введён Бенито Муссолини. В дух сфере – господство единой, оф идеологии и принуд навязывание всем. В пол сф –диктатура одной партии, слившейся с гос. В эк обл – огосуд-ние хоз деят-сти, абсолютизация планирования, командно-админ методы рук-ства и упр эк-кой. В соц сф – система тотального контроля за повелением каждого гражданина.
Авторитаризм–пр монопольного властвования одного чел или правящей группы, осн-ый на беспрекословном подчинении власти, не ограниченной правом и отдающей приоритет силовым методам упр. Черты: назначение власти, чрезмерный централизм в упр-нии, придание второстепенной роли парламенту, судебным органам, фактический отказ отконцепции разделения властей; ликвидация или сущ-ое ограничение осн демократ прав и свобод граждан; ограничение или полное запрещение оппозиционной прессы, пол и общ орг; отчуждение народа от политики; опора на военную силу, запрещение всех форм полит-ого волеизъявления граждан.
Демократия - пр, обеспечивающий реальное народовластие, широкие права и свободы чел, абсолютный приоритет правовых методов отправления и смены власти. Осн признаки: признание народа первичным носителем и первоистоником власти; осущ власти в интересах народа; законодательное закрепление и реальная гарантированность соблюдения прав и свобод граждан4 наличие демокр институтов и процедур; абсол приоритет правовых методом отправления власти и ее смены посредством регулярн праводимых свободных состязательных выборов; реализация принципа разделения властей; контроль общества за властями; господство закона во всех сферах жизни; наличие механизмов, обеспечивающих относительное преимущество большинство и уважение прав и интересов меньшинства
10.Формы государственного устройства и правления.
Форма гос - способ организации и осущ гос власти. Гос представлено в 3 формах: в форме правления, в форме территариально-гос устройства и в форме полит режима.
Форма правления – организация ценр органов гос власти, порядок их форм-ния и взаимодействия друг с другом и гражданами. Все гос мира по форме правдени делятся на монархии и республики. Монархия – форма пр, при кот верховная гос власть явл-ся единой, наследственной и бессрочной. Выделяют абсолютные(всевластие монарха), и конституционные (ограничение власти монарха) монархии( 1) дуалистические (полномочия ограничены в законад власти, вызвано появлением парламента и главы парламента), 2)парламентская монархия(монарх фактически обладает только представительскими, церемониальными полномочиями, его испол власть ограничена, правительство выбирается парламентов и подотчетно ему). В Республиках верховные органы гос власти либо избир-ся народом, либо форм-ся парламентом и(или) главой гос. Разделяют на парламентские (парламен форм-ет правительство на парламентской и партийной основе, конт-ет его деят-ость, право его отсавки. глава гос изб-ся парламентом, не наделён исполн властью и реальным правом роспуска парламента, его пол статус схож со статусом монарха в констит мон), президентские (президент-глава гос и правительства, избирается прямыми или косв выборами, самостоят опр состав правительсва, и назнает его с согласия парламента, обладает правом его роспуска, отсуствует ответ-ость прав перед парламентом, жесткое разделение закон и исп властей, сроки полномочий през и парламента фиксированы, нет досрочных выборов, през не может распустить парламент. а парл – през и правительство) и смешанные (през и парламент изб народом, учавствуют в форм-нии прав и его отсавке, состав прав опр парламентским большинством и опр президентом, прав подотчетно и през и парл, през разделяет исполн власть с главой прав, мехагизм досрочных выборов, през может распустить парламент, а он – през).
Гос-тер утр-во – политико-терр организация гос, хар-ся правовым статусом центра и регионов в их взамоотношении. Унитарное (единое) государство состоит из административно-территориальных единиц, не обладающих суверенной властью. Такое государство имеет одну конституцию и единое гражданство. Унитарные государства весьма произвольно делят на централизованные (Швеция, Дания и т.д.) и децентрализованные (Франция, Италия, Испания).
Федеративные государства делятся на федерации и конфедерации.
Федерация (от латинского «foederatio» - объединение) – единое государство, состоящее из частично суверенных (менее суверенных, чем сама федерация) государств ‑ субъектов федерации (земель, штатов и т.п.), имеющих, помимо федеральных властей, федерального гражданства и федерального законодательства, собственные (местные) госорганы, свое гражданство и собственное законодательство (обычно и свою Конституцию). Государственные функции (полномочия) делятся между федерацией и ее субъектами как общие (совместные) и исключительные (находящиеся исключительно в федеральном или местном ведении). При этом к исключительно федеральным функциям относят наиболее важные внутриполитические полномочия, а также все, позволяющее полноправно участвовать в международных отношениях.
Конфедерация (от латинского «confoederatio» - соединение) ‑ союз полностью суверенных государств, образуемый для координации некоторых видов совместной деятельности, преимущество внешнеполитической, военной, финансовой, таможенной, информационно-коммуникативной. Указанную координацию осуществляют специально созданные учреждения, как правило, не имеющие властных полномочий и реализующие свои решения через национальные госорганы.
11. понятие и отличит. Призн.Правовое гос. Основн. Принципы орган. Гражд. Общ.
Правовое государство - особая форма организации полит.власти в гражданском обществе, при кот. признаются и гарантируются естественные права человека, реально проводится разделение гос. власти на законодательную, исполнительную и судебную, обеспечивается верховенство правового закона и взаимная ответственность граждан перед государством и государства перед гражданами.
Принципы:
1. Верховенство закона. Верх. закона означает, что главные общ-ные отношения в эко, политике, соц.-культ. сфере регулируются высшими юр.док-тами страны, принятыми высшими органами. Далее, верх.закона означает его всеобщность (т.е. распространение требований закона на всех суб. правоотношений в равной степени).
2. Разделение властей. С пом. : властей прав. гос. орг-ется и функц-рует правовым способом: гос. органы действуют в рамках своей компетенции, не подменяя друг друга; устанавливается взаимный контроль, равновесие во взаимоотн-иях гос. органов, осущ. Законодат., Исполнит. и Суд.власть.
3. Гарантир-ность прав и свобод гражданина. В соц.-полит. жизни свобода чела выступает как его право. Прав.гос. признает за инди-ом опред. сферу свободы, за пределы кот.вмешат-во гос.недопустимо.
4. Взаимная ответ-ность личности и гос.- неотъемлемый признак прав.гос.. В недемо гос. признается только ответ-ность гражданина перед гос. В правовом же гос., напротив, делается акцент на ответ-ности гос. органов и должностных лиц перед гражданами за их посягательство на их права и свободы.
13. Глава государства
Главой гос. явл-ся Президент, его действия регламент-ся Консти и законом «О пр-нте РБ». Пр-нт олицетворяет единство народа, гарантирует реализацию осн. направлений внутр. и внешн. политики, представляет страну в отн-иях с др-ми гос. и междунар-ми орг-циями. Пр-нт охраняет суверенитет страны, ее нац. безопасность и терр-ую целостность, обеспеч. полит. и эко стабильность, взаимод-вие органов гос. власти.
Пр-нт РБ является: *главнокоманд. Вооруженными Силами РБ, *главой Совета Безопасности, гарантом Консти РБ.
Избирается на 5 лет непоср.народом на основе избират-ого права при тайном голосовании.
Ф-ции пр-та весьма обширны:
* подписывает законы;
* имеет право отменять акты Правительства;
* назначает республиканские референдумы;
* назначает очередные и внеочередные выборы в Палату представителей, Совет Р. и местные представительные органы;
* образует, упраздняет и реорг-ет Админ-цию Пр-та РБ, другие органы гос.управления,
* с согласия Палаты представителей назначает на должность Премьер-министра;
* с согласия Совета Республики назначает на должность Председателя Конституционного Суда
Внешнеполитические полномочия главы гос. весьма обширны. Президент является высшим представителем страны в сфере внешних отношений и осуществляет руководство внешней политикой. Он также назначает и отзывает дипломатических представителей государств.
16. Местное упр-ие и самоуправление.
Единая система органов местного управления на территории РБ состоит из областных, районных, городских, поселковых и сельских исполнит-ых комитетов и местных администраций.
Исполнит. и распоряди-ым органом на тер-рии области, района, города, поселка, с/с является исполнит. комитет с правами юридического лица.
Система органов местн. управлен. имеет 3 уровня:
* первичный (сельские, поселковые, городские
* базовый (городские, районные)
* областной
Органы местн. управ. местном уровне решают ??:
1. местного хозяйства и коммунальной собств-ти
2. экономического и социального развития
3. местного бюджета
4. создания, реорг-ции и ликвидации предпр-ий
5. создания землеустройства и землепользования
6. защиты прав и удо законных интересов граждан
7. охраны здоровья, образования, соц.и культ. обеспечения, торгового, транспортного, коммунального, бытового и иного обслуживания
8. законности и общественной безопасности на соответствующей территории
9. исполнения законодательства по вопросам военной службы
Органы местного управления принимают решения по ?? местного уровня в рамках нац.законодат-ва и в пределах своей компетенции.
14. Бюрократия, Бюрократизм.
В состав бел. Правит-ва, или Совета Министров, входят премьер-министр РБ, его замы, министры, возглавляющие соответствующие министерства, а также руководители гос. комитетов. Правит-во подотчетно Пр-нту РБ и ответственно перед Парламентом. Премьер-министр назначается Пр-том РБ с согласия Палаты представителей. Полномочия правит-ва регулируются Конституцией РБ. Совет Министров РБ отвечает за работу гос. органов, в числе которых: 1)гос. администр. органы; 2)министерства; 3)гос. комитеты; 4)концерны; 5)организации, подчиненные правительству. В компетенцию правительства входят: 1. контроль над нац. бюджетом; 2. внутренняя и внешняя пол-ка; 3. программы эк. и соц. развития; 4. нац. безопасность и оборона.
Бюрократия в букв. переводе - господство канцелярии, власть аппарата управления. Само по себе это слово не несет никакой негатив.нагрузки.
Исходя из букв. значения слова “б.”, его часто употребляют как синоним админ-ого управления. Кроме того, им нередко обозначается рац. орг-зованная система управления, в кот. работают компетентные служащие на должном проф. уровне. В широком же, и наиболее часто употребл. смысле, а также в полит. лексике термин “б.” и все производные от него употребляются в ярко выраженном негативном смысле. Причиной тому раздутость и запутанность аппарата управления, подмена законов подзаконными актами, волокита, консерватизм, недоступность, протекционизм и др.
Б. существует уже очень и очень давно. Зародилась она ещё в Др.Египте, затем существовала в Др.Китае. С развитием капитализма и приходом к гос. власти буржуазии бюрокр. режим утверждается в сфере политической жизни.
Впервые научное понимание природы и существа Б. Дал Маркс, считавший что сущность б.заключается прежде всего в потере орг-цией содержательной цели своей деят-ти Основы немарксистских соц-ких концепций Б. были заложены в работах немецкого социолога Вебера, кот. рассматривал Б. как "естественную" и "необходимую" форму всякой соц. организации. Сам термин "Б." приобрёл у Вебера позитивный характер и относился к организации вообще.
17. Полит. партии и партийные системы
Партия –специализир-ая орг-ная группа, объед. наиболее активных приверженцев той/иной цели и служ. для борьбы за завоевание и исп-е полит.власти.
Отличия партий от других общ образований:
1.наличие цели завоевание власти
2.нал.идеологии, способ полит орга-ции 3.нал.программы действий
4.нал.электората
5.нал.орган-ной структуры.
Структура п-тии: лидеры, парт.бюрократия, мозговой штаб, идеологи партий, партийный актив, рядовые члены, спонсоры, электорат
Функции партий:
1 посредническая между массами и властью
2.представительская
3.институализация участия граждан в политике
4.электоральная-отбор и рекрут. полит. лидеров
5.полит. социализация, т.е. формирование у граждан свойств и навыков участия в политике
6.реализация полит власти
Типы полит.партий. левые (за перемены в пользу трудящихся 2) правые (за сильное гос, охраняющее частн. собств-ть, консерват.хар-тер (БНФ).3)центриские - партии компромисов -опираются на ср.класс
Партийн.система-совокупн.действ. в общ-ве партий,, принципов взаимосвязи между ними.
Типы ПС:
1)однопарт. (в стране действ. 1 полит.партия, обладает монополией на власть, др партии запрещ. Авторит\тоталит реимы (СССР,Китай,Германия)
2)2-партийные (хар-но для демо системы. Налечие в стране 2 оч.сильных партий, кот. борятся за полит. власть, переодич .сменяют др.друга (США)
3)многопарт-сть - хар-но налич. нескольких полит.партий. Бывают электоральные, парламентские, правит-ные.
РБ: многопартийная система, но малочисленны (достат.1000 членов для орг-ции партии) Министерство Юстиций регистрирует партии. Партии не влиятельны, не предст.реал.полит.силы.
19. Полит.процесс: понятие, суб-ты, виды, стадии.
Полит.проц. - совокупность действий субъектов политики, их взаимодействие по использованию полит. власти для реализации своих полит.концепций, идей и интересов.
Полит.проц - динамическая хар-ристика полит. жизни, он раскрывает глубинные изменения полит. системы, ее эволюцию во времени и пространстве.
Суъект.: - к.л. орган в системе полит.власти, полит.партия, группа граждан или даже 1 человек.
Виды полит. проц. :
1. Базовые и периферийные.
2. По времени.
3. Явные или скрытые.
4. С различным циклом протекания.
Стадии:
1 стадия - конституирование, становление полит. системы. Как правило, происходит в переломные моменты развития общества. К власти приходит элита с противоположной полит. идеологией и . создает кач-но новые органы полит. власти и полит. институты.
2 стадия – функционирование. Как правило, стабильный период развития общества и полит. системы без острых полит.конфликтов и кризисов. Конституция гос. одобряется и поддерживается большинством населения.
3 стадия - развитие. Хаар-зуется частичными изменениями в гос. органах, что позволяет повысить уровень влияния правящей элиты, ее авторитет и роль в решении вопросов общественной жизни. На этой стадии активизируется деятельность элиты оппозиции, которая создает "теневой кабинет" и борется за влияние на народные массы.
4 стадия - разложение, упадок. На опред-ом уровне полит. системы происходит ее застой. Элита оппозиции настолько набирает полит. вес и влияние, что в состоянии сформировать иные, new формы орг-ции полит.жизни. Эта иная по направленности динамики полит.проц.имеет негативный характер по отн-нию к сущ-ющему институту власти. В рез-те правящая элита и связанные с нею полит. институты теряют свою легитимность.
20. Полит решения и их роль в общ-ом развитии.
Полит.реш. — это сознательный выбор одного из не менее 2 возможных вариантов полит. действий. Полит.реш., конечно, предшествуют полит.действиям, дают им тот или иной импульс.
Типы полит.решений:
1. законы и постановления высших органов власти - принимаются исполнительными органами власти
2. реш. местных органов власти - принимаютсяя исполнительными органами власти
3. реш., принимаемые непоср. гражданами;
4. реш.высших органов полит. партий и общ-ых орг-ций - негос.орг-ми структурами полит. системы.
Полит. власть реализуется через личное влияние управляющих и, несмотря, на регламентирующую роль правил и процедур принятия решений, этот процесс содержит непредсказуемость и непрогнозируемость. В конечном счете процесс принятия решений представляет собой симбиоз рациональности и иррациональности (организованное взаимод-ие структур и субъективизм управляющих).
Подготовка и принятие полит.реш. представляют собой сложный процесс, состоящий из ряда этапов.
1) постановка или выявление соц. проблемы, требующей своего разрешения;
2) формулирование возможных альтернатив решения проблемы;
3) обсуждение, или сравнит-ый а-з, имеющихся альтернативных решений;
4) принятие решения, т. е. выбор опти альтернативы в качестве плана действий.
Полит.реш. является важнейшим видом управленческого решения.
Политические решения выражаются в законах, постановлениях высших и местных органов власти, так же решениях самих граждан, полит.партий и общественных организаций.
21. Полит.деят-ть
Полит.деят - 1 из форм общественной деят-ти. Но это особая, специфич. сфера деят-ти. Она представляет собой совокупн. действий обществ-ых групп и отдельных лиц, а так же партий по реализации своих полит.интересов и прежде всего по поводу завоевания, использ-ия и удержания власти.
В основе своей полит.деят. - это руководство и управление общественными отн-ями при помощи институтов власти. Ее суть - управление людьми, человеческими сообществами.
Суб-ми выступают орг-ционные группы лиц: партийные фракции, правящие группировки (элиты), правит-во, другие органы власти, лидеры, функц-ющие непоср-но в полит. системе.
Формы полит.деят. внутри полит.партий различны: Споры, диспуты, широкий обмен мнениями как в аудитории, так и в средствах масс. инфо-ции; Цель диалога - выяснения точек зрения, достижения согласия по обсуждаемым вопросам, а главное - осуществление согласованных действий.
Полит.деят., как любая другая, разделяется на теоретическую и практическую. Для теорет.деят-ти характерны такие виды: познавательная, прогностическая, ценностно-ориентировочная. Для практич.деят-ти: это внешняя политика и междунар.отн-ия, выработка и реализация внутр. политики гос., участие в жизни партий, военная политика и т.д.
Полит. активность протекает в различных формах ее орг-ции и используемых методов. Ее образуют легальная и нелегальная, открытая и скрытая, орг-зованная и стихийная, институционализированная, добровольная и мобилизированная деятельности.
22. Политическое участие.
Полит.участие - действия, посредством кот. рядовые члены любой полит.системы влияют или пытаются влиять на результаты ее деят-ти. В этом смысле участие в политике понимается в качестве одного из средств, используемых человеком для достижения своих собственных, индии осознанных целей. Причем данная форма реализации личных потребностей формируется в процессе взаимодействия индивида с правит-вом, органами власти, другими полит.институтами и силами.
Полит.участие охватывает 2 формы полит.деят-ти:
1 Пассивн. полит.участие: участие в голосовании на всех выборах и референдумах; право быть избранным во все общественные выборные органы.
2 Активное полит.участие: участие в формулировании правит-ной политики и последующем ее осущ-нии, замещение должности и выполнение всех гос.обязанностей на всех уровнях управления; принятие участия в деят-ти неправит-ных орг-ций и ассоциаций, связанных с общественной и полит.жизнью страны.
Типами полит.участия выступают: ортодоксальное (законное, стабильность полит. системы), неортодоксальное (несанкционированное и направленное против полит. системы) и политические преступления (деят-ть с использованием нелегитимного насилия).
Полит.участие обусловлено множеством факторов: интересами, степенью соц.-эко равенства, мотивами участников полит. деят-ти.
В противоположность полит.участию выступает абсентеизм, кот.означает полную утрату интереса к деят-ти полит.системы и полное устранение от участия в полит.жизни.
23. Полит. конфликты и кризисы: типология, причины, пути разрешения.
Полит.конфликт –теоретич.и практич-ая борьба субъектов политики за власть и полит. доминирование с целью сохранить или изменить сущ-ющий полит. и соц. порядок.
Полит. процессы на базе конфликта – революция, мятеж, восстание, гражданская война – обладают различным радиусом действия и преобразовательными возможностями.
Революции, восстания, контррев. - в сфере отн-ий господства и подчинения приводят к смене правящего соц.класса; в сфере власти – к смене правящей группы путем использ-ия ср-в насилия по отношению к прежним привилегированным группам.
Полит. перевороты – гос. или «дворцовые», путч, военный заговор – приводят к изменениям в центре, принимающем полит.решения. Полит. перевороты осущ-ся, как правило, путем использ-ия непоср-ого полит.насилия. Полит. перевороты есть внезапная и смена правящих элит, которая сама по себе не сопряжена с к.-л. глубокими переменами в общественных отн-ях.
Пути урегулирования конфликтов.
1) отрицание, замалчивание имеющихся конфликтов;
2) применение репрессивных мер по отношению к одной или всем конфликтующим сторонам;
3) осущ-ние реформ, призванных частично устранить предпосылки, приведшие к открытому столкновению;
4) попытки коренного разрешения конфликтов путем устранения их непосредственных причин.
24. Полит-ие элиты: определение, концепция, типология. Каналы рекрутирования полит.элит.
Полит.элита –относит-но самост-ая, привилег-ная группа полит. деятелей и высших руководителей гос-ва и общества, обладающих выдающимися проф-ми, соц. и психолого-личностными качествами, обеспечивающими возможность реализации принципиальных кардинальных решений.
Хар-рные черты полит.элиты: небольшая, достаточно самост-ная соц. группа; высокий соц. статус; значительный объем гос. и инфо власти; непоср-ное участие в осущ-нии власти; организаторские способности и талант.
Типы элит:
1. * Правящая - э-та, непоср.облад-щая гос.властью.
* Оппозиц-ая (контрэ-а)-противостоит правящей.
2. - Открытая э-та может пополняться представителями разных слоев населения.
- Закрытая - доступ не возможен для представителей других соц. групп.
3. ♦ Традицион-ная входят религиозные э, аристо-ия, военное руководство развив-щихся стран.
♦ Современная - рац-ная э-та (высшая принимает все важнейшие в обществе решения. В её состав входит высшее руководство страны и их ближайшее окружение; средняя вкл. лиц, хар-зующихся тремя признака-ми – уровнем дохода, проф. статусом, образованием; маргинальная э-та, у которой отсутствует один из трех показателей.)
Функции:
• стратегическая – определение полит.проги действий путем генерирования новых идей, отражающих интересы всего общества, отдельных классов и слоев;
• коммуникативная – предусматривает эфф-ное представление, выражение и отражение в полит. прогах интересов и потребностей различных соц. групп и слоев населения и реализацию их в практических действиях;
• организаторская – осущ-ие на практике выработанного курса, воплощение политических решений в жизнь;
• интегративная – укрепление стабильности и единства общества, устойчивости его полит.и эко-ой систем, недопущение и разрешение конфликтных ситуаций.
33. Феномен полит-ого лидерства.
Лидерство – способность влиять на группы людей. Лидер – личность, кот. с пом. своего влияния может играть роль в соц полит делах. Полит.лидер - это авторитетный член орг-ции, группы, общества в целом, личностное влияние кот.позволяем ему играть существенную роль в полит. процессах и ситуациях.
Теории:
1. Т-ия черт (Гальтон). Природа лид-ва объясняется выдающ. кач-вами чела. Согласно теории лидером является чел, обладающий рядом черт, качеств, кот. и выделяют его из толпы. Перечисляется огромное количество качеств: самоуверенность, интеллект, коммуникаб., энергия, спос-ть привлекать к себе внимание, организ.талант.
2. Ситуативная т-я. Представит. ее (Хилтон) считают, что л-р может появиться в рез-те удачного сочетания ряда моментов: места, врем. и обстоят-ва.
3. Т-я конституентов (Стэнфорд) Тайна лидера не в нем самом, а в психологии и запросах его последователей. Это прежде всего выразитель интересов своих последователей (конституентов - приверженцев). Лидера делают его сторонники.
4. Психологические т-и (Фрейд). Полит.лидерство он трактовал как сферу проявления подавленного либидо – бессозн. секс. влечения.
Понятия полит. лидерства имеет 2 аспекта: Формально-должностной статус -он связан с обладанием властью; субъективный –личностные кач-ва и реал. поведение лидера на заним-мом посту.
Основные черты политического лидера:
− умение нравиться, завоевывать их симпатии
− полит. воля, готовность брать на себя ответ-сть за последствия своих решений и действий;
− политическая интуиция, острый ум;
− организат. талант, ораторские способности;
− умение быстро ориент-ся в новой ситуации и принимать реш., адекватные этой ситуации;
− наличие ясной политической программы, отвечающей интересам больших социальных групп.
58. Выборы и демократия. Избирательное право.
Демо - (древнегр.DEMOS -народ и CRUTOS -власть)-народовластие - 1 из осн-ых форм устройства любой орг-ции, основанной на равноправном участии ее членов в управлении и принятии в ней решений по большинству.
Демо режим работает эф-но только в том случае, если граждане имеют право и условия самост-но принимать решения по полит.вопросам и выступать против действий власти, если эти действия не удовлетворяют их интересам.
Хар-рная черта демо режима: Выборы - способ сущ-ния демо, способ смены правящих элит, передача власти от одних людей другим мирным путём, через волеизъявление народа. Форма контроля за правящей элитой – если власть не выражает интересы избирателей то выборы дают возможность сменить её, привести к власти оппозицию, которая идёт на выборы с критикой существующего правительства. Претенденты на занятие опред.должностей и мест предлагают избирателям свои проги и обещания в обмен на властные полномочия, получаемые от избирателей. Успешное проведение выборов является важным признаком демократичности такого общества, его способности решать назревшие проблемы мирными полит. путями. Сущ-ют общенац-ые президентские и парламентские выборы, выборы в органы местного самоуправления, а также выборы некоторых местных должностных лиц (судьи, присяжные, шерифы и др). Власть избранная самими людьми является легитимной, признанной населением, а выборы выступают инструментом легитимной власти.
Основные принципы избирательного права.
1. Суверенитет народа: именно он выбирает своих предст. власти и может период-ки сменять их
2. Периодическая выборность осн-ых органов гос-ва. Правительство рождается из выборов и на определенный, ограниченный срок.
3. Сочетание правления большинства и защита прав меньшинства. Демо защищает права отдельных личностей. Мнение больш-ва, выраженное демократ-ким путем на выборах, это лишь необход. условие демо, однако, отнюдь не недостаточное. Если в отношении меньш-ва применяются дискриминац-ые меры, режим становится недемо, независимо от частоты и честности выборов..
4. Равенство прав граждан на участие в управлении гос-вом: свобода создания полит.партий и др. объединений для выражения своей воли, свобода мнений, право на инфо и на участие в конкурентной борьбе за занятие руководящих должностей в гос.
37. СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТИЗМ
Как идеология оформилась к концу 19 века. Это нечто среднее между марксизмом и либерализмом. Бернштейн, каутский, Плехаов, Бауэр
Принципы в полит сфере: правовое гос-во с учётом принципа разделения властей и возможность участия населения в управлении гос-ом(референдумы)
эк-ий: паритет 2-ух форм собственности –частной и общественной, смешанная экономика(конкуренция – насколько возможно, планирование – насколько необходими), широкое участие трудящихся в управление, развитие самоуправления.
соц: равенство меньшинств и благоприятная экологическая среда, право на добровольный уход из жизни
25. Избир. система и избирательный процесс в РБ.
Избир.право – совокупность юр. норм, регулирующих участие граждан в выборах представительных органов власти, орг-цию и проведение выборов, взаимоотношения между избирателями и представительными учреждениями, порядок отзыва депутатов.
В РБ сущ-ет мажоритарная система абсолютного больш-ва – принцип больш-ва при опред-ии рез-тов голосования. Избранным считается кандидат получивший установленное больш-во голосов избир-лей. Абсолютное больш-во означает получение 50%+1голос. Чтобы выборы считались действит-ми, в них должно принять участие не менее 50% зарег-ых избир-лей дан-го округа.
Такая система способствует формированию относит-но стабильных партийных блоков, исключая влияние малочисленных раздробленных партий.
Выдвижение кандидатов на выборах в РБ производят политические партии и граждане.
Регистрация кандидатов осущ-ся избир-ми комиссиями. В состав избир-ых комиссий включаются представители полит. партий и обществ-ых объед-ний, и лица, выдвинутые гражданами.
Кандидаты со времени их регистрации имеют равное право выступать на предвыборных собраниях, в печати, по гос. радио и TV. Агитация в день голосования не допускается. Результаты подсчета голосов рассматриваются на заседании участковой комиссии и заносятся в протокол. Результаты выборов могут быть оспорены в вышестоящей избират-ой комиссии, а далее - в суде.
26. Сущность, структура, типология и ф-ции полит.культуры.
Полит.культура - неотъемлемая часть общенац-ой культуры. Это прежде всего ценностно-нормативная система, кот.придерживается общество.
Структура делится на уровни :
* Мировоззренческий - где представления челао политике сочетаются с инди картиной мировоспр; чел самоопределяется в мире политики.
* Гражданский - где человек вырабатывает отношение к власти и способам ее осуществления.
* Политический - складываются все ценностные представления чела, вырабатывается отношение ко всем полит. явлениям. На данном уровне определяется роль политики в жизни человека.
Типы политической культуры:
- Патриархальная хар-зуется ориентацией на местные, нац-ые ценности и может проявляться в форме местного патриотизма, коррупции, мафии. Член такого общества пассивен в политике, не выполняет конкретных полит. ролей.
- Подданническая предполагает пассивное и отстранённое отношение индивида к полит. системе. Подчиняясь власти, индивид ожидает от неё различных благ (соц.пособий, гарантий) и опасается её диктата. В СССР.
- Гражданская отличается полит.активностью, вовлечённостью и рац-стью. Граждане стремятся активно воздействовать на полит.культуру, направлять её деятельность с помощью законных средств влияния (выборов, демонстраций и т.д.).
Функции полит.культуры:
- идентификация – раскрывает потребность чела в понимании своей групповой принадлежности.
- адаптация- потребность в приспособлении к изменяющейся политической среде.
- социализация - обретение опред.навыков и свойств в реализации своих гражданских прав, политических функций и интересов.
- интеграция (дезинтеграция), обеспечивает различным группам возможность сосуществования в рамках опред. полит. системы.
-коммуникация, обеспеч-щая взаимод-вие всех субъектов и институтов власти на базе использования общепринятых терминов, символов, стереотипов и других средств информации.
36. КУММУНИСТИЧЕСКАЯ ИДЕОЛОГИЯ.
Наиболее сильно эти идеи воплотились в марксизме в середине 20 века. Первое системное изложение – «Манифест Коммунистичекой партии» Маркс и Энгельс в 1848г.
Осн содержание: 1) гл движущая сила общественно прогресса – классовая борьба, 2) возглавить классовую борьбу должны коммунисты, т.е. проф революционеры.
По мнению Маркса и Энгельса, коммуниз – это общество свободных сознательных тружеников, где устаносится общественное самоуправлене, а гос отомрет, где не будет классов, а соц равенство достигнет воплощения в принципе «от каждого по способностям, каждому - по потребностям»
Принципы коллективизма, общественной собственности на средства производства, солидарности, соц равенства, справедливости, ликвидации классового разделении общества, отсутствия эксплуатации человека человеком, принцип равенства, свободы(отсуствие отношений подчинения)
Значительный вклад в разработку идеологии внес Ленин. Совокупность идей о социалистической революции и строительсвте коммунизма получила название «марксизм-ленинизм» Ленин дополнил марксизм «положениями о диктатуре пролетариата», о руководяще роли коммун партии в обществе и гос, об общенародной собственности на средства производства, о грядущей победе коммунистического, о слиянии наций.
27 Особенности полит.культуры и полит.социализации в РБ.
Полит.культура - неотъемлемая часть общенац-ой культуры. Это прежде всего ценностно-нормативная система, кот.придерживается общество.
Полит.соц-ция - процесс полит.становления личности, вовлечение человека в политику.
Полит.культ. и соц-ция - два основополагающих духовных фак-ра полит. жизни. Взаимодействуя на общем поле общественного сознания, они проявляются, реализуются через общ-ное поведение граждан, функционирование общественных и полит.институтов. Если полит.культ. представляет собой истор. сложившиеся, наиболее устойчивые, проверенные компоненты сознания, то соц-ция несет в себе скорее потенциал изменения.
Сегодня РБ, как и др. посткомм-ческие страны, находится в стадии социальной трансформации.
При рассмотрении полит.культ. современ. бел.общества необходимо учитывать влияние рос.полит.культуры, кот. не могло не оставить свой отпечаток на полит. сознание и поведение белорусов. По отношению к власти сформировалось отн-ние: с одной стороны, это завышенные ожидания от власти, ее мистификация, склонность к харизматическому восприятию полит.руководителей; с другой стороны, недоверие по отношению к гос. институтам, страх и ненависть к власти.
Можно говорить об отсутствии в РБ единой полит. культ. и наличия хар-рной для переходного общества фрагментарности.
Преобладает патриарх-но-подданнич-ая субкульт, соц. носителями которой являются соц-слабые слои и люди, работающие в структурах гос-ва. Вторая субкультура формируется вокруг ценностей, отражающих потребности развития общества. Ее носители - молодежь, предприн-ли., интеллигенция.
Старшее поколение выступает за порядок - молодежь - за свободу и инди права; соц.слабые слои - за гос.регулир-ие на цены - наиб. адаптированные (предприниматели, средние слои) - за рын-ую модель; лица низкого соц.статуса и образования за объединение в единое гос; лица с высоким соц. статусом и образованностью - за суверенитет.
57. Молодежная политика бел.гос-ва в условиях становления рыночной эко.
Гос.мол.политика - интегрирование отдельных прог и проектов, касающихся молодежи, в единое целое при усилении регулир. роли совр-го гос.
Молодежь - ! ресурс общества, это его будущее. Но свое предназначение она выполнить не сможет, если ей не будут предоставлены опред. гарантии со стороны общества. Прежде всего, она нуждается в гарантиях приобретения знаний, проф. подготовки для вхождения в самостоятельную жизнь, создания условий для образования семьи.
Субъектами гос.мол.пол.являются :
а) молодые граждане в возрасте до 31 года;
б) молодые семьи, в которых один из супругов находиться в возрасте до 31 года;
в) молодежные общественные объединения.
Основные направления гос.мол.пол.:
1. Гражданское, патриотическое, духовно-нравственное и эстетическое воспитание молодежи, формир-ие у нес системы позитивных ценностей.
2. Решение демограф-их проблем и, в первую очередь, укрепление института семьи в обществе.
3. Обеспечение равного доступа к кач-му образованию молодежи из сельской местности.
4. Поддержка талантливой молодежи, молодых ученых и развитие научно-технического творчества.
5. Формирование здорового образа жизни, развитие физической культуры и спорта (развитие системы доступного спорта).
55. Гос.политика в сфере нац-этнических отн-ний в СНГ и РБ.
Ярко выраженной особенностью современ. эпохи является нац-этно возрождение многих народов и их стремление самост. решать проблемы своей жизни. Это происходит факт.во всех регионах мира и в первую очередь в странах Азии, Африки, Лат.Амер. Весьма активно это происходит в СНГ.
Среди осн-ых причин этно возрождения народов и повышения их полит. активности называют:
1) стремление народов устранить все элементы соц. несправедливости, ведущие к ограничениям их прав и возможностей развития в рамках бывших колониальных империй и некоторых современных федеративных государств;
2) реакция многих этносов на процессы, связанные с распростр-ем современ. технологич-ой цивилизации, урбанизации, ведущих к утрате их нац. самобытности;
3) желание народов самост-но исп-ть прир. ресурсы, находящиеся на их терр-ях и играющие ! роль в удо их жизненных потребностей.
Развивать взаимовыгодное сотрудничество между народами можно лишь на основе взаимного признания и уважения их основных прав. Эти права закреплены во многих документах международных организаций, в том числе ООН.
Многие негативные последствия в наст. время непредсказуемы. Многие страны уже ставят ? о создании структур, кот. регулировали бы межгос. отношения между ними в области эко, экологии, культурного обмена и т.д.
56. Политика бел.гос-ва в сфере религиозно-конфессиональных отношений.
Конфес-ая политика гос.в РБ направлена на обеспеч.прав граждан на свободу совести и вероисповед, содействие деят-ти религиозных орг-ций, поддержку межконфес-го диалога в РБ, развитие взаимодействия с истор-ки традиц-ми конфес-ми, в 1 очередь с Бел. Православн.церковью.
В РБ созданы благоприятные правовые условия для деят-ти религ-ых орг-ций: они освобождены от уплаты земельн.налога и нала на недвижимость в отн-ии культовых зданий. Религ-ые орг-ции в своей деят-ти больше внимания стали уделять участию в решении соц. значимых ??, расширяются междунар. связи и контакты, продолжается формирование материальной базы их деятельности.
Всего в РБ представлено 25 конфессий и религ-ых направлений: православие, католиц., протестант., иудаизм, мусульманство и др. Истор/ традиц-ые и наиболее многочисленные конфессии в стране – Бел. православная церковь и Римско-католич.церковь.
Сохраняется традиционно высокий уровень религиозности в запад. областях РБ по сравнению с восточными регионами.
В РБ выполняется Прога взаимодействия органов гос. управления и Бел. православной церкви на 2006-2010. В рамках данной Проги реализовывались конкретные мероприятия в сферах образования, науки, культуры, здравоохранения, соц. защиты, благотворительной деятельности, патриотического воспитания и других.
Социологич.исслед-ия, проведенные в 2007г. БГУ подтвердили высокий уровень религиозной толерантности граждан РБ. Абсолютное большинство опрошенных – не испытывает неприязни ни к каким религиям.
28,29. Международные отн-ия: понятие, субъекты, современные тенденции.
Междунар.отн-ия - совокупность полит., эко, идеологических, правовых, военных, культ. и иных связей и взаимоотн-ий между субъектами, кот. действуют на международной арене.
Главной особенностью междунар.отн-ий явл.отсутствие в них единого центрального ядра власти и управления. Поэтому в междунар.отн-иях ! роль играют стихийные процессы и субъект-ые факи.
По своему содержанию междунар.отн-ия подразделяются на виды: полит., эко, нау-технич, инфо-идеологические, междунар.-правовые, культ. и военные. Среди них на первый план выдвигаются междунар.полит. отн-ия, т.к. они отражают непоср-ные отн-ия между гос-ми, которые принимают полит. решения и кот. определяют все другие отн-ия.
В настоящее время выделяются 3 основные группы субъектов международных отношений:
• национальные суверенные государства,
• межгосударственные объединения,
• междунар. орг-ции (межправительственные, неправительственные и смешанного типа).
29. Современ. этап междунар.отн-ий хар-ется стремит-тью перемен, new формами распред. власти.
1-я тенденц.: рассредоточение власти - Идет процесс становления мультиполярного мира. На мировую арену все активнее выходит Япония, кот. уже сегодня является «эко сверхдержавой».
2-я тенденц.: их глобализация –интернац-зации эко, развитии единой системы мировой связи, изменении и ослаблении ф-ций нац.гос., актив-ции деят-ти транснац-ных негос. образований.
3-я тенденц.: нарастание глобальных проблем, а соответственно стремление государств мира к совместному их решению.
30. Внешняя политика: цели, ф-ции и средства осуществления.
Вн.полит. всегда является продолжением внутр. полит. любого гос-ва. Вн.полит. - достижение неких интересов гос-ва: эко, полит., стратегич., - на междунар. арене.
Осн.цели вн.полит. гос-ва: ↑ мат. и дух. уровня жизни населения, эко и полит. могущества гос-ва, обеспечен.безопасности гос-ва, его нац. суверенитета и территориальной целостности, недопустимость вмешательства во внутренние дела извне, ↑ престижа и роли гос-ва в междунар. отн-ях, защита определен. полит. и эко позиций во внешнем мире.
Ф-ции:
1. Охранительная - охрана прав и интересов данной страны и ее граждан за границей.
2. Информационно-представительская – деят-ть соответ-щих органов по созданию «+» имиджа государства в мировом сообществе.
3. Регулирующие - ликвидация нарушения равновесия в системе внешнеполитических связей.
Ср-ва осущ-ия вн.полит.:
* Информационно-пропагандистские средства.
* Полит.исп-ются в целях дипломат-ких отн-ий.
* Эко исп-ние эко потенциала данной страны как для решения внутр.проблем, так и для воздействия на политику иных государств.
* Военные исп-сся в целях оказания косвенного давления на иные стран Внешнеполитические приоритеты Республики Беларусь. Внешняя полит. всегда является продолжением внутр. полит. любого гос-ва. Вн. полит. - достижение неких интересов гос-ва: эк., полит., стратегич., - на междунар. арене. Стратегические цели РБ на междунар. арене - защита гос. суверенитета и терр-ной целостности; защита прав и законных интересов граждан, общественных и гос. интересов. Основными задачами вн. полит. РБ являются: 1)содействие построению стабильного, справедливого, демократич. миропорядка, базирующегося на общепризнанных принципах междунар. права; 2)равноправная интеграция РБ в мировое полит., эк., научное, культ. и информ. пространство; 3)создание благоприятн. внешнеполит. и внешнеэк. условий для ↑ уровня благосостояния народа, развития полит., эк., интеллектуального и духовного потенциала гос-ва; 4)формирование добрососедских отношений с сопредельными гос-вами; 5)обеспечение защиты прав, свобод и законных интересов граждан РБ за границей; 6)содействие укреплению междунар. безопасности, нераспространению оружия массового поражения и контролю над вооружением; 7)расширение междунар. сотрудничества в области предупреждения и ликвидации ЧС, охраны окружающей среды, в информационной и гуманитарной сферах; 8)привлечение внешних интеллектуальных и научных ресурсов в интересах образовательного, научного и культурного развития РБ; 9)участие в междунар. сотрудничестве в области поощрения и защиты прав человека.
35 КОНСЕРВАТИЗМ И НЕОКОНСЕРВАТИЗМ
Консерватизм (от лат. conservare – сохранять, охранять) – политическая идеология, которая ориентируется на сохранение и поддержание исторически сформировавшихся форм государственной и общественной жизни, в первую очередь морально-правовых ее оснований, воплощенных в нации, религии, браке, семье, собственности.
Возник в конце 18 века как ответ на вызов либерализма и радикализма. Основатели –Э.Берк, Ж де Местр, Л.де Бональм. Они оформили доктрину трад-ого кансер-ого направления, кот выражало интересы аристократии.
По их мнению, организация общества базируется на сословной и чиновничье-служебной иерархии. Набор ценностей вкл в себя христиансвкие номы, привязанность к традициям и т.д.
Важнейшие принципы:
1. нравственный абсолютизм – признание сущ-ния незыблемых нравственных идеалов и ценностей(ориентиры: незыблемость структуры общества, уважение гос, ориентир семьи, гос как родина);
2. традиционализм – сохранение и подчинение сложившимся духовным традициям;
3. ориентация на местные, рег, нац ценности
4. неприятие соц равенства, антиэгалитаризм – иерархия – основа порядка, соответствующего «природе», прямой запрет на вертикальную мобильность;
Неокнсерватизм 5. принцип меритократии – власть должна находиться в руках достойных людей, что допускало соц мобильность. Политика – сфера деят-сти узкого круга людей – полит элит. Участие масс в полит жизни должно быть ограничено и находится под контролем.
6. допускали верт мобильность
Неоконсерватизм выступает приоритетность принципа свободы над принципом равенства. Равенство возможно как равенство возможностей, но не как равенство условий и результатов.
Защищая идею свободы и прав человека, акцентируют внимание на обязанностях человека перед самим собой и перед обществом. Выступали за ограничение вмешательства гос в рыночную экономику. Гос должно содействовать частной инициативе. Они делали ставкук на личную инициативу , заинтересованность, возможности и ответственность – это незыблемые ценности эффективно функ-ей экономики. Считают, что соц политика гос должна быть направлена на создание условий для самостоятельного решения личностью своих соц-эк проблем. Предоставлять соц блага следует только тем. кто действительно в них нуждается и не может сам себя обеспечить.
18 ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ДВИЖЕНИЯ.
Общ движение есть объединение людей, пресле дующих социально значимые цели и добивающихся их совместными дей ствиями, но не оформивших свои организационные отношения в програм ме и уставе. Их главное отличие от политических партий состоит в том, что они не ставят своей целью завоевание власти. Как правило, общес твенное движение имеет широкую социальную базу, т.е. опирается на са мые различные классы, группы, слои и отличается многочисленностью. Общественная организация - основанное на членстве добровольное объединение, образованное на основе совместной деятельности для защи ты общественных интересов и достижения уставных целей объединив шихся граждан. Их отличие от общественных движений состоит в том, что они имеют специализированный персонал, прошедший соответствую щую подготовку и выполняющий функцию управления. Общественные организации характеризуются наличием четкой структуры, устава, пос тоянного членства. В силу этого общественные организации более устой чивы, т.е. могут существовать продолжительное время, располагают большими возможностями для решения общественных проблем. Доминирующим типом общественных объединений являются Группы по интересам и группы давления. Группы по интересам — это органи зации, объединяющие людей, заинтересованных в выражении, отстаи вании и реализации своих властно значимых интересов в отношениях с государством и другими политическими институтами. Их способ дей ствия — убеждение, советы тем, кто управляет, информирование об щественности и политических лидеров о потребностях и взглядах тех или иных социальных групп, организация акций в поддержку своих ин тересов (митингов, забастовок и т.п.). Группы давления - объединения, члены которых сотрудничают с целью обеспечения требуемого состояния дел через осуществление соот ветствующего политического решения. Это организации, стремящиеся поддержать или помешать принятию конкретных решений государствен ными органами. Группы давления ограничиваются стремлением (с целью защиты своих интересов) оказывать влияние на власть, оставаясь вне властных структур и институтов. Классификация:
-по отношению к существующим соц-полит порядкам (консервативные, оппозиционные, реформаторские)
-по способам и методам деятельности (насильственные и ненасильственные)
-по половозрастному признаку (женские, молодежные, движения пенсионеров)
-по соц принадлежности (рабочих. Фермеров, крестьян, интеллигенции, предпринимателей)
-по проф критерю (врачей, ученых. Экономистов, писателей)
-от целей и задач (экологические, антивоенные, правозащитные). Функции:
1.предоставляют и защищают интересы граждан
2.обьединяют граждан
3.способствуют решению отдельных соц проблем
4.выполняют посреднические функции между гос органами и гражданами
5.оказывают влияние на формирование общ мнения.
3. Политика как общественное явление. Субъекты и объекты политических отношений. Политика - деятельность по реализации интересов индивидов, связанная с использованием гос. власти. Субъекты политики — это соц. и нац. об щности, организации, учреждения, способные участвовать в полит. жизни, принимать полит. решения и добиваться их реализации, изменять общественные отношения в соответствии со своими интересами и целями. Объекты политики — это те соц. общности, группы, нации и народности, граждане и их объединения, на которые пол-ка воздействует в определенных целях. В демократич. странах существует тенденция сближения и частичного совпадения субъекта и объекта пол-ки. С определенной долей условности полит. субъектов можно классифицир. на 3 группы. Первая — субъекты соц. и нац. уровня (первоисточники власти): соц. общности, классы, группы, элиты, индивиды и др. Вторая— институциональные носители полит. власти: гос-во и его органы, полит. партии, обществ.-полит. организации и движения. Это постоянно действующие субъекты пол-ки, претворяющие ее в жизнь. Третья — функциональные полит. субъекты: оппозиция, лобби, ср ва массовой информации и др. Они борются за полит. власть, прямо или косвенно участвуют в ее осуществлении. Область пол-ки охватывает власть и властные отношения, гос.-полит. организацию общества и весь комплекс ее институтов, совокупность полит. партий, избирательную сис-му, механизм принятия полит. решений и полит. процесс.
5. Субъекты, ресурсы и способы реализации политической власти. Критерии ее эффективности. Субъекты – все, кто прин участие во властном взаимодействии друг с другом и государством. Бывают первичные(разл общности людей и индивиды) и вторичные(полит институты и организации). Объекты – все те, на кого направлено властное воздействие. Ресурсы власти – совокупность средств и возможностей, кот располагают и пользуются властвующие суб для реализации своих целей. 1)Рес, возни-щие в сфере самой политики – знания, компетентность, проф-изм, интеллект политика, его речь, полит технологии, пол символика и др внешние атрибуты власти. 2)Общественные рес – устоявшиеся в обществе нац, конфессиональные традиции, идеологические течения, общественные настроения. 2 а) эк-ие - прир богатства, мат ценности. финансы, производ силы, население, как создатель мат благ. 2 б) соц рес –степень удовлетворения властью мат и дух потребностей своих граждан, условий их жизни и труда. 2 с) кульутно-инф-ые - создаваемые и принимаемые властью средства упр сознанием людей, способные повлиять на внутр мир, мотивацию чел. К ним от-ся СМИ, ср-ва искусства. 2 д) принудительные(силовые) – гос-во с его аппаратом, армией, органами внутр дел, правоохр стр-ами, тюрьмами и др институтами физ и морального принуждения и спец подготовленными для этого людьми. 3) Собственно полит рес – репутация власти, ее этические качества. Способы реализации полит власти – система, определяющая место, ф-ции и отношения друг с другом институтов власти и упр-ния в полит процессе по реализации целей политики и власти. Они: господство( выбор целей деятельности), руководство(выбо стратегии достижения целей), управление(координация деят-сти по дост целей (кому, когда, для кого и где)), организация(оперативна деят-сть по дц), контроль(устаноление:а) достигнуты ли цели;б)была ли оправдана их реализация).
Эффективная власть – ее результативность, степень выполнению её своих ф-ций, оценивание её с токи сзрения того, что она дает и может дать людям. Поли власть ф-ет эффективно, когда она организована, институализирована(опирается на институты) и институционализирована( опир-ся на право, рационально-легальную легитимность).
15 Законодательная власть: принципы организации и функционирования. Законодательная власть в РБ.
Законодательная власть — власть в области законодательства. В гос-вах, где имеет место разделение властей, законодат. власть принадлежит отдельному гос. органу, занимающемуся разработкой законодательства. В функции законодат. органов также входит утверждение правительства, утверждение изменений в налогооблож., утверждение бюджета страны, ратификация международных соглашений и договоров, объявление войны. Общее наименование органа законодат. власти — парламент. Законодат. власть осуществляет двухпалатный Парламент — Национальное собрание. Нижняя палата — Палата Представителей, верхняя — Совет Республики. Нац. собрание было создано в 1996 году в связи с изменением Конституции, когда прекратились полномочия Верховного Совета РБ, бывшего парламентом до этого. Срок полномочий Нац. собрания — 4 года. Состав Палаты представителей — 110 депутатов. Избрание депутатов осуществляется на основе всеобщего, свободного, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании. Выборы происходят по одномандатным округам. Основные полномочия Палаты представителей: рассматривает и принимает проекты законов; назначает выборы Президента; даёт согласие Президенту на назначение премьер-министра; выражает вотум недоверия правительству; выдвигает обвинения против Президента. Совет Республики является палатой территориального представительства. Он состоит из 64 членов: по 8 членов избирают областные и Минских городской совет при тайном голосовании, ещё 8 членов назначает Президент. Основные полномочия Совета Республики: одобрение или отклонение проектов, законов, принятых Палатой представителей; избирает шесть судей Конституционного Суда и шесть членов Центральной комиссии по выборам и проведению республиканских референдумов; дает согласие на назначение Президентом Председателя Конституционного Суда, Председателя и судей Верховного Суда и других высших должностных лиц; контролирует работы местных советов депутатов, может отменять их решение или распустить в случае нарушения законодательства; рассматривает указы Президента о введении чрезвычайного и военного положения; принимает решение об отрешении Президента от должности.
31. Возникновение термина «идеология» и специфика его понимания различными социально-философскими школами.
Происхождение термина «идеология». Термин «идеология» ввел в научный и полит. обиход в 1796 г. французский философ, экономист и политический деятель А. Дестют де Траси (1754—1836). Таким образом, с формальной, этимологической точки зрения, термин «идеология» может означать и «учение, науку об идеях», и «мысль, выраженную в слове», и «логически взаимосвязанную совокупность идей». Дестют де Траси: идеология — наука об идеях. А. Дестют де Траси термин «идеология» использовал в первом его значении. В его трактовке, идеология должна была стать наукой, предметом которой явятся всеобщие законы образования, взаимодействия и превращения идей, их влияния на жизнедеятельность различных соц. групп. Однако указанный смысл за понятием «идеология» не закрепился. К. Маркс и Ф. Энгельс: идеология - ложное сознание. Как идеологию они квалифицировали совокупность представлений, составляющих основу содержания современной им немецкой философии.
К. Манхейм: идеология — продукт мышления групп людей. Таким образом, согласно Манхейму, идеология — это продукт мышления определенных групп людей, который, как и тип их мышления, предопределяется характером этих групп и их положением в существующей действительности. Предметом мышления определенной группы людей являются те элементы действительности, которые представляют для нее практический интерес. Деидеологизация и реидеологизация.«Деидеологиз.». Представители данного направления утверждали, что научно-технич. прогресс приводит к необходимости научн. и технич. решения проблем, свободного от влияния идеологии. В 70-х гг. 20 в. сменяет концепция «реидеологизации», обосновывавшая необходимость выработки идеологии и идеалов, которые могли бы увлечь массы. Авторы исходят их того, что общественные науки не способны дать ответы на вопросы о смысле человеческой жизни, о социальных ценностях, идеалах и целях. Современное понимание идеологии.Идеология — это относительно систематизиров. совокупность взаимосвяз. идей, ценностей, принципов и представл., кот. исходят из интересов и устремлений опред. групп людей, выступают по форме или по существу как выражение интересов всего общества, направлены на закрепление или изменение существующего общественного устройства и служат в качестве инструмента коллективного политического действия.
32. Сущность и функции политической идеологии.
Пол идеология - это система идей и представлений, оправдывающая притязания той или иной социальной группы на власть или её использование с целью реализации своих интересов.
социальные функции.
1. Ориентационная функция – задает систему смыслов и ориентаций человеческой деятельности.
2. Мобилизационная функция – побуждает к активной политической деятельности и организует общество на их реализацию.
3. Интегративная функция – наделяет смыслом любое политическое действие и придает ему значимость.
4. Амортизационная функция – служит ослаблению социальной напряженности в ситуации при возникновении несоответствия между потребностями общества и реальными возможностями их удовлетворения.
5. Функция выражения и защиты интересов определенной группы (социальная) – возникает на основе интересов какой-либо социальной группы и выражается в противопоставлении интересов этой группы интересам других групп.
6. Когнитивная (познавательная) функция – отражает, с одной стороны, в процессе формирования социально-политических теорий, концепций и доктрин объективную реальность, а с другой – дает возможность социальным службам получить определенную сумму объективных знаний как о самой социально-политической действительности, так и о своем месте в системе общественных отношений.
7. Легитимизирующая (оправдывающая) функция состоит в том, что идеология по природе своей всегда стремится дать обоснование тому или иному политическому устройству.(обосновывает право полит. силы на власть)
8. Нормативная функция – задает социальному субъекту систему норм социального поведения и тем самым очерчивает ценностные параметры, критерии оценки тех или иных политических явлений, событий, процессов.
Уровни политической идеологии:
• теоретико-концептуальный уровень;
• программно-политический уровень;
• актуализированный уровень.
1) излагаются положения о существующей соц-полит действительности, форм-ся общие принципы полит деятельности соц. суб, излагаются полит. цели, задачи идеалы.
2) осущ преобразовании общеполит принципов в полит программы, указываются пути их реализации, выстр-ся конкр соц требования, лозунги, манифесты, резолюции
3) харак-ет степень освоения полит суб базовых принципов и целей данной полит идеологии, меру воплощения в полит делах и поступках принципов и целей соотв-ей полит идеалогии
33. Политические идеологии современного мира. Идеология - это функциональная характеристика общественного сознания, отражающая общественную жизнь с позиции интересов определенных классов или соц. групп. Это одностороннее, соц.-заинтересованное направление реальной действительности. Анархизм - совокупность обществ.-политич. течений, отрицающих необходимость всякой власти в человеч. обществе, в том числе и в гос. Анархисты выступают за неограничен. свободу личности. Гос-во они считают источником угнетения, войн, паразитирующим на эксплуатации людей. Своей главной целью анархисты считают радикальное изменение обществен. отношений путем уничтожения гос-ва и всего, что связано с гос. властью. Фашизм как идеология возник в 20-30 годы ХХ века в Италии, а затем в Германии, Испании, Португалии, Венгрии и ряде других стран. Одной из причин его возникновения явились последствия обществен. кризиса капитализма. Переход "свободн. капитализма" в монополист. капитализм сопровождался в ряде стран постепенным поворотом от буржуазн. демократии к полит. реакции, созданием благоприятных условий для появления крайне правых течений консервативного экстремизма. Особое место в структуре политического режима фашизма занимала фашистская партия. Ее отличительными чертами были жесткая строго иерархическая вертикаль подчинения с культом вождя, сочетание массового террора с политикой социальной демагогии, открытый агрессивный характер внешней пол-ки, активное сращивание с государственным аппаратом. Придя к власти, фашисты ликвидировали избирательное право и парламентские режимы, запретили деятельность политических партий и организаций, ввели полный контроль над СМИ и политическую цензуру, уничтожили все демократические свободы, создали разветвленную систему политического сыска для интернирования, или ликвидации инакомыслящих.Либерализм связывает свободу личности и соблюдение прав человека с системой частного владения и идеологией свободной конкуренции. Консерватизм отстаивает приоритет преемств-ти перед инновациями. Социализм:построение более справедливого и солидарного общества, улучшение жизни трудящихся людей.
41. Идеология государства – специфический тип идеологии. Ее составные элементы, уровни, функции.
Гос идеология – совокупнолсть ценностей и идей о том, как должно быть устроено определенной общество ил государство. Это стратегическая цель развития общества, которая учитывает культурные и исторические особенности, уровни эк и соц развития и геополитическое положение.
Структура:
1. блок политический – описывает принципы полит жизни нации, нация берёт на себя ответственность реализовывать: выборность власти, парламентаризм, принцип разделения властей и т.д.
2. блок правовой(фиксируется в конституции)
3. блок социальный: прописывает принципы отношения между разными соц группами и солидарности ,взаимной ответственности)
4. блок экономический (содержит принципы экустройства)
5. блок духовный \культурный\ цивилизационный (сост часть нац идеи)
уровни гос идеологии:
1.теоретико-концептуальный
2.программно-политический – создается в законах гос, дикретах, постановлениях правительства
3.пропагандийский уровень
4.актуализированный уровень
Ф-ции:
1. воспитательная - самая главная (сформировать патриотизм, ощущение единства)
42. Основные этапы становления идеологии белорусского гос-ва.
Идеология бел. гос-ва прошла несколько этапов: первый этап - первая половина 90-х гг.— деидеологизация (развенчание ценности коммунист. идеологии; признание идеологии пережитком авторитарного режима, существовавшего в СССР); второй этап — середина 90-х гг.— реидеологизация (начало восстановления идеологии в ее прежних правах); третий этап — вторая половина 90-х гг.— начало XXI в. - идеологизация (создание идеологии бел. гос-ва и распространение ее в обществе).
Основы идеологии бел. гос-ва были заложены референдумами 1995 и 1996 годов. Это касается гос. двуязычия, гос. символики, эк. интеграции с Россией, недопущения свободной купли-продажи земли и т.д. Воля народа, выраженная на данных референдумах, стала идейным основанием идеологии бел. гос-ва. Идеология бел. гос-ва, которая должна была сплотить, консолидировать бел. общество в достижении поставленных перед ним целей и в решении задач, стоящих перед гос-вом; обосновать избранный республикой самостоятельный путь социально-эк. и полит. развития; дать веру в будущее, в возможность построить сильное, самостоятельное, процветающее гос-во. Фундаментальную цель белорусской идеологии является построение сильной и процветающей Беларуси.
43. Роль органов государственной власти в становлении и реализации идеологических постулатов Республики Беларусь.
Органами гос. власти в РБ являются Национальное собрание РБ, Правительство — Совет Министров, суды, министерства и ведомства. Президент РБ занимает особое место в сис-ме гос. власти. Он принимает меры по охране суверенитета РБ, ее нац. безопасности и территориальной целостности, обеспечивает эк. и полит. стабильность, взаимодействие органов гос. власти. Большую роль в полит. сис-ме общества играет Парламент (Нац. собрание) —представительный и законодательный орган гос. власти в стране. Бел. парламент состоит из 2 палат — Палаты представителей (110 депутатов) и Совета Республики (64 человека). Выполняет след. основные функции: принятие законов; утверждение гос. бюджета; представительство интересов различных групп населения; участие в формиров. органов исполнит. и судебной власти; выполнение контрольной функции; внешнеполит. функции.Исполнительную власть в РБ осуществ. Правительство — Совет Министров РБ. Он является центральным органом гос. управления. В своей дея-ти Правительство подотчетно Президенту и ответственно перед Парламентом. Правительство в соответствии с Конституцией РБ разрабатывает основные направления внутр. и внешн. пол-ки страны, принимает меры по ее реализации. Одним из важнейших направлений деятельности Правительства является обеспечение прав и свобод граждан, охрана окруж. среды и здоровья, соц. обеспечение, защита интересов гос-ва, нац. безопасности, охрана собственности и общественного порядка, борьба с преступностью. Исполнительная власть обеспечивает общее руководство страной.
45. Стратегические приоритеты белорусского государства и общества на современном этапе. Важнейшие эк. приоритеты РБ направлены на создание динамично развивающейся соц. ориентированной, рационально-целесообразной рын. эк-ки. Нац. интересы предполагают обеспечение нац. безопасности Беларуси; независимости, суверенитета бел. гос-ва; осуществление дальнейшей демократизации соц. жизни; создание условий для активной соц. мобильности; свободного проявления и развития индивидуальности каждой личности. Основные же приоритеты в соц. сфере предусматривают реализацию принципов соц. справедливости, защиты малоимущих, престарелых, инвалидов, сирот, многодетных семей, студенческой и учащейся молодежи и т. д. Важнейшимичертами идеологии внешней пол-ки Беларуси являются: 1)выработка и реализация целей внешнеполит. деятельности; активное влияние внешней пол-ки на реализацию целей внутрен. пол-ки; 2)стремление гос-ва поддерживать полит. стабильность на должном уровне внутри гос-ва; 3)тесная связь внешнеполит. деятельности гос-ва с направленностью и характером междунар. отношений. Основными целями внешней политики белорусского государства являются: 1)повышение матер. и духовного уровня жизни населения, эк. и полит. могущества гос-ва; 2)обеспечение безопасности, нац. суверенитета и территориальной целостности; 3)недопустимость вмешательства во внутренние дела извне; 4)повышение престижа и роли гос-ва в междунар. отношениях; 5)защита определенных полит. и эк. позиций во внешнем мире; 6)содействие развитию нац. эк-ки; 7)обеспечение прав и основных свобод человека; 8)обеспечение междунар. поддержки в преодолении последствий чернобыльской катастрофы; 9)информирование междунар. общественности о сути происходящих в стране процессов, о внутренней и внешней пол-ке бел. гос-ва.
46. Основы государственно-конституционного строя Республики Беларусь.
Республика Беларусь - унитарное демократическое социальное правовое государство. РБ обладает верховенством и полнотой власти на своей территории, самостоятельно осуществляет внутрен. и внеш. пол-ку. Человек, его права, свободы и гарантии их реализации являются высшей ценностью и целью общества и гос-ва. Гос-во ответственно перед гражданином за создание условий для свободного и достойного развития личности. РБ защищает свою независимость и территориальную целостность, конституц. строй, обеспечивает законность и правопорядок. Демократия в РБ осуществляется на основе многообразия полит. институтов, идеологий и мнений. Идеология полит. партий, религиозных или иных общественных объединений, соц. групп не может устанавливаться в качестве обязательной для граждан. Территория РБ является естественным условием существования и пространственным пределом самоопределения народа, основой его благосостояния и суверенитета. Территория Беларуси едина и неотчуждаема. Территория делится на области, районы, города и иные админист.-терр. единицы. Админист.-терр. деление гос-ва определяется законодательством. Таким образом, основами современного конституционного строя можно назвать демократию, правовое, социальное гос-во, оптимальный баланс прав и законных интересов гос-ва, общества и человека.
47. Конституция Республики Беларусь – правовая основа идеологии белорусского государства. В соответствии с конституцией полит. основой РБ является унитарное, демократическая, социальное и правовое гос-во. 1)полит. партии и идеологический плюрализм. 2)выборность высших органов гос. власти. 3)принцип разделения властей на законодат., исполнит., судебную. 4)единственный источник гос. власти и носитель суверенитета - народ. Народ осуществляет свою полит. власть как через непосредственных представителей выборных органов гос. власти, так и путем проведения референдумов, декретов и законов. Принципы народного суверенитета и народовластия: 1)единственным источником гос. власти и носителем суверенитета является народ. Народ осуществляет свою власть как непосредственно (референдумы, реализуется гос. инициатива, обсуждение проектов и законов), так и через представителей других органов гос. власти (парламент, президент) 2)никто не может пользоваться преимуществами и привилегиями, противоречащими законодательству 3)каждому гарантирована свобода мнений, убеждений и их свободное выражение 4)СМИ демополизированы, являются только собственностью гос-ва 5)свобода собраний, митингов, уличных шествий, пикетов 6)каждый имеет право на свободу объединений 7)гражданин РБ имеет право избирать и быть избранным в гос. органы власти на основе всеобщего равенства, прямого или косвенного избирательного права при тайном голосовании. Выборы являются свободными: избиратель лично решает участвовать ему в выборах и за кого голосовать. Личные права и свободы дарованы человеку природой: 1)право на жизнь, свободу, физич. целостность и неприкосновенность, свободу мысли и совести, тайну частной жизни и коммуникаций; 2)неприкосновенность жилища и свободу передвижения. Полит. права и свободы: 1)свобода слова и печати; 2)свобода собраний, митингов и демонстраций; 3)свобода объединений; 4)право на участие в решении гос-ых дел; 5)право избирать и быть избранным в государственные органы; 6)право на петиции; 7)право и обязанность защиты страны. Социально-экономические права и свободы, культурно-творческие и экологические права и свободы:1)право на труд; 2)право на охрану здоровья; 3)право на частную собственность и ее наследование; 4)право на социальное обеспечение; 5)право на образование; 6)право и обязанности платить налоги.
51.Традиц. система ценностей белорусов - мировоззренческая основа идеологии белорусского государства. Мировоззрение человека – это те знания, идеи, концепции, которые человек отобрал из всей совокупности выработанных человеком знаний о природе и обществе, которым он верит, считает их объективными и руководствуется в своей повседневной жизни. Эти знания определяют место человека в природе и обществе, его личный соц. статус, его отношение к природе и обществу, другим людям, его взгляды на перспективы развития человека. Мировоззрение может быть основано на объективных и необъективных знаниях. Мировоззрение: 1)мифологическое 2)религиозное 3)философское 4)научное. Идеология – это механизм, с помощью которого человек решает, какие ему отобрать знания, концепции, идеи, мировосприятия и положить в основу его мировоззрения. Мировоззренческую основу идеологии бел. гос-ва составляет следующие направления: 1.необходимо перенести в современную идеологию бел. гос-ва те ценности, которые были отобраны предками: трудолюбие, коллективизм, толерантность, рассудительность, гостеприимность, консерватизм, отсутствие высокомерия, выживаемость. 2.нужно взять все ценное о природе и обществе, которое сформировалось у народа в период построения социализма: уважительное отношение друг к другу, распределение матер. и духовных благ по труду, соц. защищенность малоимущих граждан со стороны гос-ва, сохранение льготирования, адресная помощь, патриотизм. 3.обогащение идеологии бел. гос-ва демократическими идеями и ценностями, заимствованными на западе у либеральной и консервативной идеологии.
52. Белорусская политическая система в контексте идеологии белорусского государства. Человек создает полит. сис-му для материализации полит. власти. Полит. сис-ма – форма образования власти, суть ее бытия, средств осуществления власти, механизм ее правления в обществе. Ввел в научный оборот американский политик Т. Парсон. Полит. сис-ма – целостная динамическая совокупность взаимосвязанных дополняющих друг друга полит. институтов, полит. отношений, прав и норм, полит. сознания, на основе которых формируется полит. власть и осуществляется ее функционирование в обществе. К полит. институтам относят органы управления и руководства гос-вом, полит. партий, общественных организаций, СМИ, институтов соц. защиты. Полит. отношения – это отношения между разными общностями людей по реализации своих потребностей, интересов посредством использования властного механизма. Важнейшей полит. нормой является конституция. Полит. власть не может реализоваться без соответствующей культуры граждан. Полит. сис-ма общества – живой, постоянно развивающийся организм. Она характеризуется стабильностью и динамизмом. Динамизм свидетельствует, способна ли полит. сис-ма к развитию или завершится кризисом. Адекватность ПС к общественному прогрессу, ее способность изменяться и развиваться зависит от ее соответствия соц.-эк. базису общества. ПС в своем развитии подчиняется своим законам и механизмам. Идеология в формировании ПС определена мировым разумом. Каждая полит. сис-ма уникальна и неповторима. Современная ПС РБ сформировалась на основе полит. моделей, заимствованных на западе, а также под влиянием процессов сер 80-х гг. 20 века. Значит влияние на формирование новой ПС оказал субъективный фактор (замена ПС не эволюционным, а радикальным путем). Юридическое оформление новой ПС материализовалось в конституции РБ. Образование новой ПС выразилось в изменении ее структуры: новый полит институт власти, управление (двухпалатный парламент, конституционный суд, СБ). Наше государство объявлено унитарным, демократическим, социальным, правовым. Парламент стал постоянно действующим, изменилась правовая база. В ПС были включена новые субъекты политики (новые полит партии, неформальные организации). Было разрешено функционирование митингов, шествий, демонстраций. В ПС был включен такой либеральный принцип, как постановка личности на первый план.
53. Белорусская экономическая модель – составляющая идеологии белорусского государства. Ряд своих функций гос-во может выполнить, если эффективно функционирует эк-ка. До 60-х г. 20в. эк-ка СССР развивалась быстрыми темпами и 60-е г. – пик развития эк-ки. До 1985 г. рост эк-ки СССР стал снижаться, а с 1985 прекратился рост нар. хоз-ва. С 1991-1995 кризис во всех странах бывшего СССР, в том числе и в РБ – был страшнее, чем после ВОВ. Некомпетентное вмешательство в эк-ку привело к кризису. С 96-го г. наблюдаются темпы роста бел. эк-ки, и к 2000 г. её восстановление, в 2003г. превзойден объём и уровень пром. пр-ва докризисного 1990 г. Черты белорусской экономической модели: 1)Сильная, эффективная гос. власть, активная регулирующая роль гос-ва в эк. и соц. процессах. 2)Соц. ориентированная, многоукладная рын. эк-ка с наличием крупной гос. собственности, равноправное функционирование гос. и частной собственности в интересах всего общества. 3)Соблюдение принципа эволюции эк. преобразований, в том числе в ходе приватизации собственности. 4)Наличие нормативно-правовой базы, четкой системы законодательства, направленного на построение рыночной экономики.
38. Альтернативные идеологии современного мира (антиглобализм, экологизм, феминизм и др.).
Антиглобали́зм — общественное и политическое движение, направленное против определённых аспектов процесса глобализации в её современной форме, в частности против доминирования глобальных транснациональных корпораций и торгово-правительственных организаций, таких как Всемирная торговая организация (ВТО).
Экологизм — это политическая доктрина или идеология, в основе которой лежат экологические понятия, прежде всего идея связи между человечеством и миром природы.
Человек в этой картине является частью природы, а не ее «господином» или «хозяином». Иногда также говорят об энвайроментализме (enviromentalism), отличая его от экологизма. Предполагается, что экологизм исходит из экоцентричной перспективы, а энвайроментализм — из идеи сохранения природы.
Фемини́зм (от лат. femina, «женщина») — общественно-политическое движение, целью которого является предоставление всем женщинам, дискриминируемым по признаку пола, расы, ориентации, возраста, этнической принадлежности, социального статуса[1], всей полноты социальных прав. В широком смысле — стремление к равноправию женщин с мужчинами во всех сферах общества. В узком смысле — женское движение, целью которого является устранение дискриминации женщин и уравнение их в правах с мужчинами. В первую очередь феминизм анализирует проблемы женщин, но поскольку феминизм стремится к равноправию полов, некоторые феминистки считают, что мужчины также страдают от сексизма и что борьба за мужские права является неотъемлемой частью феминизма
54. Политика Республики Беларусь в социальной сфере. Соц. политика - деят-ть по развитию соц. сферы, по удовлетв. соц. потребностей личности и обществ. групп. Реализ-ся через сис-му гос., хоз-эк., профсоюзных и др. соц. институтов; опирается на их программные документы. Согласно Конституции, Беларусь - соц. гос-во, политика кот. направлена на создание условий, обеспеч-щих достойную жизнь и свободное развитие личности. В РБ охраняются труд и здоровье людей, устанавл-ются гарантированный min размер з/п, обеспечивается гос. поддержка семьи, материнства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система соц. служб, устанавливаются гос. пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Основной целью соц. пол. в РБ является обеспечение устойчивого роста уровня жизни населения и сокращения бедности. Для достижения цели необходимо: 1) обеспечить рост ден. доходов населения и их реального содержания как условия повышения платежеспособного спроса населения; 2) значительно ↑ размер з/п как основного источника формирования ден. доходов населения и важного стимула трудовой активности населения; 3) ↑ роль гос. min соц. гарантий, поэтапно приблизив их к бюджету прожиточного минимума, снизить необоснованную дифф-цию отдельных групп населения по уровню доходов на основе совершенств-ния нал-обл. доходов граждан; 4) обеспечить ↑ защищенности соц. уязвимых слоев населения, проведение пенсионной реформы. Пол-ка в области оплаты труда формир-ся с учетом того, что з/п должна быть важнейшим фак-ом эк. роста и ↑ эфф-ти пр-ва. В наст. время в РБ проводится работа по созданию сис-мы адресной соц. помощи населению. Эк. базу соц. пол-ки гос-ва составляет перераспределение индивид. доходов населения через гос. бюджет. Изымая часть доходов населения в виде налогов частично возвращается гос-вом населению в виде денежных выплат по различным соц. программам. При этом практикуется дифференцированный подход как к налогообложению, так и к соц. выплатам лицам, находящимся в различном мат-ом положении. В результате смягчаются различия в уровне доходов, т.к. происходит перераспределение личных доходов от более обеспеченных слоев населения к менее обеспеченным, нетрудоспособным (пенсионерам, больным, инвалидам).
59. СМИ и их роль в идеологических процессах современного белорусского государства. Наиболее оперативно идеологический материал подаётся через СМИ, которые пропагандируют идеологические концепции, способствуют ориентации человека в идеологическом пространстве. СМИ – сложный и многогранный институт, предназначенный для реализации многообразной деятельности по сбору, обработке, анализу информации о происходящих событиях и явлениях в жизни человечества и доведению её с помощью специальной техники до различных общностей людей и индивидов. К СМИ относятся: печатные органы (пресса, массовые справочники), электронные ср-ва (радио, телевидение, кино, звукозапись, Internet). В структуре СМИ выделяют: правительствен., оппозицион., независимые. Монополия СМИ со стороны гос-ва запрещена. Функции СМИ: Информирование, образование, социализация, научно-культ. просветительство, контроль над соц. сферой, распространение господствующих в обществе приоритетов и ценностей, мобилизация, реклама, развлечение. Выполнение функций позволяет СМИ оказывать влияние на все сферы и институты общества и гос-ва. По своим возможностям СМИ – орудие всемирного, повсеместного и непрерывного воздействия на человека, общество и гос-во. СМИ – четвёртая власть. Современная действительность характеризуется всё более растущим проникновением СМИ в идеологическую сферу, превращаясь в важный инструмент идеологич. процесса. Обладание способностью прямо обращаться к обществу, задают тон в публичных дискуссиях и спорах. Являясь важным инструментом пропаганды, оказывают воздействие на общество. СМИ проявляет себя как инструмент для объектив. и оператив. информирования граждан, так и для манипулирования. Сегодня СМИ рекламируют не высоко нравственные ценности, духовное богатство, а массовый культ и псевдоценности. В РБ стоит задача в создании нормативно-правовой базы деятельности СМИ в сфере информации.
34. Либерализм и неолиберализм.
Либерализм (от лат. liberalis – касающийся свободы, присущий свободному индивиду) – учение и общественно-политическое течение, провозглашающее свободу личности и других гражданских и политических прав индивида и ограничение сфер деятельности государства.
Начало развития либерализма приходится на период буржуазных революций XVII–XVIII вв. и получает он широкое распространение в XIX в., когда в ряде западноевропейских стран возникли либеральные партии с соответствующими программами. У него истоков были идеи Дж.Локка, Ш.Монтескье, И.Канта, А.Смита. Основные идеи и установки либерализма были сформулированы в Декларации прав человека и гражданина 1789 г. и Конституции Франции 1791 г., развивались также они в Голландии, скандинавских странах. Своеобразным полигоном, но котором либеральные идеи проходили главную проверку и испытание, стали Великобритания и США. В России либеральное мировоззрение укоренилось позже – в конце XIX – начале XX в.
цент место – идея индивидуальной свободы.
Свобода понималась приверженцами либерализма как свобода от политического, церковного и социального контроля со стороны феодального государства.(невседозволенность)
В политической области либерализм основывается на признании прав человека, разделения властей, свободы выбора занятий, конкуренции, защите прав меньшинств. Принцип суверенитета, т.е. народ выступал источником власти фом-ния гос как договора между народом и правительсом. Государство – «ночной сторож», у него ограниченный комплекс самых необходимых функций по охране порядка и защите страны от внешней опасности. По Локку государство – не голова, увенчивающая общество, а шляпа, которую можно безболезненно сменить. Аксиома либерализма – государство обязано защищать права и свободы отдельного человека, но не должно вмешиваться в его жизнь, ограничивать свободу.
В экономической сфере либерализм требует отмены ограничений со стороны государственной власти простора для частной инициативы, безусловного соблюдения принципа частной собственности, конкуренции(когда начинаете реализовывать личные интересы, не забывайте, что все делают то же самое, и все должны давать шанч друг другу) и свободного рынка.
Осн принципы: индивидуализм(нет никаких общесмтв интересов, ради кот вы должны пренебречь личными), СВОБОДА(НЕВСЕДОЗВОЛЕННОСТЬ), РАВЕНСТВО, братство. терпимость (позвольте делать другим то, что делаете сами)
Неолиберализма поставил под сомнение принцип невмешательства гос в сферу рын экономики. Кейнс указывал на необходимость активного вмешательсва гос в соц-эк сферу. Сумел разрешить многие вопросы, связанные с образованием, мед обслуживанием, соц страхованием, занятостью, правами меньшинства, расширением участия граждан в полит процессе, но сохранил безработицу и бедность. Возникли новые проблемы: рост бюрократ структур, бюрократизация политики, форм-ние иждивенческого отношения к гос. Гос должно не только сигнализировать о проблемах, но и помогать решать их.
Либерализм явл-ся выразителем интересов среднего класса
39. Радикальные идеологии (неофашизм, религиозный фундаментализм, национализм и др.) и их опасность распространения в современном мире.
Неофашизм — термин, применяемый для обозначения ряда праворадикальных организаций и движений, которые в идейно-политическом отношении наследуют фашистским организациям 1920-1940-х годов, распущенным после Второй мировой войны. Неофашисты проявляют склонность к политическому экстремизму, используют террористические формы деятельности
Фундаментали́зм (от лат. Fundamentum — основание) — собирательное наименование крайне консервативных философских, моральных и социальных течений. Фундаментализм часто является реакцией на протекающие в современном обществе процессы глобализации и секуляризации. Одним из вариантов данного течения является религиозный фундаментализм.
В качестве одной из основных своих задач религиозный фундаментализм рассматривает возвращение религиозным структурам господствующих позиций в обществе. Основными его идеологическими положениями являются необходимость строгого следования предписаниям, установленным в религиозных священных книгах, недопустимость критики, либо либерального толкования указанных текстов.
Национали́зм (фр. nationalisme) — идеология и направление политики, основополагающим принципом которых является тезис о ценности нации как высшей формы общественного единства и её первичности в государствообразующем процессе. Отличается многообразием течений, некоторые из них противоречат друг другу. Как политическое движение, национализм стремится к отстаиванию интересов определённой национальной общности в отношениях с государственной властью.
40. Идеологические предпочтения в современной Беларуси.
В целом общественное развитие Рб не испытывает сильного влияния идей либерализма, В настоящее времч данная идеология представлена в деятельности некоторых полит партий и их последователей, в частности Объединенной гражданской партии. По мнению ряда исследователей, в Рб консерватизм как нац идейно-полит течеие не имел услой для формирования и развития. На идейно-полит нишу консерватизма претендовал Белорусский народный фронт и сформировавшийся на его основе полт партии, в частности Консервативно-христианскаяя партия БНФ. Идеи марксизма-ленинизма расапорстранились в начале 20 в. и особенно в годы первой мировой. На сегодняшний день в Беларуси действуют две полит партии, закрепляющие в своём названии приверженноть коммун идеологии – ПКБ, КПБ. Вцелдом популярностьданной идеологи значительно снизилась по сравнению с советскими временами. Однако такие ценностные ориентиры из арсенала коммунизма, как соц справедливость, коллективизм, интернационализм, почитание властей, закрепились в общественном сознании и сегодня неотделимы от других черт национального характера белорусов. Что касается идей социал-демократов, то они получили распространение и в РБ, о чем свидетельствует деятельность нескольких партий данной направленности, в частности БСДГ, Грамада и др.Однако, по мнению белорусских исследователей, сильная конкуренция на полит арен со стороны др партий, межпартийные разногласия резко ограничивают полит потенциал белорусских социал-демократов.
44. Президент Республики Беларусь и его роль в формировании и реализации идеологии белорусского государства.
Главой гос. явл-ся Президент, его действия регламент-ся Консти и законом «О пр-нте РБ». Пр-нт олицетворяет единство народа, гарантирует реализацию осн. направлений внутр. и внешн. политики, представляет страну в отн-иях с др-ми гос. и междунар-ми орг-циями. Пр-нт охраняет суверенитет страны, ее нац. безопасность и терр-ую целостность, обеспеч. полит. и эко стабильность, взаимод-вие органов гос. власти.
Пр-нт РБ является: *главнокоманд. Вооруженными Силами РБ, *главой Совета Безопасности, гарантом Консти РБ.
Избирается на 5 лет непоср.народом на основе избират-ого права при тайном голосовании.
Ф-ции пр-та весьма обширны:
* подписывает законы;
* имеет право отменять акты Правительства;
* назначает республиканские референдумы;
* назначает очередные и внеочередные выборы в Палату представителей, Совет Р. и местные представительные органы;
* образует, упраздняет и реорг-ет Админ-цию Пр-та РБ, другие органы гос.управления,
* с согласия Палаты представителей назначает на должность Премьер-министра;
* с согласия Совета Республики назначает на должность Председателя Конституционного Суда
Внешнеполитические полномочия главы гос. весьма обширны. Президент является высшим представителем страны в сфере внешних отношений и осуществляет руководство внешней политикой. Он также назначает и отзывает дипломатических представителей государств.
48. Человек, его права и свободы как высшая ценность государства и общества.
Уважение к личности и ее защита являются неотъемлемым атрибутом конституционного государства, его обязанностью. "Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина,
Установленные Конституцией принципиальные положения, связанные с отношением государства к человеку, служат предпосылкой решения всех конкретных проблем правового регулирования статуса человека и гражданина РБ
Таким образом, признание человека, его прав и свобод высшей ценностью является фундаментальной нормой конституционного строя, РБ образующей основу не только конституционно организованного общества, но и правовой защиты этого общества от возрождения попыток подавления личности, ущемления ее прав, игнорирования индивидуальных интересов и потребностей людей.
49. Идеологические процессы в Республике Беларусь и их особенности.
Под идеологическим процессом в самом общем виде следует понимать реальный процесс функционирования идеологии как особой формы духовной деятельности в различных сферах общественной жизни. Можно выделить две составляющие идеологического процесса – разработку идеологических доктрин и их практическую реализацию. Процесс производства идеологических доктрин базируется на тех же основаниях, что и духовное производство в целом. Он предполагает наличие специально подготовленных людей умственного труда, способных к осмыслению бытия на уровне понятийно-категориального мышления, соответствующих условий их труда и т.п.
Сейчас в Беларуси решается задача построения демократического, правого государства. Именно с этой идеологической доктриной связывается реформирование экономики (ставится задача сделать ее социально-ориентированной), политики (обеспечение гражданам реальных, а не декларированных, прав и свобод и т.д.), духовной сферы (развитие национальной культуры, системы образования и т.д.). Эта идеологическая доктрина работает на уровне индивида, социальных слоев, нации в целом.
Важнейший объект идеологического воздействия – групповое и индивидуальное сознание.
50. Роль идеологии в развитии личности
Идеология играет важную роль в формировании личности гражданина. Мы должны формировать личность гражданина, чтобы он ценил свою семью, работу, свое государство, свой бизнес, свое предприятие
«Идеология — это система идей, лежащая в основе самопонимания, культурного творчества и политических действий коллектива — будь то государство, нация или большая интегрированная группа».
60. Консолидирующие идеи современного белорусского общества.
Современное белорусское общество консолидируется системой идей, сплачивающих различные слои населения, ценностные ориентации, моральные нормы, определенный образ жизни, социальная активность.
Фундаментальными приоритетами и консолидирующей идеей белорусского общества, в рамках которых объединяются разнообразные многовариантные подходы и фиксируются значимые ценности, являются:
национальные интересы, предполагающие обеспечение национальной безопасности Беларуси;
экономические приоритеты, направленные на создание динамично развивающейся, социально-ориентированной, рационально-целесообразной рыночной экономики;
основные приоритеты в социальной сфере, предусматривающие реализацию принципов социальной справедливости. Обеспечение условий для реализации творческих способностей людей, социальной защиты интеллектуальной элиты Беларуси, сохранения научных школ и направлений;
культурно-духовный статус белорусского народа, который определяет нравственные начала и нормы социальной жизни и поведения человека в обществе.
Таким образом, для того чтобы консолидирующая идея белорусского общества в процессе становления государственности выступила в роли стабилизирующего и консолидирующего начала общества и стала частью личностного переживания современного человека, подобная объединяющая идея должна включать в себя приоритетные компоненты, затрагивающие жизненно важные ценности каждого человека и белорусского государства в целом: национальные интересы, обеспечивающие безопасность и суверенитет Беларуси, ее независимость; предусматривать создание динамично развивающейся и социально-ориентированной экономики; ориентироваться на социальную защищенность каждого гражданина, высокий статус культурно-духовных ценностей и традиций общества.