Будь умным!


У вас вопросы?
У нас ответы:) SamZan.net

правовое регулирование инновационной Деятельности Обеспечить рациональное сочетание механизмов рацион

Работа добавлена на сайт samzan.net: 2016-03-13

Поможем написать учебную работу

Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.

Предоплата всего

от 25%

Подписываем

договор

Выберите тип работы:

Скидка 25% при заказе до 19.5.2024

Основные понятия теории инноваций

Для достижения целей инновационной политики в области развития информационной системы необходимо решить  следующие задачи:

  1.  Сформировать приоритеты инновационной деятельности
  2.  Обеспечить нормативно-правовое регулирование инновационной Деятельности
  3.  Обеспечить рациональное сочетание механизмов рационального прямого и косвенного регулирования  и рыночных механизмов при осуществлении инновационной политики
  4.  Создать условия для развития кадрового потенциала, отечественной науки, и обеспечить преемственность в научной и технологических сферах
  5.  Обеспечить активное развитие инновационной деятельности предприятия и организации, работающих в области коммерциализации технологий
  6.  Усилить государственное регулирование и обеспечить поддержку НИР и НИОКР в конкурентных областях, к которым относится: ВПК, Атомная промышленность, Связь и телекоммуникации, Фармацевтика и биотехнологии, Производство программного обеспечения
  7.  Обеспечить развитие инновационных технологий, направленных на повышение эффективность использования энергетических ресурсов страны
  8.  Обеспечить ускорение интеграции научной, образовательной и производственной деятельности для повышения конкурентоспособности экономики
  9.  Осуществить государственное Содействие в формировании научной, образовательной, производственной структур, ориентированной на серийный выпуск и реализацию инновационной продукции. Кооперация с малыми, высокотехнологическими предприятиями
  10.  Обеспечить повышение эффективности частных государственных партнерств при реализации важнейших инновационных проектов государственных программ
  11.  Стимулировать привлечение российских и иностранных инвестиций в наукоемкие и высокотехнологичные отрасли экономики страны

В этом правительственном постановлении обозначено 3 направления государственной инновационной политики:

  1.  Создание благоприятной экономической и правовой среды в отношении инновационной деятельности
  2.  Формирование инфраструктуры государственной системы
  3.  Создание системы государственной поддержки коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности

Каждое из этих направлений имеет 3-4 поднаправления.

Создание благоприятной экономической и правовой среды в отношении инновационной деятельности.

  1.  Охрана, использование, защита результатов интеллектуальной собственности
  2.  Обеспечение правовой защиты.
  3.  Определение правовых норм, регламентирующих использование ресурсов, систем научно-технической и военно-технической информации для информационной поддержки инновационной деятельности, включая обмен знаниями и технологиями между оборонно-промышленной и гражданским секторами экономики
  4.  Расширение полномочий субъектов РФ и муниципальных образований по поддержке инновационной деятельности
  5.  Разработка и реализация мер налоговой, таможенной и тарифной политик, нацеленных на стимулирования коммерциализации и внедрения производства новых технологий

Формирование инфраструктуры государственной системы:

  1.  Формирование инфраструктуры инновационной системы
  2.  Формирование инвестиционно-активных территорий (наукоградов, технополисов), в т.ч. технико-внедренческих экономических зон
  3.  Развитие системы региональных и отраслевых фондов поддержки инновационной деятельности, включая фонды стартового финансирования и предпринимательской деятельности
  4.  Создание системы государственной поддержки коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности

Координация федеральных, региональных, межведомственных и ведомственных программ:

  1.  Комплексное решение задач инновационного развития регионов и наукоемких, высокотехнологичных отраслей
  2.  Совершенствование механизмов взаимодействия участников инновационной деятельности в первую очередь между участниками инновационной деятельности и промышленными предприятиями

Принципы разработки инновационной политики

Рассматривается 3 основных принципа формирования стратегий развития инновационной сферы, которые были использованы в России:

  1.  Стратегия «наращивания»
  2.  Стратегия заимствования
  3.  Стратегия переноса

Инновационная стратегия – это наиболее значимые цели технологического развития, определяющее направления приоритетного финансирования, создания интеллектуальной и информационной инфраструктуры, поощрение менеджмента, позволяющее максимального использовать человеческие ресурсы, обновление законодательной базы инновационной сферы

Стратегия «наращивания».

Используется собственный научно-технический и производственно-технологический потенциал с привлечением зарубежного опыта. При рациональном использовании результатов фундаментальных и прикладных исследований постепенно расширяется выпуск новой конкурентоспособной продукции, отрабатываются технологии, которые реализуются в производстве и социальной сфере.

Стратегия заимствования.

Используя инновационный потенциал своей страны осваивается выпуск наукоемкой продукции, производящих в развитых индустриальных странах.

Стратегия переноса.

Используется зарубежные начно-технологические и производственно-технологические достижения в экономике страны путем закупки лицензии на высокоэффективной новейшей технологии для освоения производства продукции новейшего поколения, пользующейся спросом зарубежом.

Научно-техническая политика государства в рыночной экономике (анализ и сравнение наиболее важных тенденций и показателей)

В период после второй мировой войны и в первое послевоенное десятилетие, когда осуществлялись крупные атомные, военные проекты, строительства, научно-техническая политика государства стала самостоятельным приоритетным направлением  государственного регулирования.

В 80-ые происходит трансформация этой модели – уменьшилась роль государственного сектора, финансирования и выполнения исследований, изменились приоритеты научных исследований, усилилось стимулирование инновационного процесса в частном секторе. Необходимость высокой степени участия государства  в регулирование и прямой поддержке научных исследований связано с особенностями создания инновационной продукции:

  1.  Экономические блага, принесенные научными достижениями, изобретениями и др. могут быть реализованы достаточно быстро или, что случается чаще, оставаться долгое время невостребованными и нереализованными с экономической точки зрения.
  2.  Реализация экономической ренты (прибыли) даже от коммерческих эффективных результатов исследования возможно лишь в той степени, в какой могут быть юридически защищены и экономически обеспечены права авторов и обладателей интеллектуальной собственности
  3.  Из-за отличия индивидуальной и общественной отдач научных исследований вытекает следующее: наличие провала рынка по отношению к фундаментальным исследованиям, т.е. неспособности рынка обеспечить адекватное вложении ресурсов в науку.

Под инновациями (нововведениями) понимается использование достижений человеческого ума (открытий, изобретений, результатов научных и конструкторских разработок для повышения эффективности деятельности в той или иной сфере).

Различают технологические, экономические, социальные, экологические, политические, военные, социокультурные, социальноправовые инновации.

Классификация инноваций

  •  По уровню новизны:

Герхерд Меньш разделил технологические инновации на:

  1.  базисные – направлены на освоение новых поколений техники (технологии и технологических укладов)
  2.  улучшающие (способствуют распространению и дифференциации этих поколений и укладов с учетом специфических требований различных сфер их применения)
  3.  псевдоинновации (служат продлению сроку жизни технологий, когда их потенциал исчерпан)

Саймон Кузнец ввел понятие эпохальные инновации – инновации, которые обеспечивают основные прорывы в , являются источником долгосрочного роста экономики.

  •  По полю действия:

  1.  технологические инновации
    1.  экологические инновации
    2.  экономические инновации

Вершиной пирамиды инноваций является социокультурные инновации, проявляющиеся в культуре, науке, образовании, этики и идеологии.

Следует отметить возможный резонансный эффект в различных сферах деятельности.

  •  Распространению в пространстве

Для радикальных (эпохальных, базисных) инноваций имеется один или несколько эпицентров – авангарды-страны или лидирующие отрасли, в которых начинается волна инноваций.

Циклически-генетические закономерности

Каждый инновационный цикл имеет определенную структуру. Фазу зарождения инновационных идей, их освоение, распространение, зрелости, затухания.

Инновационный цикл имеет показатели: амплитуда колебаний, глубина преобразований, продолжительность.

Малые инновационные циклы повторяются

  •  каждые 3-4 года,
  •  средние 9 -11 лет,
  •  большие – 20 лет (циклы Кузница),
  •  40-45 лет (Кондратьева),
  •  сверхбольшие циклы (цивилизационные, опирающиеся на эпохальные инновации)– раз в несколько столетий

Основные подходы к стратегии инновационного прорыва России в техническом развитии 21 веке

В 50-60 гг. 20 века СССР был одним из лидеров мирового научно-технологического развития в освоение четвертого технологического уклада несколько отставая от США, Японии и Западной Европы в отраслях гражданского сектора экономики.

В 60-70 гг. 20 века наметилась и усилилась тенденция отставания нашей страны в освоение и распространение 5 технологического уклада (кроме некоторых направлений), что привело к замедление экономического развтия страны.

В 90-ые годы 20 века позиции России в мировом технологическом укладе многократно ослабела в результате технологической деградации. Это обусловлено:

  1.  свертыванием оборонного высокотехнологического комплекса
  2.  разрыв технологического уклада СССР и стран СЭВ (совет экономической взаимопомощи)
  3.  приватизации и разрушение многих предприятий легкой промышленности
  4.  вымывание наукоемкой и высокотехнологической продукции
  5.  свертывание государственной поддержки базисных инноваций
  6.  отсутствие инвестиционной стратегии
  7.  ориентация на замену отечественного производства технологических товаров импортом

Произвести объективную, квалифицированную оценку, инвентаризацию научного, накопленного фонда научных открытий и разработок, отечественных изобретений, их классификация по уровню новизны и потенциальному эффекту, чтобы выделить небольшое число узких приоритетов, где Россия может занять лидирующее место или оказаться в числе лидеров горизонтом в 10-20 лет в период освоения первых двух поколений 6 уклада.

Необходимо проводить исследование тех прорывных ниш, где использование технологий может дать наибольший социальный, экономический и другие виды эффектов, а также интеграционный эффект при объединении усилий разных стран.

Рынок инноваций и его особенностей

Рынок чистой конкуренции инноваций – это совокупность производителей научно-технической продукции и ее потребителей, совершающих сделки со сходными товарами ситуациями, когда они не оказывают влияние на уровень цен.

Одновременно рынок отвергает инновации, имеющие большую научно-техническую ценность, если они не отвечают запросам потребителей. Конкуренции стимулирует рынок инноваций, обеспечивая его формирования. Рыночной конкуренции называется борьба фирм за ограниченный объем платежеспособного спроса потребителей, ведущейся фирмы в доступных сегментах рынка.

Конкурирующими фирмами называется фирмы, имеющие полностью или частично, совпадающую фундаментальную нишу.

Основные форму осуществления участия в рынке инноваций:

  1.  наличие собственной научно-технической и экспериментальной базы для проведения НИОКР
  2.  приобретение лицензий на право предоставления работ и услуг
  3.  проведение НИОКР другой организации по заказу данной организации
  4.  покупка секретов производства (ноу-хау), запатентованных технологий, готовых изделий, основанных на интеллектуальной собственности, другой интеллектуальной собственности по договорам отчуждения  прав
  5.  освоение и выпуск конкурентоспособной продукции/услуг

Важнейшим условием завоеванием лидерства на рынке является достоверная информация о его конъюнктуре. Многие предприниматели признают, что ориентироваться на неизвестного потребителя невыгодно. Конъюнктура – это сложившаяся на рынке кратковременная ситуация, характеризующая соотношение между спросом и предложением, уровнем цен, товарных запасом, портфелем инноваций и другими.

При определении подлежащей оценки параметров конкурентоспособных товаров исходят из того, что одна часть параметров характеризует их потребительскую стоимость, а другая экономические свойства (стоимость). Потребительская стоимость товара, из которой складывается его полезный эффект определяется набором определенных параметров, определяемых в результате исследования анализа спроса, а также конкурентов, которое производится в три этапа:

  1.  Выявление действующих и потенциальных конкурентов
  2.  Анализ показателей деятельности, целей, стратегий конкурентов
  3.  Выявление сильных и слабых сторон деятельности конкурентов

Источники информации о деятельности сторонних фирм

Рекламные проспекты, торговые выставки и ярмарки, ежегодные отчеты, обзоры и т.п. Могут испоьзоваться оперативные источники информации:

  •  Сведения полученные от потребителей, различных бирж
  •  Сведения из государственных и других учреждений
  •  Сведения от дилеров и т.п.

Выявление действующих и потенциальных конкурентов производится на основе двух подходов:

  1.  группировка конкурирующих фирм, соответствующих с типом потребностей, которые удовлетворяют тип потребностей:

- фирмы, предлагающий вид продукта на тех же рынках

- фирмы, ориентирующие на удовлетворение всего комплекса запасов

- фирмы, специализирующиеся на удовлетворение специфических потребностей отдельных сегментов рынка

- фирмы, намечающие выход на этот рынок

- фирмы, обслуживающие другие рынки, аналогичной продукции, выход которых на данный рынок является вероятным

-фирмы, производящие товары-заменители

  1.  группировка по принимаемым типам рыночных стратегий

- политика в области экспансии на рынке (Хитачи)

- стратегия в области ценовой политики и политики качества (Моторола)

- политика в области технологии

В основе группировки фирм лежит соответствующая классификация товаров. Важный аспект выявления конкурентов – анализ выявления потребности рынка, дополняющих товары и услуги. При исследовании перспектив необходимо выявлять потенциально опасных конкурентов, к которым чаще всего относится фирмы, склонные к рыночной экспансии, действующие на географически смежных рынках. Фирмы, следующие стратегии диверсификации производства и работающие в данной или смежной отраслях. Крупные фирмы, покупатели продукции данной компании, крупные поставщики материалов, сырья и оборудования для данной компании. Мелкие фирмы, которые в результате поглощения крупной компании становятся сильными конкурентами на рынке.

Анализ показателей деятельности конкурентов, их целей и стратегий осуществляется с учетом прогноза поведения конкурентов на рынке. При прогнозирование конкурентов должны быть применимы следующие факторы: размер, темпы роста прибыли, мотивы и цели сбытовой политики конкурента, текущие и предшествующие стратегии сбыта, структура затрат на производство, организация и управление производством и сбытом, уровень корпоративной управленческой «культуры». Выявление слабых и сильных сторон деятельности конкурентов – конечный итог маркетинговых исследований конкуренций на рынке инноваций. Этот анализ является результатирующим анализом всех аспектов производства, финансов, сбыта и стратегии фирм-конкурентов, а также при этом анализе формируются выводы максимально возможные способы противостояния конкурентам.


Техническое обеспечение

Слабости

Преимущества

Объем НИОКР, способность разработки новых видов продукции

Уровень технологий, наличие запатентованных изобретений

Производство

Структура издержек, доступ к сырью,

Характеристика оборудования, степень вертикальной интеграции, мотивация работников и их отношении с администрацией

Финансы

Склонность работы в кредит, финансирование материнской компанией

Доходы от вложений в краткосрочные активы, способность и склонность использовать акционерный капитал

Управление

Качество управление на уровне среднего

Качество управления на уровне высшего

Потенциал высокотехнологичного сектора

Высокотехнологичный сектор – предприятие науки, опытно-конструкторские организации, производственные предприятия, которые способны выпускать и выпускают инновационную продукцию. ОПК -  стратегической сектор экономики. В него входит около 1500 предприятий различных форм собственности. В основном это организации бывшей «девятки» министерств советского союза. Экономика ОПК стала многоукладной.

Отраслевая структура ВТК

Авиационная 30

Электронная 20

Строительство 10

Радиопромышленность 9

Средство связи 9

Ракетнокосмическая 8

Боеприпасы и спец химия 8

Загрузка производственных мощностей:

Использование среднегодовой мощности предприятия (всего по объемам товарной продукции) – 16%

Гражданская продукция - 12,4%

Военная продукция - 20%

Ракетостроение, судостроение, ракетокосмической, электронная промышленности – лидеры.

Резкое ухудшение научной составляющей ВТК.


Уровни развития

Мировое

Отставание до 5 лет(развитие технологий 1.2.4.5.7.11.12 на 2000 г.)

Значительно отставание технология от 5 до 10 лет (6.9)

Отставание больше 10 лет

Необратимое отставание

Уровень отраслей в 2010 году.

Отставание больше 10 лет (1.4.5.8.10.11.12)

Необратимое отставание (3.6.7.9)

Считается, что стратегия технологического развития России должна в корне измениться.

Необходимо отказаться от создания полного спектра технологий только собственными силами. Необходимо использовать принцип разделение труда. В настоящее время во всем мире происходят процессы по объединению сил для создание новых технологий. Передовые страны создали единое пространство и Россия должна войт в него на правах равного партнера.

Государство должно взять координацию НИОКР, Фундаментальных исследований и рискованных, но приносящих, как правило большой эффект разработок. Выход на международный рынок с высокотехнологичной продукцией является гораздо более перспективный, чем все виды других вид деятельности.

Предусмотрено федеральным законодательством бюджетное финансирование гражданской сферы

Государственная поддержка неэффективна из-за распыления средств по ведомственным статьям

Предполагается, что совершенствование государственного регулирования в области науки технологии должно осуществляться с помощью текущих кадровых ресурсов

Отношение высших эшелонов власти к науке. Считается необходимым академический сектор как можно больше адаптировать к рыночным условиям (коммерциализация), хотя ¾ проводимых в этом секторе работ по своей природу, как показывает мировой опыт, с большим трудом могут быть коммерциализированы.

Отношение к науке, инноваций представителей олигархических кругов.

Сырьевые компании не должны поднимать российскую экономику. Они не будут вкладывать средства в развитие других, несмежных отраслей, т.е. не собираются быть инициаторами роста. В сравнении уровня приватизации в сфере НИОКР и сфере производства (по данным ГКС 2004 г.)

Отрасль нефтяная:

Научных организаций – 7

В частой собственности -1

РАО ГАЗПРОМ

15 научных организаций

Частой собственности -2

Минтопэнерго

Научных организаций26

Федеральной собственности 12

Частная 1

Смешанная 17

Лесхозпром

Научных организаций - 12

Федеральной собственности – 12

Электроэнергетика

Научных организаций 24

Федеральная 15

Субъектов 1

Частных 16

Смешанных 5

Одно из самых популярных рекомендаций – убирание дублирования. Как организовать конкурсное распределение ресурсов, если останется один исполнитель.

Часто встречается предложение обеспечит финансирование лишь самых сильных коллективов исследователей.

Необходимо оптимальное распределение финансовых ресурсов.

Ориентация на приоритет развития фундаментальной науки для РФ является ошибочным.

Актуальность приоритетного развития на современном этапе развития обозначено в стратегии национальной безопасности США. Тоже самое в аналогичных документах Франции, Германии.

Основные принципы оценки эффективности  отдачи средств на гражданскую науку применимы на НИОКР в военной сфере.

Структура инновационного проекта

Типология предприятий по инновационной активности:

Доля инновационных предприятий (колеблется от 0,7 до 51 %) по разным отраслям

Инновационное предприятие в России и зарубежом имеет разный статус. В Англии, германии, Франции существует высоко-конкурентный рынок. Чтобы выйти на рынок требуются крупные финансовые затраты на разработку. Российские инновационные предприятия остаются изолированными от международных рынков из-за их стандартов качества и новизны продуктов. Проблема степень реальной вписываемости российского рынка в мирохозяйственные связи. В настоящее время российский рынок инновационной продукции во многом функционирует по своим законам и правилам, которые сильно отличаются от стандартов в развитых странах

Значительная часть российской продукции не может выйти на иностранные рынки

В ряде монографий была сделана попытка построить типологию предприятий по масштабу и характеру инноваций. Рассматриваются три типа: предприятие, выпускающее конкурентоспособную продукцию, которая продается на международных рынках

Инновационное предприятие, работающее на международном уровне. Инновационное предприятие, выпускающее инновационную продукцию, отвечающее требованием только российского рынка

Предприятие разделили на 2 класса:

Инновационное

Неинновационное

Исследование показали, что таких предприятий всего 4% среди  всех предприятий ВПК.

Инновационные предприятия, работающих на российском рынке 18%

Неинновационные – 78%

Распределение предприятий по инновационной активности

Международный уровень

Российский уровень

Неиновационное предприятие

31%

18%

Доля предприятий по вложению

17%

1%

Доля предприятий с мировым уровнем технической базы

17%

0%

Реализация инноваций не ведет к росту производства. Инновационность позволяет улучшить финансовое положения:

  1.  83%
  2.  45%

Улучшение качества продукции

  1.  33%  инновационное
  2.  18% неинновационное

Неиспытывающие проблемы сбыта

  1.  27%
  2.  29%

Социальные результаты инноваций:

Размеры среднемесячной зарплаты у первого типа в 2 раза выше, чем у третьего.

Инновационное предприятие более устойчиво к кризисам.


Регулирование инновационных процессов

Государственное регулирование

Существует 4 причины, почему государство обязано регулировать инновационную деятельность:

  1.  особый характер знаний, генерируемый в области инноваций

В ходе инновационной деятельности генерируется знания, полученные на конкретном предприятии по конкретным разработкам.

  1.  высокая степень неопределенности и риска при реализации инвестиционных проектов

необходима сопутствующая инфраструктура

  1.  потребность в дополнительных активах и психологический, социальные аспекты инновационной деятельности

Государственное финансирование.

Финансирование частного сектора, который занимается финансированием 54% на НИОКР в частном секторе в оборонном комплексе, фундаментальной науке 4%, Германия 9%,38%, Франция 35% фундаментальная наука, Япония -52% фундаментальная наука , Швеция – 58% фундаментальная наука.

Основные налоговые льготы:

Скидки с налога на прибыль в размере расходов на НИОКР

Отнесение к текущим затратам расходов на отдельные виды оборудования, используемого в научных исследованиях

Налоговые каникулы в течение нескольких лет на прибыль, полученных от реализации в течение нескольких лет

Скидки на прибыль в размере капиталовложений в новое строительство

Льготное налогообложение дивидендов юридических и физических лиц, полученных по акциям и облигациям. Снижение ставок налога на прибыль, направленное на заказные НИОКР

Льготное налогообложение прибыли, полученные в результате использования патентов, лицензий и ноу-хау и других нематериальных активов, входящих в состав интеллектуальной собственности.

Уменьшение налогооблагаемой прибыли на сумму стоимости приборов и оборудования, передаваемых вузам, НИИ и другим исследовательским организациям

Вычет из налогооблагаемой прибыли взносов в благотворительные фонды, деятельность которых связано с финансированием инноваций.

Финансовые льготы

Законодательное регулирование




1. 49. Архитектура Франции 17 век
2. 1Мухаметшин Нургаян Миннегаянович 2Возраст- 54 3Работает ООО Сибэлектромотор 4Дата госпитализаци
3. ЗАПИСКА До проекту Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо захист
4. на тему- Анатомічна будова лишайників та способи їх розмноження
5. Логистическое управление производственным процессом
6. реферату- Технології навчанняРозділ- Педагогіка Технології навчання 1
7. Какая же это сволочь сделала Вокруг него была убийственная аура которая пожирала желанием убить того к
8. Показ слайдов изучите возможности демонстрации слайдов С начала С текущего слайда Произвольный показ Н
9. Чан (Цзян) Кайши (Чжунчжэн)
10. Десять заповедей руководителя.html
11. х суток Газы отходят плохо
12.  ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УЧЕТА НЕМАТЕРИАЛЬНЫХ АКТИВОВ Понятие основных средств К ос
13. на тему ldquo;Особенности и эффективность перевозки грузов при прямом смешанном сообщенииrdquo; Вы
14. Самозащита гражданских прав
15. реферат дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата філологічних наук ІваноФр1
16. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ История производства и переработки с.-х. продукции в РФ
17. таки делаем это А спустя годы хватаемся за голову- зачем почему никто не отговорил от опрометчивого поступ
18. Законодательные основы охраны труда
19. тема Максимальная сумма дохода в год Не ограничена
20. кража деда мороза 1 сцена Действующие лица ДЕД МОРОЗ СНЕГУРОЧКА Группа Дед мо