Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Гришина А.П.
АЛЬТЕРНАТИВНАЯ КОНЦЕПЦИЯ ПРОФСОЮЗНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
Профсоюзное движение на современном этапе развития нашего общества не отвечает требованиям времени. Ранее возможность существования и деятельности профсоюзов в нашей стране предусматривалась ее политической системой и обеспечивалась с помощью государственного финансирования. Средства поступали через системы пенсионного и страхового обеспечения, а также в виде отчуждаемых и обезличенных членских взносов. Это позволяло старым государственным профсоюзам безбедно существовать, но этим положением на первых порах пользовались и так называемые новые "независимые" профсоюзы.
Сегодня ситуация кардинально изменилась, с выходом фонда со циального страхования из ведения профсоюзов, источник их финансо вого обеспечения существенно уменьшился. Но здесь речь должна идти не столько о нахождении новых источников финансирования профсоюз ной деятельности, сколько о ее коренной перестройке, об изменении содержания момента в этой деятельности. Тенденция в развитии общества такова, что с развитым рыночных отношений все более ухуд шается положение трудящихся, снижается их социальная защищенность. От не защищенности широких слоев трудящихся во многом бу дет зависеть их будущее благосостояние нашего общества. Эту задачу должны взять на себя, прежде всего профсоюзы - в соответствии с их функциональным назначением.
Сегодня речь должна стоять о том, чтобы развернуть профсоюз ную деятельность на 180 градусов, повернуться лицом к своим рядовым членам, защитить их от растущей по количеству и многообразию эксплуатации. Браться за решение этой задачи необходимо комплекс но, определив более глобальные проблемы, степень их очередности, общности и важности и разработать последовательность их решения. Без этого профсоюз рискует увлечься решением частных проблем, как, например, произошло увлечение новых профсоюзов созданием коммер ческих структур, и не решить принципиально важных вопросов проф союзной деятельности.
Одной из попыток повернуться лицом к своим членам представ ляла собой концепция профсоюза кооператоров, созданная в недрах ВЦСПС. Она была разработана в новых экономических условиях и со риентирована на защиту интересов всех работников кооперативов, но в принципе не была принята ни одним из профсоюзов. Рассматривая всех кооператоров как наемных работников, данная концепция совер шала принципиальную ошибку, так как, с одной сторон", руководите ли кооперативов не были склонны рассматривать себя в качестве на емных работников, а с другой стороны - такого слоя, как наемные работники, в то время просто не существовало.
В момент создания профсоюзов кооператоров или других предприятий с новыми формами собственности только предприниматели и владе льцы частных, получастных предприятий могли стать их реальной со циальной базой. И ставка профсоюзов сферы предпринимателей именно на эту категория позволила им выполнять свои задачи и существовать как социальной организации. Рядовых работников кооперативов эти профсоюзы провозгласили своими равноправными членами, хотя в дейст вительности это было декларацией.
По прошествии ряда лет изменилась социально-политическая си туация в стране, но изменилось и положение самих профсоюзов. Пред принимательство прошло период своего становления и стало меньше нуждаться в защите своих интересов. Изменились и рядовые работ ники, они стали в большей степени осознавать себя именно как категорию наемных работников, больше стали осознавать свои права и отсутствие собственной социальной защищенности. Профсоюзы же этот момент проглядели и не сумели вовремя переориентировать свою деятельность в соответствии с изменившейся ситуацией.
Сегодня актуальность перестройки всей деятельности профсою зов практически никем не отрицается; этому, в частности, помогло и осознание лидерами профсоюзов переживаемого кризиса в самом профсоюзном движении, и наблюдаемый массовый выход из членов проф союза.
Не отрицается и актуальности самого существования профсоюзов - ни наемными работниками, ни предпринимателями. Профсоюзное дви жение должно стать самым массовым движением и реальной силой, спо собной решать вопросы социальной защищенности трудящихся. В сов ременных условиях стать этой реальной силой и обрести собственную защищенность профсоюзы могут лишь в том случае, если они будут опираться на широкие массы трудящихся. И именно поэтому необходи мо осуществить перестройку всей идеологии профсоюзного движения и увязать ее с перспективой развития общества, с интересами и пот ребностями всех членов профсоюза.
Несмотря на то, что за последние годы термин "идеология" был сильно дискредитирован, по-прежнему важна его значимость, как сис темы целей, норм, идей, принципов и способов их достижений.
На сегодняшний день могут быть названы три наиболее общих принципа выражения массового движения.
Первый принцип может быть обозначен как принцип отрицания разрушения - общественного строя, идеологии, системы экономических и политических отношений. На нем строила сваю деятельность польская профсоюзная организация "Солидарность", Российские де мократы. При его использовании, как правило, наблюдается отсут ствие созидательной программы, либо она носит декларативный ха рактер и основана на популистских идеях.
Вторым принципом может считаться достижение целей путем про ведения демонстраций и забастовок. Он также построен на отрицании, но более локального характера, и используемые в нем требования чаще носят экономический характер. Разрешение противоречий проис ходит, как показывает опыт, за счет перекладывания проблем на плечи менее защищенной части трудящихся. Сфера применения данного принципа ограничена, в ней отсутствует и широкая позитивная прог рамма деятельности. На этом принципе строят свою деятельность профсоюзы шахтеров, авиадиспетчеров.
Третий принцип, который предлагается использовать в профсо юзной деятельности, заключается в неприятии, какого бы то ни было отрицания, давления, а в отдавании предпочтения созидании, обес печению социальной защиты трудящихся. Конфликт, по своей сути, может быть рассмотрен как не совершившаяся форма взаимодействия, при которой субъекты не смогли найти взаимоприемлемого решения, и переходят к силовым методам воздействия. Предпочтение сотрудничества конфронтации должно явиться основополагающим принципом для построения профсоюзной деятельности. Обеспечение широкой со циальной защиты трудящихся может быть рассмотрено как форма вы ражения данного принципа. На этом принципе действует западное профсоюзное движение, им руководствуются и некоторые российские профсоюзы, в частности, профсоюз среднего и малого бизнеса. Сама организация производства в среде среднего и малого бизнеса не позволяет использовать забастовки и демонстрации или делает их неэффективными. Особенностью действий данных профсоюзов должна явиться разработка широкой созидательной программы по социальной защити трудящихся; это может также послужить и эффективным средством для привлечения в члены профсоюза, и, в конечном итоге, обеспечить социальную защищенность самой профсоюзной организации деятельностью своих членов.
При взаимоотношениях с внешними субъектами профсоюз должен руководствоваться принципами сотрудничества и партнерства, причем это оказывается наиболее эффективным подходом в борьбе с ними, так как само разрешение противоречия будет осуществляться через созидательный путь. Сотрудничество необходимо делать взаимовыгодным.
В своей деятельности профсоюз должен ориентироваться на ре шение прежне всего экономических проблем. Профсоюз оставляет за собой право на решения политических задач, право совершенствова ния политической и экономической структуры общества - в виде зако на нательной инициативы.
Строить профсоюзную деятельность сегодня необходимо с ориен тацией на человека, необходимо создавать условия для его самораз вития. Этот принцип вытекает из самой природы концепций, которые строятся, прежде всего, на прошлом опыте. Поэтому любая концепция носит консервативный характер ужи в момент ее образования. Избе жать "планирования прошлого" может помочь предоставление человеку возможности строить отношения самому, удовлетворять свои интерес и потребность не в ущерб потребностям и интересам других субъек тов, и только в таком случае могут быть найдены пути оптимального развития человека, организации и общества в целом.
Эффективность деятельности любой социальной организации во многом зависит и от того, насколько правильно выстроена система отношений ее субъектов. В качестве основополагающего принципа построения социальных организаций предлагается использовать прин цип трехсубъектного взаимодействия, при котором противоречия, воз никающие между двумя субъектами, разрешаются путем введения тре тьего. Этот принцип не нов, в частности, рождение профсоюзного движения было обусловлено реализацией данного принципа. Система взаимоотношений выстраивается путем увязывания интересов трех субъектов на общем поле их деятельности.
Для совершенствования организационной структуры профсоюза сферы предпринимательства предлагается использовать и более конк ретные предложения:
- отказаться от принципа власти центра и соподчинения, обес печить относительную независимость и равноправность всех внутрен них субъектов относительно друг друга;
- провести разделение по форме и содержанию представительной и исполнительной властей;
- определить интересы и потребности каждого субъекта, их права и обязанности, поле деятельности, увязать их на общем поле деятельности.
В качества основных видов профсоюзной деятельности по соци альной защите предлагается использовать, прежде всего, те, которые имели место в истории нашей профсоюзной работы. Кроме того, боль шое внимание необходимо уделять защите трудящихся от эксплуатации. Само понятие эксплуатации приобретает новые формы, к ним могут быть отнесены: налоговая политика, система пенсионного обеспече ния, общая стимуляция инфляционных процессов и даже система построения законодательства. Со стороны частных предприятий она может заключаться в сокращении доходов трудящихся, увеличении норм вы работки, ухудшении условий труда и др. Профсоюз должен вести борь бу за повышение жизненного уровня своих членов, за увязывание его с ростом доходов предпринимателей и организаций.
Профсоюзы сегодня должны разрешить стоящую перед ними акту альную задачу - одновременного обеспечения социальной завить и предпринимателей, и наемных работников; помочь этому, в частности, может использование социального страхования как современной и эф фективной формы социальной защиты. Социальной страхование таит в себе многие неизрасходованные резервы своего развития и обеспече ния социальной защищенности всех категорий трудящихся.
Построив свою деятельность в соответствии с назревшими общепринятыми потребностями, приведенными предложениями, профсоюз действительно сможет стать самой массовой, прогрессивной и реальной силой, способной оказать влияние на общественное развитие.