Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Демографический потенциал
Демографический потенциал - это численность и продолжительность жизни населения.
Демографический потенциал характеризует возможности воспроизводства населения и развития человека.
В РБ была принята Национальная программа демографической безопасности на 2011-2015 годы, в которой определены следующие основные задачи демографической политики:
Цель – стабилизация численности населения в 2015 году на уровне 9,44 – 9,45 млн. человек и обеспечение перехода к устойчивому демографическому росту.
Законодательство Республики Беларусь о демографической безопасности основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства Республики Беларусь.
Правительство Республики Беларусь обеспечивает ежегодный расчет показателей демографических угроз в Республике Беларусь и разработку научно обоснованных величин показателей демографических угроз, определяющих их предельно допустимый уровень для сохранения демографической безопасности.
Государственное управление в области обеспечения демографической безопасности осуществляется Президентом Республики Беларусь, Правительством Республики Беларусь, республиканскими органами государственного управления и их территориальными органами, местными Советами депутатов, исполнительными и распорядительными органами и иными специально уполномоченными республиканскими органами государственного управления в пределах их компетенции в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Беларусь.
Правительство Республики Беларусь в области обеспечения демографической безопасности:
определяет государственную политику в данной области;
утверждает Национальную программу демографической безопасности и обеспечивает ее финансирование;
осуществляет контроль за деятельностью республиканских органов государственного управления в данной области;
обеспечивает совершенствование законодательства в области народонаселения и демографической безопасности;
развивает межправительственное сотрудничество в данной области;
осуществляет иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Беларусь.
Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь в области обеспечения демографической безопасности в пределах своей компетенции:
осуществляет мониторинг демографической безопасности в Республике Беларусь и определяет степень демографических угроз;
разрабатывает предложения об основных направлениях государственной политики в данной области;
обеспечивает координацию разработки и контроль за реализацией Национальной программы демографической безопасности;
осуществляет методическое руководство по разработке программ демографической безопасности для административно-территориальных единиц;
организует информационное обеспечение Правительства Республики Беларусь, республиканских органов государственного управления и местных исполнительных и распорядительных органов, населения в данной области;
развивает международное сотрудничество в данной области;
осуществляет иные полномочия в области обеспечения демографической безопасности в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Беларусь.
Местные исполнительные и распорядительные органы в области обеспечения демографической безопасности в пределах своей компетенции:
осуществляют мониторинг демографической безопасности в административно-территориальных единицах;
обеспечивают реализацию требований нормативных правовых актов Республики Беларусь, регулирующих отношения в данной области;
обеспечивают реализацию программ демографической безопасности для административно-территориальных единиц и контроль за их реализацией;
информируют население и общественные организации (объединения) о демографической безопасности в административно-территориальных единицах;
осуществляют иные полномочия в области обеспечения демографической безопасности в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Беларусь.
Национальный комитет по народонаселению, являющийся постоянно действующим органом при Совете Министров Республики Беларусь по проблемам государственной политики в сфере народонаселения, осуществляет координацию политики в области демографической безопасности и выработку согласованных действий, направленных на обеспечение выполнения положений настоящего Закона.
Положение о Национальном комитете по народонаселению и его состав утверждаются Правительством Республики Беларусь.
Министерство образования – в части мероприятий по социальной поддержке семьи и детства
Министерство здравоохранения – в части мероприятий по укреплению здоровья населения и увеличению ожидаемой продолжительности жизни
Министерство внутренних дел – в части мероприятий по регулированию внешней миграции
облисполкомы, Минский горисполком – в части мероприятий Национальной программы в пределах компетенции
Министерство труда и социальной защиты
|
Годы |
Численность населения |
Рождаемость |
Смертность |
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении |
Половозрастная структура |
Распределение населения на городское/сельское |
Уровень грамотности взрослого населения |
|
2000 |
9 957 тыс чел |
9,4 на 1000 чел населения |
13,5 на 1000 чел населения |
Муж 63,4 лет Жен 74,7 |
См под таблицей |
6 967,4/ 3 035,1тыс чел |
|
|
2005 |
9 630 тыс чел |
9,4 на 1000 чел населения |
14,7 на 1000 чел населения |
Муж 62,9 лет Жен 75,1 |
6 965,4/ 2 732,1 тыс чел |
||
|
2011 |
9 465 тыс чел |
11,5 на 1000 чел населения |
14,3 на 1000 чел населения |
Муж 64,7 Жен 76,7 |
7 122,4/ 2 358,8 тыс чел |
Численность населения 2012 – 9465,2 тыс чел
в том числе в возрасте:
моложе трудоспособного -
2000 - 1 989 тыс чел
2005 - 1 615 тыс чел
2011 - 1 522 тыс чел
мужчины /
2000 - 1020 тыс чел
2005 - 830 тыс чел
2011 – 782 тыс чел
женщины /
2000 - 969 тыс чел
2005 - 785 тыс чел
2011 - 740 тыс чел
трудоспособном –
2000- 5 843 тыс чел
2005 - 5 944 тыс чел
2011 - 5 749 тыс чел
мужчины /
2000 - 2 968 тыс чел
2005 - 3 048 тыс чел
2011 - 2 978 тыс чел
женщины /
2000 - 2 875 тыс чел
2005 - 2 896 тыс чел
2011 - 2 771 тыс чел
старше трудоспособного -
2000 - 2 125 тыс чел
2005 - 2 071 тыс чел
2011 - 2 194 тыс чел
мужчины /
2000 - 680 тыс чел
2005 - 611 тыс чел
2011 - 638 тыс чел
женщины /
2000- 1 445
2005 - 1 460
2011- 1 556
Мужчины и женщины по уровню образования
(на 1 000 человек в возрасте 15 лет и старше)
По данным переписи населения Республики Беларусь 2009 года
В Беларуси проблемы грамотности давно позади: читать и писать умеют практически все взрослые жители нашей страны. Уровень грамотности взрослого населения в Беларуси составляет 99,6%. Среди неграмотных (это 30 тыс. человек в возрасте 15 лет и старше) – престарелые, а также лица с тяжелыми физическими и умственными недостатками.
Грамотность начинается с начального образования. В Беларуси обеспечен полный охват детей начальным и общим базовым образованием. Начальное и среднее образование в нашей стране по-прежнему доступно каждому.
В республике 90% населения в возрасте 15 лет и старше имеют высшее, среднее или базовое образование. Уровень образования сельского населения в возрасте 15 лет и старше, имеющих высшее, среднее и базовое образование – 82%.
За последние 10 лет среди молодежи (в возрасте 16-30 лет) удельный вес лиц с высшим уровнем образования вырос на 7%, или на 153 тыс. человек.
На 1000 мужчин (в возрасте 15 лет и старше) приходится 176 мужчин с высшим образованием, на 1000 женщин – 199 женщин с высшим образованием.
К 2015 году планируется достигнуть следующих результатов:
- увеличение общего коэффициента рождаемости;
- увеличение удельного веса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях, до 80 процентов от общего числа детей данной категории;
- стабилизация и снижение младенческой смертности;
- увеличение до 40 процентов удельного веса родов без осложнений;
- снижение тяжести первичной инвалидности лиц трудоспособного возраста до 55 процентов;
- снижение смертности трудоспособного населения;
- снижение коэффициента общей смертности населения до 13,0-12,5 на 1.000 человек;
- увеличение ожидаемой продолжительности жизни до 72-73 лет;
- увеличение сальдо внешней миграции до 60 тысяч человек.
Вступление Республики Беларусь в XXI век сопровождается негативными демографическими тенденциями – сокращением численности населения и его старением.
Исходя из того, что одним из факторов национального самосознания личности является необходимость решительного противодействия физическому исчезновению народа, руководство Республики Беларусь приняло очередную программу демографической безопасности на 2011 - 2015гг.
В Беларуси, как впрочем и в других развитых странах, существуют демографические угрозы: неблагоприятная возрастная структура населения, связаная, в первую очередь, со старением населения; уменьшение числа браков, низкий уровень рождаемости, в результате чего не восполняется численность граждан страны; недостаточно высокая продолжительность жизни; сокращение числинности сельского населения.
Реализация комплекса организационно-правовых и социально-экономических мер, предусмотренных Национальной программой демографической безопасности Республики Беларусь на 2007 – 2010 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 26 марта 2007 г. № 135 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 79, 1/8434), позволила обеспечить рост рождаемости и ожидаемой продолжительности жизни, замедление темпов сокращения численности населения, снижение уровня материнской и младенческой смертности, положительное сальдо внешней миграции.
Общий коэффициент рождаемости увеличился с 9,9 до 11,4 на 1000 человек.
Достигнуты запланированные показатели ожидаемой продолжительности жизни – 70,4 года, положительное сальдо внешней миграции составило 10,3 тыс. человек. По таким показателям, как младенческая и материнская смертность, Республика Беларусь находится на уровне европейских стран. Убыль населения с 2006 по 2010 год уменьшилась практически в 2 раза – с 36 тыс. человек до 18,8 тыс. человек.
С начала 90-х годов ХХ века демографическая ситуация в стране характеризуется устойчивой депопуляцией. Абсолютная убыль населения за 1993 – 2010 годы составила свыше 750 тыс. человек.
Главной причиной депопуляции в Республике Беларусь является низкий уровень рождаемости, обеспечивающий воспроизводство населения только на 65%. В 2010 году суммарный коэффициент рождаемости составил 1,49 на одну женщину при необходимом для простого воспроизводства населения 2,15.
Низкий уровень рождаемости в стране совпал с кризисом института семьи.
Почти половина (44%) заключаемых браков распадается. Каждый пятый ребенок рождается у матерей, не состоящих в зарегистрированном браке. В стране проживает более 25 тыс. детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них 6,7 тыс. воспитываются в детских интернатных учреждениях. Ежегодно органы опеки и попечительства выявляют и устраивают на воспитание около 4 тыс. детей, оставшихся без родительской опеки.
Снижение потребности в детях, утрата многодетности как национальной традиции привели к тому, что сегодня белорусская семья – это, как правило, семья с одним ребенком. Удельный вес таких семей в республике составляет 62% , в то время как многодетных (с тремя и более детьми) – лишь 6%.
В этих условиях одной из первостепенных задач демографической политики должно стать возрождение авторитета семьи, семейных ценностей. Согласно социологическим исследованиям, в иерархии ценностей молодое поколение ставит на первое место семью и почти 70% хотят иметь более одного ребенка.
Ключевой составляющей процесса депопуляции в Беларуси является также высокий уровень смертности, в том числе среди граждан, находящихся в трудоспособном возрасте. При этом уровень смертности мужчин в 3 раза превышает уровень смертности женщин. По данным ВОЗ, в Республике Беларусь смертность мужчин в возрасте 15 – 60 лет в 3 – 4,5 раза выше, чем в странах Европейского союза.
Возрастающие потери трудоспособной части населения сокращают среднюю продолжительность жизни в стране. Беларусь сегодня отстает от развитых стран по показателю ожидаемой продолжительности жизни на 11 – 15 лет у мужчин (64,7 года) и на 5 – 10 лет у женщин (76,4 года).
Высокая смертность и низкая рождаемость увеличивают нагрузку на экономически активное население, систему здравоохранения и социальной защиты. По прогнозу при существующих тенденциях к 2030 году на 1000 человек трудоспособного возраста будет приходиться 841 человек в нетрудоспособном возрасте (в 2010 году – 693 человека).
Значительные потери трудового потенциала ведут к увеличению дефицита трудовых ресурсов, сдерживанию темпов инновационного развития экономики. В результате утрачиваются инвестиции, вложенные в формирование трудовых ресурсов – рождение, воспитание и образование будущих работников.
Здоровье населения – важный фактор, оказывающий влияние на уровень смертности в стране. В настоящее время в Республике Беларусь заболеваемость растет среди всех групп населения, изменяются возрастные параметры, увеличивается доля лиц с хроническими заболеваниями.
Чрезвычайно высоким является уровень заболеваемости среди беременных женщин – свыше 70% женщин имеют осложненное течение беременности, что сказывается на их детородной функции, а в последующем – на состоянии здоровья детей. Растет заболеваемость и среди подростков.
В основе сложной демографической ситуации в Беларуси – отсутствие осознания населением ценности жизни, должного отношения к своему и чужому здоровью, окружающей среде. Высокий уровень заболеваемости и смертности обусловлен, в том числе злоупотреблением алкоголем и табако курением, другими вредными привычками и неправильным образом жизни.
Существенным резервом восполнения потерь человеческих ресурсов является миграция. Основ-ной миграционный обмен происходит с Россией, Украиной и Казахстаном, на долю которых приходится около 90% прибывающих в Республику Беларусь. Особенностью внешних миграционных процессов в Беларуси на современном этапе является положительный миграционный прирост. Однако его объемов недостаточно для компенсации убыли населения и трудовых ресурсов.
Республика Беларусь должна перейти к целевому принципу организации миграции – возвращение соотечественников, проживающих за рубежом, привлечение иностранных специалистов для работы в приоритетных и нуждающихся в кадрах отраслях экономики, предоставление миграционных льгот иностранным студентам и аспирантам, успешно окончившим учреждения образования страны.
В сфере внутренней миграции продолжается отток населения из сельской местности в крупные города и особенно в г. Минск. За последние годы увеличилось количество административных районов с отрицательным естественным приростом населения. Таких районов в республике 108 (свыше 90%). Продолжение процесса урбанизации неизбежно приведет к нарастанию дисбаланса в территориальном распределении населения.
Как показывают прогнозные расчеты, при сохранении современного уровня рождаемости и смертности численность населения страны может сократиться вдвое уже через 50 лет, то есть Республика Беларусь может подойти к ”точке невозврата“, после которой демографические процессы станут необратимыми.
Наряду с реализацией мер, направленных на стимулирование рождаемости, охрану материнства и детства, укрепление здоровья граждан, требуются фундаментальные изменения в экономике, градостроительной политике, средствах массовой информации и других сферах.