Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Роль сельхозтоваропроизводителей в управлении предприятиями сферы.
управление, консолидация акций, выбор представителя сельхозпредприятия, выработка общих решений
managemem, stock consolidation, choosing a representative of agricultural enterprise, developing general decisions
Производственное строительство. В сельском хозяйстве в целом за 1997 г. за счет всех источников финансирования введены в действие животноводческие помещения для содержания скота на 97,8 тыс. скотомест (50,5% от уровня про шлого года), хранилища для зерна — на 245,5 тыс. т единовременного хранения (54,4%), картофеля, овощей и фруктов — на 10,6 тыс. т (20,7%), сена — на 9,1 тыс. т (41,1%). Проведено орошение на площади 1,53 тыс. га и осушение на 3,87 тыс. га (соответственно 63,8 и 129%). Для электрификации села введены в действие 5,6 тыс. км линий электропередачи напряжением 0,4 кВ (96,2%) и 8,8 тыс. км ~ напряжением 6—20 кВ (123,5%).
В перерабатывающих отраслях АПК в минувшем году построены мельнич ные предприятия по переработке 432,3 т зерна в сутки в Республике Башкор тостан, Кабардино-Балкарской Республике, Алтайском крае, Нижегородской, Тамбовской, Кемеровской и Тюменской областях; крупяные предприятия по переработке 32,7 т зерна в сутки — в Республике Башкортостан, Тамбовской и Смоленской областях; мощности по производству кондитерских изделий — в Нижегородской, Вологодской, Кемеровской и Читинской областях и другие производственные объекты.
Приватизация перерабатываю щих и обслуживающих предпри ятий АПК завершилась в основ ном с отрицательным для сельс ких товаропроизводителей ре зультатом. Контрольный пакет акций остался в распоряжении трудовых коллективов этих пред приятий, и сельхозтоваропроиз-водители) имея зачастую от 0,2 до 4% акций на каждого, практичес ки лишились возможности вли ять на принятие решений.
Это положение можно изме нить, если ввести в состав дирек торов в обязательном порядке
сельскохозяйственных товароп роизводителей в числе, пропор циональном их доле в уставном капитале общества) а также кон солидировать пакеты акций сель-хозтоваропроизводителей в руках одного представителя, выражаю щего их интересы. Последняя мера позволит повысить значи мость пакетов акций сельхозто-варопроизводителей при решении вопросов органами управления акционерных обществ. Кроме того, поскольку сельхозтовароп-роизводители в большинстве сла бо разбираются в вопросах управ-31
ления, консолидация пакетов ак ций позволит передать их более компетентным в этом отношении лицам и тем самым повысить эф фективность и действенность уп равления собственностью для до стижения максимального резуль тата.
Управление консолидирован ным пакетом акций сельхозтова-ропроизводителей могут осущес твлять различные представители.
1. Сельскохозяйственный това ропроизводитель, собственник оп ределенной доли акций. Такой представитель имеет свои преиму щества:
непосредственное знание тре бований сельхозтоваропроизво-дителей;
твердость позиции в отстаива нии их интересов;
знание производственно-тех нологических вопросов.
Однако у него есть и слабые стороны:
субъективный подход к ряду финансово-экономических во просов; узкоотраслевой лоббизм; слабое знание вопросов управ ления собственностью (пакетами акций);
заинтересованность в получе нии определенных производ ственно-экономических преиму ществ по сравнению с другими сельхозтоваропроизводителями.
2. Стороннее юридическое или физическое лицо, соответствую щее определенным требованиям:
имеющее необходимые произ водственно-технические знания; обладающее знаниями и опытом управления собственностью, произ водством и т. д.;
42
представительствующее толь ко в одном предприятии данно го профиля (на мясокомбинате, молокозаводе и т. д.) в целях предотвращения утечки инфор мации и снижения конкурентос пособности предприятия АПК.
Для того чтобы соответство вать этим требованиям, юриди ческое лицо должно иметь в шта те дипломированных специалис тов АПК и специалистов по ра боте с ценными бумагами.
Аналогичные требования предъявляются и к физическому лицу.
Целесообразно в качестве представителя юридического лица выбрать соответствующее объеди нение сельхозтоваропроизводите-лей. К примеру, в Чановском рай оне Новосибирской области мно гие сельхозтоваропроизводители объединены в ассоциацию «Аг рарник», которая могла бы высту пать держателем пакета акций местного маслокомбината в раз мере 24% его уставного капитала на момент приватизации, принад лежащего 15 хозяйствам района; мясокомбината «Чановский» так же в размере 24% уставного ка питала на момент приватизации, принадлежащего 45 сельхозтова-ррпроизводителям.
В АККОН находится 10% ак ций указанных предприятий, ко торые также могли бы быть пе реданы в управление ассоциации «Аграрник».
Хозяйства района не проявля ют особого интереса к акциям районных организаций Агроп-ромснаба и Ремтехсервиса. На иболее крупный пакет акций этих организаций сформировался в
АККОН — 10% уставного капи тала. Как ассоциация «Аграр ник», так и АККОН в случае не обходимости могут выступить представителями и других сель-хозтоваропроизводителей в ука занных организациях. 3. Государственные структуры: фонд управления государ ственным имуществом;
управление сельского хозяй ства;
продовольственная корпора ция.
Выполняя функции управле ния государственными пакетами акций и имея сотрудников, об ладающих профессиональными навыками, эти структуры могли бы взять на себя функции управ ления пакетами акций сельхозто-варопроизводителей. Однако в этом случае должны быть разра ботаны соответствующие законо дательно-нормативные и ин структивные материалы, содер жащие требования сельхозтова-ропроизводителей к представите лям в органах управления пере рабатывающими и обслуживаю щими предприятиями АПК и определяющие социально-произ водственный статус этих предста вителей. Типовые инструкции могут быть разработаны соответ ствующими министерствами и ведомствами Российской Федера ции. Детальную проработку их положений целесообразно пору чить региональным комитетам, представители которых осущес твляют управление консолидиро ванными пакетами акций сель-хозтоваропроизводителей.
Для повышения эффектив ности управления пакетами ак-
ций (государства, сельхозтова-ропроизводителей) в государ ственных органах могут быть вы делены соответствующие подраз деления, занимающиеся только данной деятельностью. К уровню компетентности их сотрудников должны предъявляться те же тре бования, что и к сторонним юри дическим и физическим лицам. Каждый представитель такого подразделения должен вести только одно предприятие АПК определенного профиля, поэтому держателям консолидированных пакетов акций целесообразно ра ботать по региональному при нципу: один-два сотрудника спе циального отдела ведут все пере рабатывающие и обслуживающие предприятия АПК определенно го района, выступая в них пред ставителями одних и тех же сель-хозтоваропроизводителей.
Назовем положительные мо менты выполнения указанной де ятельности государственными структурами:
учет государственных интере сов в развитии территорий;
сохранение коммерческой тайны, предотвращение утечки информации;
доступ к достоверной инфор мации;
упрощение юридических про цедур и иных отношений с со бственниками пакетов акций;
возможность создания рыча гов для действенной защиты сель-хозтоваропроизводителей от про извола со стороны перерабатыва ющих и обслуживающих пред приятий АПК;
повышение оперативности в согласовании и решении вопро-
33
сов между представителями и со бственниками, а также предпри ятиями АПК.
Консолидация пакетов акций в руках единого представителя сельскохозяйственных товароп роизводителей должна сопровож даться юридическим оформлени ем определенных документов. Такими документами могут быть:
договор передачи пакета ак ций в доверительное управление, заключенный представителем с каждым из сельхозтоваропроиз-водителей исходя из требований действующего законодательства;
доверенность на представле ние интересов собственника в ор ганах управления предприятием АПК, оформленная с соблюдени ем юридических требований.
Любой из рассмотренных ва риантов имеет положительные и отрицательные стороны. Договор передачи в доверительное управ ление пакета акций даст большую свободу представителю сельхоэто-варопроизводителей, но снижает степень контроля последних за его действиями. Доверенность позво ляет повысить степень воздейст вия на принятие .решений непос редственного собственника, но снижает заинтересованность пред ставителя в отстаивании интере сов сельхозтоваропроизводителей. Однако оба способа приемлемы и их выбор зависит от варианта вза имодействия между сторонами и конкретной ситуации.
В целях повышения значимос ти и действенности консолидиро ванного пакета акций может быть предпринята фактическая консо лидация пакетов акций в отличие
от формальной (простого сосре доточения пакетов акций сельхоз товаропроизводителей в руках од ного лица). Этого можно достичь путем принятия дополнительно го соглашения между сельхозто-варопроизводителями, в котором определяются:
условия консолидации пакетов акций;
порядок принятия совместных решений сельхозтоваропроизво-дителями (от сельхозтоваропро изводителей должно исходить одно общее решение, которое их представитель будет реализовы вать в органах управления акци онерного общества);
объем, сроки и форма пред оставления собственникам необ ходимой информации от их пред ставителя для принятия совмес тного решения; процедурные вопросы; порядок согласования дейст вий собственниками (на общем собрании сельхозтоваропроизво дителей — собственников паке тов акций; путем анкетного го лосования и т. д.).
Деятельность по обеспечению фактической консолидации ак ций сельхозтоваропроизводите лей, получению ими необходи мой информации и возможности дЛя выработки совместных реше ний может быть также возложе на на их общего представителя.
Значимость голоса каждого сельхозтоваропроизводителя при выработке совместных решений может признаваться равной для всех; зависеть от величины паке та акций каждого собственника. К примеру, в Коченевском рай-
оне Новосибирской области 17 хозяйств являются собствен никами акций местного маслоза вода на общую сумму, составля ющую на момент приватизации 24% его уставного капитала, то есть пакет акций одного хозяй ства в среднем составляет 1,4%. В результате значимость голоса одного сельхозтоваропроизводи теля в органах управления мас лозавода незначительна. Консо лидировав пакеты акций, сельхоз-товаропроизводители получили право на созыв внеочередного общего собрания акционеров данного общества. Дополнитель ная продажа акций, находящих ся в государственной собствен ности, сельхозтоваропроизводи-телям позволила увеличить их общую долю до размеров, позво ляющих заблокировать на общем собрании акционеров принятие невыгодных для них решений. Однако доля одних сельхозтова ропроизводителей (акционерные общества «Верх-Карасукское», «Целинное», «Лесное», «Россия» и др.) превышает долю других (АО «Лесная поляна», общество «Севастьяновское», ПХ «Козло во» и др.) в уставном капитале Коченевского маслозавода в 30 раз. Соответственно значи мость голоса, например, ПХ «Козлово» при совместном реше нии вопросов сельхозтоваропро-изводителями может быть при знана минимальной и принята за единицу. Голоса других сельхоз товаропроизводителей будут кратно увеличены в зависимости от соотношения их долей в ус тавном капитале маслозавода.
Требует решения вопрос оп латы труда и прочих издержек, связанных с деятельностью пред ставителя. Здесь также могут быть варианты.
1. Каждый сельхозпроизводи-тель, заключая индивидуально договор с представителем, обоз начает условия взаиморасчетов с ним.
2. Если представителем явля ется один из сельхозтоваропроиз водителей, оплата его труда в ор ганах управления предприятия АПК может не производиться, но по согласованию с другими сель-хозтоваропроизводителями ему могут возмещаться фактические расходы по обеспечению взаимо действия между сельхозтовароп-роизводителями в целях достиже ния реальной консолидации их пакетов акций.
3. Оплата представительства в органах управления акционерным обществом осуществляется в со ответствии с соглашением между сельхозтоваропроизводителями по консолидации пакетов акций путем отчисления определенной суммы: от доходов, полученных в результате участия в данном пред приятии АПК; индивидуальных доходов каждого сельхозтовароп роизводителя. Эта сумма может устанавливаться в виде твердо фиксированной величины; про цента от чистых (либо совокуп ных) доходов; иным путем.
Величина указанных отчисле ний может быть единой (Одина ковой) для всех сельхозтовароп роизводителей либо дифференци роваться в зависимости от разме ра пакета акций каждого их них.
ПРОБЛЕМЫ СТАНОВЛЕНИЯ РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ