Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Тема 3 Структура системы управления персоналом
3.1 Организационная структура системы управления персоналом
Существуют различные модели построения системы управления персоналом в организации. Применение той или иной модели для конкретной организации зависит от ее организационной структуры. Организационная структура определяет взаимоотношение между функциями, выполняемыми сотрудниками организации, а также проявляется в таких формах, как разделение труда, создание специализированных подразделений, иерархия должностей и т.д.
Таким образом, организационную структуру системы управления персоналом можно определить как совокупность взаимосвязанных подразделений этой системы и должностных лиц. Подразделения выполняют различные функции, их совокупность составляет службу управления персоналом (кадровую службу). Роль и место службы управления персоналом в структуре всей организации определяется ролью и местом каждого специализированного подразделения данной службы, а также организационным статусом ее непосредственного руководителя.
В современной практике управления персоналом существует несколько вариантов роли и места службы управления персоналом в структуре менеджмента организации, которые зависят от степени развития и особенностей организации.
Первый вариант структурного положения кадровой службы заключается в том, что служба управления персоналом подчинена руководителю по администрированию. Основная идея такого варианта заключается в сосредоточении всех центральных координирующих служб в одной функциональной подсистеме. Данный вариант схематически представлен на рисунке.
Рисунок – Местоположение службы УП в организационной структуре подчинение руководителю по администрированию
Второй вариант структурного положения кадровой службы заключается в том, что служба управления персоналом непосредственно подчинена руководителю организации (рисунок). Преимуществом такого положения кадровой службы является то, что при этом варианте исключена множественность подчинения кадровой службы, а также то, что все сферы кадровой политики контролируются руководителем организации. Такая структура используется небольшими организациями в начале их развития, когда недостаточно ясно определен статус кадровой службы.
Рисунок – Местоположение службы УП в организационной структуре: подчинение руководителю организации на третьем уровне управления
Третий вариант структурного положения службы управления персоналом также связан с непосредственным подчинением ее руководителю организации, но на втором уровне руководства (рисунок). Данный вариант наиболее приемлем на том этапе развития организации, когда руководитель пытается таким образом поднять статус службы, хотя иерархический уровень заместителей еще не готов к ее восприятию как подразделения второго уровня управления.
Рисунок – Местоположение службы УП в организационной структуре: подчинение руководителю организации на втором уровне управления
Четвертый вариант структурного положения службы УП – служба УП организационно включена в руководство организацией (рисунок). Этот вариант типичен для развитых компаний и является наиболее распространенным в современной практике. При таком варианте подсистема управления персоналом приобретает равнозначный статус относительно других подсистем управления организацией.
Рисунок – Местоположение службы УП в организационной структуре: включение в руководство организацией
Организационная структура, представленная на выше обозначенных рисунках, называется функциональной и построена по принципу разделения обязанностей между функциональными подразделениями, отвечающими за одно из направлений деятельности (финансы, оборудование, производство, продажа, персонал и т.д.). На примере функциональной организационной структуры можно наиболее наглядно проследить развитие функций и полномочий, а также возрастание значимости службы УП в соответствии с развитием самой организации. Эти функции и полномочия также свойственны службам УП организаций с дивизионной организационной структурой, при этом область ответственности службы УП определяется спецификой организационной структуры, а функции – уровнем развития организации. Рассмотрим две разновидности дивизионной структуры - продуктовую и географическую.
При продуктовом типе организационной структуры, когда в основу разделения труда положена производимая продукция или оказываемые услуги, а производства отдельных видов товаров (услуг) отделены друг от друга, для каждого направления производства существует своя кадровая служба. Организация службы УП для такого типа организаций представлена на рисунке.
Рисунок – Организационная структура системы управления персоналом при продуктовой структуре управления организацией
Для многонациональных корпораций наиболее распространенным типом оргструктуры является географический (или региональный) тип, в основу которого положен географический принцип разделения производства товаров или услуг в различных государствах или на различных географических территориях.
Другой распространенной формой организационной структуры является матричная структура. При такой структуре происходит наложение проектной структуры на постоянную функциональную структуру управления организацией. При этом под проектной структурой подразумевается временная структура, создаваемая в целях реализации конкретного проекта, для чего происходит объединение персонала в проектные группы. В матричной организации члены проектной группы подчиняются руководителю проекта и руководителям функциональных подразделений, где работают постоянно. Руководители проектов устанавливают содержание и очередность работ, а руководители подразделений несут ответственность за их выполнение. Структура системы управления персоналом для матричной организации представлена на рисунке.
Рисунок – Служба УП в организации с матричной структурой управления
Итак, организационная структура системы управления персоналом варьируется в зависимости от специфики ее деятельности. Кроме того, структура служба УП зависит от размеров организации, а также от уровня кадрового и методического потенциала в области управления персоналом, который определяет степень привлечения сторонних консультационных услуг.
Если кадровый состав организации немногочислен, то выполнением некоторых задач в области управления персоналом может заниматься один специалист, а не подразделение в рамках службы УП. Также ряд функций системы управления персоналом может быть передан другим подразделениям организации (например, функция информационного и технического обеспечения системы управления персоналом может быть передана директору по информационным технологиям).
Службы управления персоналам на сегодняшний день являются функциональными и не участвуют напрямую в управлении основной деятельностью сотрудников организации, а помогают руководителям всех уровней решать вопросы, связанные с наймом, перемещением, увольнением, обучением, социальным обеспечением персонала и ряд других вопросов. Поэтому оптимальным является сочетание полномочий линейных руководителей организации и специалистов по персоналу на основе их совместной ответственности.
При построении организационной структуры необходимо соблюдать следующие принципы:
В самом общем виде можно выделить четыре группы факторов, которые необходимо учитывать при создании проекта организационной структуры:
При создании организационной структуры следует учитывать, что в зависимости от характера факторов внешней среды организация может существовать в четырех принципиально отличных друг от друга ситуациях.
Исходными данными для построения организационной структуры управления являются:
Организационная структура управления состоит из двух самостоятельных органов управления, выполняющих определенные функции. Вершиной является центральный аппарат управления предприятием, а основанием - аппарат управления структурными подразделениями (производствами, цехами и т.д.). Каждый орган, в свою очередь, состоит из двух отдельных уровней линейного и функционального управления. Организационная структура строится по уровням управления (таблица ).
Таблица – Уровни управления
|
Уровень |
Уровень |
|
|
Функциональный |
Линейный |
|
|
1 |
Директор (ген. директор, президент) |
Директор (ген. директор, президент) |
|
2 |
Заместители директора (директор по продажам, вице-президенты) |
Управляющие производством |
|
3 |
Главные специалисты. Начальники служб (отделов) |
Начальники цехов |
|
4 |
Начальники бюро, групп |
Начальники участков |
|
5 |
Старшие (ведущие специалисты) |
Старшие мастера |
|
6 |
Специалисты |
Мастера - бригадиры |
|
7 |
Младшие специалисты, служащие |
Бригадиры, звеньевые |
3.2 Функциональная структура системы управления персоналом
Функциональная структура отражает разделение управленческих функций между руководством и отдельными подразделениями.
Функция управления – особый вид управленческой деятельности, продукт процесса разделения и специализации труда в сфере управления, представляющий собой часть процесса управления, выделенный по определенному признаку. Обычно выделяется от 10 до 25 функций управления фирмой. Комплекс задач – часть функции управления, выделяемая по признаку основных функций управления (нормирование, планирование, учет, анализ и т.д.).
Комплекс задач объединяет совокупность задач, относящихся к конкретной функции и, как правило, реализуется небольшим функциональным подразделением. Например, как на рисунке.
Рисунок – Комплекс задач по функции «управление персоналом»
При построении функциональной структуры, как правило, используется матричный метод распределения функций управления (таблица). Строки таблицы – это конкретные функции управления, а столбцы – структурные подразделения аппарата управления. На пересечении столбцов и строк отмечаются основные операции управления по конкретной функции, за реализацию которой отвечает структурное подразделение. Матрица распределения функций управления позволяет четко распределить их между руководством организации и подразделениями аппарата управления, определить технологическую последовательность операций за конкретными руководителями или служащими.
Таблица – Функциональная структура организации
|
Наименование функций отдела управления персоналом |
Функциональные подразделения и должностные лица |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
и т.д. |
|
|
1. Подбор и расстановка кадров |
||||||
|
2. Составление плана потребности в персонале |
||||||
|
3. Оформление приема, перевода, увольнения работников |
||||||
|
4. Изучение причин текучести кадров и т.д. |
3.3 Штатная структура системы управления персоналом
Штатная структура определяет состав подразделений и перечень должностей, размеры должностных окладов и фонд заработной платы.
В составе штатной структуры разрабатываются следующие документы:
Исходными данными для формирования штатной структуры являются:
Фонд заработной платы позволяет обосновать расходы по зарплате, как в абсолютной величине, так и в виде удельного веса заработной платы в стоимости продукции:
(1)
где ФОТ – фонд заработной платы, тыс. руб.;
НФОТ – норматив фонда заработной платы в % от стоимости продукции;
Vn – плановый объем выпуска продукции.
Существуют только рекомендации границ нормативов заработной платы для различных типов предприятий (15-50%).
Расчет численности персонала производится для определения общей численности работников по отраслевым нормативам численности работников на тыс. руб. продукции и в зависимости от ее объема выпуска:
(2)
где Lo – общая численность работников, чел.;
Нч – норматив численности работников на 1 тыс. руб. продукции, чел./тыс., руб.;
Vф – объем выпуска продукции (выручка).
Численность управленческого персонала рассчитывается по формуле, аналогичной вышеприведенной формуле общей численности персонала:
(3)
где Нуп – численность управленческого персонала на 1 млн. руб. продукции.
Расчетные значения численности и фонда заработной платы предприятия необходимо разделить между аппаратом управления и производственными подразделениями с помощью коэффициента централизации (Ку). Коэффициенты централизации выводятся по группе однородных предприятий и зависят от числа производственных подразделений, уровня кооперирования, специализации производства и соотношения численности рабочих и служащих. Для расчета используют следующую формулу:
(4)
(5)
Численность значения (Ку) находится в диапазоне от 0,1 до 1,0 в зависимости от типа предприятия.
Пример расчета для строительного предприятия:
Тогда фонд заработной платы управленческого персонала составит:
Ф = 0,3 × 540 = 162 млн. руб. / год
Штатное расписание определяет состав структурных подразделений, перечень должностей работников, месячные должностные оклады и персональные надбавки, а также общую численность и ФОТ (Фонд оплаты труда) по аппарату управления фирмы.
Исходными данными для составления штатного расписания являются:
3.4. Ролевая и социальная структуры системы управления персоналом
Ролевая структура характеризует коллектив по участию в творческом процессе на производстве, коммуникационным и поведенческим ролям.
Ролевая структура фирмы определяет состав и распределение творческих, коммуникативных и поведенческих ролей между отдельными работниками и является важным инструментом в системе работы с персоналом. Пример ролевой структуры представлен в таблице.
Таблица – Ролевая структура коллектива
|
Название роли |
Содержание роли |
|
1. Творческие роли |
|
|
Генератор идей |
Выдвигает принципиальные идеи, определяет ключевые проблемы, предлагает альтернативы решения, определяет пути и средства реализации идей. |
|
Энтузиаст |
Личным примером и обаянием заряжает группу верой в успех общего дела, побуждает других работать добросовестно. |
|
Критик |
Подвергает критическому анализу ход и результаты работы группы, дает критическую и часто негативную оценку выдвигаемых идей. |
|
Организатор |
Организует работу группы, увязывает в процессе «мозгового штурма» работу отдельных членов группы с позиции достижения конечной цели. |
|
2. Коммуникационные роли |
|
|
Лидер |
Человек, обладающий в группе высоким личным и профессиональным авторитетом, оказывающий влияние на поведение группы в целом и отдельных ее членов. |
|
Координатор |
Осуществляет увязку действий отдельных членов группы с точки зрения достижения конечной цели в контакте с лидером. |
|
3. Поведенческие роли |
|
|
Оптимист |
Всегда уверен в успехе общего дела, находит пути выхода из кризисных ситуаций, заражает своими позитивным поведением членов группы. |
|
Нигилист |
Всегда не уверен в успехе общего дела, имеет критическую точку зрения, чаще всего отличную от общепринятой, выглядит «черной вороной». |
|
Догматик |
Упорно держится известных норм, стоит до последнего в своем мнении, не соглашаясь с рациональным решением группы. |
|
Комментатор |
Фиксирует и комментирует события, происходящие в жизни людей, в мире, на работе, в спорте и быту. |
|
Борец за правду |
Является носителем и выразителем общественной морали, философии предприятия, прав человека. Может играть как прогрессивную, так и консервативную роль. |
|
Общественник |
Увлечен общественной работой, нередко продумывает и выполняет «почины» и «мероприятия» в рабочее время. К своим обязанностям по службе относится посредственно. |
Творческие роли свойственны энтузиастам, изобретателям и организаторам и характеризуют активную позицию в решении проблемных ситуаций, поиске альтернативных решений.
Коммуникационные роли определяют содержание и уровень участия в информационном процессе, взаимодействие в обмене информацией в процессе принятия решений.
Поведенческие роли характеризуют типовые модели поведения людей на производстве, быту, на отдыхе и т.д. в конфликтных ситуациях и играют важную роль в коллективе.
Каждому человеку приходится исполнять в той или иной степени все три вида ролей. Основными методами для определения ролевой структуры являются социально-психологические методы, тестирование, наблюдение, материалы аттестации, результаты проведения ролевых игр и т.д.
Социальная структура характеризует трудовой коллектив по социальным показателям, т.е. как совокупность общественных групп, классифицированных по полу, возрасту, национальному и социальному составу, уровню образования, семейному положению.
Исходными данными для анализа социальной структуры являются:
В практике управления перед проведением радикальных реформ (выборы руководителя, акционирование и т.д.) необходимо знать реальное соотношение сил в коллективе с позиции готовности к работе в новых условиях. Для этого необходимо знать структуру коллектива по признакам «прогрессивности» и «мотивации».
Например, по признаку «прогрессивности» трудовой коллектив можно разделить на три группы: