Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
11.муниципальная служба
Федеральный закон Российской Федерации от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ О муниципальной службе в Российской Федерации http://www.rg.ru/2007/03/07/sluzhba-dok.html ( скачайте ФЗ,там все по нему )))
П.1 ст.2 - Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта), . Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель)
Статья 16. Поступление на муниципальную службу
1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 настоящего Федерального закона в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
Глава 3. Правовое положение (статус) муниципального служащего
Статья 10. Муниципальный служащий
1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
12 .Правовые акты исполнительных органов местного самоуправления: виды, порядок принятия.
Испольн. Орга- местная администрация
6.1. Распорядительными документами администрации городского округа являются постановления, распоряжения, приказы и поручения.
Постановление - правовой акт, принимаемый главой администрации городского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Калининградской области, Уставом города, нормативно-правовыми актами окружного Совета депутатов города Калининграда, по вопросам местного значения и по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Калининградской области.
Распоряжение - правовой акт, принимаемый главой администрации городского округа по вопросам организационной деятельности комитетов, управлений и отделов администрации городского округа, администраций районов, муниципальных предприятий и учреждений, других организаций, направленный на решение вопросов оперативного характера в пределах компетенции администрации городского округа, определенной действующим законодательством, Уставом города. Распоряжения вправе издавать также: заместитель главы администрации городского округа, председатель комитета муниципального имущества и земельных ресурсов по вопросам распоряжения и управления муниципальным имуществом; заместитель главы администрации городского округа по социальным вопросам по вопросам осуществления переданных субъектом Российской Федерации государственных полномочий по вопросам опеки и попечительства.
Приказ - распорядительный документ, издаваемый управляющим делами и руководителями структурных подразделений администрации городского округа в пределах их полномочий, по вопросам работы структурных подразделений, подведомственных организаций и другим вопросам, входящим в их компетенцию.
Поручение - распорядительный документ главы администрации городского округа, первого заместителя главы администрации городского округа и управляющего делами администрации городского округа по решению срочных вопросов хозяйственной деятельности на территории города, его социально-экономического развития, а также организационного, материально-технического обеспечения деятельности администрации городского округа.
6.2. Распорядительные документы вступают в силу с момента их подписания, если иное не определено самим документом или действующим законодательством.
Регистрация постановлений и распоряжений главы администрации городского округа осуществляется отделом организации документооборота, как правило, в день их подписания.
Распоряжения заместителя главы администрации, председателя комитета муниципального имущества и земельных ресурсов, заместителя главы администрации по социальным вопросам и приказы руководителей структурных подразделений регистрируются в соответствующем структурном подразделении.
На подпись заместителя главы администрации в распоряжениях ставится гербовая печать.
6.3. Постановления и распоряжения главы администрации городского округа, затрагивающие права и интересы населения города, вступают в силу с момента их опубликования в СМИ, если иное не определено самим документом, и обязательны для исполнения всеми физическими и юридическими лицами на территории городского округа.
6.18. Проекты постановлений главы администрации городского округа до представления их на подпись в обязательном порядке визируются исполнителем и руководителем структурного подразделения, подготовившим проект, первым заместителем, заместителями главы администрации городского округа, управляющим делами, правовым и административным управлениями администрации городского округа.
УСТАВ городского округа "Город Калининград"
Глава 8. СТАТУС И ПОЛНОМОЧИЯ ГЛАВЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД КАЛИНИНГРАД"
Статья 44. Глава городского округа "Город Калининград"
1. Глава городского округа "Город Калининград" является высшим должностным лицом местного самоуправления города Калининграда, избирается путем проведения муниципальных выборов сроком на 5 лет и возглавляет администрацию городского округа "Город Калининград" на принципах единоначалия.
Избранный глава городского округа вступает в должность на пятнадцатый день со дня его регистрации избирательной комиссией городского округа "Город Калининград".
При вступлении в должность глава городского округа приносит населению города присягу. Присяга приносится в торжественной обстановке на заседании городского Совета депутатов.
Полномочия главы городского округа начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского округа.
2. Глава городского округа в пределах своих полномочий:
1) представляет городской округ "Город Калининград" в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа "Город Калининград";
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом городского округа "Город Калининград", нормативные правовые акты, принятые городским Советом депутатов;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания городского Совета депутатов;
6) обладает правом внесения в городской Совет депутатов проектов муниципальных нормативных правовых актов;
7) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;
8) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
3. Глава городского округа подконтролен и подотчетен населению городского округа и городскому Совету депутатов.
Глава городского округа представляет городскому Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом депутатов.
4. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2.2) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа "Город Калининград";
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского округа;
11) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа или невозможности исполнения им должностных обязанностей решение об исполнении обязанностей главы городского округа принимается городским Советом депутатов.
В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа досрочные выборы главы городского округа проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
5. Постановления и распоряжения главы городского округа, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения и соблюдения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.
6. Главе городского округа может предоставляться служебное жилое помещение из муниципального жилищного фонда на период исполнения им своих полномочий.
7. Размер денежного вознаграждения главы городского округа определяется городским Советом депутатов в соответствии с действующим законодательством.
Главе городского округа за счет средств бюджета города предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней.
Глава городского округа пользуется правом безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления городского округа "Город Калининград", руководителями общественных объединений, организаций, расположенных на территории городского округа "Город Калининград".
Главе городского округа возмещаются расходы по информированию избирателей о месте и времени проведения приемов и встреч с ними, организации соответствующих мероприятий, приобретению необходимой литературы, расходы на проезд в пределах территории городского округа "Город Калининград" и иные расходы, непосредственно связанные с осуществлением полномочий главы городского округа. Указанные расходы возмещаются в форме компенсации произведенных фактических затрат при представлении соответствующих отчетных документов в порядке и размере, определяемых решением городского Совета депутатов.
По просьбе главы городского округа в целях обеспечения проведения отчетов перед избирателями, встреч с избирателями органы местного самоуправления городского округа "Город Калининград", муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения города Калининграда безвозмездно предоставляют помещения, извещают граждан о времени и месте проведения указанных отчетов и встреч, направляют для участия во встречах своих представителей, а также предоставляют главе городского округа необходимые справочные и информационные материалы.
8. При исполнении полномочий главы администрации городского округа "Город Калининград" глава городского округа:
1) возглавляет администрацию городского округа "Город Калининград" на принципах единоначалия;
2) формирует и представляет на утверждение городского Совета депутатов структуру администрации городского округа "Город Калининград", вносит на утверждение городского Совета депутатов предложения о размере расходов на ее содержание;
3) вносит предложения в городской Совет депутатов о планах развития города и внесении изменений, уточнений в них;
4) утверждает штатные расписания администрации городского округа "Город Калининград", определяет функции, полномочия руководителей структурных подразделений администрации городского округа "Город Калининград"; утверждает положения о структурных подразделениях администрации городского округа "Город Калининград", за исключением положений о структурных подразделениях, наделенных правами юридического лица, и должностные инструкции муниципальных служащих администрации городского округа "Город Калининград", работников по техническому обеспечению; выдает от имени администрации городского округа "Город Калининград" доверенности на представление интересов в судебных и иных государственных органах;
5) организует работу с кадрами администрации городского округа "Город Калининград", их аттестацию на соответствие занимаемым должностям; в установленном действующим законодательством порядке назначает на должности и освобождает от них муниципальных служащих администрации городского округа "Город Калининград", руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
6) в соответствии с действующим законодательством определяет порядок и условия оплаты труда руководителей и работников муниципальных предприятий и учреждений, в том числе установления заработной платы (должностного оклада), размера ежемесячных и иных дополнительных выплат;
7) обеспечивает осуществление администрацией городского округа "Город Калининград" полномочий по решению вопросов местного значения;
8) обеспечивает осуществление администрацией городского округа "Город Калининград" отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Калининградской области;
9) исполняет местный бюджет, является главным распорядителем бюджетных средств, подписывает финансовые документы;
10) осуществляет права собственника в отношении муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством и в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом и нормативными правовыми актами городского Совета депутатов;
11) заключает договоры и соглашения с юридическими лицами, в том числе с зарубежными, по вопросам компетенции администрации городского округа "Город Калининград"; передает в установленном порядке полномочия по заключению договоров другим должностным лицам администрации городского округа "Город Калининград";
12) отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых руководителями структурных подразделений администрации городского округа "Город Калининград", в случае, если они противоречат федеральному и областному законодательству, настоящему Уставу;
13) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Калининградской области, настоящим Уставом, условиями контракта и нормативными правовыми актами городского Совета депутатов.
9. В случае временного отсутствия главы городского округа (командировка, отпуск), а также в иных случаях невозможности исполнения им должностных обязанностей его полномочия, определенные пунктом 8 настоящей статьи, осуществляет первый заместитель главы администрации городского округа либо заместитель главы администрации городского округа по распоряжению главы городского округа.