Будь умным!


У вас вопросы?
У нас ответы:) SamZan.net

в у народов нашей страны в определённый исторический период

Работа добавлена на сайт samzan.net:

Поможем написать учебную работу

Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.

Предоплата всего

от 25%

Подписываем

договор

Выберите тип работы:

Скидка 25% при заказе до 6.11.2024

  •  Предмет, метод и периодизация науки ИОГП.

Предмет: изучение возникновения, развития и смены типов и форм государства и права, а также гос. органов и правовых институтов конкретных гос-в у народов нашей страны в определённый исторический период. 

Методы делятся на 2 группы:

  •  Общенаучные методы
  •  Дедуктивный (условное разделение сложного гос.  правового явления на отельные части)
  •  Индуктивный (изучение явления путём условного объеинения его составных частей с целью выведения общих закономерностей)
  •  Экзегетический (изучение гос.-правовых явлений на основании толкования исторических источников)
  •  Специальные методы 
  •  Историко-сравнительный анализ  изучение гос.-правовых явлений с помощью анализа правовых идей и их развития на отдельных исторических этапах
  •  Систематический (изучение истории государства и права на основании деления этой науки на внутреннюю (историю образования и развития юридических норм и институтов) и внешнюю (историю источников права и властных структур)).
  •  Периодизации  изучение гос. правовых явлений и сложившихся формаций в отдельных временных периодах.
    Задачи изучения науки:
  •  Процесс возникновения и развития государства и права на территории страны;
  •  Факторы и условия, определяющие появление государства и права, их изменение и развитие;
  •  Правовое положение сословий и социальных групп;
  •  Организации государственной власти (механизм государства, система государственных органов в различные исторические периоды);
  •  Развитие правовой системы, отраслей, институтов права, конкретных законодательных актов. 

Основные методы: 

Исторический метод подходит к государству и праву как к развивающимся и изменяющимся во времени явлениям. Данный метод выявляет основные элементы изучаемого объекта и происходящие в нем изменения с целью раскрытия их содержания и взаимоотношений.

Сравнительный метод заключается в сравнительном изучении государственно-правовых явлений России и других стран. При этом выявляются их общие черты, различия и особенности развития. 

Системно-структурный метод- эффективен при исследовании самоуправляющихся систем, состоящих из множества взаимодействующих элементов. Их анализ предусматривает изучение структуры элементов, их внутренних и внешних связей, выявление системообразующих элементов.

Статистический метод используется при исследовании количественных сторон исторического процесса. Работа с числовыми показателями позволяет выявить протяженность, распространенность, темпы развития.

Умозаключение по аналогии- вывод о сходстве двух или более явлений в каких-либо определенных отношениях, сделанный на основании их сходства в других отношениях. Аналогия применяется в случаях изучения явлений, сведения о которых неточны, неполны.

Экстраполяция предусматривает распространение выводов, полученных в ходе исследования одной части явления на другую его часть. Выводы, полученные в результате исследования завершившейся ступени развития, помогают понять его настоящее и предвидеть границы будущего.

Периодизация.

В основе периодизации лежит тип гос-ва и права, соответствующий определённой эконом. формации. 

  •  IX-XII вв.  Древнерусское гос-во (Киевский период)
  •  12-14 вв.  Феодальная раздробленность на Руси (Удельный период)
  •  Московский период  15  1-ая пол. 17в. Этот период делят на период централизации 15-1ая пол. 16в. и период сословно-представительной монархии 2-ая пол. 16 в.  нач. 17в. 
  •  Имперский период  2 пол. 17в.  18в., абсолютная монархия.
  •  Период капитализма 19-нач. 20 в. (до революции 1917г.). Этот период делят на дореформенный (1 пол. 19 в.), реформенный (сер. 19 в.), пореформенный (кон. 19в.).
  •  Буржуазно-демократический период  февраль  октябрь 1917г.
  •  Советский период  1917-1991г.
  •  Постсоветский период  90-е гг. 20 ст. 
  •  Смены общественно-экономических формаций: феодализм (9- кон. 18в. ), капитализм (пер. пол. 19в.), социализм (1917 (после Великой Февральской революции) - 1993).
  •  Смена столиц гос-ва: киевский (862-1240), московский(взятием монголами Киева и переездом церковной кафедры в Москву- 1240-1700), петербургский (1700-1917).
  •  Смена титула главы гос-ва: княжеский, великокняжеский, царский, имперский период.

 

Место в системе юридических наук: как в ТГП!

Место в системе гуманитарных наук: 

  •  История отечества (установления исторических фактов)
  •  Философия
  •  Политология
  •  Социология

2. Историография науки ИОГП. Место в системе гуманитарных и юридических наук.

Историография.

В узком смысле  совокупность исследований в области истории, посвященных определённой теме или исторической эпохе, или совокупность исторических работ, облагающих внутренним единством в идеологическом, языковом или национальном отношении.

В широком смысле  вспомогательная историческая дисциплина, изучающая историю исторической науки. Историография проверяет на сколько верно применяется научный метод при написании  исторической работы, акцентируя внимание на авторе, его источниках, отделении фактов от интерпретации, а также на стилистике авторских пристрастиях и на том, ля какой аудитории написана им данная работа в области истории.

Научная историография начинается только в 18 в. В пер. пол. 19 в. историко-правовая наука становится самостоятельной дисциплиной. Выходит курс Карамзина «История гос-ва Российсского» (1842г. ). 

Место в системе юридических наук: как в ТГП!

Место в системе гуманитарных наук: 

  •  История отечества (установления исторических фактов)
  •  Философия
  •  Политология
  •  Социология

3.Форма государственного устройства в Древнерусском государстве: теории происхождения государства и характеристика федеративного государства.

Вопрос 3.

ФОрма госуд. устройства в Древнерусском гос-ве: теории происхождения гос-ва и хар-ка признаков федеративного гос-ва.

Основные Теории происхождения древнерусского государства

момент возникновения государства нельзя точно датировать. Очевидно, имело место постепенное перерастание политических образований в феодальное государство. Большинство историков сходятся на том, что возникновение государства следует относить к IX веку: 862 год  год призвания Рюрика или 882 год  год объединения Киева и Новгорода Олегом. Хотя неизвестно когда и как возникли первые древнерусские княжества, но, во всяком случае, они уже существовали до 862 года. В некоторых германских хрониках уже с 839 года русские князья именуются каганами, то есть царями. Это означает, что не варяжские военные предводители организовали Древнерусское государство, а уже существовавшее государство Руссов дало им соответствующие государственные посты. 

1. Теория завоевания. Наиболее сильные племена славян стремились к расширению территории. В результате походов славяне получали добычу, что вело к имущественному расслоению (при этом формируются органы управления  для походов нужен князь и дружина). Постепенно при завоевании формируются политические объединения: к VIII веку сложились  Славия, Ортания, Куявия. Таким образом, наиболее сильное племя накладывает дань на другие племена, это ведет к необходимости управлять, в результате возникает государство. Процесс завоевания новых территорий совершался с помощью военных походов, в результате которых племена укрепляли и расширяли свои территории. В 882 году Олег захватил Киев, и объединил под своей властью Новгород и Киев, затем завоевал кривичей, мурому, полочан, в 883 году  древлян, в 884 году  северян, в 886 году  радимичей, хорватов, тиверцев, дулебов; на завоеванные племена князь накладывал дань.

2. Договорная теория. Государство возникло не путем завоевания, а путем заключения договора между князем и Вече: князь приглашался на княжение для защиты, он возглавлял дружину, руководил походами. Рюрик стал первым князем, заключившим договор с Вече.

3. Налоговая теория. Наличие налоговой системы является неотъемлемым признаком государства (сторонники этой теории утверждают, что если нет налоговой системы, то нет государства). Установление налоговой системы произошло после завоеваний соседних племен первыми киевскими князьями. Они облагали захваченные территории данью, но сборы дани были не систематизированы. В 945 году Игорь был убит древлянами при попытке собрать дань вторично. После его смерти Ольга реформировала всю систему налогообложения, что способствовало усилению государственной власти. Некоторые ученые считают преобразования Ольги Налоговой реформой, потому что были определены границы территорий племен, с которых собирали дань, должностные лица, регламентирован порядок сбора дани (полюдье или повоза), ее размер. Таким образом, государство возникает в Х веке.

4. Городовая теория (торговая) (Ключевский). В основе  развитие торговых отношений между племенами, которое вызывало появление излишков и расслоение; постепенно складываются торговые пути и центры торговли; формируются города; происходит процесс разделения труда. 

Городам нужна защита, поэтому они вооружаются, становясь политическими центрами определенных территорий, в них формируются органы власти. То есть элементы государственности появились в городах до появления государства, так как стали необходимы для нормального функционирования торговли. При развитии городов образовались союзы городов, а в конечном итоге и государство (при объединении Новгорода и Киева в 882 году). (Иностранные путешественники того времени отмечали большое количество городов на Руси и называли ее Гардарики  страна городов). 

5. Христианская теория. Основа  принятие христианства. Наличие общей идеологии  признак государства (сторонники теории считают, что если нет идеологии, нет и государства); О Древнерусском государстве можно говорить только после 988 года.

6. Земская теория (Владимирский-Буданов). В основе теории  формации русского государства  объединение земель (в Новгородских землях существовало общинное самоуправление, высший орган - вече). Объединение земель  причина образования государства.

7. Патриархальная теория. В основе этой теории лежат имущественные отношения: где есть имущественные отношения, там должно быть государство (Энгельс).

Со временем семьи начинают объединяться по родоплеменному признаку, образуются племена, затем происходит расширение по территориальному признаку, из-за этого увеличивается производство труда, что ведет к обмену имуществом  возникают имущественные отношения и частная собственность; появляется расслоение; формируются классы. Имущественные отношения нуждаются в регулировании, появляется необходимость в создании органов.

        8. Норманнская и Антинорманнская теории. Норманнская теория возникла в XVIII веке, ее основоположники Август Людвиг Шлецер (1735-1800 годы), Герард Фридрих Миллер (1705-1783 годы), Готлиб Зигфрид Байер (1694-1738 годы). Байер и Миллер попытались доказать, что Русское государство было создано норманнами. 

(ПВЛ) славяне для установления порядка обратиться к иноземным князьям: «Земля наша велика и обильна, а наряда в ней нет. Да поидете княжит и володети нами». Три варяжских князя пришли на Русь и в 862 году сели на престолы: Рюрик - в Новгороде, Трувор - в Изборске, Синеус - в Белоозере. Это событие принято считать отправным в истории отечественной государственности.

Цель теории - показать неполноценность славянских народов (теория в период создания отвечала интересам династии Романовых). Крайним проявлением концепции является утверждение, что из-за неполноценности славяне не могли создать государства, а затем без иноземного руководства не могли управлять им. В 30-е годы ХХ века эта версия была пересмотрена: она была использована Гитлером как практическое руководство к захватническим действиям. Доказывалась неполноценность славян, их неспособность к самостоятельному развитию, выдвигался тезис об организующей роль немцев в Польше, Чехии, Руси. Сейчас усиления антирусской пропаганды активизировалось  в современной западной литературе ряд авторов эксплуатируют версию об отсталости русского народа, о создании русского государства выходцами из стран Запада. Делаются попытки связать теорию с современностью, спекулируя трудностями экономического, политического и социального развития России.

Против этой теории выступил Ломоносов, которому императрица Елизавета поручила написать историю России (Ломоносов утверждал, что Рюрик был из Пруссии, а Пруссия - это «по-руссия», а руссы  славяне). С тех пор борьба норманистов и антинорманистов не утихает.

Норманисты единодушны в двух принципиальных вопросах: норманы добились господства над славянами путем военного захвата или приглашения княжить; слово «Русь» норманского происхождения (название племени, откуда был Рюрик). 

Антинорманисты считают, что термин «Русь» доваряжского происхождения. Есть указание о том, что при византийском императоре Михаиле (852 год) уже была Русская земля. В Лаврентьевской и Ипатьевской летописях говориться, что варягов приглашали все северные племена, в том числе Русь. 

Существует несколько подходов по определению формы государственного устройства Руси: конфедерация (присоединенные земли обладали самостоятельностью; феодальная раздробленность - следствие раскола этих территорий); федерация (была самостоятельность территорий, но они подчинялись Великому Князю, существовал федеральный орган  снем). На разных этапах развития Русь можно называть и федерацией, и конфедерацией, а к ХΙΙ веку уже складываются признаки унитарного государства. Формирование древнерусского государства шло вплоть до первой трети XII века. Это было целостное, основанное на принципе сюзеренитета-вассалитета государство. 

4.Форма правления в Древнерусском Госудрастве: характеристика признаков раннефеодальной ограниченной монархии. Статус главы государства: теории происхождения монаршей власти и процедура передачи престола.

Форма правления: типичная раннефеодальная монархия. Великий князь являлся старшим (сюзереном) по отношению к местным князьям. Взаимоотношения с др. князьями строились на основе договоров  крепостных грамот. 

Киевская Русь  это раннефеодальное государство. В нем еще недостаточно сформировались сословия, классы, формы собственности и т. д. При этом Киевская Русь имеет уже первые вышеперечисленные черты государственности, выделившие ее из ранее существовавшего племенного союза славян. Форма правления в Киевской Руси  раннефеодальная монархия. Главой Киевской Руси являлся Киевский великий князь, который опирался на дружину и совет старейшин. На местах власть Великого князя Киева осуществляли его наместники (в городах) и волостели (в сельской местности).

Основные характеристики древнерусской раннефеодальной монархии:

 экономическое и политическое влияние боярства на власть;

 большая роль совета при князе, господство в нем крупных феодалов;

 наличие дворцово-вотчинной системы управления в центре;

 наличие системы кормления на местах. 

Признаки раннефеодальной монархии

Переход власти сначала по старшинству в роде, а в последующем от отца к старшему сыну.

Отсутствие юридической ответственности главы государства.

Несформированные институты власти.

Неустановленные полномочия и статус Совета при правителе.

Народное собрание (Вече) не было постоянным представительным органом.

Для характеристики формы государственного устройства Киевской Руси в литературе, как правило, используется выражение «относительно единое государство», которое нельзя отнести ни к унитарным, ни к федеративным. Постепенно в XIXII вв. отношения Киева с удельными княжествами и князей с боярами оформились в систему, которая в литературе получила название дворцово-вотчинной. Киевская Русь имела сильный центр  Киев, который с помощью дружины удерживал вокруг себя несколько десятков удельных княжеств.

Во главе всей Руси стоял Великий киевский князь, во главе отдельных княжеств  собственные князья. Отношения между киевским князем и всеми другими князьями строились по принципу «сюзеренетето-вассалитета» и закреплялись феодальными договорами.

Со временем власть местных феодалов (XIXII вв.) значительно возрастает и образуется новый орган власти  феодальный съезд, в полномочия которого входило рассмотрение вопросов войны и мира, разделения земель, вассалитета.

По форме правления Древнерусское государство было типичной раннефеодальной монархией. Великий князь являлся старшим (сюзереном) по отношению к местным князьям. Он владел самым большим и сильным княжеством. Взаимоотношения с другими князьями строились на основе договоров - крестных грамот, определявших права и обязанности великого князя (защищать вассалов, оказывать им помощь и получать, в свою очередь, помощь от вассалов), а также права и обязанности князей-вассалов.

В дальнейшем с укреплением феодального землевладения местные княжества усиливались, все в меньшей степени нуждаясь в помощи великого князя. К середине XII в. новые политические центры настолько усилились и обособились, что единое относительно централизованное Древнерусское государство перестало существовать. На его территории возникли многие самостоятельные княжества.

Во главе Древнерусского государства стоял великий князь. На раннем этане существования Древнерусского государства его функции заключались главным образом в организации вооруженных сил, командовании ими, в сборе дани, налаживании внешней торговли. Затем деятельность князя усложнилась - все большее значение приобретала дея тельность в области управлении: назначение местной администрации, княжеских агентов, законодательная и судебная деятельность, руководство внешними сношениями. Доходы князя составлялись из феодальных повинностей с его собственных земель, дани (подати), судебных пошлин, уголовных штрафов, других поборов).Великокняжеский престол передавался по наследству.Великий князь обязан был в своей деятельности опираться на совет крупных феодалов - бояр, духовенство. Совет не имел четко определенной компетенции. Вместе с князьями бояре решали важнейшие вопросы управления, внешней политики, судили, принимали законы.

Статус главы гос-ва: Во главе гос-ва стоял Великий князь. Его функции заключались в основном в в организации вооружённых сил, командовании ими, в сборе дани, налаживании внешней торговли. Затем: назначение местной администрации, княжеских агентов, законодательная и судебная деятельность, руководство внешними сношениями. Великокняжеский престол передавался по наследству (сначала по принципу старшинства, а затем  отчины, т.е. сыну).
1.По принципу первородства по прямой нисходящей мужской линии от отца к сыну.,2.При пресечении прямой линии престол передается так же по принципу первородства по мужской нисходящей линии.,3.Женщины юридически к престолонаследию не допустимы. Фактически могли быть регентшами.

Порядок перехода престола регламентировался нормами обычного права, он мог быть: 

 НЕЗАКОННЫМ (захват престола);

 ЗАКОННЫМ (наследование; избрание; приглашения). После смерти монарха престол передавался его детям (общие принципы наследования), но существовало две формы передачи по наследству: 

ПРИНЦИП ПЕРВОРОДСТВА (по мужской нисходящей линии; от отца к старшему сыну);

ЛЕСТВИЧНЫЙ ПРИНЦИП (старшему в роде); этот принцип действовал в случае пресечения мужской нисходящей линии. Подчас племянник оказывался старше дяди, а его претензии на престол не менее основательными. 

Плюсом лествичной системы является консолидация в сложной обстановке всего рода; минусом - отсутствие и слабость личного характера верховной власти, отсутствие монархической идеи. 

Женщины к престолу не допускались, могли быть лишь регентами при малолетних сыновьях (совершеннолетие князя наступало в 15 лет). 

Ле́ствичное пра́во (родовой принцип наследования, сеньорат)  обычай княжеского престолонаследия на Руси. Все князья Рюриковичи считались братьями (родичами) и совладельцами всей страны. Поэтому старший в роду сидел в Киеве, следующие по значению в менее крупных городах. Женщины к наследованию не допускались. Княжили в таком порядке:

старший брат

младшие братья по порядку

сыновья старшего брата (по старшинству)

сыновья следующих братьев (по старшинству)

внуки, правнуки в той же последовательности и т. д.

По мере смены главного князя все прочие переезжали по старшинству из города в город. Такой же лествичный порядок сохранялся и внутри отдельных княжеств, на которые распадалось Древнерусское государство. Порядок этот помогал сохранять единство страны, но был неудобен в силу постоянных переездов князей с дружинами из города в город. Кроме того, старшие племянники часто ссорились с младшими дядьями, что вело к междоусобицам.

Те из потомков, чьи отцы не успели побывать на великом княжении, лишались права на очередь (становились изгоями), получали от старших князей уделы в кормление, становясь их наместниками, либо оседали в уделе, который занимал их отец на момент своей смерти. Кроме института изгойства, были и другие особенности лествичного порядка наследования, появившиеся с разветвлением рода Рюриковичей и началом внутридинастических браков в эпоху правления Владимира Мономаха.

В частности, С. М. Соловьёв считал, что мужья старших сестёр имели преимущество перед младшими братьями, приводя в пример Всеволода Ольговича, женатого на дочери Мстислава Великого, в сравнении с Изяславом Мстиславичем. В строгом соответствии с лествичным порядком наследования Всеволод был изгоем для Киева, хотя его дед Святослав Ярославич был старшим братом деда Мстислава  Всеволода Ярославича. Были и другие примеры того, что наследники по женской линии могли претендовать на престол: по Иоакимовской летописи, Рюрик был внуком Гостомысла через дочь; Изяслав Владимирович вместе с потомством осел в Полоцком княжестве в качестве Рогволожего внука; сыновья Игоря Святославича Новгород-Северского и Мстислава Ростиславича Новгородского претендовали на галицкий престол, так как по матери были (по одной из версий) внуками Ярослава Осмомысла; королевич Андрей Венгерский был женат на дочери Мстислава Удатного; Михаил Всеволодович был женат на дочери Романа Мстиславича, так что Ростислав Михайлович приходился Роману внуком; Фёдор Ростиславич был женат на дочери Василия Всеволодовича Ярославского, по смерти которого занял ярославский престол; Юрий II Болеслав приходился племянником от сестры последним Романовичам  Льву и Андрею Юрьевичам.

Впоследствии Всеволодовичи черниговские (и сами киевляне[1]) признавали преимущественное право на киевский престол только за самой старшей линией Мстиславичей (исключая Ярослава Изяславича, Ингваря Ярославича), что является элементом примогенитуры. Однако, лишь с XIII века наблюдается изменение лествичного порядка престолонаследия, в первую очередь, в Галицко-Волынском княжестве. На смену приходит удельный порядок владения, характеризующийся прекращением перемещения князей из города в город (то есть образованием личного удела) и возможностью передачи владения старшему сыну.

Такая система применялась в ранней Венгрии, а с конца 1910-х гг. похожую практику переняло также саудовское государство. Власть князя была ограниченной, этими ограничительными органами были:

1. СОВЕТ ПРИ КНЯЗЕ формировался Великим князем из городской верхушки, старших дружинников, знатных бояр (с принятием христианства в Совет при князе вошли представители высшего духовенства). Совет не имел отдельных от князя функций; был временным органом, собирался в случае необходимости для решения наиболее важных вопросов. 

Совет - законосовещательный орган, однако существовало правило, что Великий князь не может принять решения без его согласия. Также этот Совет мог являться регентом при малолетнем князе, а в случае вакантного престола, занимался подбором кандидатуры для обсуждения на вече; решал вопросы объявления войны, заключение мира, союзов, издания законов, финансовых вопросов, судебных дел. 

2. ВЕЧЕ (Народное собрание) является пережитком родоплеменной демократии. В каждом княжестве существовало свое Вече, однако общегосударственным считалось Киевское. Вече формировалось из представителей различных категорий населения города и окрестностей; в работе могли принимать участие только свободные мужчины, главы семьи, однако решающую роль здесь играли бояре и городская верхушка. Работа вече начиналась по звону колокола. 

Вече было временным органом, созывалось князем или феодальной верхушкой по мере необходимости. Вече решало вопросы войны и мира; выбирало или изгоняло князей; являлось законодательным, судебным и финансовым органом; утверждало кандидатуры должностных лиц; вело внешнюю политику. Решения на вече должны приниматься единогласно, голосование проходило путем вставания. Вече по мере развития феодализма исчезло, сохранилось только в Новгороде.

3. СНЕМ. Феодальный съезд князей, в котором каждый князь являлся феодалом, то есть имел свою вотчину, в рамках которой осуществлял свои полномочия. Снем созывался Великими князьями для решения наиболее важных вопросов; они могли быть общегосударственными или нескольких княжеств. Состав участников в основном был тот же, что и Совет при князе, но на феодальные съезды созывались и удельные князья. Решения Снема приравнивались к решениям Великого князя. 

Функции: принятие законов; распределение земель; решение вопросов войны и мира; охрана границ и торговых путей. Первым снемом можно считать СЪЕЗД КНЯЗЕЙ В ЛЮБЕЧЕ В 1097 ГОДУ, который, имея ввидуобъединение усилий в борьбе с врагами, признал независимость удельных князей («каждый пусть держит отчину свою»). Снем 1100 года в Уветичах занимался распределением ленов. Снемы прекратили свое существование к ХΙΙ веку, так как усилилась борьба между князьями; их отсутствие привело к раздробленности. 

ДЕСЯТИЧНАЯ СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ. Во времена «великого переселения народов», миграции варварских племен в Европе, определяющим признаком была принадлежность человека к тому или иному племени, роду. Смешение этих образований в процессе миграции потребовало установления другого критерия для определения групп (прежде всего военных образований), им стало ЧИСЛО. Передвигающиеся массы людей подразделялись НА ДЕСЯТКИ, СОТНИ, ТЫСЯЧИ. Это было необходимо для эффективного управления и руководства людьми. 

Постепенно численная система управления из собственно военной сферы переносится в сферу административного управления. Осевшие на земле и занимающие определенную территорию племена и роды, дают ей свое название («земля полян», «земля древлян»). Вместе с тем для удобств территориально-военной организации («военного учета»), сбора налогов территория делится на «СОТНИ», «ДЕСЯТИНЫ», то есть осуществляется административное деление. 

Руководителям административно-территориальных округов присваиваются звания «ДЕСЯТСКИХ», «СОТСКИХ» (звание сохранится на Украине в XVΙΙ-XVΙΙΙ веках), «ТЫСЯЦКИХ» (высшее должностное лиц в Новгороде XΙΙΙ-XΙV веках). Первоначальное значение десятичной системы утрачивается тогда, как родоплеменные отношения уступают место территориальным, когда людей объединяет не родство, а проживание на одной территории и подчинение одной власти. 

ДВОРЦОВО-ВОТЧИННАЯ СИСТЕМА вырастает из идеи соединения управления великокняжеским дворцом с государственным управлением. Лица, состоящие при дворе Великого князя, осуществляли управление во дворце и одновременно осуществляли государственное управление - формировалась система придворных должностей: КАЗНАЧЕЙ; КОНЮШИЙ (выполнение поручений князя; судебные  и финансовые функции; участие в посольствах; командование конницей); ВИРНИК (сбор виры); МЕЧНИК (исполнение судебных решений); ЯБЕДНИК (судебный обвинитель); СТОЛЬНИК (организация снабжения княжеского двора продовольствием); ПОСТЕЛЬНИЧИЙ; МЫТНИК (сбор торговой пошлины); ДВОРСКИЙ (ведал всем княжеским хозяйством); ДАНЩИКИ (сборщики дани); ПЯТЕНЩИКИ (взимали пошлину за продажу лошадей  «пятно»); ВОЕВОДА  командующий всеми вооруженными силами княжества.

СИСТЕМА МЕСТНОГО УПРАВЛЕНИЯ была проста: кроме местных князей, сидевших в своих уделах, на места посылались представители центральной власти  наместники, посадники, тиуны и волостели. Жалованья от казны они за свою службу не получали, а «кормились» за счет местного населения, с которого собирали, не забывая и себя, дань в пользу князя. Так на Руси сложилась СИСТЕМА КОРМЛЕНИЯ (в Московском государстве она была отменена лишь в середине XVI веке).

5.структура государственного аппарата в Древнерусском государстве: система органов гос.власти, порядок формирования, компетенция.

Власть князя была ограниченной, этими ограничительными органами были:

1. Совет при князе формировался Великим князем из городской верхушки, старших дружинников, знатных бояр (с принятием христианства в Совет при князе вошли представители высшего духовенства). Совет не имел отдельных от князя функций; был временным органом, собирался в случае необходимости для решения наиболее важных вопросов. 

Совет - законосовещательный орган, однако существовало правило, что Великий князь не может принять решения без его согласия. Также этот Совет мог являться регентом при малолетнем князе, а в случае вакантного престола, занимался подбором кандидатуры для обсуждения на вече; решал вопросы объявления войны, заключение мира, союзов, издания законов, финансовых вопросов, судебных дел. 

2. Вече (Народное собрание) является пережитком родоплеменной демократии. В каждом княжестве существовало свое Вече, однако общегосударственным считалось Киевское. Вече формировалось из представителей различных категорий населения города и окрестностей; в работе могли принимать участие только свободные мужчины, главы семьи, однако решающую роль здесь играли бояре и городская верхушка. Работа вече начиналась по звону колокола. 

Вече было временным органом, созывалось князем или феодальной верхушкой по мере необходимости. Вече решало вопросы войны и мира; выбирало или изгоняло князей; являлось законодательным, судебным и финансовым органом; утверждало кандидатуры должностных лиц; вело внешнюю политику. Решения на вече должны приниматься единогласно, голосование проходило путем вставания. Вече по мере развития феодализма исчезло, сохранилось только в Новгороде.

3. Снем. Феодальный съезд князей, в котором каждый князь являлся феодалом, то есть имел свою вотчину, в рамках которой осуществлял свои полномочия. Снем созывался Великими князьями для решения наиболее важных вопросов; они могли быть общегосударственными или нескольких княжеств. Состав участников в основном был тот же, что и Совет при князе, но на феодальные съезды созывались и удельные князья. Решения Снема приравнивались к решениям Великого князя. 

Функции: принятие законов; распределение земель; решение вопросов войны и мира; охрана границ и торговых путей. Первым снемом можно считать Съезд князей в Любече в 1097 году, который, имея ввиду объединение усилий в борьбе с врагами, признал независимость удельных князей («каждый пусть держит отчину свою»). Снем 1100 года в Уветичах занимался распределением ленов. Снемы прекратили свое существование к ХΙΙ веку, так как усилилась борьба между князьями; их отсутствие привело к раздробленности. 

Руководителям административно-территориальных округов присваиваются звания «десятских», «сотских» (звание сохранится на Украине в XVΙΙ-XVΙΙΙ веках), «тысяцких» (высшее должностное лиц в Новгороде XΙΙΙ-XΙV веках). Первоначальное значение десятичной системы утрачивается тогда, как родоплеменные отношения уступают место территориальным, когда людей объединяет не родство, а проживание на одной территории и подчинение одной власти. 

Дворцово-вотчинная система вырастает из идеи соединения управления великокняжеским дворцом с государственным управлением. Лица, состоящие при дворе Великого князя, осуществляли управление во дворце и одновременно осуществляли государственное управление - формировалась система придворных должностей: казначей; конюший (выполнение поручений князя; судебные  и финансовые функции; участие в посольствах; командование конницей); вирник (сбор виры); мечник (исполнение судебных решений); ябедник (судебный обвинитель); стольник (организация снабжения княжеского двора продовольствием); постельничий; мытник (сбор торговой пошлины); дворский (ведал всем княжеским хозяйством); данщики (сборщики дани); пятенщики (взимали пошлину за продажу лошадей  «пятно»); воевода  командующий всеми вооруженными силами княжества.

Система местного управления была проста: кроме местных князей, сидевших в своих уделах, на места посылались представители центральной власти  наместники, посадники, тиуны и волостели. Жалованья от казны они за свою службу не получали, а «кормились» за счет местного населения, с которого собирали, не забывая и себя, дань в пользу князя. Так на Руси сложилась система кормления (в Московском государстве она была отменена лишь в середине XVI веке).

6. Русская Правда как источник права Древнерусского государства: история принятия, действие в пространстве и во времени, значение в развитии отечественного права.

Виды: 1. Нормы обычного права (кровная месть, круговая порука в сельской общине, обряд для заключения договора)

2. Судебный прецедент

 3. Церковное законодательство (каноническое право) (Устав князя Владимира, Ярослава, Всеволода), Номоканонные или кормчие книги  постулаты библии для православной Руси. 

4. Нормативно-правовые акты (грамоты, указы, уставы, международные договоры (первые  Руси с Византией (911, 944, 971), РП)

История принятия: 

Источниками РП: нормы обычного права, законодательство князей и судебная практика. 

РП дошла до нас более чем в ста списках, разделённых в соответствии с содержанием на три редакции: Краткую, Пространную, Сокращённую.

Краткая редакция  наиболее древняя состояла из 2-х частей. Её первая часть связанная с именем великого князя Ярослава (Правда Ярослава), относилась к 30 годам 11в. Вторая более поздняя, называемая правдой Ярославичей, была принята в Киеве на съезде князей и крупнейших феодалов в последней четверти 11в. после подавления восстания низов 1068г.  Также в неё входит Урок мостников. Окончательный вариант редакции сформировался в конце 11 в. Содержала 43 ст. Говорила о сохранении обычая кровной мести, об отсутствии чёткой разделении размеров судебных штрафов в зависимости от соц. принадлежности потерпевшего.(первая часть) Вторая часть (ст. 19-43) кровная месть отменялась, жизнь, имущество феодалов ограждалось повышенными мерами наказания. Включала в основном нормы уголовного права и процесса.   

  •  сохраняет обычаи;
  •  свидетельствует об отсутствии социального деления общества;
  •  содержит нормы уголовного права и процесса

 Пространная редакция состояла из 2-х частей  Устава князя Ярослава, Устава Владимира Мономаха (после подавления восстания в Киеве 1113 г.). Была составлена в 12в. Число статей 121. ПРП отразила дальнейшую социальную дифференциацию, привилегии феодалов, зависимое положение смердов, закупов, бесправие холопов, также уделяла много внимания охране права собственности на землю и другое имущество, определяла порядок заключения договоров, передачи имущества по наследству. Устав Владимира Мономаха, пытаясь сгладить остроту классовой борьбы, уменьшил проценты по займам, ограничил ростовщичество.  Большая часть статей содержит нормы уголовного права и процесса. Просуществовала до 14-15 вв., включая период феодальной раздробленности и татаро-монгольского ига. 

  •  свидетельствует о развитии феодальных отношений;
  •  содержит нормы уголовного права и процесса;
  •  содержит нормы гражданского права и процесса

 Сокращённая правда (историки считают, что она сложилась в 15в. в Московском гос-ве.)

Особенности РП с (.) зр. Юридической техники:

  •  Не имело нумераций статей
  •  Статьи имели названия
  •  РП содержит статьи, кот. Логически не взаимосвязаны с др. другом. 
  •  Содержит все отрасли права за исключением гос. и семейного права.
  •  Характер  казуистичен (составлялись с помощью прецедентов)
  •  Огромное кол-во статей по уголовному праву

Значение: Она является первым писаным сводом законов, достаточно полно охватывает весьма обширную сферу тогдашних отношений. Она представляет собой свод развитого феодального права, в котором нашли отражение нормы уголовного и гражданского права и процесса. Русская Правда - памятник феодального права. Она всесторонне защищает интересы господствующего класса и откровенно провозглашает бесправие несвободных тружеников - холопов, челяди.

Русская Правда настолько хорошо удовлетворяла потребности княжеских судов, что её включали в юридические сборники вплоть до XV в. Списки ПП активно распространялись ещё в XV-XVI вв. И только в 1497 году был издан Судебник Ивана III Васильевича, заменивший ПП в качестве основного источника права на территориях, объединённых в составе централизованного Русского государства.

  •  Русская правда как источник права Древнерусского государства: общая характеристика внутренней структуры и содержания текста нормативно-правового акта.
    Вопрос 6-7.

РП составлялась с X-XΙΙ века, но отдельные ее статьи уходят в языческую старину. Впервые текст КП был открыт В.Н.Татищевым в 1738 году и издан А. Шлецером; ПП опубликовал В.В. Крестинин в 1788 году; СП впервые была осмыслена как особая обработка ПП Н.В. Калачовым в 1846 году. До нас дошло более 110 таких сборников в различных списках (копия текстов редакции РП), эти сборники получили название Русская Правда. Они объединены в три редакции (большие группы статей, объединенных хронологически и смысловым содержанием); эти редакции значительно отличающихся друг от друга по объему, структуре и по содержанию: Краткая, Пространная, Сокращенная. Некоторые списки именуются по месту нахождения: Синодальный - хранился в библиотеке Синода; Троицкий - в Троице-Сергиевской Лавре; Академический - в библиотеке Академии Наук. 

В литературе по истории русского права нет единого мнения о происхождении РП. Одни считают её не официальным документом, не подлинным памятником законодательства, а юридическим сборником, составленным каким-то древнерусским законоведом или группой законоведов для своих личных целей. Другие считают РП официальным документом, подлинным произведением русской законодательной власти, только испорченным переписчиками, вследствие чего появилось множество различных списков Правды, которые различаются количеством, порядком и даже текстом статей. В РП отсутствовала нумерация (она сделана современными исследователями), деление на разделы и статьи (при разном подходе разные ученые выделяют 115 или 121 статью). Большинство статей посвящены уголовному праву, поэтому иногда РП оценивается как памятник уголовного права. РП имеет большое значение с точки зрения развития законодательства: на ее основе, по мере развития, создавались другие сборники.

Русская Правда включает в себя:

  •  Обычное право (кровная месть - ст.1 ПП, круговая порука  ст.20 КП, ордалии  ст.21,22,85 ПП). 
  •  Нормы из договоров Руси и Византии (виды наказаний).
  •  Нормы из княжеского законодательства (уставы князей).
  •  Нормы из судебной практики.
  •  Закон Русский (нормы уголовного, наследственного, семейного, процессуального права).
  •  Церковно-правовые источники византийского происхождения - Номоканон (превращенный в Кормчую), Эклога, «Закон судный людем», Прохирон, Закон градской.

Русская Правда касалась всех сфер жизни, регламентировала:

  •  право собственности;
  •  обязательственное право;
  •  наследственное право;
  •  уголовное право;
  •  процессуальное право. 

Краткая редакция - древний сборник, который не структурирован, не систематизирован, в нем встречаются нормы обычного права (кровная месть), нормы процессуального (формального), уголовного права, формы установления санкций за правонарушения. 

Краткая Правда состоит из 43 статей:

  •  Правда Ярослава (статьи 1-18);
  •  Правда Ярославичей (статьи 19-41);
  •  Покон вирный (статья 42);
  •  Урок Мостников (статья 43);

Краткая редакция Русской правды состоит из Правды Ярослава (Древнейшей правды) и Правды Ярославичей. Особняком стоят статьи "Покон вирный" и "Устав мостникам". Правда Ярослава была создана в правление кн. Ярослава Мудрого, во второй четверти XIв. Текст Краткой правды чаще всего встречается в древнерусских летописях. Прежде всего, Краткая редакция ограничила кровную месть (ст.1). Помимо этого, в Древнейшей правде содержатся нормы об убийстве, побоях, о нарушении права собственности и способах его восстановления, о порче чужих вещей. В Правде Ярославичей, в частности, содержатся нормы о судебных пошлинах и расходах. 

 

Пространная редакция  систематизированный сборник правовых норм КП, но с изменениями и дополнениями. Пространная редакция создавалась в XΙΙ-XΙΙΙ веках, она включает в себя:

  •  Суд Ярослава (ст.1-52);
  •  Устав Владимира Всеволодовича (ст.53-121) - постановления о взимании процентов и о закупах). 

Пространная редакция Русской правды состоит из Суда (устава) Ярослава и Устава Владимира Мономаха. Видимо, основной текст Пространной редакции Русской правды был принят на совещании князей и бояр в Берестово в 1113. Эта редакция Русской правды действовала в русских землях до XIV-XVвв. 

Это более полная и распространенная редакция, в ней уже оформляется феодальное право-привилегия; подробнее регламентируется гражданское, уголовное право и судопроизводство; появляются статьи об охране боярской вотчины, отношениях феодалов, закупов и смердах. 

Большое количество статей ПП, относящихся к торговле и ростовщичеству, типичны для такого памятника, который мог возникнуть в крупном городе. С необыкновенной яркостью ПП рисует перед нами жизнь боярского и купеческого дома, связанного с торговлей. Являясь памятником классового господства феодалов, в ней можно увидеть беспощадное угнетение челядинов и смердов. 

      Пространная редакция Русской правды развивает положения Краткой редакции Русской правды, выстраивая их в более стройную систему, и добавляет к ним нормы, установленные законодательством кн. Владимира Мономаха. 

Разделение Пространной редакции Русской правды на Суд Ярослава и Устав Владимира довольно условное: с именами этих князей связаны только первые статьи разделов, остальные статьи кодекса заимствованы из разных эпох и источников, ведь в задачу Пространной редакции Русской правды входило собрать и включить в свой состав разные нормы, которые кодификатор считал необходимым закрепить. 

 Сокращенная редакция. Существует два подхода по определению времени создания СП: одни считают, что это поздняя версия ПП, другие - что СП - более ранняя по сравнению с ПП

Сокращенная редакция Русской правды представляет собой выдержки из Пространной редакции Русской правды, включающие ее статьи, наиболее актуальные для XVв., т.е. времени, когда была создана данная редакция.

В РП заключены существующие нормы права русского законодательства. РП включает в себя: нормы обычного права (кровная месть - ст.1 ПП, круговая порука  ст.20 КП, ордалии  ст.21, 22, 85 ПП); нормы из договоров Руси и Византии (виды наказаний); нормы из княжеского законодательства (уставы князей); нормы из судебной практики. В РП вошел ряд церковно-правовых источников византийского происхождения - Номоканон (Иоанна Схоластика, написанный в VI веке и содержащий в важнейшие церковные правила, разбитые на 50 титулов, и сборник светских законов из 87 глав), превращенный на Руси в Кормчую, Эклога (издана в 741 году Византийским императором Львом Иосоврянином и его сыном Константином, посвящена гражданскому праву (16 титулов из 18) и регулировала в основном феодальное землевладение), «Закон судный людем» (создан болгарским царём Симеоном), Прохирон (изданный в конце VIII века императором Константином, называвшийся на Руси Градским Законом или Ручной Книгой законов), Закон градской. 

РП касалась всех сфер жизни, регламентировала: право собственности; обязательственное, наследственное, уголовное и процессуальное право. В РП отсутствовала нумерация (она сделана современными исследователями), не структурирована, отсутствовало деление на разделы, статьи. При разном подходе разные ученые выделяют 115 или 121 статью. Большинство статей по уголовному праву, поэтому РП иногда оценивается как памятник русского уголовного права. РП имеет большое значение с точки зрения развития законодательства, так как на ее основе создавались другие сборники.

Субъекты права. Различия между слоями населения имеются в ответственности за убийство  ст.1 ПП и порядке наследования  ст.90-91 ПП. Юридические привилегии распространялись на князя, бояр, княжьих мужей. Не все эти лица можно назвать феодалами, можно говорить лишь об их привилегиях, связанных с особым приближенностью к двору и имущественным положением. Субъектами являлось все личносвободное население. Все субъекты  физические лица, понятия юридического лица закон не знал

Значение: 

РП является уникальнейшим памятником древнерусского права. Являясь первым писаным сводом законов, она, тем не менее, достаточно полно охватывает весьма обширную сферу тогдашних отношений. Она представляет собой свод развитого феодального права, в котором нашли отражение нормы уголовного и гражданского права и процесса. 

РП является официальным актом. В самом её тексте содержатся указания на князей, принимавших или изменявших закон (Ярослав Мудрый, Ярославичи, Владимир Мономах).

РП - памятник феодального права. Она всесторонне защищает интересы господствующего класса и откровенно провозглашает бесправие несвободных - холопов, челяди.

РП во всех её редакциях и списках является памятником громадного исторического значения. На протяжении нескольких веков она служила основным руководством при судебном разбирательстве. В том или ином виде Русская Правда вошла в состав или послужила одним из источников позднейших судных грамот: Псковской судной грамоты, Двинской уставной грамоты 1550 года, даже некоторых статей Соборного Уложения 1649 года. Долгое применение Русской Правды в судебных делах объясняет нам появление таких видов пространной редакции Русской Правды, которые подвергались переделкам и дополнениям ещё в XIV и XVI век. РП настолько хорошо удовлетворяла потребности княжеских судов, что её включали в юридические сборники вплоть до XV в. Списки ПП активно распространялись ещё в XV-XVI вв. И только в 1497 году был издан Судебник, заменивший ПП в качестве основного источника права централизованного государства.

  •  Международные договоры Руси с Византией как источники права Древнерусского государаства: история принятия, действие во времени, в пространстве, по кругу лиц, значение в развитии отеч.Права.
    Договоры с Византией (911, 944, 971)  памятники международного права, в которых нашли отражение нормы византийского и древнерусского права. Уделяли много внимания регулированию торговых отношений, определяли права, которыми пользовались русские купцы в Византии, касались в определённой мере и норм уголовного права. Отменялось береговое право, выдача пленных. 
  •  Договор 2 сентября 911 заключён после успешного похода дружины князя Олега на Византию около 907 (См. статью Русско-византийская война 907 года). Он восстанавливал дружественные отношения государств, определял порядок выкупа пленных, наказания за уголовные преступления, совершённые греческими и русскими купцами в Византии, правила ведения судебного процесса и наследования, создавал благоприятные условия торговли для русских и греков, изменял береговое право (вместо захвата выброшенного на берег судна и его имущества владельцы берега обязывались оказывать помощь в их спасении)[1].
  •  Договор 945 года заключён после неудачного похода войск князя Игоря на Византию в 941 и повторного похода в 944 (См. статью Русско-византийская война 941944 годов). Подтверждая в несколько изменённом виде нормы 911 года, договор 945 года обязывал русских послов и купцов для пользования установленными льготами иметь княжеские грамоты, вводил ряд ограничений для русских купцов. Русь обязалась не претендовать на крымские владения Византии, не оставлять застав в устье Днепра, помогать друг другу военными силами.
  •  Договор июля 971 года заключён князем Святославом Игоревичем с императором Иоанном Цимисхием после поражения русских войск в болгарском Доростоле (по версии «Повести временных лет», после победы союзного войска над византийским). Договор содержал обязательства Руси не нападать на Византию, а также не подталкивать к нападению на Византию третьи стороны и помогать Византии в случае таких нападений. 

Общая характеристика: договоры были написаны на греческом языке, но копии предназначенные для русских были переведены на славянский. Право, содержащееся в договорах ни чисто русское, ни чисто византийское- оно составлено искусственно договаривающимися сторонами для соглашения русского обычного права с отличным от него византийским. Однако в договорах больше всего русского права.

  •  Международные договоры Руси с Византией как источники права Древнерусского государства: характеристика внутренней структуры и содержания теста нпа, значение в развитии отечественного права.

Вопрос 8-9.Международные дговоры Руси с Византией как источники права Древнерусского гос-ва: история принятия действие во времени  пространстве по кругу лиц значение в развитии отечеств. права.

Общая характеристика договоров Руси и Византии.

Договор 911 года. В 907 году Олег осуществил успешный поход на Византию, греки поспешили заключить мир. Договор был заключен в 911 году, по нему Византия признала суверенитет Руси. В нем регламентировались дипломатические отношения Руси с Византией, их торговые отношения, а также присутствовала ссылка на «Закон Русский». Договор состоял из 15 статей. В договор 911 года вошли нормы двух основных областей права  публичного (регламентация отношений между государствами: военная поддержка, порядок выкупа пленных, порядок возвращения рабов, определены нормы международного морского права  отмена берегового права - права на имущество и людей с разбитого корабля) и международного частного права, которые регламентировали отношения между частными лицами двух государств (порядок наследования имущества, порядок осуществления торговли русскими купцами в Византии, виды наказания за преступления совершенные русичами на территории Византии (суд по Русскому Закону), а также ответственность греков за преступления на Руси). В договоре 911 года стороны имеют равноправные отношения, в отличие от последующих договоров.

1. Делегации со стороны Руси - свидетельство о системе государственного устройства русского государства.

2. Стремление Руси к долголетней дружбе с Византией. 

3. Порядок доказательства преступления (присяга).

4. За убийство зажиточному смерть была заменена конфискацией, для бедного  казнь (социальное разделение). 

5. За удар мечом устанавливался штраф 5 литров серебра (1 литр = 327,5 грамм), если же совершивший это окажется неимущим, он должен дать столько, сколько сможет и присягнет, что никто не может помочь ему, тогда судебное разбирательство будет закончено.

6. Можно убить вора в момент преступления, но если он сдастся, должен вернуть похищенное в 3-м размере.

7. Наказание за насильственное присвоение чужого  тройной размер. 

8. Помощь русских грекам во время несчастных случаев на море, и наоборот. «Береговое право» не действует.

9. Возможность возвращения из плена.

10. Показана заинтересованность Византии в русских воинах.

11. Плата за пленных греков  20 золотых.

12. Обязательство чиновников разыскивать беглую челядь, ее возврат гарантирован (выгода для высших слоев).

13. Существование наследования не только по обычаю, но и по завещанию. Если нет наследников в Византии, наследство русского подданного необходимо вернуть на родину, тем самым запрещалось местным властям присваивать это имущество в свою пользу, что существовало в западноевропейском праве до XVΙΙΙ века.

13-а. Только заголовок: «о русских, совершающих торговые операции».

14. Выдача уголовников, бежавших из Руси.

15. Обязательства, вытекающие из договора.

Анализируя в целом уголовно-правовые установления договора, необходимо отметить, прежде всего, что нет единого термина для обозначения преступления. Так, в разных статьях упоминаются такие слова для обозначения преступного как «проказа», «согрешенье», «злодеянье». Очевидно, это связано с не очень удачной попыткой составителей договоров скорректировать обозначения преступного, даваемого в двух разных законах  греческом и русском. Среди видов наказаний помимо денежных взысканий и смертной казни есть упоминание о кровной мести.

Договор 944 года. В 941 году состоялся неудачный для русских поход на Византию. В 944 году состоялся еще один поход, хоть русские не реализовали свои цели, греки поспешили заключить договор, он был в пользу греческой стороны (оказание военной поддержки в одностороннем порядке при крушении корабля только грекам, ущемление прав русских купцов в Византии). Состоял из 16 статей.

1. Провозглашение незыблемости мирных отношений; кара за нарушение мира; оглашена делегация Руси.

2. Право русских посылать корабли с купцами и послами, но вводится строгий контроль над приезжающими. По договору требовалась специальная грамота от Великого князя (раньше можно предъявить только печати), в случае отсутствия грамоты русских можно было задержать (если они оказывали сопротивление, они могли быть убиты).

2-а. Подтверждения права на месячное содержание; меры, ограничивающие права русских: запрет на ношение оружия в столице, не более 50 человек, в сопровождении чиновника; срок пребывания в Византии - 6 месяцев; ограничение объема торговых операций.

3. Повтор статьи 12 договора 911 года об ответственности Византии за пропажу челядина русского, но здесь уже нет ответственности чиновника и принудительной процедуры розыска челядина, которая была раньше.

4. Вознаграждение за возвращение беглого челядина греков, и похищенного им добра хозяина - 2 золотника

5. О покушении на грабеж, наказание  двойная стоимость награбленного.

6. В отличие от статьи 6 договора 911 года, эта статья устанавливает, что в случае кражи потерпевший получает не ее тройную стоимость, а саму вещь и ее рыночную стоимость (если она найдена) или двойную цену (если продана). Упоминание «Закона Русского»

7. По сравнению со статьями 9 и 11 договора 911 года, эта статья снижает минимум в 2 раза цену пленника (с 20 до 10 и ниже золотников). Для греков установлена пропорциональная шкала, а для русских  единая цена, причем высшая из выкупных цен. Еще одна льгота для греков: выкупная цена русского могла быть и выше, чем в статье 7.

8. Отказ русских от претензий на Херсонес; помощь Византии привидения к покорности херсонесцев.

9. Статья направлена против преступлений по отношению к потерпевшим кораблекрушение грекам.

10. Запрет русским вооруженным отрядам зимовать в устье Днепра (предлог  защита интересов херсонесцев).

11. Попытка Византии использовать русские военные отряды для защиты своих крымских владений. 

12. Запрет казнить греков без византийского суда (отмена статьи 3 договора 911 года, допускавшей самосуда).

13. Порядок наказания преступника: запрет расправы с убийцей на месте преступления, можно лишь задержать. Это стремление Византии ликвидировать возможные случаи применения оружия русскими.

14. Статья аналогична статье 5 договора 911 года: за удар мечом или копьем - штраф 5 литров серебра (1 литр = 327,5 грамм), если же совершивший это окажется неимущим, он должен дать столько, сколько сможет и присягнет, что никто не может помочь ему, тогда судебное разбирательство будет закончено.

15. Обязанность русских высылать полки для борьбы с врагами Византии.

16. Клятва в ненарушении условий договора.

Договор 971 года. Договор 971 года включал 4 статьи, был заключен Святославом. Этот договор был уже абсолютно в сторону греческой стороны (так как русские потерпели поражение в этом походе). Вступление говорит о событиях, которые предшествовали договору. Согласно ему, после Доростольской битвы, 24 июня 972,  Святослав попросил Византийского царя о мире и о заключения союзничества, а так же  о возможности безопасно и беспрепятственно отплыть на своих кораблях на Русь и считать действительными договоры Руси с Византией 944 г. 

1. Незыблемость мира между Русью и Византией.

2. Подобная статья отсутствовала в предыдущих договорах. Обязательство русского князя воздержаться от организации военных походов против Византии и подвластных ей земель. Статья продиктована страхом греков, боявшихся русских.

3. Статья близка к статье 15 договора 944 года и содержала союзнические обязательства князя Святослава.

4. В статье помещены санкции в случае нарушения пунктов договора.

Вопрос 10.

Церковные уставы русских князей в Древнерусском гос-ве как источники права Древнерусского гос-ва : история принятия действие во времени и по кругу лиц хар-ка внутренней структуры и содержания текста НПА значение в развитии отечеств. права

Грамоты (крестоцеловальные и жалованные) и церковные уставы (светское законодательство).

Княжеское законодательство как источник права появляется в Х веке. Особое значение имеют уставы Владимира, Ярослава и Всеволода, которые внесли изменения в действующее финансовое, семейное и уголовное право. 

Уставы регламентировали: 

  •  отношения между церковью и государством;
  •  статус церковных людей (духовенство (священнослужители, монахи), лица, кормящиеся за счет церкви, лица, проживающие на ее земле);
  •  церковную юрисдикцию (сфера брачно-семейных отношений, преступления против церкви и веры);
  •  виды преступлений против церкви (ересь, язычество, волшебство, святотатство, моление у воды, повреждение могил); семьи и нравственности (кровосмешение, оскорбление словом замужней женщины, прелюбодеяние, блудство), виды наказаний за совершение церковных преступлений. 

По тяжким делам создавались совместные  светские и духовные  княжеско-церковные суды (преступления, совершенные группой лиц, в составе которой и светские, и церковные; поджог, причинение телесных повреждений). Система церковных наказаний была заимствована из Византии.

Уставные грамоты  документ, устанавливающий повинности феодально-зависимого населения.

Церковные грамоты  документ, закрепляющий взаимоотношения светской и церковной властей в связи с конкретным случаем в определенном княжестве, на определенное время.

Уставы, в отличие от грамот, памятники более сложного состава. Уставы обобщают взаимоотношения государственной власти и церкви, существовавшие в течение долгого времени.

Церковная юрисдикция: специальные суды рассматривали дела по преступлениям, совершенным против церкви и веры (ересь, язычество, волшебство, святотатство, моление у воды, повреждение могил); дела, возникшие в семейной сфере (кровосмешение, оскорбление словом замужней женщины, прелюбодеяние, блудство, убийство членов семьи). По тяжким делам создавались совместные  светские и духовные  княжеско-церковные суды (преступления, совершенные группой лиц, в составе которой и светские, и церковные; поджог). 

Церковные уставы можно разделить на группы в зависимости от того, какому периоду истории они принадлежат, территорию каждого государственного образования охватывает разделение властей по уставу, на какой ступени феодальной лестницы стоят стороны.

Устав князя Владимира Святославича.

Устав не дошел в первоначальном виде. В его основу положена «подтвердительная» грамота Владимира, которая санкционировала применение норм церковного законодательства и устанавливала объем юрисдикции РПЦ. Существует три основных редакции Устава: Ι-ΙΙ - конец XΙΙ  начало XΙΙ века; ΙΙΙ  самая распространенная редакция, существовала уже в конце XΙΙΙ века.

  •  Определено правовое положение церкви и духовенства.
  •  Определен объем юрисдикции РПЦ: преступления против христианства и устоев Церкви (ввод в храм животных, волшебство, гробокопательство, молитва в неустановленных местах); преступления против христианской нравственности (изнасилование, браки между родственниками, необоснованное обвинение в преступлении, драка между супругами, нанесение побоев родителям); по всем семейным делам (иски о разводе, брачный сговор с назначением неустойки при несостоявшемся браке, споры о наследстве).
  •  Ограничена светская юрисдикция
  •  Установлена десятина Церкви. 
  •  Возложение на церковь контроля за мерилами и весами, богоугодными заведениями.
  •  Закреплены нормы уголовного права: кража; нанесение телесных повреждений.
  •  Освобождение церковных людей из-под государственной юрисдикции.

Устав князя Ярослава Владимировича.

Устав является отражением попыток церкви добиться результатов в борьбе с пережитками язычества, прежде всего в брачно-семейных отношениях. Церковь хотела сосредоточить в своих руках всею полноту репрессивных мероприятий по борьбе с нарушениями нравственности, используя поддержку светской власти. Характерным для феодального общества является отражение права-привилегии. Вопрос о возникновении Устава не выяснен: Юшков считал, что самому Ярославу принадлежит его вводная и заключительная части, остальная часть сложилась в середине XΙΙ века. Устав сохранился в двух редакциях  восточно-русской и западно-русской.

  •  Большинство статей посвящено регулированию брачно-семейных отношений (умыкание невесты, пошибание, блуд незамужней, рождение внебрачных детей, заключение 2 брака).
  •  Закреплены нормы уголовного права: кража; нанесение телесных повреждений. 
  •  Неупомянутые в Уставе Владимира поджоги, убийства и воровство, в этом Уставе передаются в ведение церкви. 
  •  Регулирование отношений церковных людей: о блуде, пьянстве.
  •  Он не просто перечисляет преступные деяния, но и определяет за них наказания.
  •  Система наказаний и порядок судопроизводства в уставе зависят от 2 понятий: грех и преступления.
  •  Запрет общаться с нехристианами.
  •  Запрет на развод без уважительных на то причин.

Устав Новгородского князя  Святослава Ольговича о церковной десятине (1137).

  •  Установление десятины в пользу церкви.
  •  Установлен определенный размер платежей князем в пользу церкви, независимо от доходов  100 гривен.

устав князя Всеволода о церковных судах, людях и мерилах торговых.

  •  Фиксирует соотношение власти в Новгороде  между епископом, князем, городской верхушкой.
  •  Установление церковной десятины.
  •  Увеличение юрисдикции церкви за счет Светкой власти.
  •  Определен перечень дел и лиц, подсудных церкви.
  •  Меры и весы  у епископа, определено суровое наказание за их изменение.

Незаконные дети и жены могли получить часть наследства

Вопрос 11 Правовой статус населения в древнерусском государстве: виды категорий населения, их права и обязанности, основания приобретения и утраты статуса.

Особенности правового положения: Субъектом права Киевской Руси являлось все личноспособное население, преимущественное положение занимали мужчины. Отсутствовало разграничение «право» и «дееспособность», все правоспособные являлись дееспособные. Ограниченным правом и дееспособностью обладали женщины и закупы. Женщины не имели политических прав, права принимать участие в работе государственных органов, а также вступать в имущественные отношения женщины могли вступать через представителей (муж, отец, брат).

Духовенство.

Правовое положение духовенства как привилегированной социальной группы оформилось с принятием христианства. Христианство, сменившее язычество, принесло с собой учение о божественном происхождении верховной государственной власти, смиренном к ней отношении. После принятия христианства князья стали широко практиковать раздачу земли высшим представителям церковной иерархии и монастырям. В руках у митрополитов и епископов было сосредоточено большое количество сел и городов, имелись слуги и войско (княжеские пожалования церкви кроме земельных наделов включали также челядь, страдников и изгоев, лиц, зависимых от собственника передаваемой земли). Церковь получила право взимать десятину. Со временем она была изъята из княжеской юрисдикции и стала сама судить своих иерархов и вершить суд над всеми, кто проживал на ее землях.

Во главе церковной организации - митрополит, назначавшийся константинопольским патриархом (князья пытались добиться для себя права назначения митрополитов, но в этот период успеха не добились). При митрополите действовал собор епископов. Территория страны была разбита на епархии во главе с епископами, которых назначал митрополит. В своих епархиях епископы управляли церковными делами совместно с коллегией из местных священников. РПЦ в качестве митрополии Константинопольского Патриарха осуществляла законодательную деятельность.

Дружинники и бояре.

Структура княжеской дружины аналогичная организации княжеского двора: оба они  орудия княжеского управления. Сохраняя черты личной организации и двор, и дружина становятся центрами государственного управления. Позже из дружины вырастет боярское сословие, разовьется княжеская администрация, основа будущих вооруженных сил. Функции: «держание» города находясь в качестве посадника или воеводы (получали самостоятельность, но оставались ставленниками князя).

Появление в РП статей, где упоминаются боярские тиуны, рядовичи, холопы и боярское наследование позволяет делать вывод о том, что к этому времени утвердилось боярское землевладение. Предположительно группа феодалов-бояр сформировалась из более богатых дружинников князя и из родоплеменной знати. Формой их землевладения были: вотчина и держание (поместье). Вотчины приобретались путем захвата общинных земель или путем пожалования и передавались по наследству. Держание бояре получали путём пожалования (на время службы боярина или до его смерти). Всякое земельное владение бояр было связано со службой князю, которая считалась добровольной. Переход боярина от одного князя на службу к другому не рассматривался как государственная измена. 

Другая категория мелких и средних феодалов сформировалась из дворцовых слуг, получивших за службу земли, и из общинников, захвативших общинные земли. К феодалам следует отнести церковь и монастыри, которые после принятия христианства постепенно стали крупными землевладельцами.

Бояре могли быть земскими и княжескими. Земские бояре являлись потомками родоплеменной знати, владели земельными участками. Основания приобретения статуса  в порядке наследования земельных участков от родоплеменной знати, то есть факт рождения в семье бояр. Их называли «лучшими людьми», «нарочитыми мужиками», «старцами градскими». Особым статусом обладали киевские князья, так как они принимали участие в управлении государством.

Княжеские бояре приобретали статус в случае поступления на службу к князю и получении земли за службу, они происходили от служилых людей. Это категория привилегированного населения. Представители: тиуны  княжеские приказчики; при поступлении на службу они заключали ряд. 

Обязанности бояр: подчиняться великому князю; для княжеских бояр  находится на службе у князя, для земских бояр  обязанность оказывать военную поддержку, предоставлять воинов князю; активное участие в принятии важнейших политических и управленческих решений, работа в княжеском совете и княжеском суде. Бояре находились в подчинении: сюзерен  великий князь, все остальные по отношению к нему  вассалы, таким образом, это система вассалитета-сюзеренитета (ее особенностью был договорный характер отношений и экономическая самостоятельность вассала).

Их права закрепляли привилегии: бояре обладали правом иммунитета, неприкосновенности, были освобождены от уплаты налогов и обладали исключительным правом на землю.

Личные права: принадлежность к боярскому званию и личное достоинство; особы режим защиты жизни и чести боярина (за убийство боярина - двойная вира  80 гривен (ст.1 ПП); существовал штраф за бороду  12 гривен (ст.67 ПП; ст.8 КП)); право заключать браки по своему личному усмотрению.

Имущественные права: владеть землей (вотчинники - только бояре); холопами, право заключать договоры от своего имени, в своих интересах, участвовать в имущественных операциях; передавать имущество по наследству (в первую очередь  сыновьям, потом  дочерям  ст. 91 ПП).

Политические права: занимать должности в государственном аппарате; участвовать в Вече.

Процессуальные права: право вотчинной юрисдикции, то есть имели право осуществлять правосудие в отношении населения, проживающего на боярской вотчине. Сами бояре подлежали княжеской юрисдикции; являлись полноправными участниками процесса (ст.66 ПП); способы защиты права собственности бояр (наказание за нарушения права земельной собственности, за нарушение права собственности на холопов  регламентировалась процедура поиска беглого холопа - ст.112115 ПП).

Основания для утраты статуса: совершение преступления, за которое РП устанавливала высшую меру наказания в виде потока и разграбления (поток  выдача с головой в холопы, то есть - рабство, разграбление  конфискация имущества). Преступления, за которые предусматривался «поток и разграбление»: ст.7 ПП  умышленное убийство; ст.83 ПП  поджог, ст.35 ПП  конокрадство.

Купцы.

Купцы появляются с развитием торговли (торговля  гостьба). Купец  это лицо, занимающееся торговлей в своем городе, гость  лицо, занимающееся торговлей в других городах. 

Основания для приобретения статуса: проживание в городе и занятие торговлей. Основания для утраты статуса: совершение преступления, за которое установилось «поток и разграбление»: ст.7 ПП  умышленное убийство; ст.83 ПП  поджог; ст.35 ПП  конокрадство; злостное банкротство (ст.54 ПП: купец мог стать рабом; если пропил или проиграл чужое имущество; но если он выплачивал долг, он мог вернуть себе свой свободный статус). Обязанности: платить налоги.

Личные права купцов: право на защиту жизни (ст.1 ПП  за убийство вира  40 гривен), купцы являлись личносвободным населением (имели право заключать браки по своему усмотрению). 

Имущественные права: право участвовать в торговом обороте; право заключать договоры на льготных условиях (мог взять в долг у купцов без свидетелей, дав слово купца, что вернет деньги в срок  ст.48 ПП); право заниматься внешней торговлей (поздние договоры с Византией частично ограничивали права купцов: по договор 944 года купцы должны жить за пределами Константинополя, торговать с особыми грамотами не более месяца)

Политические права: право принимать участие в работе Вече; могли выполнять поручения князя (посольское представительство, сбор налогов в землях, где торговал купец, использование в качестве переводчика); участвовали в военных походах; обладали корпоративным правом (право на создание общественных организаций, представляющих интересы данной категории населения; создавались купеческие сотни для установления ценовой политики). Чтобы вступить в купеческую сотню, необходимо заплатить пошлину  пошлый купец.

Процессуальные права купцов: подлежали княжеской юрисдикции; являлись полноправными участниками процесса.

Городское население - ремесленники

Города были военными опорными пунктами, очагами борьбы против вторжения, центрами ремесла и торговли. Здесь существовала организация, подобная гильдиям и цехам западноевропейских городов. Все городское население платило налоги. Церковный устав князя Владимира Святославича говорит об уплате пошлин с мер и весов; существовал также и особый общегородской налог - погородие. Древнерусские города не имели своих органов самоуправления, находились под княжеской юрисдикцией. Поэтому городского («магдебургского права») в Киевской Руси не возникло.

Ремесленники  мелкие производители товара, рабочие, мастеровые. Являлись личносвободными, но в отличие от других за убийство ремесленника полагалось 12 гривен (ст.15 ПП), ремесленники  более низшая категория населения.

Изгои.

Изгои бывали свободные и зависимые. Это были: бывшие закупы; выкупившиеся на волю холопы; выходцы из свободных слоев общества. Они не были свободными до тех пор, пока не поступали на службу к хозяину. Жизнь изгоя защищается РП штрафом в 40 гривен  ст.1 ПП.

Смерды.

Некоторые исследователи полагают, что смердами именовались все сельские жители, другие, что это часть крестьянства, уже закабаленная феодалами. РП нигде конкретно не указывает на ограничение правоспособности смердов, есть указания на то, что они выплачивают штрафы, характерные для свободных граждан. Но в свидетельствах о смердах проскальзывает их неравноправное положение постоянная зависимость от князей, которые жалуют села со смердами. Они жили общинами-вервями, она носила уже не кровнородственный, а соседский, территориальный характер. В ней действовал принцип круговой поруки и взаимопомощи. Обязанности крестьянского населения по отношению к государству выражались в уплате налогов и оброков, участии в вооруженной защите в случае войны. Как земли разделялись на государственные и частные, так и крестьяне делились на общинников (коллективное хозяйство) и смердов (индивидуальное хозяйство), работавших на частных землях.

Являлись личносвободными, но феодально-зависимыми от собственников земли, на которой проживали, находились в юрисдикции собственника земли и платили дань за пользование землей. 

Основания приобретения статуса: рождение смердом и проживание на земле собственника. 

Личные права: являлись категорией личносвободного населения, поэтому имели право на жизнь и достоинство (ст.1 ПП: ответственность за убийство смерда, как за свободного человека  40 гривен); ст.78 ПП: наказание за истязание смерда без княжеского повеления  3 гривны; право на достоинство  право на ношение бороды (ст.67 ПП  наказание за вырванную бороду  12 гривен). Однако по ст.26 КП за убийство смерда, как и холопа, предполагается лишь 5 гривен.

Имущественные права: владеть имуществом (в основном движимым); право заключать договоры в собственных интересах; право передавать имущество по наследству (ст.90 ПП); князь мог давать смерду землю, если он работал на него. 

Процессуальные права: могли быть участниками судебного процесса, право выступать свидетелем не ограничивалось  ст.66 ПП. Политические права: могли принимать участие в вече.

Закупы.

КП не упоминает закупа, однако в ПП существуют статьи, которые регламентируют права закупов. Часть крестьян-общинников разорялись, превращались в «худых смердов», обращались к феодалам за займом. Такая категория называлась закупами. Основным источником, характеризующим положение закупа, являются ст.56-64, 66 ПП.

Закупы - крестьяне (иногда городское население), временно потерявшие свободу за пользование ссудой, купой, взятой у феодала. Он находился фактически в положении холопа до выплаты долга и процентов. Он не мог без разрешения господина покидать двор, за попытку бегства превращался в холопа. Статус закупа определялся условиями договора. В РП «ролейный» (пахотный) закуп, работавший на чужой земле, по своему правовому статусу не отличался от закупа «неролейного». От наемных работников те и другие отличались, в частности, тем, что получали плату за работу впрок, а не после ее выполнения. Ролейные закупы, работая на чужой земле, обрабатывали ее частью на господина, частью на себя. Неролейные закупы оказывали личные услуги господину в его доме.

Основания для приобретения статуса: заключение договора. Основания для утраты статуса: выплата долга и процентов; ст.56 ПП  бегство, за что закуп становился холопом; ст.64 ПП  за кражу закупом, ответственность нес его хозяин (был не деликтоспособен), но он мог продать закупа в холопы.

Личные права: защита жизни и достоинства, однако господин мог бить закупа за дело, однако если бьет без вины - штраф как за свободного ст.62 ПП; право заключать браки по своему усмотрению.

Имущественные права: владеть имуществом, заключать договоры, участвовать в имущественных отношениях (разрешалась передача имущества по наследству, но только после выплаты долга).

Закупы были ограничены в политических (не могли участвовать в работе вече) и процессуальных правах (находились в юрисдикции своего господина; по ст.66 ПП закуп мог быть свидетелем только «в малых исках»). При Мономахе (1113 год) положение закупов было облегчено (ограничение процентов с суммы долга; ст.51-53 ПП).

Холопы.

Холопы не являлись субъектами права, за них отвечал хозяин, они были собственностью феодала и приравнивались к домашнему скоту. РП устанавливает ответственность за уничтожение чужого имущества (холопа) 12 гривен (ст.89 ПП). Холопами могли владеть привилегированное население. Их часто именовали рабами, но в отличие от античных рабов они имели некоторые права. В зависимости от хозяина выделялись виды холопов: княжеские, боярские и монастырские холопы.

Основания приобретения статуса: факт рождения; плен (наиболее распространенный источник холопства, не упоминается в РП); самопродажа хотя бы за «ногату», женитьба на холопке и тиунство без ряду  «ключничество» - поступление в услужение господину, но без оговорки о сохранении статуса свободного человека (ст.110 ПП); беглый закуп (ст.56 ПП); результат потока и разграбления (ст.7, 35, 54, 83 ПП); злостное банкротство купца (ст.54,55 ПП). Основания утраты статуса: купец, отработавший долг; ст.98 ПП  дети холопки и господина после смерти отца становились свободными.

Личные права: на защиту жизни, но оно было ограничено, так хозяин мог убить своего холопа; ст.89 ПП  за безвинно убитого выплачивался штраф в размере 12 гривен; ст.16 ПП  5 гривен за убийство холопа, 6 - за холопку; холоп полностью зависел от хозяина, брак мог заключать только с разрешения господина. Имущественные права: владеть имуществом (одежда, орудия труда), но собственник всего этого  хозяин, холоп мог только пользоваться всем этим; не мог заключать договоров от своего имени. Политических и процессуальных прав не имел. Холоп  не деликтоспособен, за него отвечал хозяин (ст.46, 65 ПП). РП защищала интерес господина: регламентировался процесс поиска беглого холопа (ст.112-115 ПП). Закон запрещал укрывать холопов  ст.112 ПП, наказание укрывшему раба  5 гривен, за рабыню  6.

В РП отразились процессы, аналогичные римскому праву, где раб наделялся особым имуществом (пекулием), с правом распоряжаться им в хозяйственных целях в пользу господина. В Уставе о холопах (ст. 117, 119 ПП) говорится о ведении торговых операций холопами по поручению хозяев.


Вопрос 12 .

Характеристика институтов права собственности по русской правде: виды имущества и способы приобретения права собственности.
Право собственности  право субъекта владеть, пользоваться, распоряжаться своим имуществом или объектом. 

Имущество

            Движимое (конь, холоп)                   Недвижимое (земля, вода, дворовые постройки)   

                   (живот)                                                       (отчина)

Способы приобретения права собственности у субъектов: 

  •  Порядок наследования
  •  По договору
  •  Захват

На охрану собственности выделялось огромное внимание: перепахивание межи устанавливался крупный штраф 12 гр., суровые наказания были за порчу чужого коня, кражу другого имущества, незаконное пользование чужим имуществом.

Развитие права собственности

Право собственности возникает с утверждением феодализма. В феодальном обществе право собственности в среде феодалов определяется их взаимной связью и связью с государством, то есть системой вассальной зависимости, а в крестьянской среде системой запретов на распоряжение. От различий этих отношений зависит и различия в статусе собственности. В дореволюционных исследованиях шло в основном обсуждение вопросов о существовании родовой и частной собственности, мнение о коллективных формах земельной собственности преобладало. 

В праве еще отсутствует сам термин «собственность», в его значении используются притяжательные местоимения (мой, твой); определение права собственности не закрепляется, хотя при анализе текста можно установить, что понятие правомочие собственника существовало. Юридические различия и специальная терминология для обозначения движимой и недвижимой собственности возникают значительно позднее, сначала в Европе, в силу влияния римского праве, а потом в России.

Феодальная собственность оформляется в виде:

 КНЯЖЕСКОГО ДОМЕНА - конгломерат земель, принадлежавших лично князьям; они взимали там оброки, налагали иные повинности, распоряжались землями по собственному усмотрению. Сведения о княжеских землях имеются уже в X веке (княгине Ольге принадлежали села: Олгинчи, Будутино; Владимир I владел селом Преславино и населённым пунктом Берестово). Большое значение имел фонд государственных земель, обложенных данью. Они формировались путём военных захватов. Государственные земли охранялись столетиями и были важным источником пополнения казны. Учёные вели долгую полемику о принадлежности этих земель. Одни считали непосредственно государственной собственностью, другие - собственностью или общин, имевших право распоряжаться землёй, но с сохранением повинностей при переходе к новому владельцу.

 БОЯРСКОЙ ВОТЧИНЫ. В ХI веке летописи упоминают о селах княжеских дружинников, в XII веке таких свидетельств гораздо больше. Вотчины бояр были частной собственностью, князья раздавали земли под условием службы (владения бенефициальго типа, временного или пожизненного). Княжеская раздача земель сопровождалась получением иммунитетов (независимых действий в этих владениях) - судебных, финансовых, управленческих. 

Также источником приобретения боярской вотчины первоначально было освоение свободных земель руками холопов и зависимых крестьян. Затем главным способом приобретения земли стал прямой ее захват у соседских общин («окняжение и обояривание земли»). Вотчинники присваивали леса, устраивали бортные заповедники, захватывали охотничьи угодья и промысловые участки добычи меда. Об этом, в частности, говорят ст.69, 70 ПП, охраняя интересы собственников. Охрана частной собственности - одно из назначений РП. Так, согласно ст.71 ПП, истребление знака собственности на бортях влекло штраф в 12 гривен. Высокий штраф означал, прежде всего, защиту самого принципа частной собственности, на который совершено покушение.

В РП нет сведений о землевладении феодалов, но в ПП упоминаются лица, жившие на этих землях: тиун боярский (ст. 1 ПП), боярские холопы (ст. 46 ПП), боярский рядович (ст. 14 ПП). Внутрифеодальные договоры о земле и кодексы, регулирующие землевладельческие отношения, до нас не дошли, можно лишь догадываться об их существовании.

 МОНАСТЫРСКОЙ ВОТЧИНЫ  земельная собственность церкви возникла на основе государственных пожалований в виде десятины. В дальнейшем она росла за счет вкладов, покупок. 

 ИНДИВИДУАЛЬНОГО КРЕСТЬЯНСКОГО ХОЗЯЙСТВА - села и верви с коллективными формами владения землей. Вероятно, это соседские общины с индивидуальной формой собственности на дворовый участок и, периодическими переделами пахотной земли. Платежи налогов князю не препятствовали населению распоряжаться землей по коллективному усмотрению, так как единицей обложения данью была не земля, а двор хозяйства.

Кроме собственности на землю в Киевском государстве существовала собственность на другие вещи  скот, холопов. Собственник по РП имел право распоряжаться имуществом, вступать в договоры, получать доходы с имущества, требовать его защиты при посягательствах. В РП осуществлялась защита правомочий собственника по отношению к вещи через установление наказания за нарушение права собственности, и установление особого вида преступлений против собственности. 

СУБЪЕКТЫ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ: личносвободное население, обладающее правоспособностью и дееспособностью; ограниченными были закупы и женщины. 

ОБЪЕКТЫ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ: имущество, в отношении которого возникают отношения правомочия. Способы приобретения права собственности: в порядке наследования; по договору; в результате захват; прироста.

Имущество делится НА ДВИЖИМОЕ И НЕДВИЖИМОЕ, таких понятий еще не существовало, но за преступления против недвижимого имущества карались более сурово, чем за преступления против движимого.

Объекты движимого имущества: конь, одежда и оружие (ст.12, 13, 18 КП; ст.33 - 35, 45, 64, 84 ПП; ст.12=33; ст.13=34); холоп (ст.11, 29 КП; ст.32, 38, 89, 110, 112-115, 118, 119 ПП); рабочий скот, птица и бобры (ст.21, 28, 36, 37, 40 КП; ст.33-35, 37, 41, 45, 64, 69, 81, 84 ПП); сено и дрова (ст.39 КП; ст.82 ПП); лодка (ст.35 КП; ст.79 ПП); хлеб-зерно (ст.43 ПП).

Объекты недвижимого имущества:

КП: пахотная земля, лес, борти (ст.24, 32, 34 КП);

ПП: пахотная земля, лес, борти водные угодья (ст.70-73, 75, 76 ПП).

Закреплялось право собственности феодалов на холопов, в том числе порядок отыскания, задержания, возвращения беглого, установлена ответственность за укрывательство холопа. Давший холопу хлеб должен был уплатить цену холопа - 5 гривен. Поймавший холопа получал вознаграждение - 1 гривну, но если упускал его, то платил цену холопа за вычетом 1 гривны (ст.113,114 ПП).

Собственник имел право на, возврат своего имущества (коня, оружия, одежды, холопа), из чужого незаконного владения на основе строго установленной процедуры за причиненную «обиду» назначался штраф в 3 гривны. Возвращение вещей требовало свидетельских показаний и разбирательства при необходимости перед «сводом из 12 человек» (ст.13,14,-16 КП; ст.34,35 ПП). Общий принцип защиты движимой собственности заключался в том, чтобы вернуть ее законному хозяину и заплатить, ему штраф в качестве компенсации за убытки. Движимая собственное (включая холопов) считается в РП объемом полного господства собственника: при спорах о ее возвращении государство не накладывает штрафов, стороны сами договариваются между собой. Доверившие имущество рабам и холопам (для торговых операций) несли в случае причащения убытков и, истребления вещи ответственность перед третьими лицами в полном объеме (ст.116,117 ПП). Защита движимой собственности, если это не было связанно с уголовным преступлением, не носило сословного характера. 

Вопрос 13. 

Характеристика институтов обязательственного права по РП: виды договоров, условия заключения и действия отдельных видов договоров, способы обеспечения их исполнения, виды юридической ответственности за неисполнение договоров.
Следует отметить сравнительную развитость обязательственного права в Киевской Руси. Это является еще одним свидетельством господства здесь права частной собственности. 

Договорные обязательства оформляются в систему при становлении частной собственности, но абстрактное понятие договора ещё не существует. Позднее под договором стали понимать соглашения двух или нескольких лиц, в результате, которого у сторон возникали юридические права и обязанности. В Древней Руси существует несколько видов договоров.

Существуют обязательства из договоров и из причинения вреда (деликта; на Руси деликты приравнивались к преступлениям и назывались обидой), за невыполнение обязательств должник отвечал имуществом, а иногда и свободой

Закон отличает сдачу имущества на временное хранение от займа, при котором заемное имущество используется заемщиком; простой беспроцентный заем (ссуду) от дачи денег в рост из определенного процента; краткосрочный процентный заем от долгосрочного; заем от торговой комиссии и вклада в торговое предприятие с целью получения дивиденда. 

В то же время в РП содержатся архаичные элементы, заимствованные из прошлого, например, порядок истребования истцом принадлежащей ему вещи в процессе «свода» или спор о принадлежности имущества посредством ордалий. В области обязательственного права также сохранились архаические черты, деформирующие гражданско-правовую свободу договора  наступление личной кабальной ответственности при невозможности выполнить имущественное долговое обязательство (банкротство, закупничество), отсутствие компенсации при заключении негодной сделки (свободного человека с холопом), когда одна из сторон лишена дееспособности. 

Обязательства из договоров

Субъекты договоров: стороны договоров должны отвечать требованиям возраста правоспособности и свободы. Закреплялось ограничение для женщин, однако в РП женщина выступает уже как собственник имущества, следовательно, она была вправе совершать сделки. Холоп не являлся субъектов правоотношений и не мог отвечать по обязательствам, всю имущественную ответственность за него нес хозяин; имущественные последствия сделок холопа, совершённых по поручению господина, так же ложились на последнего.

Объекты договоров: имущество, выполнение услуг. Предмет договора всегда имел количественную характеристику, имел цену. Предмет договора зависел от объекта договора.

Формы заключения договоров: устно (письменность еще была не развита), но либо в присутствии свидетелей, либо мытника («мыто» - торговая пошлина), а также с соблюдением обрядово-значимых действий, которые регламентировались обычаем;

Ст.52 ПП: при заключении договора займа, если долг был меньше 3 гривен, свидетель не требовался, но если больше 3 гривен необходимо было присутствие свидетеля. 

Свидетель не требовался, если сделка заключалась между купцами (ст.48 ПП). 

Договор хранения (ст.49 ПП) мог заключаться без свидетелей. 

Обязательно должны быть свидетели при заключении договора самопродажи (ст.110 ПП).

К ХΙΙ веку появляются письменные формы заключения договоров (она была необходима при заключении купли-продажи земли). Письменная форма заключения договоров была наиболее развита в Новгороде.

Способы обеспечения выполнения договора: 

  •  самозаклад (закуп брал купу и должен был ее отработать);
  •  купеческое слово (ст.48 ПП)  брать в долг без свидетелей;
  •  порука (спорно)  ст.14 КП, либо это просто обеспечение явки на суде;
  •  залог (спорно)  некоторые приравнивают заклад и залог (в современном гражданском праве существует различие между ними). Залог предполагает залоговое право  самостоятельная подотрасль вещного права. Залог - право лица на чужую вещь для обеспечения требования по обязательствам, таким способом обеспечения являлся сам должник по договору закупничества.

Виды ответственности за неисполнение обязательств: личная ответственность (закуп, не отдавший долг, становился холопом; ст.54,55 ПП  купец мог стать рабом из-за злостного банкротства).

Основания прекращения действия договора: 

  •  исполнение сторонами условий договора;
  •  смерть должника;
  •  получение рассрочки (ст.54 ПП  кораблекрушение или пожар);
  •  новация договора  замена прежнего обязательства новым.

Виды договоров

Самым древним является договор мены, его условия в РП не регламентировались, так как действовали нормы обычного права, то есть договор мены существовал фактически. 

На смену договору мены (с развитием общественных и товарно-денежных отношений) пришел договор купли-продажи  обмен товара на деньги, порядок заключения этого договора уже регламентировался в РП (о существовании этого вида договора говорят уже договоры с греками). 

В РП регламентировалась не столько сам договор купли - продажи (его условии зависели от воли сторон), сколько споры, возникавшие в результате взаимных претензий. Форма заключения:

  •  устно при мытниках или свидетелях с соблюдением символических обрядов;
  •  письменно при заключении договора купли–продажи земельного участка;
  •  особые условия заключения договора самопродажи (обязательное присутствие свидетеля и самого продающегося  ст.110 ПП). 

Договор купли-продажи не действителен если была продана краденная вещи (это было доказано и найдены виновные), имущество необходимо вернуть ее настоящему хозяину, деньги, потраченные покупателем возвращались не всегда; если была продана некачественная вещь.

Договор дарения (спорно) в отношении жены, муж при жизни выделял ей часть имущество (ст.93 ПП), условие  наличие свидетелей.

Договор хранения (ст.49 ПП) заключался устно и без свидетелей. Оставивший имущество на хранении другому лицу без свидетелей не может требовать большего, чем ему возвращают. Хранитель должен дать судебную клятву: «Ты у меня оставил лишь это, и я, сохранив имущество, оказал тебе услугу».

Договор займа и ссуды: еще не существовало различий между этими двумя договорами. В договоре займа стороны именовались как кредитор, господин  должник, закуп. Обязательным условием этого договора была форма (оценивалась сумма договора: больше 3 гривен  нужен свидетель, меньше 3  нет  ст.52 ПП; ст.48 ПП  договор между купцами); определение срока; взимание процентов. В соответствии с терминологией, процент называется как «рост», но процент имел и другие названия (в зависимости от предмета договора (ст.50 ПП): мед  «наддача, настава», зерно  «надбавка, присып»). Процент имел срочный характер (ст.51,53 ПП); процент устанавливался при краткосрочных займах, существовали ежемесячные, третные (1 раз в 3 месяца  ст.53 ПП), годовые проценты. 

Особым видом договора займа был договор закупничества. Восстание 1113 года против ростовщиков вынудило власть регулировать правоотношения займа. В ПП вошли специальные постановления Мономаха о займах. Годовые займы с невысокими процентами - 10 куп от гривны (50 куп = 1 гривне), как и общие правила возвращения взятого в долг с процентами, сохранялись. При долгосрочных займах запрещалось взыскивать суммы из расчёта 50% годовых более 3 раз, то есть кредитор получал 150% первоначальной суммы и договор считался исполненным (ст. 50-54 ПП). 

Имущество задолжавшего в случае необходимости распределялась между несколькими кредиторами (ст. 54, 55 ПП). Мономах ввёл устав о закупах, четко регламентируя их положение. 

Договор личного найма  поступление в услужение для выполнения работы за вознаграждение. Ст.111 ПП определяет статус наймита; договор личного найма имеет срочный характер, работа должна быть оплачена, его нельзя обращать в холопа. Наймит не имел права разрывать договор до окончания установленного срока, если он уходил, он должен был возместить все то, что потратил хозяин. 

Договор имущественного найма существовал, но не регламентировался в РП. Имущество передавалось во временное пользование за определенную плату, существовал в основном для купцов, так как они брали в аренду помещения для хранения товаров.

Договор государственного подряда  выполнение работ на нужды государства; регламентировался ст.96, 97 ПП. Предмет договора  строительство городских стен, мостов. В Русской Правде установлен размер и порядок оплаты за эти работы.

Договор комиссии: существовал между купцами. Предмет договора  выполнение поручения за комиссионные; прибыль называлась «барыш» - Ст.48, 54 ПП

Обязательства, возникающие из причинения вреда

Обязательства возникали не только из договоров, но и из причинения вреда: 

  •  повреждение изгороди;
  •  недозволенная езда на чужом коне;
  •  порча одежды или оружия;
  •  укрывательство беглого холопа;
  •  гибель господского коня по вине закупа. 

В этих случаях возникал не гражданский иск (возмещение), а штраф. 

Обязательства распространялись не только на имущество должника, но и на его личность.

По РП добросовестный банкрот (купец) не продавался в рабство, а получал рассрочку. Злостный же банкрот продавался со всем имуществом в рабство.

Вопрос 14. 

Характеристика институтов наследственного права по РП: порядок наследования имущества по закону различными категориями населения.
По закону:  

Первая очередь: сыновья (в равных долях) за исключением младшего, он получал ещё двор. 

Дочери получали приданное.

Жена получала имущество на прожиток.

Имущество смердов переходило к князьям при отсутствии сыновей, незамужние дочери получали лишь часть. Имущество бояр и дружинников переходило по наследству при отсутствии сыновей к дочерям. До совершеннолетия сыновей наследственным имуществом распоряжалась их мать. 

Наследственное право

Наследственное право тесно связано с вопросами брачно-семейного права. Понятие наследства возникает непосредственно с появлением частной собственности; вместе с тем наследственное право восточных славян, получившее распространение после образования Древнерусского государства, сохраняло многие черты патриархальных отношений. В нормах наследственного права отчетливо просматривается стремление законодателя сохранить имущество в данной семье. С его помощью богатства, накопленные многими поколениями собственников, оставались в руках одного и того же класса. 

Уже договор Руси с Византией 911 года различал наследование по завещанию и по закону. Это различие закреплялось и в Русской Правде.

ПО ЗАКОНУ: наследство переходило по мужской нисходящей линии кровного родства; доли наследования не определялись, но их можно было установить по согласованию между наследниками. Однако при наследовании преимущество получал младший сын, ему доставался дом отца (ст.100 ПП). Существовал принцип того, что сестра при братьях не получала наследства, однако для бояр закреплялись привилегии (ст.91 ПП): если сыновей нет, то наследство переходила дочерям, в отличие от имущества смердов (ст.90 ПП), которое после его смерти переходило князю (однако дочери получали приданное  ст.95 ПП), также по ст.93, 95 ПП женщины получали часть имущества. По закону наследники должны выделить часть имущества церкви на помин души умершего.

Вопрос 15. 

Характеристика институтов наследственного права по РП: порядок наследования имущества по завещанию различными категориями населения.
По завещанию: 

Форма заключения: устная в присутствии наследников, только между прямыми родственниками. 

Часть имущество должны выдать на пошлины церкви.

ПО ЗАВЕЩАНИЮ. Требования для составления завещания не устанавливались, оно представляло собой устное распоряжение наследодателя. Доли наследования не определялись, а зависели от воли наследодателя. Наследство передавалось в рамках семьи по прямым или боковым, восходящим или нисходящим линиям. Особый порядок передачи имущества матери (ст.103 ПП); она передавала наследство по завещанию, если завещания не было, все переходило тем, у кого она жила на дворе и кто ее кормил; мать могла передать наследство дочерям, если сыновья не были добры по отношению к ней (ст.106 ПП). Если отчим расточит имущество пасынков, то после его смерти, сын отчима должен все вернуть сводным братьям (ст.105 ПП). Право отца распоряжаться имуществом при составлении завещания не ограничивалось, исключение - не мог 

завещать имущество дочери.
При отсутствии наследников имущество поступало Великому князю - Вымороченное наследство. 

Институт опекунства (ст.99 ПП): до совершеннолетия наследников наследственным имуществом распоряжалась их мать. Если мать-вдова выходила замуж, то получала часть имущества «на прожиток». В этом случае назначался опекун из ближайших родственников. Имущество передавалось при свидетелях. Опекун нес ответственность за утрату вверенного имущества. Если он за время опекунства увеличит имущество, он имеет право на прибыль. Если под опеку детей с их наследством возьмет их отчим, то условия договора будут такими же.

Незаконнорожденные дети от рабы и ее хозяина (ст.98 ПП) наследства не получали, но после смерти отца становились свободными вместе со своей матерью.

Вопрос 16. 

Характеристика институтов уголовного права по РП: понятие и виды преступлений.

Большинство статей РП посвящены уголовному праву. Понятия преступления не было: по светскому законодательству это «обида», по церковному  «грех». 

Обида  деяние, в результате которого причиняется материальный вред; по светскому законодательству вред должен быть оценен и известно имя потерпевшего (ст.19 ПП), то есть обида - это не нарушение закона или княжеской воли. По церковному законодательству закреплялось формальное понятие преступления: грех  нарушение канона, наличие вреда при этом не обязательно (ввод животного в церковь).

РП не различала преступление и гражданско-правовое нарушение  обида = деликтам. 

Субъекты преступлений: личносвободное население (за холопа нес ответственность его хозяин  ст.46 ПП; закуп не нес ответственность за совершенную кражу - ст.64 ПП).

Возрастной ценз (действовали нормы обычного права): человека можно привлечь к ответственности, если он достиг брачного возраста (12-14 лет); в 15 лет наступала полная дееспособность (крестоцелование); церковь же считала, что наказывать можно с 7 лет.

Субъективная сторона преступления - психологическое отношение субъекта преступления к произошедшему деянию. РП различает ответственность в зависимости от субъективной стороны преступления. Существует две формы вины: 

  •  Умышленное;
  •  Неумышленное (неосторожность и обстоятельства, смягчающие вину);

Менее тяжким было преступление в состоянии аффекта (ссора, алкогольное опьянение). Более тяжким - умышленное (убийство в разбое, двойное преступление). Это отмечается при ответственности за убийство: убийство при сведении счетов карается потоком и разграблением, убийство же в драке - только вирой. По субъективной стороне различается и ответственность за банкротство: преступным считается только умышленное банкротство. Состояние аффекта исключает ответственность. 

Объект преступления  предметы, охраняемые законом: государственная власть, личность, имущество, отсюда, преступления против государства, против личности, против имущества. 

Объективная сторона преступления - объективно происходящее действие. Подавляющее число преступлений совершается путем действия, лишь в немногих случаях наказуемо и преступное бездействие (утайка находки, длительное невозвращение долга). 

Мера наказания по стадиям совершения преступления различалась (ст.23-24 ПП):

  •  Покушение (наказывался человек, обнаживший меч, но не ударивший);
  •  Оконченное преступление;

Закон отмечал понятие соучастия (упомянут случай разбойного нападения скопом), но еще не разделял ролей соучастников - все преступники наказывались одинаково (ст.41-43 ПП).

Существовало представление о повышении пределов необходимой обороны.

Виды преступлений определялись объектом преступления.

1. Преступления против государства: в РП нет указаний ни на государственные, ни на должностные преступления, но это не значит, что выступления против княжеской власти проходили безнаказанно. Просто в таких случаях применялась непосредственная расправа без суда и следствия, то есть этот вид преступления существовал фактически. О государственных преступлениях мы узнаем из ПВЛ: нарушение вассальной верности; восстание против князя (945 год); измена (переход на сторону врага), наказание  смертная казнь.

2. Преступления против личности: 

2.1. Против жизни: «убийство» - «головничество», убийство было простым (со смягчающими обстоятельствами) или квалифицированным (при отягчающих обстоятельствах: в разбое, убийство боярина, княжих мужей). В первом случае виновный платил уголовный штраф вместе с общиной, а во втором - община не только не платила штраф, а обязана была выдать убийцу вместе с женой и детьми на «поток и разграбление» (ст.6-7 ПП).

В ряде статей КП (ст.22-27) перечисляются штрафы, взимаемые за убийство княжеских слуг, а также людей, находящихся в зависимости от князя. Ознакомившись с этими статьями, можно представить социальную структуру общества, определить положение тех или иных групп населения на социальной лестнице. Разобраться в этом нам помогают перечисленные в этих статьях штрафы. Так, жизнь княжеского тиуна и старшего конюха оценивается в 80 гривен, жизнь сельского старосты, пашенного, рабы-кормилицы или её ребёнка - в 12 гривен, и ниже всех ценятся жизни смердов и холопов - всего по 5 гривен.

2.2. Против здоровья: побои  удары палкой, мечом, чашей, рогом, батогом наказание  штраф 12 гривен (ст.23, 25 ПП); членовредительство (ст.27 ПП); к телесным повреждениям относились ранение руки («так, что рука отпадает и усохнет»), повреждение ноги («начнет хромать»), глаза, носа, отсечение пальцев руки (ст.28 ПП), выбитый зуб (ст.68 ПП), избиение человека до крови и синяков (ст.29 ПП).

В отличие от ст.2 КП, ст.3 уделяет внимание не характеру нанесённых повреждений, а рассматривает орудия, которыми наносятся побои: батог, жердь, ладонь, чаша, рог, тупая сторона оружия. Такой перечень говорит о том, что закон не учитывает степени опасности для здоровья того предмета, которым наносятся побои. Важно не причинённое телесное повреждение, а оскорбление непосредственно нанесённое ударом. В этом случае потерпевший имеет право на немедленную месть. Если же обиженный сразу не отомстил обидчику по той или иной причине, то последний подвергается денежному взысканию в размере 12 гривен.

Ст.9 КП гласит: «Ежели кто, вынув меч, не ударит, то тот положит гривну». Преступление, описываемое в данной статье, можно характеризовать как покушение на преступление, либо как оконченное преступление (угроза, оскорбление). М.Ф. Владимирский-Буданов считает, что упомянутое деяние является не оскорблением, а угрозой, так как в ст.3 КП даётся примерный перечень предметов, удар которыми являлся оскорбительным.

Ст.5,6,7 КП посвящёны членовредительству. Выделяются три основных вида: травма руки, ноги и пальца. Отнятие руки, а также лишение возможности ею пользоваться приравнивалось к смерти, поэтому за данное оскорбление назначалось наказание, приравнивавшееся к наказанию за убийство (40 гривен). Также в виде наказания за это преступление могла применяться кровная месть. Но в отличие от других статей, по которым предусматривалась кровная месть как вид наказания, в случае причинения увечья мстить могли близкие потерпевшего, так как сам он был не в состоянии сделать это.

За удар необнаженным мечом, или его рукояткой, тростью, чашей, стаканом - 12 гривен, за удар палицей и жердью - 3 гривны, за всякий толчок и рану легкую - 3 гривны, а раненому гражданину на лечение». Следовательно, гораздо неизвинительнее было ударить голой рукой, легкой чашей, нежели тяжелой палицей или самым острым мечом. Угадаем ли мысль законодателя? Когда человек в ссоре обнажал меч, брал палицу или жердь, тогда противник его, видя опасность, имел время изготовиться к обороне или удалиться. Но рукой или сосудом можно было ударить внезапно. Ибо воин обыкновенно носил меч и всякий человек ходил с тростью: то и другое не заставляло остерегаться.

Нанесение побоев, оскорбления, телесные повреждения карались денежными штрафами. За повреждение пальца выплачивалось 3 гривны, за удары жердью, палкой, за отрубание руки - 40 гривен. Угроза оружием наказывалась штрафом в 1 гривну, хотя дифференцированы в зависимости от тяжести увечья, ясного понимания степени вреда в РП нет, поэтому можно говорить о принципе казуальности: в кодексе перечисляются случаи нарушения телесной неприкосновенности с конкретными штрафами, но без попыток обобщения.

2.3. Против чести: оскорбление действием; удар по лицу; толкание (ст.31 ПП); повреждение бороды (ст.67 ПП) и усов (ст.8 КП)  по светскому законодательству. По духовному законодательству существовало наказание за оскорбление словом женщины.

3. Преступления против собственности: в РП краже отводится значительное место, достаточно подробно разработана система наказаний за неё, что говорит о широком распространении этого антиобщественного явления и в то время. Подробно расписывается, какой штраф должен уплатить уличённый вор за коня, корову, дрова, сено, законодатель, стремясь ничего не упустить, включает в этот список и зерно, и ловчих птиц и, и охотничьих собак. 

Общий принцип таков, что пострадавшему следует полностью компенсировать материальный урон, поэтому виновный должен выплатить стоимость украденного и заплатить штраф. Сословная защита имущества встречается редко. Особой защитой пользовались не только княжеские слуги, но и его имущество. Так, ст.28 КП устанавливает размеры штрафов за похищение или истребление княжеского скота. В этой же статье упоминается и о коне смерда. Сразу же бросается в глаза различная сумма штрафа за кражу коня князя и смерда. Эта разница вызвана не различным использованием этих коней (то есть княжеский конь - боевой, а крестьянский - рабочий), а просто закон ставит княжеское имущество под большую охрану по сравнению с имуществом смерда. В ПП за кражу коней (основной рабочей силы) вор выдавался на «поток и разграбление». Все иные виды посягательств на чужую собственность карались штрафами (нарушение земельных границ, сжигание пчельников, самовольный захват чужого коня или оружия, поломка чужых вещей) размером в 12 гривен.

Татьба делилась на квалифицированную и простую: квалифицированная - разбой, связанный с убийством (наказание - «поток и разграбление»); конокрадство (ст.35 ПП; наказание - «поток и разграбление»); ночная татьба (ст.40 ПП  вора можно убить на месте преступления, но если он был связан, потом убит, то взыскивалось 12 гривен); татьба из закрытого помещения (амбар, хлев); поджог (ст.83 ПП) - «поток и разграбление»; злостное истребление чужого имущества (ст.84 ПП); повреждение межевых знаков (ст.71, 72 ПП); недозволенное пользование чужим имуществом  ст.33 ПП: пользование чужим конем; пользование земельным участком.

Кражей по РП считается похищение оружия, одежды, скота, (ст.34-35 ПП; ст.13, 31, 40 КП), птицы (ст. 81 ПП; ст.36, 37 КП); сена и дров (ст.39 КП = ст.82 ПП), ладьи (ст.35 КП = ст.79 ПП), хлеба или зерна (ст.43 ПП), холопа (ст.29 КП).

3. В княжеских уставах предусматривались преступления против церкви, а также против семейных отношений. Церковь, насаждая новую форму брака, с помощью уголовного права усиленно боролась против остатков языческих обрядов и нарушений нравственности.

Устав Ярослав Мудрого содержит нормы о нарушениях семейных устоев, нравственности и морали. В Уставах имеются упоминания о еретичестве, кражах в церкви, нарушениях богослужения, но санкции за них отсутствуют. В период христианства государство и церковь, проводя гибкую политику, не «увлекались репрессиями». Карались изнасилования, многожёнство, кровосмешение, супружеские измены. Формой наказания были штрафы, иногда очень значительные. Так, за нецензурные оскорбления женщины устанавливались следующие штрафы: за жён бояр- 5 гривен золота, меньших бояр- 3 гривны золота, городских людей- 3 гривны серебра, сельских людей - 1 гривна серебра. Иногда штрафы были просто огромны  за «блуд» свёкра со снохой, за сожительство двух братьев с одной женой  100 гривен. Трудно сказать, откуда виновные брали такие суммы. Помимо штрафов в статьях церковных указов устанавливалась епитимья, и имелось обычно добавления «князь казнит» (наказывает), в чём суть этого - определить невозможно. Может быть, наиболее приемлема точка зрения, согласно которой реализация наказания осуществлялась светскими органами, церковь этим не занималась.

Вопрос 17 .

Характеристика институтов уголовного права по РП: цели и виды наказаний; обстоятельства, влияющие на меру наказания.
Система наказаний

РП не знает возрастных ограничений уголовной ответственности, понятия невменяемости (состояние опьянения ответственности не исключает), зато РП известно понятие соучастия (проблема решается просто: все соучастники преступления отвечают в равной степени). 

Цель наказания возмещение причиненного вреда.

Виды наказаний

Смертная казнь. Сведения о применении смертной казни правителем руссов имеются в арабских источниках IX - X веков  по свидетельствам ибн Даста и ибн Фадлана, вора и разбойника могли лишить жизни через повешение (поджигателей сжигали; изменников забивала толпа; убийцам отрубали голову, а например, на рубеже XI - XII веков Галицкий князь Роман закапывал непокорных бояр в землю, четвертовал их и с изуверской назидательностью приговаривал: «Не раздавив пчёл, мёду не съесть»). Согласно тем же арабским источникам, существовала альтернатива казни: преступника могли «выслать» на окраину государства (вариант изгнания из общины). Примерно в X веке казнь уступила место штрафам. В конце X века Владимир I из-за усилившихся «разбоев» обсуждал вопрос о введении за них смертной казни, причём опасался этого «боясь греха». Следовательно, в ограничении смертных приговоров сыграло роль принятие христианства. А также умолчание о смертной казни в кодексе объясняется тем, что законодатель понимает её как продолжение кровной мести, которую он пытался отменить. 

Месть. Мстителями могли быть только ближайшие родственники, при отсутствии которых взималась вира. В литературе возникает много споров о правовом основании кровной мести. Являлась ли она досудебной или же послесудебной расправой? (С.В. Юшков - послесудебной, а И.Ф.Эверс - досудебной, то есть как непосредственную реакцию варвара). В скандинавских сказаниях об Олаве, месть времени Ярослав Мудрого описывается как досудебная. Прямого ответа на этот вопрос РП не даёт. Исторически кровная месть сложилась как обязанность рода потерпевшего расправиться с преступником. Но процесс феодализации государства, увеличение роли князя и княжеского суда внесли значительные изменения в применение обычая кровной мести. Какое-то время княжеский суд сосуществует с общинным, но постепенно, благодаря усилению феодальных отношений, княжеский суд занимает ведущее положение, оттесняя суд общинный на второй план. Таким образом, становится возможным вмешательство князя в обычай кровной мести, у убийцы появляется возможность выкупать себя при посредничестве князя (хотя, без сомнения, он и раньше мог договориться с родственниками убитого). В это время выделяется особая категория лиц, оторванных от своей общины (купцы, изгои), а также многочисленные княжеские дружинники и слуги (гридни, ябетники, мечники, огнищане), нуждавшиеся в особой княжеской защите, так как, по различным причинам порвав с общиной, они лишились в её лице защитника. Теперь их новым защитником должен был стать князь, поэтому они были заинтересованы в укреплении княжеской власти. В свою очередь, сдерживая самосуд общины, князь вводил свою меру наказания - виру, то есть денежный штраф в размере 40 гривен, уплачиваемый за убийство в княжескую казну.

        Также РП известен институт дикой или повальной виры (в размере 80 гривен), налагаемой за убийство княжеских служащих. Например, ст.19,22,23 КП упоминается штраф в 80 гривен за убийство огнищанина, княжеского тиуна или конюха. Несомненно, древний обычай кровной мести не устраивал ни князя, заинтересованного в ослаблении общинных судов, мешавших централизации власти, ни РПЦ с её новыми нормами морали и нравственности, но, будучи очень широко распространён, он не мог быть ликвидирован сразу. Поэтому можно предположить, что князь даёт санкцию на кровную месть, закрепляя это положение в ст.1 РП. Таким образом, кровная месть в РП носит ярко выраженный переходный характер от непосредственной расправы рода к наказанию, налагаемому и исполняемому государством. Но следует заметить, что кровная месть применяется только в случае убийства свободного свободным. В РП сохранялись элементы обычая, связанные с принципом талиона в случаях с кровной местью.

        Лишь после смерти Ярослава Мудрого, «снова собравшись, сыновья его Изяслав, Святослав, Всеволод и мужи их Коснячко, Перенег, Никифор отменили кровную месть за убийство, а постановили выкупаться деньгами» (ст.2 ПП).

Месть в РП упоминается не только в статьях, говорящих об убийстве. Так, например, по ст.2 КП, в случае избиения человека до крови и синяков, пострадавшему предоставляется альтернатива: либо мстить, либо взять с обидчика 3 гривны за обиду. Причём в этом случае даже не требуется свидетель. «Если же на нём не будет никакого знака, то пусть придёт видок; если же не может, то на том конец». Таким образом, в этой статье мы впервые встречаемся с понятием видока, то есть непосредственного очевидца происходящего. Кроме видока, РП знает ещё один вид свидетеля  послух - лицо, которое может ручаться в невиновности обвиняемого, защищать его доброе имя.

«Поток и разграбление» Возник «поток и разграбление» в древности: виновного изгоняли из общины (вероятно с женой и детьми), а имущество его конфисковалось. Во время РП этот вид наказания несколько иное содержание: имущество конфисковалось в пользу князя (шло на долги и штрафы), а сам преступник обращался в рабство. Судьба его жены и детей не ясна, но они, видимо, не переходили в холопское положение. Наказание устанавливалась за 4 вида преступления - убийство разбоем, конокрадство, злостное банкротство и поджог (ст.7, 35, 54, 83 ПП).

Штраф  компенсация за причиненный вред. Штрафы подразделялись на виру и продажу. Штрафы были ведущим и основным видом наказания по РП, применялись за все виды преступлений и служили источником существенного пополнения государственной казны. Размер штрафа колебался от 1 до 80 гривен серебра, в церковных уставах- до 100 гривен. С точностью определить, какая часть шла потерпевшему, а какая - государству, не является возможным. 

  •  Вира равнялась 40 гривнам (за 40 гривен в то время можно было купить 20 коней), однако существовали разные виды виры: двойная (80 гривен за убийство боярина или княжеского мужа  ст.1,3 ПП; ст. 19,22,23 КП); дикая (повальная; взыскивалась со всей общины в случае отказа выдать преступника; община платила за своего члена только в том случае, если он ранее участвовал в вирных платежах за своих соседей  ст.4,5,8 ПП); полувира (за убийство женщины  ст.88 ПП, членовредительство  ст.27 ПП); поклепная вира (за ложное обвинение в убийстве). Вира поступала князю, потерпевшей стороне выплачивалось головничество, равное вире.
  •  Продажа - самый распространённый штраф, взимался в пользу Великого князя за посягательства на собственность, побои, оскорбления. Его размер составлял от 1-12 гривен. Например, за удар не обнаженным мечом, за вырывание бороды полагалось 12 гривен. В некоторых статьях лишь указана сумма штрафа без упоминания продажи. В РП есть прямые указания, «продажа» платится князю, это - публичный штраф, свидетельствующий о свободном состоянии виновного - РП запрещает наказывать «продажей» рабов, так как «они не свободны». Иногда встречаются прямые указания на то, что помимо «продажи» выплачивается штраф потерпевшему: если выбьют зуб, то 12 гривен «продажи», за зуб - гривна (ст.68 ПП). Трудно сказать, возмещался ли вред потерпевшему из общей суммы или сверх продажи, так как об этом нет точных сведений. 
  •  Уроки - штрафы за оскорбление собственности и имущества. Например, «кто намеренно коня зарежет или скотину, то платит 12 гривен продажи, а хозяину  урок» (ст. 84 ПП). Поскольку рабы и холопы приравнивались к имуществу хозяев, за их убийство выплачивался урок, а не вира. Стоимость холопов РП оценивает в 5-6 гривен, а более высокопоставленных холопов (тиуна, ремесленника)- 12 гривен. 

  РП ничего не говорит о телесных наказаниях и лишении свободы. Древние свободные россияне не терпели никаких телесных наказаний: виноватый платил или жизнью или вольностью, или деньгами. Тюрем в Древней Руси ещё не было, как и осознания тюремного влияния на преступника. Применялось заточение в «проруб» (подвал) высокопоставленных лиц, князей, посадников, лиц княжеского окружения. Эта мера являлась временным ограничением свободы до наступления определённых событий. Например, в 1061 году великий князь Изяслав посадил в «проруб» князя Всеслава с двумя сыновьями, после смерти Ярослава Мудрого его сыновья выпустили из «проруба» дядю Судислава и насильно постригли в монахи. Телесные наказания также применялись, но государство всё же отдавало предпочтение штрафам. 

По церковному законодательству существовало несколько видов наказания: епитимья (моление); анафема (проклятие рода до 4 колена); членовредительство (отсечение какой-либо части тела).

Вопрос 18. Характеристика институтов судебного права в Древнерусском государстве: система судоустройства, виды подсудности.

Суд во времена Русской Правды не был отделен от администрации, и судьей был, прежде всего, сам князь.

Судебные функции осуществляли все органы власти и управления (князь, посадники, волостели, представители княжеской власти), так как судебных органов как особых учреждений не существовало. Высшей судебной инстанцией был Великий князь; разбор сложных дел князь проводил на Совете или Вече; отдельные дела могли быть порученным боярину или тиуну.

Существовали суды общей и специальной юрисдикции:

1. Суды общей юрисдикции рассматривали любую категорию дел в отношении любой категории населения; они делились на высшие (князь), центральные (должностные лица) и местные (органы местного управления и самоуправления: суд общины, наместника, бояр) суды.

2. Суды специальной юрисдикции были представлены церковной юрисдикцией, они рассматривали особую категорию дел (преступления против веры, церкви, нравственности и семьи); дела в отношении церковных людей (лица, кормящиеся от церкви и церковнослужители). 

 Княжеский суд разрешал дела феодальной знати, междукняжеские споры. «Без княжа слова», однако, нельзя было «мучить» не только огнищанина, но и смерда (ст. 33 Кр. Пр., ст. 78 Пр. Пр.). К князю и судьям его (ст. 55 Пр. Пр.) мог пойти пожаловаться закуп. В «Поучении к детям» Владимир Мономах так говорит о себе как о судье: «На посадников не зря, ни на бирючи, тоже худого смерда и убогие вдовицы не дал есми сильным обидети».

Наиболее важные дела князь решал совместно со своими мужами боярами, менее важные рассматривались представителями княжеской администрации. Обычное место суда  «княж двор» (резиденция в столице и дворы княжеских чиновников в провинции). На местах действовали суды посадника, волостеля, которым помогали тиуны, вирники (сборщики судебных пошлин) и другие слуги. Русская Правда (ст. 41 Кр. Пр., многие статьи Пр. Пр.) определяет и размеры этих сборов в пользу многочисленных судебных лиц из вспомогательного персонала (мечника, детского, метельника).

Помимо суда государственного (князя и его администрации) в Киевской Руси активно формировался вотчинный суд  суд землевладельца над зависимым населением. Он формируется на основе иммунитетных пожалований (князь жалует монастырю Св. Георгия село Буйцы «с данию, с вирами и с продажами»). 

Можно назвать также суд общины, на котором могли решаться мелкие внутриобщинные дела. Но о функциях этого суда сведений в источниках не сохранилось. 

Функции церковного суда, ведавшего семейно-брачными отношениями, боровшегося с языческими обрядами, осуществляли епископы, архиепископы и митрополиты. Делами монастырских людей занимался настоятель монастыря  архимандрит.

Вопрос 19.

Характеристика институтов процессуального права по РП: виды, принципы и стадии процесса, система доказательств.

Суд не был отделен от администрации. Посадники и другие должностные лица, осуществлявшие правосудие, получали определенную часть вир и продаж, взимаемых при рассмотрении дел. Кроме того, они вознаграждались и сторонами - участниками процесса. Высшей судебной инстанцией был великий князь. Древнерусское право еще не знало разграничения между уголовным и гражданским процессом, хотя некоторые процессуальные действия могли применяться только по уголовным делам (гонение следа, свод). Во всяком случае, и по уголовным, и по гражданским делам применялся состязательный (обвинительный) процесс, при котором стороны были равноправны. 

Обе стороны в процессе назывались истцами, а судебное разбирательство - тяжбой. Судебный процесс носил ярко выраженный состязательный характер: начинался только по инициативе истца, стороны (они обе именовались истцами) обладали равными правами, судопроизводство было гласным (судебные разбирательства проходили на торговых площадях) и устным (судебные решения принимались устно и не подлежали пересмотру). 

Процесс делился на 3 этапа:

Заклич  объявление о совершившемся преступлении. Например, объявление «на торгу» о пропавшей веще; если пропажа обнаруживалась по истечении 3 дней с момента заклича, тот, у кого она находилась, считался ответчиком (ст.32, 34 ПП).

Свод  вторая стадия процесса (ст.35-39 ПП)  напоминала очную ставку. Свод осуществлялся либо до заклича, либо в срок до истечения 3 дней после него. Лицо, у которого обнаружили пропавшую вещь, должно было указать, у кого эта вещь была приобретена. Свод продолжался до тех пор, пока не доходил до человека, не способного дать объяснение, где приобрел эту вещь. Он и признавался вором. Если свод выходил за пределы населенного пункта, где пропала вещь, он продолжался до третьего лица. На него возлагалась обязанность уплатить собственнику стоимость вещи, и ему предоставлялось право далее самому продолжать свод.

Гонение следа  третья стадия судебного процесса, заключавшаяся в поиске доказательств и преступника (ст.77 ПП). Если след привел к дому конкретного человека - значит, он преступник, если в село - ответственность несет община, если потерялся на большой дороге - поиск прекращается. При отсутствии специальных розыскных органов гонение следа осуществляли потерпевшие и их близкие.

      Вынесение решения - заключительная стадия судопроизводства по Русской Правде, она осуществлялась в устной форме.

Система доказательств:

 Появляется система формальных доказательств  ордалии - поединок  поле. Победивший в поединке выигрывал дело, поскольку считалось, что бог помогает правому. В РП поле не упоминается, но другие источники (в том числе иностранные) говорят о применении этого вида ордалий. Также использовались испытания железом и водой. 

Испытание железом применялось тогда, когда не хватало иных доказательств, причем в более серьезных случаях, чем испытание водой. РП, посвящая ордалиям статьи (ст.21,22,85-87 ПП), не раскрывает техники их проведения. 

Закон предусматривает систему доказательств, в том числе свидетельские показания. Различаются две категории свидетелей - видоки и послухи. Видоки - свидетели в современном смысле слова, очевидцы. Послухи - это лица, которые слышали о случившемся от кого-либо. Иногда под послухами понимали и свидетелей доброй славы сторон, их поручителей. Они должны были показать, что ответчик или истец - добропорядочные люди. По некоторым гражданским и уголовным делам требовалось определенное число свидетелей (два свидетеля при заключении договора купли-продажи, два видока при оскорблении действием). То есть в использовании свидетельских показаний присутствует элемент формализма. 

Особым видом доказательства была присяга - рота. В некоторых случаях имели доказательственное значение жребий и присяга (ст.31, 47 ПП). В законе ничего не говорится о собственном признании и письменных доказательствах.

В РП видны определенные формы обеспечения исполнения судебного решения, например, взыскание виры с убийцы. Специальное должностное лицо - вирник являлся в дом осужденного с многочисленной и вооруженной свитой и «терпеливо» ждал, пока тот заплатит штраф, получая каждый день натуральное содержание. Преступнику выгодней было как можно быстрее разделаться со своим долгом и избавиться от неприятных «гостей».


Вопрос 20. 

Особенности формы государственного устройства и правления на Руси в период феодальной раздробленности: характеристика признаков конфедеративного государства государства и республиканской формы правления в Новгородско-Псковских землях.

Форма правления: с 12- 14 века формально (de jure) сохранялась абсолютная монархия, но постепенно Киевский князь утрачивает некоторые права, поэтому на самом деле существует и монархия, и республиканская форма правления. 

Форма государственного устройства: существует (.) зр., что в 12-14 века была конфедерация, когда Россия распалась на несколько независимых государств. Потому что сохранилось очень мало документов, подтверждающих форму государственного устройства на Руси.
Новгород - один из древнейших центров Руси. После образования Древнерусского государства новгородские земли управлялись обычно князем присылаемым из Киева. Однако примерно с начала XII в. управлении Новгородом приобретает своеобразный характер. Дальнейшее укрепление феодального землевладения, отсутствие княжеского домена, превращение Новгорода в центр торговли с Западной Европой сделали Новгородскую землю сильной, экономически не зависимой от Киева. Известно, что еще княживший в Новгороде в начале XI в Ярослав Мудрый пытался прекратить выплаты дани Киеву. Новгород добивается права избирать посадника (до этого посадник назначался князем) и архиепископа (ранее новгородский архиепископ назначался киевским митрополитом). В середине XII в. Новгород становится республикой. Европейскому феодализму была известна республиканская форма правления, но случай, когда республика по площади равнялась бы территории целой Франции, исключителен. Новгородская республика существо вала до 1478 г., когда Новгород окончательно вошел в состав Московской государства.

Поначалу земли Пскова входили в состав Новгородской республики, Псков считался пригородом Новгорода, т.е. зависимым от него городом с XIII в. Псков имел отдельный княжеский стол. В следующем столетии Псковская республика получила самостоятельность, и Новгород с этим был вынужден смириться в обмен на военную помощь Пскова против шведов. Псковская феодальная республика, хотя и отпочковалась от Новгородской не была точной ее копией. Близость агрессивных соседей обусловила более сильную власть князя, а скудость земельных угодий - отсутствие крупного боярского землевладения, что определило меньшую роль боярства в политической жизни Пскова. В 1510 г. земли Пскова были присоединены к Московскому государству.

Общественный строй. В Новгороде, как и в других русских землях, существовали светские и духовные феодалы. К духовным относились монастыри и высшие церковные иерархи. Монастырское землевладение росло быстро. Монастыри редко отчуждали свои владения, исключалось и дробление церковных земель. Обширные земельные владения давали Новгородской епархии богатые доходы, которые пускались в торговый оборот. Как в Новгороде, так и в Пскове церковь объявила себя покровительницей торговли, хранительницей эталонов мер и весов, скрепляла международные торговые договоры. Все это делало церковь и высшее духовенство влиятельной силой в обеих феодальных республиках.

К светским феодалам принадлежали бояре, житьи (т.е. зажиточные) люди, а также своеземцы (земцы в Пскове). Особенностью Новгорода и Пскова было отсутствие княжеского и наличие городского землевладения.

Наиболее влиятельную группу феодалов составляли бояре - потомки родоплеменной знати. Первоначально бояре пользовались доходами от общественных земель Новгорода, выступавшего в качестве коллективного феодала. Индивидуальное землевладение боярства сложилось поздно - к XIV в. Кроме того, новгородские бояре занимались торговлей и ростовщичеством. Они ревностно охраняли свое исключительное право на занятие высших выборных должностей в республике - посадника, кончанского старосты. Житьим людям, даже если они имели большие состояния, путь к этим должностям был закрыт. Следует учитывать, однако, что в Пскове (в отличие от Новгорода) крупное боярское землевладение широкого распространения не получило.

Житьи люди упоминаются в НСГ рядом с боярами. Они тоже имели земли, населенные крестьянами, оставаясь при этом так же, как и бояре, горожанами. Землевладение - главное, что определяло их статус, хотя они занимались и торговлей, и ростовщическими операциями. Тем не менее, житьи люди имели ограниченные права по сравнению с боярством. Они не могли избираться на высшие государственные должности; до XIV в. из их числа избирали тысяцкого, но затем эта должность была узурпирована боярами.

Известна и такая категория землевладельцев, как своеземцы (земцы), которые владели мелкими вотчинами, порою соразмерными с крестьянскими наделами. Одни из них обрабатывали участки своим трудом, другие отдавали владения в пользование крестьянам. В сельскую общинную организацию они не входили, а пользовались привилегиями членов городской общины. Скорее всего, это - измельчавшие бояре и житьи люди.

Характерной чертой землевладения в Новгородской и Псковской республиках являлось то, что основной землевладельческой группой здесь были горожане. Они имели исключительное право на приобретение вотчин из числа земель, тяготеющих к городу. Режим этих земель определяло вече. Запрещалась передача их иногородним, в том числе даже князю. Тем самым проявлялась особенность феодальных вотчин вечевого города: это было землевладение, свободное от отношений сюзеренитета-вассалитета.

Основным занятием купцов в Новгороде и Пскове была внутренняя и внешняя торговля, хотя они как горожане могли быть и землевладельцами. Купечество объединялось в корпорации, центрами которых обычно выступали церкви. Уставы таких корпораций устанавливали размер вступительного взноса, определяли порядок управления организацией. Поскольку купцы объединялись вокруг церкви, то, как и положено прихожанам, избирали старост, которые разрешали церковные дела, а также споры, возникающие между купцами различных корпораций. Высшие должностные лица в дела купеческих корпораций, как правило, не вмешивались.

В Новгороде существовали также и так называемые черные, «малодшие» люди, к ним относились мастера, ученики, ремесленники, наемные рабочие. Как члены городской общины, они пользовались привилегиями, например, при покупке земли, принимали участие в местном самоуправлении, обладали податным иммунитетом.

Зависимое население республик включало крестьян, половников и холопов. Зависимые крестьяне в документах именуются смердами. Они должны были выполнять повинности в пользу государства, платить налоги. Беглого смерда надлежало возвращать «в свой погост».

Большое место в Псковской судной грамоте уделено половникам, т.е. людям, работающим из половины урожая. Среди них выделялись изорники (пахари, огородники), жившие на земле «государя» (хозяина), которые могли один раз в году, поздней осенью и при условии выплаты всех долгов сменить господина. Поземельная зависимость изорника не делала его лицом недееспособным. В литературе высказывалось мнение, что степень зависимости изорника от господина определялась тем, к какой группе феодалов принадлежал хозяин земли.

Были в Новгороде и Пскове и холопы. Новгородская судная грамота говорит об ответственности господина за своего холопа в случае совершения им преступления. Холопы использовались для обработки земли в феодальных вотчинах. Беглых холопов надлежало возвращать их хозяевам.


Вопрос 21.

Структура государственного аппарата в Новгородско-Псковских землях. Особенности статуса органов самоуправления в Новгороде и Пскове.

Государственный аппарат. В знак независимости от княжеской власти, в связи с установлением республиканского строя Новгород стал именоваться Господин Великий Новгород. С достижением независимости Псков также стал называться Господин Псков. Высшим органом власти в обеих республиках считалось вече главных городов, т.е. собрание членов городских общин. Участие крестьян в вече не допускалось. Не имели решающего голоса и жители других городов, хотя их присутствие на вечевых собраниях допускалось.

По звону вечевого колокола сходилось все свободное мужское население города. Нередкими были стычки между участниками вечевого собрания. Иногда разногласия были столь велики, что собирались два вече, готовые сцепиться врукопашную, чтобы выяснить, кто же прав. Лишь вмешательством духовенства удавалось иногда предотвратить кровопролитие. На начальной стадии существования Новгородской республики вече, выражавшее интересы всех слоев городской общины, проводило политику, направленную на ограничение княжеской власти, но по мере усиления позиций боярства оно все больше превращалось в орган, через который боярской олигархии удавалось проводить свои решения.

Функции вече как высшего органа власти в республиках были весьма многообразны. Оно решало вопросы войны и мира, избирало высших должностных лиц, архиепископа. Выборы происходили путем жеребьевки. На вече решался вопрос о призвании князя. Есть сведения и о том, что на вече вершился суд.

Вечевые собрания проходили нерегулярно. Созывались они по инициативе высших должностных лиц, которые и готовили повестку дня. Коллегия, готовившая вечевые собрания, называлась Советом господ в Новгороде и Господой в Пскове. Этот совет состоял из старых и степенных  посадников, тысяцких, сотских и архиепископа. Господа носила чисто аристократический характер, число ее членов в XV в. доходило до 50. Господа развилась из древнего института власти  боярской думы князя с участием городских старейшин. В XII в. князь к себе на совет со своими боярами приглашал городских сотских и старост. По мере того как князь терял органические связи с местным новгородским обществом, он с боярами был постепенно вытеснен из совета. Его заменил местный владыка  архиепископ, который стал постоянным председателем Господы. В обязанности архиепископа входил сбор Господы в его палатах. Кроме архиепископа в Господу входили княжеский наместник  и городские власти: степенный посадник и тысяцкий, кончанские старосты и сотские. Вместе с ними в Господе заседали старые посадники и тысяцкие. Частые смены высших чиновников Новгорода стали причиной быстрого разрастания состава Господы. Все члены Господы, кроме председателя, назывались боярами. Господа подготовляла и вносила на вече законодательные вопросы, представляла готовые законопроекты, при этом она не имела собственного голоса в принятии законов. Господа осуществляла общее наблюдение за работой государственного аппарата и должностных лиц республики, контролировала деятельность исполнительной власти. Она же совместно с князем, посадником и тысяцким решала вопросы о созыве веча и впоследствии направляла всю его деятельность. На самом деле Господа имела огромное значение в жизни Новгорода.Состоя из представителей высшего новгородского класса, имевшего могщественное экономическое влияние на весь город, этот подготовительный совет часто и предрешал выносимые им на вече вопросы, проводя среди граждан подготовленные им самим ответы. В истории политической жизни Новгорода боярский совет имел гораздо большее значение, чем вече, бывшее обыкновенно послушным его орудием: это была скрытая, но очень деятельная пружина новгородского управления.

Большую роль в новгородском и псковском республиканском управлении играли должностные лица, избираемые на вече. Высшими должностными лицами в обеих республиках были посадники. Вторым лицом в Новгороде был тысяцкий (в Пскове вместо него избирали еще одного посадника). Должность тысяцкого, происходившая от древней численной системы управления, предполагала наличие в городе 10 сотен. В Пскове же, где население было поменьше, 10 сотен не набиралось. 

Посадник избирался из знатных боярских фамилий и служил «пока люб». Будучи, по сути дела, главой республики, он председательствовал на вече, вел международные переговоры, контролировал действия князя, а во время войны руководил народным ополчением. Тысяцкий ведал прежде всего военными вопросами, возглавлял торговый суд. В пользу посадника и тысяцкого шел поземельный налог - поралье.

Своеобразным должностным лицом в Новгороде был архиепископ. Новгородцы добились, чтобы он назначался не митрополитом, а на вече (вече избирало трех кандидатов, какой из них займет должность - решала жеребьевка). Архиепископ (владыка) не только руководил новгородской епархией, но и выполнял светские обязанности: участвовал в работе боярского совета, скреплял печатью все важнейшие государственные документы, содержал за свой счет владычный полк, представлял республику во внешнеполитических целях, обновлял за счет церкви кремль, городские укрепления, хранил казну и архив и т. д. 

Особое место в феодальных республиках занимал князь. Его приглашали по договору, в котором устанавливались условия службы. Князь стоял во главе управления и суда, но действовал под контролем посадника. Он не мог смещать или назначать на должности, считавшиеся выборными. В договоре предусматривались и размеры вознаграждения князей, в частности дары от волостей, судные и проезжие пошлины. Князю, его жене и дружинникам запрещалось приобретать села в Новгородской земле, вести заграничную торговлю, не прибегая к посредничеству новгородских купцов. Несколько иным было положение князя в Пскове, где он мог назначать своих наместников в пригороды.

Вооруженные силы Новгорода состояли из 3-х частей:

  •  княжеской дружины - профессиональных воинов, приходивших вместе с князем, живших на его городище и выступавшего под стягом святых князей Бориса и Глеба;
  •  владычного конного полка, содержащегося на средства храма св. Софии;
  •  городского ополчения, возглавляемого тысяцким. 

Новгородская республика была огромной страной. Ее территория простиралась от Белого моря до уральских гор. Сам Новгород был густонаселенным городом, возникшим в результате слияния нескольких поселений. Он имел внутреннее административно-территориальное устройство - делился на концы, т.е. на районы, где созывались свои кончанские веча. В каждом районе было по две сотни, которые имели свой сход и избирали сотских. В военное время они составляли основу народного ополчения. 

Управление остальной территорией государства осуществлялось из Новгорода. Она делилась на земли (позднее «пятины»). Кроме столичных, в обеих республиках были и другие города, называвшиеся пригородами, где было свое вечевое устройство, функционировавшее, под контролем присылаемых из Новгорода наместников.

Суд в Новгороде и Пскове не отделялся от администрации. Носителями светской судебной власти были: вече, боярский совет, князь с посадником, сотские, старосты, братчины и т.д. 

Для судебных систем Новгорода и Пскова характерно широкое участие в правосудии веча, которое осуществляло суд по наиболее опасным для государства делам. Известны случаи, когда на вече производилось и дознание. Ни в Новгороде, ни в Пскове князья не имели право судить единолично - только вместе с посадниками или представителями бояр и житьих людей. На местах дела также рассматривались коллегиально княжьими людьми вместе с представителями городских общин. Тысяцкий и два купеческих старосты председательствовали в торговом суде. Споры между духовенством, церковными людьми, -а также дела, подлежащие церковной юрисдикции, решались церковным судом. Дела, в которых одна сторона подлежала церковной юрисдикции, а другая - светской, рассматривались судом со смешанным составом (совместно представителями духовенства и городских властей). Был в ходу и суд братчины - суд соседской территориальной общины сельчан и уличан, совпадающей с церковным приходом. Суду братчины подлежали мелкие ссоры, кражи на пиру.

При судебных органах назначались исполнительные лица правосудия: дьяки, приставы, писцы-секретари, межники, подверники и др., присутствующие при судебное разбирательстве и охранявшие порядок на суде.

Вопрос 22.

ПСГ как источник русского права: история принятия, действие во времени пространстве, порядок внесения изменений и восполнения пробелов, общая характеристика внутренней структуры и содержания.
Псковская Судная Грамота дошла до нас полностью. Она была утверждена на вече в 1467 г. в Пскове. Видимо, ПСГ была первоначально составлена в 1397 (или даже раньше), но до нас дошли списки с более поздней редакции ПСГ, составленной в 1467. Хотя есть и другие точки зрения по поводу датировки ПСГ. Грамота первоначально состояла из 108 статей, а позже была дополнена еще 12 статьями. Как и в случае с РП, текст ПСГ был разделен на статьи не древним законодателем, а Владимирским-Будановым. До нас дошли два ее списка, которые в сумме дают представление о полном тексте этого документа. 

Источники ПСГ: РП, обычное право, Мерило Праведное, Кормчая книга, Двинская грамота. Вместе с тем изменения в общественно-политической и экономической жизни требовали дополнительных актов, регулирующих правовые отношения. В Псковской республике важную роль в качестве источников права сыграло и псковское вечевое законодательство, местная судебная практика, торговые договора с другими государствами.

По сравнению с РП, в ПСГ больше норм гражданского права и меньше норм уголовного права. 

Видимо, ПСГ (во всяком случае, в XV в.) не отменяла РП, т.к. в ней нет множества важных норм (например, об ответственности за убийство), поэтому нельзя сказать, что в ПСГ содержались все действовавшие нормы псковского права (та же ситуация с Новгородской судной грамотой для Новгорода).

ПСГ - источник права более высокого уровня, чем РП, свидетельствующая о более развитых феодальных отношениях и обострении классовой борьбы. В ней содержатся более развитые нормы гражданского, уголовного и процессуального права, встречаются сведения о государственном строе, положении социальных групп. 

Впервые на Руси в ПСГ появляются государственные уголовно-правовые составы: перевет (государственная измена, наказуемая СК); кромская татьба (кража из кремля, т.е. кража государственного имущества, также наказуемая СК). Помимо этого смертная казнь назначалась за кражу, совершенную в третий раз, и конокрадство. Появилась ответственность за убийство родственников (раньше это дело рассматривалось церковью);

В ПСГ есть отдельные требования к форме договора (простая письменная форма - доски; или особая письменная форма  запись), к его обеспечению. Записи хранились в специальном месте в Троицком соборе. По ПСГ все жители имеют право получать наследство.

ПСГ устанавливала правовой статус половников, т.е. людей, которые должны расплачиваться за долг половиной урожая (улова), независимо от его размера

Процессуальное право  тот же состязательный процесс (так же как в РП), но больше внимания уделяется вызову в суд. Появляется институт боя  поединок между истцом и ответчиком, в некоторых случаях (оговаривалось каких) можно выставлять вместо себя наймитов на поединок (ст. 21,36). Существует «суд братчины»объединения пирующих лиц (нечто вроде клуба), он рассматривает драки при употреблении и сделки под этим делом. Вопросы мер и весов  под юрисдикцией церкви.

Вопрос 23.

Правовой статус населения по ПСГ: виды категорий населения, их права и обязанности, основания приобретения и утраты статуса.
Общественный строй.

Бояре. Новгородское боярство, в отличие от боярства других княжеств, являлось не дружиной князя, а крупными землевладельцами. Боярство стояло во главе всего новгородского общества. Оно сложилось из военной старшины, управлявшей Новгородом до появления Рюриковичей. «По разным обстоятельствам эта знать не утратила своего правительственного положения и при князьях. Уже в XI в. князья, правившие  Новгородом, назначали на местные правительственные должности людей из местного же общества. Таким образом, новгородская администрация по личному составу своему сделалась туземной еще прежде, чем сделалась выборной». Боярство являлось основной политической силой Новгорода. Получая со своих земель колоссальные доходы, боярство имело возможность подкупать на вече «крикунов» и проводить решения, нужные им. К началу XII в. в Новгороде сложился определенный круг знатных фамилий, которые играли потом виднейшую роль в политике Новгорода. 

Житьи люди. Средний класс новгородского общества в основном представлялся житьими людьми. «Житьи были люди среднего состояния, середние жилецкие по московской социальной терминологии  стоявшие между боярством и молодчими, или черными людьми». Житьи люди представляли из себя род акционеров, вкладывающих деньги в развитие международной торговли. Получая со своих земель доходы, они вкладывали их в купеческие предприятия, с чего и получали прибыль. В политической жизни они исполняли судебные и дипломатические поручения господы, являлся представителем концов, в которых проживал.

Купечество было торговым классом, пытавшимся извлечь прибыли из выгодного географического положения. Купцы работали с помощью капиталов бояр и житьих людей. Они брали деньги в долг под предприятие и на эти деньги открывали торговлю, выплачивая проценты с прибыли. Новгородское купечество вело крупную транзитную торговлю и имело собственные земельные владения. Постепенно купечество начало разделяться на «сотни». Каждая сотня имела свой устав, свои привилегии. Самое привилегированное купеческое общество носило название «Ивановского ста» и собиралось при церкви Иоанна Предтечи. Устав этого общества был дан кн. Всеволодом-Гавриилом около 1135 г. По этому уставу, чтобы стать полноправным и потомственным членом этого общества, необходимо было внести 50 гривен серебра. Совет общества, состоящий из 2 купеческих старост под председательством тысяцкого, ведал все торговые дела и торговый суд в Новгороде, вне зависимости от посадника и Господы. Кроме «Ивановского ста» существовали «гильдии» кожевников, суконщиков, мясников. 

Своеземцы. В отличие от других русских княжеств, в Новгороде сохранился класс мелких землевладельцев - своеземцев. По данным поземельной новгородской книги 1500 г. на каждого своеземца приходилось по 18 десятин земли. Но землевладение своеземцев несколько отличалось от обычного боярского землевладения - своеземцы очень редко владели землями в одиночку. Обычно своеземцы обрабатывают и приобретают землю сообща - некоторое подобие крестьянской общины. Совеземцы либо сами обрабатывали свою землю, либо сдавали ее в аренду крестьянам. Своеземцы отличались от крестьян тем, что имели полное право на землю. Своеземцы в большинстве своем были городскими жителями, купившими земельные участки  типа современных дачников, только земли своеземцев были больше и в основном сдавались в аренду. Своеземцы вместе складывались в земледельческие товарищества, носившие название сябров или складников.

Состав зависимого населения Пскова. Боярство и купечество выступали единым фронтом  против черных людей, которые, в свою очередь, боролись против своих эксплуататоров  боярства и купечества. 

К классу эксплуатируемых относились черные или молодшие люди, смерды, половники, или изорники, огородники, кочетники  и, наконец, холопы.

Молодшие люди составляли основную массу городского населения - ремесленники, торговцы. Молодшие люди нанимались на работу к боярам или житьим людям, либо брали деньги взаймы. Молодшие люди являлись эксплуатируемым классом. Они несли повинности по строительству и ремонту мостов и дорог, сооружению церквей и городских укреплений, в военное время призывались в ополчение. Хотя они и принимали участие в вече, но из их среды не могли быть избраны должностные лица.

Смерды составляли основную массу феодально-зависимого сельского населения Пскова. ПСГ совсем не упоминает о смердах, а говорит лишь о «сябрах». По мнению академика Б.Д. Грекова, ПСГ под термином «сябры» имеет в виду крестьян-общинников, поскольку сябры - члены крестьянской общины.

Смерды - крестьяне, имевшие свое хозяйство. Они платили подати и выполняли различные повинности государству. С течением времени светские и духовные феодалы устанавливают свою власть над смердами и заставляют их выполнять в свою пользу различные повинности и платить подати сверх тех, которые были возложены на смердов государством. Смерды объединялись в общины и судились общегосударственным судом.

Половники - лишенные земли и средств производства крестьяне, получившие ссуду от феодалов и работавшие на земле последних. Они платили подати и несли повинности лишь в пользу своего феодала. Половниками они назывались потому, что за пользование землей должны были платить исполу, т. е. половину дохода, полученного с земли. Половник мог жить на земле феодала до тех пор, пока это было угодно последнему.

Правовое положение половников было значительно хуже, чем смердов. Половник мог уйти от своего феодала, только рассчитавшись с ним полностью, и при том один раз в году, в установленный законом срок - Филиппьево заговенье (14 ноября). Уход половника без погашения задолженности феодалу рассматривался как бегство. В этом случае, а также в случае смерти половника феодал имел права в погашение долга продать его имущество. Родственники умершего не имели прав на наследство.

Половники подлежали не общегосударственному суду, как смерды, а суду своих феодалов.

Половники делились на изорников, огородников, и кочетников. 

  •  Изорниками назывались половники, которые селились на земле феодалов и занимались земледелием. 
  •  Огородниками - обрабатывающие огороды феодалы. 
  •  Кочетники занимались рыболовством.

В связи с развитием феодализма холопство не получило большого распространения в Пскове. В XIVXV вв. холопство в Пскове уже стало изживаться, и холопы ко времени издания ПСГ уже не играли какой-либо существенной роли в хозяйственной жизни Пскова.

Псковская республика была аристократической республикой. Власть в стране осуществлял господствующий класс феодалов посредством таких органов, как Совет господ, должностных лиц-посадников и т.д.

Все категории феодально-зависимого сельского населения Пскова - смерды, изорники, огородники и кочетники, а также городская беднота и холопы, не имели каких-либо политических прав. 

Боярам принадлежало основное богатство того времени - земля с проживавшими на ней крепостными крестьянами. Высшие должности в государстве занимали исключительно бояре и купцы. Они осуществляли управление в интересах господствующего класса. Вече выносило решения, угодные и выгодные господствующему классу. Вот почему черные или молодшие, люди и смерды не раз восставали против своих угнетателей, пытаясь сбросить их господство или заставить их выполнить требования эксплуатируемых масс.

Вопрос 24.

Хар-ка институтов права собственности по ПСГ: виды имущества и способы приобретения права собственности.

I. Право собственности 1.ПСГ  различает имущество недвижимое (отчина) и движимое (живот)К недвижимому имуществ: пахотная земля, земля под лесом, исад, т. е. вода или рыболовный участок, двор, клесть (кладовая) и борть (пчельник).

Из движимого имущества: серебро, платье, украшения, вооружение, коня, хлеб, деньги , корову, собаку и др.скот .

Движимое имущество (живот) Судная Грамота делит на «животное» (скот) и «назрячее» (др. имущество).

Основные способы приобретения права собственности: по договорам, по наследству, по давности, приплод, находка.

Для установления права собственности на землю или на воду по давности требовалось четыре условия:

1) обработка земли или пользование рыболовным участком в течение 45 лет;

2)наличие пашни или двора «а спорном участке;

3)показания 45 свидетелей;

4)отсутствие претензий со стороны истца в течение 45 лет на спорную землю или воду.

Находка- если кто найдет какую-либо вещь, а другой признает ее своей, то дело решается так же, как решается вопрос о покупке краденой вещи на рынке введенным в заблуждение покупателем.

Приплод: н/р, если человек продал  стельную корову, он уже не мог требовать возвращения телят, родившихся после продажи коровы. Приплод считался собственностью купившего корову.

!!!+ ПСГ знало право пользования чужой вещьюкормля») - этим правом обычно пользовался переживший супруг, который владел движимым и недвижимым имуществом умершего супруга пожизненно, при условии, что он не вступит в новый брак. В противном случае он лишался права пользования этим имуществом и оно переходило к родственникам умершего супруга.

Вопрос 25.

Хар-ка инст обязательственного права по ПСГ: виды договоров, условия заключения и действия отдельных видов договоров, способы обеспечения их исполнения, виды юридической ответственности за неисполнение договоров.

      II. Обязательственное право. Развитие товарно-денежных отношений обусловило достаточно высокий уровень обязательственного права.

Основным способом заключения договора становиться запись -письменный документ, копия которого, скрепленная печатями, сдавалась в архив. Но этот документ нельзя было оспорить. Оформление договоров на незначительные суммы осуществлялось при помощи доски – можно оспорить. Догороры: купля-продажа земли оформлялась записью. Субъектами договора купли-продажи земли могли быть близкие родственники. Оформлялась сделка при свидетелях обеих сторон и скреплялась печатью архиепископа или его наместника. Договор дарения оформлялся в присутствии свидетелей и с обязательным приложением печати. Однако допускалась и упрощенная форма: на дому, в присутствии свидетелей, не являющихся родственниками. Договор займа, Порядок оформления зависел от размера ссуды (при ее размере свыше одного рубля была обязательна запись). Предел при взимании процентов не устанавливался. Он определялся соглашением сторон. Допускалось досрочное прекращение обязательства по инициативе любой стороны. Однако в случае прекращения договора по инициативе кредитора он лишался права на проценты. Договор хранения за редким исключением оформлялся он записью. Если записи не требовалось, то применялись такие доказательства, как присяга и поединок. Имущественный найм - найм помещения. Наниматель (подсуседник) по закону мог в потребных случаях предъявлять иск хозяину. Договор изорничества - изорник (одна из категорий половников) заключал договор, по которому за пользование землей обязан был отдать хозяину половину или иную часть урожая. Изорник при этом брал покруту. Личный найм закон ставил обе стороны в равное положение, предоставляя им равные права в отстаивании своих интересов

Вопрос 26.

Характеристика институтов наследственного права по ПСг: порядок наследования имущества по закону и завещанию различными категориями населения.
III. Наследственное право.1.Наследство По Завещанию.Владелец имущества указывал в завещании кому и какую долю имущества он оставляет после смерти. Завещание составлялось в письменном виде при священнике и свидетелях, скреплялось печатью и хранилось в ларе Церкви Святой Троицы. Наследниками могли быть наследники по закону, и те, кого закон не допустил бы к наследству без завещания. Первое наследство- «отморщина», а второе «приказ». Умирающий мог и без завещания передать движимое имущество и грамоты на земли  кому хотел еще при жизни, закон требовал, чтобы это делалось при священнике и свидетелях.2.Наследство По Закону. распространяется на родственников по нисходящей, восходящей и боковой линий. ПСГ не различает наследников по состоянию . По ПСГ сыновья и дочери признавались полными наследниками и бояр и крестьян, то есть были уравнены права на наследство.Все родственники одной степени имели одинаковые права на наследство.
4.1. Наследование по завещанию.

Псковская Судная Грамота знает два вида наследования имущества: наследование по завещанию и наследование по закону. Завещание признавалось действительным, если оно было написано и сдано в городской архив (статья 14 ПСГ).

4.2. Наследование по закону.

В Псковской Судной Грамоте обозначен круг лиц-наследников по закону. К ним относятся: отец, мать, сын, брат, сестра (статья 15). Но дети лишались права наследства по закону, если отделялись от родителей: "53. Аже сын отца или матерь не скормит до смерти, а пойдет из дому, части ему не взять." Муж или жена, после кончины супруга, имели право пользоваться его имуществом до вступления во второй брак или до своей смерти.

Вопрос 27. 

Хар-ка инст семейного права на Руси в период 9-14 веков: виды источников семейного права, условия и процедура заключения брака, основания и процедура расторжения брака, статус супругов и иных членов семьи.

13)Формирование институтов брачно-семейного права на Руси в период 9-14 в. брак, т.е. такой союз с целью сожительства мужчины и женщины, который основывался на взаимном согласии и был заключен в установленную форму. Семейное право развивалось в Древней Руси в соответствии с каноническими правилами. С введением христианства устанавливаются новые принципы семейного права – моногамия, затрудненность развода, бесправие внебрачных детей, наказание за внебрачные связи. Моногамная семья становится объектом защиты со стороны церкви. Члены такой семьи, в первую очередь жена, пользуются ее всемерным покровительством. Браку обязательно предшествовало обручение, считавшееся нерасторжимым. Брачный возраст был низким (14-15 лет для мужчины и 12-13 лет для женщины). Церковь требовала венчания как непременного условия законности брака. Законодательство Древней Руси последовательно отстаивало свободное волеизъявление брачующихся, устанавливая ответственность тех родителей, которые либо выдают замуж дочь без ее согласия, либо препятствуют вступлению в брак своей дочери. Расторжение брака- возможно при наличии поводов, перечисленных в Церковном уставе. Вопрос об имущественных отношениях между супругами не совсем ясен. Очевидно, что жена имела определенную имущественную самостоятельность. Закон допускал имущественные споры между супругами. Жена сохраняла право собственности на свое приданое и могла передавать его по наследству.Дети находились в полной зависимости от родителей, особенно от отца, имевшего над ними почти безграничную власть.

Условия совершения брака. 1. Брачный возраст. По византийским законам он равнялся 15 годам для мужчин и 13 годам для женщин. На Руси эти сроки не соблюдались. 2. Свободная воля и согласие родителей. 3. Свобода брачующихся от другого брака. 4. Не допускалось вступление в 3-й брак. 5. Отсутствие близкого родства. 6. Венчание (при исключениях, о которых шла речь). Несоблюдение указанных условий могло стать причиной признания брака недействительным, со всеми вытекающими юридическими последствиями.

Условия расторжения брака. брак прекращается только физической смертью одной из сторон. !прелюбодеяние, неспособность мужа к супружеской жизни, неспособность жены к деторождению, поступление одного из супругов в монашество (принятие пострига), «заразительная» болезнь, покушение на жизнь.

Жена находилась под властью мужа
Регулирование брачно-семейных в отношений в Древнерусском праве

Вопросы брачно-семейного права находились в юрисдикции церкви и регламентировались:

нормами канонического права;

общими догмами христианского учения;

светскими нормативными актами – церковными уставами князей. 

Первоначально действовали обычаи, связанные с языческим культом, одной из форм брака было похищение невесты (в том числе мнимое), другой – покупка; широко было распространено многоженство, после 988 года устанавливаются новые принципы семейного права: 

моногамия;

затрудненность развода;

бесправие внебрачных детей;

наказания за внебрачные связи. 

По Церковному уставу Ярослава моногамная семья становится объектом защиты со стороны церкви. Члены такой семьи, в первую очередь жена, пользуются ее покровительством.

Условия для заключения брака:

- достижение брачного возраста (мужчины – 14 лет, женщины – 12 лет);

- отсутствие предыдущего нерасторгнутого брака (принцип моногамности; наказание за двоеженство: священник лишен сана, а вторая жена помещалась в монастырь);

- запрет брака между родственниками (до шестой степени родства). Запрет на кровосмешение заимствован из Византии, где определялись степени и линии родства; степень – наличие общей крови; линия – родство от одного лица к другому; линии бывают прямыми - лица рождались от одного человека: дети - внуки и боковыми - лица имели общего родоначальника: братья – сестры;

- заключение брака не более трех раз (четвертый брак считался блудом);

- наличие свободного волеизъявления брачующихся (за принуждения родителями детей к браку, как и за препятствие этому следовало наказание);

- отсутствие судебного решения на запрет вступления в брак (лица, уличенные в прелюбодеянии не могли вступать в брак); отсутствие духовного сана.

Процедура заключения брака: заключался в церкви; до этого происходило обручение (оглашение намерения о заключении брака); существовал запрет на сожительство без освещения церкви. 

Расторжение брака было возможно только при наличии поводов, перечисленных в уставе: 

 смерть одного из супругов;

 безвестное отсутствие более 5 лет;

 не способность к воспроизведению потомства;

 пострижение в монахи;

 нарушение правил или обязанностей супруги ст.53 Восточно-русской редакции: 

- недонесение жены о государственном преступлении;

- измена жены;

- попытка отравления мужа;

- жена пила или ела без разрешения мужа с чужими людьми и не ночевала дома;

- ходила на игрища;

- жена стала наводчицей на имущество мужа.

Обязанности супругов: совместное проживание; верность; для мужа – содержание жены и детей; для жены – ведение хозяйства и воспитание детей. 

Вопрос об имущественных отношениях между супругами не совсем ясен, но очевидно жена имела имущественную самостоятельность, так как сохраняла право собственности на приданое и могла передавать его по наследству. Закон допускал имущественные споры между супругами. 

Дети могли быть единокровными (один отец, две матери), единоутробными (одна мать, два отца), полнородными (одни родители) и незаконнорожденными. Дети находились в полной зависимости от родителей, особенно от отца, имевшего над ними почти безграничную власть. 

ИНСТИТУТ ОПЕКУНСТВА (ст.99 ПП): до совершеннолетия наследников наследственным имуществом распоряжалась их мать. Если мать-вдова выходила замуж, то получала часть имущества «на прожиток». В этом случае назначался опекун из ближайших родственников. Имущество передавалось при свидетелях. Опекун нес ответственность за утрату вверенного имущества. Если он за время опекунства увеличит имущество, он имеет право на прибыль. Если под опеку детей с их наследством возьмет их отчим, то условия договора будут такими же.

НЕЗАКОННОРОЖДЕННЫЕ ДЕТИ от рабы (ст.98 ПП) наследства не получали, но после смерти отца становились свободными вместе со своей матерью.

При отсутствии наследников имущество поступало князю – Вымороченное наследствомор»).

вопрос 28.

Характеристика инст уголовного права по ПСГ: понятие и виды преступлений, цели и виды наказаний; обстоятельства, влияющие на меру наказания.

По подсчетам исследователей более половины статей ПСГ посвящено уголовному праву. Общее понятие преступления в ней расширяется в сравнении с РП. Теперь преступными считаются всякие деяния, запрещенные уголовной нормой, хотя бы они и не причиняли непосредственного ущерба какому-нибудь конкретному человеку (например, государственные преступления, преступления против суда). Закон не содержит норм, определяющих круг субъектов преступления. По мнению большинства исследователей, ПСГ, следуя за РП, также исключает из него холопов. ПСГ освобождала от ответственности при невиновном причинении вреда (истец и пристав не отвечали, если их приход в дом ответчика вызывал выкидыш у испугавшейся жены ответчика).

Состав преступления.

  •  Субъект: все свободные люди, в том числе феодально-зависимые. ПСГ  не упоминает о холопах.
  •  Субъективная сторона: ПСГ различает виновные и невиновные преступления - ст. 98. Понятие рецидивиста - совершающий кражу в третий раз подвергался смертной казни, подобно вору в Кремле - ст. 8. Долевая ответственность за групповое преступление - ст. 120.
  •  Объект: личность, имущество, государственные интересы, правила судебного разбирательства. В отличие от РП, ПСГ не устанавливала дифференциации вир в зависимости от социальной принадлежности убитого.

1. Преступления против государства - не только нанесение вреда частным лицам, но и причинения ущерба государству. В ст.7 упоминается такой вид преступления как «перевет» - государственная измена. Опасным преступлением является и поджог, смыкавшийся порой с изменой. Как правило, за такие преступления определялась смертная казнь.

2. Преступлением против судебных органов считались:

  •  вынесение неправосудного приговора («правого не погубите, а виноватого не жаловати», ст. 3);
  •  тайный посул или тайная взятка («а тайных посулов не имати ни князю ни посаднику», ст. 4);
  •  нанесение ударов судебно-административному лицу («кто подверника ударит», ст. 58);
  •  насильственное вторжение в помещение суда («кто силой в судебную полезет», ст. 58).

Виновные в перечисленных преступлениях наказывались тюремным заключением («всадить в цибу») и «продажей» (штрафом), а также денежными взысканием в пользу пострадавшего (ст. 58).

3. Преступления против собственности. В грамоте предусматривалась кража  «татьба», причем она различалась на простую и квалифицированную.

Простая кража - кража в первый раз, которая производилась из кладовой, саней, с вода, из лодки, зерна из ямы, кража скота, сена. Эти виды кражи наказывались штрафом в размере 9 денег (ст. 1).

Квалифицированная кража - кража, сопровождавшаяся отягчающими обстоятельствами - профессиональное конокрадство (ст. 7), кража в третий раз (ст. 8), кража из Псковского Кремля, где хранилась казна («кромская» татьба). За квалифицированную кражу назначалась смертная казнь.

Грамота различает «татьбу» (тайное похищение) и грабеж (ст. 1,20,67,105) и разбой (насильственный, открытый захват чужого имущества  ст. 1, 24). Понятием «наход» грамота выделяет разбой, произведенный шайкой (ст. 1). За грабеж, разбой и наход взыскивался штраф. Наход понимается некоторыми исследователями как разбой шайкой, однако возможно и другое объяснение: наход - пример кулачного права, нападение одного феодала на усадьбу другого. Помимо Эклоги это мнение подтверждает и аналогичный взгляд на наход в Статуте ВКЛ 1529 г. памятнике, очень близком ПСГ и по географии, и по времени принятия.

4. Преступления против личности в ПСГ представлены значительно скромнее, чем в РП, очевидно потому, что в Пскове наряду с судной грамотой продолжала действовать и РП. 

Убийству в ПСГ посвящено всего 2 статьи - ст. 96,97. Убийство - «головничество», за него назначалась княжеская «продажа» в размере рубля и взыскание семье убитого. При отказе выдачи убийц властью или общиной взыскивалась «дикая вира». Особым составом преступлений выделены отцеубийство и братоубийство.

Нанесение побоев  ст. 20,27,105,111,120. Если избиение происходило в публичном месте, то виновник карался денежным штрафом в пользу князя и потерпевшего. О нанесении увечий (отнятие руки, пальцев, выбитые зубов) в грамоте не упоминается - в этих случаях действовали нормы РП.

Оскорбление действием  ст. 117 - выравнивание бороды, как в РП; наказание - штраф 1 рубль.

Система наказаний проста: известны только два вида наказания - смертная казнь и штраф. Государственная измена, церковная кража, конокрадство, профессиональное воровство (более 3 раз), поджигательство карались смертной казнью. Конкретные виды смертной казни в законе не определялись. Из летописи известно, что воров обычно вешали, поджигателей сжигали, изменников забивала толпа, убийцам отрубали голову. Большинство преступлений наказывались «продажей» (штрафом) в пользу князя и денежным взысканием в пользу потерпевшего или его семьи.
Вопрос 29.

Хар-ка инст судебного права по ПСГ: система судоустройства, виды подсудности, статус должностных лиц при судах..

Судоустройство

  •  Суд князя и посадника. Ни князь не мог судить без посадника, ни посадник без князя. Они представляли два начала  государственное и земское. Производился этот вид суда у князя в сенях и рассматривал дела о головничестве, татьбе, разбое. В псковских пригородах этот суд принадлежал княжескому наместнику, осуществлялся же он в присутствии выборных от земщины посадников.
  •  Суд выборных псковских, а по пригородам суд пригородских посадников и старост рассматривал дела гражданские по займам, наймам, покупкам, наследствам, земельные споры.
  •  Суд владычного или епископского наместника производился по делам церковным и гражданским, если они касались лиц духовных или принадлежавших церковному ведомству. При этом суде состояли два судебных пристава. Однако по тяжбам людей церковных с не церковными назначался общий суд, то есть с участием князя с посадником. При этом пошлины делились пополам. 
  •  Суд братчины рассматривал все споры, возникшие на пиру. Он производился выборным братчинным князем пира и судьями, которые судили на основании обычаев. Приговор приводила в исполнение сама братчина. Однако ПСГ ввела ограничения на братчинный суд  недовольные его решением могли переносить иск в суды, в то время как на решения других судов нельзя было делать апелляцию.
  •  Суд вече описан в сохранившемся списке не полно. На этом суде не могли присутствовать ни князь, ни посадник. Приговоры этого суда решались волею народа. Очевидно, что ему принадлежали «высшие» дела, касающиеся всего Пскова, а также частные, которые не решили князь и посадник.

Обе стороны именовались истцами (ст.62), или сутяжниками (ст.58). Понятие о государстве как истце, в делах уголовных, еще не существовало, следовательно не было различия между уголовным и гражданским, следственным и обвинительным процессом. Но уже с довольно ранних времен государство помогает частному истцу в преследовании обвиняемых (65,98). Сторонами по общему порядку во всех делах являлись частные лица. Но под частными лицами подразумевались не лица физические: тогда истцами и ответчиками выступали семья, род и община. Первоначальная обязанность общины отвечать по искам об убийстве не подлежит сомнению; из нее возникла круговая порука, по которой она является уже не только ответчиком, но и судьей по преступлениям.

Поэтому при иске к суду являлись целые толпы родственников и соседей. Это сохранилось до издания ПСГ. ПСГ запрещает ходить на судпомочью, приказываялезть в судебницу только двум сутяжникам.

Кроме семьи, рода, общины, истцами и ответчиками являлись юридические лица в собственном смысле, обычно в полном составе своих членов - физических лиц (ст.70).

Можно заключить, что правоспособность имела безграничные пределы: могли искать женщины, дети (21), в НСГ упоминается о рабах.

Перед законодателем возник вопрос: всякое ли лицо должно непременно лично являться в суд или могло выставить за себя представителя. В эпоху ПСГ судебное представительство получило широкое распространение. По ПСГ право иметь представителя имели женщины, дети, монашествующие, старики и глухие. Кроме естественных представителей можно было выставить как ответчика всякое стороннее лицо с одним исключением: лица, обличенные общественной (административной) властью не могли быть частными поверенными (68-69). Это делалось для предотвращения давления на судью.

Однако право того времени еще неохотно допускало развитие ремесла поверенных: ПСГ запрещала одному поверенному вести два дела в один день (71). Оставалось еще немало процессуальных действий, которые не могли были быть выполнены наемником (целование креста 36).

Вопрос 30.

Хар-ка институтов процессуального права по ПСГ: виды, принципы и стадии процесса, система доказательств

Процесс начинался обычно подачей искового заявления, жалобы. Половник и его господин начинали разрешение своих споров о земле с заклича- публичного оповещения на торгу о своих претензиях. Это объявление должно было привлечь к делу свидетелей из числа членов общин. Важным этапом был вызов ответчика в суд; в случае 5-дневной неявки его могли доставить в суд принудительно.

Много места в законе уделено доказательствам. Среди письменных доказательств первейшим была запись. Доказательную силу имели и простые расписки - рядницы, доски. Доказательством служило также собственное признание. Свидетельские показания могли давать сторонние люди, соседи и послухи. Послух, по ПСГ, должен был защищать свои показания против ответчика в поединке. Его неявка на суд вела к проигрышу дела стороной, опиравшейся в доказательстве своей правоты на его показания.

По делам о воровстве в качестве доказательства выступало "поличное", т.е. краденая вещь, найденная у лица, заподозренного в совершении кражи. Поличное обнаруживалось во время обыска, проводимого должностным лицом-приставом (здесь же присутствовал и истец). Судебный поединок ("поле"), а также присяга использовались тогда, когда иных, более веских доказательств не было. Процесс был устным, но решение выносилось в письменном виде. При его выдаче взимались судебные пошлины. Решение по делу исполняли специальные слуги князя или должностные лица города.
ДОКАЗАТЕЛЬСТВА.

 Собственное признание обвиняемого. 

 Показания свидетелей (видоки - свидетели факта и послухи- свидетели доброй славы ответчика), 

 Письменные документыграмота»), различались 2 вида письменных документов - доказательств: «доска» - частный документ, расписка на бересте и «запись» - официальный документ, заверенный в установленной форме. Источник дает явное предпочтение «записи» перед «доской».

 Поличное, то есть краденая вещь, найденная у лица, заподозренного в краже. Поличное обнаруживалось во время обыска, приставом, вместе с которым мог присутствовать и истец.

 Судебный поединок – поле (ст. 21,36). 

«Рота». «Вольная рота» - принесение добровольной присяги по требованию истца (ст. 116), ответчик по татьбе давал «вольную роту» на месте кражи (ст. 34,35). «Судебная рота» - присяга на суде по требованию суда; сторона, не явившаяся на суд для присяги, проигрывала процесс (ст. 99).

По земельным спорам: показания старожилов; межевые знаки; грамоты на право владения; крестное целование; поле, если свидетели истца и ответчика говорили противоположное и стояли упорно на своем. По псковскому закону поле между самими тяжущимися не разрешалось.

31. Судебник 1497 года как источник русского права: история принятия, действие во времени и пространстве, порядок внесения изменений и восполнение пробелов, общая хар-ка внутренней структуры и содержания
Основными источниками права в Московском княжестве, а тем в Русском государстве были: РП (сокращенная редакция), великокняжеское законодательство, нормативные акты Боярской думы, постановления земских соборов, распоряжения приказов.

РП в целом она не отражала нового уровня социального, экономического и политического развития. Поэтому ключевыми документами в XIIIXV вв. были великокняжеские нормативные акты жалованные, указные, духовные грамоты и указы. В них определялись полномочия местного управления, регламентировалась деятельность наместников, кормленщиков и т. д. Среди них можно отметить Двинскую (13971398гг.) и Белозерскую (1488г.) уставные грамоты, «Запись о душегубстве» (14561462 гг.), Белозерскую таможенную грамоту (1497 г.).

Судебник 1497г. первый общерусский свод законов — был утвержден великим князем Иваном III и Боярской думой в сентябре 1497 г. Судебник основывался на нормах Русской Правды, Псковской судной грамоте, нормах обычного права, уставных грамотах и судебной практике.

Судебник 1497 г. преследовал две главные цели:

 распространить юрисдикцию великого князя на всю территорию централизован. гос-ва;

ликвидировать правовые суверенитеты отдельных земель, уделов и областей.

Для содержания Судебника:

 нормы права излагались без четкой системы;

открыто закреплялись привилегии господствовавшего сословия;

устанавливалось неравное положение зависимых сословий.

Судебник 1497 г. :  ПОЛОЖИЛ ОСНОВУ ЗАКРЕПОЩЕНИЯ КРЕСТЬЯН

История принятия: это первый общерусский свод законов- был утвержден великим князем Иваном III и Боярской Думой в сентябре 1497.Основывался на нормах обычного права, уставных грамотах и судебной практике. Судебник преследовал 2 Цели: 

  •  Распространить юрисдикцию великого князя на всю территорию централизованного государства
  •  Ликвидировать правовые суверенитеты отдельных земель, уделов и областей.

Общая характеристика: в судебнике как и в любом своде законов, нормы права излагались без четкой системы, казуально, открыто определяли привилегии господствующего слоя населения. Однако уже наметилась определенная систематизация материала, чего не знали предшествующие законы. Норм процессуального права в судебнике значительно больше чем норм материального права. Слабая юридическая техника.

32. Судебник 1550 года как источник русского права: история принятия, действие во времени и пространстве, порядок внесения изменений и восполнение пробелов, общая хар-ка внутренней структуры и содержания
Судебник 1550г.был принят Земским собором. Состоял из 100 глав-статей. Более подробную регламентацию получили судебный процесс, уг.-правовые и имущ.отношения. Усиливались черты розыскного процесса, был расширен круг субъектов преступления, а тяжесть наказания была поставлена в зависимость от социальной принадлежности. Законодатель разработал формы вины, было введено положение о том, что закон не имеет обратной силы.

В XVXVI вв. нормы гражданского права отражали и регламентировали процесс дальнейшего развития и усложнения социально-экономических отношений. Субъектами этих отношений являлись как частные лица, так и целые коллективы.

К основным способам приобретения вещных прав относились договор, давность, находка, захват и пожалование.

В XVXVI вв. самым распространенным способом приобретения прав на имущество становится договор. До середины XVI в. доминирующей формой заключения договоров было устное соглашение. К концу века его сменила письменная форма сделок — кабала, которая подписывалась собственноручно обязующимися сторонами, а в случае их неграмотности — их духовными отцами или родственниками. Постепенно возникала и крепостная (нотариальная) форма сделок. Договоры по отчуждению недвижимости приобретали законную силу только после их регистрации.

Судебник 1550г.-сборник законов периода сословно-представительной монархии, первый НПА провозглашенный единственным источником права. Принят на первом Земском Соборе 1549 г. При участии боярской думы. В 1551 году Судебник был утвержден Стоглавным Собором, созванным по инициативе Ивана IV Грозного

Общая хар-ка: имеет общую прогосударственную направленность, ликвидирует судебные привилегии удельных князей и усиливает роль центральных гос. Судебных органов. Этим судебник 1550 развивает заложенные в Судебнике 1497 года тенденции гос. Управления и судопроизводства.


33. Стоглав 1551 года как источник русского права: история принятия, действие во времени и пространстве, порядок внесения изменений и восполнение пробелов, общая хар-ка внутренней структуры и содержания.
Стоглав и Домострой

В 50-е г. XVI в Русском государстве укреплялись законодательные основы всех сфер общественно-политической жизни. В феврале 1551 г. на церковном соборе в Москве Иван IV выступил с речью, в которой изложил шестьдесят девять вопросов к церкви и просил дать ответы на нихпо правилам Святых отцов. Ответы деятелей церкви составили книгу (Стоглав), разделенную на 100 глав, в основном по вопросам канонической жизни. Для практического руководства Стоглав был разослан по монастырям и церквям. Но земский собор 1667 г. отменил постановления Стоглава, и этот сборник в основном является памятником старообрядчества.

Стоглавый собор 1551 г. принял решение о прекращении выдачи тарханов  грамот, которые предоставляли феодалам особые права и привилегии (право суда, освобождение от ряда повинностей и др.). Феодальные иммунитеты приводили к тому, что светский или церковный феодал мог устанавливать на определенной территории порядки по своему усмотрению, получал право не соблюдать некоторые общегосударственные правовые нор¬мы. Теперь это исключалось. Наряду с губными создавались земские органы самоуправления, вопрос о которых был рассмотрен Стоглавым собором 1551 г., одобрившим предложение царя о повсеместном введении в стране выбор¬ных старост, целовальников, сотских и пятидесятских. Реализация это¬го решения началась на черносошном Севере.

В те же, 50-е г. в царском окружении был составлен сборник бытовых, нравственно-моральных и юридических правил поведения  ДОМОСТРОЙ. В домострое проповедовались жесткие правила, посредством которых государственная власть намеревалась бороться с нарушениями нравственных устое

34. Соборное уложение 1649 года как источник русского права: история принятия, действие во времени и пространстве, порядок внесения изменений и восполнение пробелов, общая хар-ка внутренней структуры и содержания.

В 1648 г. был созван Земский собор, который продолжал свои заседания до 1649 г. Для составления проекта кодекса была учреждена специальная комиссия, обсуждение проекта представителями Земского собора проходило посословно. Одной из причин, ускорившей кодификационные работы, явилось обострение классовой борьбы — в 1648 г. вспыхнуло массовое восстание в Москве.

Соборное уложение было принято в 1649 г. в Москве Земским собором и царем Алексеем Михайловичем. Уложение было первым печатным кодексом России, его текст был разослан в приказы и на места. Соборное уложение 1649 года - источник права русского централизованного государства периода сословно-представительной монархии Главенствующее место среди источников русского феодального права периода сословно-представительной монархии занимает СУ. Следует отметить, что этот кодекс в значительной мере предопределил развитие правовой системы русского государства в последующие десятилетия. Среди предпосылок, обусловивших принятие СУ, можно выделить:

  •  общее обострение классовой борьбы; противоречия среди класса феодалов; противоречия между феодалами и городским населением; заинтересованность дворян в расширении прав на поместное землевладение и закрепощение на них крестьян; необходимость упорядочения законодательства и оформление его в едином кодексе;

Источниками Соборного уложения являлись Судебники 1497 и 1550 гг., Стоглав 1551 г., указные книги приказов (Разбойного, Земского), царские указы, приговоры Боярской думы, решения земских соборов, литовское и византийское законодательство. Позднее Уложение было дополнено Новоуказными статьями.

Соборное уложение состоит из 25 глав и 967 статей. В нем систематизировано и обновлено все российское законодательство, наметилось разделение правовых норм по отраслям и институтам. В изложении норм права сохранилась казуальность. Уложение открыто закрепляло привилегии господствовавшего сословия и устанавливало неравное положение зависимых сословий.

В Соборном уложении закреплялся статус главы государства царя как самодержавного и наследного монарха.

С принятием Уложения завершился процесс закрепощения крестьян, устанавливалось право их бессрочного сыска и возвращения прежнему владельцу.

Главное внимание уделялось судопроизводству и уголовному праву. Более детальной регламентации были подвергнуты формы судебного процесса: обвинительно-состязательная и розыскная. Выделялись новые виды преступлений. Целями наказания стали устрашение, возмездие и изоляция преступника от общества.

Соборное уложение 1649 г. было основным источником российского права до принятия Свода законов Российской Империи в 1832 г.

Новоуказные Статьи - уголовно-правовые нормы, не вошедшие в Соборное Уложение 1649 г. Впервые систематизированы в Артикуле Воинском /1715 г./

Новоторговый устав - закон о внутренней и внешней торговле России. Устав состоит из введения, 94 статей основной части и из 7 статей приложения, посвященного регламентации торговли для иностранцев. В Новоторговом уставе провозглашались: забота о пополнении казны, поддержка отечественного купечества, устанавливались принципы организации кредита. В уставе были детализированы правила внутренней торговли, основанные на торговом уставе 1653 года. В Новоторговом уставе была высказана идея об организации единого «купецкого приказа».

Соборное Уложение 1649 года: общая характеристика. Феодальная поземельная зависимость по СУ. Правовое положение населения.

СУ закрепило привилегии господствующего класса и неравное положение зависимого населения. СУ 1649 года - источник права русского централизованного государства периода сословно-представительной монархии. 

Этот кодекс в значительной мере предопределил развитие правовой системы русского государства в последующие десятилетия. Среди предпосылок, обусловивших принятие СУ, можно выделить:

 общее обострение классовой борьбы;

 противоречия среди класса феодалов;

 противоречия между феодалами и городским населением;

 заинтересованность дворян в расширении прав на поместное землевладение и закрепощение на них крестьян;

 необходимость упорядочения законодательства и оформление его в едином кодексе;

После бунта для разработки проекта свода законов была сформирована комиссия во главе с Никитой Ивановичем Одоевским. Проект был подробно обсужден Земским собором, после которого представлял собой первый печатный свод законов России, разосланный для руководства всем приказам и на места. Поражает быстрота работы. Уже в октябре начались слушания и обсуждения. В конце января 1649 г. редактирование кодекса было закончено, 315 членов Собора утвердили Уложение своими подписями и в мае книги были напечатаны. Более тысячи экземпляров было пущено в продажу.

СУ явилось новым этапом в развитии юридической техники. Оно стало первым печатным памятником русского права. До него публикация законов ограничивалась оглашением их на торговых площадях и в храмах, о чем специально указывалось в самих документах. Появление печатного закона в значительной мере исключало возможность совершать злоупотребления воеводами и приказными чинами, ведавшими судопроизводством.

СУ не имеет прецедентов в истории русского законодательства. По объему оно может сравниться разве что только со Стоглавом, но по богатству юридического материала превосходит его во много раз. СУ  первый систематизированный закон. Уложение заключает в себе материал, относящийся не к одной, а, пожалуй, ко всем отраслям права того времени. В тоже время уровень систематизации в отдельных главах еще не настолько высок. Тем не менее систематизацию правовых норм в СУ следует признать весьма совершенной для своего времени. Впервые закон делится на тематические главы, имеющие конкретный объект нормирования. Главы СУ делятся на статьи, выделяющие специфический сюжет нормирования. В СУ уже нет архаизмов, свойственных РП и Судебникам, и оно еще не засорено массой иностранных слов и терминов, которые внес Петр I. 

Источники СУ:

- судебники;

- указные книги приказов;

- царские указы;

- думские приговоры;

- решения Земских соборов (большая часть статей была составлена по челобитным);

- «Стоглав»;

- литовское и византийское законодательство;

- новоуказные статьи о «разбоях и душегубстве» (1669 г.), о поместьях и вотчинах (1677 г.), о торговле (1653 и 1677 г.), которые вошли в СУ уже после 1649 года. Законодательные акты, разработанные после СУ.

СУ отразило коренные проблемы общественной жизни середины XVII в. Оно законодательно закрепило потребности господствующего класса на данном этапе его развития и вместе с тем - уступки определенным слоям феодального общества. Вызванные необходимостью укрепления классового господства феодалов. 

Уложение состоит из 967 статей, делится на 25 глав представляющих целостное направление, но четкого строения по отраслям права еще нет. Это первый кодекс с обширной преамбулой, где провозглашается соответствие права постановлениям «Святых апостолов» и утверждается равенство суда во всех делах для всех чинов. СУ основные преобразования: 

 Гл.6  регламентация въезда и выезда из государства

 Гл.11  прикрепление крестьян к земле.

 Гл.14  белые слободы стали тяглыми

 Гл..21  регламентация органов местного самоуправления

 Гл.16,17  перемена статуса вотчин и поместья

Первая глава Уложения («о богохульниках и церковных мятежниках») рассматривает дела о преступлениях против церкви (9 статей), в которых наказывается смертью «хула» против бога и против богородицы тюремным же заключением - бесчинное поведение в церкви. Глава вторая («о государьской чести и как его государьское здоровье оберегать», 22 статьи) говорит о преступлениях против царя и его властей, называя их «изменой». К ней примыкает глава третья («о государеве дворе, чтоб на государевом дворе ни от кого какова бесчиньства и брани не было», 9 статей) со строгими наказаниями за ношение оружия на дворе. Глава четвертая («о подпищекех и которые печати подделывают», 4 статьи) говорит о подделках документов и печатей, а глава пятая (2 статьи) «о денежных мастерах которые учнут делати воровские денги». В главе шестой (6 статей) сообщается «о проезжих грамотах в и(ы)ные гоударьства». Близко связаны с ними по содержанию следующие главы: седьмая («о службе всяких ратных людей Московского государьства», 32 статьи) и восьмая («о искуплении пленных», 7 статей). B девятой главе говорится «о мытах и о перевозех и о мостах» (20 статей). Собственно с десятой главы («о суде», 277 статей) начинаются наиболее важные постановления Уложения. К этой статье примыкает глава 11 («суд о крестьянех», 34 статьи), глава 12 («о суде патриарших приказных, и дворовых всяких людей, и крестьян», 3 статьи), глава 13 («о монастырском приказе», 7 статей), глава 14 («о крестном целовании», 10 статей), глава 15 "о вершеных делах", 5 статей). Глава 16 ("о поместных землях", 69 статей) объединена общей темой с главой 17 «о вотчинах» (55 статей). Глава 18 говорит «о печатных пошлинах» (71 статья). 19 глава носит название «о посадских людех» (40 стаей). Глава 20 заключает «суд о холопех» (119 статей), глава 21 говорит «о розбойных и татиных делех» (104 статьи), 22 глава заключает в себе «указ за какие вины кому чинити смертная казнь и за какие вины смертию не казнити, а чинити наказание» (26 статей). Последние главы 23 («о стрельцах», 3 статьи), 24 («указ о атаманах и о казакех», 3 статьи), 25 («указ о корчмах», 21 статья) - очень кратки. СУ во многих отношениях отличается от предшествующих ему законодательных памятников. Судебники XV-XVI вв. представляли собой свод постановлений преимущественно процедурного, процессуального свойства.

СУ не до конца устранило противоречия в законодательстве, хотя была проведена определенная систематизация по главам. СУ действовало до 1832 года, когда Сперанский провел кодификацию

История принятия:  после московского бунта 1648 был созван Земский Собор 16 июля 1648, на котором лежала миссия создания кодекса. Во главе стоял князь Н.И. Одоевский. Уже 6 октября начались слушания и обсуждения. В конце января 1649 редактирование кодекса закончено, 315 членов Собора утвердили Уложение своими подписями и в апреле-мае книги были напечатаны(ВПЕРВЫЕ В России).

Общая хар-ка: состоит из 967 статей и регулирует почти все аспекты общественной и семейной жизни. Оно делится на 25 глав представляющие собой целые направления(о суде,о вотчинах, о богохульщиках и т.д.) но четкого разделения по отраслям права еще нет. Это первый кодекс с обширной преамбулой. В нем утверждается равенство суда во всех делах всех чиновников. Язык Уложения был доступным и понятным для всех слоев общества.Это последний сборник права, построенный по типу Московских судебников, в котором теоретическую основу составляло религиозно-православное понимание юридических и политических процессов.

35. Этапы развития формы правления в Русском государстве в московский период: хар-ка признаков раннефеодальной и сословно-представительной ограниченной монархии. Правовой статус главы государства: полномочия, правила и процедура передачи престола.

Переход к сословно-представительной монархии знаменовался изменениями в государственном аппарате. Важнейшим из них было возникновение представительных органов. Началом, условно, этого периода считается созыв первого русского собора 1549 года (в этот период происходят прогрессивные реформы Ивана 4 и многое другое, что подготовило новую эру в развитие государственного аппарата и права).

Меняется статус монарха: Иван IV провозгласил себя царем. Это было не простой формальностью, но отражением возросшей силы монарха. Большую роль в укреплении его власти сыграла опричнина - особая, террористическая внутренняя политика правительства Ивана Грозного в 1565-1572 гг.

В целом итоги царствования Ивана IV были неутешительными. Опричные репрессии и рост налогового гнета в связи с Ливонской войной резко ухудшили положение народных масс. Усугубили народные бедствия крымские набеги и свирепствовавшая эпидемия чумы. Результатом был хозяйственный кризис. Центр и северо-запад страны были опустошены. Села и деревни стояли заброшенными, зарастала лесом пашня. Многие бежали из разоренных родных мест на юг (в районы Орла, Тулы, Курска ), в Среднее Поволжье, в Приуралье, а в конце века - и в Западную Сибирь.

Выход из Кризиса правительство искало в административных мерах. Ответом на бегство крестьян стало крепостническое законодательство, которое означало важный шаг на пути к оформлению крепостного права в России. В немалой степени закрепощение стало возможным в результате опричной политики. Только деспотическое правление при неразвитости государственного аппарата могло удержать крестьян в повиновении, сделать их крепостными.

Настоящим торжеством сословного представительства стали по-настоящему всесословные выборы царя Михаила Федоровича Романова на Земском соборе 1613. 

Концом сословно-представительной монархии считается время правления Алексея Михайловича, когда он перестает собирать земский собор (вторая половина XVII века). Последний собор был созван в 1653 году по поводу изменения границ (?) России. Другие авторы относят конец этого периода на 70-е годы XVII века.

Теоретиком сословного представительства и противником царского самодержавия был кн. Курбский, известный своими письмами из изгнания царю Ивану Грозному. 

Особенность периода сословно-представительной монархии:

  •  Сочетание сословного представительства с яркой деспотией азиатского типа характерной для Ивана 4. 
  •  Царь  сохранил функции высшего органа власти.
  •  Боярская дума не могла ограничивать царя. 

Как форма феодального государства сословно-представительная монархия соответствовала эпохе зрелого феодализма. Она складывается в результате борьбы монархов (великих князей и царей) за дальнейшее укрепление централизованного государства. Власть монарха в этот период еще недостаточно сильна, чтобы стать абсолютной. Монархи и их сторонники боролись с верхушкой феодальной аристократии (бывшими удельными князьями и крупными боярами), противодействующей централизаторской политике московских государей. Монархи в этой борьбе опирались на дворян и верхушку горожан.

В период сословно-представительной монархии произошло значительное расширение территории России. Последовал разгром Казанского, Астраханского и Сибирского ханств. Нижнее и Среднее Поволжье, а также Сибирь вошли в состав России. На западных рубежах активная политика Ивана Грозного не дала желаемых результатов: Ливонская война закончилась вничью. Россия не сумела пробиться к морю. В Смутное время Русское государство сильно пострадало от Польши и Швеции. Однако середина XVII в. знаменовалась значительным расширением территории России и на Западе: к ней была присоединена Украина. 

Монархическая власть  Великий князь, с 1547  царь. 

Порядок получения власти - не определён законом, но обычаем, утвердился порядок семейного преемства. 

В своей деятельности он опирался на Боярскую думу, постоянно действовавшую при царе. В 1549 была утверждена «Избранная рада», состоявшая из доверенных лиц. Подготовку материалов для Думы осуществлял ряд профессиональных чиновников, связанных с приказами. 

Особое место занимали Земские соборы. Их созыв объявлялся царской грамотой. В состав собора входили: Боярская Дума, «Освящённый собор» и выборные от дворянства и посада. Решали основные вопросы внешней и внутренней политики, законодательства, финансов, государственного строительства. Вопросы обсуждались по сословиям, но принимались всем составом собора. 

Царь мог отречься от престола, передать или разделить власть. Имел право выбора и низложения высшего представителя церкви. Имел право инициативы церковного законодательства. Инициатива принадлежала царю по всем вопросам. Назначал на все высшие должности в центре и на местах. Представлял страну, вел переговоры, объявлял войну и заключал мир; выдавал грамоты, контролировал лояльность знати, регулировал местные споры. 

Боярская дума составляла круг ближайших советников и сотрудников царя и долгое время стояла во главе древнерусской администрации. Боярская дума - реликт дружинного управления. 

Этапы развития Боярской думы:

  •  период  XIV-XV века - БД представляет собой княжеский совет, состоявший из приближенных к царю дружинников.
  •  период  XVI-XVII века  БД ревращается в государственный орган управления страной. Происходит постепенное превращение думы из органа вотчинного управления в государственный. 

В состав Боярской думы водили две категории людей:

  1.  Лица из худородных фамилий, которые служили в основном в качестве думных дворян и думных дьяков. Они были введены в состав Думы по решению Иоанна Грозного в середине 16 века.
  2.  Лица старых аристократических фамилий, которые занимали высшие должности в БД. 

Правда прежде чем получить боярский чин, необходимо было с детства служить царскому двору. И все же лишь к концу 17 века чин на Московской службе становится все в большую и большую зависимость не от родовитости кандидата, а его служебных качеств. Именно к 17 веку относятся случаи пожалования боярства людям из среднего служилого слоя (Матвеев или Ордин-Нащокин при царе Алексее Михайловиче).

В состав Думы помимо бояр входили окольничие и дьяки. Эти чины давались по «жалованию» царя. Дьяки и окольничие пополнялись исключительно представителями высшей московской аристократии, хотя, как уже выше сказано, были и исключения. Число бояр и окольничих не превышало 50 человек. Кроме того, в состав думы входило несколько думных дворян и трое или четверо думных дьяков, секретарей и докладчиков думы. В состав думы также входили судьи - главы важнейших приказов. Иногда это были дьяки, чаще всего бояре. На заседаниях думы присутствовал патриарх, иногда вместе с освященным собором. 

Служба бояр, окольничих и думных людей не ограничивалась «сидением» в думе. Они назначались послами к иностранным государям, начальниками («судьями») важнейших приказов, полковыми воеводами и городовыми воеводами в наиболее важные города. Кстати, первоначально в думе выделяется так называемый ближний круг, наиболее доверенных и близких людей. 

С развитием внутриполитических задач, связанных прежде всего с управлением Московским государством, Дума начинает создавать различные вспомогательные органы: Ответная палата, дававшая ответ иностранным послам; Золотая Расправная палата - специальный орган апелляционного производства; Золота палата, решавшая дела о местничестве. Наряду с палатами Дума создавала другие вспомогательные органы  комиссии (комиссия, для кодификационной работы над Уложением; комиссия князя Голицына 1681 года по пересмотру ратного дела). 

Боярская Дума представляла собой высший орган управления Москвой на время отсутствия царя. Во время отсутствия государя Земской приказ выступал в качестве специального комитета Боярской думы.

Заседания Думы проходили регулярно три раза в неделю: понедельник, среду и пятницу. Время могли продолжаться, в случае необходимости, целый день. Ключевский отмечает, что с 1669 года был введен следующий порядок заседания и рассмотрения дел: в понедельник разбирались дела из Разряда и Посольского приказа; во вторник - из приказов Большой Казны и Большого Прихода; в среду - из Казанского дворца и Поместного приказа; в четверг - из приказов Большого дворца и Сибирского; в пятницу - из Московского и Владимирского судных приказов. В воскресенье и в праздники дума не заседала.

Порядок рассмотрения дел. На заседаниях думы существовал строгий порядок рассадки ее членов. В большинстве случаев на собраниях думы присутствовал царь, который и председательствовал. Такие собрания назывались «сиденьем царя с боярами о делах». В его отсутствие заседаниями Думы руководил патриарх или чаще всего первосоветник. Возле царя сидели бояре. Они рассаживались не по занимаемой должности, а по происхождению. Возле них сидели окольничие с думными дворянами. Думные дьяки, как правило стояли, но в некоторых случаях царь разрешал им садиться. Царя открывал совещание, оглашая вопрос, после чего приглашал бояр высказаться. Инициатором возбуждения вопроса в Думе могли быть: царь, приказы, челобитья от населения. 

Инициатива приказа оформлялась судейским докладом или докладной выпиской. Дума занималась рассмотрением челобитных. На челобитных от населения, если они получали дальнейшее разрешение, дьяки записывали суть состоявшегося решения и подписывались. После этого челобитья становились грамотами. Решения думы записывались дьяками сразу же после того, как они состоялись. 

Роль Думы в системе государственных органов Московского государства: роль согласительного органа. При тогдашнем беспорядке в области приказной системы - это было основной обязанностью правительства. 

Решение Думы. Существовало несколько общих правил в отношении определения решений БД. Историография и история права выработали в этом отношении два общих правила, которые могут быть сформулированы следующим образом:

  1.  форма: «и великий государь, слушав докладной выписки, указал и бояре приговорили...» есть просто обозначение факта участия царя в заседании Боярской Думы. Но такой порядок законодательства не был формально обязательным для царя. Он мог сам решать дела и издавать распоряжения, имевшие характер законодательных постановлений, единолично. Иногда царя решал вопросы с небольшим кругом советников, - так называемая комнатная дума государя.
  2.  форма: «по указу великого государя бояре, той докладной выписки слушав, приговорили.» есть просто обозначение факта отсутствия царя на заседании Боярской Думы. 

Дума издавала два общих вида актов: «закреп» и «помет». 

  •  «Закреп» - решения Думы по общим вопросам управления, под ним стояла подпись всех думных дьяков. 
  •  «Помет» - закрепление указа частного свойства - под актом стояла подпись одного думного дьяка. 

Компетенция Боярской думы:

  1.  Законодательная деятельность Думы. Законодательное значение думы было прямо утверждено царским Судебником 1550 (ст. 98). Дума участвовала в принятии законов вместе с царем, затем в качестве составной части ЗС. Поскольку Дума часто выступала в роли высшей судебной инстанции, то ее решения в этой области, очень часто восполняли пробелы законодательства. Это было законодательство Думы посредством прецедентов.
  2.  Финансовое управление Боярской Думы. Она утверждала налоги. Кроме того, Дума распоряжалась раздачей по докладным челобитьям поместий и вотчин.
  3.  Дума выполняла контрольные функции надзора за наместниками, а позже и воеводами. 
  4.  Дума также принимала челобитья от населения на злоупотребления местных властей. 
  5.  Дума занималась вопросами внешней политики. Глава Посольского приказа входил в состав Думы, в ней была Ответная Палата, занимавшаяся международными вопросами Московского царства.
  6.  Судебные права БД были определены ее компетенцией. БД судила от имени царя по вопросам:
  •  о преступлениях высших должностных лиц государства;
  •   нарушения казенного интереса (уклонение от уплаты налогов, утайка пошлин);
  •   бесчестия царской власти;
  •   лжесвидетельства (уголовные преступления);
  •   наказания за поклепный иск, отдачи купленных вотчин, поля, пострижения бездетных вдов (гражданские дела).

Земские соборы Московского государства: состав, компетенция, порядок принятия решений.

Между древнерусским вече и земским собранием нет прямой преемственной связи. ЗС можно сравнить в некотором роде с церковными поместными соборами русской церкви. Многие ученые склонны считать, что ЗС - сословно-представительный орган московской эпохи. Они полагают, что ЗС очень схожи с сословными представительствами Запада и причины их появления одинаковы. Как советская, так и дореволюционная наука придерживалась этой ошибочной точки зрения. По форме выражения эти органы действительно были очень похожи на сословно-представительные, но причины их появления совершенно разные. На Западе это был результат политической борьбы сословий. В России Собор это был результат административной необходимости (Ключевский). В основе Земских Соборов лежит идея представительства народа государства, то есть самого государства. Русская государственная цивилизация утверждает, что все люди равны перед государством, но не между собой. Западная цивилизация утверждает, что все равны друг перед другом, поэтому похожи друг на друга. В России народ растворен внутри государства. Государство - дом, живой организм, в котором живет человек. Отсюда такая сильная и исторически долгая вера русских в царя, отсюда такое частое упование на него. Латкин настаивал на том, что соборы были учреждениями сословными. Буданов говорил, что соборы таковыми не были. В принципе переход из одной социальной группы в другую не был запрещен вплоть до конца 17 века, поэтому говорить о том, что Земские Соборы были сословными учреждениями однозначно нельзя. Вопрос спорен.

Особенность ЗС заключалась в том, что они играли как законодательную, так и исполнительную роль. 

Первый Земский Собор был созван в 1549 году. Земские соборы просуществовали до 1684 года. За 135 лет существования этого государственного учреждения было созвано 57 соборов. 

Классификация соборов

В.Н. Латкин выделял совещательные и избирательные соборы. До 1598 вес соборы были совещательными, после смерти царя Федора Иоанновича стали созываться избирательные соборы. 

Черепнин выделял соборы по способу из созыва:

  •  созванные царем;
  •  созванные царем по инициативе населения;
  •  созванные сословиями или по инициативе сословий в отсутствии царя;
  •  избирательные на царство. 

Состав Земского Собора

В собор входили: царь, боярская дума, освященный собор во главе с митрополитом (патриархом), дети боярские, посадские, черносошные крестьяне (присутствовали на соборах лишь в 1613 и 1682 гг.) Служилое и тяглое население было объединено в единую группу. На собраниях также присутствовали представители определенных социальных слоев: атаманы от казаков, головы от стрельцов и т.д.

Способ созыва

Созыв собора осуществлялся призывной грамотой, послышавшейся от царя известным лицам и местностям. В грамоте содержались вопросы повестки дня, количество выборных. Если количество не было определено, это решало само население. Выборы проходили в городе с уездом и в губном стане в форме избирательных собраний людей определенных чинов данной местности. На собраниях могли участвовать полные налогоплательщики или люди, несшие службу. По завершении выборов составлялся протокол собрания, который заверялся всеми участвовавшими в выборах. Затем протокол отсылался в Посольский или Разрядный приказ. Количество членов не было определено и колебалось от 200 до 500 человек. Что касается местных властей, то они не имели права вмешиваться в выборные дела. 

Выборные брали с собой необходимый запас провианта или денег, которыми их снабжали выборщики. Жалование выборным не платилось, но челобитные о выплате жалования встречались. Заседания соборов могли проходить годами, поэтому было чрезвычайно важно запастись выборным всем необходимым. Естественно быть выборными могли себе позволить лишь обеспеченные люди (своеобразное препятствие для малоимущих). 

Собор открывался торжественной службой в кремлевском Успенском соборе, иногда случались и крестные ходы, после чего происходило торжественное заседание собора в полном составе. Царь произносил речь. После проходили совещательные заседания выборных между собой. Каждое сословие заседало отдельно. Голосование по вопросам происходило в отдельных камерах. Нередко под конец Земского собрания устраивалось совместное заседание всего Собора. Все решения принимались единогласно. При закрытии Собора царь давал торжественный обед для выборных. 

Компетенция Земских Соборов

Полномочия ЗС были не определены и безграничны (от избрания царя и принятия важнейших кодексов до решения мелких хозяйственных вопросов), особого регламента деятельности ЗС поначалу не существовало.

  •  Избрание нового царя на царство и новой династии. В 1584 году Земский собор впервые избрал на царство Федора Иоановича, последнего - в 1682 году (Петр Великий). 

В 1613-1615 ЗС занимались обобщением донесений воевод и рассылкой им предписаний, ведением переговоров с Польшей, борьбой с разбоями, руководством военными силами государства, введением новых налогов.

Соборы 1616-1642 устанавливали новые налоги, организовывали оборону от польской, турецкой и крымской агрессий, в 1619 Земский собор утвердил на русское патриаршество Филарета Романова.

Земский собор 1648-1649 разработал и утвердил СУ 1649, ЗС 1653 принял решение о присоединении Украины к России. Это был последний настоящий ЗС. В 60-80-х гг. XVIIв. ЗС в полном составе не созывался, собирались лишь комиссии по сословиям (преимущественно, боярские), которые, по поручению царя, рассматривали самые разнообразные вопросы (от договора с армянскими купцами до выяснения причин дороговизны продуктов в Москве) и предлагали монарху варианты разрешения проблем.

  •  Собору подлежала Верховная законодательная власть. Существенная роль Собора в вопросах кодификации права. Судебник 1550 и Уложение 1649 годов были приняты Соборами.
  •  Собор ведал вопросами войны и мира
  •  Собор ведал вопросами церковного устроения.
  •  Собор ведал вопросами налогового управления.
  •  Собор ведал вопросами внутреннего управления, в которые входили вопросы поддержания и развития народного хозяйства. Во время безцарствия Собор брал на себя всю полноту Верховой власти в России. 
  •  ЗС имел право петиции, которое позже вылилось в формальное право законодательной инициативы.

Причина исчезновения Соборов

Соборы исчезли в результате того, что в них отпала надобность. Собор был средством укрепления царской власти, становления ее единодержавия. По мере укрепления царской власти значение соборов ослабевало. Период правления Алексея Михайловича, период наивысшего расцвета царской власти в Московском государстве, - начало упадка соборов. С исчезновением причин, породивших соборы, исчезают и Земские Соборы

36. Этапы развития государственного устройства в Русском государстве в московский период: порядок объединения русских земель и хар-ка смешанной формы гос.устройства.

Предпосылки и особенности формирования централизованного гос-ва на Руси.

Важной предпосылкой объединения русских земель являлось восстановление и дальнейшее развитие в них хозяйства, являвшегося экономической базой борьбы за объединение и независимость.

Номинальным главой Северо-Восточной Руси считался великий князь владимирский, поэтому в борьбе именно за владимирский престол решался вопрос о том, какое княжество возглавит процесс объединения русских земель. С начала XIVв. начинается возвышение Московского (великого) княжества в этой роли. 

Причины возвышения Москвы (их надо рассматривать в комплексе):

1. Удачное географическое и экономическое положение Москвы в верховьях Волги, что позволяло контролировать Волжский торговый путь.

2. Москва долгое время развивалась как замкнутый социум, что обеспечило ей независимость во внешней политике, это (великое) княжество не тяготело ни к Литве, ни к Орде, что позволило ему стать центром национально-освободительной борьбы русского народа.

3. Москвичи привлекали на свою сторону крупнейшие русские города (Кострома, Нижний Новгород и др.).

4. Москвичи сумели привлечь на свою сторону церковь, сюда из Владимира переносится русский митрополичий престол.

5. Отсутствие вражды среди (великих) князей московского дома (кроме второй четверти XVв.), в результате удачного стечения обстоятельств при каждом престолонаследовании. Все князья московского дома прекрасно чувствовали пульс времени и почти всегда действовали исторически правильно. Пока не было сил для борьбы с татарами, Иван Калита и его преемники сотрудничали с ними, а тверичи готовили заканчивавшиеся поражениями восстания. Как только в Орде начались распри, Дмитрий Донской наносит удар татарам на Куликовом поле (1380). Потом московские князья снова затаились и копили силы. Московские великие князья всегда вели гибкую политику в отношениях с татарами.

По сравнению с западноевропейскими странами, на Руси в то время  производительные силы были развиты слабо, капиталистический уклад в экономике страны отсутствовал, города играли незначительную роль, классовая борьба проходила в ограниченных масштабах. Также надо вспомнить, что "в России покорение удельных князей шло рука об руку с освобождением от татарского ига" (Ф. Энгельс), поэтому именно Москва, ставшая знаменем национально-освободительной борьбы против татарских оккупантов, сумела занять место и центра государственного объединения.

В 16-ом веке Русь присоединяет к себе Казанское и Астраханское ханства, башкирские земли, Западную Сибирь, области Донского и Яицкого казацких войск. В 17 веке была присоединена вся Сибирь и произошло воссоединение с Украиной. Многонациональная Россия в 17 веке насчитывает 226 городов. Делаются попытки выйти к Балтийскому и Черному морям. Развивается торговля с Западом и Востоком. 17 век для России  эпоха борьбы с интервенцией Литвы, Польши, Швеции и крестьянских войн.

37. Структура государственного аппарата в Русском государстве в московский период. Особенности статуса самоуправления.
В 1547 г. при Иване Грозном глава государства стал носить официальный титул царя, государя великого князя Московского, передаваемый по наследству. В своей деятельности он опирался на Боярскую Думу, постоянно действовавшую при царе. В 1549 г. в ее составе была учреждена «Избранная дума/ рада» из доверенных лиц. Подготовку материалов для думы осуществлял штат профессиональных чиновников, связанных с приказами.

Особое место в системе государственных органов занимали Земские соборы, проводившиеся с середины 16 в. до  середины 17 в. Их созыв объявлялся царской грамотой. В состав Собора входили Боярская Дума, «Освященный собор», и выборные от дворянства и посадов.

Земские соборы решали основные вопросы внешней и внутренней политики, законодательства, финансов, государственного строительства. Вопросы обсуждались по сословиям, но принимались всем составом Собора. Через систему Соборов правительственная власть стремилась выявить мнения отдельных классов и групп населения, разумеется, наиболее влиятельных.

Структура соборов достаточно сложна: так, в состав Стоглавого собора (1551 г.) входили  в полном составе Освященный собор, Боярская Дума и «Избранная рада». Наиболее представительным с социальной точки зрения был Собор 1556 г., решавший вопрос о войне с Польшей, - на нем сформировались 5 курий, представлявших разные слои населения (духовенство, боярство, приказные люди, дворянство и купечество).

Некоторые соборы выполняли роль избирательного органа в период междуцарствия, другие  совещательного, как Дума. Однако полномочия Земского собора были неопределенны и безграничны, поэтому поводы к их созыву могли быть разными. Собор действовал в тесной связи с царской властью и Думой.

Сословно-представительными органами на местах в середине 16 в. стали земские и губные избы. Учреждение этих органов ограничивало и заменяло систему кормлений: выборные самоуправляющиеся избы приняли на себя финансово-налоговую (земские) и полицейско-судебную (губные) функции. Компетенция этих органов закреплялась в губных грамотах и земских уставных грамотах, подписываемых царем, их штат состоял из «лучших людей» - сотских, пятидесятских, старост, целовальников и дьяков.

Деятельность земских и губных изб контролировалась различными отраслевыми приказами, число которых возрастало: наряду с основными отраслевыми (Разбойным, Стрелецким) появились и новые территориальные (Нижегородский, Казанский, Сибирский приказы). Реорганизация приказной системы, поочередное разукрупнение или слияние приказов происходили достаточно часто. В работе этих органов наблюдается жесткое подчинение (по вертикали) и строгое следование инструкциям и предписаниям (по горизонтали).

К середине 17 в. число приказов достигло 60 (Поместный, Московский, Приказ Большого прихода,  Разрядный, Ямской,  Разбойный, Печатный, Аптекарский и т.д.).

В 17 в. происходит реорганизация местного управления: земские , губные избы и городовые приказчики стали подчиняться назначаемым из центра воеводам, принявшим на себя административные, полицейские и военные функции. Воеводы опирались на специально созданный аппарат (приказная изба) из дьяков, приставов и приказчиков.

38. Особенности правового статуса церкви в Русском государстве в московский период.
В 15 в. церковь была важным фактором в процессе объединения русских земель вокруг Москвы и укрепления централизованного государства. Сложилась система органов церковного управления  епископаты, епархии, приходы. 1589 г. в России было учреждено патриаршество, что усилило притязания церкви на политическую власть. Они вылились в конфликты патриарха Никона с царем Алексеем Михайловичем, а на более широком уровне  в раскол, столкновение старых и новых политических позиций церкви.

Высший церковный орган  «Освященный Собор» - в полном составе входил в «верхнюю палату» Земского Собора. Духовенство как особое сословие наделялось рядом привилегий и льгот: освобождением от податей, телесных наказаний и повинностей. Церковь в лице своих организаций являлась субъектом земельной собственности, вокруг которой уже с 16 в. разгорелась серьезная борьба. С этой собственностью было связано большое число людей  управляющих, крестьян, холопов, проживающих на церковных землях. Все они подпадала под юрисдикцию церковных властей. До принятия СУ 1649 г. все дела, относящиеся к ним, рассматривались на основании канонического права и в церковном суде. Под эту же юрисдикцию попадали дела о преступлениях против нравственности, бракоразводные дела, субъектами которых могли быть представители любых социальных групп.

Власть патриарха опиралась на подчиненных церковным организациям людей, особый статус монастырей, являвшихся крупными землевладельцами, на участие представителей церкви и сословно-представительных органах власти и управления. Церковные приказы, ведавшие вопросами управления церковным хозяйством и людьми, составляли бюрократическую основу этой власти.

Свою судебную власть церковь осуществляла через суды епископов, своих наместников и монастырские суды во главе с игуменом. Епископ  назначался митрополитом или государем.

В конце 15 в.  место духовных духовных судей начинают занимать чиновники  архирейские  и митрополичьи бояре, наместники и дьяки. Мелкие дела рассматривали десятники.

Юрисдикция церковного суда распространялась на духовенство, церковных крестьян и монашество.

Из  подсудности духовному суду постепенно был изъят целый ряд дел: «татины», разбойные и убийственные дела, святотатство, споры о земле, споры между лицами разной подсудности. С середины 16 в. десятинники уже не могли вести расследование единолично  им помогали поповские старосты и десятские священники. Деятельность наместнического духовного суда также контролировалась поповскими старостами, пятидесятниками, градскими старостами, целовальниками и земскими дьяками, т.е. представителями местного самоуправления.

С 1589 г. центральным судебным органом церкви становится суд патриарха. В 17 в. разбором церковных дел занимались Патриарший двор, Тиунская изба или Приказ церковных дел. Гражданские дела принял на себя Приказ Большого дворца, ведавший до 1625 г. монастырскими и церковными имуществами.

Церковь в своей деятельности опиралась на целую систему норм церковного права, содержащихся в Кормчей книге, Правосудье митрополичьем и Стоглаве.

Преступления против церкви до середины 17 в. составляли сферу церковной юрисдикции. Наиболее тяжкие религиозные преступления подвергались двойной каре: со стороны государственных и церковных инстанций. Церковное право предусматривало собственную систему наказаний: отлучение от церкви, наложение покаяния (епитимья), заточение в монастырь и др.

Внутрицерковная деятельность регулировалась собственными правилами и нормами, круг субъектов, им подчиненных был достаточно широким. Идея о «двух властях» (духовной и светской) делала церковную организацию сильным конкурентом для государственных органов: в церковном расколе особенно очевидно проявилось стремление церкви встать над государством.

Эта борьба продолжалась вплоть до начала 18 в.

39. Правовой статус населения в Русском государстве в московский период: виды категорий населения, их права и обязанности, основания приобретения и утраты статуса. Юридичсекое содержание сословных реформ. Этапы юридичсекого закрепления крепостного права в России.
Период сословно-представительной монархии характеризуется сдвигами во внутриклассовых и межклассовых отношениях. Наиболее важное событие в этой области - полное закрепощение крестьян. Вместе с сельским хозяйством развиваются ремесло и торговля. В XVII в. появляются мануфактуры, основанные преимущественно на крепостном труде. В недрах феодализма зарождаются первые ростки буржуазных отношений. В том же веке начинает складываться единый всероссийский рынок.

Феодалы. Наиболее крупным феодалом в стране, как и в предыдущий период, был монарх. Класс феодалов был неоднороден. К наиболее крупным феодалам относилась боярско-княжеская аристократия. Она состояла из двух групп. Первую составляли бывшие удельные князья, потерявшие свои прежние политические привилегии, но сохранившие прежнее экономическое значение; затем они слились с основной массой боярства. Во вторую группу феодальной верхушки входили крупные и средние бояре. Интересы и позиции этих двух групп феодалов по некоторым вопросам были различны. Наиболее многочисленной частью феодалов было дворянство, у которого были потребности, отличные от тех, которые имели бояре. Мелкие феодалы жаждали земель, стремились к закрепощению крестьян. Они поддерживали монарха и его активную внешнюю политику.

Иван Грозный пытался ограничить правовой статус бояр. 1656г.  Уложение о службе: обязать бояр нести военную службу государю опосредованно. Каждый земельный собственник был обязан выставлять в войско царя по одному воину, ратнику, с каждых 150 десятин земли. Была попытка введения обязательной службы государю бояр. 1550 г.  Указ об ограничении системы местничества. В дальнейшем по СУ бояре и дворяне были приравнены по статусу.

В период сословно-представительной монархии в России сохранялся сложившийся порядок замещения государственных должностей в соответствии с родовитостью, а не личными качествами (принцип местничества). Даже Иван IV не посмел посягнуть на этот принцип. Формально его отмена произошла лишь в 1682 г.

Крупным феодалом в этот период оставалась церковь, которая имела огромные земельные владения. Большое количество крепостных работало на землях, принадлежавших монастырям и другим церковным организациям. Монархи пытались ограничить церковное землевладение, но эти попытки оказались неудачными. Церковь продолжала накапливать богатства. 

Феодально-зависимые крестьяне. В годы разрухи началось массовое бегство крестьян со своих мест. Раньше крестьяне были прикованы к земле своим хозяйством. В связи с этим они редко использовали предоставляемую законом возможность перехода от одного феодала к другому в Юрьев день. Теперь же, в условиях разорения, в поисках лучшей доли они покидали свои земли. Мерой борьбы с миграцией крестьян и явилось их закрепощение. В 1580 г. был издан указ о заповедных летах, отменивший Юрьев день. На следующий год началась всеобщая перепись крестьян, завершившаяся в 1592 г. Она создала юридические основания для поиска беглых крестьян. Чтобы облегчить споры между владельцами по поводу беглых, в 1597 г. был издан указ об урочных летах, т.е. об исковой давности по таким спорам. Первоначально срок давности равнялся пяти годам, потом он неоднократно менялся, пока СУ не отменило урочные лета, разрешив искать беглых бессрочно.

Холопы еще сохранялись, хотя их стало меньше. Их правовое положение осталось прежним. К ним примыкала новая категория зависимого населения - кабальные люди. Она формировалась из свободных (главным образом из потерявших землю) крестьян: Для того чтобы стать кабальным, требовалось оформление служилой кабальной грамоты, в которой закреплялось правовое положение кабального человека. Для ее составления необходимы были определенные условия (лицо должно достичь известного возраста, быть свободным от крепостной зависимости, от государственной службы).

Посаженные на землю холопы именовались страдниками. Они обеспечивали обработку господской земли на основе барщины. Страдники, не имевшие собственного хозяйства, были мало заинтересованы в результатах своего труда. Поэтому к барщине начинают широко привлекать и крестьян. В этот период окончательно складывается институт барщины наряду с оброчной системой.

Сословная реформа феодально-зависимого населения приравнивает статус крестьян к статусу холопов

Различали государственных, дворцовых, монастырских, частновладельческих крестьян.

Дополнительные основания к утрате статуса холопа:

  •  Бегство из татарского плена;
  •  Самовыкуп;
  •  Нетрудоспособность детей, стариков, инвалидов;
  •  Поступление холопа в монашество;
  •  Отпуск холопа на волю на основании отпуска холопа на волю от господина.

Посадские люди. Во второй половине XVI и в XVII в. продолжается рост городов, ремесла, торговли. Значительно увеличивается численность посадского населения, которое в XVII в. прикрепляется к посаду. Растет также купечество, которое имело привилегии (освобождение от ряда повинностей). Намечается четкое разделение в городах на купечество и «черных» людей. К последним относились ремесленники и мелкие торговцы. Кроме «черных» слобод в посадах существовали «белые» слободы, дворы, владельцы которых не несли государева тягла, что вызывало протесты со стороны «черных» людей. Соборное уложение 1649 г. упразднило «белые» слободы.

40. Характеристика инст права собственности по судебникам 1497 и 1550 и Соборному уложению 1649 года: виды имущества и способы приобретения права собственности.

С. 1497 подробной регламентации права собственности не содержит, и, хотя в нем упоминается различное продаваемое имущество и земля, никаких специально оговоренных юридических последствий из этого не следует. Тем не менее, законодатель, осознавая значение земельных споров, предписывает устанавливать «загороды» между селами, деревнями и земельными участками, чтобы облегчить разбирательство о принадлежности собственности (ст.61,62)

Утверждается принцип частной собственности на землю: иски по поводу собственности могут предъявляться феодалами, монастырями, помещиками, крестьянами, администрацией князя (ст.63). В этой же статье устанавливается два срока давности, чего не знал ни один прежний закон (давность впервые появилась в Правосудье Митрополичьем (XIII век))  три года для принятия земельных исков.

Статус вотчин и поместий не регламентирован. Все это свидетельствует о некотором упадке теоретической юриспруденции, однако это объясняется тем, что законодательство было, так сказать, смещено в область практического судопроизводства.

С. 1550 повторяет выше приведенные выше положения С. 1497, но дает более подробную регламентацию правового статуса земельных объектов.

В С. 1550 подробно говорится о вотчинах, которые, как объект частной собственности, испытывали влияние торгово-денежных отношений, отношения между феодалами и с центральной властью. В ст. 85 различаются две категории вотчин: родовые - были объектом собственности внутри рода (государство предпринимало меры против оскудения фамилий путем установления права родового выкупа, в течение 40 лет родственники могли выкупить родовые имения обратно, если они не давали согласия на продажу. В режиме вотчин сказывались типично феодальные отношения. Право родового выкупа имеет сходство с залогом. Именно поэтому Судебник говорит о нем в этой же статье. Вотчину можно закладывать как родственникам, так и посторонним лицам, закон только оговаривает размеры залога. Сумма заклада не должна была превышать цены вотчины. Купленные вотчины могли свободно продаваться и отчуждаться владельцам, как товар. Кроме того, существовали жалованные вотчины, пожалованные государем за службу пожизненно или в собственность.

Приговором 1580 года Иван IV запретил выкуп принадлежащих крупным собственникам родовых вотчин, заложенных в монастыри, и наложил запрет на новые вклады церкви. Эта мера была выгодна государству и позволяла взять запрещенные к выкупу земли в казну. Такое вторжение государства в частное право феодалов сопровождалось образованием поместного землевладения.

 СУ 1649 г. Субъектами права собственности могли быть как частные, так и коллективные владельцы. Еще нет понятия «ЮРИДИЧЕСКОЕ ЛИЦО» Возраст субъекта права собственности устанавливается в 15 лет (церковное право). Холопы не могли быть субъектами права собственности. Права крестьян было ограничено в отношении недвижимого имущества.

Объектами права собственности были имущество. Оно еще не разделялось на движимое имущество, но с точки зрения современных определений можно сделать вывод, что за преступления против недвижимого имущества наказание было тяжелее.

Формы владения:

  •  вотчинное, близкое к земельной собственности. Отличие от последний в том, что землевладелец был обязан служить в войске царя, а в случае побега из него  земля отнималась. Ее можно было продавать, менять, но с некоторыми ограничениями, которые зависели от типа вотчины:
  •  купленные, наиболее свободные. Субъектами права собственности являлись супруги  муж и жена. Вотчины приобретались у третьих лиц. Сделки не ограничивались рамками рода. Купленные вотчины могли стать родовыми при переходе по наследству 
  •  выслуженные, за службу государю. Субъектом являлось лицо, находящееся на службе, которое получало вотчину в порядке пожалования от царя. К началу 17 века они стали родовыми вотчинами.
  •  Родовая вотчина, ее нельзя было просто так продать или обменять, она считалась собственностью рода в целом и операции с ней требовали согласия всех родственников, которые имели и приоритет при покупке ее у других своих родственников. В случае отчуждения родовой вотчины за пределы рода закреплялось право возврата в род (1550 год  40 лет). Собственники не обязаны нести военную службу
  •  княжеские вотчины. Субъектами права собственности были князья рода Рюриковичей, бывшие удельные князья, наследовали по мужской линии. Отчуждение вотчин разрешалось с согласия царя.
  •  поместья, сначала давались на время службы (ХVI.1), но в последствии приблизились к вотчине, но по наследству передавалась полностью только сыну, а при отсутствии такового только часть отдавалась дочерям и супруге. Поместья нельзя было продавать, но можно было обменять на вотчину.

Порядок получения поместий.

Получение жалованной грамоты от царя на выдачу поместий. Установление размера поместий оклада в соответствии с занимаемой должностью (разрядный приказ). Регистрация факта выдачи поместий  в приказной книге поместного приказа. Проведение публичного «обыска» поместья  публичного определения (со свидетелями) границ земельного участка. Ввод во владение. За помещиком закреплялось обязанность содержать поместье в должном состоянии. 

Статьи ХVI.2-5,9. устанавливают обмен вотчин на поместья. Таким образом поместья и вотчины приравнивались и за всеми землевладельцами закреплялось обязательство служить

Глава XVI СУ обобщила все изменения в правовом статусе поместного землевладения:

  •  владельцам поместный могли быть как бояре так и дворяне;
  •  поместье передавалось по наследству в установленном порядке (за службу наследника);
  •  часть земли после смерти владельца получали его жена и дочери («на прожиток»);
  •  разрешалось давать поместье в приданое;
  •  разрешался обмен поместья на поместье или вотчину, в том числе большее на меньшее (ст.3). 

Помещики не имели права свободной продажи земли без царского указа или заложить ее.

Уложение подтвердило указы начала XVII века о запрещении верстать на службу и наделять поместьями «поповых и мужичьих детей, холопей боярских и слуг монастырских». Это положение превратило дворянство в замкнутое сословие.

Закон предусматривал имущественную ответственность за нанесение ущерба движимой и недвижимой собственности (ст. 208-225 гл. 10), в полном объеме возмещался вред и устанавливались государственные штрафы за порчу вещей. Возмещение полагалось только при наличии вины в каком-либо виде (неосторожность, умысел), невиновные действия (например, причинение ущерба соседям при пожаре) не влекли имущественной ответственности. Уложению известны сервитуты (право на чужую вещь), если это не причиняет вред собственнику (право на чужую вещь), если это не причиняет вред собственнику (например, право запруды на реках, право охоты в лесах собственников). Распоряжение движимым имуществом зависело исключительно от воли собственника. В Уложении не установлен возраст субъекта собственности, хотя в некоторых случаях упоминается о женщинах, достигших 15-летнего возраста, вступающих в обладание частью поместья. Скорее всего, полноправие наступало с момента достижения возраста, установленного церковным правом для заключения брака.

Крестьянская собственность в Уложении 1649 г.

По Уложению крестьянин сохранял хозяйственную самостоятельность, но четкие границы его правомочий не определены. В случае побега крестьяне возвращались принудительно на старое место жительства вместе со всем движимым имуществом (хлеб, скот), с женами и детьми (ст. 1-9 гл. 11), «со всеми животы». Не движимое имущество оставалось, естественно, по старому месту жительства. Но здесь действовал принцип главенства мужчины: сбежавшие женщины, вышедшие замуж на новом месте, возвращались с семьей, но без имущества мужа (ст. 12).

При покупке земель и объеме поместий и вотчин крестьян могли переселять на новые земли также со всем движимым имуществом (ст. 31 гл. 11). Крестьянин имел право на возмещение вреда, причиненного его имуществу и посевам, и сам нес ответственность за причиненный вредный, но земля частновладельческих крестьян не могла быть предметом ответственности. В среде черносошных крестьяне выступали в судебных тяжбах о земле в качестве истцов и ответчиков.

И частновладельческих, и черносошные общины могли проводить внутри земельные переделы по собственной инициативе, в обычаи крестьян государство и феодалы не вмешивались.

Рассматривая право собственности на землю следует отметить развитие такого института права как залоговое право. Судебник регламентирует следующие положения:

  •  заложенная земля может оставаться в руках залогодателя или же перейти в руки залогодержателя;
  •  разрешался залог дворов на посаде;
  •  допускался заклад движимого имущества;
  •  просрочка выкупа заложенной вещи влекла передачу прав на нее залогодержателю, за исключением дворов и лавок на посаде. 

41. Хар-ка инст обязательственного права по Судебникам (1497 и 1550 гг.) и Соборному Уложению 1649 г.: виды договоров, условия заключения и действия отдельных видов договоров, способы обеспечения их сполнения, виды юридической ответственности за неисполнение договоров.
К концу XV века оформились основные виды обязательств, большинство договоров, связанных с недвижимостью, требовало письменной формы, и государство совершенствовало делопроизводство в этой области. В XVI веке наблюдается активизация договорных отношений, которая способствовала усилению договорных связей. В XVI веке споры о земле становятся подавляющими во всех сословиях. Известна масса актов о продаже, пожаловании, обмене и аренде земельных наделов.

Виды договоров.

В С. 1497 договоры представлены не полно. Купля-продажа упоминается в ст. 46, 47, условия ее не раскрыты, главное внимание уделяется присутствию свидетелей, которые могли бы подтвердить ее. 

Чаще всего говорится о договоре займа (ст. 6, 38, 48, 55), но его совершение также не закреплено. Указывается на возможность назначения судебного поединка при спорах, при рассмотрении дел о займах присутствуют в суде «лучшие люди». В ст. 36 упоминается долг с кабалой и без нее. Повторяется формула РП о займах разорившегося купца: при злостном банкротстве он мог продаваться в рабство, а при «бесхитростном» получал специальную грамоту о рассрочке выплаты долга от администрации. По договору найма, человек, покинувший хозяина раньше срока, терпит убытки (ст. 54)

Кроме того, указано на возможность участия в договорах женщин, стариков и детей (ст. 52), отпуск холопов на волю предстает как особая договорная форма представленная документами (ст. 18). Иски о земле (ст. 61-62) базируются на строго определенных границах между земельными владениями. Устанавливается давность (3-6 лет) по земельным спорам. И это все, что сказано об обязательственном праве, тогда как в практической жизни земельные сделки и аренда имели масштабный характер. Ситуацию конкретизируют ст. 2, которая обязывает судей «никакого жалобщика не отсылать», а «давать ему суд». Таким образом, суды принимали любые иски по любым делам.

При заключении любых сделок выделяются два главных момента: документальное оформление любого договора для возможности обращения в суд (отсутствие документов было причиной назначения судебного поединка); свободное волеизъявление сторон (любых сословий) при определении содержания большинства условия сделок. Сделка оформлялась письменно в нужном количестве копий, датировалось, на документе ставили подписи свидетели, указывалось имя дьяка, скрепившего грамоту печатью; в нем перечислялись все условия сделки, подробно описывались земельные границы участка. Практически вся земля в обжитых районах была документально описана, и судам лишь оставалось решать дела на основе содержания предъявленных документов.

С. 1497 более четко, чем РП, выделял обязательства из причинения вреда, правда, лишь в одном случае: ст. 61 предусматривала имущественную ответственность за потраву. Как своеобразные обязательства из причинения вреда рассматривает Судебник некоторые правонарушения связанные с судебной деятельностью. Судья, вынесший неправое решение обязан был возместить сторонам происшедшие от того убытки. Такая же мера применялась к лжесвидетелям. Закон прямо указывает, что судья наказанию за свой проступок не подлежит (ст. 19).

С. 1550 сохранил суть и принципы С. 1497. Изменения коснулись договора займа, он мог заключаться «с кабалой на услужение» и без «кабалы» с обычными %. Во втором случае лицо оставалось полностью свободным и отвечало лишь имуществом (ст. 36). Займ с «кабалой», то есть обращение в «кабальное холопство», был разновидностью феодального найма и оформлялся соответствующим документом. Поэтому Судебник запрещал обращать в холопы детей феодалов (детей боярских)  они предназначались для службы государю (ст. 81). Услужение в городах в любом случае не вело к зависимости. Кроме того, Судебник запрещал сделки с «родовыми вотчинами» (ст.85) и злостный купец-банкрот уже не обращался в рабство, а отрабатывал долг до погашения (ст. 85, 90). Таким образом, имущественная ответственность по обязательствам в Судебнике укрепляется с появлением феодального варианта зависимости должника в виде долговой кабалы и отработки долга до искупа.

СУ 1649 г. В обязательственном праве рассматриваемого периода проявились весьма противоречивые тенденции. Если в XVI в. наблюдается активизация договорных отношений, которая способствовала усилению договорных связей, то спустя столетие была подготовлена почва для ограничения договоров в податных сословиях. В силу этого на фоне преобладания имущественной ответственности постепенно развивается ограничение сделок в среде податных лиц. К концу XV в. оформились основные виды обязательств, большинство договоров, связанных с недвижимостью, требовало письменной формы, и государство совершенствовало делопроизводство в этой области.

В XVI в. споры о земле становятся подавляющими во всех сословиях. Известна масса актов о продаже, пожаловании, обмене и аренде земельных наделов.

Формы заключения договора: устная (со свидетелями  дьяком или послухом), письменная  ряд, запись, новым является кабальные записи  кабала (наличие долга, свидетели, подпись дьяка, сторон договора) Кабалу могла быть передана третьим лицам.

Условиями заключения договора  свободное волеизъявление, трезвое состояние.

Прекращение действий договора: смерть стороны (не всегда  10.132), исполнение договора, неисполнение договора в срок (рассрочка) «полепная грамота»

Способы обеспечения исполнения договора: заклад, залог.

Форма ответственности за неисполнение договора. Запрет на установление личной ответственности  принцип имущественной ответственности. 

Принцип коллективной ответственности .

Виды договоров.

В договоре займа, который в быту был основной формой преодоления хозяйственных трудностей, государство стало использовать так называемые правежи  это битье батогами на площади с целью заставить должника выплатить долг  поскольку имущественная ответственность не срабатывала.

В Уложении отражена достаточно развитая для того времени система обязательств. Но на нем сказались и крепостнические тенденции, чем объясняется некоторая размытость положения субъектов обязательств из разных сословий.

Обязательства по договорам в Уложении преобладают. Оно предписывает имущественную ответственность при населении ущерба. Сделки, заключенные в состоянии опьянения, считались недействительным. Имущество в договорах должно принадлежать контрагентам на законном основании. Прекращение договоров имело место при их исполнении, расторжении, смерти лица. В некоторых случаях государственные органы принудительно прекращали договоры или продлевали их. Согласно общему правилу, смерть должника могла служить основанием для переноса имущественной ответственности на его родственников (жена, дети, братья) (X. 132). Однако, проследить конкретное содержание такой ответственности не представляется возможным. Во всяком случае, статья об этом, помещенная в главе «о суде», не упоминает сословности лиц и имеет, видимо, общее значение. Ответственность по долгам распространялась на все виды имущества, есть прямое указание, что взыскания обращаются на «поместья, вотчины и живот» (ст. 142 гл. X). 

Купля-продажа регламентируется в различных главах Уложения, условия ее базируются, как на товарном обмене, так и сословности участников. Основой выступало свободное волеизъявление сторон. Для воинских чинов покупка имущества и провианта предписывалась «без всякого насилия» по «прямой цене». Цена зависела от рынка и государственного регулирования. Применивший насилие покупатель или обманщик-продавец возмещали разницу прямой цены (гл. VII). При совместном ведении торговых операций потерявший свою часть денег или товаров в результате стихийного бедствия или грабежа не выплачивал товарищу «товарищу» никаких убытков (ст. 276 гл.X) Продажа поместных земель ввотчину разрешалась только с именного государства указа (ст. 9 гл. XVII) Вотчины в свободном обороте были только купленные, с соответствующим документальным оформлением. На родовые и выслуженные вотчины существовало правородового выкупа родственниками (сроком в 40 лет). Купля  продажа крестьян Уложению не известна, они являлись самостоятельным субъектом договоров. Но законодатель не проводил грани между крестьянами их имуществом: при возврате беглых прежним хозяевам возвращалась все их имущество. 

Для рассмотрения судами споров по займам требовалось оформить договор в письменной форме при нескольких свидетелях. За неграмотных лиц письменные договоры составляли священники или дьяки (ст.246 гл.X). Частичное возвращение долга фиксировалось в документе во избежание претензий. Запрещалось взимать проценты при займах, сумма долга оговаривалась в письменном документе (хотя она могла быть и выше взятой суммы  своего рода обходный «маневр») Этот запрет основывался на постановлениях церкви, поскольку христианство запрещает мздоимство (X. 255). 

Уплата долга полностью так же фиксировалась в документе при свидетелях. Если взявший взаймы пропивал долг, то он отдавался кредитору до полной отработки (ст.206, гл. X). Но приоритетной была имущественная ответственность. По всей видимости пьянство представляет собой единственный случай личной ответственности. В других ситуациях ответственность должника переносилась на его родных. Разорившемуся вследствие стихийного бедствия или в результате грабежа заемщику предоставлялась рассрочка сроком до трех лет в выплате долга без процентов. Он давал подписку о невыезде и представлял поручителей. В случае смерти должника или его бегстве взыскания переносились на его родственников и поручителей (ст.203, 204 гл. X) По истечении трех лет должник отдавался кредитору «головою до искупа», то есть до полной отработки долга. Но, видимо, во всех случаях прежде отработки применялся правеж. Закон устанавливал месяц правежа за 100 руб. долга. После этого имущество должника распродавалось, а сам он начинал отработку недостающей суммы.

Существовали сословные запреты на продажу имущества за долги. Дворье, лавки торговцев и посадских людей в городах продавались посадской общине и не могли переходить к феодалам «беломестцам» (ст.269 гл. X)

Мена движимого имущества была свободной, хотя во избежание претензий обмен оформлялся при свидетелях. Мена поместий регистрировалась и проводилась через государственные органы (2-3.XVI), поскольку все поместья были переписаны для всех «чинов» (XVI.2). Обмен производился из расчета один к одному, пустошь на пустошь. Примерно так же осуществлялся обмен вотчинами.

Требовалось документальное оформление и договора поклажи. Без того имущественные претензии судами не принимались. Для служилых воинских чинов поклажа могла осуществляться без такого оформления, при свидетелях. Разновидностью поклажи был заклад имущества за деньги, при просрочке выплаты имущество переходило в собственность хранителя.

Система ответственности в СУ весьма тщательно разработана. Если имущество пропадало от стихийного бедствия или вследствие грабежа вместе с имуществом хранителя. То решался вопрос о полном прощении долга. Если погибало имущество заложенное, то убытки распределяет суд. При случайной гибели заложенного скота («без хитрости») требовалась к уплате половина его стоимости (194,197.X) Лицо, закладывающее имущество, могло опечатать его своей печатью, и трогать его запрещалось. Нарушение печати влекло полную имущественную ответственность нарушителя (195.X)

Дарение сколько-нибудь значительных вещей должно было документально оформляться при свидетелях, даже если это касалось родственников, дабы избежать споров и претензий. Для дарения недвижимости требовалась регистрация и разрешение государственных органов. 

Подряд на выполнении каких либо работ имел, видимо, широкое распространение. От сторон зависело, какие доказательства они могут предъявить суду в случае спора. Окончательно вопрос решался судом (X.193). Уложение специально оговаривает ювелирные и высокоценные подряды. Порча украшений, алмазов, драгоценных камней обязывала мастера выплатить стоимость испорченной веши по оценке сторонних экспертов. Кроме того, возвращалась и сама вещь (ст.272-274 гл. X). Это правило можно признать действующим для всех форм подряда. 

Найм мог быть имущественный и личный. Имущественный зависел от условий договора на основе свободного волеизъявления сторон. Возвращались оговоренная сумма и имущество. Особое значение имел личный найм, отражавший потребности хозяйства в свободном труде. СУ устанавливало, что крестьянам «вольно поступать в найм» без крепостей. Но здесь требовалось соблюдение пропорций между государством и владельцем поместья во исполнение повинностей. Найм подразумевался различный: охрана имуществ, хозяйственные работы. Если договор был связан с сохранностью имущества, то на наемное лицо выплачивало его стоимость при повреждении или сгорании. 

Договор перевозки через реки или в иной форме осуществлялся по взаимному соглашению сторон. Подробно он не регламентировался, но существовало правило (гл. IX), согласно которому перевозка лиц, состоящих на «государевой службе», при ее исполнении осуществлялась бесплатно. 

Обязательства из причинения вреда строилось по общему правилу, согласно которому убийство животного влекло возмещение двойной стоимости ущерба. Однако в ряде случаев закон устанавливал твердые штрафы за истребление имущества.

Аренда недвижимости (земли, водоемов) имело широкое распространение в крестьянской среде. Основную роль здесь играли свидетели, способные в случае споров подтвердить условия договора. 

42. Хар-ка инст наследственного права по судебникам (1497 и 1550 гг.) и Соборному Уложению 1649 г.: порядок наследования имущества по закону и завещанию различными категориями населения.
Наследственному праву известно наследование по закону и по завещанию.

Завещание оформлялось в письменной форме, подтверждалось свидетелями и представителем церкви. Воля завещателя ограничивалась сословными принципами: завещательные распоряжения могли касаться только купленных вотчин; родовые и выслуженные вотчины переходили к наследникам по закону. В круг наследников по закону входили дети, переживший супруг, в некоторых случаях и другие родственники.

Родовые и жалованные вотчины наследовали сыновья, дочери же наследовали только при отсутствии сыновей. Вдова получала часть вотчины на «прожиток», т. е. в пожизненное владение. Родовые и жалованные вотчины могли наследоваться только членами того же рода, к которому принадлежал завещатель. Поместья наследовали сыновья. Вдова и дочери получали определенную долю поместья на «прожиток». До 1864 г. в наследовании поместья могли участвовать родственники по боковой линии.

Законодательство, защищая сословные интересы, запрещало завещать земли церквям. При отсутствии завещания или законных наследников имущество поступало теперь не церкви, а в царский домен. Церковь и монастыри получали из казны деньги на помин души умершего в размере стоимости вотчины.

С присоединением Новгорода и Пскова к Москве угасли наметившиеся там ориентиры наследования. Воля наследователя уже не была абсолютным критерием, С. 1497 и 1550 годов для новых форм (вотчин и поместий) установили наследственные ограничения. Женщины допускались к наследованию (ст. 60 С.1497 и ст. 92 С.1550). Родовые вотчины оставались в роду, их не имели права завещать по своей воле. Поместья также не могли отчуждаться «на сторону», они переходили к детям с условием службы. Женщины получали из состава поместий законную долю на «прожиток». В крестьянской среде практиковалось наследование по обычному праву.

Наследники по завещанию могли предъявить иск или отвечать по обязательствам наследодателя только при наличии оформленного завещания («доклады» и «записи»).

В целом ко времени С. 1550 вопрос о соотношении завещания и закона не всегда достаточно ясно регламентировался нормами права. Более четко обозначены права первоочередных наследников  жены и детей, лишь при их отсутствии призывались к наследованию другие родственники. Внебрачные дети не имели прав на наследство как плод «блуда».

СУ допускало к наследованию женщин и разделяло наследование по закону и по завещанию. В нем много говорится вотчинах и поместьях, но не раскрывается ситуация в крестьянской среде, где еще было влияние обычного права. Наследование у прикрепленных к земле крестьян было направлено к переходу земли к семье с сохранением на крестьянском наделе налогов. Поэтому в перераспределении наделов большую роль играла община, завещательные отказы были ограничены. Свобода завещаний в посадской среде ограничивалась из-за стремления сохранить городские земли в посадских общинах. Купленные вотчины могли передаваться по завещанию, родовые и выслуженные сохранялись в роде, их не имели права передавать посторонним и женщинам. Правом наследования по закону обладали сыновья, а при их отсутствии - дочери. К наследованию допускалась вдовы. Так, с 1642 года было установлено, что вдова, погибшего на войне помещика, получает «на прожиток» до смерти или выхода замуж 20% поместья, умершего в походе - 15%, а умершего на службе (дома) -10%. Доля вдовы в наследовании движимого имущества составляла 25% наследства. С начала XVII века дочери стали призываться к наследству и при наличии братьев. После смерти отца им выдавалась часть "на прожиток". В случае выхода замуж вдовы или дочерей «прожиточное» поместье давалось в приданое. Однако родовые и выслуженные вотчины дочери наследовали только при отсутствии сыновей. Вдовам земля выдавалась только из высуженных вотчин, причем в случае выхода вдовы замуж или смерти выслуженная вотчина переходила в род мужа. Из боковых родственников к наследству допускались братья и их нисходящие, а с середины XVII в. и дальние родственники. Законодательство, защищая сословные интересы, запрещало завещать земли церквям. При отсутствии завещания или законных наследников имущество поступало теперь не церкви, а в царский домен. Церковь и монастыри получали из казны деньги на помин души умершего в размере стоимости вотчины.


43. Хар-ка инст семейного права в Русском государстве в московский период: виды источников семейного права, условия и процедура заключения брака, основания и процедура расторжения брака, статус супругов и иных членов семьи.

В Русском государстве регулировались церковным законодательством. Источники церковного права разрешали браки в раннем возрасте. По "Стоглаву" (1551г.) жениться разрешалось с 15 лет, выходить замуж с 12 лет. Помолвка (обручение) совершалась в еще более раннем возрасте (сговор родителей и составление рядной записи). Расторгнуть рядную запись можно было уплатой неустойки или через суд, но по серьезным причинам. На практике простые люди рядную запись не составляли и вступали в брак в более позднем возрасте. По церковным законам первый брак оформлялся венчанием, второй и третий — благословлением, а четвертый брак церковное право не признавало. Юридический статус мужа определял статус жены: вышедшая замуж за дворянина становилась дворянкой, вышедшая за холопа — холопкой.

Развод осуществлялся по обоюдному согласию супругов или по одностороннему требованию мужа. В XVII веке начинается процесс смягчения прав мужа в отношении жены и отца в отношении детей. Муж мог отдать жену в услужение и записать в кабалу вместе с собой. (Отец имел аналогичное право в отношении детей). Расторжение брака допускалось в следующих случаях: уход одного из супругов в монастырь, обвинение супруга в антигосударственной деятельности, неспособность жены к деторождению. Внутрисемейные отношения регулировались так называемым "Домостроем", составленным в XVI веке. В соответствии с ним муж мог наказывать жену, а она должна была быть покорной мужу. Родителям разрешалось наказывать детей за непослушание и не давать им воли в юности. "Домострой" устанавливал телесные наказания, рекомендует применять их разумно. В случае, если же родители, наказывая детей, забивали их до смерти, Уложением назначалось наказание лишь в один год тюрьмы и церковное покаяние. В случае если дети убивали родителей, то карались за содеянное смертной казнью. 

Позже, начиная с XVII века, намечается процесс разделения имущества супругов, детей и родителей. Это можно объяснить стремлением законодателя закрепить имущество за определенным лицом, в т.ч. и приданого. Мужу не разрешалось распоряжаться приданым жены без ее согласия. С XVII в. отменяется право отдавать должника "кредитору с годовой до выкупа" вместе с его женой. Позже отменяется установленное Соборным уложением ответственность жены и детей за долги мужа и родителей.

44. хар-ка инст уголовного права по судебникам (1497 и 1550 гг.) и СУ 1649 г.: понятие и виды преступлений, цели и виды наказаний; обстоятельства, влияющие на меру наказания.

Соборное уложение не дает понятия преступления,однако из содержания его статей можно сделать вывод, что преступлением является нарушение царской воли или закона.

Субъектами преступлениямогли быть отдельные лица или группа лиц независимо от их сословной принадлежности. В случае совершения преступления группой лиц закон разделял участников на главных и второстепенных (соучастников).Субъективная сторонапреступления определялась степенью вины. По Уложению преступления разделялись на умышленные, неосторожные и случайные.

При характеристике объективной стороны преступления закон устанавливал смягчающие и отягчающие обстоятельства. К первым принадлежали следующие: состояние опьянения, неконтролируемость действий, вызванная оскорблением или угрозой (аффект). Ко второй группе относились: повторность преступления, совокупность нескольких преступлений, размеры вреда, особый статус объекта и предмета преступления.

Объектами преступленияв соответствии с Соборным уложением являлись: церковь, государство, семья, личность, имущество и нравственность.

Виды преступлений: 

  •  преступления против веры;
  •  государственные преступления;
  •  преступления против порядка управления;
  •  преступления против благочиния;
  •  должностные преступления;
  •  преступления против личности;
  •  имущественные преступления;
  •  преступления против нравственности.

Виды наказаний: смертную казнь, телесные наказания, тюремное заключение, ссылку, конфискацию имущества, отстранение от должности, штрафы.

Целями наказаниябыли устрашение, возмездие и изоляция преступника от общества.

В Русском государстве понятия преступления как «обиды» уже не существовало. К XVI веку имела место известная неотделенность уголовно наказуемых деяний от гражданско-правовой сферы и процессуальной деятельности, хотя и оформилось деление уголовного права как бы на два направления: одно  для обычных правонарушений, другое  для «лихого дела».

Субъект преступления. Возраст преступника не был четко определен. Преступление рассматривалось как грех, а в религиозной теории считалось, что человек может грешить с 7 лет (минимальный порог привлечения к ответственности). Полную ответственность несли женщины, достигшие 12-летнего возраста, и мужчины - с 14 лет (возраст вступления в брак по церковным законам, приобретения всех имущественных и семейных прав). Сословная принадлежность субъекта преступления в Судебниках, по всей видимости, не влияла на наступление ответственности. Независимо от принадлежности к сословию лицо, совершившее преступление, подвергалось суду. Однако для лиц высших сословий могло следовать прощение от Государя, а наделенные правом суда над низшими сословиями феодалы имели преимущество в процессуальной сфере. На Руси действовал принцип применения всех видов наказания ко всем сословиям, но при этом суровость кар для феодалов была ниже. К тому же в силу естественных условий феодал просто не мог совершить обычную кражу, а крестьянин - должностное преступление (поскольку никогда не мог стать должностным лицом).

Для обозначения преступника-профессионала (разбои, грабежи, убийства) использовался термин «лихой человек». Признание преступника лихим автоматически порождало возможность применения смертной казни. Применялись и специальные термины: тать, зажигальник, душегубец, крамольник, вор. 

Постепенно в этот период субъектами преступления стали холопы. 

Преступления и наказания в Судебниках.

Против государства. Судебники закрепили наказуемость антигосударственных деяний (ст. 9 С.1497 и ст. 61 С.1550), под которыми понимались политические преступления. В противовес «измене» ПСГ, политическая деятельность против государства именуется крамолой, подчеркивается ее «внутренний характер», направленность против власти. Сюда же примыкали заговоры и мятежи (подым), бесчестье и брань в адрес государя.

Должностные преступления в С. 1497 упоминается в виде запретов взяточничества, мздоимства, злоупотреблений властью. В С. 1550 взяточничество уже рассматривается как уголовно наказуемое деяние. Ответственность за должностные преступления имела сословный характер: высшее боярство выплачивало штрафы, дьяков наказывали тюрьмой, подьячих  торговой казнью. 

Преступления против личности и собственности в большинстве случаев объединены (татьба, разбой, грабеж). Смертной казнью могла наказываться церковная и головная татьба. Действовал принцип личности и собственности всех сословий, хотя ответственность за преступную деятельность имела сословный оттенок. В центре стояла охрана жизни, принадлежащей Богу, и за душегубство разбойники карались смертью. Бытовые убийства Судебники регулируют недостаточно ясно. Упоминаются оскорбления словом и действием .

Против имущества. За обычную кражу били кнутом, заставляли возместить ущерб и сажали в тюрьму. При вторичной краже, при разбое и грабеже тщательно расследовалась связь подозреваемого с «лихими людьми», при обнаружении ее могла следовать смертная казнь. Судебник 1497 г. устанавливает, что при отсутствии денежных средств вор должен отработать убытки. Судебники за все виды посягательства на личность и собственность предусматривают имущественно-штрафные взыскания. За нарушения межи князя или боярина били кнутом и наказывали штрафом в 1 руб.; за нарушение крестьянской межи также полагался денежный штраф.

Экономические преступления. Централизация благоприятно складывалась на торгово-экономической деятельности, но преступность в этой сфере приобрела организованный характер, участились финансовые злоупотребления. Поэтому возникла необходимость в регламентации торговых пошлин, охране торговли. В 1553 г. в Москве состоялась массовая казнь преступной организации, занимавшейся подделкой монет. К середине XVI в. по всем торгам разослали единые меры для торговли. Употребление старых влекло: сначала штраф, а потом тюремное заключение.

Религиозные преступления в Судебники не были включены, и практика здесь имела свои особенности. За тяжкие религиозные преступления виновные подвергались двойному преследованию со стороны государства и со стороны церкви. Как и в Европе еретиков сжигали, но в сравнении со странами Европы число казненных на Руси было меньше. 

Наказания в Судебнике 1497 г. были мягче, нежели в Европе, хотя карательная практика средневековья везде отличалась достаточной жестокостью. Главной целью было устрашение, а не получение прибыли, как ранее в виде получения денег в казну виры.

Смертная казнь в С. 1497 предусмотрена в 10 случаях, государь мог помиловать приговоренного.

Телесные наказания представлены широко. В основе применения телесных кар лежали болевые наказания (особенно кнут), чтобы посредством боли и страданий заставить преступника следовать государственным предписаниям. С. 1497 предусматривает применение кнута (торговая казнь) к феодалам, замешанным в антигосударственных заговорах, за посягательства на собственность (кражу), за порчу межевых знаков  ст. 62. К середине XVI века телесные наказания пропагандируются в семье (нравоучительные побои). Судебник 1550 г. вводит болевые наказания за должностные преступления: фальсификация протоколов суда, подделка документов, корыстные злоупотребления, необоснованные обвинения во взяточничестве (ст. 5, 28, 47, 53, 54, 99). Одновременно он предусматривает применение кнута по «лихим делам» как пыточного средства и сохраняет его для случаев Судебника 1497 г.

В середине XVI в. стали практиковаться так называемые «правежи» (средство исполнения приговора)  битье толстыми с целью принудь к уплате долгов. В 50-е они были законодательство урегулированы. После месячного правежа неплательщик выдавался «головую до искупа». 

Тюремное заключение в С. 1497 не упоминается, преступники могли помещаться в монастырском подвале или на срок «сколько государь укажет». Государство еще не имело возможности обременять себя расходами на содержание заключенных, тюрьма была уделом высокопоставленных. Толчком к развитию меры наказания в виде лишения свободы послужило разрастание массовой преступности, хотя порядок содержания в тюрьмах был еще не определен. В этой связи практиковалось «окование в железо» во избежание побегов. В 30-50-х годах XVI века в ходе земско-губных реформ появились тюрьмы, которые обслуживались населением. Имелись случаи нападений на места лишения свободы преступных группировок с целью освобождения собратьев и тюремных поджогов. С. 1550 упоминает тюремное заключение уже в 21 случае (для служащих, «лихих людей», лжесвидетелей). Тюремное заключение становится самостоятельным видом наказания, осознается его влияние на преступников и встает вопрос о сроках заключениях, но он начинает разрабатываться уже после С. 1550.

Штрафы в Судебниках выступали как дополнительный вид наказания за большинство преступлений (вместе с телесными наказаниями и тюремным заключением). Как самостоятельное наказание штраф назначался за оскорбление и бесчестье (ст. 26 С. 1550) Штрафная система была сословной. Более высокие штрафы предусматривались для высокопоставленных лиц, но и за бесчестье представителей высших сословий платили больше (за гостя  50 руб., торгового и посадского  5, крестьянина  1). За бесчестье женщин выплачивалась двойная сумма штрафа.

СУ 1649 г. Субъект преступления. Возраст преступника не был достаточно четко определен. Однако преступление одновременно рассматривалось как грех, а в религиозной теории считалось, что человек может грешить с семи лет. Именно этот возраст был минимальным порогом привлечения к уголовной ответственности. Полную уголовную ответственность в XV-XVII вв. несли женщины, достигшие 12-летнего возраста, и мужчины - с 14-ти лет. Это возраст вступления в брак по церковным законам, приобретения всех имущественных и семейных прав. В Уложении 1649 г. и в последующее время произошло, видимо, увеличение возраста, с которого наступала ответственность (в Уложении возраст клятвопринесения определен в 15 лет). Для обозначения преступника-профессионала (разбои, грабежи, убийства и т. д.) в XV-XVI вв. использовался терминлихой человек. Признание преступника лихим автоматически порождало возможность применения смертной казни. Применялись и специальные термины: тать, зажигальник, душегубец, крамольник, вор. Постепенно в этот период субъектами преступления стали холопы. 

Уголовное право в Уложении 1649 г. Объектами преступлений были - государство (государь), система государственного управления, государственная служба, личность, собственность, семья и нравственность, церковь и вера. 

Объективная сторона: Стадии: умысел (2.1) на государственные преступления, покушение (22.8), оконченное преступление (22.19)

Институт соучастия: исполнителя, подстрекателя (22.190), недоносителя, укрывателя (21.20).

Обстоятельства, влияющие на меру вины:

  •  Исключающие (малолетство до 7 лет и болезнь)
  •  Отягчающие  несколько преступлений, рецидив (21. 9,10,12), зависимый убил своего господина, статус субъекта преступления  «видимо лихой человек», статус предметов преступного посягательства
  •  Смягчающие  опьянение, крайняя необходимость (10.283), необходимая оборона (10.200), При этом не ставился вопрос о соразмерности средств обороны и нападения. Необходимой обороной считалось убийство не только при защите своей жизни, но и «жизни того, кому он служит». Зависимые люди, не оборонявшие своего господина от нападения, подлежали смертной казни. 

Субъективная сторона преступления обусловливалась степенью вины: Уложение знает деление преступлений на умышленные, неосторожные и случайные. Характерно, что за неосторожные действия совершивший их наказывается так же, как за умышленные действия. Здесь сохраняется архаический (репрессивный ) принцип объективного вменения: наказание следует не за мотив, а за его результат.

Виды преступлений.

  •  Против церкви и религии  глава 1, 22.24, 21.14. Религиозные преступления (богохульство, нарушение церковной службы, бесчинства в церкви) впервые подробно регламентируются светским правом. Это обусловлено реакцией на духовное брожение в русском обществе, которое вскоре закончилось религиозным расколом. Богохульство каралось сожжением на костре, смерть предусматривалась и за еретичество. Былой либерализм угасал, религиозные преступления приобретали политический смысл.
  •  Против государства и государя  глава 2. В политических преступлениях (измена, заговоры, сношения с врагом) закон защищал уже не государство, а государя. За обнаружение умысла на злое дело, даже без материальных последствий предусматривалась смертная казнь. Смертью карался «скоп и заговор» против власти. В дополнение следовала конфискация имущества преступника. Однако принцип неответственности родственников виновного в политическом преступлении сохранялся. Оскорбления (хулу в адрес государя) кодекс не предусматривает, эти действия рассматривались в особом судопроизводстве  «Слово и дело». Особа монарха окружалась священным ореолом, в гл. 3 Уложения на царевом дворе запрещалась брань, запрещалось обнажать саблю (за это могла отрубаться рука), стрелять из оружия, драться. 
  •  Должностные преступления были весьма многочисленны (взятка, вынесение ложных приговоров, подделка документов, лжеприсяга, нарушение порядка судопроизводства). За них предусматривались штрафы, телесные наказания, тюрьма.
  •  Против порядка управления и органов правосудия: фальшивомонетчики (гл. 5), преступления на военной службе  дезертирство (гл. 7. 8,9,19,20), В отношении воинских преступлений (побег со службы, нарушение правил службы) применялась конфискация части поместий и кнут. Особенностью русского права была защита мирного населения от произвола армии. Предписывались возмещения вреда за истребление имущества, казнь за насилие над женщинами.
  •  - Преступления против порядка управления: намеренная неявка ответчика в суд и сопротивление приставу, изготовление фальшивых грамот, актов и печатей, самовольный выезд за границу, фальшивомонетничество, содержание питейных заведений и самогоноварение, принесение в суде ложной присяги, дача ложных свидетельских показаний, «ябедничество» или ложное обвинение; взятка судьи (10.5), содержание питейных заведений (гл. 25), нарушение порядка на царском дворе (3.1), самовольный выезд за границу, лжеприсяга, неявка ответчика в суд, вынесение несправедливого решения, ябедничество, 
  •  - должностные преступления: лихоимство (взяточничество, неправомерные поборы, вымогательство), неправосудие (заведомо несправедливое решение дела, обусловленное корыстью или личной неприязнью), подлоги по службе (фальсификация документов, сведений, искажения в денежных бумагах), воинские преступления (нанесение ущерба частным лицам, мародерство, побег из части);
  •  Против благочинья: содержание притона, укрывательство беглых. незаконная продажа имущества, недозволенная запись в заклад, обложение пошлинами освобожденных от них лиц;
  •  Против личности: душегубство, в том числе квалифицированное (22. 1,7,9,14)  государя, родителей, хозяина. Нанесение телесных повреждение, наказание по принципу талиона (22.10). Оскорбление действие, словом, клевета. Вовсе не наказывалось убийство изменника или вора на месте преступления;
  •  Против собственности: татьба (гл.21), на 3 раз  СК, мошенничество, разбой, грабеж, поджог, повреждение чужого имущества, святотатство, конокрадство.
  •  - Против семьи и нравственности (22.25-26)  прелюбодеяние, блудство, сожительство с рабой, непочитание детьми родителей, отказ от содержания престарелых родителей, сводничество.

Система наказаний.

За одно и то же преступление могло быть установлено сразу несколько наказаний (множественность наказаний) - битье кнутом, урезание языка, ссылка, конфискация имущества. За кражу наказания устанавливались по нарастающей: за 1 - битье кнутом, урезание уха, 2 года тюрьмы и ссылка; за вторую - битье кнутом, урезание уха и четыре года тюрьмы; за третью - смертная казнь.

Цель возмещение вреда, возмездие, но самое главное  устрашение.

СК повешение (7.20), закапывание в землю (22.14), четвертование, колесование, сожжение (2.4), утопление, железо а горло (5.1)

Членовредительство  редко: урезание ноздрей (для «табачников») и ушей (для татей) было способом символического указания на характер преступной деятельности; отсечение руки, ноги, урезание уха, носа, губы, вырывание глаза, ноздрей. Эти наказания могли применяться как в качестве основных, так и в качестве дополнительных. Они должны были выделять преступника из массы людей.

Телесные наказания  140 раз

Торговая казнь (1.5)

Тюрьма  40 раз. Различается заключение до «порук» (под гарантию местных жителей), до указа, на определенный срок, до смерти. Заключение на определенный срок свидетельствует о признании его исправительной мерой. В отношении «лихих людей» по Уложению тюрьма не играла никакой роли, они содержались там до смерти, или до других обстоятельств. Однако простых преступников сроки содержания в тюрьме колебались от трех дней до четырех лет, причем очень часто практиковалось лишение свободы на несколько недель или месяцев. Идея краткосрочного заключения как исправительной меры была в кодексе ведущей. Тюремное заключение предусматривалось за нанесение побоев, бесчестье, кражи, оскорбления, нарушение порядка деятельности государственных учреждений. Строительство тюрем закрепляется в Уложении как государственная обязанность. В это время стали практиковаться принудительные работы заключенных.

Лишение чести и права

Опала (запрет на участие в государственных органах)

Церковные наказания  епитимья, отлучение от церкви

Конфискация имущества (2.5)

Штрафы (29%)

Практиковалась и ссылка на окраины государства с целью использовать ссыльных для охраны городов и на некоторых государственных службах. Цель ссылки имела чисто прагматический характер.

Особенностями наказаний являются:

а). Индивидуализация наказания. Жена и дети преступника не отвечали за совершенное им деяние. Однако пережитки архаической системы наказаний сохранились в институте ответственности третьих лиц: помещик, убивший чужого крестьянина, должен был передать понесшему ущерб помещику другого крестьянина, сохранялась процедураправежа.

б). Сословный характер наказания. Этот признак выражался в том, что за одни и те же преступления разные субъекты несли разную ответственность (например, за аналогичное деяние боярин наказывался лишением чести, а простолюдин - кнутом. Глава 10).

в). Неопределенность в установлении наказания. Этот признак был связан с целью наказания - устрашением. В приговоре мог быть указан не сам вид наказания и использовались формулировки: «как государь укажет», «по вине» или «наказать жестоко». Если даже вид наказания был определен, неясным оставался способ его исполнения (аналогичные формулировки типа «наказать смертью» или «бросить в тюрьму до государева указа»), т.е. неопределённость наказания. Неопределенность в установлении наказания создавала дополнительное психологическое воздействие на преступника. Целям устрашения служила особая символика наказаний: заливание преступнику горла расплавленным металлом; применение к нему такого наказания, которое он желал бы для оклеветанного им человека. Публичность наказаний имела социально-психологическое назначение, поскольку многие наказания (сожжение, утопление, колесование) служили как бы аналогами адских мук.

г). Тюремное заключение, как специальный вид наказания, могло устанавливаться сроком от трех дней до четырех лет или на неопределенный срок. Как дополнительный вид наказания (а иногда как основной) назначалась ссылка (в отдаленные монастыри, остроги, крепости или боярские имения).

К представителям привилегированных сословий применялся такой вид наказания, как лишение чести и прав, варьирующийся от полной выдачи головой (превращение в холопа) до объявления «опалы» (изоляции, остракизма, государевой немилости). Обвиненного могли лишить чина, права заседать в Думе или приказе, лишить права обращаться с иском в суд.

С принятием Уложения 1649 года стали широко применяться имущественные санкции (глава 10 Уложения в семидесяти четырех случаях устанавливала градацию штрафов «за бесчестье» в зависимости от социального положения потерпевшего). Высшей санкцией этого вида была полная конфискация имущества преступника. Наконец, в систему санкций входили церковные наказания (покаяние, отлучение от церкви, ссылка в монастырь, заточение в одиночную келью и др.).

45. Хар-ка институтов судебного права по Судебникам(1497 и 1550 гг.) и СУ 1649 г.: система судоустройства, виды подсудности, статус должностных лиц при судах.

Судебный процесс.

Суд и процесс в централизованном государстве служили орудием господствующего класса. Высшим судебными инстанциями (органами) были:

а) Суд Великого князя - для высших феодалов, рассмотрения апелляций;

Суд 1-ой инстанции, его юрисдикция распространялась на территорию княжеского домена и лиц, обладавших тарханными грамотами ( т.е. имеющих привилегию на суд князя). Круг таких лиц постепенно сужался, с середины 17 в. вводится даже уголовное наказание за непосредственное обращение к царю с просьбой о судебном разбирательстве. Царь рассматривал дела только в случаях злоупотребления судей, отказа рассматривать дело в приказе или в апелляционном порядке (пересуд). Царь мог перепоручать рассмотрение дел путным боярам и другим чиновникам дворцового управления.

б) Боярская дума;

Дума рассматривала дела своих членов, приказных чинов, местных судей, разбирала споры о местничестве. «По докладу» проходили дела, поступавшие из наместнических и приказных судов, в этом случае Дума выступала в качестве суда второй инстанции. Дума сама могла выходить к государю с «докладом», прося разъяснения и окончательного разрешения дела.

в) Путные бояре;

г) Приказы.

В первой половине 16 в. создается Разбойный приказ, который к началу 17 в. преобразуется в Разбойный сыскной приказ, а к концу 17 в.  просто Сыскной приказ. При отправлении правосудия приказные бояре и дьяке руководствовались Уставной книгой приказа, в нее же записывались приговоры думных бояр. В подчинении Разбойного приказа находились все губные старосты, целовальники, дьяки и тюремные сторожа. Приказ ведал делами о татях, разбойниках и «лихих людях».

Земский приказ рассматривал дела по преступлениям, совершенным в Москве, и осуществлял полицейские функции. Поместный приказ в Москве также осуществлял полицейские функции. Полицейский приказ осуществлял суд по всем поземельным тяжбам, оформлял сделки купли-продажи, мены, дарения и наследования.

Высшей судебной инстанцией по гражданским делам был Судный приказ, образованный в начале 17 в. и выступавший в качестве суда второй инстанции по решениям, вынесенным судами наместников, воевод и губных старост (его деятельность строилась по территориальному принципу). В середине 16 в. сформировался Челобитный приказ, сосредоточивший в своих руках прием жалоб от населения. 

Местные судебные органы были представлены судами наместников и судами волостей. Если они не имели права боярского суда, то их решения утверждались Великим князем или Боярской думой. Этот институт «доклада» усиливал контроль центральных органов за деятельностью судов на местах.

Вотчинные суды - осуществлялись на основе иммунитетных грамот феодалам, выданным Великим князем. В этих судах царил неприкрытый произвол в отношении крестьян.

Церковный суд рассматривал дела, связанные с церковными и семейными преступлениями.

В отличие от РП сторонами могли быть не только свободные люди, но и холопы. 

Судебные дела должны были решаться единогласно, а в случае отсутствия такового докладывались государю. Предусматривалось наказание как для судей, отказывающих в принятии жалобы, так и для жалобщиков, обращавшихся с незаконной жалобой или с нарушением установленного порядка.

Наряду с государственными вотчинными судами особняком стояла группа «данных», или третейских судов. Эти суды назначались властями в случаях, когда стороны просили об этом, а данное дело не относилось к числу «приказных», т.е. прямо входящих в компетенцию судебного органа. Такие суды назначались из числа низших чиновников и отрабатывали только отдельные стадии судебного процесса, после чего докладывали результаты назначившему их судье, служившему в конкретном приказе. СУ 1640 г. закрепило силу третейского решения правовой нормой. Устанавливались материальные санкции за его нарушение, порядок оформления и ответственность третейских судей. Решение третейского судьи не подлежало аппеляции.

46. Хар-ка инст процессуального права по Судебникам (1497 и 1550 гг.) и СУ 1649 г.: виды, принципы и стадии досудебного производства, стадии судебного производства, система доказательств.

При состязательном процессе дело начиналось по жалобе (челобитная) истца - устно. По получении челобитной судебный орган принимал меры к доставке ответчика в суд. Явка ответчика обеспечивалась поручителями. Если ответчик уклонялся от суда, он проигрывал дело даже без разбирательства, истцу в таком случае выдавалась бессудная грамота. Неявка истца означала прекращение дела. Состязательный процесс применяется в гражданских и менее тяжких уголовных делах. Доказательства: показания послухов, крестное целование, ордалии, признание, жребий, поле.

Параллельно с состязательным развивался розыскной процесс, он применялся по наиболее важным уголовным делам, против «лихих людей» и разбойников. В этих случаях возбуждение дела оформлялось «зазывной грамотой», которая давала право задержать обвиняемого и доставить в суд или «погонной грамотой» (приказ местным властям найти и схватить обвиняемого). Сбором доказательств занимался сам суд, судоговорение превратилось в допрос и очную ставку. Доказательства: очная ставка, осмотр места преступления, обыск, показания свидетелей, признание обвиняемого. Важнейшим из них было последнее, ибо при отсутствии собственного признания даже «облихованный» не мог быть казнен, а подвергался тюремному заключению на неопределенный срок («до указу»). Для получения признания широко применялась пытка. Розыск по существу применялся к противникам феодального произвола и эксплуатации и служил как средство классового подавления эксплуатируемых масс населения.

В области гражданского процесса особенно важными были земельные споры. В XV веке еще не все земли подверглись регистрации. Отсутствие документов, расчистка пустошей и новых земель порождали ожесточенные споры сторон, упорно приписывающих себе оспариваемые участки. Именно для пресечения земельных споров и стимулирования хозяйственной активности в Судебниках установлена 6-летняя исковая давность для земель великого князя и трехлетняя для остальных земель. Однако доказательств при рассмотрении земельных тяжб часто не хватало, стороны давали противоречивые показания, поэтому Судебники разрешают судебные поединки. Участие в них регламентируется, стороны могут использовать наемных бойцов, допускается примирение сторон. Использовались и традиционные доказательства (присяга). Процесс тщательно документировался, свидетельские показания записывались, а стороны получали копии приговоров с подписями и печатью.

К концу XV века начало развиваться специальное действие  «Облихование». В условиях роста преступности необходимо было отличить «лихого человека» от обычного преступника, поскольку для «лихого» совершение преступления грозило вынесением смертного приговора. Облихование представляет собой опрос добропорядочного окрестного населения о принадлежности подозреваемого к категории «лихих». Из С. 1550 следует, что 10-15 детей боярских или 15-20 добрых людей выносили вердикт о принадлежности к «лихому». Если голоса разделялись поровну, к обвиняемому применялась пытка. Не признавшего себя «лихим» при равенстве голосов заключали в тюрьму до открытия новых обстоятельств, или брали на поруки местные жители. Со временем появилось правило, по которому «обыскные люди», участвующие в облиховании, при ложном вердикте наказывались кнутом.

Обращение в суд было весьма дорогим удовольствием. Стороны облагались различными пошлинами. Например, существовала полевая пошлина, которая платилась даже в том случае, если стороны, помирившись, отказывались от судебного поединка. Если же поле состоялось, то пошлины уплачивались, кроме боярина и дьяка, еще и должностным лицам, организующим поединок. Таким образом, С. 1497 является важнейшим источником права РЦГ призванным упорядочить всю судебную систему Руси, установление повсеместно контроля судопроизводства администрацией царя.

СУ 1649 г. Виды судебных органов: Наместники, волостели, Приказы, Боярская Дума.

Процедура суда описана в главе 10 Уложения. Суд основывался на двух процессах - собственно «суд» и «вершение», т.е. вынесение приговора, решения. Суд начинался с «вчинания», подачи челобитной жалобы. Ответчик вызывался в суд приставом, он мог представить поручителей, а также дважды не являться в суд, если на то имелись уважительные причины. Судом принимались и использовались различные доказательства: свидетельские показания (не менее десяти свидетелей), письменные доказательства (наиболее доверительные из них - официально заверенные документы), крестное целование (по спорам на сумму, не превышающую одного рубля), жребий. Для получения доказательств использовались обыск «общий» - опрос населения по поводу факта совершенного преступления, и обыск «повальный» - по поводу конкретного лица, подозреваемого в преступлении. В практику суда вводился так называемый «правеж», когда ответчик (чаще всего неплатежеспособный должник) регулярно подвергался судом процедуре телесного наказания (битье розгами). Число таких процедур должно было быть эквивалентным сумме задолженности. Так, к примеру, за долг в сто рублей пороли в течение месяца. Правеж был не просто наказанием - это была также мера, побуждающая ответчика выполнить обязательство (самому или через поручителей). Судоговорение было устным, но протоколировалось в «судебном списке» и каждая стадия оформлялось особой грамотой.

Розыск (инквизиционный или следственный) процесс или «сыск» применялся только по серьезным уголовным делам, причём особое место и внимание в розыске отводились преступлениям, в которых затрагивался государственный интерес («слово и дело»). Дело в розыскном процессе могло начаться с заявления потерпевшего, с обнаружения факта преступления или с обычного наговора. 

В главе 21 СУ впервые устанавливается пытка. Основанием для ее применения могли служить результатыобыска, когда свидетельские показания разделялись: часть в пользу подозреваемого, часть против него. Применение пытки регламентировалось: ее можно было применять не более трех раз, с определенным перерывом; а показания, данные на пытке (“оговор), должны были быть перепроверены с помощью других процессуальных мер (допроса, присяги, обыска).

47. Форма правления в Российском государстве в имперский период  (2п. 17  18 вв.): юридическое закрепление признаков абсолютной монархии. Правовой статус главы государства: полномочия, юридическое закрепление правил и процедуры передачи престола.

Особенности Российского абсолютизма:

  •  абсолютная монархия в Европе складывалась в условиях развития капиталистических отношений и отмены старых феодальных институтов (особенно крепостного права), а в России абсолютизм совпал с развитием крепостничества;
  •  социальной базой западноевропейского абсолютизма был союз дворянства с городами (вольными, имперскими), а российский абсолютизм опирался в основном на крепостническое дворянство, служилое сословие.
  •  Абсолютная монархия позволила России начать борьбу за статус великой европейской державы. 
  •  личность монарха.
  •  слабость сословно-представительных учреждений;
  •  финансовую независимость самодержавия в России, 
  •  наличие больших материальных и людских ресурсов, их самостоятельность в отправлении властных полномочий;
  •  складывание новой правовой системы;
  •  формирование института неограниченной частной собственности;
  •  беспрерывное ведение войн;
  •  ограничение привилегий даже для господствующих сословий;

Особое положение феодальной аристократии (боярства) уже в конце XVII в. резко ограничивается, а затем и ликвидируется. Важным шагом в этом направлении стала отмена местничества. Аристократическое происхождение утрачивает значение при назначении на государственные посты. Его заменяют выслуга, квалификация и личная преданность государю и системе. Позже эти принципы будут оформлены в ТР (1722 г.). Служба для дворянина была обязанностью и продолжалась до конца жизни. В 1714 г. была произведена перепись дворян в возрасте от 10 до 30 лет. С 1722 г. за неявку на службу назначалось наказание.

Задачи Российской абсолютной монархии:

  •  Оборона страны от внешних врагов. 
  •  Завоевание новых земель (выход к азовскому, Чёрному, Балтийскому морям). 
  •  Подавляет сопротивление внутри страны. 

Правовое определение самодержавия: Артикул 20: “Его Величество есть самодержавный монарх, который никому на свете о своих делах отчет дать не должен; но силу и власть имеет свои государства и земли, яко христианский государь, по своей воле и благомыслию управлять

Наказ Екатерины 2, глава 2: "Государь есть самодержавный, ибо никакая другая, как только соединенная в его особе власть не может действовать сходно с пространством столько великого государства. 

В 1697 году Петр Великий дополнил определение монарха тем, что он является главой русской церкви. 

Компетенция императора

  •  Император имел право издавать любые законы. Воля монарха признавалась единым юридическим источником закона. Законодательные акты издавались либо монархом, либо от его имени Сенатом.
  •  Монарх - источник исполнительной власти и глава всех государственных учреждений. Присутствие монарха в определенном месте прекращало действие всей администрации и власть переходила автоматически к монарху. Все учреждения империи должны были исполнять указы и постановления монарха. 
  •  Монарх утверждал все основные должности, осуществлял производство в чины, стоя во главе орденской и наградной системы империи. 
  •  Монарх являлся верховным судьей и источником всей судебной власти. 
  •  Он мог решать любые дела, независимо от решения любых судебных органов. 
  •  Решения монарха отменяли любые другие. 
  •  Право помилования и право утверждения смертных приговоров. 
  •  Право решать дела, не урегулированные законодательством и судебной практикой. 
  •  Император - верховный главнокомандующий. Он ведал формированием полков, назначением офицеров, устанавливал порядок и план боевых действий. 
  •  Император - фактически глава русской православной церкви. В 1721 году был образован Синод, который подчинялся Сенату. Церковь превратилась в государственное учреждение наравне с любой другой коллегией (к некоторыми оговорками). Таким образом, монарх превратился в юридического главу церкви. Решения монарха не подвергались обсуждению. Идеологическая роль церкви была потеряна.

Порядок престолонаследия.

3 вида наследия престола:

  •  Наследие по закону. Установилось как правило лишь при Павле Первом.
  •  Наследие по завещанию.
  •  Преемство по народному избранию.

Преимущества императорской династии:

  •  право на титул;
  •  право на ордена, почести и отличия и повышенное денежное содержание;
  •  право усиленной уголовной защиты.

Право на занятие престола принадлежит царской фамилии. Царская династия состояла из лиц, кровно связанных с ним. Данное лицо должно было быть императорской крови и родиться от законного брака. 

Право на занятие престола принадлежало обоим полам, но преимущество в определении власти было закреплено за мужчинами. Мужчина занимал трон по праву первородства, если таковых не было, то право на трон передавалось женщине. Императрице, занявшей престо, принадлежит такая же власть, как занимающему престол императору. 

Император мог отречься от престола. Некоторые случаи: если при отречении возникали затруднения с наследованием другим лицом; факт публикации (если да, то нет обратной силы). Императором мог стать член царской династии по исполнению 16 лет. До этого возраста учреждалась опека. Регентша - мать или родственник (агнат). Он принимал единоличное участие в воспитании, государственные дела решались советом из 2 человек (по одному от двух классов, представитель императорского двора). 

Супруги императоров и императриц не пользовались верховными правами, приобретали лишь некоторые преимущества и пользовались почестями. 

Император венчался на царство в Кремле, народ принимал присягу императору.

Переход к абсолютизму, означал прежде всего отмирание сословно-представительных органов. Отмирает наиболее характерный орган сословно-представительной монархии - земские соборы. В 1651 и 1653 гг. ЗС созываются в последний раз в полном составе. После этого они вырождаются в совещания царей с представителями сословий по тем или иным вопросам. Так, в правление Алексея Михайловича и Федора Алексеевича собираются несколько раз совещания с посадскими и служилыми людьми, которые решают вопросы, относящиеся только к данному сословию. Например, в 1682 г. на одном из таких совещаний было отменено местничество. После смерти Федора дважды собирались фиктивные ЗС для избрания преемника. Эти ЗС были лишь сборищем сторонников избрания на престол Петра или Ивана. 

Прекратил свое существование и второй орган, ограничивавший власть царя, - Боярская дума. Падение значения Боярской думы также происходило постепенно и, прежде всего, отразилось на численном росте Думы. Если при Иване Грозном в Думе сидел 21 человек, то при Алексее Михайловиче  уже 59, а при Федоре Алексеевиче  167. В силу этого если раньше Дума могла собираться каждый день и весьма оперативно, то теперь это сделать было затруднительно. Дума стала собираться лишь по торжественным, парадным случаям. Действительные функции Думы стали осуществляться лишь ее частью, так называемой комнатой, включавшей в себя весьма узкий круг лиц, наиболее приближенных к царю. При Федоре Алексеевиче Дума вовсе утратила значение политического органа. А Петр I в самом начале своей реформаторской деятельности окончательно ее упразднил.

Но переход к абсолютизму не сводился лишь к освобождению царя от каких-то сдерживавших его сил. Переход к абсолютизму, его расцвет означали и перестройку всего государственного аппарата. Эти позитивные мероприятия по реконструкции феодального государства, по приспособлению его к новым условиям классовой борьбы были проведены уже в XVIII в., в особенности в правление Петра I и Екатерины II. Все эти мероприятия были направлены на укрепление феодального государства как машины в руках господствующего класса для подавления сопротивления эксплуатируемых, для удержания в узде крепостного крестьянства.

Усиление власти монарха, свойственное абсолютизму, выразилось и в некоторых внешних атрибутах, важнейшим из которых явилось провозглашение царя императором. В честь победы в Северной войне Сенат поднес это звание Петру. Оно со временем было признано зарубежными странами и перешло к преемникам.

Однако абсолютный монарх, сосредоточивший в своих руках всю законодательную, исполнительную и судебную власть, не мог, разумеется, выполнять все государственные функции единолично. Ему понадобилась целая система новых центральных и местных органов.

При Петре I был учрежден Сенат, который выполнял функции: отправление правосудия, решение финансовых вопросов, общие вопросы управления торговлей и другими отраслями хозяйства. Таким образом, Сенат был высшим судебным, управленческим и законосовещательным учреждением, которое выносило на рассмотрение различные вопросы для законодательного разрешения монархом. 

Однако при Екатерине I положение Сената существенно меняется. В феврале 1726 г. был создан Верховный тайный совет, оттеснивший Сенат. Если при Петре он подчинялся непосредственно императору, то теперь между Сенатом и императрицей вставал ВТС. Сенат оказался в подчиненном положении.

Принижение значения Сената было предрешено уже в указе о создании ВТС. Особо важные дела указ предписывал из Сената передавать не императрице, а в Совет. Из его подчинения выводились Военная и Морская коллегии. Было решено впредь именовать его не Правительствующим, а Высоким. Соответственно менялся и состав Сената. Его члены - приближенные императрицы, представители новой петровской знати, вошедшие в Верховный тайный совет, выходили из состава Сената и заменя-лись менее значительными лицами.

12 февраля 1726 г. Сенату был оглашен указ, присланный из ВТС, в котором говорилось, что Сенат должен писать в Совет доношения, а Совет будет присылать Сенату указы. Поскольку указ не был подписан императрицей, сенаторы посмели возражать против такого порядка. Но на другой день императрица подтвердила указ Верховного тайного совета. В документе были установлены новые ограничения прав Сената.

Итогом, закрепившим новое положение Сената, явился указ 7 марта 1726 г. «О должности Сената». Этот указ был первой исторической ступенью, изменившей значение Сената. Далее будут еще моменты его взлета и падения, но общая тенденция к превращению Сената в орган второстепенный сохранится на все будущее время.

Сенат, изменивший свой правовой статус, оказался тем не менее органом долговечным, а вот ВТС просуществовал недолго. Он был упразднен уже в 1730 г. Анной Иоанновной, не захотевшей мириться с претензиями «верховников» на ограничение власти монарха. Однако императоры не могли обходиться без каких-то совещательных органов, и такие органы под разными названиями неоднократно создаются на протяжении 18 в.

Со смертью патриарха Адриана в 1700 г. решением Петра I было упразднено российское патриаршество. Был создан Духовный Коллегиум, будущий Святейший Синод, ставший высшим органом церковного управления. Синод возглавлял светский чиновник - обер-прокурор, опиравшийся на штат церковных фискалов.

При Петре I были существенно преобразованы органы центрального управления. На смену сложной и запутанной системе приказов пришла новая четкая система коллегий (1718). По существу, они стали первыми органами отраслевого управления. Каждая из коллегий должна была ведать четко определенной отраслью управления: иностранными делами, морскими делами, государственными доходами и т. д. Приказной неразберихе пришел конец. Коллегии обладали не только административной, но и судебной властью. Во главе коллегии находился ее президент, но он был лишь председательствующий и не более. В отличие от приказов коллегии имели регламент на структуру

Этапы реформ

  •  Первый (1699-1709\10гг.) - изменения в системе государственных учреждений и создание новых, перемены в системе местного самоуправления, установление рекрутской системы. 
  •  Второй (1710\11-1718\19гг.) - создание Сената и ликвидация прежних высших учреждений, первая областная реформа, проведение новой военной политики, широкое строительство флота, учреждение законодательства, перевод государственных учреждений из Москвы в Петербург. 
  •  Третий (1719\20-1725\26) - начало работы новых, уже созданных учреждений, ликвидация старых; вторая областная реформа; расширение и реорганизация армии, реформа церковного управления; финансовая реформа; введение новой системы налогообложения и нового порядка государственной службы. 

Вся реформаторская деятельность Петра I закреплялась  в форме уставов, регламентов, указов, которые имели одинаковую юридическую силу. 


48. Форма государственного устройства в Российском государстве в имперский период: этапы формирования и юридическое закрепление признаков унитарного государства.

Форма государственного единства

Важным явлением в развитии формы государственного единства стало коренное преобразование административно-территориального устройства России, произведенное в XVIII в. На смену прежнему конгломерату разного рода земель, имеющих различные размеры, наименования, статус, пришла стройная и единая система административно-территориального деления, созданная по определенным принципам, не лишенным известной научности и носящим в определенной мере буржуазный характер. До некоторой степени Россия даже обогнала развитые европейские державы, как, например, Францию, где новое административное деление было введено лишь после буржуазной революции.

преобразование административно-территориального устройства во время правления Петра I: 

ввел трехзвенное административное деление по схеме: губерния - провинция - уезд. Первоначально было создано восемь громадных губерний. Их границы даже не определялись, а в губернию включались города с прилежащими землями, тяготеющие к губернскому центру, связанные с ним дорогами. Постепенно количество губерний росло как за счет присоединения к России новых земель, так и за счет разукрупнения чрезмерно больших губерний. В результате к моменту проведения новой губернской реформы Екатериной II к 1775 г. в империи насчитывалось уже 23 губернии, а к концу века их число достигло полусотни. Рост числа губерний, уменьшение их территорий привели к упразднению провинций, созданных в начале века, ставших излишним промежуточным звеном. Правда, в некоторых губерниях провинции сохранились.

В качестве основного административного, финансового и судебного органа в губернии выступала канцелярия. С 1713 г. при губернаторе учреждаются ландраты (советники) из местных дворян. Однако, в отличие от городского самоуправления, коллегиальный принцип управления в губерниях не прижился.

Во главе провинции стоял обер-комендант, во главе новой административной единицы стоял ландрат..

В 1719 г. воеводам поручалось наблюдение «за хранением государственного интереса», принятие мер государственной безопасности, укрепление церкви, оборона территории, надзор за местной администрацией, торгами, ремеслами и за соблюдением царских указов. 

В 1718-20 гг. прошла реорганизация органов городского самоуправления, созданных в 1699 г. вместе с Ратушей, - земских изб и земских бурмистров. Были созданы новые органы  магистраты, подчиненные губернаторам. Общее руководство осуществлял Главный магистрат. 

49. Структура государственного аппарата в Российском государстве в имперский период (2п 17  18 вв.).
Решения этих органов не были обязательны для царской власти, однако она не могла не считаться с организованным волеизъявлением сословий. Играл свою роль еще один фактор. Царская власть еще не имела в своих руках достаточно мощного налогового аппарата и силовых структур. Введение новых налогов (в том числе чрезвычайных), как правило, делалось с согласия Земского собора. Приказы. С расширением территории и созданием единого централизованного Русского государства различные отрасли управления (“пути) поручались (“приказывались) отдельным лицам из великокняжеского окружения. Вокруг этихпутных бояр складывался штат помощников, возникало учреждение. Такие центральные органы государственного управления в XVI в. получили названия приказов. Первые сведения о них относятся еще к концу XV в., основная масса приказов создается к 5070-м годам XVI в. и получает свое развитие в XVII в. Всего в XVII в. действовало до 80 приказов (вместе с временными). Постоянных приказов насчитывалось до 40. Они образовывались по мере надобности, без определенного плана, сфера их компетенции переплеталась. Приказы можно разделить на: 1) ведавшие отраслями управления в масштабе всей страны, 2) ведавшие определенными территориями, 3) приказы дворцового управления. К каждому из них были приписаны определенные города и уезды, доходы с которых поступали в данный приказ. Приказ управлял этими городами и уездами и был для них судебным органом. Даже к Посольскому приказу были приписаны города Романов, Елатьма, Касимов. Приказы были подчинены царю и Боярской думе. В приказах сложился обширный и влиятельный слой приказных дьяков и подьячих—дворянской бюрократии. Посольский приказ ведал иностранными делами. Разряд вел учет служилых людей и производил им смотры, назначал поместный оклад и денежное жалованье, ведал назначениями на службу. Поместный приказ наделял служилых людей поместьями в размерах, назначенных Разрядом, давал разрешения на все сделки с землей и регистрировал их. Разбойному приказу были подведомственны дела об убийствах, разбоях и кражах на территории всего государства, за исключением Москвы. Судебные тяжбы служилых людей разбирались во Владимирском и Московском судных приказах. В Челобитном приказе судились дьяки, подьячие (служилая бюрократия). Кроме того, он был апелляционной инстанцией по делам, рассмотренным в других приказах. Споры о холопах рассматривал приказ Холопьего суда. К приказам с областной компетенцией относились: Земский, управлявший Москвой, Казанского дворца, Сибирский. Приказ Большого дворца управлял дворцовым хозяйством. В него входили хлебный, кормовой, сытенный и другие дворы. Казенный приказ ведал царской казной, Конюшенный—царскими конюшнями. Особое место среди всех приказов занимал Приказ тайных дел, образованный в 1654 г. Он был своеобразным ведомством государственной безопасности, надзирал за деятельностью всех других приказов и воевод, управлял личным хозяйством царя и выполнял его особые поручения. Централизованное приказное управление явилось огромным шагом вперед в деле укрепления государственного аппарата. Однако неопределенность компетенции, подотчетность только высшим органам власти и безответственность перед населением порождали бюрократизм, взяточничество и волокиту. Местные органы. Вся территория Московского государства в административном отношении делилась на уезды, волости и станы.

Реорганизация государственного аппарата начинается еще с 80-х годов XV в., после присоединения к Москве Твери, Рязани, Нижнего Новгорода, Великого Новгорода и освобождения Руси от татарского ига. Дворцово-вотчинная система государственного управления, сложившаяся еще во времена феодальной раздробленности, стала непригодна в новых условиях. Значительно усиливается власть царя, оформляется Боярская дума, создаются центральные органы управления  приказы. В формировании централизованного государства царская власть опиралась на многочисленное дворянство, политическое значение которого все возрастало, и на купечество. Таким образом создается сословно-представительная монархия, которая характеризуется наличием сословно-представительных органов как в центре (Земский собор. Боярская дума), так и на местах (губные и земские органы). Царское правительство опирается в этих органах на дворян и купечество для подавления протеста эксплуатируемых масс, а также для борьбы с феодальной аристократией, стремившейся возродить порядки периода феодальной раздробленности. Сословно-представительная монархия  важный этап развития феодального государства на пути к самодержавию. Центральные органы государственной власти и управления. С созданием Русского централизованного государства политическая власть все больше сосредоточивалась в руках царя. Уже Иван III именует себя великим княземвсея Руси исамодержцем. Правда, терминсамодержец имел в то время главным образом внешнеполитическое значение. Этим подчеркивалась независимость и государственный суверенитет Русского государства. Чтобы еще больше подчеркнуть власть и значение великого князя, был разработан сложный и пышный придворный церемониал. С той же целью Иван III венчалсяшапкой Мономаха, которая становится теперь символом русского самодержавия. Иван IV в 1547 г. впервые принял титулцаря, равный по значению императорскому. Царской власти были посвящены особые главы в Соборном Уложении 1649 года. Оно не делает никакого различия между преступлениями против личности царя и против государства, И те, и другие объединяются понятиемслова и дела государева. Царь являлся главой государства. Он законодательствовал в масштабе всей страны, был главой исполнительной власти, командовал войсками, распоряжался финансами, был высшим судьей. Все государственные функции царь осуществлял при участии Боярской думы, земских соборов через систему приказов и воевод. Боярская дума развилась из совета при князе, включавшего наиболее крупных феодалов. В Думу вошли потомки бывших удельных князей и наиболее родовитые и влиятельные бояре. Представители менее родовитых фамилий состояли в Думе в чине окольничего. В XVI в. Боярская дума из феодальной курии при князе превращается в государственный орган сословно-представительной монархии. Состав этого органа значительно расширяется в XVII в. за счет возведения в боярское достоинство неродовитых царских фаворитов, родственников. Включаются в Думу и представители дворянства и служилой бюрократии (дьяки). Таким образом, в первой половине XVII в. Дума состояла из людей четырех степеней: бояр, окольничих, думных дворян, думных дьяков. Неродовитые бояре, дворяне и дьяки, выражавшие интересы служилого дворянства, значительно потеснили старую феодальную аристократию.

Они комплектовались из обедневших дворян, вольных идаточных людей, к принудительному набору которых по одному с 20-25 крестьянских дворов прибегло правительство. Эти полки нового строя представляли собой серьезную силу. Они содержались за счет государства, имели хорошее вооружение и были единообразно обучены. С увеличением доходов государства число их возрастает. Общая численность русских войск доходила до 200-350 тыс человек, а в походах участвовало до 150-180 тыс. человек. При войске былбольшой наряд- артиллерия (тяжелая-стенобитные пушки и легкая - полковой наряд), ею командовал особый воевода. В рейтарских и солдатских полках были свои полковые пушки.

Разорение не только приостановило рост поместных земель, но и привело к резкому сокращению поместного фонда. Между тем биологический процесс размножения дворянских семей оставался во второй половине XVI в. столь же интенсивным, как и в первой половине. Число мелких поместий в Новгороде, почти удвоившееся в первой половине столетия, должно было удвоиться во второй половине. Но этого не произошло. Массовое разорение измельчавших поместий привело к тому, что к началу 1580-х годов в Новгороде запустело около 43% всего поместного фонда, а из списков помещиков, известных по писцовым книгам 1540-х годов, исчезло около 220 фамилий (63%). (Эти данные приведены в «Аграрной истории Северо-Запада России»). Некоторые помещичьи семьи стали жертвами опричных казней и выселении. Но репрессии затронули прежде всего знатных помещиков, численность которых была сравнительно невелика. Многочисленное мелкопоместное дворянство Новгорода пострадало не столько от террора, сколько от экономических бед. Превращение государственной (поместной) собственности в ведущую форму землевладения изменило систему налогообложения в стране
Основные органы власти: 

  •  Император.
  •  Правительствующий сенат как совещательный орган при императоре.
  •  Комитет министров и Совет министров.
  •  Государственный Совет (законодательный орган, решающий вопросы внутренней и внешней политики, бюджет).
  •  Государственная Дума – законодательное учреждение.
  •  Управление на местах – Губернские учреждения, Земские учреждения.

Боярская дума к концу XVII в. из органа, которому наряду с царем принадлежала вся полнота государственной власти, превратилась в периодически созываемое совещание приказных судей. Дума стала судебно-управленческим органом,осуществлявшим   надзор   за   деятельностью   исполнительных органов (приказов) и органов местного управления, численностькоторой постоянно возрастала.

В 1701 г. функции Боярской думы были переданы Ближней канцелярии, которая координировала всю работу центральных органов управления. Чиновники, входившие в канцелярию, объединились в совет и получили название Консилии министров.

После образования сенатав. 1711 г. Боярская дума была ликвидирована.Сенат был учрежден как высший орган управления общей компетенции, в которую входили судебная, финансовая, ревизионная и другие виды деятельности. Состав сената включал 9 сенаторов и обер-секретаря, назначавшихся императором.

Структура сената включала присутствие и канцелярию. Присутствие представляло собой общее собрание сенаторов, на котором обсуждались и принимались посредством голосования решения. Указы сената должны были подписываться всеми его членами. Поступающие в сенат дела регистрировались и заносились в реестр, заседания подлежали протоколированию.

Канцелярия, возглавляемая обер-секретарем, состояла из нескольких столов: разрядного, секретного, губернского, приказного и пр.

Для надзора за деятельностью всех учреждений, в том числе и сената, учреждались должности генерал-прокурора и обер-прокурора. Им подчинялись прокуроры при коллегиях и надворных судах.

В 1722 г. сенат был реформирован тремя указами императора. Реформа 1722г. превратила сенат в высший орган центрального управления.

В период царствования Екатерины II  было пересмотрено положение сената. К сенат стал высшим административно-судебным органом, в состав которого входило шесть департаментов. Часть судебных и законодательных полномочий была передана Совету при высочайшем дворе.

Павел I рассматривал сенат как судебное учреждение и предлагал разделить его на два департамента: уголовных и гражданских дел.С 1801г. сенат окончательно становится высшей судебной инстанцией.

50. Особенности правового статуса церкви в Российском государстве в имперский период( 2п. 17  18 вв.).

Преобладающей религией Российской империи являлось православие, представленное Русской православной церковью, объединяющей около двух третей населения империи. Русская православная церковь имела статус государственной. Император носил титул защитника Церкви, государство выделяло средства на её содержание, признавало за церковными праздниками статус государственных, православные священники были представлены в школах и в армии. Процесс огосударствления церкви предполагал провести секуляризацию церковного имущества, т. е. его отчуждение и передачу в светское управление. Изменяется статус духовенства (как и Русской православной церкви в целом), православные священники фактически стали государственными чиновниками, а Русская православная церковь – одним из государственных учреждений.

Духовенство делилось на «черное» (монашеское) и «белое» (приходское).

Духовный Регламент 1721 года — закон, изданный в форме манифеста Петром I, определявший правовое положение Православной Церкви в России. „Регламент был общим делом Феофана Прокоповича и самого Петра. Упразднение патриаршества и учреждение вместо него Святейшего Правительствующего Синода. Мужчинам запрещалось поступать в монастырь до тридцатилетнего возраста; монахам включалось в обязанность исповедоваться и причащаться по крайней мере четыре раза в год; во всех монастырях вводится обязательный труд, а монахам запрещается посещать женские монастыри.

51. Правовой статус карательных органов в российском государстве в имперский период по законодательству Петра 1: виды органов, состав, структура, компетенция. Правовые основы военной реформы Петра 1.

Фискалитетбыл учрежден Петром I одновременно с Сенатом, в 1711 г. Абсолютная монархия вынуждена была внимательно надзирать за своими чиновниками, для этого и необходимы были фискалы, в обязанности которых входило «тайноенадсматривание» за всеми чиновниками, чтобы они не расхищали казенные средства, не брали взятки и не превышали свои служебные полномочия. Фискалов возглавлял обер-фискал, подчиненный непосредственно царю, обер-фискалу подчинялись губернские и городовые фискалы. Фискалы были в чистом виде доносчиками, поэтому фискалов очень не любили, само это слово стало ругательным.

В 1722 г. сначала для надзора за Сенатом была учреждена прокуратура, которая вскоре вытеснила фискалитет из сферы осуществления государственного надзора. Разница между фискалами и прокурорами такова: фискалы осуществляли негласный, тайный надзор, в то время как прокурорский надзор осуществлялся гласно.

Первым нормативным правовым актом о прокурорском надзоре принято считать именной указ Петра I в 1722 г. Шесть дней спустя были учреждены должности прокуроров в надворных судах. Этот указ положил начало ликвидации фискальных органов.

Полностью же прокуратура сформировалась, как орган надзорного типа при Екатерине II. В значительной мере был усилен прокурорский надзор за законностью в деятельности местных (губернских) органов власти. В этом большую роль сыграл правовой акт - «Учреждения для управления губерний» изданный в 1775 г. В соответствии с ним прокуратура стала представлять систему таких органов: генерал-прокурор, губернский прокурор и губернский стряпчий (царский чин), прокурор и стряпчий при верхнем земском суде, прокурор и стряпчий при губернском магистрате, прокурор и стряпчий при верхней расправе, уездный стряпчий в уезде.

В 1718 году Пётр I учредил в Санкт-Петербурге Главную полицию. Полиция не только следила за порядком в городе, но и выполняла ряд хозяйственных функций, занималась благоустройством города — мощением улиц, осушением болотистых мест, уборкой мусора и т. п. В 1862 году была проведена реформа полиции.

Полицейским чиновникам и служителям было строго наказано «накрепко смотреть приезжих», требовать от горожан немедленного объявления в полицмейстерских канцеляриях о приезде людей в город, сообщать о приеме на работу новых работников. Запрещалось держать в доме посторонних людей свыше определенного срока. В полиции должны были регистрироваться все приехавшие в город и уезжающие из него. Без разрешения полиции нельзя было пускать никого на ночлег.

В 1802 г. Александр I своим Манифестом об образовании министерств заменил коллегии министерствами. Соответственно, с 1802 г. прокуратура передавалась в ведение Министерства юстиции, должности министра юстиции и генерал-прокурора были совмещены. Министр юстиции контролировал всю судебную систему страны, осуществлял подбор кадров и надзорные функции. Он осуществлял надзор как за судебными инстанциями, подчиненными Сенату, так и за административными учреждениями самого Сената.

В XVIIXVIII вв. шел процесс создания регулярной армии. В конце XVII в. была расформирована часть стрелецких полков, прекратило свое существование дворянское конное ополчение.

Вооруженные силы Российской империи, как регулярная армия были основаны императором Петром I, и комплектовались на основе рекрутской повинности. Срок службы первоначально был пожизненным, но в 1793 году был сокращён до 25 лет. Солдаты набирались в армию из крестьян и горожан, офицеры — из дворян (поначалу среди офицеров были преимущественно иностранные специалисты, затем русские офицеры из дворянских сословий). Реформа армии: в частности, введение полков нового строя, реформированных по иностранному образцу. 

Воинский Устав 1716 г. состоял из 68 глав, в которых изложены военные законы. Устав определял порядок военной службы, правила взаимоотношений военнослужащих, военно-уголовную систему, систему воинских чинов, судебную систему. Основным принципом системы наказаний Устава было устрашение потенциальных нарушителей примером, для чего были ужесточены многие ранее существовавшие наказания и введены новые. Наказания делились на 5 групп: 

  •  Обыкновенные телесные наказания.
  •  Жестокие телесные наказания (клеймением железом, обрезанием ушей, отсечением пальцев).
  •  Наказания смертные (расстрелом, отсечением головы, виселицей, четвертованием, сожжением).
  •  Легкие наказания чести (понижение в должности, увольнение без жалования).
  •  Тяжелые наказания чести (прибитие имени на виселице, преломление шпаги, объявление вором(шельмом).

Хотя изначально устав был предназначен для применения в армии, сразу же после его принятия, он был определён как основной документ для решения дел в общем судопроизводстве. В качестве общего закона устав не отменял ранее действовавшие уложения, а применялся одновременно с ними.

Морской устав 1720 г. - свод правил, в котором определялись организационные принципы русского регулярного флота, метода обучения и воспитания его личного состава.

Основной текст Устава состоит из пяти книг. В них изложены права и обязанности командующего флотом, командира (капитана) корабля и других лиц, ведавших различными частями управления, определялись организационные принципы строительства флота, методы обучения и воспитания личного состава, способы ведения боевых действий. С дополнениями и незначительными изменениями он просуществовал до 1797 года, когда был введен новый Морской Устав.

52. Законодательство Петра 1: виды НПА, хар-ка этапов законотворческого процесса, действие законов во времени, пространстве, по кругу лиц; особенности внутренней структуры НПА. Этапы систематизации законодательства.


Основным источником права в период абсолютной монархии оставалось Соборное уложение 1649 г. В начале XVIII в. круг источников права пополнился манифестами, указами, уставами, регламентами, учреждениями и др.

В восьмидесятых годах XVII в. делались неоднократные попытки привести в систему и в соответствие с Соборным Уложением ряд «новоуказных статей». Давались указания по составлению проектов новых законов по делам, не урегулированным в действующем законодательстве 

Частичная систематизация отраслевых норм проводилась еще ранее: в 1667 г. утверждается Новоторговый устав, в 1669 г.  Новоуказные статьи о разбойных, татебных делах и убийствах, в 1676 г.  Новоуказные статьи о поместьях, в 1680 г.  Новоуказные статьи о вотчинах, в 1681 г.  о вотчинных и поместных делах. В 1682 г. было принято Соборное деяние об отмене местничества  принципиально важный акт, изменивший систему формирования органов государственного управления.

В первой четверти XVIII в. можно отметить новые черты, свойственные законодательству,  оно становится более четким по форме и менее казуальным, усиливаются черты юридического формализма и абстрактности. Письменное оформление законов и их публикация становятся обязательными. Впервые появляется указание на то, что закон обратной силы не имеет, подчеркивается неукоснительность его исполнения. В отдельных указах определялся порядок систематизации (инкорпорации) нормативного материала.

Законодательная инициатива, принадлежавшая прежде всего монарху, постепенно (в 1 четверти XVIII в.) распространилась на центральные государственные учреждения и специальные комиссии. В составлении ТР 1722 г. приняли участие наряду с монархом Военная, Адмиралтейская и Иностранная коллегии и аппарат Сената. При составлении Устава воинского 1716 г. использовался целый ряд предварительно подготовленных актов: строевой устав пехоты (1700 г.), «Уложение Шереметьева» (1702 г.), «Краткий артикул Меншикова» (военно-уголовный закон 1706 г.), с 1712 г. сам Петр I принял участие в разработке военно-уголовного законодательства.

Публикация и толкование законов возлагались на Сенат. Последний предлагал свое толкование императору, принимавшему окончательное решение по существу.

Большое число издаваемых актов требовало проведения систематизации и кодификации. С 1649 по 1696 г. было принято более полутора тысяч актов, имевших силу закона. За период правления Петра I было принято более трех тысяч правовых актов. Во 2 четверти XVIII в. ежегодно в среднем издавалось около двухсот нормативных актов. Возникали серьезные трудности в обобщении и толковании этих разнородных и часто взаимоисключающих норм. Принцип законности в этой ситуации не мог проводиться последовательно. Дополнительные трудности создавали недостаточная информация о новых актах, несвоевременная их публикация. Незнание закона субъектами, в отношении которых он действовал, было обычным явлением. В целом публиковалось не более половины всех издаваемых актов, тираж был небольшим.

Монополия приказных людей на знание законов затрудняла процесс правоприменения. С конца XVII в. делаются попытки расширить круг лиц, знакомых с законодательством, составляется академический проект обучения «основам правосудия». Петровские преобразования потребовали более решительного формирования корпуса правоведов  при этом был заимствован западный путь их подготовки: не через практику и опыт правоприменительной работы, а через обучение теоретическим основам юриспруденции. Уже с конца XVII в. принимается ряд энергичных мер как для упорядочения законодательства, так и для развития теоретической юриспруденции.

Уже в 20-х гг. XVIII в. было издано несколько сводных хронологических собраний нормативных актов: указные книги за 1714-1718 и 1719-1720 гг. Основная масса нормативных материалов направлялась в соответствующие учреждения, канцелярии и архивы. Весьма слабо была поставлена работа по обобщению судебной практики.

Первая попытка (после Соборного Уложения 1649 г.) систематизации правовых норм была сделана учрежденной в 1700 г. Палатой об уложении. Главной задачей органа стало приведение в соответствие с Судебниками и СУ всего массива вновь принятых нормативных актов. Другая задача заключалась в обновлении судебной и управленческой практики путем включения в нее новых норм права.

Работа Палаты продолжалась до 1703 г., когда в целом был закончен проект Новоуложенной книги. Проект сохранял структуру Соборного Уложения (двадцать пять глав), но его нормы существенно обновились. В целом работа, проведенная Палатой об уложении, была первым опытом по систематизации права.

Кодификационная работа началась позже. В 1714 г. готовится пересмотр СУ, судьям предписывается решать дела только на основе норм СУ и не противоречащих ему указов. Комиссии поручалось свести все последующие указы и приговоры в сводные сборники. Работу должна была проводить канцелярия Сената

В 1718 г. в докладе Юстиц-коллегии было предложено принять в качестве источника новых правовых норм шведские законы, включив в единый свод Соборное Уложение, новые указы и шведский кодекс. В области поземельных отношений предлагалось использовать лифляндские законы. Сенату было указано окончить кодификационную работу (с учетом иностранного законодательства) к концу 1720 г.

Источниками этой кодификации были СУ, Кормчая книга, указы, Военный и Морской уставы, шведские и датские законы. Большинство новых статей оказалось в разделах о земельном и вещном праве, в разделах уголовного права и судопроизводства осталось много старых норм Главным направлением кодификационной работы в это время было выделение норм, направленных на укрепление и защиту государственного интереса. Этой задаче были посвящены и подбор новых норм, и изменение принципов толкования и применения закона.

С 1720 по 1725 г Уложенной комиссией было проведено более двухсот заседаний Первоначально происходили параллельное слушание и разбор текстов Соборного Уложения 1649 г и шведского уложения. В 1721 г было составлено более двухсот новых статей: о государственных и частных (партикулярных) преступлениях, о судебном процессе по гражданским делам, об уголовных преступлениях, о наследовании, о благочинии и городском управлении. В 1725 г. проект нового Уложения был закончен. Он включал четыре книги: 

  •  «О процессе, то есть о суде, месте и о лицах, к суду принадлежащих»;
  •  «О процессе в криминальных, розыскных и пыточных делах»;
  •  «О злодействах, какие штрафы и наказания следуют»;
  •  «О цивильных или гражданских делах и о состоянии экономии» (о земле, торговле, брачном праве, наследовании). 

Всего было сто двадцать глав и две тысячи статей. Уже в 1726 г. (при Екатерине I) в состав комиссии были введены сословные представители (от духовенства, военных, гражданских, магистрата), слушание проекта предполагалось в Верховном Тайном совете. Начавшаяся после смерти Петра I дворянская реакция изменила отношение к кодификационной работе и ее целям: иностранным влияниям и волюнтаризму законодателя была противопоставлена идея правовой отечественной традиции. В плане юридической техники наметился поворот от кодификации (обновления) законодательства к его систематизации.

В 1728 г. Верховный Тайный совет указывает разобрать все законы «по-старому», т.е. по Соборному Уложению, дополнив их положениями Указа о единонаследии. В организации кодификационной работы принцип дворянско-сословный возобладал над бюрократическим. В том же году была организована новая кодификационная комиссия Верховного Тайного совета, проработавшая до 1730 г.

В 1730 г. создается кодификационная комиссия Сената, считавшая основной своей задачей нормализацию судопроизводства и вотчинных отношений. К концу 1731 г. был подготовлен раздел о вотчинах, составленный с учетом Устава о наследовании 1725 г. В 1737 г. комиссия подготовила проекты закона о частичной отмене пыток и нового Генерального регламента. Однако в 1744 г. комиссия прекратила свою деятельность.

Результатами кодификационной работы первой четверти XVIII в. стали:

1. Утвержденные в 1714 г. и изданные в 1715 г. Воинские Артикулы, свод военно-уголовного законодательства, относящегося преимущественно к области материального, а не процессуального права. По своей структуре этот кодекс перенял родовую классификацию правовых норм (по роду деяния) с внутренней иерархией по важности деяния. Каждый артикул описывал отдельный вид правонарушения и назначал определенную санкцию.

2. Утвержденный в 1720 г. Генеральный регламент, или Устав коллегиям, охватывал всю сферу нового административного законодательства. При подготовке регламента была осуществлена рецепция иностранного права: в его основу был положен шведский Канцелярский устав 1661 г. Структура регламента ориентировала на объекты регулирования: положения об обязанностях и должностях коллегий и государственных учреждений вообще, определенные сферы и формы их деятельности, установление состава и категории служащих, норм административной ответственности;

3. Кодификация норм частного права, почерпнутых из Указа о единонаследии и последующих актов о наследовании. Сводный документ, получивший название Пункты о вотчинных делах (1725 г.), был обобщением судебной практики и толкованием закона по вариантам правоприменения, дополнявшим и изменявшим предшествующее законодательство о наследовании.

Опыт кодификационной работы первой половины XVIII в. показал, что развитие права стремилось к созданию отраслевого деления, для чего и создавались отдельные своды норм. Своды строились на систематизации, рецепции и обобщении практики правоприменения.

Время вступления нормативного акта в силу, как правило, не устанавливалось. В некоторых актах определялись пространство действия закона и круг лиц, на которых распространялось его действие. Сфера действия правового акта зависела от его формы. Уставы издавались для определенного ведомства (Воинский, Морской) или для регулирования определенной отрасли права (Устав о векселях, Воинский, Краткое изображение процессов). Регламенты (акты учредительного характера) определяли состав, организацию, компетенцию и порядок делопроизводства органов управления (Генеральный регламент, Духовный регламент)

Указами оформлялось учреждение новых государственных органов и должностей (указ об учреждении губерний 1708 г., указ о фискалах 1714 г.), введение в действие актов отраслевого законодательства (указ о форме суда 1723 г.), назначение на должности (указ о назначении Позднякова обер-секретарем Сената 1721 г.). Петром I была сделана попытка разделить указы на временные и постоянные (присоединив последние к уставам и регламентам). 

При Петре в среднем в год издавалось около 160 указов. Огромное число НА, регламентировавших все сферы жизни, нуждалось в систематизации. В 1695 г. всем приказам было поручено составить выписки из статей, дополнявших Уложение и новоуказные статьи. В 1700 г. издается указ о составлении нового Уложения. В 1714 г. распоряжение повторяется, однако без результатов. Новые правовые акты дополняли Уложение 1649 г. и регламенты, в случае разногласий предпочтение отдавалось новым актам. Кодификационные работы вновь активизируются в 1720-1725 гг. За этот период были подготовлены проекты частей Уложения о суде, о процессе в криминальных, розыскных и пыточных делах, о наказаниях и о рассмотрении гражданских дел.

В начале царствования Елизаветы создается комиссия для пересмотра всего комплекса ранее изданных указов. В 1754 г. образуются центральная комиссия и подчиненные ей ведомственные и губернские комиссии для составления Уложения. Был подготовлен план Уложения, включающий четыре части  о судоустройстве и судопроизводстве, о сословных правах, о вещных и обязательственных правах, о розыске и уголовных наказаниях. С 1761 г. к работе над Уложением подключаются выборные от дворян и купцов. Были подготовлены части Уложения о суде, о розыскных делах и о состояниях подданных вообще.

Регламенты  это законодательные акты, определявшие общую структуру, штаты, функции и направления деятельности государственных органов управления. В первой четверти XVIII в. было утверждено семь регламентов  Кригс-комиссариату (1711), Щтатс-конторе (1719), Коммерц-коллегии (1719), Камер-коллегии (1719), Генеральный регламент (1720), Главному магистрату (1721), Духовный регламент (1721).

Манифесты издавались в особо торжественных или важных случаях: вступление монарха на престол, начало войны, подписание мира и т. д. Манифесты могли издаваться только монархом и были обращены ко всему населению и всем учреждениям.

Уставы  это сборники законов, объединяющие нормы права, относившиеся к определенной сфере государственной деятельности: Воинский устав 1716 г., Морской устав 1720 г., Устав о векселях 1729 г., Устав благочиния 1782 г.

Указы представляли собой акты, содержащие правовые нормы и административные предписания, которые были направлены на решение конкретного дела или случая, введение или отмену конкретных учреждений, норм или принципов деятельности государственных органов. Указы издавались монархом или от его имени сенатом. Можно выделить следующие указы: Указ о единонаследии 1714 г., Табель о рангах 1722 г., Указ о форме суда 1723 г. и т. д.

Основным источником права продолжало являться Соборное уложение 1649 г.

Во второй половине XVII в. были проведены частичная систематизация и кодификация отраслевых норм: в 1667 г. утвержден Новоторговый устав, в 1669 г.  Новоуказные статьи о разбойных, татебных делах и убийствах, в 1676 г.  Новоуказные статьи о поместьях, в 1680 г.  Новоуказные статьи о вотчинах, в 1681г. Новоуказные статьи о вотчинных и поместных делах.

В XVIII в. предпринимались неоднократные попытки создания нового Уложения, ни одна из них не увенчалась успехом. Для создания нового проекта Уложения учреждались различные комиссии. В некоторые из них входили представители разных сословий. Однако в ходе работы обнаруживались противоположные интересы сословий, и проект Уложения так и не был создан.

Результатами кодификационной работы первой четверти XVIII в. стали:

Артикул воинский 1715 г., представляющий собой уголовный кодекс. Каждый артикул описывал отдельный вид правонарушения и назначал определенную санкцию;

Краткое изображение процессов или судебных тяжб 1715г. процессуальный кодекс;

Генеральный регламент 1720 г.  сборник административного законодательства;

Пункты о вотчинных делах 1725 г.  обобщение судебной практики и толкования законов о наследовании.

В XVIIXVIII вв. суды при разборе уголовных дел руководствовались Соборным уложением 1649 г., Новоуказными статьями о разбойных, татебных делах и убийствах 1669 г. и последующим законодательством. Новая систематизация уголовно-правовых норм была произведена Петром I в 1715 г. при создании Артикула воинского.

Кодекс состоял из 24 глав, разделенных на 209 артикулов (статей), и был включен в качестве части 2 в Воинский устав. Артикулы содержали основные принципы уголовной ответственности, понятие преступления, цели наказания, положения о необходимой обороне и крайней необходимости, перечень смягчающих и отягчающих обстоятельств.

53. Законодательство Екатерины 2: виды НПА, хар-ка этапов законотворческого процесса, действие законов во времени, пространстве, по кругу лиц; особенности внутренней структуры НПА. Этапы систематизации законодательства.

Преследуя цель установить «тишину и спокойствие» в стране, укрепить свое положение на престоле Екатерина II созвала в 1767 г. в Москве специальную Комиссию для составления нового свода законов Российской империи взамен устаревшего «Соборного уложения» 1649 г. 

В работе Уложенной комиссии участвовали 572 депутата, представлявших дворянство, государственные учреждения, крестьян и казачество. Крепостные крестьяне, составлявшие примерно половину населения страны, в работе Комиссии не участвовали. Ведущую роль в ней играли дворянские депутаты. Депутаты по предложению Екатерины II представили в комиссию примерно 1600 наказов с мест. В качестве руководящего документа комиссии 1767 г. императрица подготовила "Наказ" теоретическое обоснование политики просвещенного абсолютизма. 

«Наказ» Екатерины II состоял из 22 глав и был разбит на 655 статей. Почти три четверти текста «Наказа» составляли цитаты из сочинений просветителей. Эти цитаты были тщательно подобраны, и «Наказ», таким образом, представлял собой цельное произведение, в котором доказывалась необходимость сильной самодержавной власти в России и сословного устройства русского общества. Уложенная комиссия начала заседание в Грановитой палате Московского Кремля летом 1767 г.

Главными источниками «Наказа» явились сочинение Монтескье «О духе законов» и трактат итальянского криминалиста Беккария «О преступлениях и наказаниях». С научно-философских позиций Екатерина II выступила в «Наказе» против крепостного права, вообще против всякого рабства, ратовала за смягчение норм уголовного права, наказаний, отмену пыток и т.п.

Текст Наказа состоял из 20 глав (526 статей), разделенных на пять разделов. В первых пяти главах (ст. 138) сформулированы общие принципы устройства государства, в гл. 6 и 7 (ст. 3979) О законах вообще и О законах подробно  основы государственного законодательства и общие формы правовой политики. Главы 8 и 9 (ст. 80141) посвящены уголовному праву и судопроизводству, тому же (в трактовке Ч. Беккариа) посвящена гл. 10 (ст. 142250).

В гл. 1118 (ст. 251438) излагались основные положения сословно-правовой организации (крестьяне  дворянство  средний класс).

Главы 19 и 20 (ст. 439 521) посвящены вопросам юридической техники, теории законодательства и правовой реформы.

В 1768 г. текст Наказа был дополнен гл. 21, содержавшей основы административно-полицейского управления, и гл. 22 о регулировании государственных финансов. Наказ обосновывал политические принципы абсолютистского государства: власть монарха, бюрократическая система организации, сословное деление общества. Эти признаки выводились из естественного положения России и подкреплялись ссылками на русскую политическую историю.

54. Правовой статус дворян по Табелю о рангах 1722 года и Жалованной грамоте дворянству 1785 г.: виды дворян, их права и обязанности, основания приобретения и утраты статуса.

В 1785 Екатерина II издала Жалованную грамоту дворянству, которая представляла собой кодификацию законодательства о статусе дворянства. За дворянами закреплялись следующие права:

1. Личные: телесная неприкосновенность (дворяне не подвергались телесным наказаниям и пыткам); право на геральдику (герб); освобождение от обязательной государственной службы (впервые утвержденное Петром III в Манифесте о вольности дворянству 1762).

2. Имущественные: монополия на обладание населенными имениями; право на обладание недрами на помещичьей земле (в отличие от указа Петра I, который оставлял недра за государством); освобождение от податей и повинностей; право на любую не запрещенную законом предпринимательскую деятельность (кроме розничной торговли).

На уездном и губернском уровнях создавались дворянские собрания, выбиравшие соответствующих предводителей дворянства. Дворяне выбирали своих сословных судей (для уездных судов и верхних земских судов) и даже часть чиновников.

Оформление дворянского сословия. Дворянство сложилось из разных разрядов служилых людей (бояр, окольничих, дьяков, подьячих, детей боярских и пр.), получило при Петре I наименование шляхетства, переименовано при Екатерине II в дворянство (в актах Уложенной Комиссии 1767 г.), превратилось в течение века из служилого сословия в правящее, привилегированное. Часть бывших служилых людей (дворян и детей боярских), поселенных на. окраинах государства, указами Петра I 16981703 гг., оформлявшими шляхетство, не была зачислена в это сословие, а переведена под именем однодворцев на положение казенных крестьян.

Нивелировку положения феодалов всех рангов завершил указ Петра I 1714 г «О единонаследии», по которому поместья были приравнены к вотчинам, закреплены за дворянами на праве собственности. В 1722 г. «Табелью о рангах» были установлены способы получения дворянства выслугой. Она же закрепила за шляхетством статус правящего сословия.

Согласно «Табели о рангах» все находившиеся на государственной службе (гражданской, военной, военно-морской) были разбиты на 14 рангов или чинов, от высшего фельдмаршала и канцлера до низшего  адъютанта при лейтенантах и коллежского регистратора. Все лица, с 14 по 8 ранг, становились личными, а с 8 ранга,  потомственными дворянами. Потомственное дворянство передавалось жене, детям и дальним потомкам по мужской линии. Дочери, вышедшие замуж, приобретали сословный статус мужа (если он был выше). До 1874 г. из детей, родившихся до получения потомственного дворянства, статус отца получал только один сын, остальные записывались в «почетные граждане» (это состояние учреждено в 1832 г.), после 1874 г.  все.

При Петре I служба дворян с обязательным обучением начиналась с 15 лет и была пожизненной. Анна Иоановна несколько облегчила их положение, ограничив службу 25 годами и отнеся её начало к 20-легнему возрасту. Она разрешила также одному из сыновей или братьев в дворянской семье оставаться дома и заниматься хозяйством.

В 1762 г. на короткое время задержавшийся на престоле Петр III отменил специальным указом не только обязательность обучения дворян, но и обязательность дворянской службы. А «Грамота на права и преимущества российского дворянства» Екатерины II 1785 г. окончательно превратила дворянство в сословие «благородное».

Итак, основными источниками дворянского сословия были в XVIII в. рождение и выслуга. К выслуге относились приобретение дворянства через пожалование и индигенат для иностранцев (по «Табели о рангах»), через получение ордена (по «Жалованной грамоте» Екатерины II). В XIX в. к ним прибавятся высшее образование и ученая степень.

Принадлежность к дворянскому званию закреплялась записью в «Бархатную книгу», заведённую в 1682 г. при уничтожении местничества, а с 1785 г. внесением в местные (губернские) списки  дворянские книги, разделенные на 6 частей (по источникам дворянства): пожалование, военная выслуга, гражданская выслуга, индигенат, титул (орден), давность. С Петра I сословие подчинялось особому ведомству  Герольдмейстерской конторе, а с 1748 г.  департаменту Герольдии при Сенате.

Права и преимущества дворянского сословия. 1. Исключительное право владения землей. 2. Право владения крепостными крестьянами (с исключением для 1 половины XVIII в., когда крепостными могли владеть лица всех состояний: посадские, попы и даже крестьяне). 3. Личное освобождение от податей и повинностей, от телесных наказаний. 4. Право строить фабрики и заводы (с Екатерины II только в деревне), разрабатывать полезные ископаемые на своей земле. 5. С 1771 г. исключительное право служить по гражданскому ведомству, в чиновничьем аппарате (после запрета принимать на службу лиц податных сословий), а с 1798 г. формировать офицерский корпус в армии. 6. Корпоративное право иметь титул «благородства», который мог быть отнят только по суду «равных» или по решению царя. 7. Наконец, по «Жалованной грамоте» Екатерины II дворяне получили право составлять особые дворянские общества, избирать свои представительные органы и свой сословный суд. Но это уже не было I их исключительным правом.

Принадлежность к благородному сословию давала право на герб, мундир, езды в экипажах, запряженных четверкой, одевания лакеев в особые ливреи и т.п.

Органами сословного самоуправления стали уездные и губернские дворянские собрания, проводившиеся один раз в три года, на которых избирались предводители дворянства и их помощники  депутаты, а также члены дворянских судов. В выборах участвовали все, отвечавшие цензам: оседлости, возраста (25 лет), пола (только мужчины), имущественному (доход с деревень не ниже 100 руб.), служебному (не ниже обер-офицерского чина) и добропорядочности.

Дворянские собрания выступали как юридические лица, имели имущественные права, участвовали в раскладке повинностей, проверяли родословную книгу, исключали опороченных членов, подавали императору и в Сенат жалобы и т.п. Предводители дворянства оказывали серьезное влияние на губернские и уездные органы власти.

55. Правовой статус городского населения по регламенту главного магистрата 1721 г. и Жалованной грамоте 1785 г.: виды категорий городского населения, их права и обязанности, основания приобретения и утраты статуса. 

В 1785 Екатерина II издала Жалованную грамоту городам, которая представляла собой кодификацию законодательства о статусе городского населения.

Выделялось 6 категорий городского населения. Городские купцы (1) были разделены на гильдии, в зависимости от размера состояния. Городская интеллигенция, банкиры и капиталисты составили слой почетных (именитых) граждан (2), которые обладали правами личных дворян. Мещане, занимавшиеся мелкой торговлей, составили значительный слой городских обывателей (3). Мещане, занимавшиеся ремеслом, получили правовой статус ремесленников (4). В состав Жалованной грамоты городам 1785 вошел специальный Ремесленный устав. Отдельно выделялись иностранные граждане, а также иногородние (5). В последнюю категорию было отнесено все прочее посадское население (6).

В городах создавались городские думы, которыми руководили городские головы.

Формирование сословия мещан. Первоначальное название  граждане («Регламент Главного магистрата»), затем по образцу Польши и Литвы стали называться мещанами. Сословие создавалось постепенно, по мере введения Петром I европейских образцов среднего класса (третьего сословия). В него вошли прежние гости, посадские люди, низшие группы служилых людей  пушкари, затинщики и пр.

«Регламентом Главного магистрата» Петр I разделил формирующееся сословие на 2 группы: регулярных и нерегулярных граждан. Регулярные, в свою очередь, состояли из двух гильдий. В первую гильдию входили банкиры, знатные купцы, доктора, аптекари, шкиперы, серебренники, иконники, живописцы, во вторую  все те, «которые мелочными товарами и харчевыми всякими припасами торгуют, также рукомесленные резчики, токари, столяры, портные, сапожники и им подобные». Ремесленники, как и на Западе, подразделялись на цехи. Во главе гильдий и цехов стояли старшины, нередко выполнявшие функции государственных органов. К нерегулярным гражданам или «подлым людям» (в смысле низкого происхождения  из холопов, крепостных и т.п.) были отнесены все, «обретающиеся в наймах и черных работах».

Окончательно оформление сословия мещан произошло в 1785 г. по «Жалованной грамоте на права и выгоды городам Российской империи» Екатерины II. К этому времени предпринимательский слой в городах заметно "окреп, с целью стимулирования торговли были ликвидированы таможенные заставы и пошлины, монополии и другие ограничения, объявлено о свободе заведения промышленных предприятий (то есть о свободе предпринимательства), легализованы крестьянские промыслы. В 1785 г. население городов было окончательно поделено по имущественному принципу на 6 разрядов: 1) «настоящие городские обыватели», владельцы недвижимости в черте города; 2) купцы трех гильдий; 3) ремесленники; 4) иностранцы и иногородние; 5) именитые граждане; 6) остальное посадское население. Принадлежность к сословию закреплялась внесением в городскую обывательскую книгу. Принадлежность к гильдии купцов определялась размерами капитала: первая  от 10 до 50 тыс. рублей, вторая  от 5 до 10 тысяч, третья  от 1 до 5 тысяч.

Исключительным правом мещанского сословия было занятие ремеслом и торговлей. В число обязанностей входили подати и рекрутская повинность. Правда, здесь было много исключений. Уже в 1775 г. Екатерина II освободила жителей посадов, имевших капитал свыше 500 руб., от подушной подати, заменив се однопроцентным сбором с объявленного капитала. В 1766 г. от рекрутчины были освобождены купцы. Они уплачивали вместо каждого рекрута сначала 360, а затем 500 руб. Освобождались они и от телесных наказаний. Купцам, особенно первогильдейским, предоставлялись некоторые почетные права (езды в каретах и колясках).

Корпоративное право сословии мещан заключалось также н создании объединений и органов самоуправления. По «Жалованной грамоте» городские обыватели, достигшие 25-летнего возраста и имевшие определенный доход (капитал, процентный сбор с которого составлял не ниже 50 руб.), объединялись в градское общество. Собрание его членов избирало городского голову и гласных (депутатов) городских дум. В общую думу посылали своих избранников все шесть разрядов городского населения, в шестигласной думе для исполнения текущих дел трудились выбранные общей думой 6 представителей каждого разряда. Выборы происходили каждые 3 года. Главным полем деятельности было городское хозяйство и все то, что «служит к пользе и нужде города». Конечно, губернаторы курировали органы местного самоуправления, в том числе и расходование городских сумм. Однако суммы эти, пожертвованные купечеством на городское благоустройство, на сооружение школ, больниц, учреждений культуры, были подчас весьма значительными. Они, как и планировала Екатерина II, сыграли важную роль в деле «выгоды и украшения города». Не зря Александр I, придя в 1801 г. к власти, тотчас подтвердил отмененную было Павлом I «Жалованную грамоту», восстановил все «права и выгоды» горожан и все екатерининские городские учреждения.

56. Правовой статус духовенства по Духовному регламенту 1721 г.: виды категорий духовенства, их права и обязанности, основания приобретения и утраты статуса.

Преобладающей религией Российской империи являлось православие, представленное Русской православной церковью, объединяющей около двух третей населения империи. Русская православная церковь имела статус государственной. Император носил титул защитника Церкви, государство выделяло средства на её содержание, признавало за церковными праздниками статус государственных, православные священники были представлены в школах и в армии. Процесс огосударствления церкви предполагал провести секуляризацию церковного имущества, т. е. его отчуждение и передачу в светское управление. Изменяется статус духовенства (как и Русской православной церкви в целом), православные священники фактически стали государственными чиновниками, а Русская православная церковь – одним из государственных учреждений.

Духовенство делилось на «черное» (монашеское) и «белое» (приходское).

Духовный Регламент 1721 года — закон, изданный в форме манифеста Петром I, определявший правовое положение Православной Церкви в России. „Регламент был общим делом Феофана Прокоповича и самого Петра. Упразднение патриаршества и учреждение вместо него Святейшего Правительствующего Синода. Мужчинам запрещалось поступать в монастырь до тридцатилетнего возраста; монахам включалось в обязанность исповедоваться и причащаться по крайней мере четыре раза в год; во всех монастырях вводится обязательный труд, а монахам запрещается посещать женские монастыри.

57. характеристика институтов права собственности по Указу о единонаследии 1714 г. и наказу сенату 1767 г.: понятие права собственности, классификация видов имущества и способы приобретения права собственности. Особенности статуса гос имущества.

Гражданское право в значительной мере переняла многие западноевропейские правовые традиции и институты. Доминирующим источником прав и обязанностей стал закон, а традиционные и обычные нормы отошли на второй план.

В области вещных правУказом о единонаследии, принятым в 1714г., были ликвидированы правовые различия между вотчиной и поместьем, они стали именоваться недвижимостью. С целью укрепления положения дворянства затруднялся порядок, отчуждения недвижимости, запрещался ее заклад. Продажу можно было осуществлять лишь при наличии чрезвычайных обстоятельств и с уплатой высокой пошлины. Был сокращен круг лиц, участвовавших в наследовании и выкупе недвижимого имущества. По наследству владения передавались только одному сыну. С развитием промышленности устанавливались новые ограничения на земельную собственность.

В рассматриваемый период получает развитие и залоговое право. Разрешалось закладывать движимое и недвижимое имущество, находившееся в собственности. Указ о единонаследии 1714г. запретил залог недвижимости. После отмены Указа в 1731 г. этот правовой институт был восстановлен в прежнем виде. 

В развитии обязательственного праваможно отметить нормы, развивающие действующие и регламентирующие новые формы договорных отношений: договор поставки, договор личного найма, договор имущественного найма, договор поклажи, договор займа.

Большие изменения в сфере наследственного прававнес Указ о единонаследии. Различалось наследование по завещанию и по закону.

При наследовании по закону действовал майоратный принцип, при котором недвижимое имущество наследовал старший сын, а движимое имущество делилось поровну между остальными наследниками.

При наследовании по завещаниюволя наследователя была существенно ограничена: он был вправе завещать недвижимое имущество только одному из сыновей, остальные дети получали часть движимого имущества в рамках завещательного распоряжения. Дочери наследовали недвижимость по завещанию только при отсутствии сыновей. При отсутствии детей недвижимое имущество могло быть завещано родственникам, носящим ту же фамилию, что и наследователь, а движимое «кому захочет».

В1731 г. Указ о единонаследии был отменен. Наследование по закону регламентировалось следующим образом: имущество переходило ко всем сыновьям в равных долях, причем дочери получали 1/14 часть недвижимого и 1/8 часть движимого имущества, а вдова — 1/8 часть недвижимого и 1/4 часть движимого имущества.

При наследовании по завещанию наследователь обладал большей свободой распоряжения: он мог завещать наследственную массу, за исключением майоратных (недвижимое имущество, переходящее лишь наследникам по закону) и заповедных имуществ (принадлежат целому роду, переходят только по наследству), по своему усмотрению.

Развитие института права собственности приводит во второй половине XVIII в. к появлению самого термина «собственность». Законодательство занимается по преимуществу регулированием права собственности на недвижимое имущество, в первую очередь на землю. В 1714 г. закончился длительный процесс приравнивания правового режима поместья к режиму вотчины. Именной указ Петра I «О порядке наследования в движимых и недвижимых имуществах» установил, что право распоряжения вотчинами и поместьями становится совершенно одинаковым, одинаковые принципы устанавливаются и для наследования вотчин и поместий. Сами понятия вотчины и поместья сливаются в одно  недвижимое имение. 

Указ о единонаследии, перечисляя объекты, входящие в понятие недвижимого имущества, включает сюда кроме вотчин и поместий также дворы и лавки. Это является одним из показателей роста значения купечества, имущественные права которого весьма интересуют государство. Однако приравнивание поместий и вотчин не означало снятия ограничений с феодальной земельной собственности. Феодальная собственность на землю продолжает оставаться собственностью с ограниченным правом распоряжения ею. Тот же Указ о единонаследии запрещает отчуждать недвижимое имущество. Делались также ограничения в наследовании недвижимости. Существовал и еще ряд ограничений в праве распоряжения и пользования недвижимым имуществом.

Сохранялось право родового выкупа, срок которого был сокращен в 1737 г. с сорока до трех лет. Таким сокращением законодатель обеспечивал большую устойчивость земельной собственности, гарантируя по истечении достаточно короткого срока стабильность прав на приобретенное имущество.

С развитием промышленности на земельную собственность начинают вводиться новые ограничения. С 1719 г. добыча полезных ископаемых, обнаруженных на частных землях, становится прерогативой государства. Собственник получал право на незначительную долю от промысла и преимущественное право перед третьими лицами открывать производство по добыче ископаемых и их обработке. Такие же ограничения относились к порубке ценных сортов деревьев, произрастающих в частновладельческих угодьях.

Государство поощряло развитие промышленности частными предпринимателями, обеспечивая кредит, налоговые льготы и подбор рабочей силы. Вместе с тем государство явно претендовало на промышленную монополию, не ограничиваясь политикой протекционизма. Находившиеся в пользовании частных лиц промышленные предприятия считались собственностью государства. Гарантировалась только непрерывность наследственного владения предприятиями, распоряжение ими осуществляло государство через свои органы. Государство являлось монополистом в приобретении у частных предприятий ряда продукции и добываемого сырья. Экспорт этой продукции частными лицами также осуществлялся через Берг- и Мануфактур-коллегии.

Обеспечение предприятий рабочей силой регламентировалось указом «О покупке к заводам деревень» (1721 г.), существенно нарушившим дворянскую монополию на приобретение населенных земель. Право собственности приобретателей было и здесь ограничено: запрещалось закладывать эти деревни, а их приобретение разрешалось лишь с ведения высоких компетентных органов (Берг- и Мануфактур-коллегий). В целом же положения указа носили чрезвычайный характер и связывались с характером экономической политики государства. Их неустойчивость выявилась довольно скоро: в 1782 г. право промышленников, выходцев из мещан и крестьян, приобретать населенные деревни отменяется, и вновь монопольным собственником населенных земель становится дворянство.

Важной областью зарождения элементов капитализма (без которых невозможно установление абсолютизма) стало мануфактурное производство. Но свободного рынка труда не было.

Был установлен порядок приписки к мануфактурам государственных крестьян (в государственном секторе экономики) и покупки крестьян с землей при обязательном использовании их труда на мануфактурах (в частном секторе). Эти категории крестьян получили наименование приписных и посессионных (1721 г.).

Право собственности приобретателей было и здесь ограничено: запрещалось закладывать эти деревни, а их приобретение разрешалось лишь с ведения высоких компетентных органов (Берг- и Мануфактур-коллегий) .

В 1782 г. право промышленников, выходцев из мещан и крестьян, приобретать населенные деревни отменяется и вновь монопольным собственником населенных земель становится дворянство.

Наиболее распространенными видами товарищеских объединений стали простые товарищества, товарищества по вере. В акционерные компании российские предприниматели входили вместе с иностранными пайщиками. В законе начинают формироваться понятия юридического лица и корпоративной собственности.

Закон 1714 г. разрешал закладывать имущество (движимое и недвижимое), находящееся в собственности (но не в пользовании и владении). Указ о единонаследии с его жесткой политической ориентацией запретил заклад недвижимостью. Только с 1731 г. этот правовой институт (закон) восстанавливается в прежнем виде.

Все земли, не находящиеся в собственности дворянства, были государственными.

Способами установления права собственности были:

* завладение никому не принадлежащей вещью (добывание ископаемых, поимка животных, ловля рыбы), 

* приплод от животных и плоды от растений, 

* пожалование земель государством, 

* приращение (высохший берег реки), 

* находка (если не обнаружен собственник) или вознаграждение в размере 1/3 цены вещи, 

* договоры (дарование, мена, купля-продажа, залог - в случае просрочки выкупа). 

58. Хар-ка инст обязательственного, наследственного и семейного права по законодательству Петра 1 и Екатерины 2.

Гражданское право в значительной мере восприняло многие западноевропейские правовые традиции и институты. Начала прослеживаться индивидуализация частных имущественных и обязательственных прав. Доминирующим источником прав и обязанностей стал закон, а традиционные и обычные нормы отошли на второй план.

В области вещных прав Указом о единонаследии, принятым 23 марта 1714г., были ликвидированы правовые различия между вотчиной и поместьем, они стали именоваться недвижимостью. С целью укрепления положения дворянства затруднялся порядок, отчуждения недвижимости, запрещался ее заклад. Продажу можно было осуществлять лишь при наличии чрезвычайных обстоятельств и с уплатой высокой пошлины.

Чтобы избежать дробления земельных владений, был сокращен круг лиц, участвовавших в наследовании и выкупе недвижимого имущества. По наследству владения передавались только одному сыну. Право выкупа принадлежало главному наследнику, в 1737 и 1744 гг. право родового выкупа также было предоставлено ближайшим нисходящим наследникам продавца. Срок выкупа устанавливался в 40 лет, впоследствии он был сокращен до 3 лет.

В развитии обязательственного права можно отметить нормы, развивающие действующие и регламентирующие ранее неизвестные формы договорных отношений: договор поставки, договор личного найма, договор имущественного найма, договор поклажи, договор займа.

Большие изменения в сфере наследственного права внес Указ о единонаследии, принятый 23 марта 1714 г. Различалось наследование по завещанию и по закону.

При наследовании по закону действовал майоратный принцип, при котором недвижимое имущество наследовал старший сын, а движимое имущество делилось поровну между остальными наследниками.

При наследовании по завещанию воля наследователя была существенно ограничена: он был вправе завещать недвижимое имущество только одному из сыновей, остальные дети получали часть движимого имущества в рамках завещательного распоряжения. Дочери наследовали недвижимость по завещанию только при отсутствии сыновей. При отсутствии детей недвижимое имущество могло быть завещано родственникам, носящим ту же фамилию, что и наследователь, а движимое  «кому захочет».

Бездетная вдова получала пожизненное право на имущество мужа, а после ее смерти к наследованию призывались наследники по закону. В 1716г. этот порядок изменился: вдова стала получать в собственность 1/4 часть имущества мужа.

В1731 г. Указ о единонаследии был отменен. Наследование по закону регламентировалось следующим образом: имущество переходило ко всем сыновьям в равных долях, причем дочери получали 1/14 часть недвижимого и 1/8 часть движимого имущества, а вдова  1/8 часть недвижимого и 1/4 часть движимого имущества.

При наследовании по завещанию наследователь обладал большей свободой распоряжения: он мог завещать наследственную массу, за исключением майоратных и заповедных имуществ, по своему усмотрению.

В области семейного права при Петре I были внесены большие изменения.

В соответствии с Указом о единонаследии 1714 г. был повышен брачный возраст для мужчин до 20 лет, а для женщин  до 17 лет. Законную силу имел только церковный брак.

Для заключения брака необходимо было соблюдение некоторых требований. В брак могли вступать лица, не лишенные здравого рассудка. Запрещалось вступать в брак близким родственникам. Законодательство требовало согласия брачующихся на вступление в брак, а также обязательного согласия их родителей. Для вступления в брак военнослужащим требовалось разрешение начальства, для дворян  также знание арифметики и геометрии.

Устанавливался следующий порядок заключения брака. Отменялись рядные и сговорные записи. За шесть недель до венчания совершалось обручение. Обручение могло быть расторгнуто при условии, если жених (невеста) впервые увидел невесту (жениха) после обручения и она (он) оказалась «безобразна, скорбна и нездорова».

Поводами для расторжения брака являлись следующие: политическая смерть (т. е. лишение всех гражданских прав) и ссылка на вечную каторгу, безвестное отсутствие одного из супругов в течение 3 лет, произошедшее не по вине отсутствующего супруга, поступление в монашество, прелюбодеяние одного из супругов, неизлечимая болезнь, покушение одного из супругов на жизнь другого.

Брак не был равноправным  жена находилась в подчинении мужа. Правовое положение жены определялось социальным статусом мужа. Имущественные права жены ничем не ограничивались. Она могла свободно распоряжаться своим движимым и недвижимым имуществом без согласия мужа.

С 1721 г. было разрешено заключать смешанные браки с христианами других конфессий, брак же с иноверцами запрещался.

Родители в отношении своих детей имели почти такую же власть, как и раньше. Они могли их наказывать, отдавать внаймы, отправлять в монастырь. В 1775 г. родители получили право заключать своих непослушных детей в смирительные дома. За убийство детей родители подвергались колесованию.

Развитие получили положения об опеке. Опека устанавливалась над несовершеннолетними детьми и продолжалась до их совершеннолетия. Совершеннолетие наступало: для наследников недвижимого имущества  в 20 лет, для наследников движимого имущества  в 18 и 17 лет для мужчин и женщин соответственно. Опекуном для своих малолетних братьев и сестер становился наследник недвижимого имущества, он должен был заботиться о содержании, воспитании и имуществе опекаемых. Опека также могла быть установлена над сумасшедшими и жестокими помещиками.

 

59. Хар-ка инст уголовного права по Артикулу воинскому 1715 г.: понятие и виды преступлений, цели и виды наказаний; обстоятельства, влияющие на меру наказания.

Преступлением являлось общественно опасное деяние, причинявшее вред государству. Государство же защищало интересы дворян. Преступления разделялись на умышленные, неосторожные и случайные. Уголовная ответственность наступала только при совершении умышленных или неосторожных преступлений.

Преступление делилось на стадии: умысел, покушение на преступление и законченное преступление. В ряде случаев законом устанавливалось наказание уже за умысел (например, государственные преступления). Покушение на преступление могло быть оконченным и неоконченным.

К смягчающим обстоятельствам относились: состояние аффекта; душевная болезнь; малолетство преступника; служебное рвение, в пылу которого совершено преступление; неведение и давность. Состояние опьянения, прежде бывшее смягчавшим вину обстоятельством, стало относиться к отягчающим обстоятельствам.

Законодатель вводил понятия крайней необходимости и необходимой обороны. Преступления, совершенные в этих условиях, не наказывались.

Институт соучастия в преступлении был недостаточно разработан. Соучастники обычно наказывались одинаково независимо от степени виновности каждого.

Артикулы включали следующие виды преступлений:

 религиозные преступления: чародейство, идолопоклонство, богохульство, несоблюдение церковных обрядов, церковный мятеж;

государственные преступления: умысел убить или взять в плен царя, оскорбление словом монарха, бунт, возмущение, измена и др.;

должностные преступления: взяточничество, казнокрадство, неплатежи налогов и др.;

воинские преступления: измена, уклонение от службы или вербовки, дезертирство, неподчинение воинской дисциплине и т. д.;

преступления против порядка управления и суда: срывание и истребление указов, подделка печатей, фальшивомонетничество, подлог, лжеприсяга, лжесвидетельство;

преступления против благочиния: укрывательство преступников, содержание притонов, присвоение ложных имен и прозвищ с целью причинения вреда, распевание непристойных песен и произнесение нецензурных речей;

преступления против личности: убийство, дуэль, нанесение увечий, побои, клевета, оскорбление словом и др.;

имущественные преступления: кража, грабеж, поджог, истребление или повреждение чужого имущества, мошенничество;

преступления против нравственности:  изнасилование, мужеложство, скотоложство, блуд, кровосмешение, двоеженство, прелюбодеяние, занятие проституцией.

Главными целями наказания по артикулам являлись устрашение, возмездие, изоляция преступников и эксплуатация труда преступников.

Основные виды наказаний: смертная казнь; телесные наказания, подразделявшиеся на членовредительные, клеймение и болезненные; каторжные работы; тюремное заключение; лишение чести и достоинства; имущественные наказания (конфискация имущества, штраф, вычет из жалованья). Артикулы также предусматривали церковное покаяние  наказание, заимствованное из церковного права.

Наказания назначались в соответствии с классовой принадлежностью преступника. Казни совершались публично, о них предварительно объявлялось.

60. Хар-ка инст судебного права по законодательству Петра 1: система судоустройства, виды подсудности, статус должностных лиц при судах.

Высшей судебной инстанцией был монарх. Следующей инстанцией был Сенат. Судебными функциями наделялись приказы и коллегии. В (1719)  страна была разделена на судебные округа, в которых учреждались надворные суды, состоявшие из президента, вице-президента и непосредственно судей. При придворных судах начали учреждаться прокуроры, следившие за правильностью судопроизводства. В 1722 году была проведена радикальная судебная реформа. Были упразднены нижние суды. В провинциях учреждались новые провинциальные суды. Параллельно с гражданской судебной системой образовывались военные суды. Реформировался и духовный суд. В качестве 1ой инстанции духовного суда были учреждены управители духовных дел. 2ой инстанцией являлся архиерей епархии. Высшей инстанцией для церковного суда являлся Синод.

Хотя Петр и попытался отделить суд от администрации, однако последовательно это у него не получилось. Создав органы, которые специально занимались судебными делами, Петр сохранил все же некоторые судебные функции за административными органами. Например, суд по земельным делам принадлежал Вотчинной коллегии. Учрежденные Петром надворные и нижние суды действовали под надзором губернаторов и воевод, т. е. подчинялись администрации. 

Строгое разграничение подсудности по сословиям не означало вместе с тем такого же различия в процессуальных нормах. Возбуждение дел и их прохождение по инстанциям в принципе было одинаковым.

Уголовное дело возбуждается всегда в суде первой ступени, т. е. в уездном суде, городовом магистрате или нижней расправе. Эти органы вправе и решать дела, но в пределах своей компетенции. Из их ведения исключены преступления, за которые может последовать смертная или торговая казнь, а также лишение чести. Производство по таким делам передается в суды второй ступени, т. е. в верхний земский суд, губернский магистрат или соответственно в верхнюю расправу.

В этом случае суды 1 ступени выступают как следственные органы. Суды 2 ступени, разобрав дело по существу, выносят приговор, но при этом обязательно посылают его на ревизию в палату уголовного суда.

Сенат являлся высшей апелляционной инстанцией и его решения были окончательными.

Судебными функциями (по делам своих чиновников) наделялись приказы и коллегии.

При Петре I в России впервые появились собственно суды (т.е. государственные органы, занимающиеся исключительно отправлением правосудия и не обремененные административными функциями): надворные (губернские) суды, городовые судьи в городах. Правда, эти суды были упразднены вскоре после смерти Петра I. Новыми чертами организационной судебной системы в первой четверти XVIII в. стали: коллегиальное устройство судов и попытки (правда, неудачные) отделить судебную организацию. Абсолютистское государство первой четверти XVIII в. называют полицейским.

Преображенский приказ фактически выполнял функции специального суда по политическим делам. Позднее его функции выполняла Тайная канцелярия.

Сохраняли правовую обособленность церковные суды, но они были реформированы. Реформировал он полностью и духовный суд. В качестве первой инстанции духовного суда были учреждены духовных дел управители. Второй инстанцией являлся архиерей епархии. Для выполнения судебных функций при нем было создано специальное учреждение  консистория. Высшей инстанцией для церковного суда являлся синод.

Уже в 1733 г. в 23 городах существовали полицмейстерские конторы во главе с полицмейстером. Полиция имела вооруженные формирования.

При Петре I была учреждена и прокуратура. Он учредил должность генерал-прокурора при Сенате и прокуроров при коллегиях и надворных судах. Но только при Екатерине II мы видим стройную систему прокурорских органов, призванных неустанно стоять на защите интересов феодального государства. В губерниях были созданы должности прокуроров при всех сословных губернских судах и при губернском правлении. Прокурор губернского правления считался губернским прокурором, старшим над прокурорами сословных судов. Сам он находился в двойном подчинении  губернатору и генерал-прокурору империи.

В надзоре над судами прокурорам помогали стряпчие уголовных дел. В уездах прокурорский надзор осуществлял уездный стряпчий.

61. Хар-ка инст судебного права по учреждению для управления губерний 1775 г.: система судоустройства, судебные инстанции, виды подсудности судов общей и специальной юрисдикции, статус должностных лиц при судах.

Екатерина II более тщательно провела отделение суда от администрации. Вместе с тем учрежденные ею судебные органы были устроены по сословному принципу: отдельные суды для дворян, отдельные для горожан, отдельные для государственных крестьян. Каждый из учрежденных Екатериной сословных судов имел 2 ступени. Для дворян - уездный суд как суд 1 инстанции и верхний земский суд - 2 ступени. Для мещан соответственно городской и губернский магистраты. Для свободных крестьян — нижняя расправа в уезде и верхняя — в губернии. Одно название этих органов говорит само за себя. 

Кроме этих судов Екатерина II учредила еще в каждой губернии по одному совестному суду. Это название было дано им потому, что в своих решениях они могли руководствоваться не только законом, но и правосознанием, совестью, естественной справедливостью. В компетенцию этих судов входили лишь малозначительные уголовные и гражданские дела.

Высшей инстанцией для всех судебных органов губернии Екатерина сделала две палаты — гражданского и уголовного суда. А высшим судебным органом империи стал Сенат.С созданием управ благочиния следствие по всем уголовным делам было передано этим управам.

При Петре I была учреждена и прокуратура. Он учредил должность генерал-прокурора при Сенате и прокуроров при коллегиях и надворных судах. Но только при Екатерине II наблюдается стройная система прокурорских органов. В губерниях были созданы должности прокуроров при всех сословных губернских судах и при губернском правлении. Прокурор губернского правления считался губернским прокурором, старшим над прокурорами сословных судов. Сам он находился в двойном подчинении — губернатору и генерал-прокурору империи. В надзоре над судами прокурорам помогали стряпчие уголовных дел.

62. Хар-ка инст процессуального права по краткому изображению процесса и судебных тяжб 1715 г.: виды, принципы и стадии процесса.

Краткое изображение процессов 1715: судебные органы, стадии процесса, формальная система доказательств, приговор и его обжалование.

Общая тенденция развития процессуального законодательства и судебной практики предшествующих веков - постепенное увеличение удельного веса розыска в ущерб так называемому суду, т.е. замена состязательного принципа следственным, инквизиционным - привела к полной победе розыска в начале правления Петра I. 

Переход к высшей и последней стадии феодализма  абсолютизму, обусловленный в России в первую очередь громадным размахом крестьянских восстаний, сопровождается стремлением господствующего класса к наиболее беспощадным, террористическим формам подавления сопротивления трудящихся масс. В этом деле не последнюю роль играет и судебная репрессия.

Суд призван стать быстрым и решительным орудием в руках государства для пресечения всякого рода попыток нарушить установленный порядок. От судебных органов требовалось, чтобы они стремились не столько к установлению истины, сколько к устрашению трудящихся. В этом плане для государства более важно покарать иногда и невиновного, чем вообще никого не покарать, ибо главная цепь  общее предупреждение («чтоб другим не повадно было так воровать»). Этим задачам и отвечает процессуальное законодательство эпохи Петра.

Ужесточение репрессии, свойственное переходу к абсолютизму, отражалось и в процессуальном праве. Усиливается наказание за «процессуальные преступления»: за лжеприсягу и лжесвидетельство вводится СК.

В начале своего царствования Петр совершает решительный поворот в сторону розыска. Именным указом 21 февраля 1697 г. «Об отмене в судных делах очных ставок, о бытии вместо оных расспросу и розыску, о свидетелях, об отводе оных, о присяге, о наказании лжесвидетелей и о пошлинных деньгах» полностью отменяется состязательный процесс с заменой его по всем делам процессом следственным, инквизиционным. Сам по себе указ 21 февраля 1697 г. не создает принципиально новых форм процесса. Он использует уже известные, сложившиеся на протяжении веков формы розыска.

Закон очень краток, в нем записаны лишь основные, принципиальные положения. Следовательно, он не заменял предыдущее законодательство о розыске, а наоборот, предполагал его использование в нужных пределах. Это хорошо видно из указа 16 марта 1697 г., изданного в дополнение и развитие февральского указа. Мартовский указ говорит: «а которые статьи в Уложенье надлежат к розыску и по тем статьям разыскивать по прежнему».

Указ 21 февраля 1697 г. был дополнен и развит «Кратким изображением процессов или судебных тяжб». «Краткое изображение процессов», основываясь на принципах указа 1697 г., развивает их применительно к военной юстиции, военному судопроизводству, являясь, таким образом, специальным законом по отношению к общему закону. 

КИП была написана обер-аудитором Эрнстом Фридрихом К. и подвергалась редакционной обработке самим Петром. Первое издание этого памятника появилось еще до 1715 года, возможно в 1712. В апреле 1715 КИП вышло одним томом вместе с А. В этом издании оба закона выглядели как совершенно изолированные, даже со своей особой нумерацией страниц.

КИП  сборник военно-процессуальных норм, возможность его использования в общих судах вызывает сомнение, хотя и не отрицается.

КИП  сборник процессуального права, отделение его от права материального  важный шаг в русском праве. Вместе с тем еще не разграничивается уголовный и гражданский процесс, хотя некоторые особенности проявляются. Общий ход процесса, названия процессуальных документов и действий в принципе одинаковы и для уголовных, и для гражданских дел.

Особенности КИП и отличия от СУ:

  •  Четкое построение. Дана основная схема судоустройства и некоторые общие положения процесса  две вводные главы. Затем идет последовательное изложение хода процесса, своеобразно разделенное на три основные части;
  •  Формулировки закона несравнимо более четкие, чем в СУ. Впервые в русском праве часто даются определения важнейших процессуальных институтов и понятий, хотя и не всегда совершенные. Некоторые статьи закона содержат в себе не только норму права, но и ее историческое обоснование, иногда с приведением различных точек зрения по данному вопросу;
  •  Пристрастие законодателя к иностранной терминологии;
  •  КИП закрепляет строгую систему судебных органов, неизвестную до Петра, довольно четко регламентирует вопросы подсудности. Для осуществления правосудия создаются уже специальные органы. Однако они все еще не отделены от администрации полностью. Судьями в военных судах являются строевые командиры, в качестве второй инстанции выступает соответствующий начальник, приговоры судов в ряде случаев утверждаются вышестоящим начальством. Нет пока деления на органы предварительного следствия и судебные органы. 
  •  Различаются розыскной и состязательный процесс (V, 1) в первом разделе.
  •  Вместе с тем еще не разграничиваются уголовный и гражданский процесс, хотя некоторые особенности уже намечаются. Общий ход процесса, названия процессуальных документов и действий в принципе одинаковы и для уголовных и для гражданских дел: 

Судоустройство. Глава I.

Закрепляется система судебных органов: суд невоенный и суд военный. Последний, в свою очередь, делится на генеральный и полковой кригсрехт. (первому подсудны государственные преступления и дела о деяниях, совершенных целыми частями и подразделениями, гражданские и уголовные дела «высокого офицерства», остальные дела подсудны полковому кригсрехту (ст. 4).

В состав суда входили судьи (неспециалисты в области юриспруденции). Аудитор (специалист в праве), не являющийся членом суда, но имеющий надзорные функции; он должен наблюдать за правильным ведением судопроизводства. Аудитор следит за беспристрастностью суда (ст.ст. 7, 8). Формирование состава суда (состоящего из офицеров нужного ранга) осуществлялось или президентом суда или вышестоящим начальством (ст. 9). Явка судей обязательна под страхом денежного штрафа. В суде имеется технический персонал: секретарь (протоколист) и адъютант (функции судебного пристава ст. 11). Полный состав суда  13 человек (ст. 6), хотя возможно и 7 членов. Возможен отвод судьи (ст.ст. 12-14).

Принципы судопроизводства (I  2, 7, 8, 10).

  •  коллегиальность;
  •  состоит из честных особ, т.е. не опороченных людей;
  •  получает полномочия от вышестоящего административного органа;
  •  суд беспристрастен;
  •  тайный характер.

Характерно, что при открытии заседания отсутствуют стороны.

Процесс делился на три стадии (части): первая начиналась оповещением о начале судебного процесса и заканчивалась получением показаний ответчика; вторая представляла собой собственно судебное разбирательство и продолжалась до вынесения приговора; третья длилась от вынесения приговора до его исполнения.

1 стадия процесса - оповещение о явке в суд заинтересованных лиц - делалась официально и в письменной форме. Претензии челобитчика и объяснения ответчика требовали письменной формы и протоколировались.

Судебное представительство по уголовным делам не допускалось. При рассмотрении гражданских дел представители могли участвовать только в случае болезни стороны.

Закон устанавливал основания для отвода судей: нахождение судьи в сговоре с одной из сторон, наличие между судьей и стороной враждебных отношений или долговых обязательств.

С получением показаний ответчика первая стадия заканчивалась.

2 стадия процесса начиналась с анализа доказательств. Основное бремя доказывания лежит на челобитчике (ст. 2), однако ответчик также должен активно доказывать свою невиновность, т.е. презумпция невиновности здесь не действует (ст. 3). Ответчик обязан опровергать не все голословные обвинения челобитчика, а более или менее доказанные.

Доказательства были четырех видов  собственное признание, свидетельские показания, письменные доказательства, присяга.

Собственное признание являлось «царицей доказательств». Для получения признания могла применяться пытка. Закон регламентировал ее использование: пытали соразмерно занимаемому чину и сословию, возрасту, состоянию здоровья. Пытать можно было определенное число раз. Допускалась пытка свидетелей. Показания, данные при пытке, должны были быть подтверждены другими доказательствами.

Свидетельские показания не были равноценными. Противопоставлялись показания мужчин и женщин, знатного и незнатного, ученого и неученого, духовного и светского человека. Определялся круг лиц, которые не могли быть свидетелями: клятвопреступники, проклятые церковью, изгнанные из государства, судимые за воровство, убийство, разбой и др. Как правило, свидетеля мог допрашивать только судья и только в суде!

К письменным доказательствам относились различные документы: записи в городовых и судейских книгах, записи в торговых книгах, долговые обязательства, деловые письма и т. д. Обычно письменные доказательства нуждались в подкреплении присягой.

Присяга применялась в крайних случаях, когда другим способом было невозможно доказать обвинение. Принесший присягу ответчик считался оправданным, отказавшийся принести присягу признавался виновным.

В этой же части процесса определялись такие процессуальные действия, как допрос с пристрастием (с угрозой пытки) и пытка. Допрос с пристрастием (гл. VI, ст. 1) - новый институт, не известный СУ.

Пытка. Условием для применения пытки были важность дела и достаточность оснований для подозрения, а также нежелание при этом ответчика признавать свою вину. Одного свидетеля недостаточно для обвинения подсудимого, но достаточно для применения пытки. Наличие двух косвенных свидетелей также допускало применение пытки.

Пытке можно было подвергать как ответчика, так и свидетеля, если правдивость его показаний вызывает сомнения. Она применялась как по гражданским, так и по уголовным делам.

Пытка производилась под контролем президента суда, который нес ответственность за нарушение (умышленное и нет) правил пытки.

Пытка по одному делу для каждого лица однократна, однако если в ходе дела возникнут новые вопросы, подлежащие исследованию, пытка может быть повторена.

Доказательствами являлись показания, данные не на пытке, а повторенные после нее непосредственно перед судом. Пытка, т.о., рассматривается как, своего образа, действие в порядке предварительного следствия.

По обычным делам пытка к представителям привилегированных сословий не применялась, однако была возможна по делам о государственных преступлениях. (ст. 10). Не применялась пытка также к лицам старше 70 лет, несовершеннолетним и беременным.

Оговор пытаемым другого лица может служить основанием для возложения подозрений на него, однако такого оговора недостаточно для назначения пытки, нужны и другие доказательства.

Было возможно оставление в подозрении (ст. 7). Оно было бессрочным, но условным. Возможность освобождения от подозрений не предусматривалась.

3 стадия процесса посвящена приговорам, их обжалованию. Он выносился большинством голосов, при их равенстве перевешивал голос председателя. Приговор составлялся в письменной форме, подписывался членами суда, председателем и аудитором. Затем секретарь в присутствии сторон публично зачитывал приговор.

Приговоры по делам, где применялась пытка, подлежали утверждению фельдмаршалом или генералом. Последние могли изменить меру наказания. После вынесения приговора он приводился в исполнение.

Устанавливался апелляционный порядок пересмотра приговоров в судах второй инстанции (генеральный кригсрехт выступает в качестве суда второй инстанции только по гражданским делам, фельдмаршал является второй инстанцией для уголовных дел)

Отмена приговора. Основание отмены приговора.

  •  когда суд выносит приговор по некоторым вопросам, которых не было первоначально в челобитной, предъявленной ответчику;
  •  когда суд злоупотребляет властью  выносит решение по делу, которое еще даже не поступило в судопроизводство («по которому еще спору нет»);
  •  когда на обвинение челобитчика ответчику не была дана возможность защищаться;
  •  когда приговор вынесен до того, как стороны, изъявившие на то желание, принесут присягу;
  •  когда приговор противоречив;
  •  когда приговор противоречит закону.

Строгое разграничение подсудности по сословиям не означало вместе с тем такого же различия в процессуальных нормах. Возбуждение дел и их прохождение по инстанциям в принципе было одинаковым.

Уголовное дело возбуждается всегда в суде первой ступени, т. е. в уездном суде, городовом магистрате или нижней расправе. Эти органы вправе и решать дела, но в пределах своей компетенции. Из их ведения исключены преступления, за которые может последовать смертная или торговая казнь, а также лишение чести. Производство по таким делам передается в суды второй ступени, т. е. в верхний земский суд, губернский магистрат или соответственно в верхнюю расправу.

В этом случае суды 1 ступени выступают как следственные органы. Суды 2 ступени, разобрав дело по существу, выносят приговор, но при этом обязательно посылают его на ревизию в палату уголовного суда.

Сенат являлся высшей апелляционной инстанцией и его решения были окончательными.

Судебными функциями (по делам своих чиновников) наделялись приказы и коллегии.

При Петре I в России впервые появились собственно суды (т.е. государственные органы, занимающиеся исключительно отправлением правосудия и не обремененные административными функциями): надворные (губернские) суды, городовые судьи в городах. Правда, эти суды были упразднены вскоре после смерти Петра I. Новыми чертами организационной судебной системы в первой четверти XVIII в. стали: коллегиальное устройство судов и попытки (правда, неудачные) отделить судебную организацию. Абсолютистское государство первой четверти XVIII в. называют полицейским.

Преображенский приказ фактически выполнял функции специального суда по политическим делам. Позднее его функции выполняла Тайная канцелярия.

Сохраняли правовую обособленность церковные суды, но они были реформированы. Реформировал он полностью и духовный суд. В качестве первой инстанции духовного суда были учреждены духовных дел управители. Второй инстанцией являлся архиерей епархии. Для выполнения судебных функций при нем было создано специальное учреждение  консистория. Высшей инстанцией для церковного суда являлся синод.

Уже в 1733 г. в 23 городах существовали полицмейстерские конторы во главе с полицмейстером. Полиция имела вооруженные формирования.

При Петре I была учреждена и прокуратура. Он учредил должность генерал-прокурора при Сенате и прокуроров при коллегиях и надворных судах. Но только при Екатерине II мы видим стройную систему прокурорских органов, призванных неустанно стоять на защите интересов феодального государства. В губерниях были созданы должности прокуроров при всех сословных губернских судах и при губернском правлении. Прокурор губернского правления считался губернским прокурором, старшим над прокурорами сословных судов. Сам он находился в двойном подчинении  губернатору и генерал-прокурору империи.

В надзоре над судами прокурорам помогали стряпчие уголовных дел. В уездах прокурорский надзор осуществлял уездный стряпчий.

63. Хар-ка инст процессуального права по Краткому изображению процесса и судебных тяжб 1715 г.: виды доказательств и способы их получения.

2 стадия процесса начиналась с анализа доказательств. Основное бремя доказывания лежит на челобитчике (ст. 2), однако ответчик также должен активно доказывать свою невиновность, т.е. презумпция невиновности здесь не действует (ст. 3). Ответчик обязан опровергать не все голословные обвинения челобитчика, а более или менее доказанные.

Доказательства были четырех видов  собственное признание, свидетельские показания, письменные доказательства, присяга.

Собственное признание являлось «царицей доказательств». Для получения признания могла применяться пытка. Закон регламентировал ее использование: пытали соразмерно занимаемому чину и сословию, возрасту, состоянию здоровья. Пытать можно было определенное число раз. Допускалась пытка свидетелей. Показания, данные при пытке, должны были быть подтверждены другими доказательствами.

Свидетельские показания не были равноценными. Противопоставлялись показания мужчин и женщин, знатного и незнатного, ученого и неученого, духовного и светского человека. Определялся круг лиц, которые не могли быть свидетелями: клятвопреступники, проклятые церковью, изгнанные из государства, судимые за воровство, убийство, разбой и др. Как правило, свидетеля мог допрашивать только судья и только в суде!

К письменным доказательствам относились различные документы: записи в городовых и судейских книгах, записи в торговых книгах, долговые обязательства, деловые письма и т. д. Обычно письменные доказательства нуждались в подкреплении присягой.

Присяга применялась в крайних случаях, когда другим способом было невозможно доказать обвинение. Принесший присягу ответчик считался оправданным, отказавшийся принести присягу признавался виновным.

В этой же части процесса определялись такие процессуальные действия, как допрос с пристрастием (с угрозой пытки) и пытка. Допрос с пристрастием (гл. VI, ст. 1) - новый институт, не известный СУ.

Пытка. Условием для применения пытки были важность дела и достаточность оснований для подозрения, а также нежелание при этом ответчика признавать свою вину. Одного свидетеля недостаточно для обвинения подсудимого, но достаточно для применения пытки. Наличие двух косвенных свидетелей также допускало применение пытки.

Пытке можно было подвергать как ответчика, так и свидетеля, если правдивость его показаний вызывает сомнения. Она применялась как по гражданским, так и по уголовным делам.

Пытка производилась под контролем президента суда, который нес ответственность за нарушение (умышленное и нет) правил пытки.

Пытка по одному делу для каждого лица однократна, однако если в ходе дела возникнут новые вопросы, подлежащие исследованию, пытка может быть повторена.

Доказательствами являлись показания, данные не на пытке, а повторенные после нее непосредственно перед судом. Пытка, т.о., рассматривается как, своего образа, действие в порядке предварительного следствия.

По обычным делам пытка к представителям привилегированных сословий не применялась, однако была возможна по делам о государственных преступлениях. (ст. 10). Не применялась пытка также к лицам старше 70 лет, несовершеннолетним и беременным.

Оговор пытаемым другого лица может служить основанием для возложения подозрений на него, однако такого оговора недостаточно для назначения пытки, нужны и другие доказательства.

Было возможно оставление в подозрении (ст. 7). Оно было бессрочным, но условным. Возможность освобождения от подозрений не предусматривалась.

64. Этапы систематизации русского законодательства в период 19-нач20 вв.: общая хар-ка законотворческого процесса и используемой юридической техники.

Стремительный рост числа законодательных актов привел к путанице и несогласованному применению законов, что требовало проведения систематизации и приведения в нормативное соответствие существующего законодательства.

Систематизация законодательства - это постоянная форма развития и упорядочения действующей правовой системы. Последним универсальным систематизированным сборником, охватывающим почти все отрасли русского права, было Соборное Уложение 1649 г. В XVIII в. неоднократно предпринимались попытки создать новое Уложение, однако они не привели к успеху. Николай 1 дал установку привести в порядок существующие нормы. Для этого была создана Кодификационная комиссия. Фактически ее возглавлял Сперанский – видный юрист и очень трудоспособный человек.

Сначала приступили к созданию Полного собрания законов (ПСЗ). В 1830 г. было подготовлено ПСЗ, в 1831 г. оно было опубликовано. Оно включило в себя все нормативные материалы с Соборного Уложения. Законодательные акты в ПСЗ располагались в хронологическом порядке, оно включало 40 томов законов. ПСЗ включало все разновидности законодательных актов дореволюционной России: манифесты, "учреждения", положения, уложения, уставы, рескрипты и пр.  ПСЗ все-таки было не совсем полным собранием законов. После издания Полного собрания законов Сперанский приступил ко второму этапу работы — созданию Свода законов Российской империи.

Если ПСЗ строится по хронологическому принципу, то Свод — уже по отраслевому. СЗ был опубликован в 1832 г. и введен в действие в 1835 г. В него были включены лишь действующие акты, располагавшиеся по определенной системе - по отраслям права. Свод Законов состоял из 15 томов. После издания Свода Сперанский мыслил приступить к третьему этапу систематизации — к созданию Уложения.

Создание нового Уложения завершено не было, но в 1845 г. была создана часть Уложения -  Уложение о наказаниях. Уложение делило правонарушения на преступления и проступки. Таким образом, Уложение о наказаниях уголовных и исправительных было большим шагом вперед в деле развития уголовного законодательства Российской империи.

Учитывая ошибки предыдущей кодификационной деятельности, новая комиссия ставит перед собой следующие задачи:

  •  законы должны утверждаться на непоколебимых основаниях права
  •  они должны определять все части государственного управления, пределы компетенции государственных органов, права и обязанности подданных в соответствии с «духом правления», политическим и естественным положением государства и народным характером
  •  они должны располагаться по строгой системе
  •  они должны содержать в себе правила для отправления правосудия

Систематизация Нового Уложения.

При создании Нового Уложения предполагалось разбить его на шесть составных частей:

1. Основные законы, которые определяли бы правовой статус императора, и регулировали его отношения с правительством

2. Общие  гражданские  законы, относящиеся к людям, вещам, действиям, обязательству, поручениям, наследству и т.д.

3. Общие основы права, его формы, принципы

4. Уголовные законы и устав благочиния

5. Способы приведения законов в исполнение, применение их на практике, а также законы о судоустройстве и судопроизводстве

6. Местные законы, применяемые при особых условиях, в отдельных регионах страны.

В 1821 году М.М. Сперанский был назначен членом Государственного совета и временно управляющим комиссией. Работа над проектами гражданского Уложения возобновилась. Продолжалась работа над торговым Уложением, но смерть Александра I прервала работу комиссии.

Николай I продолжая дело своих предшественников по кодификации русского права, стал настаивать на создании Свода законов, а не нового Уложения. Уложенная комиссия была преобразована во второе отделение Собственной канцелярии Его Величества в 1826 году, делами которого фактически ведал М.М. Сперанский.

Из двух возможных подходов к кодификации права  сведение всех существующих (действующих и недействующих) законов воедино и без изменений или составление нового Уложения  был выбран первый (образцом для будущего Свода стал кодекс Юстиниана).

Этапы систематизации по М.М. Сперанскому:

  •  Создание Полного собрания законов Российской Империи
  •  Составление сводов законов Российской Империи
  •  Кодификация отраслевого законодательства.

65. Полное собрание законов Российской Империи: история принятия, хар-ка внутренней структуры сборника, вид систематизации.

Оно включило в себя все нормативные материалы с Соборного Уложения до начала царствования Николая I, собранные в хронологическом порядке. Таких актов набралось свыше 50 тыс., составивших 46 толстых томов. Впоследствии ПСЗ дополнялось текущим законодательством. Так появились второе Полное собрание законов Российской империи, охватившее законодательство до 1881 г., и третье, включившее законы с марта этого года.

1-ое издание ПСЗ состояло из 40 томов, в которое вошло около 31 тыс.  НПА, и 6 томов-приложений НПА, в него были собраны все нормативно-правовые акты с 1649 г. по 12 декабря 1825 г.

2-ое издание включало НПА с 1825 г. до 1881 г.

3-е издание  1881 г. до окт. 1917 г.

ПСЗ все-таки было не совсем полным собранием законов. Некоторые акты кодификаторам не удалось найти. Дело в том, что государственные архивы России находились в скверном состоянии. Ни в одном из них не было даже полного реестра существующих законов. В некоторых же случаях отдельные акты умышленно не вносились в ПСЗ. Речь идет о документах внешнеполитического характера, сохранявших еще оперативную секретность. Не вносились также законы, изданные по обстоятельствам чрезвычайной важности, и частные дела, касающиеся какого-либо лица или содержащие правила внутреннего распорядка для государственных органов. По подсчетам А. Н. Филиппова, в первое ПСЗ не вошло несколько тысяч документов.

В то же время в Полное собрание вошли акты, по существу не имеющие характера законов, поскольку само понятие «закон» в теории не было разработано. В Полном собрании законов можно найти акты неюридического характера, судебные прецеденты.

Предпринимавшиеся ранее попытки кодификации права в России терпели неудачу. Однако необходимость в кодификации ощущалась все острее. С 1649 года, т.е. со времени принятия Соборного уложения, накопилось значительное количество актов, находившихся в ряде случаев в противоречии друг с другом и не отражавших в достаточной мере потребностей общественно-экономического развития.

Александр I уже в 1801 г. учредил новую, десятую по счету, комиссию во главе с П. В. Завадовским. Она получила название комиссии составления законов и провела значительную подготовительную работу. Но лишь при Николае I удалось развернуть по-настоящему и завершить систематизацию российского законодательства.

Неуспех всех десяти комиссий определялся тем, что они раздирались серьезными противоречиями, борьбой между новым и старым, в основе которой лежал вопрос о существовании крепостного права, т. е. о существе феодализма. Так было и с последней, десятой комиссией. Когда «главный исполнитель работ» комиссии Г. А. Розенкампф предложил начать дело с пересмотра законодательства о крестьянстве, он натолкнулся на резкий отпор Александра I. 

Не следует думать, что Николай I, несмотря на его размышления о необходимости отмены крепостного права, дал директиву открыть дорогу новым веяниям. Как раз наоборот. Он дал установку ничего не менять в праве, а лишь привести в порядок существующие нормы. За проведением в жизнь этой директивы император наблюдал лично. Для этого комиссия была создана не при Государственном совете, который должен был заниматься подготовкой законопроектов. Кодификационная комиссия была просто преобразована во II отделение Собственной его величества канцелярии. Впоследствии, когда уже был готов Свод законов, император учредил семь ревизионных комиссий с целью проверить тождество Свода существовавшему законодательству, Проверка облегчалась тем, что каждая статья Свода имела ссылку на источник — соответствующий акт в ПСЗ, с датой и номером.

Очередная попытка кодификации была предпринята в 1804 году. Комиссия под руководством М.М. Сперанского создала проекты гражданского, уголовного и торгового уложений. Но уложения эти не были приняты, так как реакционное дворянство усмотрело в них влияние законодательства французской революции, в первую очередь, французского гражданского кодекса 1804 года.

В 1826 году работа по кодификации возобновилась. М.М.Сперанский, фактически руководивший кодификацией, предложил составить Полное собрание законов Российской империи, расположив законодательные акты в хронологическом порядке. 

Сперанский решил организовать работу поэтапно. Сначала он хотел собрать воедино все законы, изданные с момента принятия Соборного Уложения, затем привести их в определенную систему и, наконец, на базе всего этого издать новое Уложение. В таком порядке работа эта и развернулась.

Сначала приступили к созданию Полного собрания законов (ПСЗ). Оно включило в себя все нормативные материалы с Соборного Уложения до начала царствования Николая I, собранные в хронологическом порядке. Таких актов набралось свыше 50 тыс., составивших 46 толстых томов. Впоследствии ПСЗ дополнялось текущим законодательством. Так появились второе Полное собрание законов Российской империи, охватившее законодательство до 1881 г., и третье, включившее законы с марта этого года.

ПСЗ все-таки было не совсем полным собранием законов. Некоторые акты кодификаторам не удалось найти. Дело в том, что государственные архивы России находились в скверном состоянии. Ни в одном из них не было даже полного реестра существующих законов. В некоторых же случаях отдельные акты умышленно не вносились в ПСЗ. Речь идет о документах внешнеполитического характера, сохранявших еще оперативную секретность. Не вносились также законы, изданные по обстоятельствам чрезвычайной важности, и частные дела, касающиеся какого-либо лица или содержащие правила внутреннего распорядка для государственных органов. По подсчетам А. Н. Филиппова, в первое ПСЗ не вошло несколько тысяч документов.

В то же время в Полное собрание вошли акты, по существу не имеющие характера законов, поскольку само понятие «закон» в теории не было разработано. В Полном собрании законов можно найти акты неюридического характера, судебные прецеденты.

В Полном собрании законов Российской империи было собрано (консолидировано) все российское законодательство от Соборного Уложения 1649 до последних указов Александра I и манифеста Николая I при его вступлении на престол в 1825. Оно было составлено в хронологическом порядке, акты Полного собрания законов Российской империи объединялись в 40 томов, не считая 5 дополнительных томов приложений. 

Помимо узаконений, в Полное собрание законов Российской империи включались те судебные решения, которые стали судебными прецедентами или толкованием к принятым законам, а также частные решения, которые оказались "важны в историческом отношении"

66. Свод законов РИ как источник русского права: история принятия, действие во времени и пространстве, порядок внесения изменений, особенности внутренней структуры сборника и содержания, вид систематизации.

После издания Полного собрания законов Сперанский приступил ко второму этапу работы  созданию Свода законов Российской Империи. При его составлении исключались недействующие нормы, устранялись противоречия, проводилась редакционная обработка текста, отбрасывались элементы закона, которые кодификатор считал, видимо, несущественными. Это значительно сократило объём документа, но вместе с тем потерялось удобство для чтения. Из-за высокого темпа работ иногда вкрадывались и ошибки.

В Своде законов весь материал был расположен по особой системе, разработанной Сперанским. Если Полное собрание законов строится по хронологическому принципу, то Свод  уже по отраслевому, хотя и не совсем последовательно проведённому.

В основу структуры Свода было положено деление права на публичное и частное. Сперанский называл только эти две группы законов государственными и гражданскими. Работая над Сводом законов, М.М. Сперанский изучил лучшие образцы западной кодификации  римский, французский, прусский и другие кодексы, но не скопировал их, а на этой основе создал свою новую систему законов.

При составлении Свода законов применялись следующие положения юридической техники:  

  •   статьи Свода, основанные на одном действующем указе, излагать те ми же словами, которые содержатся в тексте и не изменять их;
  •   статьи, основанные на нескольких указах, излагать словами главного указа с дополнениями и пояснениями из других указов;
  •   под каждой статьей давать ссылки на указы в неё вошедшие;
  •   сократить многосложные тексты законов;
  •   из противоречащих друг другу законов выбирать наиболее подходящий для данного периода времени.

Свод законов предполагалось разделить на восемь разделов:

  •  законы об органах власти и управления и государственной службе;
  •  уставы о повинностях (центральные, местные, Устав о государственной службе);
  •  уставы казённого управления (уставы о податях, пошлинах, устав таможенный, лесной, монетный и др.);
  •  законы о сословиях и состояниях;
  •  гражданское законодательство;
  •  уставы государственного благоустройства (уставы торговый, кредитный, промышленный и другие);
  •  уставы благочиния (уставы о народном продовольствии, об общественном призрении, врачебный и другие);
  •  законы уголовные. 

В основе разделения законов лежало существование двух правовых порядков: государственного и гражданского. Законы делились по тому же принципу.

Государственные законы подразделялись на четыре категории: законы основные, учреждения, законы государственных сил, законы о состояниях. Сюда также относились законы предохранительные и законы уголовные.

Гражданские законы подразделялись на три категории: законы «союза семейственного», общие законы об имуществах, законы межевые, определяющие порядок «развода» границ владения, особенные законы об имуществах (сферы торговли, промышленности и кредита). Сюда также относились законы о порядке взыскания по бесспорным делам, законы о судопроизводстве гражданском, межевом и торговом, законы о мерах гражданских взысканий.

Впервые гражданское право было выделено как отдельная отрасль. И этот принцип будет действовать в течение всего последующего развития права.

После издания Свода законов М.М. Сперанский планировал приступить к третьему этапу систематизации  к созданию Уложения, которое должно было не только содержать старые законы, но и включать в себя вновь разрабатываемые правовые акты, а это способствовало бы развитию права.

Если Полное собрание законов и Свод были лишь инкорпорацией законов, т.е. весь правовой материал объединялся и располагался в определённом систематическом порядке, но содержание и сущность их не менялась. То создание Уложения предполагало кодификационный метод работы, т.е. происходила не только систематизация старых норм, но и дополнение их новыми.

Планируя создание Уложения, Сперанский не собирался колебать устои феодализма. Он просто хотел привести законодательство в соответствие с требованиями жизни. Новые введения должны были не подорвать, а закрепить феодальный строй и самодержавие, усовершенствовать его. Но он понимал, что для этого нужно было пойти на определённые уступки, чтобы не потерять всего.

Однако эти идеи не нашли поддержки со стороны императора. Поэтому дальнейшие работы по созданию нового Уложения приостановились, а его роль стал играть Свод законов.

Важным в Своде законов стало то, что он свёл воедино действующие, а также новые рождённые сложившимися общественно-полити-ческими условиями нормы, а не сочинённые просто для какого-то случая. Эти нормы послужили позднее базой для создания Гражданского и Уголовного уложений.

Слабой стороной Свода стало то, что в нём всё-таки имели место правовые нормы, противоречащие друг другу, не всегда точно формулируя общие положения и правила. Также он сохранял некоторые устаревшие нормы, грешил неопределённостью формулировок и многословием.

Параллельно с работой над Сводом подготавливалось хронологическое собрание законов. Весь правовой материал предполагалось разделить на два этапа: первый  от Соборного Уложения 1649 года до Манифеста Николая I (12 декабря 1825 года), второй  от 12 декабря 1825 года до текущего момента.

Для работы над каждой частью Свода законов подготавливалась своя историческая справка. В собрание вошло более 330 тысяч актов.

В новый Свод входили только действующие, реально применяемые на практике законы. Для каждой статьи составлялся комментарий, который предназначался для разъяснения, но не имел силы закона. Специальные ревизионные комитеты при министерствах осуществляли контроль за правильностью составления Свода законов.

В 1832 году, 10 января Государственный совет рассмотрел все подготовленные 15 томов Свода и 56 томов полного собрания законов. Было принято решение ввести в действие Свод законов Российской империи с 1 января 1835 года. После первого издания Свода законов в 1832 году были изданы в дальнейшем два полных и шесть не полных изданий.   

В первой половине XIX века абсолютизм в России достигает своего апогея. Власть всё больше концентрируется в руках одного человека   монарха. Он и его личная канцелярия становятся одним из важнейших органов управления.

Собственно и систематизация законодательства призвана была для укрепления феодально-крепостнических порядков, придания им законной силы. Но, несмотря на это свод законов Российской Империи  большое достижение юридической мысли, очередная ступень развития права.

В некоторой степени новый Свод законов учитывал интересы нового, развивающегося класса  буржуазии. Кодификация права привела к формированию новых специальных отраслей законодательства: гражданского, уголовного и других, что являлось важным этапом в создании отраслей права.

После издания Полного собрания законов Сперанский приступил ко второму этапу работы  созданию Свода законов Российской Империи. При его составлении исключались недействующие нормы, устранялись противоречия, проводилась редакционная обработка текста, отбрасывались элементы закона, которые кодификатор считал, видимо, несущественными. Это значительно сократило объём документа, но вместе с тем потерялось удобство для чтения. Из-за высокого темпа работ иногда вкрадывались и ошибки.

В Своде законов весь материал был расположен по особой системе, разработанной Сперанским. Если Полное собрание законов строится по хронологическому принципу, то Свод  уже по отраслевому, хотя и не совсем последовательно проведённому.

В основу структуры Свода было положено деление права на публичное и частное. Сперанский называл только эти две группы законов государственными и гражданскими. Работая над Сводом законов, М.М. Сперанский изучил лучшие образцы западной кодификации  римский, французский, прусский и другие кодексы, но не скопировал их, а на этой основе создал свою новую систему законов.

При составлении Свода законов применялись следующие положения юридической техники:  

  •   статьи Свода, основанные на одном действующем указе, излагать те ми же словами, которые содержатся в тексте и не изменять их;
  •   статьи, основанные на нескольких указах, излагать словами главного указа с дополнениями и пояснениями из других указов;
  •   под каждой статьей давать ссылки на указы в неё вошедшие;
  •   сократить многосложные тексты законов;
  •   из противоречащих друг другу законов выбирать наиболее подходящий для данного периода времени.

Свод законов предполагалось разделить на восемь разделов:

  •  законы об органах власти и управления и государственной службе;
  •  уставы о повинностях (центральные, местные, Устав о государственной службе);
  •  уставы казённого управления (уставы о податях, пошлинах, устав таможенный, лесной, монетный и др.);
  •  законы о сословиях и состояниях;
  •  гражданское законодательство;
  •  уставы государственного благоустройства (уставы торговый, кредитный, промышленный и другие);
  •  уставы благочиния (уставы о народном продовольствии, об общественном призрении, врачебный и другие);
  •  законы уголовные. 

В основе разделения законов лежало существование двух правовых порядков: государственного и гражданского. Законы делились по тому же принципу.

Государственные законы подразделялись на четыре категории: законы основные, учреждения, законы государственных сил, законы о состояниях. Сюда также относились законы предохранительные и законы уголовные.

Гражданские законы подразделялись на три категории: законы «союза семейственного», общие законы об имуществах, законы межевые, определяющие порядок «развода» границ владения, особенные законы об имуществах (сферы торговли, промышленности и кредита). Сюда также относились законы о порядке взыскания по бесспорным делам, законы о судопроизводстве гражданском, межевом и торговом, законы о мерах гражданских взысканий.

Впервые гражданское право было выделено как отдельная отрасль. И этот принцип будет действовать в течение всего последующего развития права.

После издания Свода законов М.М. Сперанский планировал приступить к третьему этапу систематизации  к созданию Уложения, которое должно было не только содержать старые законы, но и включать в себя вновь разрабатываемые правовые акты, а это способствовало бы развитию права.

Если Полное собрание законов и Свод были лишь инкорпорацией законов, т.е. весь правовой материал объединялся и располагался в определённом систематическом порядке, но содержание и сущность их не менялась. То создание Уложения предполагало кодификационный метод работы, т.е. происходила не только систематизация старых норм, но и дополнение их новыми.

Планируя создание Уложения, Сперанский не собирался колебать устои феодализма. Он просто хотел привести законодательство в соответствие с требованиями жизни. Новые введения должны были не подорвать, а закрепить феодальный строй и самодержавие, усовершенствовать его. Но он понимал, что для этого нужно было пойти на определённые уступки, чтобы не потерять всего.

Однако эти идеи не нашли поддержки со стороны императора. Поэтому дальнейшие работы по созданию нового Уложения приостановились, а его роль стал играть Свод законов.

Важным в Своде законов стало то, что он свёл воедино действующие, а также новые рождённые сложившимися общественно-полити-ческими условиями нормы, а не сочинённые просто для какого-то случая. Эти нормы послужили позднее базой для создания Гражданского и Уголовного уложений.

Слабой стороной Свода стало то, что в нём всё-таки имели место правовые нормы, противоречащие друг другу, не всегда точно формулируя общие положения и правила. Также он сохранял некоторые устаревшие нормы, грешил неопределённостью формулировок и многословием.

Параллельно с работой над Сводом подготавливалось хронологическое собрание законов. Весь правовой материал предполагалось разделить на два этапа: первый  от Соборного Уложения 1649 года до Манифеста Николая I (12 декабря 1825 года), второй  от 12 декабря 1825 года до текущего момента.

Для работы над каждой частью Свода законов подготавливалась своя историческая справка. В собрание вошло более 330 тысяч актов.

В новый Свод входили только действующие, реально применяемые на практике законы. Для каждой статьи составлялся комментарий, который предназначался для разъяснения, но не имел силы закона. Специальные ревизионные комитеты при министерствах осуществляли контроль за правильностью составления Свода законов.

В 1832 году, 10 января Государственный совет рассмотрел все подготовленные 15 томов Свода и 56 томов полного собрания законов. Было принято решение ввести в действие Свод законов Российской империи с 1 января 1835 года. После первого издания Свода законов в 1832 году были изданы в дальнейшем два полных и шесть не полных изданий.   

В первой половине XIX века абсолютизм в России достигает своего апогея. Власть всё больше концентрируется в руках одного человека   монарха. Он и его личная канцелярия становятся одним из важнейших органов управления.

Собственно и систематизация законодательства призвана была для укрепления феодально-крепостнических порядков, придания им законной силы. Но, несмотря на это свод законов Российской Империи  большое достижение юридической мысли, очередная ступень развития права.

В некоторой степени новый Свод законов учитывал интересы нового, развивающегося класса  буржуазии. Кодификация права привела к формированию новых специальных отраслей законодательства: гражданского, уголовного и других, что являлось важным этапом в создании отраслей права.

67. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. как источник русского права: история принятия, действие во времени, пространстве, по кругу лиц, общая хар-ка внутренней структуры и содержания.

Уложение 1845 года о наказаниях уголовных и исправительных состояло из 2224 статей. Его структура:  12  разделов,  распадающихся  на  главы,  некоторые главы – на отделения, отделения  –  на  отделы.  Достаточно  четко прослеживалось деление закона на общую  и  особенную  части. Разработка Уложения велась первоначально в Министерстве юстиции, а затем во II отделении Императорской канцелярии, оно введено в действие с 1 мая 1846 г. 

Под преступлением понималось  как само противозаконное деяние, так и неисполнение того, что под страхом наказания законом предписано. (В 1848 г. стали проводить различие между преступлением и проступком.)

Уложение в своем определении преступления связывало его с нарушением закона, а проступка с нарушением полицейских правил.

В Уложении 1845 г. устанавливались формы вины, стадии совершения преступления, виды соучастия, обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность.

Субъективная сторона выражалась в совершении преступления умышленно либо по неосторожности.

Уложение устанавливало виды соучастия в преступлении: по предварительному сговору участников и без предварительного сговора. Соучастники делились на зачинщиков, сообщников, подговорщиков, подстрекателей, пособников, попустителей и укрывателей.

Система преступлений стала более сложной. Можно выделить следующие виды преступлений: преступления против веры, государственные преступления, преступления против порядка управления, должностные преступления, имущественные преступления, преступления против благочиния, преступления против жизни, здоровья, свободы и чести частных лиц и др.

Система наказаний состояла из уголовных и исправительных наказаний. Наказания подразделялись на главные, дополнительные, заменяющие.

К уголовным наказаниям относились: лишение всех прав состояния и смертная казнь, лишение всех прав состояния и ссылка на каторгу, лишение всех прав состояния и ссылка на поселение в Сибирь или на Кавказ. Лишение всех прав состояния означало: лишение прав, преимуществ, собственности, прекращение супружеских и родительских прав.

К исправительным наказаниям относились: лишение всех особенных прав и преимуществ, ссылка, отдача в исправительные арестантские роты, заключение в тюрьме, крепости, смирительном или работном доме, арест, выговор в присутствии суда, денежные взыскания, внушения. Лишение всех особенных прав и преимуществ состояло в лишении почетных титулов, дворянства, чинов, знаков отличия, права поступать на службу, записываться в гильдии, быть свидетелем и опекуном.

К совершенным доказательствам относились: собственное признание обвиняемого, письменные доказательства, заключение медицинских экспертов, абсолютно одинаковые показания двух свидетелей. Несовершенными доказательствами были: внесудебное признание обвиняемого, подтвержденное свидетелями, оговор посторонних лиц, повальный обыск, показания одного свидетеля, улики.

Отягчающими обстоятельствами являлись: умысел, высокое социальное положение, звание и степень образованности подсудимого, степень безнравственности побуждений, число лиц, вовлеченных в преступление, жестокость, гнусность действий подсудимого, высокая степень, опасности, вреда и зла и т.п.

Смягчающими обстоятельствами были: явка с повинной, признание и раскаяние, выдача соучастников, невежество и легкомыслие, состояние аффекта, принуждение или крайняя необходимость, стремление предотвратить вредные последствия и т.п. (гл. III, отдел. IV и V).

Уложение 1845 г. перечисляло основания, по которым устранялось вменение: случайность, малолетство (до 10 лет вменение исключалось, с 10 до 12 было условным), безумие, сумасшествие, беспамятство, ошибка (случайная или результат обмана), принуждение, непреодолимая сила, необходимая оборона.

68. Этапы развития формы правления в РИ в период 19-нач20 вв.: юридическое закрепление признаков абсолютной и конституционной монархии. Правовой статус главы государства по СЗ РИ.

Российская Империя в первой половине XIX века по форме государственного правления оставалась абсолютной монархией.

В статье первой Основных законов была сформулирована идея самодержавной власти: «Император Российский есть монарх самодержавный и неограниченный. Повиноваться верховной его власти не только за страх, но и за совесть сам бог повелевает». Закон строго охранял самодержавие. Смертная казнь грозила всякому, кто имел даже только умысел на царскую особу или его власть.

Власть императора закрепилась как наследственная. Первым наследником являлся старший сын, а в случае бездетности этого наследника престол мог перейти ко второму сыну. Средства на содержание императорской фамилии поступали из казначейства или доходов удельного имущества. Члены императорской фамилии получали титулы «высочество» и «светлость» в зависимости от степени родства с царствующим императором.

Кризис крепостничества, рост капиталистических отношений, усиление классовой борьбы в стране  всё это заставляло царизм уделять значительное внимание укреплению государственного аппарата, приспосабливать его к новым условиям.

Во главе громадного разветвленного государственного аппарата по-прежнему стоял император. Однако юридическое и фактическое полновластие царя отнюдь не означало, что только он один осуществлял всю деятельность по управлению государством. Царь опирался на большую армию чиновников, на обширный аппарат управления.

Российское государство к началу XX в. по форме оставалось самодержавным, абсолютистским, ибо в стране отсутствовали представительные учреждения. В управлении страной абсолютный монарх опирался, с одной стороны, на централизованный бюрократический аппарат, который был строго иерархизирован. Каждое звено его занимало свое, отведенное ему место в многоступенчатой системе (министры, советники, губернаторы и т.д.). Все чиновники назначались императором и были ответственны перед ним. Эта система была неплохо отлажена, работала споро, почти без сбоев, все ее винтики крутились в нужном направлении.

С другой стороны, в России развивались выборные структуры, прежде всего, в местном управлении. Их роль выполняли земские собрания и управы, городские думы, дворянские общественные организации. С известной оговоркой можно утверждать, что Россия знала в это время и своеобразные конституционные органы, в которые входили высшие представители двора и бюрократии.

И хотя конечной властью в утверждении законов был сам император, государство в своей политике уже давно руководствовалось ими. Оно стремилось также, как мы это уже видели, учитывать в своей политике интересы всех сословий. Формировавшийся в стране капиталистический рынок диктовал обществу законы и функции, которые не могла обойти никакая власть и никакие правительства. Для обозначения изменившейся со второй половины XIX в. формы российского государства учёные предлагают термин неоабсолютизм.

Однако абсолютистские черты все же превалировали в государственном строе России. Главным же изъяном была политическая слепота царского правительства, которое не видело путей дальнейшей его демократизации. «Я,  заявлял, вступая в 1894 г. на престол, новый монарх, Николай II, выступавший перед представителями от земств, прибывшими поздравить его с этим событием,  посвящая все свои силы благу народному, буду охранять начала самодержавия так же твердо и неукоснительно, как охранял их мой незабвенный, покойный родитель».

Следующим шагом правительства в направлении придания государственному строю России конституционных черт явился подготовленный Витте Манифест 11 октября 1905 г. «Об усовершенствовании государственного порядка», непосредственным поводом к изданию которого послужила октябрьская политическая стачка. Манифест устанавливал политические права и свободы для граждан России: неприкосновенность личности, свободу совести, свободу слова, свободу собраний и союзов (профсоюзов и партий). Он предоставил избирательные права всем слоям населения, лишенным их по закону августа 1905 г. Государственная дума в манифесте меняла свое значение и приобретала черты развитого парламента. Она провозглашалась законодательным органом, поскольку «никакой закон не мог иметь силу без одобрения Государственной думой», а избранники народа могли на деле участвовать в контроле за законностью действий государя.

69. Этапы развития формы гос устройства в РИ в период 19-нач20 вв.: юридичсекое закрепление признаков унитарного гос-ва. Особенности статуса Польши и Финляндии в составе РИ.

Правовое положение Финляндии в составе Российской империи.

Выборгская губерния была присоединена к России еще Петром I в результате Северной войны. Остальная Финляндия на правах великого княжества вошла в состав России в 1809 после победоносного завершения очередной русско-шведской войны. Тогда же к Финляндскому великому княжеству была присоединена Выборгская губерния. Всероссийский император принял титул великого князя Финляндского и объединение России и Финляндии обрело форму личной унии.

В Финляндии был создан сословный (4-палатный) сейм. Финляндский Сенат (как хотел М.М. Сперанский для российского Сената) выполнял не только судебные, но и правительственные функции.

Нужно отметить, что Конституция Финляндии неоднократно нарушалась российскими имперскими властями.

Правовое положение Польши в составе Российской империи.

Собственно польские и литовские земли вошли в состав России в результате третьего раздела Польши 1795.

По итогам Венского конгресса 1815, когда большая часть Варшавского великого герцогства была вновь присоединена к России, Александр I даровал Польше, которая получил статус царства, Конституционную хартию. В Польше, как и в Финляндии, был создан сейм. 

В Польше в основном сохранялось местное право, даже армия, бюджет и прочие атрибуты государственности. В частности, Польша, как и прежде, делилась на воеводства, а не на губернии. 

После польского восстания 1830 Николай I заменил александровскую Конституционную хартию 1815 Органическим статутом 1832. Польский сейм был упразднен, воеводства преобразованы в обычные российские губернии, в дальнейшем постепенно упразднялись прочие элементы автономности Польши, в 1866 Царство Польское было окончательно преобразовано в Варшавское генерал-губернаторство, хотя всероссийский император сохранил в своем официальном титуле наименование царя польского.

70. Система органов законодательной власти в РИ в период 19-нач20 вв.: виды, порядок формирования, компетенция, юридическое закрепление статуса.

В 1810 г. царским манифестом был учрежден Государственный совет  высший законосовещательный орган Российской Империи.

Председателем Государственного совета был император; в случае своего отсутствия он назначал председательствующего из членов Государственного совета. В состав Совета входили назначаемые императором высшие государственные чиновники и помещики. Общая численность этого Органа в различные годы составляла 4080 человек.

Государственный совет состоял из пяти департаментов: законов, дел военных, дел гражданских и духовных, государственной экономии, дел царства Польского. Делопроизводство осуществлялось канцелярией, возглавляемой государственным секретарем. Государственный совет был ликвидирован в 1917г. Со второй четверти XIX в. законопроекты стали разрабатываться в царской канцелярии. Собственная Его Императорского Величества канцелярия постепенно становилась органом, возглавившим систему центральных органов государственного управления. Она состояла из шести отделений, которые, в свою очередь, подразделялись на экспедиции. Канцелярия держала царя в курсе всех вопросов государственного управления.

Законодательство о Государственной думе.Летом 1905 г. было решено созвать Государственную думу. Манифест от 6 августа и Положение о выборах представительного органа положили начало превращению России в конституционную монархию.

Законодательство о Государственной думе формировалось в несколько этапов. На первом этапе, в августе 1905 г., оно не было радикальным. Дума провозглашалась представительным органом, избираемым сроком на 5 лет, на основе цензового и сословного избирательного права. По традиции избирательного права лишались женщины (они не имели этого права также в Англии, Германии, Франции), военнослужащие срочной службы (считалось, что армия выражает сугубо государственные интересы и в политике не участвует), бродячие инородцы (кочевые и полукочевые народы в силу образа жизни).

Остальное население, которое могло участвовать в выборах, делилось на три курии: землевладельцев, городских избирателей и крестьян. Выборы предполагались многостепенные. На первом этапе избирались «выборщики», а из них депутаты Думы. Крестьянство как главная опора монархии должно было дать 42 % выборщиков, две другие курии соответственно 34 % и 24 %. Для двух первых курий устанавливался довольно высокий имущественный ценз, благодаря которому от выборов устранялись средние спои населения: мелкие собственники, наемные рабочие, интеллигенция.

На этом этапе Дума мыслилась как орган, совмещающий черты западного парламента и старинных Земских соборов Московской Руси. Главным в ней было законосовещательное начало. Дума должна была осуществлять предварительную разработку и обсуждение законодательных предположений, передаваемых затем через Государственный совет на утверждение царю. Дума не могла иметь право голоса по вопросам бюджета и распускалась досрочно по указу царя.

Следующим шагом правительства в направлении придания государственному строю России конституционных черт явился подготовленный Витте Манифест 11 октября 1905 г. «Об усовершенствовании государственного порядка», непосредственным поводом к изданию которого послужила октябрьская политическая стачка. Манифест устанавливал политические права и свободы для граждан России: неприкосновенность личности, свободу совести, свободу слова, свободу собраний и союзов (профсоюзов и партий). Он предоставил избирательные права всем слоям населения, лишенным их по закону августа 1905 г. Государственная дума в манифесте меняла свое значение и приобретала черты развитого парламента. Она провозглашалась законодательным органом, поскольку «никакой закон не мог иметь силу без одобрения Государственной думой», а избранники народа могли на деле участвовать в контроле за законностью действий государя.

Одновременно по закону от 19 октября был преобразован высший орган исполнительной власти. Хотя министерства остались подчиненными императору, их действия были объединены и скоординированы в руках премьер-министра. Совет министров мог действовать самостоятельно, без вмешательства императора, что можно расценивать как шаг к формированию принципов ответственности между парламентом и министрами.

Следующим этапом формирования законодательства о Государственной думе стал закон от 11 декабря 1905 г. Он был принят в разгар восстания рабочих фабрики Н. Шмита в Москве, в котором активное участие приняли сформированные социал-демократами «боевые дружины». Восстание показало силу организованных рабочих, и но новому закону о выборах в Госдуму они получили избирательные права. Более того, правительство Николая II, предоставив право участия в выборах фабрично-заводским, горным, горнозаводским и железнодорожным рабочим, создало для них 4-ю, дополнительную, рабочую курию. По этому закону за счет понижения имущественного ценза увеличивалось количество участвующих в выборах по первой курии. Во второй курии – городской – в выборах должны были участвовать теперь неё плательщики налогов, в том числе квартирного, что открыло доступ к избирательным урнам широким слоям интеллигенции. По этому закону проходили выборы в I и во II Государственную думу, ярко выраженный оппозиционный состав которых привел к конфронтации с правительством Николая II и к роспуску обеих дум.

Члены Госдумы избирались на губернском избирательном собрании под председательством губернского предводителя дворянства из выборщиков, избранных в каждом уезде по указанным выше куриям. Как и ранее, на губернское избирательное собрание должны были посылать своих выборщиков рабочие предприятий фабрично-заводской, горной и горнозаводской промышленности.По этому закону была избрана IIIГосударственная дума, которая стабильно отработала весь положенный ей пятилетний срок. Ведущие позиции в ней занимали представители лояльно настроенных к правительству слоев населения (главным образом, октябристы во главе с их лидером А.И. Гучковым), которые, при наличии многочисленных разногласий и скандальных заседаний, всё же не препятствовали ходу начатых под непосредственным руководством премьер-министра Столыпина реформ.

В феврале 1906 г. специальным царским манифестом был преобразован Государственный совет. Он получил равные с Думой права в области законотворчества и превратился как бы во вторую палату парламента, аналогичную палате лордов в Англии. Члены Госсовета назначались царем, и сформированный таким образом аристократический его состав должен был стать своеобразным противовесом оппозиционной Госдуме.

71. Система органов исполнительной власти и управления в РИ в период 19-нач20 вв.: виды, порядок формирования, компетенция, юридическое закрепление статуса.

8 сентября 1802 г. Александр I подписал манифест «Об учреждении министерств», которым было положено начало реформированию исполнительной власти. Манифест окончательно утвердил в России отраслевой принцип организации управления.. Для России его принятие являлось простым подражанием Западу.Но и в таком виде учреждение министерств вместо коллегий было шагом вперед, 1) они действовали более оперативно, 2) усиливалась персональная ответственность руководителей и исполнителей, 3) расширялось значение канцелярий и делопроизводства. Функции министерств (сначала 8-ми, с 1811 г. – 13-ти) были обширными и часто выходили за рамки их названий. 

В 1811 г. под руководством М. М. Сперанского был издан документ «Общее учреждение министерств», который определил правовой статус этих органов. Власть министров обозначалась в нем как высшая исполнительная, непосредственно подчиненная императору. Аппарат министерств делился на департаменты (присутствия) по направлениям деятельности и канцелярии, в которых велось делопроизводство. В 1812 г. основан Комитет министров (Кабинет), в который помимо министров вошли председатели департаментов Государственного совета, Государственный секретарь (глава Госсовета) и назначенные царем некоторые высшие сановники империи. При Николае I в состав Комитета министров входил наследник престола.Комитет рассматривал законопроекты, отчеты министерств, решал кадровые проблемы. Все его решения утверждались императором, кроме разного рода мелких дел (назначения пенсий, пособий и пр.). Комитет министров заменял императора в его отсутствие, а при нем осуществлял надзор за высшими органами управления. Таким образом, в лице Комитета министров Россия получила в началеXIX в. высший административный законосовещательный орган, который был упразднен только в апреле 1906 г. в связи с учреждением Государственной думы.

При Александре I были предприняты также попытки реформирования законодательной власти. Сначала предполагалось наделение законодательными правами реформированного Сената, но в 1810 г. после привлечения к разработке проектов государственных реформ М. М. Сперанского, в качестве аналога западных парламентов был создан Государственный совет (просуществовал до 1917 г.) с числом членов от 40 до 90 (в разные годы). Но это не был выборный орган. Члены Госсовета назначались императором из высших чиновников империи, а сам император председательствовал на его заседаниях и утверждал принятые им законы.

При Николае I всю систему центральных отраслевых органов государственного управления возглавила Собственная Его Императорского Величества канцелярия. Госсовет и Комитет министров вынуждены были уйти в тень. С.Е.И.В. Канцелярия состояла из шести отделений, деятельность которых охватывала все сферы государственной жизни. Первое контролировало министерства, ведало назначением и увольнением высших чиновников. Оно обладало законодательной инициативой и разрабатывало проекты законов. Второе Отделение осуществляло кодификационные работы, обобщало юридическую практику. Третье Отделение руководило борьбой с государственными преступлениями, с «революцией», осуществляло контроль за деятельностью религиозных сект, вело надзор за некоторыми категориями граждан, в том числе за неблагонадежными персонами, наблюдало за местами лишения свободы. Третьему Отделению подчинялась полиция и созданная в 1827 г. жандармерия. Оперативная работа велась в семи жандармских округах, на которые была поделена Российская империя. В губернских и портовых городах действовали команды жандармов, в задачу которых входило «усмирение буйства и восстановление нарушенного повиновения», а также «рассеяние законом запрещенных скопищ».

При Александре I по инициативе Сперанского была предпринята также попытка реформировать процесс продвижения государственного чиновничества по служебной лестнице. До 1909 г. это продвижение до чина статского советника (5 класс – низший генеральский чин) осуществлялось по принципу выслуги. Прослуживший необходимое число лет чиновник получал следующий чин независимо от места, которое занимал, и от своих реальных заслуг. Вверх продвигались все: и нерадивые, и невежды. Особо стараться исполнять долг не было стимула, ибо вступивший в службу раньше, пусть не столь способный и нечистый на руку, был недосягаем для шедших после него.

По указу 1909 г. для гражданских чинов был введен образовательный ценз. Начиная с коллежского асессора (8 класс – низший штаб-офицерский чин), необходимо было иметь высшее университетское образование или сдать соответствующий экзамен. Для производства же в статские советники требовался ещё 10-летний стаж службы, в том числе 2 года на ответственных должностях.Экзамен предполагал «грамматическое знание русского языка и правильное на нем сочинение», «знание по крайней мере одного языка иностранного и удобность перелагать с него на русский», «основательное знание прав естественного римского и частного гражданского с приложением последнего к российскому законодательству», «сведения в государственной экономии и законах уголовных», «основательное знание отечественной истории», истории всеобщей с географией и хронологией, 

72. Система карательных органов власти в РИ в период 19-нач20 вв.: виды, порядок формирования, компетенция, юридическое закрепление статуса. Правовой статус армии по воинскому уставу.

1.Министерство внутренних дел. Основную роль стали играть департаменты полиции и общих дел, главные управления по делам печати и тюремное, а также земский отдел. Земский отдел наблюдал за введением в действие положений о крестьянской реформе, ведал земскими хозяйственными делами, переселенческими делами и комплектованием армии. В 1865 г. изданы Временные правила о печати, значительно смягчившие цензуру. Для руководства этой деятельностью было создано Главное управление по делам печати. Временные правила в 1873 г. были дополнены положением, предоставлявшим министру право приостанавливать любой выпуск издания, «затрагивающего вопросы государственной важности».

2.Министерство полиции- развитие органов центрального полицейского управления связано с осуществлением реформы М.М. Сперанского, в ходе которой было образовано Министерство полиции. Министерство полиции состояло из департаментов (Департамент полиции хозяйственной, Департамент полиции исполнительной, Медицинский департамент) и двух канцелярий (общей и особенной). Департамент полиции хозяйственной осуществлял контроль за ценами, продовольственным снабжением городов, пресекал спекуляцию. Департамент полиции исполнительной контролировал работу местной полиции, надзирал за проведением следствий по уголовным делам, занимался поимкой дезертиров. Министерство следило за исполнением законов всеми другими государственными министерствами. В 1837 году усиливается сельская полиция. В начале XIX века происходят изменения в организации полиции Москвы и Санкт-Петербурга. Петербургская полиция разделяется на внутреннюю и внешнюю части. Внутренняя часть включала управы благочиния, частных приставов, квартальных надзирателей и решала задачи производства следствия, исполнения распоряжений городских властей, контроля паспортного режима. Внешняя часть представляла собой полицейскую наружную службу..Местные полицейские органы во второй половине XIX века также реформируются. В декабре 1862 года уездная и городская полиция объединяются в одну структуру - уездное полицейское управление (“Временные правила об устройстве полиции). Глава полиции - уездный исправник - теперь назначался министром, а не избирался, как ранее.

3.3-е отделение собственно величество канцелярии (корпус жандармов)-. В основании Отделения сыграли важную роль, с одной стороны, политические события того времени (и прежде всего восстание декабристов), а с другой  убеждение императора в могуществе административных воздействий не только на государственную, но и на общественную жизнь. Круг ведения: III Отделение занималось сыском и следствием по политическим делам, осуществляло цензуру, боролось со старообрядчеством и сектантством, расследовало дела о жестоком обращении помещиков с крестьянами и т. д. Отделение подразделялось на экспедиции. Первоначально было 4 экспедиции; в 1828 году была введена должность цензора, в 1842 году учреждена V (цензурная) экспедиция. Личный состав Третьего Отделения в 1826 году был определён в 16 человек, в 1829 году усилен до 20 человек, в 1841 году  до 28. В 1839 году организация III Отделения получила более сложный вид, вследствие присоединения к нему Корпуса жандармов, причем оба управления подчинялись генералу ЛВДубельту, с именованием его «начальником штаба Корпуса жандармов и управляющим III Отделением». При отделении была особая юрисконсультская часть.

XX в. Система карательных органов Российского государства, которая складывалась в течение столетия, была разрушена революцией, а ее кадры деморализованы. Милиция находилась в ведении земского и городского самоуправления (которые и избирали начальников милиции), была разношерстной и не обладала квалификацией. Подбирать офицерский состав милиции было поручено комиссарам Временного правительства, но справиться с этим они не могли ввиду противодействия Советов и местных буржуазных организаций. Более сильная и организованная рабочая Красная гвардия охраняла порядок в рабочих кварталах, но Временному правительству не подчинялась и опорой его стать не могла. Создать свой эффективный карательный аппарат Временное правительство не сумело.Единого док-та , прописывающ.ф-ции и права полиции не было, были инструкции, рескрипты. Крупнейшая реформа полиции произошла  в авг.1880 г.: 3 отделение было упразднено и объединено с полицией- департамент гос.полиции при МВД. Департамент разделен: распорядит, зак., секрктная. Функции полиции меняются: обнаруж-е и пресеч-е прест-й о гос.безопасности и порядке и усил-е жандармской полиции.

Тюремная реформа проходила в 2 этапа. Император утвердил мнение Гос.совета о том, чтобы все места лиш-я свободы подчинялись МВДрез-т: изд-е в 1866 г. книги «Записка о преобразовании тюремной части в России».Отменены телесн.наказ-я для женщин, были отменены доп.телесн.наказ-я, усилен контроль за содерж-м зак: внеш. и внутр.В 1879 г. создано главн.тюремн.управл-е (ГТУ). Все тюрьмы подчинены МВД.Направл-е реформы: разв-е тюрем.строит-ва, размещ-е арестантов, улучш-е снабж-я арестантов, орг-ция работ в тюрьмах, пути нравст.перевоспит-я зак-х, совершенствование упр-я в тюрьмах.Усилилось направл-е  реформы- трудоиспользование.Итоги :улучш-е трудоиспользов-я в 2 раза, улучшение сан-гигиенич. сост-е в больницах, уменьшилась смертность, улучшилась система доставки зак-х до места исп-я наказ-я.

Рост революц-го движ-я, разв-е капиталистич-х отнош-й и пораж-е России в Крымской войне обусловили необходимость перестройки вооруж-х сил страны. На первом этапе реформы был сокращен срок службы рекрутов (с 25 до 15 лет) и несколько улучшена подготовка офицерских кадров. Однако рекрутская повинностькак способ комплектования армии сохранялась вплоть до 1874 г. Только угроза быстрого усиления западноевропейских армий, формировавшихся на основе всеобщей воинской повинности, заставила правит-во ввести аналогичный порядок в русск.армии.

1 янв.1874 г. Был утвержден «Устав о воинской повинности», вводившийся для всего мужского населения «без различия состояний». Лица, достигшие 21 года, призывались на службу по жребию. Не попавшие в постоян.войска (не вытянувшие жребий) зачислялись в ополчение. Общий срок службы в сухопутных войсках устанавливался в 15 лет (из них действительная служба составляла 6 лет и служба в запасе- 9 лет). Сроки службы во флоте соответственно составляли 7 и 3 года. Для лиц с высшим образованием срок действительной службы сокращался до полугода, со средним- до полутора лет.

Для получения офиц-го звания требовалось спец-е воен.образов-е. Командный состав по-прежнему сохранял черты корпоративности и сословности, еще длит-е время в нем преобладали дворянские элементы.

Армия состояла из кадровых, резервных и запасных (тыловых войск). Офицерский корпус готовился в юнкерских училищах, военных гимназиях и военных академиях (командных, юрид-х, мед-х).

Сохран-сь особая воен.юстиция, в вед-е которой в 1878 г. Было передано большое число дел о гос-х прест-х (сопротивл-е властям, нападение на полицию и войска). Еще ранее, в 1863 г., в связи с польским восстанием генерал-губернаторам было дано право объявлять губернии на военном положении, в связи с чем многие дела переходили в ведение военных судов.

73. Законы о состояниях в РИ в период 19-нач20 вв.: общая хар-ка изменений правового статуса отдельных категорий населения.

51 Дворянство   

Александр 1 востановил действие ЖГ дворянству, отмененную Павлом 1. Господствующим классом являлось дворянство. Экономическое и политическое могущество дворян основывалось на землевладении и праве эксплуатировать крестьян, живших на принадлежавших дворянам землях. Они обладали монопольным правом на владение крепостными людьми. Представители дворянского сословия занимали все важные должности в органах государственного управления. Феодальное государство стремилось усилить позиции дворян.

Дворянское звание рассматривалось как неотъемлемое, потомственное и наследственное, распространявшееся на всех членов семьи дворянина. Дворянство обладало такими привилегиями, как свобода дворян служить, оставлять службу, выезжать в другие государства, отказываться от подданства.

Среди личных прав дворян можно отметить: право на дворянское достоинство, право на защиту чести, личности и жизни, освобождение от телесных наказаний и т. д. К имущественным правам дворянства относились следующие: право собственности; права на приобретение, использование и наследование любого вида имущества; право иметь в городах фабрики и заводы; право вести торговлю наравне с купечеством и др.

С увеличением земельного ценза на выборах усилились роль крупных землевладельцев в дворянских сословных органах и их влияние на местное управление.

С 1798 г. военнослужащие, не являвшиеся дворянами, не представлялись к офицерскому званию, а все офицеры-недворяне были уволены с военной службы.

52 Духовенство

Духовенство по-прежнему делилось на «черное» (монашеское) и «белое» (приходское). В развитии правового положения духовенства необходимо отметить два следующих момента.                                

С одной Стороны, представители духовенства получили большие привилегии: они и их дети были освобождены от телесных наказаний, дома духовенства освобождались от поземельного сбора, от постоя и т. д.

С другой стороны, самодержавие старалось ограничить духовное сословие только лицами, непосредственно несущими службу в церквах.

Наиболее преданных служителей церкви власть стремилась привязать к своей социальной среде, где господствовала дворянская аристократия. Награжденное орденами духовенство приобретало дворянские права. Таким образом самодержавие хотело превратить духовенство в немногочисленную и управляемую социальную группу.

53 Городское насление

 Первая половина XIX в. характеризуется бурным ростом городов: увеличивается численность городского населения, усиливается процесс его расслоения.

В 1832 г. было учреждено личное и потомственное почетное гражданство. Почетным гражданам предоставлялись некоторые привилегии: они не платили подушной подати, не несли рекрутской повинности, освобождались от телесных наказаний.

Вследствие заинтересованности государства в развитии торговли и промышленности особыми правами наделялось богатое купечество. Купечество разделялось на две гильдии: в первую гильдию входили оптовые торговцы, во вторую гильдию  розничные.

Группу цеховых составляли ремесленники, приписанные к цехам. Они делились на мастеров и подмастерьев. Цехи имели свои органы управления.

Рабочие люди, к которым относились лица, не принятые в состав мещанских обществ, составляли самую низшую группу городского населения.

В состав личных прав мещан входили: право на охрану чести и достоинства, личности, жизни, право на перемещение, право на выезд за границу и др. Среди имущественных прав мещанства можно выделить: право собственности на имущество, права на приобретение, использование и наследование любого вида имущества, право владения промышленными предприятиями и промыслами, право на ведение торговли и т. д.

Горожане имели свой сословный суд.

54 Крестьяне

Основную массу населения составляли феодально-зависимые крестьяне. Они подразделялись на помещичьих, государственных, посессионных и удельных.

В 1801 г. был принят Указ, в соответствии с которым купцам, мещанам и всем крестьянам (помещичьим крестьянам  Указом 1803 г.) было предоставлено право покупать земли.

В соответствии с Указом 1803 г. о вольных хлебопашцах помещики получили право отпускать своих крестьян на волю за установленный самими помещиками выкуп. До крестьянской реформы 1861 г. вольными хлебопашцами стали около 112 тыс. человек.

В 1816г. часть государственных крестьян была переведена на положение военных поселенцев. Они были обязаны заниматься сельским хозяйством и нести военную службу. Им запрещалось торговать, уходить в город, их жизнь регламентировалась Воинским уставом.

В целях развития промышленности в 1818 г. был издан Указ, который разрешил всем крестьянам учреждать фабрики и заводы.

В 1842 г. был принят Указ об обязанных крестьянах. В соответствии с этим актом помещики могли предоставлять крестьянам землю в арендное пользование, за что те должны были выполнять установленные договором повинности.

В 1847 г. для управления государственными крестьянами было учреждено Министерство государственных имуществ. Также было упорядочено оброчное обложение, увеличены земельные наделы государственных крестьян и регламентированы органы крестьянского самоуправления: волостной сход, волостное управление, сельский сход, сельский староста.

74. Документы крестьянской реформы 1861 г.: виды, история принятия, хар-ка этапов законотворческого процесса, особенности внутренней структуры и содержания текстов.

Со смертью Николая I в 1856 г. ушла в прошлое старая феодальная Россия. Наступила эпоха социально-политических и экономических преобразований, в ходе которых Россия превратилась в одну из ведущих капиталистических держав мира. Преобразования происходили во время двух царствований: Александра Николаевича II (1856 1881) и Александра Александровича III (18811894).

Начало преобразованиям положила крестьянская реформа 1861 г., главным достижением которой явилась отмена крепостного права. Помещичьи крестьяне составляли менее половины крестьянского населения страны (23 млн.). Около 30 % их жили в 12 центральных нечерноземных губерниях и находились на оброке, главным образом, денежном. Они уже достаточно сильно были втянуты в рыночные отношения, занимались отходничеством (уходом в города на заработки). Свыше 22 % крепостных крестьян жило в центральных черноземных губерниях. Большинство их находилось на барщине и в гораздо большей степени, чем оброчные крестьяне, испытывало тяготы крепостного состояния. 18 % крестьян проживало на основной части Украины, остальные  в Поволжье, в Новороссии (так назывались южные украинские губернии) и в Приуралье. Огромные территории Российской империи, такие как север, Сибирь, Прибалтика, западные губернии, или не знали вообще крепостничества или уже ликвидировали его к этому времени. Здесь жили государственные крестьяне (26 млн.), считавшиеся лично свободными и платившие в казну оброчную подать.

Крестьянская реформа, как, впрочем, и, все остальные, проводилась по инициативе правительства, которое опиралось на довольно узкий круг чиновничьей бюрократии (либералов) и просвещенного дворянства. Ибо основная масса дворян не была заинтересована в отмене крепостного права.

Подготовка отмены крепостного права началась в январе 1857 г. и прошла несколько этапов. Поначалу ею занимался Секретный комитет по крестьянским делам, составленный из числа особо доверенных императору Александру II лиц, под общим руководством шефа жандармов А.Ф. Орлова. Но вскоре подготовка реформы вышла за пределы секретного комитета, когда император привлек к работе местные дворянские силы. Были созданы губернские комитеты для выработки мер «по улучшению быта помещичьих крестьян», деятельность которых стала освещаться в печати. Приобрела гласность и работа правительственного комитета, который был переименован в Главный Комитет по крестьянскому делу, верховным куратором которого оставался сам император.

В 1859 г. для сведения воедино проектов, созданных губернскими комитетами, и выработки общей платформы были созданы Редакционные Комиссии. Они проделали огромную работу, пытаясь объединить интересы разных групп помещиков, от откровенно крепостнических (в черноземных губерниях) до радикально-буржуазных (в Нечерноземье), зависевших от разных причин: плодородия почвы, особенностей климата, близости рынков сбыта и т.п.

В результате 19 февраля 1861 г. был подписан и 5 марта обнародован «Манифест об освобождении крестьян». Вместе с ним вышли «Общее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости» и ряд частных «положений», разъясняющих условия освобождения.

Правовое положение освобожденных крестьян

Отмена крепостного права объявлялась добровольным пожертвованием дворянского сословия. Крестьяне становились лично свободными (юридическими лицами) и приобретали все гражданские права. Они переходили в разряд свободных сельских обывателей с правом свободного вступления в брак, самостоятельного заключения договоров, ведения судебных дел, беспрепятственного занятия торговлей, промыслами, с правом поступать в любые учебные заведения, на службу, записываться в гильдии, переходить на новое место жительства и т.д. Помещики совершенно теряли прежнее право продавать или дарить крестьян, переселять их по своему произволу и т.п.

Закон разрешал крестьянам иметь свои органы самоуправления. Это сельский сход, на котором могли решаться все вопросы хозяйственного значения. Сельское общество ( 20 ревизских душ) выбирало на сходах сроком на 3 года свои исполнительные органы: сельских старост и сборщиков податей. Сельские общества объединялись в волости, совпадавшие, как правило, с границами церковных приходов (от 300 до 2000 душ м.п. в каждой). На волостных сходах избирались волостные старшины, которые вместе с сельскими старостами составляли волостное правление.

Вместо юрисдикции помещиков учреждались волостные крестьянские суды. Судьи избирались на волостных сходах, заседали коллегиально (не менее 3-х), рассматривали дела с исками до 100 рублей и мелкие уголовные дела (драки, оскорбления, порчу, истребление имущества), за которые могли налагать наказания в виде небольших штрафов (до 1 рубля), общественных работ и административного ареста до 2 суток.

Законов крестьяне не знали, и в судебной практике руководствовались обычаями, общественным мнением, здравым смыслом. Здесь царицей доказательств была практичность, крестьянская сметка. Суды учитывали и полезность данного члена сельского общества: исправность в ведении хозяйства и уплате платежей, поведение в быту, отношения с членами семьи, соседями и т.п. Судебная реформа 1864 г. сохранила волостные суды, а при Александре III (с 1883 г.) роль их ещё более возросла, хотя они и были поставлены под контроль земских начальников. Земскими начальниками становились потомственные дворяне с высшим образованием, с опытом судейской работы. С этого времени волостные суды стали больше ориентироваться на закон, применение норм обычного права сократилось.

Поземельное устройство крестьян

Реформа предполагала передачу в руки крестьян той части помещичьей земли, которая находилась в их обработке, но за выкуп. Выкупные сделки на землю между крестьянами и помещиками должны были совершаться «полюбовно» и утверждаться императором. В случае возникновения разногласий дело улаживали мировые посредники, избранные из числа местных дворян. До оформления уставной грамоты и утверждения сделки крестьяне считались временнообязанными и могли использоваться в помещичьем хозяйстве. Помещики не должны были в одночасье лишиться рабочих рук.

Размеры крестьянских наделов определялись в зависимости от плодородия почвы, в связи с чем европейская часть страны была поделена на 3 категории: черноземную, нечерноземную и степную полосы, а те, в свою очередь, делились на местности. Для каждой местности определялся свой высший и низший душевой надел, то есть тот предел, выше которого нельзя было подняться и ниже которого нельзя было опуститься. Высший надел в разных местностях колебался от 2,75 до 12 десятин на мужскую душу, низший составлял 1/3 высшего. Если получалось, что средний дореформенный надел сельского общества превышал высшую норму, то от мирской общинной земли отрезались угодья в пользу помещика. Если же он не достигал низшей нормы, то крестьяне имели право на прирезку из помещичьих земель. В степной полосе, где земли было много, устанавливался единый «указной» надел. При наличии полезных ископаемых или при малом количестве земли у помещика земля крестьянам выдавалась в другом месте.

Дворовые люди объявлялись свободными без земли, а крепостные рабочие помещичьих фабрик и заводов переводились на оброк и получали право выкупа прежних своих усадеб и наделов.

Повинности временнообязанных крестьян. Повинности временнообязанных крестьян ограничивались законом. Отныне помещики не могли использовать крестьян по своей воле и желанию. Во-первых, повсеместно отменялись все натуральные сборы: ягодами, грибами, пряжей, продуктами сельского хозяйства и пр. Барщина и оброк сохранялись, но рассматривались как плата за отведенный земельный надел, размер которого определял и размер повинностей. Так, за высший душевой надел полагалась высшая душевая повинность в виде оброка от 8 до 12 рублей в год. Если надел сокращался, то сокращался и оброк, правда, не прямо пропорционально, а в зависимости от местности. В нечерноземных местностях, где были хорошо развиты крестьянские промыслы, половина этой суммы падала на первую десятину надела, на вторую  1/4 часть оброчной суммы, а последняя четверть равномерно распределялась на остальные десятины. То же было и с барщиной. За высший душевой надел полагалось 40 мужских и 30 женских дней в году, 3/5 которых падало на летнее полугодие. Здесь также большее число дней, в соответствии с установленной градацией повинности, приходилось на первые десятины надела.

Выкупная операция. Помещики и крестьяне «полюбовно» договаривались о выкупе земли, но помещик мог и потребовать выкупа в одностороннем порядке, чего были лишены крестьяне, которые не могли требовать перехода на выкуп. В результате этот переход затянулся, и государству пришлось вмешаться в процесс, специальным законом 1881 г. переведя всех крестьян на выкуп с 1 января 1883 г.

При определении выкупной суммы правительство исходило из задачи  закрепить за каждым землевладельцем ежегодный доход с имения, равный размерам прел/снега годового оброка. Поэтому помещики, приступая к выкупу, должны были предварительно перевести временнообязанных крестьян с барщины на оброк. Годовой оброк капитализировался из 6 %, то есть исчислялся капитал, который при ежегодной обороте приносил в виде 6 % сумму прежнего годового оброка. Государство при этом выступило в качестве посредника, способствовавшего выкупу, и предоставило денежную ссуду на проведение выкупной операции. Ссуда составляла 80 % выкупной суммы, а крестьяне должны были погасить ее в течение 49 лет ежегодными взносами (выкупными платежами)  по 6 % от ссуды. Но выкупные платежи были отменены уже в 1906 г.

После утверждения сделки на землю крестьяне становились собственниками земли. Однако в течение 9 лет они не могли ещё свободно распоряжаться ею, скажем, продать надел. Делалось это для того, чтобы не произошло разбазаривания земель малоимущими или склонными к пьянству хозяевами. Движимое же имущество становилось крестьянской собственностью. Но и по истечении 9 лет свободное распоряжение землей примерно на 2/3 территории России, где господствовали общинные порядки в землепользовании, было ограничено. Чтобы освободиться от надела, требовалось согласие общины, которая связывала крестьян круговой порукой в исправном отбывании повинностей. Это сдерживало развитие предпринимательских фермерских хозяйств. Не зря революционеры видели в общине прототип социализма. Правительство же сохраняло общину как средство своеобразной защиты крестьян от разорения. Результатом этой политики стало формирование чисто российского явления  наемного рабочего с наделом в деревне.

В 1866 г. перешли на выкуп в собственность земель, находившихся в их пользовании, государственные крестьяне (кроме живших в Сибири и на дальнем Востоке). Закон разрешил им, однако, приобрести не более 8 дес. на мужскую душу в малоземельных губерниях и 15 дес.  в многоземельных районах. Получили они, в отличие от крепостных, и лесные угодья (от 1 до 3 дес. на мужскую душу). Остальные земли, находившиеся в их хозяйственном обороте, подлежали оброчному обложению.

По «Положению» 1863 г. получили свои наделы в собственность и удельные крестьяне. После 2 лет временнообязанного состояния они были переведены на обязательный выкуп.

Таким образом, реформа, освободив крестьян и превратив их в собственников земли, создала условия, при которых развитие этого процесса сдерживалось различными факторами. С другой стороны, в этих условиях сдерживалось и превращение малоземельного крестьянина в свободного продавца рабочих рук  наёмного рабочего. Но и в такой форме крестьянская реформа вызвала бурный рост капитализма в стране. Особенно российская промышленность ощутила на себе ее благотворное влияние, получив в лице освобожденных крестьян неиссякаемый источник рабочей силы для промышленных предприятий. Изменилось и положение дворянства. Потеряв власть над крестьянами, многие помещики обуржуазились, вступили на путь капиталистического предпринимательства. Часть их разорилась и продала земли, которые перешли в руки предприимчивых крестьян, иностранных колонистов, развивавших свое хозяйство по фермерскому американскому пути. Но дворянство сохранило при этом все свои сословные права и привилегии, звания и титулы, особое положение в чиновничье-бюрократическом аппарате.

Освобождение крестьян от крепостничества повлекло за собой ряд мер по реформированию государственного управления Российской империи.

75. Документы Земской 1864 и Городской  1870 реформ: виды, история принятия, хар-ка этапов законотворческого процесса, особенности внутренней структуры и содержания текстов. Правовые основы контрреформы в системе местного управления в конце 19 в.

Земская реформа 1864г. была проведена на основе Положения о губернских и уездных земских учреждениях; принятого 1 января 1864 г.

В ходе реформы создавались органы местного самоуправления: в губерниях и уездах избирались земские собрания и управы. На них возлагались: ведение местных хозяйственных дел; содержание земских зданий и путей сообщения; строительство и содержание школ и больниц; мероприятия по благотворительности; попечение о развитии местной торговли и промышленности; санитарные меры и др.

Губернские и уездные земские собрания, а также земские управы были выборными органами. Собрания и управы возглавлялись выборными председателями. Земское собрание и земская управа избирались сроком на три года.

Выборы проходили по трем избирательным куриям:

курия уездных землевладельцев состояла главным образом из дворян-помещиков, для участия требовался высокий имущественный ценз;

городская курия, для участия в которой необходимо было отвечать достаточно высокому имущественному цензу;

сельская курия, для участия в которой имущественный ценз не был установлен, введена следующая система выборов — крестьяне, собравшиеся на волостной сход, посылали своих выборщиков на собрание, которое избирало земских гласных.

Земская реформа 1864 г. положительно сказалась на развитии местного хозяйства, промышленности, средств связи, системы здравоохранения и народного просвещения. Земские органы способствовали становлению общественно-политической жизни, стали своеобразной политической школой, через которую прошли представители либерального и демократического общественных направлений.

Однако реформа не сформировала централизованной системы управления. Деятельность земских органов контролировалась губернаторами и Министерством внутренних дел, которые могли отменять любые их решения. Отсутствие достаточных материальных ресурсов усиливало зависимость земств от правительственных органов.

Городская реформа 1870г. была проведена на основе Городового положения, принятого 16 июля 1870 г.

Положение предусматривало создание следующей системы органов городского самоуправления; городское избирательное собрание, Городская дума и городская управа. Главой думы и управы был городской голова, утверждаемый в своей должности губернатором или министром внутренних дел.

Городская дума и управа избирались на срок в четыре года, причем половина состава управы должна была обновляться через каждые два года. Споры между думой и управой разрешал губернатор.

Компетенция Городской думы включала вопросы о назначении выборных должностных лиц, установлении городских сборов (на право торговли, на содержание трактиров, постоялых дворов и т. д.), о приобретении городской недвижимости, ведении местных хозяйственных дел и др.

Выборы в Городскую думу проходили на основе имущественного ценза и ценза оседлости. В соответствии с ними все городские избиратели делились на три группы, каждая из которых избирала треть состава городской думы. Избирательным правом обладали лица, достигшие 25-летнего возраста, владеющие недвижимостью или торгово-промышленными предприятиями, и другие мелкие собственники, занимающиеся промыслами, торговлей и т. п. Рабочие, низшие служащие, подследственные, лишенные духовного сана и многие другие к выборам не допускались. Голосование было тайным.

Создание новых органов самоуправления положительно сказалось на торгово-промышленном развитии городов, системе здравоохранения и народного просвещения, а также способствовало становлению общественно-политической и культурной жизни. Вместе с тем органы городского самоуправления, как и земские органы, находились под постоянным контролем государственных административных и полицейских учреждений.

 В 1889 г. было принято Положение о земских участковых начальниках, которое отменяло принцип отделения суда от администрации.

Согласно Положению в уездах вместо мировых судей вводился институт земских участковых начальников. На них возлагались полицейско-судебные и административные функции: осуществление контроля над сельскими и волостными органами самоуправления, руководство полицией, надзор за деятельностью волостных судов и др.

Кандидаты на должность земского начальника должны были соответствовать ряду требований: иметь высшее образование, стаж работы, высокий имущественный ценз, звание потомственного дворянина. Назначение осуществлялось губернатором и подлежало утверждению министром внутренних дел.

Положение нанесло серьезный удар по системе мировых судов, их численность стала сокращаться, и к 1913 г. они исчезли совсем.

В 1890 г. было пересмотрено Положение о губернских и уездных земских учреждениях. Согласно новому Положению сохранялась куриальная система выборов. Однако в первой курии вместо цензового принципа формирования был установлен сословный принцип: в нее входили только потомственные и личные дворяне. Одновременно с этим во второй, городской, курии имущественный ценз был значительно повышен. По отношению к крестьянской курии усиливался контроль администрации — губернатор сам назначал гласных из числа крестьян-выборщиков. Таким образом, влияние дворянства в земских органах значительно усилилось. • Был усилен контроль за земствами, осуществлявшийся губернатором и губернскими присутствиями по земским делам. Губернатор и министр внутренних дел имели право приостановить или отменить любое решение органов земского самоуправления.

В   1892г.  было принято новое Городовое положение. В соответствии с данным документом увеличивался имущественный ценз, что привело к отстранению от выборов в городские думы мелкой и части средней буржуазии.

Избирательные права имели только те горожане, которые владели недвижимостью, а также владельцы торгово-промышленных предприятий, имевшие гильдейские свидетельства. Таким образом, в городских думах увеличивалось представительство дворянства и крупной буржуазии.

Усиливался контроль за деятельностью органов городского самоуправления: решения городских дум подлежали утверждению губернскими правлениями.

После проведения крестьянской реформы царское правительство было вынуждено осуществить и некоторые другие преобразования, в том числе и в системе местного самоуправления. В 1864 г. было принято Положение о губернских и уездных учреждениях, а в 1870 г. Городовое положение.Сущность земской реформы заключалась в привлечении общества к хозяйственно-административному управлению на местах (уездах и городах); реформа устанавливала регулирование капиталов, имущества земства, содержания земских зданий и путей сообщения, учреждений здравоохранения, образования и т.д.Выделялись исполнительные и распорядительные (уездное земское собрание) органы самоуправления. Губернские и уездные земские собрания и земские управы являлись выборными органами. Выборы гласных в собрания органов местного самоуправления проводились по трем куриям: уездных землевладельцев, городских обществ и крестьян. Для участия в первой и второй куриях следовало отвечать определенному имущественному цензу: крупные землевладельцы (имущественный ценз — 100 минимальных крестьянских наделов); представители сельских обществ; городские избиратели (имущественный ценз — 15 тыс. руб. в год). Третья курия строилась по сословному принципу. Для крестьян был установлен очень сложный порядок выборов: трехстепенный — для выборов гласных в уездные земские собрания и четырехстепенный — в губернские. Крестьяне избирали одного представителя от 10 дворов на волостной сход, волостной сход избирал выборщиков, в выборщики от волостей на своем уездном избирательном собрании избирали земских гласных. В уездных земских собраниях дворянам принадлежало 42% всех мест, крестьянам — 38%, купцам, промышленникам и мещанам — 2025%. В губернских собраниях процент гласных от дворянства был значительно выше.Компетенция земских собраний: местные хозяйственные нужды, местная торговля и промышленность, образование, здравоохранение и т.д.16 июля 1870 г. было принято Городовое положение. Сущность реформы заключалась в образовании органов городского общественного управления (городское избирательное собрание и городская дума с городской управой).

Городская дума выборный орган, возглавляемый городским головой, который назначался из кандидатов, предложенных думой или губернатором, министром внутренних дел, в Москве и Петербурге — императором. Необходимым условием для кандидатов было прохождение через возрастной (25-летний) и имущественный ценз. Имущественный ценз определялся по куриям налогоплательщиков: наибольшая часть налогов, на треть меньше, еше на треть меньше.

Не могли избираться в земские органы властиосужденные лица, подследственные либо лишенные духовного сана.

В компетенцию городских учреждений входило назначение выборных должностных лиц, установление городских сборов (сборы с торговли, трактиров, жилых помещений и т.п.), управление городским имуществом, городская недвижимость, кредиты-займы.

Бюджет городских учреждений, которыми ведал губернатор, состоял из отчислений на социальную сферу (учебные, благотворительные заведения и т.п.) и содержание тюрем, полиции, местных воинских частей.

76. Документы Судебной реформы 1864 г.: виды, история принятия, хар-ка этапов законотворческого процесса, особенности внутренней структуры и содержания текстов. Правовые основы контрреформы в судебной системе в конце 19 в.

Судеб.реформа- самая буржуазная из всех реформ того времени и самая последовательная. В ее принципах буржуазная идеология отразилась наиболее точно. Затронула интересы всех классов и слоев рос.общ-ва. Начало подготовки реформы- 15 ноября 1857 г.- день внесения в гос.совет проекта реорганизации гражд-го судопроизв-ва. Но еще летом 1857 г. Император велел представить в гос.совет проект «Уставы гражд-го судопроизв-ва».Меры: введение принципа состязат-ти гражд-го процесса, сокращ-е судеб.инстанций.Обсуждение затянулось на 2 года и вышло за пределы кабинетов чиновников на страницы журналовпроект отклонен.1857 г. Доклад «об установлении присяжных стряпчих»- адвокатура. Ранее к представителям подобного рода относились с недоверием, сказывалась франц.бурж.рев-я.Началось преобразование следствия.Май 1860 г.- закон о судебных следователях, санкционирований императором. Но в ход обсужд-я гос.совет пришел к выводу, что сначала нужно изменить систему суд.«Основные полож-я преобразов-я судеб.части в России» в апр.1862 г.- представлен императору России сначала в департаментах, затем и в Гос.совете. 29 сент.1862 г.- утверждены императором. Были опубликованы в печати.Особенности: прогрессивность; состоит из 3-х частей: судоустр-во, гражд.и уголов.судопроизв-во; новые институты: отдел-е суда от администр., выборн.мир.суд (всесослов.), присяжные заседатели в окр.суде, адвокатура, принцип состязат-ти, прокурор становился стороной в процессе (и в уголов.и в гражд.); принципы: осущ-е правосудия только судом, гласность суд.разбир-ва, отмена формал.док-в, упраздняется институт оставления в подозрении, но: сохр-ся институт особого порядка рассм-я дел по гос.прест-м.

Документы судебной реформы включают в себя четыре закона. Один из них посвящен судоустройству, два  процессу, гражданскому и уголовному, и один новый, отсутствовавший в «Основных положениях», Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями  кодекс материального права, содержавший нормы о небольших уголовных и административных правонарушениях. В целом же судебные уставы исходили из принципов и идей, заложенных в «Основных положениях».1

В 1864 г. после длительной подготовки были утверждены следующие документы, составившие в целом судебную реформу:

1) Учреждения судебных установлении;

2) Устав уголовного судопроизводства;

3) Устав гражданского судопроизводства;

4) Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями.

Судебная реформа, как и другие реформы 60  70-х годов (крестьянская, земская, городская, военная), была следствием определенного кризиса российского общества, в том числе и как называемого кризиса верхов, под которым понимают обычно осознание господствующими классами, правящей верхушкой необходимости тех или иных изменений. Судебная система к тому времени находилась в плачевном состоянии. Дореформенный суд основывался на законодательстве Петра I и Екатерины II, а в отдельных случаях использовались даже нормы Соборного уложения 1649 года. Естественно, все они были, мягко говорянемного устаревшими. Кроме этого, дореформенный суд обладал рядом другихпороков: множественность судебных органов (особые суды для дворян, горожан, крестьян, специальные коммерческие, совестные, межевые и иные суды; ряд судебных функций выполняли губернские правления, органы полиции и другие органы); поголовное взяточниство; крайне низкая общая и юридическая грамотность судей; принцип письменности (суд решал дело, опираясь лишь на письменные материалы, полученные во время следствия); признание как основание для окончательного приговора и так далее. 

Работа по подготовке судебной реформы началась ещё в 50  е годы. К началу 1861 года на рассмотрение Государственного совета было представлено 14 законопроектов предполагавших различные изменения в структуре судебной системы и судопроизводства. В итоге 1862 году в судебные инстанции был разослан проектосновных положений, преобразований судебной части в России созданный специальной комиссией, работу которой возглавлял известный юрист, статс-секретарь Государственного совета С.И. Зарудный. Он состоял из трёх частей, посвященных соответственно судоустройству, гражданскому и уголовному судопроизводству. Здесь были сформулированы новые принципы: бессословность суда, отмена системы формальных доказательств и определения обоставление в подозрений, отделение суда от администрации, установление состязательности, гласности, отделение судебной власти от обвинительной, введение института присяжных заседателей и адвокатуры.1 

 Итогом дальнейшей работы по судебной реформе стали утвержденные императором 20 ноября 1864 года четыре закона: Учреждение судебных установлений, Устав уголовного судопроизводства, Устав гражданского судопроизводства и новый, отсутствовавший в Основных положениях Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями. В целом судебные уставы исходили из принципов и идей, заложенных вОсновных положениях. 

 Согластно судебным уставам, создавались две судебные системы: местные и общие. К местным относились волостные суды, мировые судьи и съезды мировых судей; общие-окружные суды, учреждаемые для нескольких уездов, судебные ( по гражданским и уголовным делам)палаты, распространявшие свою деятельность на несколько губерний и областей, и кассационные (по гражданским и уголовным делам) департаменты Сената. Власть этих судов распространялась на все сферы, кроме тех, где действовала юрисдикция духовных, военных, коммерческих, крестьянских судов.

 Мировые судьи избирались уездными земскими собраниями и городскими думами. Мировой округ включал в себя, как правило, уезд и входящие в него города. Округ делился на мировые участки, в пределах которых осущестлялась деятельность мировых судей. На созывающиеся съезды мировых судей ложилась обязанность кассационного рассмотрения жалоб и протестов, а также окончательное решение дел, начатых участковыми мировыми судьями.

 Мировым судьям были подсудны делаО менее важных преступлениях и проступках, за которые предусматривались такие санкции, как кратковременный арест (до 3 месяцев), заключение в работный дом на срок до 1 года, денежные взыскания на сумму не свыше 300 рублей. В сфере гражданско  правовой на мировых судей возлагалась рассмотрение дел по личным обязательствам и договорам (на сумму до 300 рублей),дел, связанных с возмещением за ущерб на сумму не свыше 500 рублей, исков за оскорбление и обиду, дел об установлении прав на владение.

 Окружные суды учреждались на несколько уездов и состояли из председателя и членов. Новым институтом, введенным судебной реформой, были присяжные заседатели. На суд присяжных предлагались делао преступлениях и проступках, влекущих за собой наказания, соединенные с лишением всех прав состояния, а так же всех или некоторых особенных прав и преимуществ. Присяжным заседателем могло стать лицо в возрасте от 25 до 70 лет, обладающие цензом осёдлости (2 года). Не могли быть присяжными профессиональные юристы, священники, военные, учителя, прислуга и наемные рабочие. При окружных судах учреждался институт следователей, осуществляющих под надзором прокуратуры предварительное расследование преступлений на закрепленных за ними участках. Таким образом, реформа отделила предварительное следствие от судебного расследования. Расследование делилось на генеральное (предварительное, без предъявления обвинения) и специальное (формальное, с предъявлением обвинения).

 На судебные палаты возлагались дела по жалобам и протестам на приговоры окружного суда, также дела о должностных и государственных преступлениях по первой инстанции. Дела рассматривались при участии сословных представителей: губернского и уездного предводителей дворянства, городского головы губернского города и волостного старшины. Судебные палаты выступали в качестве апелляционной инстанции по делам окружных судов, рассмотренных без участия присяжных заседателей, и могли заново рассматривать уже решённое дело.

 Кассационные департаменты Сената рассматривали жалобы и протесты на нарушениепрямого смысла законов, просьбы о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам приговоров, вошедших в законную силу, и дела о служебных преступлениях. В 1872 году было учреждено также особое присутствие Сената, рассматривающее политические дела особой важности. Департаменты Сената были кассационными органами для всех местных и общих судов России и могли рассматривать любое дело, решенное в низких инстанциях с нарушением установленного порядка.

 Кроме вышеперечисленных нововведений, был также создан новый специальный институт  адвокатура. Руководящим органом коллегии адвокатов стал Совет присяжных поверенных.

 Для удостоверения деловых бумаг, оформления сделок и других актов учреждалась система нотариальных контор в губернских и уездных городах.

 Однако, несмотря на все нововведения, реформа несла на себе ряд пережитков прошлого. Эффективность проводимой реформы ослаблялась тем, что компетенция суда присяжных была ограничена, должностные лица предавались суду в особом порядке, независимость судей от администрации была относительной (министр юстиции назначал судей по своему усмотрению).Эти и другие изъятия из общего судебного порядка постепенно готовили почву для надвигающихся контрреформ.

Судебные уставы (20 ноября 1864 года).

Судебные уставы, в России законодательные положения, принятые 20 ноября 1864 года составили основу судебной реформы 1864 года.

Судебные уставы  в дореволюционной России официальное название законов, утвержденных 20 ноября 1864 года:Учреждение судебных установлений,Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями,Устав уголовного судопроизводства,Устав гражданского судопроизводства. Судебные уставы оформили проведение судебной реформы 1864 года.

СогласноУчреждению судебных установлений (закон о судоустройстве), судебная власть принадлежала мировым судьям, съездам мировых судей, окружным судам, судебным палатам и Сенату (верховный кассационный суд). Мировые судьи решали дела единолично. Они находились при мировом округе (уездном, городском), делившиеся на несколько участков. В мировом округе состояли также почетные мировые судьи, которые совместно с мировыми участковыми судьями данного округа образовывали высшую инстанцию  съезд мировых судей. В окружной суд, учреждавшийся на несколько уездов, входили председатель и члены суда.

Судебная палата учреждалась в округе, объединявшем несколько губерний или областей (по особому расписанию). Она делилась на департаменты, которые состояли из председателя и членов департамента. Для заведования судебной частью в Сенате были сохранены в качестве верховного кассационного суда кассационные департаменты по уголовным и гражданским делам. Прокурорский надзор вверялся обер-прокурорам, прокурорам и их товарищам и осуществлялся под наблюдением министра юстиции как генерал-прокурора.

Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями являлся кодексом, в который были выделены изУложения о наказаниях уголовных и исправительных менее серьезные преступления (проступки), подведомственные мировым судьям.

Устав состоял из 13 глав. Глава 1-я содержала общие положения и перечень наказаний за преступления, предусмотренные уставами. Главы 2-9 были посвящены мелким преступлениям против общественного и политического строя, проступкам против порядка управления и т.д. В главах 10-13 говорилось о проступках против личной безопасности, против семейной чести и т.д.

Устав уголовного судопроизводства (уголовно-процессуальный кодекс) определял компетенцию судебных органов по рассмотрению уголовных дел, общие положения, порядок производства в мировых установлениях, порядок производства в общих судебных местах, изъятие из общего порядка уголовного судопроизводства. 

Согласно уставу, мировой судья рассматривал уголовные дела в пределах отведенной ему компетенции, однако дела некоторых лиц (например, духовенства) подлежали ведомству других судов; из компетенции мирового судьи исключались дела таких ли, привлечение которых к ответственности изменяло состав преступного деяния или влекло усиление наказания.

Основными стадиями в уголовном процессе, согласно Уставу, были: предварительное расследование, предание суду, приготовительные распоряжения к суду, рассмотрение дела, исполнение приговора. Различались приговоры окончательные (которые подлежали пересмотру только в кассационном порядке, т.е. не по существу, а лишь по вопросу об их законности или незаконности) и неокончательные (допускавшие возможность пересмотра дела по существу, т.е. в порядке апелляции).

Устав гражданского судопроизводства (гражданский процессуальный кодекс) различал судопроизводство гражданских дел в мировых и судебно-административных установлениях (в суде земских начальников и уездных съездов) и судопроизводство в общих судебных местах. В Уставе, отразившем основные принципы буржуазного права, наиболее последовательно осуществлены начала состязательности, доказательства в нем должны были обеспечивать стороны. Низшей инстанцией являлся окружной суд, апелляционной  судебная палата. Слушание дела происходило в открытом судебном заседании.

Судебные уставы ввели суд присяжных и институт судебных следователей, была реорганизована прокуратура, учреждена адвокатура и провозглашены такие буржуазно-демократические принципы судопроизводства, как гласность, устность, состязательность. Некоторые судебные органы (мировая юстиция) стали выборными, была создана более четкая система судебных инстанций.

Однако судебные уставы сохранили в значительной мере черты феодализма. Крестьянство и национальные меньшинства (“инородцы) по маловажным уголовным и гражданским делам судились в особых судах, главным образом на основе при феодализме обычаев; существовали особые суды для духовенства; состав судебных работников был в основном из среды дворянства. Крестьяне и рабочие не только не могли быть судьями, их не допускали даже в качестве присяжных заседателей. Внешне прикрытый демократическими принципами дворянско-буржуазный суд дореволюционной России был орудием угнетения и подавления трудящихся

Судебная реформа является одной из важнейших реформ, по своей значимости, второй половины 19 века.
Результатом судебной реформы стало введение в России двух систем: коронного и мирового судов. Коронный суд имел две инстанции: окружной суд и судебную палату. В ходе судебного заседания обвинение выдвигал прокурор, а защиту вели адвокаты. Решение о виновности обвиняемого принимали выборные присяжные заседатели. Меру наказания устанавливали судья и два члена суда. Мировые суды рассматривали мелкие преступления, судопроизводство здесь вели мировые судьи, избираемые земскими собраниями или городскими думами. Однако и на новой системе судопроизводства лежал отпечаток старых феодальных пережитков. Так, были сохранены специальные суды для отдельных категорий населения (например, волостные суды для крестьян). Ограниченными оказались и гласность судопроизводства и независимость судей от администрации. Судебная реформа 1864 года явилась одной из последовательных буржуазных реформ в России второй половины 19 века, однако сохранившая немало сословно – феодальных пережитков. Например, оставался отдельный суд для духовенства (консистория), военнослужащих (трибунал). С (1866) года судебные чиновники ставились в зависимость от губернатора и подчинялись его "законным требованиям". С  (1871) года политические дела вместо суда рассматривались жандармерией. Эти выводы свидетельствуют о том, что судебная реформа не в полной мере установила демократические принципы судопроизводства, в связи с влиянием феодальных пережитков, реформа претерпела коренные изменения(контрреформы), которые вели к последовательному сокращению подсудности присяжных заседателей, отступление от принципов публичности заседаний, изменение порядка рассмотрения дел и многие другие изменения – что и является недостатком судебной реформы второй половины 19 века.

77. Хар-ка инст права Собственности по СЗ РИ в 19-нач20 вв.: понятие права собственности, классификация видов имущества и способы приобретения права собственности. Особенности статуса гос имущества.

Т. 10 СЗ РИ- законы гражданские. Развитие гражданского права происходило на основе кодификации норм права. В 1832 г. был опубликован Свод законов Российской Империи, введенный в действие в 1835 г. В 1854 г. вышло второе издание Свода законов, в 1857 г. — третье. Свод законов состоял из 15 томов, 8 разделов. Гражданское законодательство было систематизировано в т. X Свода законов.

Система вещного права состояла из права собственности, права владения, права на чужую вещь, залогового права. Появилось определение понятия права собственности- право обладать вещью вечно и потомственно не зависимо от лица постороннего. 

Имущество разделялось на движимое и недвижимое, раздельное и нераздельное, тленное и нетленное, благоприобретенное и родовое. К недвижимости относились населенные и ненаселенные земли, заводы, фабрики, дома, железные дороги и пр. Движимым имуществом считалось то, которое могло передвигаться само или быть передвигаемо без изменения своего первоначального характера. Тленное имущество могло изменять свое строение, свойства, а нетленное не изменяло своего строения или свойств (изделия из драгоценных камней, деньги). Раздельное имущество то, которое могло быть разделено на части. Нераздельное имущество то, которое, во-первых,  не могло быть разделено физически по существу, по природе; во-вторых, не могло быть разделено по закону. К благоприобретенному относилось имущество: выслуженное имение, пожалованное имущество, купленное, подаренное, доставшееся в наследство, добытое собственным трудом. Родовое имущество – доставшееся по праву наследования. 

 Владение имуществом могло быть законным либо незаконным. По Своду законов всякое владение, даже незаконное, охранялось от насилия и самоуправства до тех пор, пока имущество не будет присуждено другому.

Способы приобретения имущества: завладение, находка, по договору,  приращение, по давности владения, передача (= перенесение) права собственности. 1) завладение – захват никому ранее не принадлежащей вещи с целью присвоения себе. 2) находка – должна быть признана потерянной, а не забытой хозяином; исключением является клад. Любой нашедший чужую вещь должен был отнести ее в полицию. Далее производилась оценка стоимости вещи. Если стоимость оказывалась приблизительно около 100 рублей, то давалось объявление в газете, а нашедшему выплачивалось вознаграждение не менее  стоимости вещи. Срок поиска хозяина вещи устанавливался в 6 месяцев. 3) примером приращения имущества может служить факт обсыхания русла реки. 4) Приобретение по давности, для этого устанавливался срок 10 лет, по законодательству XIX в. 5) передача имущества могла происходить в результате дара, купли. Она признавалась действительной, когда была оформлена крепостным порядком, нотариально заверена.

Сервитутные права включали: ограничение в праве собственности, установленное законом в пользу всех без изъятия; ограничение в праве собственности в пользу какого-либо определенного лица.

Виды ограничения в праве собственности: 1) права участия общего, (нечинение препятствий для средств коммуникации (дорога) в интересах общества);  2) права участия частного, (интересы собственника ограничивались интересами его соседей). 

Право собственности

В Своде законов впервые было дано определение понятия собственности как «права лиц исключительно и независимо от лица постороннего владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом вечно и потомственно».

Закон выделял несколько видов собственности, из которых два вида определялись как основные: собственность частная и собственность государственная. Частная собственность, в свою очередь, могла быть полной (право на владение, пользование и распоряжение имуществом без всякого постороннего участия) и неполной, то есть ограниченной другими посторонними. Ограничения могли быть в общих целях (право участия общего  проезд и проход по дорогам, рекам, запреты на строительство плотин, мельниц на судоходных реках и пр.) и в целях, уважения прав других частных лиц (право участия частного). В последнем случае речь шла о сервитутах, хотя сам термин в законе отсутствовал. Соблюдая закон, нельзя было пристраивать кухни и печи к стене соседнего дома, лить помои или сметать мусор в соседний двор, выводить окна на соседнюю крышу, позволять деревьям свешивать свои ветви через забор соседа и т.п.

Полным могло быть право собственности на землю и на имущество. По праву полной собственности на землю владелец имел право «на все произведения на поверхности ее, на все, что заключалось в недрах ее, на воды, в пределах ее находящиеся, и, словом, на все ее принадлежности» (вширь, вглубь и вверх). Земли по берегам рек отграничивались серединой реки, во владение входил тальник, растущий на ее берегу, клад, найденный в земле владельцем, принадлежал ему целиком, половина, если нашел чужак, и т.п.

По праву полной собственности на имущество владельцу принадлежали все плоды, доходы, прибыли, извлеченные из него «трудом или искусством».

Имущество могло быть недвижимым и движимым. Эти понятия появились ещё в XVIII в., но теперь закон предусматривал и более дробное их деление. Так, недвижимое имущество считалось нераздельным или подлежащим разделу. К нераздельному закон относил фабрики, заводы, лавки, золотосодержащие прииски, переданные из казны для разработки в частные руки, участки земли до 8 дес. у государственных крестьян, майоратские и заповедные имения в западных губерниях страны. Дворы в городах могли делиться только по разрешению полиции.

Сохранялось деление недвижимого имущества на родовое и благоприобретенное (выслуженное, купленное и др.). Первое приобреталось только по праву законного наследования и подлежало праву родового выкупа.

Движимое имущество составляли: 1) морские и речные суда, 2) книги, рукописи, картины, иконы и прочие объекты науки и предметы искусства, 3) домашние уборы, экипажи, земледельческие орудия, скот, хлеб (сжатый и молоченый), запасы, 4) все, извлеченное из земли (руды, минералы), 5) наличный капитал (деньги, векселя, закладные и прочие ценные бумаги). К движимому имуществу до отмены крепостного права причислялись права на крепостных людей без земли. Семейства крепостных (муж, жена, мать, отец, неженатые сыновья и незамужние дочери) считались неделимыми, их нельзя было дробить при дарении, продаже, залоге и других сделках. Разделить их можно было только при отпуске на свободу.

Второй основной вид собственности  собственность государственная. Это все, что не принадлежало частным лицам и не составляло других видов собственности. Сюда входили казенные земли (населенные и ненаселенные), морские берега, судоходные реки, большие дороги, леса, публичные здания и пр. Казенным имуществом считались все подати, пошлины и иные сборы, составлявшие доход казны.

Из других видов собственности следует назвать собственность удельную (земли и крестьяне императорской семьи), дворцовую (имущество императорского дома). Последняя существовала в двух ее формах: собственность царствующего императора, которая не могла быть завещана, поделена на части или отчуждена другими способами (Зимний и другие дворцы, Царское село, Петергоф и другие загородные имения) и личная собственность императорского дома, которая могла быть отчуждаемой (Ораниенбаум, Гатчина, Павловское и др.).

«Собственностью разных установлений» (учреждений) владели церковь, монастыри, научные и учебные заведения, кредитные, богоугодные и прочие заведения. Шестой вид  собственность общественная (дворянских, городских и других обществ). ещё один вид собственности  собственность казачьих иррегулярных войск. Плоды интеллектуального труда составляли собственность литературную, музыкальную, художественную.

Способы приобретения и прекращения собственности. 1. Дарственные и безмездные (пожалования, выдел, дар, завещание). 2. Наследство. 3. Обоюдные (мена и купля). 4. Другие договоры и обязательства (залог, заклад, аренда и т.п.). Существовало и принудительное отчуждение права собственности, о котором следует сказать особо.

Принудительное лишение права собственности требовало вмешательства власти и могло осуществляться тремя способами: 1) по судебному постановлению: 2) в виде экспроприации; 3) в виде конфискации. Судебные постановления лишали права собственности при обращении взыскания на имущество и при разделе общего имущества. При обращении взыскания на движимое имущество оно подвергалось аресту (описывалось и опечатывалось) и продавалось с молотка (то есть с публичного торга).

При обращении взыскания на недвижимое имение на него накладывался запрет (на рубку леса, вывоз или отчуждение чего-либо). По истечении известного срока (как правило, 2 месяца), при неоплате долгов, имение описывалось и распродавалось через опросные листы, в которые каждый мог вписать свою цену. Вписавший самую высокую цену приобретал недвижимость.

Экспроприация  это отчуждение или ограничение права собственности, предполагавшее принуждение, а если нужно, то и насилие. Могла иметь место экспроприация собственности в пользу сервитута. Такая экспроприация всегда требовала справедливого и приличного вознаграждения убытков, эквивалентного цене потерь. Это могли быть деньги или натура, к примеру, новый участок земли в другом месте. Обязательно учитывалась и так называемая несостоявшаяся прибыль, то есть убытки в результате последствий отчуждения. Существовала и чётко разработанная процедура её оценки.

Как правило, за вознаграждение отчуждалась собственность для государственных нужд: изъятие земель под железнодорожное строительство, хлебных запасов во время голода, лошадей для военных нужд и пр. Могло быть и безвозмездное изъятие, к примеру зачумленных животных во время эпизоотии.

Конфискация  это отчуждение собственности государственной властью в виде наказания, как правило, в результате совершенного преступного деяния. Конфискация касалась отдельных вещей (контрабанды, орудий преступления и пр.). Конфискация всего имущества по русскому законодательству XIX в. неизвестна. Она могла иметь место, очевидно, только по специальному распоряжению правительства в случае участия в бунте или заговоре.

78. Хар-ка инст обязательственного права по СЗ РИ в 19-нач20 вв.: формы и общие условия заключения договоров, способы обеспечения исполнения договоров, условия заключения и действия отдельных видов договоров, виды юридической ответственности за неисполнение договоров..

Обязательственное право. Обязательства были из договоров и деликтов. Предметом договора были вещи и действия. Пороки воли и волеизъявления. 

Формы: письменная и устная. Формы: домашний, явочный и крепостной. Если договор домашний или явочный, то акты писали на гербовой бумаге по установленному образцу, в присутствии свидетелей, скреплялись печатями нотариусов или маклеров. В крепостной форме заключались сделки об укреплении вещных прав на недвижимость. 

Средства обеспечения договора: задаток, неустойка; полное и частичное, простое и срочное поручительство; залог. Способы прекращения договора: соглашение обоих сторон, добровольный отказ стороны от своего требования, истечение 10-летнего срока давности, лишение по суду всех прав состояния хотя бы одной стороны. 

Договоры: купля-продажа (РЧП), запродажа – продавец обязывался в письменной форме передать имущество в назначенный срок, определялась цена и сумма неустойки, вносился задаток. Предметом договора мены  были только движимые вещи. Договор поставки  - 1 чувак обязывался в назначенный срок передать большую партию или массу вещей определенного качества и кол-ва, а другой – заплатить установленную сумму $. Предметом договора найма были как движимые, так и недвижимые вещи на срок не более 30 лет. Договор займа. Договор ссуды  - 1 лицо безвозмездно передавало другому во временное пользование движимое имущество. Договор товарищества, найма услуг и личного найма, подряда, поклажи, страхования, дарения. 

Институт доверенности устанавливал взаимные права и обязанности м/у верителем и поверенным. Верящее письмо, выдаваемое д/управления имением, составлялось на гербовой бумаге. Поверенный не имел права выходить за пределы доверенности. Доверенность прекращается со смертью верителя или с истечением установленного срока, на который она была выдана.

Вексель – ценная гербовая бумага, в которой в установленной форме выражалось обязательство уплатить сумму $ к установленному сроку. Векселя: простые и переводные.

79. Хар-ка инст наследственного права по СЗ РИ в 19-нач20 вв.: порядок наследования имущества по закону, требования к наследодателю, линии и доли наследников; порядок наследования по завещанию, требования к завещанию, виды наследников, особенности наследования недвижимого имущества.

Для наследственного права рассматриваемого периода характерно расширение завещательной свободы. Принадлежащее наследователю имущество можно было завещать кому угодно. Недействительными признавались завещания, сделанные безумными, умалишенными, самоубийцами, несовершеннолетними, монахами и лицами, по суду лишенными прав состояния. Не могли завещаться родовые майоратные и заповедные имения.

Завещание составлялось в письменной форме в присутствии свидетелей. Закон различал нотариальные и домашние завещания. В некоторых случаях допускался упрощенный порядок составления завещания.

При отсутствии завещания существовал следующий порядок наследования по закону: к наследству призывались все кровные родственники. Ближайшими родственниками были наследники мужского пола по нисходящей линии (дети, внуки, правнуки). При отсутствии сестер братья поровну делили имущество родителей. Если не было сыновей и внуков, наследство делилось поровну между дочерьми. При наличии сыновей и дочерей последние получали 1/14 часть недвижимого и 1/8 часть движимого имущества. Все остальное делилось поровну между сыновьями. Переживший супруг наследовал 1/7 часть недвижимого и 1/14 часть движимого имущества. Если у умершего не было наследников или никто не вступил в наследство в течение десяти лет со дня вызова к наследству, имущество признавалось выморочным и поступало государству, дворянству, губернии, городу или сельскому обществу.

Нас интересует наследование по закону, ибо наследование по завещанию ко времени составления Свода законов предполагало полную свободу завещателя, кроме тех исключений, о которых шла речь и которые были связаны с родовым или неделимым имуществом.

По закону к наследованию, как и прежде, допускались лица, связанные с умершим кровным родством. По круг родственников заметно расширился. В наследовании участвовали иностранцы, дети, ещё не рожденные, а лишь зачатые до смерти отца и находившиеся в утробе матери, лица, имевшие физические недостатки (глухие, немые, безумные и т.п.). Только дне категории населения России не имели права наследования: лишенные всех прав состояния и монашествующие как отрекшиеся от мира.

К наследованию допускались вес члены роди, как мужчины, так и женщины, зачатые в законном браке (то есть церковном).

Близость родства определялась линиями и степенями. Существовало несколько линий: нисходящая (прямые потомки), боковая ('братья и сестры и их потомки), восходящая (родители и их предки), побочная (дядья и тетки и их потомки и предки,). Степень составляла внутри линии связь одного лица с другим посредством рождения (в нисходящей линии, к примеру: сын  первая степень, внук  вторая степень, правнук  третья степень и т.д.).

Порядок наследования по закону был таков: ближайшее право имела нисходящая лилия, а в ней  ближайшая степень, которая исключала дальнейшую (сын при живом отце не мог наследовать за дедом). Это правило действовало и в других линиях: ближайшая степень исключала последующую. Из нисходящих, таким образом, призывались к наследству сыновья, после их смерти  внуки, затем правнуки и т.д. Эти наследники делили имущество (за выделом частей вдове или вдовцу и дочерям) в равных частях.

Законная жена после смерти мужа, как при живых детях, так и без них, получала из недвижимого имущества 1/7, а из движимого  1/4 часть (если нет завещания, по завещанию могла получить всё). Сюда не включалось приданое и собственное имущество жены, приобретенное как до брака, так и в браке, ибо супруги владели имуществом раздельно. Дочери получали в половину меньше жены (1/14 часть недвижимости и 1/8 часть движимого имущества). Но закон предполагал, что сыновья не могли получить меньше выдела дочерям; если за выделом им оставалось меньше имущества, то все делилось поровну. Муж наследовал, как и жена.

При отсутствии сыновей и нисходящих от них в наследство вступали дочери и нисходящие от них. Сводные дети наследовали только имущество своего родителя.

При отсутствии нисходящих в наследство вступали боковые линии: братья и их потомки. Если братьев не было, наследовали незамужние сестры. При отсутствии последних  замужние сестры и их нисходящие. При этом имущество отца переходило в его род, имущество матери  в её род.

При отсутствии боковых наступал черед ближайшей побочной линии: дядей и теток и нисходящих от них. Следующей была дальняя побочная линия: братья и сестры дедов и бабок. И в последнюю очередь наследовали восходящие: отец и мать, деды и бабушки. В этом исследователи единодушно усматривали большую несправедливость российского наследственного права.

Если после умершего владельца не оставалось наследников или никто из них не являлся в течение 10 лет после опубликования вызова для получения наследства, или если из явившихся никто не доказывал своего права на наследство, имущество признавалось выморочным. Сначала оно поступало в опекунское управление «для сохранения», а затем при неявке наследников переходило в казну. Дома и строения при этом могли быть проданы управлением с торгов и обращены в капитал. Он помещался в кассу Приказа общественного призрения, и на него шли проценты.

Передача имущества или капитала «в казну» означала следующее: после членов университетов и чиновников учебного ведомства они переходили тем учебным заведениям, где трудились умершие; после духовных лиц  духовному ведомству; после монахинь монастырям, после городских жителей  в доход города; после казаков в пользу казачьего войска и т.д.

Существовал и особый порядок наследования отдельных имуществ. Так, при наследовании художественных произведений, книг и т.п., право это могло быть передано по завещанию третьим лицам (посторонним, не родственникам) только на 50 лет после смерти автора. Затем оно переходило к законным наследникам.

Панагии, кресты, украшенные драгоценными камнями, иконы и прочее имущество духовных лиц переходило к наследникам, за исключением «священных изображений», которые вынимались и оставлялись в местах, где служили умершие, а в конечном счете шли в монастырскую казну. Не христиане не могли наследовать по завещанию иконы и другие «святости». В шестимесячный срок они были обязаны передать их в руки православных или в православную церковь. В противном случае  отбирались.

Не имели силы завещания недвижимости в пользу евреев за чертой оседлости, поляков в некоторых западных губерниях и иностранцев в центральных губерниях и других особо оговоренных местах, где они не могли владеть недвижимым имуществом.

В западных губерниях существовал также особый порядок наследования дворянских имений, пожалованных на правах майоратов. Такие имения переходили в наследство по мужской линии и всегда к старшему сыну. Если потомство старшего сына пресекалось, они переходили ко второму сыну и т.д. Эти имения наследовались целиком, без дробления, без права остальных сыновей требовать за них вознаграждения. Таков же был порядок наследования заповедных имений.

80. Хар-ка инст семейного права по СЗ РИ в 19-нач20 вв.: условия и процедура заключения брака, основания и процедура расторжения брака, статус супругов и иных членов семьи. Институт опекунства.

Подробно регламентировалось семейное право.

Юридические последствия имел только церковный брак. Для заключения брака требовались достижение брачного возраста (16 лет для невесты, 18 — для жениха), согласие вступавших в брак, наличие свободы воли и сознания. Заключение брака также зависело от согласия родителей, опекунов, попечителей и других лиц (военное или гражданское начальство, владелец помещичьих крестьян и т. д.).

Препятствиями к браку были: состояние в другом браке, духовный сан, монашество, различие вероисповеданий, родство, осуждение на безбрачие.

Расторжение брака производилось в исключительных случаях и только церковью. 

Социальный статус жены определялся статусом мужа. Жена была обязана повиноваться мужу, при этом она не освобождалась от обязанностей в отношении своих родителей. Нарушившая супружескую верность жена могла быть подвергнута тюремному заключению.

Имущество супругов было раздельным. Приданое жены, а также приобретенное ею имущество признавались ее собственностью. Своим имуществом супруги могли распоряжаться самостоятельно и независимо друг от друга.

Закон делил детей на законных и незаконнорожденных. Незаконные дети не имели права на фамилию отца и права наследования его имущества.

В случае неповиновения дети могли быть заключены в тюрьму. В имущественных отношениях родителей и детей действовал принцип раздельности имущества.

81. Хар-ка инст уголовного права по уложению о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. (с изм 1885 г.): понятие преступления и проступка, хар-ка эл-ов состава правонарушений, виды преступлений и проступков.

15 т СЗРИ Даются уже описательные определения преступления(нарушение закона), проступка(нарушение правил поведения) и т.п. Формулировки более чёткие, но встречаются архаизмы. I Раздел - «Осуществление преступлений и разных родов казней». Виды преступлений: 1. Против веры; 2. Против гос-ва;3. Против порядка управления;4.  Должностные; 5.   Имущественные; 6.  Против благочиния; 7. Против жизни, здоровья, свободы и чести частных лиц; 8.   Против семьи и собственности.

Недостатки 15 тома Свода Законов:1.  Казуальность;2.  Недостаточно чётко определены признаки состава преступления;3.  Неопределённость санкций;4. Неотделённость угол.-прав. норм от угол.-процесс.

Встала задача провести новую кодифик. угол. права, привести его в единую систему. Проведена НI. II Отд. собрало замечания судов о зак-ве, проанализировало их. 1845 г. - «Уложение о наказаниях уголовные и исправительных». Его проект обсуждался в спец комитете во II Отд, в деп-те законов. Он состоит из 2224 статей, из общей и особенной части, из 12 разделов, из глав, из отделения, из отделов. Общая часть содержит определение преступления и проступка.

По Своду законов: Преступление - деяние, запрещённое под страхом наказания.

Проступок - деяние, запрещённое под страхом лёгкого наказания.

По Уложению: Преступление - это правонарушение, посягающее на сущность, устройство власти, определённый порядок, на его безопасность и безопасность частных лиц. Наказывается и действие. и бездействие.

Проступок - это нарушение правил, призванных охранять права обществ. или личной безопасности или пользы, предписанной законом.

В общей части Уложения определялись формы вины. Виновность - необходимое основание наступления ответственности.

Соучастие:

1.      По предварительному соглашению участников

2.      Без предварительного соглашения.

Соучастники:1. Зачинщики. 2.  Сообщники. 3.  Подговорщики. 4. Подстрекатели. 5. Пособники. 6. Попустители.            7.  Укрываатели

Случайные деяния не наказывались. Впервые указывался возраст наступления угол. ответственности - 17 лет.

Смягчающие обст-ва:1.  Явка с повинной.2. Признание и раскаяние.3. Выдача соучастников4.Невежество и легкомыслие5.   Аффект;6. Принуждение или кр. Необходимость.7.  Стремление предотвратить вредные последствия

Отягчающие обст-ва:1.  Умысел.2.  Высокое соц. Положение.3.  Звание и степень образованности.4.   Безнравственность побуждений.5.  Кол-во участников.6.  Жестокость.7. Гнусность.8ысокая опасность.

Уложение не имело обратной силы, за исключением тех норм, которые отменяли или смягчали наказание. Применялось ко всем российским подданным в пределах гос-ва, кроме тех, кто мог быть подсуден духовному и военному суду.

Наказания (11 родов) делились на:

1.      Уголовные (лишение правосостояния, смертная казнь, ссылка на каторожные работы, поселение в Сибирь или Закавказье)

2.      Исправительные(ссылка в Сибирь с лишением все особых прав и привелегий-лишение почетных титулов, наград, званий запрет вступать на госуд или общест службу, временное заключение в крепости и лишение некоторых особых прав и привелегий-духов: исключ из дух званий, а дворянство: запрет поступать на гос службу, арест, выговор, )

3. Телесные наказания: отменены наказнания кнутом и рвание ноздрей, остается розги, клеймение, клети. Изъяты из-под телес наказаний дворяне, жены и вдовы священнослужит, духовенство, почет граждане, купци, их жены и дети

Экстрадиция- выдача преступника. Исключения: лица обладающие дипломатическим иммунитетом.

82. Хар-ка инст уголовного права по Уложению о наказаниях уголовных и исправительных 1845: цели и виды наказаний, обстоятельства, влияющие на меру наказания, порядок назначения наказаний.

Цель наказаний  изоляция преступника от общества, возмещение причиненного вреда.

Виды наказаний:

-уголовные 

-исправительные

Высшая мера  смертная казнь + политическая смерть

Ссылка на каторгу+полит.смерть+удары плетьми

Каторжные работы на рудниках, заводах и т.д.

Ссылка на поселение с Сибирь: места отдаленные и места не столь отдаленные

Ссылка на Кавказ

Исправительные наказания:

Ссылка с лишением особенных прав(лишение чина, ранга и т.п.)

Ссылка в сибирские губернии на житье

Временное заключение в тюрьму, смирительные дома, крепости

Телесные наказания(удары плетьми)

Дисциплинарные наказания(по службе_штраф, вычет)

Лишение имущественных прав

Порядок назначения наказаний

При назначении наказания учитывались обстоятельства, влияющие на меру наказания

Смягчающие обстоятельства: искреннее раскаяние, явка с повинной, состояние раздражения, крайняя необходимость, неимение пропитания

Отягчающие обстоятельства: неискренность на следствии, повторность, совершение преступления группой лиц, состояние алкогольного опьянения, степень жестокости, создание опасности для большого кол-ва людей, степень образованности, степень обдуманности

Система наказаний. Имеет отличительн. особенности. Они заключались в лестнице наказаний: угол-е, исправит-ые, дополнит-е, замещающие.11 родов35 ступней. Лестница шла от высшего наказания- смертн.казнь. От телесн.наказ-й освобождались дворяне, дух-во, купцы (1,2 гильдия), почетные граждане. Уголовн.наказ-я: 1)лиш-е всех прав состояния и смертн.казнь 2)лиш-е всех прав состояния и ссылка на каторжные работы пожизненная каторга, ссылка в Сибирь, наказ-е ударами плетьми; 3)лиш-е всех прав состояния: лиш-е имущ-х прав; лиш-е род.прав; лиш-е супруж.прав; лиш-е особен.прав и преимуществ; 4)ссылка в отдален.места Сибири 5)исправит-арест. Работы; 6)ссылка в иные места, кроме Сибири.

Обстоятельства, влияющие на меру ответственности  по Уложению 1845г.

Обстоятельства, исключающие преступность деяния: 1)«совершенная невинность того деяния, коего случайным и непредвидимым последствием было сделанное зло; 2)малолетство в таком возрасте, когда подсудимый не мог еще иметь понятия о свойстве деяния (т.е. до 7 лет); 3)безумие, сумасшествие и припадки болезни, приводящие в умоисступление или совершенное беспамятство; 4)ошибка случайная или вследствие обмана (т.е. добросовестное заблуждение относительно противозаконности деяния); 5)принуждение от превосходящей непреодолимой силы; 6)необходимость обороны. Возраст уголовн.ответств-ти – 7 лет. Несовершеннолетним в возрасте до 7 лет преступление не вменялось в вину, а также дети, кому более 7, но менее 10 лет, и которые не имеют еще надлежащего за ними присмотра, исправления и наставления освобождались от ответств-ти. Впервые более или менее четко было оформлено понятие невменяемости в уголовном законодательстве России.  Обстоятельства, уменьшающие вину и меру наказания: Между обстоятельствами, уменьшающими ответственность, Уложение 1845 года  различало обстоятельства, уменьшающие вину и наказание, и обстоятельства, смягчающие наказание. К уменьшавшим вину и наказание обстоятельствам относились: 1)мотивы и побуждения, вызвавшие преступную деятельность, а именно: а) глупость, легкомыслие, слабоумие и крайнее невежество, которым воспользовались другие для вовлечения виновного в преступление; б) сильное раздражение, вызванное обидами или другими поступками потерпевшего; в) вовлечение в преступление убеждениями, приказаниями или дурным примером людей, имевших над ним по природе или по закону высшую сильную власть; г) крайность и совершенное неимение средств к пропитанию и работе; 2)раскаяние или сожаление к жертве, проявленное виновным во время учинения преступления, когда он не довершил всего преднамеренного, а особливо если удержал от того своих соучастников; 3)поведение преступника после учинения преступления, свидетельствующее о его неполной испорченности, а именно: а) отвращение, по содеянии преступления, вредных от оного последствий и вознаграждение причиненного зла; б) добровольное и чистосердечное признание в преступлении и раскаяние в нем, буде оно последовало прежде, чем пало на виновного подозрение, или на одном из первых допросов; в) благовременное и откровенное раскрытие соучастников. Малолетство и несовершеннолетие виновного также являлись обстоятельством, уменьшавшим меру наказания (о чем уже говорилось выше). Другую группу составляли обстоятельства, смягчающие наказания, закон относил сюда: 1)Полное чистосердечное сознание подсудимого, явившегося с повинной, или и взятого к допросу по подозрению, если он не только укажет всех сообщников, но и сверх того доставлением верных и своевременных сведений предупредит исполнение какого-либо другого преступного умысла, так что этим пунктом не мог воспользоваться преступник, не имевший сообщников или не имеющий сведений о каком-либо ином преступлении, кроме учиненного им; 2)Добровольное и полное сознание подсудимого, если он притом заслуживает особого снисхождения по прежней безупречной службе или по отличным заслугам и достоинствам; 3)Долговременное нахождение под судом и под стражей, если при том подсудимый признан виновным в таком преступлении, которое не влечет лишения всех прав, безотносительно к юридическому значению предъявленного к нему обвинения. Обстоятельства, увеличивающие вину и меру наказания. Уложение 1845 года также признавало, обстоятельства, увеличивающие вину и меру наказания. На «увеличение вины и меры наказания» влияли следующие обстоятельства: 1)степень умысла и «обдуманности в действиях преступника»; 2)противозаконность и безнравственность побуждений к совершению преступления; 3)жестокость, «гнусность или безнравственность», а также опасность способа совершения преступления; 4)тяжесть преступления; 5)особая активность при совершении преступления и число привлеченных сообщников; 6)«неискренность и упорство в запирательстве» при расследовании преступления; 7)мера того, «чем выше было состояние, звание и степень образованности преступника». К отягчающим обстоятельствам относились также: 1)повторность и рецидив преступленийповторение того же преступления или учинение другого после суда и наказания за первое – ст. 137); 2)состояние опьянения, которое учитывалось в качестве отягчающего ответственность обстоятельства лишь в том случае, «когда доказано, что виновный привел себя в сие состояние именно с намерением совершить сие преступление» (ст. 112). Уложению 1845 года было известно понятие совокупности преступлений: наказание при этом назначалось по принципу поглощения /Уложение о наказаниях 1845 г. различало в умысле две степени: 1) когда деяние учинено вследствие не внезапного, а заранее обдуманного намерения или умысла, и 2) когда оное учинено хотя и с намерением, но по внезапному побуждению, без предумышления. 

83. Хар-ка инст судебного права по Судебным уставам 1864 г.: принципы судоустройства, виды и подсудность судов общей юрисдикции, судебные инстанции.

Принципы: отдел-е суд.власти от администр-й, всесословность, выборн.мир.судья, институт присяжных, учрежд-е адвокатур, независим.институт суд.следоват-й, гласность, состязат-ть, устность, право на защиту, дисциплинар.отв-ть долж-х лиц. Были закреплены в Уставе судеб.установлений и в Уставе уголовн.судопроиз-ва. Присяжные заседатели назнач-ся из местн.обыв-ей всех сословий. Требования:внешние-  возраст от 20 до 70 лет, жит-во в продолжении известного в том округе, где присяжные созыв-ся, влад-е недвиж или движ имущ-ом; внутр-е- известн.степень образованности, заслуж.доверие, добрая нравственность. Обяз-ва: за неявку на засед-е без причины- подверг-сь взысканиям, котор. опред-сь законом. Присяжные поверенные состоят при судеб.местах для занятий делами по избр-ю и поручению тяжущихся, а также по назнач-ю Советов присяжных поверенных и председателей судеб.мест. Требования:возраст 25 лет, рос. подданство, наличие недвиж или движ имущ-ва, и не состоящий на правит.службе или по выбору. аттестат об оконч-и курса юрид.наук, практика не менее 5 лет по судеб.ведомству, не менее 5 лет кандидат  на длж-ть по судеб.ведомству. Судеб.практика под руков-ом присяж.поверенных. присяжные поверенные приписываются к судеб.палатам. нотариусы: рус. подданство, совершеннолетие, отсутствие судимости (неопороченные судом), хорошая репутация и не состояние на долж-ти гос или административ. Функции: засвидетельствование актов. Мировой судья выступал примирителем только по жалобам частных  лицв делах, которые могут заканчиваться примирением. Приговоры  овнушениях, выговорах, замечаниях, штрафах до 15 рублей, арест  до  3х  дней,считались  окончательными.  Остальные случае обжалования,азрешались съездами мировых судей. Все дела мировой судья рассматривал словесно.Прокурор  давал заключения по рассматриваемому делу. Стороны состязались свободно. Решение провозглашалось публично.«Учрежд-е судебных установлений».

84. Статус судьи, присяжных заседателей, поверенных, прокуроров и нотариусов по Учреждению о судебных установлениях 1864 г. 

Согласно УСУ- закон о судоустр-ве, суд-я власть принадлежала мировым  судьям, съездам мировых судей, судебным палатам и Сенату- верхов.кассац-й суд. Мировые судьи решали дела единолично. «Устав о наказ-х, н6алагаемых мировыми судьями»- явл-ся кодексом, в который были выделены из «Улож-я о наказ-х уголовных и исправит-х» менее серьезные преступл-я, подведомственные мировым судьям. Устав состоял из 13 глав.

«Устав уголовного судопроиз-ва» УУС (уголовно-проц-й кодекс) определял компетенцию судеб.орг-в по рассм-ю уголов-х дел, общие полож-я, порядок произ-ва в мировых установл-х, порядок произ-ва в общ-х судеб-х местах, изъятие из общего порядка уголовн-го судопроиз-ва. Согласно Уставу, миров.судья рассм-л уголовн.дела в пределах отведенной ему компетенции. Основные стадии: предварит.расследов-е, предание суду, приготовит-е распоряж-е к суду, рассм-е дела, исполн-е договора. «Устав гражд-го судопроизв-ва»- ГПК. Различал судопроиз-во гражд-х дел, мировых и судебно-административныз установлениях- в суде земских нач-ов и уездн-х съездов и судопроиз-ва в общих судеб-х местах. В Уставе, отразившем принципы буржуаз-го права, наиболее последов-но осущ-ны начало состяза-ти, док-ва в нем должны были обеспечивать стороны. 

85. Хар-ка инст судебного права в РИ в период 19-нач20 вв.: виды и подсудность судов специальной юрисдикции.

86. Хар-ка инст процессуального права по уставу гражданского судопроизводства 1864 г.: принципы, стадии гражданского процесса, система доказательств.

Начало делу давало исковое прошение, поданное заинтересованной стороной в письменной или устной форме. В нем указывались обстоятельства дела и цена иска. Вызов ответчика в суд производился повесткой. При личной явке обеих сторон в суд рассмотрение дела могло состояться без предварительной подготовки. Словесное производство с рассмотрением доказательств сторон завершалось принятием решения. 

В других случаях судебному слушанию предшествовала письменная предварительная подготовка. Обе стороны могли подготовить к нему 4 состязательные бумаги: исковое прошение, ответ, предоставлявшийся в суд до наступления срока явки, возражение истца и опровержение его ответчиком. Доклад дела и словесное состязание, на котором стороны предъявляли доказательства, свидетельства, ходатайства, происходили в открытом заседании суда. В закрытом заседании дело могло слушаться по просьбам сторон или по решению суда в связи с тем, что дело могло касаться религии или нравственности. Основное бремя доказывания лежало на стороне, предъявившей иск. Сам суд не собирал доказательств или справок, а основывал свое решение исключительно на доказательствах, представленных тяжущимисясторонами. Обязательной, но чаще формальной, была попытка судей закончить дело миром. 

К видам обеспечения иска относились положение запрета на недвижимое имение, арест движимости и поручительство. Вид обеспечения выбирал проситель. Но закон допускал замену всех способов обеспечения иска достаточной наличной денежной суммой без согласия истца. 

По вынесении решение оформлялось окончательно в 3-дневный срок, определялись судебные издержки и те, на кого они возложены: на одного из тяжущихся или на обе стороны. Последние имели право обжаловать решение во второй инстанции. Кассационные жалобы рассматривал Сенат. 

На основании принятого решения оформлялся исполнительный лист, в котором четко прописывалось определение суда, вступившее в законную силу. Исполнителем являлся судебный пристав, а все местные власти, в том числе полиция и военные, обязывались оказывать ему надлежащее содействие.

Формальная сила доказательств была окончательно закреплена во времена судебных реформ Петра I.

Все доказательства делились на совершенные (однозначно указывали на виновность обвиняемого) и несовершенные (оставляли сомнение в совершении преступления), причем оценивались в зависимости от приводящего их субъекта: свидетельство мужчины ценилось больше чем женщины, ученого человека чем неученого, знатного чем незнатного. 

Устав отменял формальную теорию доказательств. На смену формальным доказательствам пришла система свободной оценки доказательств по внутреннему убеждению судей. На практике эта система означала, что судьи при определении виновности подсудимого должны были исходить не израз и навсегда установленных правил о силе судебных доказательств, а оценивать их в зависимости от обстановки. Теория свободной оценки доказательств была приспособлена главным образом к деятельности суда присяжных. Правила свободной оценки доказательств должны были создать иллюзию беспристрастности судей, убеждение которых формируется якобы исключительно под влиянием тех впечатлений, которые присяжные получают в ходе судебного разбирательства.Действительный характер, направление и содержание деятельности суда обуславливалось тем, что суд был органом буржуазного государства. Это определяло как классовый состав судей, так и их буржуазное мировоззрение и правосудие.

87. Хар-ка инст процессуального права по уставу уголовного судопроизводства 1864 г.: принципы, стадии уголовного процесса, система доказательств.

Устав уголовного судопроизводства был принят в рамках судебной реформы 1864 г.

По Уставу большинство уголовных дел относилось к компетенции окружных судов с участием присяжных заседателей. В состав окружных судов с участием присяжных входили: во-первых, 3 коронных судьи (они решали вопросы права); во-вторых, 12 присяжных заседателей (решали вопросы факта).

Особенности рассмотрения уголовных дел в окружном суде с участием присяжных:

1) допустимость отвода судей; 2) равенство прав судей и присяжных заседателей.

Стадии уголовного процесса:

  •  дознание (компетенция полиции);
  •  предварительное следствие (по наименее тяжким преступлениям проводилось жандармами полиции, по более тяжким – следователями под надзором прокуроров);
  •  подготовительные действия к суду (материалы уголовного дела -  предъявление обвиняемому, передача прокурору, который составлял обвинительный акт и направлял его в судебную палату);
  •  судебное следствие (проводилось в момент рассмотрения дела судом и исследования доказательств в судебном заседании, начиналось с оглашения обвинительного заключения, затем – произведение допроса обвиняемого, свидетелей и проверка иных доказательств);
  •  вынесение приговора (вынесение вердикта присяжных о виновности или невиновности подсудимого, который принимался большинством голосов);
  •  исполнение приговора;
  •  пересмотр приговора (обжалование приговоров окружных судов или их опротестование прокурором допускалось только в кассационном порядке в Сенате).

Сенат и Верховный уголовный суд являлись высшими судебными органами. Их приговоры отменялись только в порядке помилования императором.

Поводами для возбуждения уголовного дела являлись:

  •  жалобы частных лиц;
  •  сообщения полиции, учреждений и должностных лиц;
  •  явка с повинной;
  •  усмотрение следователя или прокурора.

Подведомственность окружных судов определялась по месту совершения преступления.

Формальная сила доказательств была окончательно закреплена во времена судебных реформ Петра I.

Все доказательства делились на совершенные (однозначно указывали на виновность обвиняемого) и несовершенные (оставляли сомнение в совершении преступления), причем оценивались в зависимости от приводящего их субъекта: свидетельство мужчины ценилось больше чем женщины, ученого человека чем неученого, знатного чем незнатного. 

Устав отменял формальную теорию доказательств. На смену формальным доказательствам пришла система свободной оценки доказательств по внутреннему убеждению судей. На практике эта система означала, что судьи при определении виновности подсудимого должны были исходить не израз и навсегда установленных правил о силе судебных доказательств, а оценивать их в зависимости от обстановки. Теория свободной оценки доказательств была приспособлена главным образом к деятельности суда присяжных. Правила свободной оценки доказательств должны были создать иллюзию беспристрастности судей, убеждение которых формируется якобы исключительно под влиянием тех впечатлений, которые присяжные получают в ходе судебного разбирательства.Действительный характер, направление и содержание деятельности суда обуславливалось тем, что суд был органом буржуазного государства. Это определяло как классовый состав судей, так и их буржуазное мировоззрение и правосудие.

88. Источники советского права. Основные этапы систематизации и кодификации союзного и российского законодательства.

1. Социалистический закон – основная форма выражения советского гражданского права. Законодательный орган – Верховный Совет СССР.

2. В 1918 году издаются такие законодательные акты, как Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и т.п.

3. Кодекс законов о труде РСФСР

4. Нормы права

5. Какие-либо Указы правительства.

В основе кодификации лежали, во-первых, социально-экономические и политические причины: кодификация должна была привести законодательство в соответствии с задачами Советского государства и общества поставленными правящей Коммунистической партией по «совершенствованию развитого социализма».Во-вторых, нужно было привести законодательство в соответствии с Конституцией 1917 года.В-третьих, многочисленность информации нужно было привести в определенную систему.

  •  Верховным Советом СССР в 1971 году был принят Кодекс законов о труде РСФСР.
  •  Природоресурсное законодательство, принятое в 1968 году позже начали приниматься различные Кодексы (водные, земельные и др.)
  •  В 1984 году Верховный Совет СССР принял Кодекс об административных правонарушениях
  •  1983 г. был принят Жилищный Кодекс. Одним из наиболее крупных событий периода являлась подготовка и издание 11-томного Свода Законов СССР (1986) и 9-томного Свода Законов РСФСР (1987). К середине 80-х годов завершились работы по кодификации основных отраслей права, продолжавшихся более 30 лет.

89. Конституция РСФСР 1918 г.: история принятия, структура. Основные принципы советской демократии и федерации, высшие и местные органы гос власти и управления, избирательное право.

Первая Конституция Советской России.

Конституция была принята V Всероссийским съездом Советов в 1918г. и была опубликована в «Собрании Узаконений РСФСР».Основные принципы, легшие в основу Конституции, были изложены в «Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа». Эта Конституция закрепила диктатуру пролетариата. Лица, жившие на нетрудовые доходы или использовавшие наемный труд, были лишены политических прав.

В конституции закреплены основные принципы советской федерации. Она включила в себя Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа, а следовательно и все статьи о федерации.

Высшие органы государственной власти были представлены Всероссийским съездом Советом рабочих, крестьянских, красноармейских и казачьих депутатов.

ВЦИК и СНК.

Всероссийский съезд советов - высший гос. орган РСФСР. Состав съезда формировался из числа депутатов городских (1 депутат от 2500 избирателей), и представителей губернских съездов Советов (1 депутат от 125000 избирателей).

Съезд Советов созывался ВЦИК советов не реже 2-х раз в год. Предусматривалась возможность чрезвычайного съезда.

Съезд Советов избирал свой постоянно работающий орган – ВЦИК Советов. Устанавливалась полная ответственность ВЦИК перед съездом. Главным образом ВЦИК является органом, избираемым и подотчетным Всероссийскому съезду Советов, который осуществлял выше государственное правление в период меж съездами Советов. 

Также ВЦИК являлся высшим законодательным, распорядительным и контролирующим органом РСФСР, давал общее направление деятельности всех органов гос. Власти в РСФСР.Законодательная функция ВЦИКа проявлялась в рассмотрении и утверждении проектов нормативных актов, вносимых СНК и отдельными ведомствами, а также в издании собственных нормативных актов.

К компетенции ВЦИК относятся вопросы:

  •  Общее управление наружной и внутренней политикой. 
  •  Заключение мира и объявление войны иным государствам.
  •  Установление основ и общего плана народного хозяйства.
  •  Утверждение бюджета.
  •  Установление налогов.

Совет Народных Комиссаров являлся высшим органом исполнительной власти в РСФСР. СНК РСФСР имел право издавать декреты, распоряжения, аннотации.

Местные органы власти и управления

Местные органы власти и управления по Конституции 1918 года были представлены Съездами Советов. Советами депутатов и Исполнительными комитетами Советов.

Съезды советов: областные, губернские (окружные), уездные (районные), волостные.

Съезд Советов созывается решением Исполнительного Комитета по тому же принципу, что и ВЦИК созывает Всероссийский съезд Советов.

Советы депутатов образуются в городах, популяция которых превосходит 10000 чел. 

Советы депутатов созываются исполнительным комитетом, либо по требованию не менее половины членов Совета.

Избирательное право.

Правом избирать и быть избранными в Советы пользуются граждане РСФСР по достижении 18 лет. Не могут избирать и быть избранными лица, прибегающие к совместному труду с целью прибыли, лица, живущие на нетрудовой доход, частные торговцы, монахи и духовные служители церкви, душевнобольные, осужденные.

90. Конституции СССР: этапы развития, история принятия, особенности законотворческого процесса, хар-ка внутренней структуры и содержания, порядок внесения изменений.

Подготовка и принятие Конституции 1924г. Проблема государственного суверенитета, структура и компетенция государственных органов.

В декабре 1922 года Первый съезд Советов СССР утвердил Декларацию и Договор об образовании СССР. 4 республики: Россия, Украина, Белоруссия и Закавказская РСФСР.

Съезд принял решение о разработке общесоюзной конституции.

В январе 1923 года Президиум ЦИК СССР образовал 6 комиссий для разработки Конституции. Вскоре проект Конституции был создан, обсужден и одобрен.

  •  Суверенитет союзных республик ограничен в пределах, указанных в Конституции. Вне этих пределов каждая республика самостоятельно осуществляет свою государственную власть.
  •  Союзные республики в соответствии с настоящей Конституцией вносят изменения в свои конституции.
  •  Верховным органом власти Союза Советских Социалистических Республик является съезд советов.

ЦИК СССР состоит из Союзного Совета и Совета Национальностей.Союзный Совет и Совет Национальностей рассматривает все декреты, кодексы и постановления.ЦИК СССР издает кодексы, декреты, постановления и распоряжения, объединяет работу по законодательству и управлению СССР.

Президиум ЦИК наблюдает за проведением в жизнь Конституции и исполнением всех постановлений съезда Советов и ЦИК. Имеет право приостанавливать и отменять постановления, издает декреты, постановления и распоряжения, рассматривает и утверждает проекты декретов и постановлений.

Совет Народных Комиссаров - исполнительный и распорядительный орган ЦИК Советов Народных Комиссаров рассматривает декреты и постановления, вносимые отдельными народными комиссариатами.

Подготовка и принятие Конституции СССР 1936 г. Изменения состава Союза ССР. Развитие    статуса    союзных    и    автономных    республик.     Законодательные, исполнительные и судебные органы.

Осенью 1935 года ЦИК СССР создал Конституционную комиссию под председательством Сталина и 12 подкомиссий. В работе над текстом конституции непосредственно принимал участие И.В. Сталин. Автором основной части был Н.И. Бухарин.

Конституция 1936 года, по замыслу авторов должна отразить построение социализма.

Состояла из 13 глав и 146 статей. Изменение состава союза СССР.

Органы:

  •  Высший орган – Верховный Совет, его Президиум (формировался на основе Всеобщего избирательного права и прямого тайного голосования на 4 года).
  •  СНК – высший исполнительный и распорядительный орган.
  •  Система судов и прокуратуры (Верховный суд СССР, верховные суды союзных республик, краевые, областные, окружные суды; народные суды были выборными органами, срок полномочий – 3 года).

В общественном устройстве – наличие 2-х дружественных классов: рабочие и крестьяне. Формируется единая политическая идеология.Принципы государственного устройства: советский и социалистический федерализм; добровольность и объединение республик, их равноправие и суверенитет.Статус граждан по данной Конституции включил: право собственности на трудовые доход; трудовую обязанность, право на отдых на мат. Обеспечение в старости, болезни, при потере трудоспособности и т.д.

Конституция СССР 1977 г.: разработка, принятие, основные положения, отличия от Конституции 1936 г.

Конституция СССР 1977 года  основной закон СССР, принятый 7 октября 1977 года Верховным Советом СССР взамен Конституции СССР 1936 года. Эта конституция закрепляла однопартийную политическую систему (статья 6). Вошла в историю как «конституция развитого социализма».

Разработка новой конституции началась ещё в 1962 году[1], когда 25 апреля того года Верховный Совет СССР постановил выработать проект новой Конституции СССР и создал Конституционную комиссию в составе 97 человек. Председателем Конституционной комиссии был назначен Н. С. Хрущёв.

15 июня 1962 года на заседании Конституционной комиссии были обсуждены основные задачи по подготовке проекта новой Конституции и образовано 9 подкомиссий.

В августе 1964 года Конституционная комиссия завершила разработку проекта Конституции СССР и пояснительной записки к нему[2]. Этот проект состоял из 276 статей. Однако в дальнейшем он подвергся серьёзной переработке и в первоначальном виде утверждён не был.

11 декабря 1964 года председателем Конституционной комиссии стал Л. И. Брежнев.

19 декабря 1966 года согласно постановлению Верховного Совета, в состав Конституционной комиссии вошли 33 новых депутата взамен выбывших.

Рабочую группу по подготовке проекта Конституции возглавляли: с 1962 года Л. Ф. Ильичёв, с 1968 года  А. Н. Яковлев, с 1973 года  Б. Н. Пономарёв.

4-6 октября 1977 года состоялось слушание Конституции на заседаниях палат Верховного Совета. 7 октября состоялось заключительное совместное заседание палат Верховного Совета СССР, где вначале по разделам, а затем в целом Конституция была принята. В тот же день Верховный Совет СССР раздельным голосованием по палатам принял Декларацию Верховного Совета СССР о принятии и объявлении Конституции (Основного Закона) СССР, Закон СССР об объявлении дня принятия Конституции (Основного Закона) СССР всенародным праздником и Закон СССР о порядке введения в действие Конституции (Основного Закона) СССР.

8 октября новая Конституция СССР была опубликована во всех газетах страны.

Конституция СССР 1924 года  первый основной закон СССР, был утверждён Вторым съездом Советов СССР в январе 1924 года.

91. Форма правления в Советском гос-ве: этапы развития, юридическое закрепление признаков республиканской формы правления. Статус главы гос-ва.

НА рубеже 20-30-х гг. в стране сформировалась тоталитарная система власти.Единственная правящая партия КПСС. Главой был – генеральный секретарь ЦК КПСС, являлся главой страны. Форма правления – советская республика.

Черты:

  •  Принцип разделения властей не признаётся, так как руководствующая в обществе марксистско-ленинская теория отвергала этот принцип;
  •  Действует принцип демократического централизма;
  •  Функции парламента выполняют или сами Советы, или их палаты;
  •  Нет различия между государственными органами и органами местного самоуправления (в теории и государственной практике советской республики само понятие «местное самоуправление» не употребляется);
  •  Функции главы правительства выполняют коллегиальные органы — Президиумы Советов Народных Комиссаров, либо Советов Министров;
  •  Функции главы законодательной власти выполняют коллегиальные спикеры — президиумы Советов или Съездов Советов;

92. Форма гос устройства в Советском гос-ве: этапы развития, юридическое закрепление признаков федеративного гос-ва, образование и распад СССР. Статус субъектов СССР и РСФСР: виды, полномочия, право сецессии.

Образование СССР определялось следующими причинами:

  •  необходимо было объединить экономические ресурсы республик для успешного восстановления, разрушенного войнами народного хозяйства и осуществления НЭПа.
  •  Объединение республик обеспечивало бы их независимость и позволило бы успешнее решать внешнеполитические задачи, как оборонные, так и дипломатические

Политической предпосылкой образования СССР явилось наличие в республиках диктатуры пролетариата. Экономической – являлась общ-ная собственность на средства производства.

Первыми субъектами СССР были четыре: Белоруссия, Россия, Украина, Закавказье.

  •  Каждая республика могла осущ-ть гос. власть в пределах своей территории.
  •  За каждой из республик сохраняется право свободного выхода из союза.
  •  Могут вносить изменения в свои Конституции.
  •  Единое союзное гражданство.
  •  По мере ослабления СССР и укрепления суверенитета республик поднимается волна сепаратизма – движения за выход из состава СССР
  •  Краж СССР был предрешен начавшихся крахом КПСС

Ввиду поднявшейся волны сепаратизма стала очевидной необходимость закрепления в юридической форме стремления большинства граждан к сохранению СССР. С этой целью руководство СССР решило провести референдум.

  •  Судьба СССР была решена на Беловежской встрече руководителей трех республик: Белоруссии, России и Украины 8 декабря 1991г., когда в Минске было подписано соглашение о создании содружества Независимых государств (СНГ). Это соглашение предусматривало роспуск Союза СССР, прекращение действия законов СССР и ликвидацию его органов.

Пятая Конституция России подвела черту под советским периодом развития государственности нашего Отечества.

  •  Всю полноту гос. Власти в РФ осуществляет Президент РФ с органами законодательной (2-х палатный парламент – федеральное собрание), исполнительной (Правительство РФ) и судебной (Конституционный суд РФ, Верховный суд РФ и ВАС РФ), ветвей власти, действующих самостоятельно. 
  •   Совет Федерации – верхняя палата российского парламента, формируется из представителей субъектов Федерации.
  •  Государственная дума – нижняя палата Федер. Собрания, избирается в составе 450 депутатов на 4-летний срок на профессиональной постоянной основе.

Впервые в истории нашей страны ее основной закон содержит гарантии прав и свобод человека, а также механизм их защиты, соответствующие общепринятым мировым правовым нормам. Право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать сферу деятельности и профессию, вступать в трудовые споры, включая такую форму как забастовка.

Впервые права частной собственности охраняются законом: никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Высшей ценностью является человек, его права и свободы, а соблюдение его прав и свобод и их защита – главная обязанность государс

93. Правовой статус населения в советском гос-ве по конституциям СССР и РСФСР.

СССР – есть социалистическое государство рабочих и крестьян. Всякая власть принадлежит трудящимся города и деревни в лице Советов депутатов трудящихся.

  •  Право личной собственности граждан на их трудовые доходы и сбережения, нажилой дом и подсобное домашнее хозяйство, на предметы личного потребления охраняются законом.
  •  Труд является обязанностью каждого
  •  Кто не работает, тот не ест.
  •  Граждане имеют право на отдых.
  •  Женщине предоставляются равные права с мужчиной во всех областях жизни.
  •  Равноправие граждан, независимо от их веры, расы, национальности.
  •  Церковь отделена от государства и школы.
  •  Свобода слова, печати, собраний и митингов.
  •  Право на объединение в общ-ные организации.
  •  Неприкосновенность личности.
  •  Право убежища иностранцам.
  •  Обязанность соблюдать Конституцию СССР, всеобщая воинская повинность.
  •  Защита Отечества - долг священный.

94. Хар-ка инст советского трудового права по Кодексам законов о труде РСФСР 1918, 1922 и 1971 г.: правила приёма на работу, рабочее время, трудовая повинность, права и обязанности работодателя и трудящихся, основания увольнения работника, пенсионное обеспечение.

Трудовое право стало формироваться как самостоятельная отрасль системы права.

В 1917 году было принято постановление правительства «О восьмичасовом рабочем дне, продолжительности и распределении рабочего времени».

В 1918г. был принят первый Кодекс законов о труде РСФСР. Содержал 137 ст. и 9 разделов: о трудовой повинности, право на применение труда, порядок предоставления труда, о рабочем времени и пр.Действие кодекса распространялось на всех лиц, работающих по найму, как государственных, так и на частных предприятиях.Закреплялась всеобщая трудовая повинность для лиц в возрасте от 16 до 50 лет.

В 1922г. Кодекс законов о труде. Из 17 глав и 192 ст. В общей части определялось, что положения кодекса распространяются на все предприятия и всех лиц, применявших наемный труд за вознаграждение.Отмена всеобщей трудовой повинности. Трудовые отношения возникали в результате заключения договора.К30Т 1922 вводил социальное страхование на государственных общественных и для иностранных лиц. 

В 1971г. был принят еще один К30Т. Первоначально состоял из 18 глав. Он устанавливал 41-часовую рабочую неделю, добавил новые праздничные дни и льготы, в том числе устанавливал право на отпуск по уходу за ребенком.

95. Хар-ка инст права собственнности в советском гос-ве по конституциям РСФСР и ГК РСФСР 1922 г.

Гражданский Кодекс РСФСР 1922г. состоял из 4 разделов: общая часть, вещное право, обязательственное право и наследственное право, 435 статей.В общей части ГК закреплялось положение о том, что гражданские права охраняются законом, за исключением случаев, когда они осуществляются в противоречие с их социально хозяйственным назначением.Объем гражданской правоспособности не зависел от пола, расы, национальности, вероисповедания и происхождения.Никто не мог быть лишен гражданских прав или ограничен в правах иначе как в случаях и порядке, определенных законом.Правоспособность и дееспособность в полном объеме наступил по достижении 18-летнего возраста.

ГК различал виды собственности: государственная, кооперативная и частная. Предпочтение отдавалось первой.Так, земля, леса, горы, железные дороги, их передвижной состав и летальные аппараты могли находиться только в собственности государства.С отменой частной собственности на землю было ликвидировано и деление имущества на движимое и недвижимое.ГК РСФСР ограничивал объем и размеры права частной собственности (круг объектов, которые могли находиться в частной собственности, установление предельного размера и т.п.).

96. Хар-ка инст обязательственного права в сов.гос-ве по ГК РСФСР.

ГК определял порядок, условия и формы заключения договорных обязательств, а также последствиях их нарушений.Гражданскому законодательству были известные следующие виды договоров: купли-продажи, смены, дарения, подряда, имущественного найма и др.

Аренда и концессия - государственное имущество передавалось в пользование частным лицам.Договор возлагал на концессионера ряд обязанностей: вкладывать в предприятие определенный капитал, поддерживать предприятия на современном техническом уровне.

Аренда. Арендатору предоставлялось право сбывать продукцию предприятия на вольный рынок, договор мог предусматривать снабжение предприятия государственным сырьем. Вместе с тем на арендатора возлагался ряд обязанностей: договор определял, какие изделия и в каком количестве должен вырабатывать арендатор: определялась доля продукции, обязательная для сдачи государству, на арендатора возлагалась обязанность поддерживать предприятие на должном техническом уровне.

97. Хар-ка инст наследственного права по законодательству советского гос-ва.

ГК регламентировал наследование по закону и по завещанию.

По закону в первую очередь:

  •  ближайшие родственники по нисходящей линии.
  •  Ближайшие – по восходящей линии.
  •  Супруг умершего лица.

ГК устанавливал свободу завещания при соблюдении обязательной доли для несовершеннолетних, нетрудоспособных детей или супруга, родителей и иждивенцев умершего.

98. Хар-ка инст семейного права по зак-ву сов.гос-ва (КЗАГС, КОБС)

Семья – ячейка общества.

  •  Отменено обязательно согласие родителей или работодателей на брак.
  •  Отмененное различие в вероисповедании или расовой принадлежности брачующихся.
  •  Отдаленное родство перестало признаваться препятствием.

Декрет от 18 декабря 1917 года закрепил, что законная форма брак гражданский. Была введена свобода развода.

Брачный возраст:

Муж. – 18 лет; женщина – 16 лет.

Для коренного населения Закавказья: длямуж. – 16 лет; для жен. – 13.

Впервые законодательно закреплено равенство женщин и мужчин в браке и семье.Установлен единственно допустимый моногамный брак. Уравнивались в правах дети, рожденные в браке и внерабочие.

В декабре 1917г. принят Декрет «О расторжении брака».

Он ввел новый бракоразводной процесс, основания для развода не устанавливались. Развод осуществлялся по простой просьбе супругов или одного из них. Развод по взаимному согласию супругов осуществлялся в органах загса.

99. Хар-ка инст уголовного права по зак-ву сов.гос-ва: понятие и виды преступлений.

  •  Руководящие начала по уголовному праву 1922г.

Дек-т состоял из 8 разделов и введения: об уголовном праве, об уголовном правосудии, о преступлении и наказании, о стадиях осуществления преступления и др.

  •  Под преступлением понималось нарушение общественных отношений, охраняемых уголовным правом.
  •  Уголовная ответственность наступала с 14 лет.

1922г. Уголовный кодекс РСФСР, из 227 ст.

Преступление – всякое общественно опасное действие или бездействие, угрожавшее основам советского строя и правопорядку, установленному рабоче-крестьянской властью на приходный к коммунистическому строю период времени.

Преступления:

  •  Государственные: 
  •  против порядка управления
  •  хозяйственные
  •  имущественные
  •  воинские

100. Хар-ка инст уголовного права по зак-ву сов.гос-ва: цели и виды наказаний.

  •  Целью наказания считалась воспитательная, приспособление нарушителя к условиям общежития путей исправительно-трудового воздействия, лишения преступника возможности совершать новые преступления.

Виды наказаний:

  •  изгнание из пределов РСФСР на срок или бессрочно.
  •  Лишение свободы
  •  Принудительные работы
  •  Условное осуждение
  •  Конфискация имущества и др.
  •  По делам, находящимся в производстве ревтрибуналов, в качестве исключительной меры применялся расстрел.
  •  При определении меры наказания учитывались степень и характер опасности преступника и совершенного им преступления.

101. Советское зак-во в годы ВОВ: общая хар-ка.

Чрезвычайное законодательство.

  •  Были введены чрезвычайные органы управления, был создан Совет по эвакуации и др. спец. органы.
  •  Был учрежден Государственный Комитет Обороны, сосредоточивший всю полноту власти в вопросах войны.

В делом сужалось применение гражданско-правовых договор и возрастала роль административно-правовых, плановых заданий.

Изменение коснулись всех отраслей права. В период ВОВ Советское государство использовало законодательство для проведения большей организаторской работы. Оно содействовало перестройке народного хозяйства в полном соответствии с потребностями и нуждами фронта, обеспечило укреплению фронта и тыла Советской Армии, по-новому регулировало многообразные правоотношения, возникавшие и изменявшие в условиях военного времени.

102. Хар-ка инст судебного права Советского гос-ва: виды и подсудность судов общей юрисдикции по Декретам о суде 1918 г. и Положению о судоустройстве в РСФСР 1922 г. Статус судей.

  •  Формирование новой судебной системы началось с Декрета 1, в 1917г. Этим декретом упразднялись все дореволюционные судебные органы, созданные судебной реформой 1864г., окружные и судебные палаты, правительствующий сенат, военные, морские и коммерческие суды.
  •  Ликвидировалась прокуратура, адвокатура, институт судебных следователей.
  •  Революционные трибуналы объявлялись судебными органами, в компетенцию которых входило решение дел о контрреволюционной деятельности.
  •  Устанавливалось применение законодательства свергнутых правительств в частях, не противоречащих принципам и целям революции и революционному созданию.
  •  Судьями могут быть бывшие мировые судьи.

Декрет1

  •  Местные (общие) суды.

(Гражданские дела, цена не превышала 3 тыс. руб.), уголовные дела не более 2-х лет. Разрешали дела по первой инстанции.

  •  Уездные суды (кассация)

Революционные трибуналы. (Большинство уголовных дел)

Состав местных судов:

  •  Профессиональный судья.
  •  2 народных заседателя.

Декрет2. Учредил окружные и областные суды.

  •  Окружные суды рассматривали гражданские и уголовные дела, находящиеся вне пределов компетенции местного суда. 

3 судьи и 4 заседателя - гражд.; 1 проф. и 12 заседателей – уголовное.

Здесь формировались коллегии правозащитников.

  •  Областные суды. Гражданские и уголовные дела в кассационной инстанции.

Декрет3. Расширил компетенцию местных судов. Теперь они разрешили гражданские дела, цена иска не превышала 10 тыс. руб. и уголовные, срок не более 5 лет.

1918г. Положение о народном суде РСФСР

Единая судебная система:

  •  Народный суд в составе постоянного народного судьи.
  •  Народный суд в составе постоянного народного судьи и 2-х народныхзаседат.
  •  Губернский суд.
  •  Верховный суд и его коллегии.

Параллельно действовали спец. суды: военные трибуналы, военно-транспорт. трибуналы и др.

  •  Верховный суд включал Президиум, Пленум и 7 коллегий: 2 судебные, 2 кассационные, военную, военно-траспортную и дисциплинарную.
  •  Верховный суд РСФСР был надзорной инстанцией для всех судебных органов, кассационной – для губернских судов, первой – по делам об особо опасных преступлениях.

Судьи и заседатели народных судов избирались губисполкомами из рабочих, крестьян и военнослужащих.

103. Хар-ка инст судебного права по зак-ву сов.гос-ва: виды и подсудность судов специальной юрисдикции, стадии упрощенного судопроизводства. Статус судей судов общей юрисдикции.

Ст. 2. Для рассмотрения дел специальных категорий, ввиду особой сложности таковых дел, необходимости специальных знаний и навыков для их рассмотрения и по соображениям особой опасности отдельных категорий преступных деяний для военной мощи республики или его хозяйственного преуспеяния, - наряду с единой системой народных судов РСФСР, временно действуют следующие специальные суды: а) по делам о преступлениях, угрожающих крепости и мощи красной армии, - военные трибуналы, б) по делам об особо важных преступлениях, угрожающих транспорту, - военно-транспортные трибуналы, в) по делам о преступлениях по нарушению Кодекса законов о труде - особые трудовые сессии народных судов, г) по делам земельным - земельные комиссии и д) по делам о спорах об имущественных правах между государственными органами - состоящие при Совете Труда и Обороны и губернских экономических совещаниях центральная и местные арбитражные комиссии. Порядок организации и деятельности этих судов определены в разделе IV, гл. XII настоящего Положения о судоустройстве в РСФСР 1922

104. Хар-ка инст процессуального права по зак-ву сов.гос-ва (ГПК и УПК РСФСР): виды, принципы, стадии процесса, система док-в, способы получения док-в.

Принципы уголовного процесса:

  •  неприкосновенность личности
  •  гласность
  •  участие защитника и представителей общественности в судебном разбирательстве
  •  всесторонне и объективное исследование обстоятельств по делу.
  •  Свободная оценка судом док-в.

Стадии уголовного процесса:

  •  Возбуждение уголовного дела
  •  Дознание и предварительное следствие
  •  Предание суду
  •  Судебное разбирательство
  •  Вынесение приговора
  •  Кассационное рассмотрение
  •  Исполнение приговора.

Основания прекращения уголовного дела.

  •  Смерть обвиняемого
  •  Примирение сторон (только по частным делам).
  •  Истечение срока давности.

В 1961г. Верховным Советом СССР были утверждены Основные гражданского судопроизводства Союза СССР и союзных республик

  •  Основы определяли задачи гражданского судопроизводства, заключавшиеся в правильном и быстро рассмотрении и разрешении гражданских дел.
  •  Предусматривалось расширение участия организаций и коллективов трудящихся в судебном рассмотрении гражданских дел.
  •  В целях защиты прав и законных интересов граждан профсоюзы могли через своих представителей предъявлять иски в суд, участвовать в судебном разбирательстве и сообщать суду мнение коллектива по рассматриваемому делу.
  •  Гражданские дела в установленных законом случаях могли рассматриваться товарищескими судами.

105. Изменение инст отечественного гос-ва и права в постсоветский период(1991-2004 гг.): общая хар-ка.





1. I Образовательная ткань меристема Функция- постоянное деление клеток с образованием новых клеток ме
2. Иллюстрация латинское слово в переводе означает пояснение наглядное изображение
3. Народное декоративно-прикладное искусство как выдающееся явление художественной культуры населения Белгородчины
4. Практическая энциклопедия бухгалтера
5. Microsoft Project в управлении проектами
6. ЗаданиеОбразец В каждом задании 6 вопросов
7. Гетерогенный катали
8. Предмет, метод и функции экономической теории
9. Жан Расин Береника
10. Реферат- Основы кодирования
11. Гражданское право на образование
12. Тема Количество часов По программе По тема
13. ТЕМАХ З МЕМБРАНАМИ В ПРИСУТНОСТІ ЗОВНІШНІХ ПОЛІВ 01
14. Розробка схеми електричної принципової годинника-будильника-термометра з ІЧ ПК
15. Разработка конструкции приспособления для притира корпусных отверстий
16. С какой точностью наш мозг отражает действительность
17. тема общества; понятие и структура
18. Пословицы и афоризмы как особый тип текста
19. Автомобильная промышленность
20. Знайди у слові зайву букву- Jyuly o b y c d r.html