Контрольна робота Особливості використання програмноінформаційних комплексів ЄаІС ДМСУ при здійсненн

Работа добавлена на сайт samzan.net:

АКАДЕМІЯ МИТНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ

Кафедра державної служби та митної справи

Контрольна робота

«Особливості використання програмно-інформаційних комплексів ЄаІС ДМСУ при здійсненні митного оформалення та митного оформлення товарів та транспортних засобів»

 

	Виконав:	курсант групи П12-2 Шадир З.
	Перевірив:	Старший викладач Кийда Л.І.

Дніпропетровськ 2013

ЗМІСТ

Термінологія………………………………………………………………………

Призначення та основні принципи побудови ЄаІС ДМСУ……………………

Структура ЄаІС ДМСУ…………………………………………………………..

АСМО та локальні підсистеми митних органів, спеціалізованих митних установ та організацій, що взаємодіють із АІС „Центр”………………………

Приклад застосування АСМО при виконанні митних формальностей при здійсненні митного оформлення товарів із застосуванням митної декларації на бланку єдиного адміністративного документа……………………………….

Список використаної літератури…………………………………………………..

1.  Термінологія

АСАУР - автоматизована система аналізу та управління ризиками;

АСМО - автоматизована система митного оформлення;

ВТМ- Відомча телекомунікаційна мережа Держмитслужби

ДМВ - декларація митної вартості;

ЕД - електронні документи або електронні копії паперових документів, які подаються митному органу разом з електронною митною декларацією;

ЕДМВ - електронна декларація митної вартості;

ЕК ДМВ - електронна копія декларації митної вартості на паперовому носії;

ЕК МД - електронна копія митної декларації на паперовому носії;

ЕМД - електронна митна декларація;

ЕЦП - електронний цифровий підпис;

ЄАД - єдиний адміністративний документ;

ЄАІС митних органів України - єдина автоматизована інформаційна система митних органів України;

інформаційний термінал - програмно-технічний модуль, за допомогою якого декларантом або уповноваженою ним особою (далі -Декларант) здійснюється самостійне фіксування в електронній системі митного оформлення факту і часу подачі митному органу митної декларації або документа, який відповідно до законодавства її замінює, та документів, необхідних для митного оформлення, на паперовому носії;

картка відмови - картка відмови в прийнятті митної декларації або митному оформленні, випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення;

МД - митна декларація на бланку ЄАД, що подається митному органу на паперовому носії або у вигляді електронного документа (у тому числі митна декларація, заповнена у звичайному порядку, попередня митна декларація, тимчасова митна декларація, періодична митна декларація, додаткова декларація);

ПМО - підрозділ митного оформлення митного органу (митний пост, відділ, сектор), посадовими особами якого безпосередньо виконуються митні формальності при здійсненні митного оформлення товарів, що декларуються шляхом подання МД;

спеціалізований підрозділ - підрозділ митниці, посадовими особами якого виконуються митні формальності;

штамп ПМК - штамп "Під митним контролем".

1.  Призначення та основні принципи побудови ЄаІС ДМСУ

У сучасних умовах економічного розвитку України та виходу її на широку міжнародну арену особливе значення в системі органів державного управління має митна служба. Здійснення митної справи й ефективна діяльність Державної митної служби України можливі лише за умови забезпечення митних органів сучасною комп'ютерною технікою та використання сучасних телекомунікаційних мереж для організації автоматизованого інформаційного обміну, як у межах митної служби, так і з іншими міністерствами і відомствами України, а також з організаціями закордонних держав.

З часу створення митної служби України велика увага приділяється розробці й упровадженню Єдиної автоматизованої інформаційної системи (ЄАІС) митних органів, призначення якої — виконання функціональних завдань митних органів з використанням передових технологій передачі й обробки інформації за допомогою засобів обчислювальної техніки та зв'язку.

27 липня 1993 р. прийнято концепцію створення Єдиної автоматизованої інформаційної системи митних органів України і план її реалізації. Метою створення Єдиної автоматизованої інформаційної системи є підвищення ефективності формування і здійснення єдиної митної політики держави і діяльності митних органів під час виконання основних і допоміжних функцій за допомогою сучасних засобів комп'ютерної техніки, засобів передачі даних, математичних методів, перспективних комп'ютерних технологій.

Створення ЄАІС мало такі основні завдання:

1.  формування об'єктивної митної статистики з максимальним часом затримки інформації не більше ніж півдоби;
2.  забезпечення оперативної та ефективної інформаційної взаємодії відповідних підрозділів митної служби з питань боротьби з контрабандою та порушенням митних правил, доведення регламентуючих документів до виконавців і контроль за їх виконанням, підтримка в актуальному стані нормативно-довідкової і звітної інформації як у центральному апараті ДМСУ, так і в підпорядкованих митницях та спеціалізованих митних установах;
3.  глибока і всебічна автоматизація процесів митного оформлення, облік митних платежів; обліку кадрового складу; бухгалтерського обліку; фінансового забезпечення; обліку розподілу і поповнення матеріальних ресурсів; обліку й оптимізації контролю виконання на усіх рівнях системи;
4.  забезпечення автоматизованого інформаційного обміну Державної митної служби з іншими міністерствами і відомствами України, а також з організаціями закордонних держав;
5.  перехід ЄАІС ДМСУ на сучасні інформаційні технології і міжнародні стандарти, а також розробка матеріальної бази для ефективного використання митних експертних систем.

Єдина автоматизована інформаційна система митної служби України за короткий час перетворилася на унікальний інструмент реалізації основних митних інформаційних технологій на всіх рівнях: від митного поста до центрального апарату Держмитслужби України.

Аналогічні системи створені та створюються за кордоном практично в усіх митних службах розвинутих країн. Наприклад, у США, Англії, Франції, Німеччині такі системи створювалися понад 20 років відповідно до національних митних правил.

ЄАІС Держмитслужби створилася з метою забезпечення реалізації державної політики у митній справі.

Основними завданнями ЄАІС Держмитслужби є:

1.  інформаційна підтримка основних процесів діяльності митних органів під час виконання завдань та функцій, покладених на них законодавством України, з метою підвищення їх ефективності;
2.  збирання, оброблення, створення, накопичення, аналіз, передавання та зберігання інформації у сфері митної справи шляхом об’єднання відповідних інформаційних ресурсів митних органів, спеціалізованих митних установ та організацій, а також інформаційних ресурсів центральних органів виконавчої влади, інформаційних ресурсів інших недержавних установ (організацій, підприємств) — суб’єктів зовнішньоекономічної діяльності, митних та правоохоронних органів інших країн;
3.  контроль за переміщенням вантажів, що перебувають під митним контролем, як через митний кордон України, так і в її межах;
4.  автоматизація формування даних митної статистики та підвищення її достовірності;
5.  підвищення ефективності контролю своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків і зборів, які відповідно до законів справляються при переміщенні товарів через митний кордон України;
6.  зменшення часу на митне оформлення товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України, та витрат, які несуть митні органи під час здійснення митного контролю та митного оформлення;
7.  забезпечення резервного копіювання та зберігання інформаційних ресурсів та електронної інформації;
8.  підвищення оперативності вирішення митними органами завдань, покладених на них законодавством України, зменшення часових та фінансових витрат на інформаційно-пошукові, розрахункові та аналітичні роботи, формування належної звітності з питань діяльності митних органів;
9.  забезпечення інформаційної взаємодії з центральними органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування та недержавними установами — суб’єктами зовнішньоекономічної діяльності, митними та правоохоронними органами інших країн.

Основними функціями ЄАІС Держмитслужби є:

1.  збір, накопичення, систематизація, обробка та узагальнення інформації  в сховищі даних, приведення її до форми, зручної для проведення аналізу та ведення митної статистики;
2.  автоматизована підтримка виконання посадовими особами митних органів процедур митного контролю та оформлення товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України, а також контролю за переміщенням вантажів, що перебувають під митним контролем;
3.  автоматизація застосування системи управління ризиками, зокрема імплементація електронних профілів ризиків для формування вказівок щодо застосування митними органами України окремих форм митного контролю товарів і транспортних засобів на основі системи управління ризиками;
4.  підтримка прийняття управлінських рішень;
5.  надання користувачам регламентованого (санкціонованого) доступу до інформаційних ресурсів ЄАІС Держмитслужби;
6.  забезпечення захисту інформації на всіх етапах її збору, накопичення, систематизації, обробки, узагальнення та збереження, ведення системи розмежування доступу до інформації, що зберігається в базах даних ЄАІС Держмитслужби, і контроль журналів моніторингу системи захисту;
7.  моніторинг стану інформаційного обміну між складовими ЄАІС Держмитслужби, ведення системних журналів аудита роботи користувачів, програмних і технічних засобів та стану захищеності складових частин та ЄАІС Держмитслужби в цілому.
8.  Структура ЄАІС Держмитслужби

До складу ЄАІС Держмитслужби входять такі елементи:

1.  автоматизована інформаційна система „Центр”;
2.  АСМО та локальні підсистеми митних органів, спеціалізованих митних установ та організацій, що взаємодіють із АІС „Центр”;
3.  відомча телекомунікаційна мережа Держмитслужби;
4.  локальні обчислювальні мережі митних органів, спеціалізованих митних установ та організацій;
5.  інформаційно-телекомунікаційний комплекс Держмитслужби “Електронна пошта”;
6.  адміністративно-правова інформаційна підсистема;
7.  підсистема інформаційного забезпечення;
8.  система електронного документообігу Держмитслужби;
9.  комплексна система захисту інформації;
10.  підсистема криптографічного захисту інформації;
11.  система електронного цифрового підпису Держмитслужби.
12.  АСМО та локальні підсистеми митних органів, спеціалізованих митних установ та організацій, що взаємодіють із АІС „Центр”

Для розкриття даної теми треба докладніше розглянути такий елемент ЄаІС як АСМО та локальні підсистеми митних органів, спеціалізованих митних установ та організацій, що взаємодіють із АІС „Центр”;

АСМО та локальні підсистеми митних органів, спеціалізованих митних установ та організацій – сукупність технічних та програмних засобів, побудованих за принципом дворівневої архітектури та призначених для оцінки ризиків під час здійснення митних процедур, а також забезпечення обробки інформації в митних органах, спеціалізованих митних установах та організаціях, які розробляються та підтримуються Департаментом митних інформаційних технологій та статистики Держмитслужби.

Локальні підсистеми формуються безпосередньо митними органами, спеціалізованими митними установами та організаціями, взаємодіючи з АІС „Центр” шляхом двостороннього інформаційного обміну. Матеріально-технічне та програмне забезпечення функціонування локальних підсистем, їх адміністрування здійснюються вповноваженими структурними підрозділами митних органів, спеціалізованих митних установ та організацій.

До складу локальних підсистем можуть у разі потреби входити сервери обробки даних, сховища даних, сервери додатків, шлюзові сервери, автоматизовані робочі місця користувачів і інші програмні та технічні засоби.

АСМО вирішує такі основні завдання:

1.  автоматизований обмін електронними даними з декларантами й іншими особами у випадках, передбачених законодавством;
2.  автоматизований аналіз ризиків порушень митного законодавства під час виконання митних процедур;
3.  перевірка накладення декларантами та іншими особами у випадках, передбачених законодавством, та автоматизована підтримка накладення посадовими особами митних органів електронного цифрового підпису;
4.  здійснення в автоматичному режимі окремих функцій під час проведення митного контролю й митного оформлення товарів із застосуванням ВМД та документів контролю за переміщенням товарів;
5.  прийняття від декларантів та інших осіб у випадках, передбачених законодавством, і здійснення форматно-логічного контролю електронних копій ВМД на паперовому носії або ЕВМД, інших електронних документів та електронних копій документів на паперовому носії, які використовуються для здійснення митного контролю та оформлення товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України, уведення їх до бази даних локальної підсистеми митного органу;
6.  автоматизована підтримка виконання посадовими особами митних органів процедур митного контролю та митного оформлення товарів  і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України, зокрема внесення до електронних копій ВМД на паперовому носії або ЕВМД, інших електронних документів та електронних копій документів на паперовому носії, які використовуються для здійснення митного контролю та оформлення товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України, відомостей, що належать до компетенції митних органів, і відміток про стан виконання митних процедур посадовими особами митних органів, які їх здійснили;
7.  автоматизована підтримка створення електронних документів та електронних копій документів на паперовому носії посадовими особами митних органів відповідно до їх компетенції;
8.  ведення бази даних митного органу – основного сховища інформації про митне оформлення – електронних копій ВМД, на паперовому носії або ЕВМД, інших електронних документів та електронних копій документів на паперовому носії, що використовуються у процесі митного оформлення, а також даних про виконання окремих митних процедур під час митного контролю та оформлення тощо;
9.  в установленому порядку обмін інформацією з іншими підрозділами митних органів, спеціалізованих митних установ, організацій із застосуванням криптографічного захисту інформації; формування інформації з метою подальшого введення її до баз даних АІС „Центр”;
10.  автоматизована підтримка використання в митних органах дозволів уповноважених органів державної влади, які виконують відповідні контрольні функції, у формі електронного документа або електронної копії документа на паперовому носії;
11.  автоматизована підтримка виконання митних процедур із контролю за переміщенням товарів;
12.  автоматизований обмін інформацією з АІС „Центр” 

АСМО під час застосування в підрозділах митних органів, спеціалізованих митних установ, організацій та в пунктах пропуску (контролю) через державний кордон України забезпечує:

1.  створення єдиного інформаційно-інструментального середовища митного оформлення;
2.  уведення інформації до баз даних про транспортні засоби та осіб, які перетнули державний кордон Україні, та інших баз даних, які створюються та використовуються відповідно до законодавства;
3.  аналіз ризиків порушень законодавства з питань митної справи під час виконання митних процедур та надання рекомендацій посадовим особам митних органів щодо застосування окремих форм митного контролю та прийняття відповідних управлінських рішень;
4.  одержання актуальних даних митної статистики, нарахування  і перерахування митних платежів;
5.  керованість процесом митного оформлення на всіх його стадіях, оперативний контроль і аналіз процесів оформлення, зокрема під час пропуску товарів і транспортних засобів через митний кордон України;
6.  ведення й актуалізацію нормативно-довідкової інформації, відомостей щодо заходів тарифного та нетарифного регулювання;
7.  надання користувачам регламентованого (санкціонованого) доступу до інформації, що зберігається в базах даних АСМО;
8.  моніторинг системних журналів аудита роботи користувачів, програмних і технічних засобів;
9.  керування захистом інформації, яка утворюється за допомогою засобів захисту, на всіх етапах роботи з митною інформацією;
10.  моніторинг адміністратором безпеки журналів аудита системи захисту інформації.

До складу технічних засобів АСМО входять:

1.  сервери баз даних, які складаються із серверів, баз даних та програмного забезпечення, призначених для обробки інформації та її передавання від центрального сховища даних АІС „Центр” до АСМО та у зворотному напрямку, а також для записування та зберігання системних журналів аудита роботи користувачів та реєстрації роботи програмних і технічних засобів та журналів аудита засобів безпеки;
2.  термінали для моніторингу оформлення ВМД диспетчера зон митного контролю;
3.  автоматизоване робоче місце користувача, обладнане програмним забезпеченням для автоматизації процесів обробки інформації про транспортні засоби та осіб, які перетинають державний кордон Україні, товари, митне оформлення яких здійснюється за ВМД, та іншими базами даних, що створюються та використовуються відповідно до законодавства;
4.  автоматизоване робоче місце адміністратора, обладнане технічними засобами та програмним забезпеченням для надання доступу користувачам до обробки інформації відповідно до наданих прав, моніторингу системних журналів аудита роботи користувачів, налагодження параметрів, необхідних для забезпечення стабільної роботи комплексу;
5.  автоматизоване робоче місце адміністратора безпеки, обладнане технічними засобами та програмним забезпеченням для керування захистом інформації та моніторингу журналів аудита системи захисту інформації .

АСМО розміщується:

1.  у службових приміщеннях митних органів, спеціалізованих митних установ та організацій;
2.  у службових приміщеннях підрозділів митного оформлення;
3.  у службових приміщеннях пунктів пропуску на державному кордоні;
4.  у разі потреби (для відпрацювання тестування елементів технології митного оформлення товарів і транспортних засобів, перегляду нормативно-довідкової інформації за кодами УКТЗЕД тощо) у структурних підрозділах Держмитслужби.

Інформаційний обмін між елементами ЄАІС Держмитслужби забезпечує Відомча телекомунікаційна мережа Держмитслужби (далі — ВТМ) — розподілена телекомунікаційна мережа, яка входить до складу ЄАІС Держмитслужби.

Основними завданнями ВТМ є задоволення потреб у високошвидкісному, надійному, безперебійному та захищеному інформаційному обміні даних  у рамках ЄАІС Держмитслужби (доступ до інформаційних ресурсів ЄАІС Держмитслужби, робота з ПІК ЄАІС Держмитслужби, робота з інформаційно-телекомунікаційним комплексомДержмитслужби „Електронна пошта” тощо), створення передумов для інтеграції розподілених інформаційних ресурсів ЄАІС Держмитслужби.

Структура та порядок супроводження ВТМ ЄАІС Держмитслужби затверджуються Держмитслужбою.

1.  Приклад застосування АСМО при виконанні митних формальностей при здійсненні митного оформлення товарів із застосуванням митної декларації на бланку єдиного адміністративного документа

Органи доходів і зборів здійснюють митні формальності в зонах діяльності, визначених для таких органів доходів і зборів.

Митні формальності, передбачені цим Порядком, виконуються за місцем розташування ПМО та/або спеціалізованого підрозділу.

Митні формальності виконуються одноосібно посадовою особою ПМО, призначеною для виконання митних формальностей за відповідною МД.

Для виконання митних формальностей при здійсненні митного оформлення товарів із застосуванням митної декларації допускається використання посадовими особами митних органів допоміжних штампів інформативного характеру.

Результати виконання митних формальностей, вносяться посадовою особою митного органу, яка виконувала відповідну митну формальність, у встановленому порядку до АСМО.

У разі виникнення затримки у виконанні відповідної митної формальності посадова особа митного органу, яка виконує цю митну формальність, вносить відповідну відмітку про затримку до АСМО.

Після завершення митного оформлення та розподілу документів, аркуші з позначенням "1/6" МД, яка подавалась на паперовому носії, акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу (далі - Акт огляду), у разі його складення, та інші документи, що надавалися митному органу Декларантом на паперових носіях для виконання митних формальностей і повинні зберігатися митним органом, зберігаються у справах відповідного ПМО протягом установленого строку, а після закінчення такого строку в установленому порядку передаються до архіву митного органу.

Якщо після митного оформлення частини обсягу товару з обсягу квоти, встановленої відповідним документом, поданим для здійснення митного контролю та митного оформлення цього товару згідно з пунктом 2.2 розділу ІІ цього Порядку, квота залишається невичерпаною, посадовою особою ПМО, яка здійснила митне оформлення, на зворотному боці оригіналу такого документа зазначаються дата митного оформлення, номер МД, номер товару, зазначений у графі 32 МД, найменування та кількість оформленого товару (в одиницях виміру, в яких встановлено квоту) та залишок квоти.

Запис засвідчується особистим підписом посадової особи ПМО, яка завершила митне оформлення, та її особистою номерною печаткою. Копія такого документа, завірена особистим підписом i відбитком особистої номерної печатки посадової особи ПМО, яка завершила митне оформлення, зберігається у справах митного органу, а оригінал повертається Декларанту.

Відомості про оформлені МД в установленому порядку передаються відповідним органам державної влади.

СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ

1.  Митний Кодекс України: чинне законодавство зі змінами та доповненнями станом на 1 вересня 2013 року: (ОФІЦ.ТЕКСТ). – К.: ПАЛИВОДА А.В., 2013. – 344с.
2.  Наказ Міністерства фінансів України від 30.05.2012 № 631 "Про затвердження Порядку виконання митних формальностей при здійсненні митного оформлення товарів із застосуванням митної декларації на бланку єдиного адміністративного документа"
3.  Наказ Державної митної служби України від 04.11.2010 № 1341 "Про затвердження Положення про Єдину автоматизовану інформаційну систему Держмитслужби України"
4.   Митні інформаційні технології : навч. посіб. / О. Ф. Волик, О. В. Кащеєва, І. В. Дорда та ін. ; за ред. П. В. Пашка ; передмова А. В. Толстоухова. – К. : Знання, 2011. – 391 с. – (Митна справа в Україні).

1. Бедность как социальный феномен социальный подход к анализу явления
2. Гражданско-правовое регулирование ипотечного жилищного кредитования
3. реферат дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук Донецьк.html
4.  Отражение и информация как философские категории
5. РЕФЕРАТ дисертації на здобуття вченого ступеня кандидата технічних наук Київ 2000 Дисертація
6. Тема- Вступ до методології історії
7. Психологические вопросы готовности к школьному обучению
8. Технология монтажа башенных кранов
9. Вариант 1 1 Для гиперхлоргидрии и повышенной секреторной функции желудочных желез характерно- а склонно
10. Понятие о гибкости автоматизированного производства
11. Протестантская концепция культуры предпринимательства Макса Вебера
12. опасные события техногенного характера создающие на объекте территории или акватории угрозу для жизни и з
13. ВВЕДЕНИЕ Спустя неделю после рождения нашей дочери Лорен мы с Бонни чувствовали себя совершенно измотанным
14. тематическая совокупность слов выражений лозунгов и вопросов признанная очевидность которых устанавливае
15. Методические рекомендации для студентов- Информация в современном мире стала наиважнейшим ресурсом обл
16. Подождите пока сахар полностью растворится
17. ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН поурочного прохождения учебного материала на I триместр по разделам программы предме
18. Планирование деятельности организации
19. Доклад к проекту Физика информатика робототехника
20. ~нерк~сіп к~лігі кафедрасы ОС~Ж 2 П~ні- Тиеут~сіру ж~мыстарыны~ технологиясы ж~не механизацияс

Материалы собраны группой SamZan и находятся в свободном доступе